( PDF ) Estudos de desenvolvimento regional

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PUBLICAÇÕES DA CAPES

Série Estudos e Ensaios

1. O Ensino, o Trabalho, a População e a Renda —

Dr. Américo Barbosa — 1953.

2. Sobre o Problema de Como Financiar a Educação

do Povo Brasileiro — Prof. Anísio Teixeira — 1953.

3. O Ensino de Engenharia no Brasil — Prof. Paulo

Sá — 1954.

4. O Ensino de Engenharia no Brasil — Prof. Paulo

Sá "— Vol. I — 1955.

5. O Ensino de Engenharia no Brasil — Prof. Paulo

Sá — Vol. II — 1955.

6. As Ciências Sociais no Brasil — Prof. L. A. Conta

Pinto e Dr. Edison Carneiro — 1955.

7. Doze Ensaios sobre Educação e Tecnologia.

Série Levantamentos e Análises

1. Pesquisas a propósito da seleção de alunos para o

I.T.A. — Prof. Dwane S. Collins — 1954.

2 a 8 — Estudos de Desenvolvimento Regional.

(Rio Grande do Sui — Santa Catarina — Mato Gros-

so — Bahia — Minas Gerais — Rio de Janeiro —

Alagoas).

Série Informação

1. Documentos Iniciais — 1952.

2. Estabelecimentos de Ensino Superior — 1954.

3. Estabelecimentos de Ensino Superior — 1955.

4. Estabelecimentos de Ensino Superior — 1956.

5. Instituições de Pesquisa — 1957.

6. Estabelecimentos de Ensino Superior — 1058.

CAMPANHA NACIONAL DE APERFEIÇOAMENTO DE PESSOAL DE NÍVEL SUPERIOR (CAPES

Av. Marechal Câmara, 210 - 8

andar - C. Postal 518S - End. Teleg. «EDCAPES» - Rio de Janeiro - Brasi

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O ESTADO DE MINAS GERAIS

1 — 6

CAPES

CAMPANHA NACIONAL DE APERFEIÇOAMENTO DB PESSOAL DE NÍVEL SUPERIOR

ESTUDOS DE

DESENVOLVIMENTO REGIONAL

(MINAS GERAIS)

SÉRIE LEVANTAMENTOS E ANALISES — 6

1958

APRESENTAÇÃO

Aspirando a contribuir para a adequada expansão dos

quadros brasileiros de nível superior, em decorrência mesma

dos propósitos que determinaram a sua criação, teria necessa-

riamente a CAPES de preocupar-se com o fator essencial a

orientar aquêle objetivo, isto é, as necessidades nacionais de

pessoal de alta qualificação, nos vários campos de atividade.

Estudar e estimar essas necessidades tornava-se, assim,

uma das tarefas básicas e permanentes desta Campanha.

Sentiu-se, desde logo, entretanto, a complexidade do en-

cargo, face aos múltiplos fatores a equacionarem o problema

em jogo, circunstância que nos alertou no sentido de se evita-

rem as usuais formulações à base de metas estabelecidas segun-

do índices ou padrões prevalentes em outros países, critério

evidentemente simplista, mesmo quando processadas as cor-

reções propostas a desfazer as inevitáveis disparidades estru-

turais e conjunturais dos complexos geo-sócio-econômicos em

comparação, dada a ineficácia destes singelos ajustamentos face

à complicada multimotivação daquelas diferenças.

Procurou-se, em conseqüência, uma aproximação direta

ão problema, fazendo-se com que a pesquisa partisse do estudo

dos fatores que fundamentariam — porque a condicionavam

— a estimativa das nossas necessidades de pessoal qualificado.

Visando simultaneamente uma avaliação regional e nacional,

projetou-se coletar e equacionar dados e fatos que definissem

as condições naturais, geográficas e demográficas, bem como

o status e as tendências do desenvolvimento econômico e social,

sob os seus diversos aspectos, nas várias Unidades da Federa-

ção. À luz dessas informações, seriam então examinados os

problemas das necessidades de pessoal superior e da formação

do mesmo, global e setorialmente, no que respeita aos vários

campos de atividade.

Dada a inexistência de levantamentos sistemáticos, que

reunissem para cada Estado ou Território os dados requeridos,

decidiu a CAPES promovê-los, para tal contratando os servi-

ços da organização especializada "Serviços de Planejamento,

Engenheiros e Economistas Associados" (SPL), que se res-

ponsabilizou pela elaboração de 22 monografias — uma para

cada Estado, uma para os Territórios e outra para o Distrito

Federal — nas quais, de acordo com o plano adiante exposto,

e sob o título geral de "Estudos de Desenvolvimento Regional",

se coletariam os dados e informações já referidas e se anali-

sariam fatores e tendências do desenvolvimento, nas várias

Unidades, em função das necessidades de pessoas de nível

superior.

Em monografia adicional, síntese e fecho das demais,

serão especificamente expostas as conclusões finais do estudo,

quanto às necessidades de pessoal, considerado o problema, não

somente do ponto de vista regional, como no seu aspecto

setorial.

Obedeceu a elaboração das monografias ao seguinte plano

geral:

I — Generalidades

A — Características geográficas

B — Características demográficas

II — A renda, a capitalização e o consumo

A — A evolução da renda

B — A utilização da renda

III — Fatores da produção

A — Problemas de mão-de-obra

B — Recursos interiores disponíveis

C — Capital acumulado

D — Meios de transporte

E — Problemas de energia

F — Fatores institucionais

IV — O Mercado

A — Condições da oferta

B — Características da procura

C — Intercâmbio externo

V — O desenvolvimento econômico e a necessidade de

técnicos

A — Tendências do desenvolvimento

B — Efeitos do desenvolvimento econômico

C — Produção atual dos quadros técnicos

D — Necessidade de novos quadros

VI — Observações finais e anexos.

A presente monografia, relativa ao Estado de Minas

Gerais, é um dos sete trabalhos com que a CAPES inicia a

publicação da sua série de "Estudos de Desenvolvimento Re-

gional". Outras oito encontram-se no prelo e as demais em

fase final de elaboração. Dentro de alguns meses, portanto,

espera esta Campanha haver terminado a apresentação de um

levantamento que, embora reclamado pelos interessados, até

hoje não fora promovido como o está sendo presentemente,

em âmbito nacional, e de acordo com planos e métodos uni-

formes para tôdas as unidades consideradas.

Espera, assim, a CAPES, que, além do seu objetivo ime-

diato, qual seja fornecer bases para análise e estimativa das

necessidades de pessoal qualificado, venham os "Estudos de

Desenvolvimento Regional" servir aos estudiosos dos assuntos

brasileiros, pelo que lhes possam valer no esclarecimento dos

problemas a que se dedicam, os dados, fatos e considerações

que reúnem e divulgam.

Integram o grupo de especialistas que elaborou as mono-

grafias, nomes como Américo Barbosa de Oliveira, Alexandre

Fontana Beltrão, Tomás Pompeu Accioly Borges e Moacir

Paixão e Silva cuja citação dispensa comentários, conhecidas

que são a seriedade e a competência profissional com que já se

desincumbiram de análogas tarefas anteriores. Caberá, entre-

tanto, ao público leitor julgar do mérito e da utilidade do tra-

balho apresentado.

NOTA EXPLICATIVA

A presente monografia, elaborada sob a orientação e responsabili-

dade dos técnicos Américo Barbosa de Oliveira, Alexandre Fontana

Beltrão, Tomás Pompeu Accioly Borges e Moacir Paixão e Silva, obe-

dece a um sumário uniforme de exposição, fixado em termos gerais para

tôdas as da série, fato que explica não ser igual o desenvolvimento dado

aos diversos itens das vinte e duas monografias.

A principal dificuldade desse tipo de estudo consiste na inexistência

de elaborações estatísticas sobre a economia regional. Não obstante as

limitações de custo do presente trabalho, procuramos elaborar os agre-

gados mais necessários a um diagnóstico razoável da economia estadual,

tais como, entrada e saída de recursos, investimentos, dispêndio, poupan-

ça e consumo. É claro que ainda há muito a fazer no sentido de apro-

fundar o conhecimento da evolução econômica de cada Unidade da Fede-

ração. Dessa forma, embora apresentando sobre cada Estado maior

dose de informações concretas do que as que se costuma encontrar nos

raros estudos dessa natureza, reconhecemos a insuficiência do nosso

trabalho, que consideramos uma contribuição destinada a despertar inte-

resse para pesquisas mais aprofundadas.

O sumário uniformizador, adotado para as vinte e duas monografias

programadas pela CAPES, prevê um sucinto exame dos aspectos geo-

gráficos e demográficos, à guisa de abertura. Logo a seguir, o exame

dos dados da macro-economia permite situar o nível e a diferenciação

das atividades geradoras de renda, chegando a quantificar alguns ele-

mentos da contabilidade social que o pesquisador pôde localizar ou esti-

mar, utilizando métodos indicados no suplemento metodológico. Já no

Capítulo III, volta-se, mais em detalhe, ao exame do quadro físico e

estrutural da economia, através do estudo dos fatores mão-de-obra,

recursos naturais, capital, energia e transportes, instituições. Em se-

guida a este balanço, coloca-se a análise da produção, em seus múltiplos

ramos e produtos, sob o título de oferta agrícola, industrial, etc.. A

pesquisa dos níveis de procura e da estrutura do intercâmbio comercial

completam a visão da economia. com base nestas múltiplas facetas,

abre-se a última parte do trabalho que trata do futuro da economia

estadual. As projeções, enquadradas na malha da divisão administra-

tiva, ressentem-se da não coincidência espacial com a unidade produtiva

regional, onde estariam presentes os fenômenos da acumulação a men-

surar. Alertados contra possíveis deformações do approach estadual,

ainda mais quando interferem no processo regional ou estadual os fatos

da conjuntura nacional e internacional, apresentamos as perspectivas de

desenvolvimento, esboçando apenas as linhas mais gerais e incontrover-

sas das mutações econômicas esperadas.

Registramos a colaboração eficiente, nesta série de monografias,

dos técnicos José Zacarias de Sá Carvalho, Luis Carlos Leme, Antônio

de Pádua Monte, Eduardo Ferreira dos Santos, Pedro Geiger, Maurício

Reis, Tobias Cepelowicz, Henrique Flanzer e Luis Márcio Barbosa.

Para atender ao objetivo da CAPES deveríamos levar o exame da

atualidade econômica das regiões até ao campo das instituições sócio-eco-

nômicas, de modo a poder concluir pelo estudo das questões da educação

no âmbito de cada monografia. Tal desiderato — melhor examinada a

relação entre a economia regional, de um lado, e a procura e oferta de

técnicos, de outro — foi colocado como assunto de um estudo especial, que

está sendo elaborado pela nossa equipe técnica.

Agradecemos a opinião crítica dos economistas, Dr. Obregon de

Carvalho e Deputado Oscar Dias Correia.

SPL — SERVIÇOS DE PLANEJAMENTO

ENGENHEIROS E ECONOMISTAS ASSOCIADOS

RELAÇÃO DAS FONTES

Abreviaturas Nomes completos e endereços

1) BAÑAS Serviços Bañas de Pesquisas Econômicas

Rua Sete de Abril, 230 — São Paulo

2) BNDE Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico

Rua Sete de Setembro, 48 — Rio de Janeiro, D. F.

3) CD Conselho de Desenvolvimento.

4) CEMIG Centrais Elétricas de Minas Gerais S. A.

Rua São José, 90 — Rio de Janeiro, D. F.

5) CEPAL Comissão Econômica para a América Latina

Nações Unidas

6) CNAEE Conselho Nacional de Águas e Energia Elétrica

Avenida Graça Aranha, 327 — Rio de Janeiro, D. F.

7) CNE Conselho Nacional de Estatística

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

8) CNG Conselho Nacional de Geografia

Av. Beira Mar, 436 — Rio de Janeiro — D. F.

9) DNEF Departamento Nacional de Estradas de Ferro

Ministério de Viação e Obras Públicas

Av. Graça Aranha, 416 — 9.° andar — Rio de Janeiro — D. F.

10) DNER Departamento Nacional de Estradas de Rodagem

Ministério de Viação e Obras Públicas

Av. Presidente Vargas, 522

11) DNPM Departamento Nacional de Produção Mineral

Ministério da Agricultura

12) EFCB Estrada de Ferro Central do Brasil — Rio de Janeiro — D. F.

13) EFVM Estrada de Ferro Vitória a Minas

Vitória, Espírito Santo

14) FERTISA Fertilizantes de Minas Gerais S. A.

Belo Horizonte — Minas Gerais

15) FIEMG Federação das Indústrias do Estado de Minas Gerais

Belo Horizonte

Abreviaturas Nomes completos e endereços

16) FGV Fundação Getúlio Vargas

Praia de Botafogo, 186 — Rio de Janeiro, D. F.

17) FRIMISA Frigoríficos de Minas Gerais S. A.

18) IAPI Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Industriários

19) IBE Instituto Brasileiro de Economia

Av. Almirante Barroso, 78 — Rio de Janeiro, D. F.

20) IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

Av. Franklin Roosevelt, 166 — Rio de Janeiro, D. F.

21) MA Ministério da Agricultura

Largo da Misericórdia — Rio de Janeiro, D. F.

22) MVOP Ministério de Viação e Obras Públicas

Rio de Janeiro — D. F.

23) RMV Rede Mineira de Viação

Belo Horizonte, Minas Gerais

24) SEEF Serviço de Estatística Econômica e Financeira

Ministério da Fazenda

Palácio da Fazenda, 11.° andar — Rio de Janeiro — D. F.

25) SEP Serviço de Estatística da Produção

Ministério da Agricultura

. Largo da Misericórdia — Rio de Janeiro, D. F.

26) SEPT Serviço de Estatística da Previdência e Trabalho

Ministério do Trabalho, 4.° andar — Rio de Janeiro D. F.

27) SNR Serviço Nacional do Recenseamento

Av. Pasteur, 400 — Rio de Janeiro, D. F.

28) SPL SPL — Serviços de Planejamentos — Engenheiros e Economistas

Associados

Av. Almirante Barroso, 6 — s/503 a 507 — Rio de Janeiro, D. F.

ÍNDICE

CAPÍTULO I

GENERALIDADES 17

A. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS 17

B. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS 23

CAPÍTULO II

A RENDA, A CAPITALIZAÇÃO E O CONSUMO 25

A. EVOLUÇÃO DA RENDA 25

Renda por setor de atividade 26

Renda por tipo de pagamento 81

Renda real 81

B. UTILIZAÇÃO DA RENDA 87

CAPÍTULO III

FATORES DA PRODUÇÃO 41

A. PROBLEMAS DE MÃO-DE-OBRA 41

Oferta potencial de mão-de-obra 41

Produtividade 43

Balanço do trabalhismo e da previdência social 44

B. RECURSOS NATURAIS DISPONÍVEIS 45

Recursos minerais 45

Minerais metálicos 46

Minerais não metálicos 49

Gemas e Pedras preciosas 50

Reservas vegetais 51

C. CAPITAL ACUMULADO 51

Estimativa dos estoques de capital por grupos de atividade econô-

mica 51

D. MEIOS DE TRANSPORTE 63

Ferrovias 54

Rodovias 57

Aeronáutica civil 60

Navegação Fluvial 60

E. ENERGIA 60

F. FATORES INSTITUCIONAIS 63

Instituições de crédito 63

Forma institucional das empresas 64

Estrutura da produção na agricultura 65

Estrutura da produção industrial 67

CAPITULO IV

O MERCADO 69

A. CARACTERÍSTICAS DA PROCURA 69

B. CONDIÇÕES DA OFERTA 71

Oferta industrial 71

A oferta na agricultura 75

A oferta na pecuária 77

C. INTERCÂMBIO EXTERNO 83

CAPITULO V

O DESENVOLVIMENTO ECONÒMICO E A NECESSIDADE DE TÉCNICOS. 86

A. TENDÊNCIAS DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 86

B. EFEITOS DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 89

Desenvolvimento industrial 89

Agropecuária 91

Plano de eletrificação 93

Transportes 95

RELAÇÃO DOS QUADROS

I — MINAS GERAIS E BRASIL — POPULAÇÃO PRESENTE NAS

DATAS DOS RECENSEAMENTOS GERAIS 23

II — MINAS GERAIS E BRASIL — NATALIDADE, MORTALIDADE

E VIDA MÉDIA 24

III — MINAS GERAIS — PARTICIPAÇÃO NA RENDA NACIONAL . 26

IV — MINAS GERAIS — RENDA POR SETOR DE ATIVIDADE 26

V — MINAS GERAIS — PERCENTAGENS DOS SETORES SOBRE A

RENDA TERRITORIAL 28

VI — MINAS GERAIS — PRODUTO BRUTO DA AGRICULTURA, 1948

— 1955 29

VII — MINAS GERAIS — PRODUTO AGRÍCOLA: ÍNDICES DE CRES-

CIMENTO REAL 30

VIII — MINAS GERAIS — RENDA POR TIPO DE PAGAMENTO 32

IX — MINAS GERAIS — ÍNDICES DA RENDA REAL 34

X — MINAS GERAIS E BRASIL — ÍNDICES DA RENDA REAL PER

CAPITA 36

XI. — MINAS GERAIS — RENDA E PRODUTO TERRITORIAL, EM

1952, 1954 e 1955 37

XII — MINAS GERAIS — UTILIZAÇÃO DO DISPÊNDIO, EM 1952, 1954

e 1955 40

XIII — MINAS GERAIS — MÃO-DE-OBRA OCUPADA 42

XIV — MINAS GERAIS — CONSUMO DE DERIVADOS DO PETRÓLEO. 59

XV — MINAS GERAIS — POTÊNCIA INSTALADA 62

XVI — MINAS GERAIS E BRASIL — NÚMERO E AREA DOS ESTABE-

LECIMENTOS AGROPECUARIOS, SEGUNDO GRUPOS DE AREA,

NA DATA DO CENSO DE 1950 66

XVII — MINAS GERAIS — PARTICIPAÇÃO PERCENTUAL DOS RAMOS

INDUSTRIAIS NO VALOR DA PRODUÇÃO 75

XVIII — MINAS GERAIS — PRINCIPAIS LAVOURAS 76

XIX — MINAS GERAIS — PRINCIPAIS LAVOURAS 77

XX — MINAS GERAIS — GADO ABATIDO 80

XXI — MINAS GERAIS — ÍNDICES DE CRESCIMENTO DOS REBA-

NHOS 81

XXII — MINAS GERAIS — PROJEÇÃO DO PRODUTO E DO DISPÊN-

DIO EM 1960 (HIPÓTESE A) 88

XXIII — MINAS GERAIS — PROJEÇÃO DO PRODUTO E DO DISPÊNDIO

EM 1960 (HIPÓTESE B) 89

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

A. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS

Minas Gerais ocupa uma posição mediterrânea. Sua superfície, ex-

clusive 10 137 km

, correspondentes à região da Serra dos Aimorés, terri-

tório em litígio entre Minas Gerais e Espírito Santo, é de 581 975 km

, ou

seja, 6,84% de todo o território brasileiro.

O potencial hidráulico do Estado, mesmo sem tomar em conta as

mais recentes reavaliações, em particular das quedas do rio Grande, é

o mais elevado de tôdas as Unidades da Federação e corresponde a cerca

de 30% do potencial de tôdas as bacias hidrográficas do país. Damos,

a seguir, as estimativas oficiais referentes a Minas Gerais (1) :

(1) Anuário Estatístico do Brasil, 1956, pag. 9.

(2) Idem, 1954, págs. 23/24.

.2 — 6

Bacias

do São Francisco

Total

Potencial em

cávalos-vapor

253 700

1 637 900

3 936 000

5 827 600

O revestimento floristico de Minas Gerais está assim distribuído: (2)

Tipos de vegetação

Cerrados

Áreas em km

145 213

2 925

408 662

25 175

24,95

0,50

70,22

4,33

Êsses dados dão-nos uma idéia geral das grandes categorias. En-

tretanto, não registram as alterações da flora resultantes da ação huma-

na nos últimos decênios.

Minas Gerais destaca-se como o Estado de reservas minerais mais

ricas, conforme será examinado no Capítulo III. A sua superfície sob

o ponto de vista geológico é classificada da seguinte forma: (1)

Era

Paleozoica ....

Proterozóica

Total

Sistema

Neogêneo

Eoceno

Cretáceo

Triásico

Permiano

Siluriano

Algonquiano

Arqueano

Área (km?)

450

79 920

35 190

990

149 400

113 310

214 550

595 810

0,08

13,46

5,92

0,17

25,16

19,08

36,13

10,00

Divide-se o Estado em treze zonas fisiográficas, das quais dez estão

compreendidas nas regiões da Encosta, do Planalto e da Depressão San-

f ranciscana da Grande Região Leste e as três restantes na Grande Região

Centro—Oeste. Damos a seguir breves informações sobre as principais

características dessas zonas.

1) Zona do Mucuri — com 23 municípios, vai do divisor da mar-

gem direita do rio Doce aos limites de Minas Gerais com a Bahia, tendo

a leste os limites do Estado e a oeste os da região do Planalto. De um

modo geral, é um conjunto de solos férteis, variando o seu clima entre o

tropical seco e o úmido. Além das atividades extrativas minerais, conta

com uma pecuária desenvolvida, preparação de couros, madeira, e, na

parte leste, pequena área agrícola. Teófilo Ottoni, Araçuaí, Itambacuri e

Águas Formosas são os seus principais centros. A sua população atingia,

em 1950, por ocasião do último Recenseamento, cerca de 562 000 habi-

tantes, isto é, 7,3% do total do Estado.

2) Zona do rio Doce — Possui 33 municípios e compreende o Vale

do Rio Doce e seus afluentes. O seu limite norte procura o divisor Doce —

(1) Anuário Estatístico do Brasil, 1939/40, pag. 8.

Mucuri, e o limite sul exclui os municípios servidos pelas redes ferro-

viárias da Central e Leopoldina. O seu clima é tropical úmido. Nos ra-

mos de atividade da sua população destaca-se a indùstria extrativa mine-

ral, principalmente de minérios do ferro. A lavoura também constitui

ramo de importância na economia local. Em 1950, as suas indústrias

ocupavam 4% dos operários do Estado. Nessa data, a sua população

atingia 888 000 habitantes (1), ou seja, 11,57o do total do Estado.

3) Zona da Mata — Ocupa a parte meridional da região que vai

do médio Vale do Paraíba até às vertentes da margem esquerda do rio

Doce. Em 1950, compreendia 61 municípios. O seu clima varia entre

tropical e temperado. É uma zona agropecuária, possuindo também cen-

tros industriais de importância. Na agricultura destacam-se as culturas

do café, feijão, cana-de-açúcar e milho. A indústria ocupava, em 1950,

20% dos operários do Estado, destacando-se nesse setor Juiz de Fora.

É a zona mais populosa do Estado, pois abrigava, no mesmo ano, cerca

de 1 325 000 habitantes, isto é, 17,2% do total do Estado.

4) Zona de Itacambira — Localizada entre os limites de Minas com

a Bahia e o rio Jequitinhonha, possui um clima seco. Nos ramos de ati-

vidade da sua população, destacam-se a agricultura, a pecuária e a indús-

tria extrativa mineral. Na agricultura aparecem com certa relevância

as culturas do algodão, mamona, mandioca e milho. Predominam, nas

atividades extrativas, o cristal de rocha e as pedras semipreciosas. Sali-

nas, Rio Pardo de Minas e Grão-Mogol são os seus principais centros. A

população — cerca de 212 000 habitantes em 1950 — representava 2,7%

do total do Estado. Em 1950, abrangia sete municípios.

5) Zona do Alto Jequitinhonha — Compreende a parte meridional

da região situada entre a Depressão Sanfranciscana e a região da Encos-

ta, limitada ao norte pelo rio Jequitinhonha. Zona de solos pobres e vege-

tação, escassa, a sua principal atividade econômica é a indústria extrativa

mineral, especialmente de diamantes, ouro, pedras semipreciosas e mica.

Diamantina, Minas Novas de Malacacheta são os seus principais centros.

A população da zona era, em 1950, de cerca de 324 000 habitantes, aproxi-

madamente 4% do total do Estado, e distribuía-se entre onze municípios.

(1) Exclusive 10 461 pessoas recenseadas no Município de Nova Era, cujas

declarações não foram apuradas por extravio do material de coleta.

6) Zona Metalúrgica — Os seus limites, ao norte, alcançam Concei-

ção do Mato Dentro; a leste e a oeste é limitada pelas regiões da Encosta

e da Depressão Sanfranciscana. As imensas jazidas de ferro que possui

facilitaram a instalação da indústria siderúrgica. Devido às condições

do solo, as atividades agrícolas são de reduzida importância. No tocante

à pecuária, há criação de bovinos e muarés. As indústrias de fiação e

tecelagem, couros e óleos vegetais, constituem ramos de importância. As

atividades industriais em seu conjunto ocupam 39% dos operários do

Estado. A população total dos seus 47 municípios, em 1950, era de cerca

de 1 110 000 habitantes, 14,4% do total do Estado. Além da Capital do

Estado, possui centros importantes, tais como Barbacena, São João del-

Rei, Conselheiro Lafayette, etc..

7) Zona do Alto Médio São Francisco — Abrange a parte da De-

pressão Sanfranciscana compreendida entre os limites setentrionais dos

municípios de Pirapora e Bocaiúva. O seu regime climático é de poucas

chuvas, de estações secas e chuvosas muito distintas, e de índice de umi-

dade muito baixo. A principal atividade econômica é a pecuária. Mon-

tes Claros é o segundo município mineiro no concernente aos rebanhos

bovino e muar. A zona dedica-se, ao mesmo tempo, à lavoura, principal-

mente de milho, algodão, mamona, cana e arroz. Possuía, em 1950, 11

municípios, com 340 000 habitantes, isto é, 4,4% do total do Estado.

Montes Claros, Januária e Brasília são os seus principais centros.

8) Zona do Alto São Francisco — O clima é idêntico ao do Alto

Médio São Francisco, conquanto menos seco. A economia repousa na

agropecuária. É grande o seu rebanho, em especial de bovinos e suínos.

Na agricultura predominam as culturas de algodão, milho, cana-de-açúcar,

cereais e mandioca. A população de cerca de 178 000 habitantes, em

1950, representava 2,3% do total do Estado e distribuía-se em oito muni-

cípios. Cúrvelo, Bocaiúva e Pirapora são os seus principais centros.

9) Zona Oeste — Abrange o planalto divisor de águas dos princi-

pais fornecedores do São Francisco e do Rio Grande, a oeste e sudoeste

de Belo Horizonte. A sua vegetação é de campos cerrados e o clima é

temperado e tropical. A criação e a agricultura constituem as

atividades principais. com destaque aparecem as culturas de algodão,

arroz, café, cana-de-açúcar, milho e fumo. A criação, em particular de

bovinos, tem grande importância econômica. A faiscação e garimpagem

também ocupam posição marcante. Os seus 680 000 habitantes represen-

tavam, em 1950, 8,8% da população total do Estado. Itapecerica, Pitangui

e Formiga são os seus principais centros. Existiam na zona 44 municí-

pios, em 1950.

10) Zona Sui — Abrange todo o extremo sul do Estado. De um

modo geral, o seu clima é temperado. As principais atividades econômicas

são a pecuária, a indústria de derivados animais e a agricultura. Na la-

voura destacam-se o café, fumo, milho, arroz, feijão, cebola, batata in-

glesa e uva, e na pecuária, suínos e bovinos. Bastante desenvolvidas são

as indústrias de curtumes, laticínios e banha. com uma população de

cerca de 1 324 000 habitantes, ocupa o segundo lugar entre as zonas do

Estado. Possuía, em 1950, 104 municípios. Itajubá, Passos e Poços de

Caldas são os seus principais centros.

11) Zona de Unicuia — Fica acima da zona do Alto Paranaíba,

nos limites de Goiás. Em 1950, os quatro municípios que a constituíam

— Paracatu, Presidente Olegario, Unaí e João Pinheiro — possuíam uma

população total de cerca de 106 000 habitantes. A sua economia repousa

na agropecuária, principalmente a criação do gado, que é feita nas pas-

tagens naturais dos altos chapadões.

12) Alto Paranaíba — Localiza-se entre as zonas de Urucuia e

Triângulo Mineiro. Na sua economia, destacam-se a agropecuária e a

garimpagem, principalmente do diamante. Na agricultura sobressaem o

milho e o trigo, de que o município de Patos de Minas possui extensas

plantações. A população alcançava 330 000 habitantes, em 1950. Dos

seus 17 municípios, Patos de Minas, Araguari, Patrocínio, Monte Carmelo

e Carmo do Paranaíba são os mais populosos.

13) Zona ão Triângulo — Compreende a região que fica entre os

rios Grande e Paranaíba, nos limites com os Estados de São Paulo, Mato

Grosso e Goiás. É uma das zonas mais importantes, no tocante à cria-

ção de gado de raça no Bi'asil. A agricultura é desenvolvida, especial-

mente nas áreas em que há manchas de terra roxa. A garimpagem do

•diamante no rio Tijuco também merece menção. Entre os seus 17 muni-

cípios, Uberaba, Uberlândia, Ituiutaba, Araguari, Araxá, Tupaciguara e

Frutal são os principais. A população, de cerca de 339 000 habitantes,

em 1950, representava 4,4% do total do Estado.

B. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS

A população do Estado de Minas Gerais atingia em 1-7-1950, por

ocasião do último Recenseamento, 7 717 792 habitantes, o que significa

uma densidade demográfica de 13,26 habitantes por km

(1). No total da

população do Brasil, a sua participação decresceu de 22,2% em 1890 para

163,3% em 1940 e 14,9 em 1950 (ver quadro I), indicando, assim, que o

incremento populacional do país, como um todo, vem sendo mais rápido

do que o do Estado.

I — MINAS GERAIS E BRASIL — POPULAÇÃO PRESENTE NAS

DATAS DOS RECENSEAMENTOS GERAIS

Fonte: SNR.

A causa do menor ritmo de crescimento da população do Estado

reside na emigração para outras Unidades da Federação, principalmente

Distrito Federal, São Paulo, Paraná, Mato Grosso e Goiás. Segundo o

Censo, viviam, em 1950, fora do Estado 1 367 000 mineiros, enquanto em

1940 esse número era de 830 000. O confronto entre os dois Censos revela

a intensificação da emigração: nesse período, a saída líquida de popula-

ção foi de 522 000 pessoas. O número de mineiros habitando outras

Unidades, comparado à população presente no Estado, subiu de 12,3%

(1) Não estão computados 160 072 habitantes da região da Serra dos Aimorés,

território em litígio entre Minas Gerais e Espírito Santo, e 10 312 habitantes, popu-

lação presente estimada do Município de Nova Era, cujo material censitário foi

extraviado.

CENSO

1872

1890

1900

1920

1940

1950

Minas Gerais

2 039 735

3 184 099

3 594 471

5 888 174

6 736 415

7 717 792

Brasil

9 930 478

14 333 915

17 438 434

30 635 605

41 236 315

51 944 397

MG/BR

(%)

20,5

22,2

20,6

19,2

16,3

14,9

para 17,7% entre 1940 e 1950. Por outro lado, o aumento do número

de não mineiros vivendo no Estado, no período considerado, foi de somente

12 461 indivíduos.

Deve ser salientado que a taxa de natalidade do Estado é das mais

elevadas do país e a taxa de mortalidade geral é bastante alta (ver qua-

dro II), conquanto esta última tenha diminuído nos últimos anos, o que

expressa a melhoria relativa do padrão de vida da população.

A população do Estado é quase tôda de brasileiros natos. Em 1940,

o total de brasileiros naturalizados e estrangeiros atingia a 45 546, ten-

do decrescido no período intercensitário para 32 896.

No tocante à instrução, o grau de analfabetismo da população de Mi-

nas Gerais é elevado. Segundo o Censo de 1950, somente 43,8% das pes-

soas presentes de 10 anos e mais eram alfabetizadas. No Brasil essa

percentagem era de 48,3%.

Ainda pelo Censo de 1950 verifica-se que 14,8% da população pre-

sente de 10 anos e mais possuíam curso completo, sendo 12,67° elementar,.

1,9% médio e 0,3% superior. Na mesma data eram as seguintes essas

percentagens para todo o país: elementar 14,8%, médio 2,7% e supe-

rior 0,4%.

II — MINAS GERAIS E BRASIL — NATALIDADE, MORTALIDADE

E VIDA MÉDIA

Fontes: IBGE, Laboratorio de Estatística.

(1) Por 1000 habitantes. Dados relativos aos anos próximos de 1950.

(2) Por 1 000 habitantes. Dados relativos ao período 1940/1950.

(3) Por 1 000 nascidos vivos. Dados relativos aos anos próximos de 1940 no-

município de Belo Horizonte.

(4) Em anos — Dados relativos ao período 1940/1950.

Taxa

Natalidade (1)

Mortalidade infantil (3) ...

Minas Gerais

46,5

22,5

161,0

39,9

Brasil

43,0

20,6

160,0

42,3

CAPÍTULO II

A RENDA, A CAPITALIZAÇÃO E O CONSUMO

A. EVOLUÇÃO DA RENDA

A análise da renda territorial permite apreciar a importância rela-

tiva das diversas atividades produtivas, possibilita o estudo das caracte-

rísticas básicas da estrutura da produção de bens e serviços em âmbito

estadual e das suas relações com o conjunto da economia do país.

Dispondo de cerca de 15% da população do Brasil e ocupando menos

de 7% de sua superfície, Minas Gerais apresenta uma participação na

renda nacional da ordem de 11,1%, média representativa dos oito anos

compreendidos entre 1948 e 1955. Indubitavelmente, constitui uma po-

sição insatisfatória, se a confrontarmos com Estados menos populosos e

de menor área, embora, em números absolutos, Minas Gerais ocupe o ter-

ceiro lugar entre as Unidades da Federação de maior renda, logo após

o Estado de São Paulo e o Distrito Federal. Vê-se pelo quadro III,

que a participação de Minas Gerais na renda nacional, que se vinha

reduzindo desde 1948, atingindo em 1952 o nível mais baixo (10,5%),

reagiu de 1953 em diante. Assim, a partir de 1953, Minas Gerais parece

entrar num período novo, de ritmo de desenvolvimento bem mais inten-

so, em particular no setor industrial. Este fato deverá acentuar-se nos

próximos anos, em virtude dos programas de inversões em andamento.

Essas novas possibilidades de desenvolvimento estão levando à instala-

ção de novas indústrias e à ampliação das antigas.

Em termos nominais, a renda territorial cresceu de 20 para 64 bi-

lhões de cruzeiros de 1948 a 1955, apresentando um incremento da ordem

de 226,3%, inferior, portanto, ao observado na renda total do país

(244,%).

Ill — MINAS GERAIS — PARTICIPAÇÃO NA RENDA NACIONAL

Anos

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954

1955

Minas Gerais

(em milhões de Cr$)

19.677,0

21.468,1

24.168,6

28.180,9

32.224,1

41.909,2

52.284,8

64.207,5

Brasil

(em milhões de Cr$)

167.318,2

190.862,4

221.647,1

263.362,3

305.801,5

374.315,9

461.105,1

575.539,4

% sobre a Renda

Nacional

11,76

11,25

10,90

10,70

10,54

11,20

11,34

11,16

Fonte: F.G.V.

Renda por setor de atividade — Analisada a renda produzida em

cada setor de atividade, expressa em valores nominais, (ver quadro IV),

destaca-se o setor primário. Entretanto, verifica-se que, embora as ati-

vidades agropastoris ainda sejam a parcela dominante na formação da

renda territorial de Minas Gerais, o setor primário não é o que se apre-

senta mais dinâmico. Revela ligeiras oscilações em torno ao nível de

49 % do montante da renda, em termos nominais, indicada no quadro V.

Por outro lado, se em 1948 a agricultura mineira concorreu com 18,3%

do produto bruto da agricultura do país, em 1955 essa participação foi

de apenas 14,6%. O quadro VI contém os dados necessários para que

se possa apreciar em que proporções participam as diferentes atividades

na formação do produto bruto da agricultura do Estado.

IV — MINAS GERAIS — RENDA POR SETOR DE ATIVIDADE

(Em milhões de cruzeiros)

Anos

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954

1955

Renda total

19.677,0

21.468,1

24.168,6

28.180,9

32.224,1

41.909,2

52.284,8

64.207,5

Setor primário

9.786,5

10.258,5

11.876,6

14.122,1

15 548,0

21.146,9

26.277,5

29.619,2

Setor

secundário

2.717,8

3.146,2

3.534,9

4.024,2

4.754,0

5.772,1

6.733,9

8.570,6

Setor terciário

7.172,7

8.063,4

8.757,1

10.034,6

11.922,1

14.990,2

19.273,4

26.017,7

Fontes F.G.V. ("Revista Brasileira de Economia", anos 9 e 10, n.° 4)

V — MINAS GERAIS — PERCENTAGENS DOS SETORES SOBRE

A RENDA TERRITORIAL

Fontes dos dados brutos: P.G.V.

Nenhum dos setores considerados apresenta tendência a aumentos

regulares. Ao contrário, tanto na produção animal e de derivados ani-

mais, como na produção extrativa vegetal, constata-se um retrocesso rela-

tivo.

Tal fato fica inteiramente evidenciado se observarmos os índices de

crescimento real do produto agrícola, bem como os seus componentes:

lavoura, produção animal e derivados, contidos no quadro VII. Essa

situação insatisfatória — bruscas oscilações na oferta — característica

da produção agrícola mineira, no período estudado, tem as suas raízes na

pressão que se vem observando no setor "trabalho". Forçada a operar

com menores recursos de mão-de-obra e ainda resistindo à ampla utili-

zação de capital (adubos, inseticidas e máquinas) por hectare, observa-se

na economia agrícola mineira, dada essa fraca penetração capitalista, um

rendimento bastante alto, expresso numa taxa de incremento do produto

não inferior a 2% ao ano. Verificada a redução dos efetivos de mão-de-

-obra, a taxa de incremento per capita será superior a 3%. com essa

taxa, a economia agrária tem acompanhado de perto o crescimento da

demanda de matérias-primas e bens de consumo. (1)

(1) com as devidas ressalvas sobre os dados que temos em mãos, é necessário

salientar que, dentro do esquema de desenvolvimento que se define na economia mi-

neira, o papel da agricultura tem sido o de assegurar o nível da oferta com o incre-

mento mínimo que lhe permita acompanhar o crescimento da população. Outro seria

o quadro, se estivéssemos diante de uma transformação estrutural da agricultura.

Anos

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954

1955

49,74

47,78

49,14

50,11

48,25

50,46

50,26

46,13

Setores

13,81

14,66

14,63

14,28

14,75

13,77

12,88

13,35

III

36,45

37,56

36,23

35,61

37,00

35,77

36,86

40,52

Total

Produção

extrativa

vegetal

Produção ani-

mal e deriva-

dos

Lavouras

Ano

100

9.786,5

15.548,0

21.146,9

26.277,5

29.619,2

11,5

10,9

8,7

7,5

7,1

1.129,1

1.691,5

1.833,4

1.951,9

2.115,4

31,3

24,9

22,2

29,2

23,5

3.059,9

3.865,5

4.695,4

7.686,0

6.952,0

57,2

64,2

69,1

63,3

69,4

5.597,5

9.991,0

14.618,1

16.639,6

20.551,8

1948

1952

1953

1954

1955

Fonte: F.G.V. "Revista Brasileira de Economia" — dez.» de 1956.

VI — MINAS GERAIS — PRODUTO BRUTO DA AGRICULTURA — 1948 — 1955

(Em milhões de cruzeiros)

VII — MINAS GERAIS — PRODUTO AGRÍCOLA — ÍNDICES DO

CRESCIMENTO REAL — (1948 - 100)

Ano

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954

1955

Produto Agrí-

cola

100,0

97,8

96,5

102,1

93,2

98,0

114,4

Lavoura

100,0

108,8

110,7

112,9

99,5

112,3

105,7

...

Produção ani-

mal e deriva-

vados

100,0

76,8

68,9

82,0

78,8

70,5

134,9

O desenvolvimento do setor secundário só se vem revelando esta-

tisticamente a partir de 1953. O quadro IV, que fornece a participação

nominal percentual dos três setores na renda territorial, é de duvidosa

aceitação para que se possa avaliar a evolução do setor secundário, em

virtude da disparidade no ritmo de crescimento dos preços dos produtos

agrícolas, produtos industriais e serviços. No entanto, a evolução da

renda real, muito mais significativa, indica, como veremos mais adiante,

que se desenvolve o setor secundário.

Provavelmente, a elevação da posição percentual do setor terciário,

confirmada pela evolução dos índices correspondentes da renda real, de-

corre do excesso de mão-de-obra que não é absorvido pela indústria e que

aflui para as cidades concentrando-se no comércio, transportes, serviços,

ou refugiando-se em ocupações puramente marginais. Tal fato fica evi-

denciado se confrontarmos o acréscimo percentual da população urbana

no período intercensitário. Efetivamente, enquanto em 1940 a população

urbana representava 25,1% do total, em 1950 perfazia 30% do número

global de habitantes do Estado, ainda assim em proporção inferior à

verificada para o conjunto do país (36,1%)- O incremento do setor

terciário é observado em outras áreas do país e do exterior, na primeira

fase do crescimento das cidades, quando a indústria ainda não começou

a recrutar mão-de-obra em ritmo acelerado. Ulteriormente, tende a de-

clinar a importância relativa do setor terciário na composição da renda,

na medida em que a indústria promove o aliciamento da mão-de-obra das

categorias terciárias. O processo de industrialização, depois de algumas

décadas, volta a ceder ao setor terciário a primazia, como acontece hoje

em todos os países altamente desenvolvidos. No caso do Brasil, mal se

inicia o incremento do setor secundário, não alcançando um ritmo pró-

ximo do ritmo de êxodo rural.

Renda por tipo de pagamento — Essa discriminação só é viável para

as atividades compreendidas nos setores secundário e terciário, porque,

no setor primário, a falta de elementos informativos, a deficiência de da-

dos estatísticos e a ausência quase total de contabilidade nos estabeleci-

mentos agropecuários, não permitem que se avalie a remuneração dos dife-

rentes fatores da produção.

Da renda gerada nos setores secundário e terciário (ver quadro

VIII) correspondem à remuneração do trabalho pouco mais de 83% (1), o

que traduz a baixa produtividade da economia mineira. como é óbvio,

tal percentagem é tanto menor quanto mais elevado é o nível técnico da

produção (a média nacional não excede 75%). Esse baixo nível de pro-

dutividade da economia de Minas Gerais mais se patenteia se confrontar-

mos com o Estado de São Paulo, por exemplo, onde o fator "remuneração

do trabalho" representa 70%> da renda territorial (exceto agricultura).

Renda real — No decurso do período considerado para a análise da

renda, os preços experimentaram grande alta. Por essa circunstância,

os dados nominais não refletem a marcha do poder aquisitivo dos diferen-

tes fatores da produção. É indispensável pois, estimar a renda defla-

cionada, a fim de se ter uma noção do verdadeiro ritmo de desenvolvi-

mento do Estado.

A deflação da renda da agricultura e da pecuária não representa

problema. A sua evolução, em termos reais, está refletida na variação dos

índices ponderados do produto agrícola, já calculados pela Equipe da

Renda Nacional da Fundação Getúlio Vargas.

Quanto à renda gerada nos setores secundário e terciário, o proce-

dimento consiste em deflacioná-la, por meio do índice de custo da vida.

(1) Considerando certa anomalia nos dados referentes a 1955, preferimos calcu-

lar a percentagem média para todo o período 1948 — 1955. como fruto da elevação

do salário mínimo (1954), as estatísticas referentes a 1955 refletem o impacto da-

quela medida, que atingiu Minas Gerais em escala mais acentuada do que no resto do

país.

1955

1954

1953

1952

1951

1950

1949

1948

Especificação

29.434,3

(85,1%)

3.851,0

219,4

1.083,6

21.483,1

(82,6%)

3.549,0

170,9

804,2

17.371,7

(83,7%)

2.578,8

134,2

677,6

13.952,2

(83,6%)

1.831,9

125,3

766,7

11.326,0

(80,8%)

2.061,2

107,2

528,4

10.269,8

(83,5%)

1.383,8

104,9

533,5

9.516,0

(84,9%)

1.199,7

83,1

409,9

8.477,7

(85,7%)

1.020,9

77,4

314,5

1. Remuneração do tra-

VIII — MINAS GERAIS — RENDA POR TIPO DE PAGAMENTO

(em milhões de cruzeiros)

(Setores secundário e terciário)

Fonte: F.G.V. — "Revista Brasileira de Economia" — dez." de 1955 e dez.» de 1956.

A fonte usual para esse cálculo sao as estatísticas do SEPT do Minis-

tério do Trabalho, calculadas para a cidade de Belo Horizonte.

A aplicação desses critérios permitiu elaborar o quadro IX, que con-

tém dados úteis para que se possa aferir o grau de desenvolvimento eco-

nômico de Minas Gerais. Convém notar que os métodos utilizados para

deflacionar os dados nominais fornecem resultados com considerável mar-

gem de erro.

Tendo utilizado esse mesmo processo no exame das estatísticas de

renda de outros Estados, seria impróprio alterá-lo no caso de Minas, mal-

grado aqui se patenteie em maior medida a inadequação dos índices do

custo da vida (ainda mais se forem colhidos para uma só cidade) como

base para a deflação dos valores nominais da renda. O resultado é a

visível subestimação dos valores reais da renda. Adiante buscaremos

corrigir o resultado da aplicação desse critério.

Os índices do quadro IX revelam que a renda territorial de Minas

Gerais, no período 1948-1955, aumentou gradativamente nos quatro pri-

meiros anos da série, decrescendo repentinamente em 1952, para voltar a

crescer progressivamente até alcançar, em 1955, valores superiores aos

•obtidos em 1948. Essa recuperação do ritmo de crescimento da renda

territorial pode ser atribuída, provavelmente, ao avanço do processo de

industrialização de Minas Gerais, bem marcado, sobretudo, a partir de

1952 — 1953 (Acesita, Cemig, Companhia do Vale do Rio Doce, Mannes-

mann, etc).

O papel do setor secundário no incremento da renda, revelado pelos

índices correspondentes aos seus valores reais (1), e que era obscurecido

ao examinarmos a participação percentual nominal desse setor (ver

quadro IV), não pode ser atribuído a simples aumentos no volume da

produção física. Na realidade, o exame da estrutura da oferta dos pro-

dutos industriais revela transformações sensíveis na sua composição.

(1) Em relação ao setor secundário, a aprofundada pesquisa do Dr. Gustaaf

L. Loeb (Revista Brasileira de Economia, março de 1957) permite-nos corrigir o ín-

dice expresso no quadro IX. Segundo o estudo citado, a produção industrial do Estado

aumentou de 100 para 152 entre 1948 e 1954. No mesmo período, o quadro IX re-

gista, para o setor não agrícola, um aumento de apenas 19,7%. Mesmo que a renda

real do setor terciário tenha evoluído em escala bastante inferior à do secundário,

não é admissível que, tomados os dois setores em bloco, se chegue a menos de 30%.

3 — 6

Para comprovar tal constatação, observem-se as nítidas desigualdades no

incremento físico absoluto de alguns produtos industriais, no período

1950-1955:

Incremento

absoluto

Aço 30,5%

Gusa 28,8%

Laminados 37,4%

Cimento 47,8%

Laticínios 16,2%

Carne 6%

A taxa de crescimento anual da renda real, no mesmo período, foi

de 2,4% o que revela um ritmo de crescimento inferior ao do país (1).

Os setores primário e de atividades não agrícolas evoluíram na base de

taxas anuais de 1,8% e 2,97o, respectivamente.

IX — MINAS GERAIS — ÍNDICES DA RENDA REAL (1948 = 100)

Anos

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954

1955

Renda

Territorial

100,0

102,2

105,7

112,2

108,2

108,6

117,1

117,8

Setores

Primário

100,0

97,7

96,5

102,0

93,8

99,1

114,2

113,3

Secundário e

Terciário

100,0

106,0

114,8

122,4

122,5

118,0

120,0

122,4

Renda territorial

per capita

100,0

100,8

102,8

107,5'

102,4

101,3

107,7

108,7

(1) O exame de outros aspectos leva-nos a supor subestimada a taxa de 2,4%.

É evidente a desproporção entre o incremento da renda real e a taxa de capitaliza-

ção de 12,8% estimada por nós. A respeito cabe salientar a pouca segurança doa

deflatores da renda do setor não agrícola.

Fonte: F.G.V. e SPL

Quanto à renda territorial per capita, observam-se flutuações aná-

logas às já assinaladas para a renda territorial, sem contudo alcançar os

ritmos e valores apresentados pela renda nacional, como se pode verificar

através do quadro X.

Os dados característicos, representativos do processo de desenvolvi-

mento da economia de Minas Gerais, refletem a estrutura de uma econo-

mia ainda fundamentalmente agrícola e apoiada no latifúndio. Só recen-

temente começa Minas Gerais a integrar-se no surto de progresso indus-

trial que empolga o país, para o qual vinha já contribuindo no setor das

atividades extrativas minerais (ferro, manganês, etc.) e da indústria

pesada (siderurgia).

Neste contraste reside a principal crítica de quantos estudiosos têm

examinado o processo produtivo do Estado de Minas Gerais. Fornecedor

de matérias-primas minerais, em alta escala, para a indústria básica do

país e do estrangeiro, e possuidor de algumas das mais antigas usinas

siderúrgicas do Brasil, nem por isto Minas Gerais conseguiu montar, em

torno a essas atividades, a rede de indústrias de transformação, capaz de

alicerçar o seu desenvolvimento econômico. Nos últimos anos, alguns sin-

tomas permitem prever o rompimento dos obstáculos à industrialização

do Estado

Fonte: índices Nacionais — F.G.V. "Revista Brasileira de Economia" — dez.»

de 1956, pag. 28.

X — MINAS GERAIS E BRASIL — ÍNDICE DA RENDA REAL PER CAPITA

1948 — 1955

(1948 = 100)

Anos

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954

1955

Minas Gerais

100,0

100,8

102,8

102,4

101,3

107,7

108,3

107,5

Brasil

100,0

103,6

113,4

117,0

122,3

123,2

129,5

131,2

B. UTILIZAÇÃO DA RENDA

A análise do desenvolvimento exige que se conheça como se utiliza

a renda e se investigue em que setores ela se origina e a que fatores

remunera.

Para haver desenvolvimento, impõe-se que uma parcela da renda

deixe de ser consumida e seja aplicada na expansão do sistema produtivo.

É muito importante, portanto, conhecer o vulto dos investimentos

realizados em uma economia; saber se ela recebe recursos de fora ou os

envia para fora ; se os seus investimentos são financiados com poupança

própria ou não.

No quadro XI apresentamos os dados macro-econômicos básicos rela-

tivos a 1952, 1954 e 1955, elaborados com informações estatísticas defi-

cientes, mas que permitem definir a ordem de grandeza das variáveis

em jogo.

XI — MINAS GERAIS — RENDA E PRODUTO TERRITORIAL

EM 1952. 1954 E 1955

(em milhões de cruzeiros)

Especificação

A — Renda territorial, a custo de

B — Impostos indiretos, menos sub-

C — Produto territorial líquido, a

preços de mercado

E — Produto territorial bruto, a

1952

32.224,1

2.447,5

34.671,6

1.906,9

36.578,5

1954

52.284,8

5.262,9

57.547,7

3.165,1

60.712,8

1955

64.207,5

6.514,0

70.721,5

3.889,7

74.611,2

Fontes: F.G.V. e SPL

(1) Foi aplicada a taxa de 5,5% sobre o produto territorial líquido, idêntica,

portanto, à estimada para o Brasil pelo Grupo misto BNDE — CEPAL.

Nesse quadro passou-se do conceito renda a custo de fatores ao de

produto a preços de mercado, base em que são realizados o consumo e os

investimentos.

A segunda fase dessa análise macroeconômica será o cálculo do dis-

pêndio, ou seja, a diferença entre o produto territorial bruto e o movi-

mento líquido de recursos ; para estimar este último, tomamos o resultado

do intercâmbio comercial de Minas Gerais com o exterior e o resto do

país. (1)

Ao intentarmos quantificar o movimento líquido de recursos em

Minas Gerais, deparamos com dificuldades pràticamente insuperáveis.

Os obstáculos residem na circunstância de ser Minas Gerais um Estado

mediterrâneo, não apresentando movimento por via marítima (as expor-

tações processam-se através dos portos do Rio e de Vitória, por

exemplo, no caso do manganês e ferro), e na precariedade observada nas

estatísticas do comércio por vias internas em todo o país. Portanto, qual-

quer estimativa do movimento líquido de recursos estará sujeita a enor-

mes falhas.

Dificuldade não menor também existe para a avaliação do consumo,

dada a carência de informações capazes de fornecer uma idéia suficiente-

mente aproximada do montante dos investimentos brutos no ano de 1955.

Para a estimativa do movimento líquido de recursos, consideramos

que a economia exportadora mineira se baseia em um pequeno grupo de

produtos agrícolas e extrativos minerais. Essas exportações ultrapassam,

em pequenas proporções, o montante das importações, nos últimos anos.

Estimamos assim, para 1955, a existência de um saldo positivo equiva-

lente a 0,9% do produto territorial bruto, verificado no ano de 1954.

Quanto aos investimentos, é possível obter-se uma idéia aproximada

do seu valor no ano de 1955, lançando mão de diversos critérios.

Para os investimentos privados admitimos que representem 9% do

produto bruto, a mesma taxa assinalada em 1954. Quanto às parcelas

componentes do investimento público, é possível obter o valor dos inves-

timentos estaduais, que atingiram em 1955 a 1 079,5 milhões de cruzei-

ros (2).

(1) À falta de elementos sobre o movimento de entrada e saída de recursos, foi

tomado o saldo do balanço comercial do Estado, mesmo incompleto em relação ao comér-

cio por vias internas, principal parcela do movimento comercial.

(2) Fonte: SPL — "Análise Preliminar do Desenvolvimento Econômico da

Bacia Paraná—Uruguai", São Paulo, 1956.

De posse de tôdas essas variáveis, chegamos à estimativa da utili-

zação do dispêndio em 1955, contida no quadro XII. Convém notar que

a taxa de capitalização de 12,8 % para o ano de 1955, inferior à média

nacional, traduz ainda um ritmo lento de crescimento da economia mi-

neira.

No Capítulo V desta monografia examinaremos as tendências de de-

senvolvimento à luz do comportamento das variáveis estimadas no quadro

XII, tendo em vista uma previsão da evolução da economia de Minas

Gerais, nos próximos anos.

Investimentos privados

Investimentos públicos

Municípios .. .

Cr$

6.715,0

2.320,5

1.079,5

214,0

1.027,0

Estimamos os investimentos municipais em cerca de 25% do mon-

tante dos investimentos estaduais (relação verificada para o conjunto do

país) o que dá um montante da ordem de 214 milhões de cruzeiros. Para

os investimentos da União, consideramos apenas a parcela referente aos

financiamentos concedidos pelo BNDE em 1955 (1).

Em resumo:

XII — MINAS GERAIS — UTILIZAÇÃO DO DISPÊNDIO, EM

1952, 1954 E 1955

(em milhões de cruzeiros correntes)

Especificação

A — Produto territorial bruto ...

B — Movimento líquido de recursos

C -- Dispêndio (A + B)

E — Consumo (C—D)

F — Poupança (Produto líquido —

1952

36.578,5

— 309,0

36.269,5

4 344,0

31.925,5

2.746,1

1954

60.712,8

— 500,3

60.212,5

6.644,5

53.568,0

3.979,7

1955

74.611,2

— 596,9

74.014,3

9.035,5

64.978,8

5.742,7

(1) Fonte: "Exposição sobre o Programa de Reaparelhamento Econômico" —

BNDE — Exercício de 1955.

CAPÍTULO III

FATORES DA PRODUÇÃO

A. PROBLEMAS DE MÃO-DE-OBRA

Oferta potencial de mão-de-obra — No período intercensitário de

1940-1950, a população de 10 anos e mais, ocupada em atividades econô-

micas em Minas Gerais, em relação à população total, caiu de 38,2% para

36,7%- Apesar disso, efetivou-se um acréscimo ocupacional da ordem

de 10%. Esse fato tem explicação no desenvolvimento do sistema eco-

nômico regional, com o surgimento de novas atividades ocupadoras da

mão-de-obra disponível. Mantém-se, em 1950, o caráter preponderan-

temente agrário da atividade econômica no Estado.

O quadro XIII mostra como se comportou o índice de ocupação, por

atividade econômica, nos dois momentos censitários. A análise do qua-

dro permite verificar as modificações ocorridas na estrutura do emprego

da mão-de-obra. Observa-se um decréscimo ocupacional relativo, na pro-

dução primária, da ordem de 8%>> fato que é peculiar a todo processo de

expansão econômica, quando o sistema começa a passar para a fase da

economia industrial e urbana. uma das características das economias

desenvolvidas no ponto de vista do emprego da mão-de-obra é, justamente,

um alto índice de emprego na atividade industrial e no setor terciário,

ao lado de um índice decrescente nas atividades primárias.

Por outro lado, confrontando-se os dois Recenseamentos, constata-se

que houve ascenso na posição ocupacional do setor industrial, dos trans-

portes e atividades comerciais, bem como dos serviços. A participação

da mão-de-obra no setor da indústria de transformação, relativamente

à ocupação total, cresceu de 5,4% para 7,7% ou seja um incremento

relativo da ordem de 2,3%.

(1) Agricultura e Industrias extrativas. Usamos o critério adotado pelo cen-

tro de Estudos Sociais da F.G.V. 1940 — Homens: Censo Demográfico; Mulheres:

Censo Agricola. 1950 — Homens maiores de 15 anos: Censo Demográfico; Homens

menores de 15 anos: Censo Agrícola; Mulheres: Censo Agrícola.

(2) Pela dificuldade em so criar um critério objetivo, resolvemos usar os dados

do Censo Demográfico de 1950, embora não nos pareçam estes muito próximos

da realidade para este ano.

(3) Incluímos neste ramo: Prestação de serviços, Profissões liberais, Ativi-

dades sociais, Administração Pública e Defesa Nacional.

Apesar disso, a economia do Estado ainda se caracteriza pela pre-

ponderância acentuada da agricultura, abrangendo 74% da mão-de-obra,

nível bastante superior ao do conjunto do país (66%).

Apreciando-se os índices globais de crescimento ocupacional por tipo

de atividade, verificam-se elevadas taxas percentuais de incremento,

ocorridas na indústria de transformação (59% no decênio), no comércio

e nos serviços, enquanto na produção primária se encontra um decréscimo

de 1% acompanhado, como vimos antes, de uma redução na participação

relativa.

As modificações apreciadas no período indicam as tendências do

crescimento do sistema econômico regional, onde se esboça uma amplia-

ção dos setores de mais alta produtividade, ou seja, dos elementos mais

dinâmicos em um processo de desenvolvimento econômico.

Há, em Minas, tendência para o maior emprego industrial de fatores

disponíveis. Certos recursos naturais já estão sendo utilizados em es-

Ramos de ocupação

Setor Primário (1) ..

Indústria de transfor-

mação (2)

Comércio

Serviços e outras ativi-

dades (3)

1940

Mão-de-obra

ocupada

2 125 818

137 929

84 242

54 917

173 403

2 576 309

% s/

total

82,5

5,4

3,3

2,1

6,7

100,0

1950

Mão-de-obra

ocupada

2 098 727

218 684

110 151

75 976

329 035

2 832 573

% s/

total

74,1

7,7

3,9

2,7

11,6

100,0

índice de

crescimento

do ocupação

1940 = 100

159

131

138

190

110

XIII — MINAS GERAIS — MÃO-DE-OBRA OCUPADA — 1940-1950

cala mais ampla, dentro do Estado. Daí este movimento natural da popu-

lação, que se desloca do meio rural para o setor da indústria de transfor-

mação, dos transportes, do comércio e dos serviços, que por ser de maior

rentabilidade pode oferecer melhores níveis salariais.

O fenômeno adquiriu maior força nos últimos cinco anos.

Produtividade — As tendências expressas pelos dados sobre a ocupa-

ção nos setores primário e secundário da economia de Minas Gerais, tra-

duzem um desequilíbrio na combinação de fatores produtivos, em especial

entre os fatores mão-de-obra e capital. É evidente a pouca utilização do

fator capital, sob a forma de equipamentos e fertilizantes, nas lavouras

mineiras. Esta modernização é ainda reduzida nas principais zonas do

Estado, não pesando no aumento da produtividade física. Ao contrário,

entre os dois Censos Agrícolas de 1940 e 1950, foi bastante débil o fluxo

de equipamentos para o setor da produção primária mineira, como ates-

tam os dados relativos a esse item no computo do estoque de capital na

agricultura do Estado. Assim, a queda da posição relativa da agricul-

tura, na distribuição dos recursos de mão-de-obra (de 82% para 74%), é

fruto do processo de industrialização, que se realiza à margem do setor

primário, e só secundariamente sofre a influência da introdução de bens

de capital nas lavouras (máquinas, adubos, etc).

Para situar a questão da produtividade agrícola, tomemos os índices

de crescimento real da produção das lavouras mineiras, nos últimos

anos: (1)

(1) Julian Magalhães Chacel — "O produto Agrícola a Preços Constantes" —

Revista Brasileira de Economia, março de 1956, pag. 79.

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954

100

109

111

113

112

106

Basta comparar estes índices com a redução em termos absolutos da

ocupação no setor primário (— 1% entre 1940 e 1950), para se poder

registrar um ligeiro acréscimo da produtividade no conjunto da agricul-

tura mineira. com menos 37 000 pessoas ocupadas foi possível, em 1950,

aceitar a variação verificada nos sete anos da série, elevar o produto bruto

da agricultura em mais de 10% ao ano, em termos reais.

A situação, em conjunto, não atesta uma estagnação das culturas,

malgrado o baixo índice de capitalização já assinalado. Fenômeno seme-

lhante atinge a pecuária, que possui maior elasticidade da oferta, em

comparação com a agricultura, e tem registrado acréscimos gastos em

seu estoque de capital (valor dos rebanhos).

No setor secundário, é fácil verificar que o incremento da mão-de-

-obra não impediu o processo de aumento da densidade de capital, embora

o Estado se mantivesse em nível de produtividade inferior aos de São

Paulo, Rio Grande do Sul e Distrito Federal. Aumentou o coeficiente de

energia elétrica por unidade de mão-de-obra.

Devido à inexistência de um índice ponderado da produção física

da indústria, o cálculo da produtividade média do operariado torna-se

mais difícil, tendo em vista, também, a enorme diferenciação do parque

industrial, à medida que se inicia o processo do desenvolvimento. No

Capítulo II, já examinamos o papel ascendente do setor secundário na

formação da renda, tanto nos valores reais como no aspecto da produtivi-

dade. A elevação da ocupação nas indústrias de transformação (59%

entre 1940 e 1950) é inferior ao incremento da sua participação na for-

mação do produto.

Balanço do Trabalhismo e da Prejvidência Social — Possuía Minas

Gerais, em dezembro de 1955, 126 sindicatos de empregados, além de 10

de profissionais liberais.

O número de associados, segundo o Inquérito Sindical efetuado em

1954, e que abrangeu 89 sindicatos de empregados e 5 de profissionais

liberais, era de, respectivamente, 53 967 e 1 072. A exigüidade das ci-

fras, em relação à massa dos empregados e profissionais suscetíveis de

participar em tais entidades, reflete a fraqueza da vida associativa neste

setor, que não atrai nem mesmo 20% do conjunto dos empregados nas

indústrias, comércio, transportes e serviços privados. Igualmente inex-

pressivos são os dados sobre o movimento financeiro dessas entidades.

Quanto à Previdência Social, Minas Gerais coloca-se em quarto lugar

no quadro federativo, em seguida a São Paulo, Distrito Federal e Rio

Grande do Sul, no concernente às contribuições de empregados e empre-

gadores para a principal instituição, o IAPI. Em relação aos benefícios

concedidos, Minas situa-se em quinto lugar, depois daquelas três Unida-

des e do Estado do Rio de Janeiro.

B. RECURSOS NATURAIS DISPONÍVEIS

Minas Gerais coloca-se entre as Unidades da Federação mais bem

aquinhoadas de recursos naturais, em especial no setor mineral.

Recursos minerais — O Estado possui grandes e variadas reservas

minerais. Excluindo os combustíveis sólidos, grande parte dos minerais

até hoje identificados no Brasil, são encontrados no seu complexo geoló-

gico. Apesar disso, as descobertas que se sucedem comprovam que o seu

subsolo é ainda pràticamente desconhecido.

O polígono central do Estado é a área de mais intensa atividade mine-

radora. Aí se desenvolve a série de Minas, formação geológica algon-

quiana, com características litológicas, que assume enorme importância,

dada a multiplicidade de recursos minerais que abriga. Contém destaca-

das jazidas de minério de ferro, manganês, ouro, mármore, calcário, etc.

1953

1954

1955

Aposentadorias, pensões

e auxílios concedidos

143.161

241.937

336.151

721.249

Contribuição de empre-

gados e empregadores

208.639

280.423

376.674

865.736

No período em questão, o Estado recebeu aproximadamente 7% dos

benefícios distribuídos em escala nacional pelo IAPI. Também se está

evidenciando no Estado a tendência de absorção das receitas da Previdên-

cia pelos benefícios distribuídos em igual período, fato de alcance nacio-

nal que já impõe ao Poder Público o reexame do esquema financeiro do

sistema.

(em milhares de cruzeiros)

Fora da área central, de maior potencialidade mineral, há ocorrên-

cias de minerais metálicos e não metálicos em quase todos os pontos do

território mineiro. Â medida que os trabalhos de prospecção se esten-

dem, novos minérios vão sendo conhecidos, como é o caso recente da jazida

de pirocloro (minério de niòbio), descoberta em Araxá, pelo geólogo Djal-

ma Guimarães, considerada uma das mais potentes do mundo, e de suma

importância econômica, pelas suas aplicações industriais.

Os principais minerais que ocorrem no Estado, já identificados, são

os seguintes:

Minerais metálicos

1 — Ferro — Em Minas localizam-se as maiores e melhores jazidas

de minério de ferro do país. A capacidade destas jazidas é da ordem

de 15 bilhões de toneladas, com um teor de 68

/c, considerado dos mais

altos. Sua localização a 500 km dos portos de mar e distante da zona

carbonífera do sui, constitui fator negativo. Apesar disso, a hematita

compacta de Minas Gerais vem sendo explorada em larga escala, para

abastecer a indústria siderúrgica do país e os mercados internacionais.

As jazidas distribuem-se pelas cabeceiras do Rio Doce, no vale do

Paraopeba, e afluentes do alto Rio das Velhas, abrangendo numerosos

municípios mineiros. Situam-se na série de Minas e apresentam-se em

três tipos característicos:

a) Itabirito — Sedimentar, aspecto xistoso, constituído quase

que exclusivamente de hematita.

b) Jacutinga — Friável, com a mesma composição, formado

de palhêtas de hematita.

c) Canga — Camadas superficiais com alguma limonita, ca-

peando morros e elevações, com baixo teor metálico.

2 — Manganês — Há minério de manganês amplamente dissemi-

nado em Minas Gerais. As reservas com teor superior a 42% cubam 8

milhões de toneladas, enquanto as reservas abaixo desse teor atingem de

80 a 100 milhões de toneladas. A faixa de ocorrência distribui-se por todo

o centro, sui, leste e norte do Estado. O principal distrito manganesífero

de Minas é Conselheiro Lafayette, que está quase todo encravado no com-

plexo cristalino, com o gnaisse como rocha predominante.

Nas elevações aparecem retalhos da série de Minas, remanescentes

devidos à intensa ação erosiva. As lentes de minério acham-se encaixadas

entre sedimentos algonquianos.

3 — Cromo — As reservas até agora conhecidas são pequenas.

4 — Níquel — Metal usado na obtenção de certas ligas, ocorre em

vários pontos do Estado. As jazidas mais conhecidas e estudadas são as

seguintes :

a) Livramento — a 3 km da cidade de Liberdade. Esta ja-

zida, consoante estudos de Luciano J. de Morais, cuba

606 000 toneladas, das quais apenas 6 000 possuem teor

metálico superior a 41%. É explorada pela Companhia

Níquel do Brasil.

b) Santa Cruz — a 12 km da cidade de Ipanema, com reser-

vas consideráveis de minério de baixo teor.

c) Santa Maria — a 32 km de Ipanema, no distrito de Cochra-

ne. As reservas até agora conhecidas são pequenas e ge-

ralmente representadas por minério de baixo teor metá-

lico.

5 — Rutilo — Ocorre principalmente no planalto do sul de Minas.

É encontrado também no vale dos rios Doce e Jequitinhonha e na zona

de Diamantina.

6 — Ouro — O minério em Minas apresenta-se tanto em jazidas

primárias como aluvionares. As jazidas primárias são encontradas nas

áreas de Ouro Preto, Santa Bárbara, Mariana, Rio Piracicaba, Nova Lima,

Itabirito, Lafayette, Piranga, Lagoa Dourada, Sabara, Caeté, Campanha

e São Gonçalo do Sapucaí. Muitas destas jazidas sofreram explorações

superficiais no ciclo histórico do ouro. As jazidas aluvionares, já muito

trabalhadas, encontram-se à beira de certos córregos e rios auríferos,

como o rio das Velhas e afluentes, rio Paraopeba, rio Maranhão, Gua-

laxo e Ribeirão do Carmo; rios Piranga, Santa Bárbara e São João; rios

Jequitinhonha e Arassauaí; rios Sapucaí e Ribeiro Rico; rios Abaeté,

Paracatu, Araguari e Manhuaçu.

7 — Estanho — Os depósitos de cassiterita (minério de estanho),

de forte significado econômico., localizam-se a oeste do Estado, nos muni-

cípios de São João del-Rei, Tiradentes, Prados e Bonsucesso. As ocor-

rências da zona de São João del-Rei abrangem uma faixa arqueana de

40 km, contados no sentido do Rio das Mortes (Leste-oeste), por 30 km

no sentido norte-sul, e limitada do lado nascente pelas serras do Lenheiro

e de Tiradentes e do lado do poente pela serra do Bonsucesso.

8 — Alumínio — O minério de alumínio (bauxita) ocorre em vários

pontos do Estado. Entretanto, pela sua importância econômica, três são

os principais distritos bauxíticos de Minas Gerais:

a) Ouro Preto, cujas jazidas, segundo Luciano J. de Morais,

cubam 2 milhões de toneladas e são constituídas de miné-

rios de boa qualidade;

b) Serra da Mutuca, contendo também minério de boa quali-

dade, de origem idêntica ao de Ouro Preto. Luciano de

Morais avalia estas jazidas em 2 a 6 milhões de toneladas.

c) Planalto de Poços de Caldas, onde se encontram as maio-

res reservas de minério de boa qualidade conhecidas até

hoje no Brasil. Mario da Silva Pinto estima a possança

dessa jazida em 150 milhões de toneladas de minério.

9 — Zircònio — O minério que ocorre em Minas é de 3 tipos :

a) de aluvião, ao longo dos córregos que drenam o Planalto

de Poços de Caldas;

b) de alluvium no alto e a meia encosta dos morros;

c) de veios, encaixados nas rochas nefelínicas e feucíticas da

região de Poços de Caldas.

A ocorrência do minério, em Minas, como se vê, restringe-se à área

do Planalto de Poços de Caldas, e as reservas estimadas somam 1,8 mi-

lhões de toneladas. Dos três tipos acima enumerados, o primeiro é o

de mais alto teor metálico.

Além desses, existem em Minas Gerais vários outros minerais metá-

licos, como prata, cobre, chumbo, zinco, mercúrio, antimònio, bismuto,

platina, etc., muitos dos quais não estão sendo explorados porque a capa-

cidade das jazidas conhecidas ou as condições como se apresentam não

justificam uma exploração em moldes econômicos. Há, outrossim, regis-

tros de ocorrência de minerais radioativos cujas jazidas estão sendo ulti-

mamente melhor estudadas, classificadas e dimensionadas.

Minerais não metálicos

1 — Calcário — É vasta a área calcária do Estado. Há depósitos

que se estendem ao longo dos rios das Velhas e São Francisco, associa-

dos à ardèsia, que com eles formam a série Bambuí.

uma outra grande área calcária estende-se de Pedra do Sino para

o sui, ao longo da bitola larga da Central do Brasil, passando por Palmira,

onde é puro e quase isento de magnèsio, sendo utilizado na fabricação de

carbureto de cálcio.

O vale do rio Grande balisa outra grande área calcária, que abrange

as localidades de Lavras, Barroso, Itumirim, etc.

Ao sudoeste do Estado, nas áreas de Mar de Espanha e Caratinga,

extensas lentes de calcário arqueano se distribuem em ampla faixa gnáis-

sica.

Os calcários arquéanos e algonquianos sao em geral dolomíticos, im-

prestáveis para a fabricação do cimento, devido ao alto teor de magnesio.

Os da série Bambuí são quase isentos de magnèsio, e constituem as maio-

res reservas do Estado.

2 — Amianto — Em Minas ocorrem dois tipos de amianto : amianto-

-anfibólico e amianto-crisótila. Não se conhecem, entretanto, as possibili-

dades econômicas das jazidas. Há registros de ocorrências nos municí-

pios de Caeté, São Domingos do Prata, Jacuí e Caratinga, Bom Jesus do

Galho, Barbacena, rio Piracicaba, Ubá, Tocantins, Pomba, Lafayette, Belo

Horizonte, Ouro Preto, Itaguará e Nova Lima.

3 — Caulim — Mineral usado na fabricação de louças, isoladores,

esmaltes, etc. Ocorre em vários municípios de Minas, como Buenópolis,

Tiradentes, Juiz de Fora, Bicas, Mar de Espanha, Espera Feliz, Sabinó-

polis, Congonhas, Ubá, Teófilo Ottoni, etc

4 — Pinta — As maiores reservas de pirita do Brasil estão em Mi-

nas, no município de Ouro Preto. Lacourt orça estas reservas em 10

milhões de toneladas, com 46% de teor de enxofre.

4 — 6

5 — Apatita — A maior concentração encontra-se no município de

Araxá. As reservas medidas são da ordem de 100 milhões de toneladas,

das quais 40 milhões em área de 500 x 250 metros e 30 milhões em um

espigão na parte leste da jazida, onde o minério se encontra bastante

exposto.

6 — Baritina — É minério de bàrio, usado na fabricação de tintas,

pigmentos e sais aplicados nos processos de transformação industrial.

Ocorre no Estado nos municípios de Ouro Preto, Araxá e Formiga.

7 — Mica — A área de mica estende-se na parte leste do Estado,

na zona de numerosos diques de pegmatito. Esta faixa abrange mais de

60 municípios do Estado. A exploração intensiva dos depósitos, reali-

zada nos anos de guerra, parece ter acarretado uma exaustão nas melho-

res jazidas.

8 — Quartzo — É mineral de vastas aplicações industriais, utilizado

para osciladores em transmissores, detentores de som, aparelhos de locali-

zação de sons, medidores de detonadores, na indústria óptica, na joalha-

ria, em lâmpadas de quartzo e em abrasivos. A faixa do cristal de rocha,

em Minas, estende-se desde Sete Lagoas até ao Norte, com as ocorrências

das serras do Cabral, Mineira e Itacambira.

9 — Grafita — Empregado na fabricação de cadinhos, moldes para

fundição, pigmentos, lápis, lubrificantes, electrodos etc.. Ocorre, entre

outros, nos municípios de Jequitinhonha, Pedra Azul, Tremedal, Rio Par-

do, Salinas, Grão-Mogol, Itamarandiba, Diamantina, Conceição, Ferros,

Itabira, São Domingos do Prata, Ouro Preto, Santo Antônio do Monte,

Itanhandu, Itapecerica. Em Itapecerica, a Companhia Nacional de Gra-

fita Ltda, beneficia o minério, obtendo grafita com 98% de carbono.

Gemas e Pedras Preciosas

Os diamantes em Minas são encontrados em seis grandes áreas:

Região de Diamantina, Serra do Cabral, Bacia do Macaúbas, Serra do

Grão-Mogol, Região do Alto São Francisco, Região do Triângulo.

As jazidas de pedras coradas distribuem-se em ampla faixa pegma-

títica do leste e nordeste do Estado.

Entre os recursos minerais podemos incluir as fontes de águas mine-

rais e termais, como as de São Lourenço, Caxambu, Lambari, Poços de

Caldas, Cambuquira, Volta Grande, etc.

Reservas vegetais

Várias são as essências encontradas no Estado. A exploração ma-

deireira de Minas corresponde a 19% da produção nacional desse ramo.

O Vale do Rio Doce é o núcleo de maior atividade madeireira do Estado.

Aí são encontradas muitas essências de alto valor, como Peroba-do-

-campo, Jequitibá-rosa, Gonçalo-alves, Vinhático, Sucupira, Amarela,

Cedro, Ipê-prêto, Ipê-tabaco, Jacaranda e Bicuíba, sem contar inúmeras

espécies das chamadas "madeiras de lei" que, por falta de concentração,

não apresentam atrativos comerciais.

A derrubada de suas matas faz de Minas o maior centro produtor

de lenha, dormentes e carvão vegetal. Essa atividade madeireira ocorre,

com mais alta expressão, nos municípios de Governador Valadares, Nanu-

que e Barão de Cocais.

Integram ainda os recursos vegetais do Estado a guaxima, espécies

produtoras de sementes oleaginosas como o babaçu, a mamona e a ma-

caúba.

Convém frisar que Minas é o maior produtor nacional de sementes

de macaúba, parte das quais é exportada. A maior parcela da safra

mineira procede do município de Jaboticatubas.

C. CAPITAL ACUMULADO

Estimativa dos estoques de capital por grupos de atividade econômica

— Através de uma análise detalhada das estatísticas dos Censos econô-

micos, é possível mensurar os estoques de capital nos grandes setores da

economia estadual. Os capitais aplicados na "infra-estrutura" são ex-

cluídos, como se sabe, dos levantamentos gerais. Estão nesse caso as

vias férreas, portos, barragens, obras de saneamento, rodovias, aeropor-

tos, etc. Outra dificuldade que tolhe a utilização dos valores globais

relativos à capitalização interna é a deterioração dos dados monetários,

devido à influência da inflação, ainda mais agravada porque os dados

sobre os capitais aplicados, em particular no setor secundário, corres-

pondem a valores históricos.

Por estas razões, as referências adiante expostas, a respeito do esto-

que de capital em Minas Gerais, devem ser tomadas como aproximações,

apenas úteis se forem conectadas com outros elementos informativos.

Não estão incluídos nesta estimativa os valores referentes às lavou-

ras permanentes, como o café, que possuem densidade de capital bastante

elevada. Foram calculados os capitais empatados nos rebanhos, exis-

tentes em 1950, na data do Censo Agrícola, com base em informações de

várias fontes (em especial uma estimativa para 1952, transcrita no Capí-

tulo IV), já que, contràriamente ao Censo de 1940, estes elementos foram

desprezados pelo SNR no último recenseamento. O valor de 16 bilhões

contém, por isso, grande margem de erro, não apenas devido ao aumento

ponderável do número de cabeças de gado, entre os dois Censos, como

por causa da valorização monetária desta parte do estoque de capital na

agricultura brasileira. Enquanto em 1940 existiam no Brasil 34,5 mi-

lhões de bovinos, para 47,1 milhões em 1950, em Minas Gerais a evolu-

ção foi de 7,8 para 11,8 milhões no decênio censitário. Encontram-se

proporções diversas para os demais rebanhos.

Discriminação

Agricultura

Veículos e animais de trabalho ..

Indústria

Comércio — Capital aplicado

Imóveis e valores mobiliários ....

Atividades auxiliares do comércio

Serviços

TOTAL

Valores cm bilhões

Censo de 191,0

2,40

0,79

0,14

0,17

1,88

1,20

0,97

0,49

0,29

0,16

0,02

0,01

0,11

0,08

0,01

0,02

5,26

de cruzeiros

Censo de 1950

20,83

2,76

1,60

0,47

16,00

4,19

1,77

0,73

0,23

0,55

0,21

0,05

0,87

0,49

0,20

0,02

0,16

27,66

Em relação ao capital existente no conjunto do país, Minas Gerais

possuía, em 1950, 22% dos capitais existentes na agricultura e 8% ape-

nas dos capitais aplicados na indústria.

Nos últimos anos, tendo em conta o incremento acentuado do pro-

cesso de capitalização em alguns setores da indústria, pode-se admitir

que esta proporção tenha aumentado, em especial se incluirmos os ramos

da indústria extrativa mineral, eletricidade, metalurgia, que foram os de

maior incremento relativo. A proporção, em 1950, situava-se no mesmo

nível da indústria gaúcha. Possivelmente, em 1956, a indústria de Mi-

nas Gerais estaria em posição de maior relevo que a do Rio Grande do

Sui, dentro do conjunto nacional.

Confrontando os dados obtidos referentes aos estoques de capital para

a agricultura e a indústria, com a renda proveniente de cada setor, no

ano de 1950, constatamos, as seguintes proporções:

Agricultura

Em milhões de cruzeiros

Capital Renda

28,83 11,8

4,19 3,5

Relação Renda/

Capital

0,56

0,83

A sensível diferença de produtividade do capital aplicado no setor

secundário em relação à agricultura seria ainda mais acentuada, se sub-

traíssemos a parte do produto agrícola destinada a remunerar o fator

"terra", não incluído, obviamente, no valor dos capitais aplicados nos esta-

belecimentos agrícolas.

D. MEIOS DE TRANSPORTE

O sistema de transportes do Estado de Minas Gerais é representado

por 8 854 km de ferrovias, 52 533 km de rodovias (dados de 1955), 27

portos fluviais e 100 campos de pouso.

Por estes elementos de transportes faz-se a circulação dos produtos

que fluem e refluem no sistema econômico regional. Convém frisar que,

dada a expansão da capacidade produtiva do Estado, nos últimos anos,

o sistema de transportes apresenta-se sempre mais insuficiente, consti-

tuindo no momento um fator limitativo do processo de crescimento eco-

nômico. Entre os pontos de estrangulamento fundamentais da econo-

mia mineira, o sistema de transportes e a capacidade instalada das usi-

nas elétricas, apresentam importância especial. No que concerne aos

transportes, os esforços governamentais estão muito distantes de cobri-

rem o deficit real, existente no setor.

Ferrovias — O parque ferroviário do Estado é integrado por 10 es-

tradas de ferro. A densidade da rede instalada é de 15,2 km de ferro-

via por 1 000 km

da área total do Estado (6.° lugar no quadro federa-

tivo), enquanto em relação à população representa 10,7 km por 10 000

habitantes (3.° lugar entre as Unidades da Federação).

Tomando os dois aspectos em conjunto, a rede ferroviária do Estado

é a 4.

dentro do quadro federativo, em relação à população e ao terri-

tório, correspondendo ao índice 260 em relação ao valor nacional (100).

No período 1940-1955, a extensão da rede ferroviária do Estado evo-

luiu conforme os resultados abaixo :

Anos

1940

1950

1955

km de

trilhos

8 176

8 645

8 854

% 8/ o

total do

País

23,9

23,6

23,9

Sob o ponto de vista econômico, três são as ferrovias que mais contri-

buem para a circulação de bens e pessoas em Minas Gerais: E.F. Central

do Brasil, Rede Mineira de Viação e E.F. Vitória a Minas, que mantêm

respectivamente 58,8%, 91,7%, 66,4% de suas linhas dentro das áreas

de Minas Gerais.

E. F. Central do Brasil

A Central do Brasil avança da Capital Federal e penetra no Estado

de Minas, cortando-o de sui a norte, desde a estação de Paraibuna, situa-

da na linha divisória com o Estado do Rio, até o extremo norte, em Monte

Azul, nas proximidades do limite com o Estado da Bahia, entroncando-se

aí com a Rede Ferroviária Federal Leste Brasileiro. Na parte centro do

Estado, serve a tôda a zona metalúrgica, passando por Lafayette, Congo-

nhas do Campo, Belo Horizonte, Ouro Prêto e Mariana. Envia um ra-

mal à Zona da Mata para entroncar-se com a E.F. Leopoldina, em Ponte

Nova, e procura o vale do Rio Doce, encontrando-se com a E.F. Vitória

a Minas, em Nova Era, nas proximidades de Itabira. Envolve tôda a

região oeste e sul de Minas, drenando as cargas da Rede Mineira de Via-

ção em Barbacena, Sítio, Santa Rita do Jacutinga, Barra do Piraí, Barra

Mansa e Cruzeiro.

Quando a Central do Brasil não serve diretamente a determinada

região do Estado, ela o faz indiretamente, através de outras ferrovias

que obrigatoriamente lhe entregam as mercadorias, em tráfego mútuo,

com destino aos principais centros de consumo do país. Assim, das es-

tradas de ferro que cortam o Estado é a Central do Brasil a que apre-

senta mais estreita relação com o aparelho produtivo da economia re-

gional.

Ainda predomina na Central o uso de combustíveis sólidos, embora

os sistemas de tração elétrica e Diesel-elétrica já ocupem ponderável par-

cela do movimento ferroviário. Em 1954, o consumo de energia elétrica

e combustíveis assim se distribuía :

(1) Dado relativo a 1953.

Não existem estatísticas que permitam avaliar o volume transpor-

tado por esta ferrovia, no âmbito do Estado. Sabemos apenas, com auxí-

lio das estatísticas oficiais divulgadas, que o volume de mercadorias trans-

portadas pela EFCB, em tôda a sua extensão, sofreu oscilações no decor-

rer do período 1945-1954, apresentando no final um incremento da ordem

de 11,57o com relação a 1945.

lenha (1 000 m3)

energia elétrica (1 000 kWh)

Consumo

532

56 282

18 988

2 519

5 336

92 104 (1)

93.074

E. F. Vitoria a Minas

É interessante notar que, entre as 4 ferrovias que cortam o Estado

Central, 3 revelam incrementos percentuais mais elevados no volume

transportado de animais vivos. Do grupo, a única que apresentou in-

crementos ponderáveis no volume transportado, tanto de mercadorias

como de animais, foi a Vitoria a Minas. No período analisado, os incre-

tos anuais observados no transporte de mercadorias foram sempre posi-

tivos, apresentando em 1954 um acréscimo de 723% com relação a 1945.

Esta estrada destina-se principalmente ao transporte do minério de ferro

para o porto de Vitória. Do volume de mercadorias transportadas por

essa ferrovia, mais de 80% cabem ao minério de ferro. A percentagem

correspondente ao transporte de outras mercadorias não tem sido maior,.

devido à prioridade concedida ao transporte do minério e à precariedade

da execução do convênio de tráfego mútuo entre essa Estrada e a Central

do Brasil no trecho Nova Era — Belo Horizonte.

A Vitória a Minas processa, nos últimos anos, a substituição dos

combustíveis sólidos pelo sistema diesel. Não possui nenhum trecho ele-

trificado.

Espera-se que, com a incorporação à Vitória a Minas dos 126,910 km

que o DNEF está construindo (1956) entre Belo Horizonte e Itabira,

ligando diretamente a capital mineira ao vale do Rio Doce e ao porto

de Vitória, melhore a participação de outros produtos no volume total

transportado pela Estrada. com esta ligação, Minas Gerais terá um

porto marítimo, o de Vitória, para o intercâmbio com outros portos na-

cionais e estrangeiros.

Rede Mineira de Viação

A linha tronco da Rede Mineira parte do porto de Angra dos Reis,

no litoral fluminense, atravessa os Estados do Rio e de Minas e termina na

cidade de Goiás. uma de suas principais linhas serve a zona metalúr-

gica de Minas e termina em Belo Horizonte ; outra percorre o sul de Minas

e penetra em São Paulo para se entroncar com a Central do Brasil em

Cruzeiro; ainda uma terceira estende-se pelo Triângulo Mineiro até

Uberaba, onde se entronca com a E.F. Mogiana. As suas linhas distri-

buem-se em 3 260 km com bitola de 1,0 m, e em 729 km com bitola de

0,76 m. Apresenta 333 km eletrificados, que correspondem a 8,3% da

extensão total. Em outros trechos, esta ferrovia vem substituindo os

combustíveis sólidos pelo óleo diesel.

As estradas de ferro que cortam as montanhas de Minas não obe-

decem a um plano racional. Para as suas linhas foram adotadas con-

dições técnicas que mais objetivaram o barateamento dos serviços de cons-

trução que a obtenção de resultados econômicos na sua futura exploração

industrial. Há estradas que modelaram seus traçados iniciais adotan-

do outras condições técnicas que permitissem circular trens mais pesa-

dos e econômicos. Um exemplo é a E.F. Vitória a Minas, que primitiva-

mente fazia circular trens com 200 toneladas líquidas de mercadorias,

entre o Vale do Rio Doce e o porto de Vitória, com resultados deficitários.

Hoje, após a sua remodelação, permite a circulação de trens com 1 000

toneladas líquidas de mercadorias. A modernização da sua estrutura

técnica foi um fator decisivo para a multiplicação dos transportes de

minérios de ferro com destino ao porto de Vitória.

Rodovias — Em 1955, existiam em Minas Gerais 52 533 km de estra-

das de rodagem, correspondendo a 90,3 km por 1 000 km

da superfície

do Estado e a 63,4 km por 10 000 habitantes. Em ambos os aspectos a

posição do Estado é bastante secundária no quadro federativo, pois exis-

tem mais de 10 Estados com coeficientes mais altos. O coeficiente da

extensão rodoviária em função da área e da população estaduais situa-se

em 120, ou seja, apenas ligeiramente superior ao índice nacional (100).

A discriminação da rede rodoviária permite separar as rodovias se-

gundo a dependência administrativa e o tipo do leito:

Rodovias existentes em 1955

Federais

de revestimento primário

Estaduais

Municipais

TOTAL

Extensão da

(em km)

2 Í89

264

2 130

9 OU

8 960

il 000

52 533

rede em tráfego

4,7

0,5

4,0

0,2

17,2

17,1

0,1

78,1

100,0

Predominam nas 3 categorias as estradas de terra, melhoradas, e os

caminhos carroçáveis. Havia em 1955 apenas 0,1% da extensão em con-

creto asfáltico, sendo a maior parte (0,5%) em macadame betuminoso e

macadame simples (2,2%).

É destacado o papel das rodovias federais, geralmente ajustadas à

função de eixos dos transportes, em harmonia com as direções principais

do fluxo da circulação de bens. Damos, a seguir, a lista das rodovias

federais existentes em território de Minas Gerais:

Em função do desenvolvimento da rede rodoviária, aumenta o grau

de utilização dos caminhões e ônibus no conjunto dos transportes inter-

estaduais e inter-regionais de Minas Gerais. Este fenômeno reflete-se

no incremento do consumo de combustíveis líquidos, em particular a gaso-

lina e o óleo diesel.

com a extensão da rede rodoviária, foram concedidas pelo órgão es-

tadual especializado 282 novas licenças, em 1954, para a exploração de

linhas de transportes coletivos. uma idéia da intensificação do tráfego

rodoviário nos últimos anos, tem-se pela evolução dos índices de consumo

de gasolina e diesel apresentados no quadro XIV:

Designação Extensão

BR— 3 Paraibuna — B. H 304

BR— 4 Porto Novo — Divisa Minas-Bahia 877

BR—14 Avantiguara — BR — 31 26

BR—14 Avantiguara — Itumbiara 8

BR—14 Ponte M. Lima — Frutal 40

BR—31 B. H. — Roças Novas 14

BR—31 Manhuaçú — Abre Campo 81

BR—31 Uberaba — Com. Gomes 70

BR—31 B. H. — Uberaba 341

BR—31 Frutal — Canal São Simão 220

BR—55 B. H. — São Paulo 420

BR—58 Divisa Est. Rio — Caxambu 85

BR—32 Muriaé — Divisa Est. do Rio 24

BR—56 Porto Cemitério — Frutal 15

1955

1954

195.1

1952

1951

1950

194.0

Produtos derivados

15,8

327,2

52,7

77,2

201,9

17,9

692,7

13,8

308,1

42,9

66,4

165,3

15,4

611,9

10,3

300,0

36,8

56,2

135,9

13,9

553,1

9,1

264,6

26,8

38,9

113,1

12,3

464,8

8,9

221,6

23,2

30,0

103,6

10,9

398,2

8,3

179,5

23,1

23,7

83,8

8,0

326,4

0,2

48,6

12,4

3,3

24,1

1,6

90,2

TOTAL

XIV — MINAS GERAIS — CONSUMO DE DERIVADOS DO PETRÓLEO

(em milhões de litros)

O consumo de gasolina comum cresceu de 82% no período 1950-1955.

Neste mesmo período também ocorreu um acréscimo de 226% no con-

sumo de óleo diesel. O consumo per capita de derivados do petróleo

passou de 42,4 litros, em 1950, para 83,6 em 1955.

Aeronáutica civil — No aparelho circulatório de Minas, dadas as

barreiras naturais impostas pelo relevo, faz-se sentir a necessidade de

um sistema eficaz de Viação aérea. com o propósito de disseminar cam-

pos de pouso nos vários pontos do território foi criado pelo Governo do

Estado o Departamento de Viação Aérea que só em 1954 dispendeu 12

milhões de cruzeiros na construção e encascalhamento de pistas e cons-

trução de estações de passageiros em diversos campos de pouso. Hoje

existem no Estado 75 campos prontos para receber aviões do tipo DC-3 e

25 para "táxis aéreos".

Navegação fluvial — No setor da navegação fluvial, destaca-se a

atuação da Navegação Mineira do Rio São Francisco, que tem como

função específica o escoamento da produção do norte de Minas e do

oeste da Bahia, bem como o transporte de passageiros no rio São

Francisco. É plano do Governo Federal, através da CVSF, organizar

uma sociedade de capital misto para explorar os serviços de navegação

do rio. O projeto prevê a participação dos Estados de Minas e Bahia.

E. ENERGIA

Há relações muito estreitas entre a disponibilidade energética e as

possibilidades de progresso econômico. É fato comprovado que na dinâ-

mica do desenvolvimento o setor industrial age com força estimulante no

desencadeamento das reações estruturais que se passam na intimidade

de um sistema econômico. A atividade industrial só se exerce em pre-

sença do fator energia. A ação deste fator permite despertar regiões de

vocação industrial modificando o panorama econômico existente e impul-

sionando o desenvolvimento.

O progresso econômico de Minas Gerais parece estar condicionado

à existência do fator energético. As disponibilidades energéticas do

Estado são representadas essencialmente — dada a total inexistência de

carvão mineral — pelas suas quedas de água. As condições topográficas

deram a Minas um potencial hidrelétrico ainda não conhecido em tôda

a sua amplitude. Ainda há pouco, estudos feitos para o rio Grande vie-

ram revelar que só este rio possibilita um aproveitamento de 10 milhões

de kW. Estudos que estão sendo feitos por órgãos oficiais revelarão

brevemente o potencial hidrelétrico real do Estado.

A potência instalada em Minas não vem acompanhando as solici-

tações da demanda, embora tenha crescido de 85,9% no período 1940-

-1954. Nos últimos 20 anos, sempre houve um hiato entre a demanda e

a disponibilidade de energia elétrica, e isso atuou como fator negativo

no desenvolvimento industrial do Estado. A carência de energia elétrica

constituiu "ponto de estrangulamento" no processo de expansão da sua

economia. Inúmeras atividades econômicas deixaram de se fixar no

Estado devido à deficiência da sua capacidade elétrica disponível. Outras,

em que os fatores localização e mercado pesavam mais do que a energia

elétrica, preferiram montar usinas de geração própria, às vêzes com

capacidade inferior às necessidades.

A compreensão da magnitude do problema sugeriu ao Governo do

Estado a adoção de uma política de eletrificação que eliminasse esse

entrave no processo de desenvolvimento econômico. A execução do Pla-

no foi entregue a uma empresa de capital misto, criada com este obje-

tivo e denominada Centrais Elétricas de Minas Gerais (CEMIG). A

CEMIG vem executando um programa que inicialmente tem em vista

atender à demanda presente, só começando a aparecer sobrantes de ener-

gia disponível a partir de 1956.

A potência instalada em Minas vem evoluindo a partir de 1940, con-

soante os números do quadro XV.

Em 1950, antes da organização da CEMIG, existiam em Minas 439

usinas geradoras, abastecendo 688 localidades, por meio de empresas ins-

tituídas. A capacidade instalada era de 211 223 kW, conduzindo a uma

capacidade média de 300 kW por localidade servida, aproximadamente.

Em 1950, para o conjunto do Estado, a capacidade instalada era da ordem

de 25 watts per capita e de 362 watts por km

, aumentando para 32 W

e 462 W, respectivamente no ano de 1954 (1). Constatava-se, no Censo

de 1950, a existência de 3 400 pequenas usinas rurais abastecendo fazen-

das e distritos, somando uma capacidade global da ordem de 11 500 kW,

(1) Revista "Águas e Energia Elétrica", órgão do Conselho Nacional de Águas

e Energia Elétrica, n.° 23, setembro 1955, página 33.

com aproveitamento de quedas e riachos que descem as encostas mon-

tanhosas. Além disso, as maiores empresas industriais do Estado cons-

truíram usinas termelétricas privativas para suprirem as deficiências

das concessionárias locais.

XV — MINAS GERAIS — POTÊNCIA INSTALADA

Anos

1940

1941

1943

1947

1948

1949

1950

1951

1952

1954

Potência (kW)

144 647

142 000

144 725

180 216

193 222

199 764

211 223

246 609

257 783

268 847

índice 1940=100

100,00

98,17

100,05

124,59

133,58

138,00

146,03

170,49

178,22

185,86

Fonte: "Anuários Estatísticos do Brasil", IBGE.

A essa dispersão territorial correspondia uma dispersão operativa,

desde que as 439 usinas existentes eram operadas por 395 entidades.

Existia, por outro lado, grande diversificação nas características técni-

cas da energia distribuída.

Era este o quadro em que se devia ajustar a CEMIG. O seu pro-

grama imediato foi a criação de grandes massas de energia, que acen-

tuassem o desenvolvimento das regiões mais propícias para a implanta-

ção de indústrias.

Em 1954, o principal concessionário de produção e distribuição de ele-

tricidade no Estado era a Companhia Força e Luz de Minas Gerais, sub-

sidiária do grupo das Empresas Elétricas Brasileiras (American and

Foreign Power), controlando os principais setores da demanda. com

o surgimento da CEMIG no mercado, cedo se alterou o quadro. Hoje, a

citada empresa distribui energia produzida pela CEMIG em proporção

ascendente. Em 1954, a potência instalada da empresa estatal alcan-

çava 12 880 kW, produzindo 47 milhões de kWh no mesmo ano. Em

1956, a potência instalada nas áreas concedidas à CEMIG e suas subsi-

diárias já alcançava 250 000 kW, com uma produção anual de 348 milhões

de kWh (1).

Em princípios de 1955, a CEMIG inaugurou a primeira fase da Usina

de Itutinga com 2 unidades de 9 500 kW cada uma, e já se prepara —

utilizando crédito do Eximbank (12 milhões de dólares) — para concluir

a segunda fase.

Em 1956, o empreendimento inaugurado mais importante foi o da

Usina de Salto Grande (rio Santo Antônio) com 50 mil kW (2 grupos

de 25 mil kW), igualmente pertencente à CEMIG.

Outras obras estão em andamento e na fase de projetos. No Capí-

tulo V voltaremos a elas.

F. FATORES INSTITUCIONAIS

Na constelação de fatores que participam do sistema produtivo em

Minas Gerais, ocupam posição de destaque os fatores institucionais. Pos-

sui o Estado um extenso e complexo aparelho de crédito, uma estável eco-

nomia agrária, de raízes tradicionais. Possui culturas agrícolas e cria-

ções bastante estratificadas e uma indústria extrativa mineral em moldes

rotineiros. Nesse quadro, tem lugar a criação do novo parque industrial

alicerçado em um plano de eletrificação arrojado e em tôda uma política

de estímulo financeiro, tributário e assistencial.

As instituições mineiras sofrem um rápido processo de evolução, com

seus inevitáveis desajustamentos e contrastes. A seguir, apresentamos

os principais aspectos dessa evolução sócio-econômica.

Instituições de crédito — Em 31 de dezembro de 1955, Minas Gerais

possuía 580 estabelecimentos bancários, dos quais apenas 1 estrangeiro.

Havia 34 matrizes de bancos e casas bancárias no Estado, totalizando

um capital de Cr$ 1.529.860.000,00, ou seja, 9% do número de bancos

e casas bancárias do país, e 13% do capital registrado (computado nas

estatísticas só pelas matrizes).

O movimento bancário do Banco do Brasil registra em Minas Gerais

os seguintes dados (em milhões de cruzeiros) :

(1) Estimativa de "Conjuntura Econômica" — Ano XI, fevereiro 1957, pag. 148.

Saldos em fins

de ano

1938

1948

1953

1955

Minas Gerais

1.047

3.910

5.502

Brasil

895

10.609

40.397

64.900

5,4

9,9

9,7

8,5

O número de financiamentos concedidos às atividades econômicas

alcançava, em Minas, 15 225 (15,47o do conjunto do país), dos quais as

atividades agrícolas, pecuárias e correlatas absorviam mais de 97%.

Quanto ao valor, este setor recebia 79,7% do montante dos empréstimos

na citada categoria.

Possuindo 63 departamentos de Caixas Econômicas Federais autô-

nomas, Minas Gerais mobilizava, em 1955, poupanças no valor de 1 bi-

lhão de cruzeiros ou seja, 5,5% do movimento financeiro nacional desse

tipo de instituições de crédito.

Forma institucional das empresas — Já dissemos acima que o

Estado de Minas Gerais dá os primeiros passos no sentido da industria-

lização, rompendo com o esquema tradicional que predominava em sua

economia, preponderantemente agrária e extrativa. Em tôdas as mani-

festações das entidades representativas das classes produtoras do Estado

encontramos a mesma idéia de fomento à industrialização, como principal

esteio do seu futuro econômico.

Empréstimos às atividades econômicas

Empréstimos

Pecuários e agropecuários ...

Saldos em

31-12-55

554

863

511

Os saldos devedores dos empréstimos em curso normal na Carteira

de Crédito Agrícola e Industrial do Banco do Brasil, no fim de 1955, colo-

cavam Minas Gerais em 4.° lugar entre as Unidades Federativas, com

9,4% do total nacional, alcançando 1,98 bilhões de cruzeiros assim dis-

tribuídos :

As empresas agrícolas de Minas Gerais, em número de 265 559, se-

gundo o Censo de 1950, estavam organizadas preponderantemente em

forma de propriedade individual, havendo apenas 544 sociedades anôni-

mas ou cooperativas em todo o território do Estado.

Na indústria, entre 9 293 empresas existentes em 1950, 1 060 eram

sociedades de capital, das quais 239 sociedades anônimas. Embora inex-

pressivo o número, estas sociedades anônimas englobavam 65,1% do capi-

tal registrado no conjunto das empresas industriais, com 1,88 bilhões de

cruzeiros dentro do total de 2,89 bilhões de cruzeiros e distribuíam-se

entre os seguintes ramos:

N.º de

empresas

Ramo

Metalúrgica, etc.

Têxteis, vestuários, etc.

Serviços de utilidade pública

Alimentação, fumo, bebidas

Outros ramos

Capital registrada

(cr$ 1.000.000)

841

504

244

159

132

No comércio, existiam, na data do Censo de 1950, 29 476 empresas

varejistas, das quais apenas 19 sociedades anônimas, englobando um capi-

tal registrado de 28 milhões de cruzeiros isto é, apenas 2,4% do capital

registrado do conjunto, enquanto, no ramo atacadista, entre 2 093 em-

presas, 39 eram sociedades anônimas, com 124 milhões de cruzeiros de

capital registrado, ou seja, 24,5% do capital registrado do setor.

À base destas cifras, podemos concluir que as empresas individuais

predominam em todos os setores econômicos, refletindo a imensa influên-

cia que ainda exercem na economia estadual as velhas formas de pro-

priedade, que fizeram a sua riqueza e que ainda não foram substituídas

pelas modernas formas de produção e comércio.

Estrutura da Produção na Agricultura — A agricultura mineira

repousa bàsicamente no sistema da grande propriedade territorial. Salvo

raras exceções, as principais lavouras e criações conservam as peculiari-

dades do sistema de exploração extensivo, de baixa densidade de capital

por unidade de produto, manifestando a inelasticidade da oferta que ca-

racteriza as culturas agropecuárias tradicionais do Estado. Nos últi-

mos anos, inicia-se mais aceleradamente a introdução de equipamentos

-agrícolas, como veremos adiante.

5 — 6

Segundo o Censo de 1950, a densidade de capital por hectare cul-

tivado reduzia-se a Cr$l.644,00, enquanto, em relação à área global

das propriedades, esta cifra cai para Cr$ 131,90. Comparando com o

Rio Grande do Sul, que possui uma densidade de Cr$ 306,00 por hectare de

propriedade agrícola, caracterizamos as diferenças entre os dois Estados,

quanto aos métodos de produção predominantes. Em Minas Gerais, to-

mando o ano de 1949, encontramos um nível de utilização de adubos,

inseticidas e sementes, expresso na proporção de apenas 4,7% do valor

da despesa dos estabelecimentos agrícolas naquele ano, enquanto no Rio

Grande do Sui, esta proporção se eleva a 9,2%. É maior ainda o con-

traste quando verificamos que, no conjunto do Brasil, a relação entre as

despesas com adubos, inseticidas e sementes e mudas, no global das

despesas efetuadas em 1949 na agricultura, alcançava a taxa de 8,7%.

Minas Gerais coloca-se entre as Unidades mais atrasadas do ponto de

vista da introdução de relações mercantis de tipo capitalista nas suas

lavouras e criações.

O quadro XVI registra a distribuição das propriedades fundiárias

de Minas Gerais segundo os grupos de área. Este aspecto corrobora as

referências sobre o conservantismo da estrutura agrária do grande Esta-

do. Para facilidade de comparação, apusemos ao quadro os dados rela-

tivos ao conjunto do Brasil.

XVI — MINAS GERAIS E BRASIL — NÚMERO E AREA DOS ESTABELECI-

MENTOS AGROPECUARIOS, SEGUNDO GRUPOS DE ÁREA, NA

DATA DO CENSO DE 1950

GRUPOS DE ÁREA

Dados absolutos

Menos de 10 ha

10 a 99 ha

100 a 199 ha

200 a 499 ha

Percentagens

Menos de 10 ha

10 a 99 ha

100 a 199 ha

200 a 499 ha

MINAS

N.° de estabele-

cimentos (1000

unidades)

51,6

149,1

30,3

22,3

12,3

GERAIS

Area

(1000 ha)

279,8

5 910,0

4 337,9

6 931,0

19 174,8

BRASIL

N.° de estabele-

cimentos (1000

unidades)

711,2

1 052,1

131,5

99,8

69,9

Área (1000 ha)

3 033,3

35 601,6

18 367,3

31 028,6

145 674,7

Estes dados colocam o Estado no padrão da estrutura nacional, ape-

nas um pouco menos concentradas as propriedades rurais. Assim, 87%

dos estabelecimentos menores englobavam 29% das áreas, enquanto, no

conjunto da Federação, 92% das propriedades abrangidas nestas classes

(até 199 ha) correspondiam a 24% das áreas. Tal discrepância é expli-

cada pelo fato de que, no computo das propriedades rurais do Brasil,

pesam enormemente as áreas das propriedades situadas nas regiões prà-

ticamente desabitadas, onde são comuns extensões de milhares de km

num único estabelecimento. Enquanto a proporção de território abran-

gido pelas propriedades rurais se reduzia, para o conjunto do país, a

27%, no Estado de Minas Gerais esta proporção alcança a taxa de 63%.

Estrutura da Produção Industrial — Segundo o Censo de 1950, a

indústria do Estado ocupava, em seus 11 950 estabelecimentos, cerca de

111 000 operários. Entre 1940 e 1950, verificou-se o aumento de 92%

no número de estabelecimentos e de 50% no número de operários empre-

gados. Quanto à concentração fabril, constata-se uma queda de 12 ope-

rários para 9 operários em média por unidade industrial. O número de

empresas aumentou, no decênio censitário, de 4 603 para 9 293.

O capital realizado cresceu, no mesmo período, de 454 milhões de

cruzeiros para 2 886 milhões de cruzeiros, ou seja de 100 para 635. Con-

siderado o efeito da inflação, mesmo que se saiba de muitas empresas

que sustentam o registro do capital histórico, a evolução não coloca o

capitalismo industrial de Minas Gerais em alto nível, em comparação com

outros. O capital realizado nas empresas industriais paulistas, por exem-

plo, passou, entre 1940 e 1950, de 100 para 832.

Examinando a concentração de capital nas indústrias mineiras,

tem-se :

Classes de capital realizado

Entre 100.000 e 1 milhão de cruzeiros ...

Entre 1 milhão e 5 milhões de cruzeiros . .

TOTAL

Número

de empresas

7 162

1 777

267

9 293

100

Tomando a concentração da mão-de-obra, encontra-se mais uma con-

firmação da baixa densidade de capitalização na indústria do Estado,

refletida no caráter quase artesanal de sua organização produtiva:

A força motriz instalada nas indústrias mineiras (inclusive a indús-

tria extrativa) alcançava, no Censo de 1950, a 244 656 c.v., não compu-

tado o setor de produção de energia elétrica. Os principais ramos indus-

triais, no concernente à utilização da energia elétrica, eram:

Grupos de pessoal empregado

TOTAL

Número de

Estabelecimentos

10 429

1 170

351

11 950

100

Do ponto de vista do volume de mão-de-obra ocupada, Minas Gerais

ocupa o 3.° lugar entre as Unidades Federadas, depois de São Paulo e

Distrito Federal, repetindo igual posição no concernente ao número de

estabelecimentos fabris, caindo para o 4.° lugar (depois do Rio Grande

do Sui), quanto ao valor da produção (referente ao ano de 1949).

69 922 c.v.

62 787 c.v.

38 443 c.v.

16 668 c.v.

14 802 c.v.

CAPÍTULO IV

O MERCADO

A. CARACTERÍSTICAS DA PROCURA

Poucas têm sido em nosso país as pesquisas sobre o custo da vida e

as variações de preços pagos pelo consumidor. com base em amostra-

gem, é possível definir as tendências da procura e a composição das

despesas das principais coletividades consumidoras. Foi o que realizou

a antiga Comissão Nacional do Bem-Estar Social, através de inquérito

realizado em algumas dezenas de cidades brasileiras. Além desta fonte,

costuma-se utilizar os dados de inquéritos permanentes de alguns órgãos

estaduais e municipais, em especial o executado pela Municipalidade de

São Paulo. A Fundação Getúlio Vargas divulga com regularidade índi-

ces de custo da vida no Distrito Federal, da mesma forma que o serviço

de EstatívStica da Previdência e Trabalho, este último abrangendo as capi-

tais dos Estados.

Para Minas Gerais, devemos ater-nos aos dados da Comissão Nacio-

nal do Bem-Estar Social, referentes ao ano de 1952, mês de agosto. A

pesquisa sobre o padrão de vida de famílias de operários industriais inci-

diu sobre amostras colhidas em oito localidades do Estado, conforme dis-

criminamos a seguir:

Localidade

Conselheiro Lafayette ,

TOTAL

Número de informantes

Famílias Pessoas

388

268

254

208

210

156

195

197

171

1 659

Entre as dezenas de informações colhidas, destaca-se a relativa à

distribuição dos gastos da família operária entre os diversos itens de des-

pesa. A fim de evitar o exame dos dados em termos de cruzeiros cor-

rentes, preferimos apreciar tão-sòmente a composição relativa dos gastos,

como elemento básico no estudo do padrão de vida.

COMPOSIÇÃO DAS DESPESAS TOTAIS

Belo Horizonte

Conselheiro Lafayette

São João del-Rei ...

Araguari

Alimentação

41,64

47,22

48,20

46,95

53,26

48,82

46,88

64,97

Habitação

20,61

20,19

13,88

15,99

11,59

14,66

17,82

5,82

Vestuário

8,12

6,64

9,08

7,27

7,61

9,32

10,50

4,29

Outros itens

29,63

25,95

28,84

29,79

27,54

27,20

24,80

24,92

Entre as oito cidades estudadas, apenas duas (Ponte Nova e Acesita)

revelam um índice de despesas com o item "alimentação" cobrindo mais

de 50%. As outras seis situam-se entre as localidades de mais alto padrão

de vida, já que o consumo, à medida que se eleva o quantum das des-

pesas, vai-se diversificando, passando a incidir sobre itens representa-

tivos de maior conforto ou segurança. De modo geral, entre as 66 cida-

des estudadas predominam os índices elevados de consumo de alimen-

tação na composição relativa das despesas familiares, embora apenas 30

delas registrem taxa superior a 50%, e 3 acima de 60%, Esta conclusão

não deve levar a exageros de apreciação, entretanto. Realmente, existem

motivos para a elevação da taxa de despesas de alimentação, em casos

como o de Acesita, onde são quase nulas as despesas com transporte

(0,01% do total de gastos).

Tendo em conta estes índices de padrão de vida, caberia examinar

as variações da procura em função do crescimento da renda, isto é, o coe-

ficiente elasticidade-renda da procura. Contudo, isto exigiria pesquisas

mais detalhadas e específicas, ainda inexistentes no país. Podemos

acompanhar as variações da renda real per capita, como um elemento

indicativo do fenômeno da evolução do consumo macro-econômico (ver

Capítulo II, quadro VII).

Afora qualquer nova pesquisa, podemos salientar um pequeno aumen-

to do consumo de suas populações, mesmo assim inferior ao de outras

Unidades e da própria Federação. A taxa geométrica de crescimento

da renda territorial reduz-se, no período de 1948 a 1955, a 2,3% (1),

apenas superior à taxa demográfica encontrada no Estado (1,4%). As

forças produtivas da economia mineira, tendo-se em conta o surto indus-

trial que se afirma de maneira crescente na formação de sua renda, con-

tinuam represadas no setor primário, não podendo corresponder ao ritmo

de desenvolvimento que se impõe em âmbito nacional. A pequena ele-

vação do produto agrícola per capita tem sido suficiente, no entanto,

para cobrir a evasão de mão-de-obra para as atividades urbanas.

B. CONDIÇÕES DA OFERTA

Oferta industrial — A potencialidade das riquezas naturais do

Estado poderia dar-lhe um parque industrial de grandes dimensões, se

certos fatores limitativos do crescimento não atuassem sobre o sistema

econômico regional. Dentre eles podemos destacar as condições do apa-

relho de transportes, a capacidade elétrica instalada e o grau de capita-

lização.

À medida que estes pontos de resistência vão sendo vencidos, Minas

vai adquirindo expressão no setor industrial brasileiro. Desde o inqué-

rito industrial de 1904, até ao Censo de 1950, o Estado aumenta grada-

tivamente a sua posição no conjunto nacional. Em 1950, já possuía o

quarto parque industrial do país.

As atividades da indústria de transformação, em Minas, dissemi-

nam-se por tôdas as regiões, cobrindo áreas que anteriormente se dedi-

cavam apenas à produção primária.

Em 1952, antes da reforma administrativa do Estado, que estabe-

leceu em Minas Gerais um total de 485 municípios, a indústria de trans-

formação estava presente em 388 unidades. Os seus principais ramos

eram a produção de alimentos, os têxteis, a metalurgia e a construção

civil.

A indústria têxtil predomina na Zona da Mata, sendo Juiz de Fora

o segundo centro têxtil do Estado. Só este município contribui com a

quarta parte do valor da produção industrial de Minas Gerais.

(1) Para melhor apreciação da matéria, ver Cap. II — A.

A indústria metalúrgica existe em 101 municípios, sendo que as

grandes usinas siderúrgicas se localizam nos municípios de Rio Piraci-

caba, Sabara, Caeté, Belo Horizonte e Coronel Fabriciano.

Apresentamos abaixo uma relação de indústrias, com o número de

municípios em que elas ocorrem, no Estado.

Estes dados comprovam a disseminação da atividade fabril no Esta-

do. Os municípios mais industrializados são Belo Horizonte (inclusive

a área da Cidade Industrial), Juiz de Fora, São João del-Rei, Uberlândia,

Uberaba, Cataguases, Conselheiro Lafayette e Governador Valadares.

A produção do Estado, considerados os produtos principais, em 1955,

registrou os seguintes volumes:

Artigos

Energia Elétrica instalada (kW) ..

(1954)

Quantidade

(toneladas)

244 795

415 134

215 923

420 659

2 873

14 690

182 553

158 864

87 519

13 597

268 847

Incremento percentual

em relação a 1940

187

146

190

758

167

389

181

Indústrias Número de municípios

de localização

101

348

361

251

188

119

100

Além destes produtos da indústria de transformação, há a conside-

rar o volume físico da produção extrativa do Estado, que supre as neces-

sidades do mercado estadual, assim como atende à procura de outras

áreas do país e do exterior.

No grupo dos produtos de atividade industrial primária destaca-

re a extração de alguns minérios, como o ferro, o cristal, a mica, a gra-

fita, a pirita e o mármore, cujos índices de produção vêm sofrendo incre-

mentos consideráveis, constituindo os produtos mais dinâmicos da eco-

nomia mineral, embora com alguns desajustamentos no comportamento

da demanda. O volume físico da produção de outros minerais como o

manganês, o ouro, o arsênico, etc. vem decaindo nos últimos anos.

No grupo da exploração extrativa vegetal, a produção desenvolveu-

-se, em 1954, como segue:

Carvão vegetal

Quantidade

(mil t)

28 061

836

395

Incremento absoluto

el relação a 1945

- 0,6%

- 13,6%

+ 28,5%

Observa-se uma diminuição na produção de lenha e madeira. A

produção de carvão vegetal é influenciada pelos programas da indústria

siderúrgica convencional.

A indústria de produtos alimentares, segundo o Censo de 1950, foi

a que gerou maior parcela de renda no setor industrial. Apresenta gran-

de disseminação, predominando no grupo a pequena indústria, às vêzes

com característica semi-artesanal. Os ramos mais destacados, no ponto

de vista da formação da renda, são os laticínios, o beneficiamento do

café e do arroz, a indústria da carne, bem como a indústria de massas

alimentícias e produtos similares. Merece referência a indústria do

açúcar. Minas é o 5.° produtor de açúcar de usina, possuindo 38 usinas

a turbina. Produz 4% do conjunto do país, embora tenha 10% do

número de usinas nacionalmente registradas. Afora este setor, possui

o Estado 34 950 estabelecimentos produtores de açúcar, 45% do número

existente em todo o país.

A indústria da carne, não obstante pesar na formação do produto,

apresenta-se mal equipada. Existem em Minas 383 estabelecimentos que

industrializam a carne, assim discriminados:

Matadouros municipais 316

Matadouros frigoríficos 2

Matadouros industriais 3

Matadouros de aves e pequenos animais 4

Charqueadas 20

Fábricas de conservas 11

Fábricas de produtos suínos 24

Fábricas de produtos comestíveis 3

Cerca de 90% destes estabelecimentos são representados por mata-

douros e charqueadas, geralmente montados à base de extrema preca-

riedade de instalações e deficiente utilização da matéria-prima. Estes

matadouros e charqueadas aproveitam exclusivamente a carne e o couro

dos animais abatidos, desprezando uma série de subprodutos, matérias-

-primas essenciais a um grande número de indústrias químicas e farma-

cêuticas. Só em 4 subprodutos que os matadouros deixaram de utilizar,

em 1950, o prejuízo pode ser calculado em 123,4 milhões de cruzeiros,

consoante a discriminação seguinte: (1)

Entre os Censos de 1940 e 1950, ocorreram algumas modificações

na indústria de Minas, quanto à posição de certos setores. Assim, a

indústria metalúrgica, que absorvia 20,1% valor da produção em 1940,

passou a contribuir, em 1950, com apenas 11,7%, muito embora acusasse

incremento absoluto. Caiu igualmente a posição das indústrias do papel,

couros e peles, química e farmacêutica. Enquanto isto, melhorou a po-

sição da indústria têxtil, produtos alimentares, mecânica, madeira e cons-

trução civil. O quadro XVII exprime, em números relativos, este fenô-

meno.

(1) Mensagem do então Governador Juscelino Kubitschek à A. Legislativa de

Minas Gerais, 1954.

Produtos Quantidade (t)

7 111

1 791

5 969

5 372

20 243

Valor (Cr$ 1.000)

85.329

5.372

29.891

11.818

132.410

XV1Í — MINAS GERAIS — PARTICIPAÇÃO PERCENTUAL DOS RAMOS

INDUSTRIAIS NO VALOR DA PRODUÇÃO

A Oferta na agricultura — Quatro são os produtos — café, milho,

arroz e feijão — que contribuem mais fortemente, nos últimos anos,

para a formação do produto da agricultura, sem contar a pecuária. Em

1940, os quatro produtos correspondiam a 77% do valor da produção das

12 principais lavouras mineiras. Em 1955, passaram a ocupar posição

de maior relevo, concentrando 82,9% do valor da produção das citadas

lavouras. A acentuação desse predomínio significa que o produto da

agricultura mineira não tem sofrido modificações substanciais em sua

composição. A inelasticidade da oferta de produtos agrícolas é res-

ponsável por inúmeros fenômenos que perturbam a economia mineira.

O quadro XVIII mostra as modificações ocorridas no período, quanto

à participação de cada produto no valor total da produção. Observa-se

incremento positivo apenas em 5 produtos, destacando-se dentre eles o

Grupos industriais

Vestuário, calçado e artefatos de tecidos ..

Percentagens

1940

3,3

20,1

0,3

2,1

1,2

1,1

2,3

2,2

14,4

2,3

34,1

0,9

0,3

1,3

4,5

0,2

4,0

1,0

1950

4,1

11,7

0,4

2,3

0,8

0,7

1,5

1,4

14,5

2,7

45,3

1,5

0,7

1,2

5,1

0,4

2,9

0,1

café, que teve um acréscimo percentual de 18 pontos, enquanto a parti-

cipação da maioria dos restantes decrescia. Em 1954, o café já absorvia

34% da produção agrícola de Minas, medida em valores, contra apenas

16% em 1940. Decaíram de posição, relativamente ao conjunto da pro-

dução, a cana-de-açúcar e o milho (decréscimos fortes), o feijão, o fumo,

o algodão, a laranja. Comparamos no quadro XIX os volumes do ano

1939, colhidos das publicações do Censo de 1940, e os volumes correspon-

dentes a 1955. Nesses 16 anos, os produtos mais dinâmicos foram a

mandioca, o fumo, o arroz, a cana, o feijão e a banana. Relativamente

a 1939, em 1955 apenas a laranja acusou uma queda das quantidades

produzidas. Não obstante as flutuações, por vêzes acentuadas, quase a

totalidade da produção agrícola de Minas aumentou em quantitativos,

no período.

XVIII — MINAS GERAIS — PRINCIPAIS LAVOURAS

Valor da produção e distribuição percentual

Algodão em caroço

Algodão em pluma

Café

Milho

TOTAL

1939

(Cr$ 1.000)

6.300

29.070

226.589

16.227

13.258

195.331

111.780

144.830

41.590

19.325

37.835

366.837

1.208.972

0,52

2,40

18,74

1,34

1,10

16,16

9,25

11,98

3,44

1,60

3,13

30,34

100,00

1955

Cr$ 1M00

48.850

316.902

3.685.235

429.100

409.331

6.723.048

810.253

1.979.547

302.764

257.498

768.109

3.897.319

19.627.956

0,25

1,61

18,78

2,19

2,09

34,25

4,13

10,08

1,54

1,31

3,91

19,86

100,00

XIX — MINAS GERAIS — PRINCIPAIS LAVOURAS

Algodão em caroço (t)

Banana (mil cachos) ..

Café (t)

Fumo (t)

Milho (t)

Quantidades produzidas

1939

26 726

229 333

12 108

218 829

1 840 533

121 191

5 414

3 594 092

291 795 (1)

1 291 669

1955

34 979

700 350

28 849

259 311

5 051 512

298 395

19 229

1 156 654

1 407 152

1 498 142

Incremento

1955/1939

% (+ ou -)

+ 30,8

+ 205,3

+ 138,2

+ 18,5

+ 174,4

+ 146,2

+ 255,2

- 67,8

+ 382,3

+ 16,0

(1) Os dados de 1939 incluem a produção de aipim.

A oferta na pecuária — Os rebanhos mineiros são numerosos e diver-

sificados. Em 31 de dezembro de 1955, alcançavam 22 milhões de cabe-

ças, predominando dentre eles a espécie bovina, que representava 62,2%

do total.

Rebanhos

Total

1955

Quantidade

13 708 440

5 951 680

1 207 670

29 320

343 440

324 550

22 031 260

18 091 483

62,2

27,0

5,5

2,1

0,1

1,6

1,5

100,0

População Pecuária

Quanto ão valor, eram as seguintes, em 1952, as posições de cada

rebanho, inclusive as aves domésticas.

Rebanhos

Total

(em Cr$ 1.000)

13.166.290

2.423.155

1.143.400

825.068

50.014

25.466

21.556

436.534

18.091.483

% sobre

total

72,8

13,4

6,3

4,6

0,3

0,1

2,4

100,0

O Estado abriga a maior população bovina, suína e eqüina do país,

e a terceira da espécie muar.

No conjunto da pecuária nacional, a participação dos rebanhos mi-

neiros apresenta os índices percentuais seguintes:

1. Bovinos 21,6

2. Suínos 15,4

3. Eqüinos 16,0

4. Muarés 13,7

5. Asininos 1,7

6. Ovinos 1,9

7. Caprinos 3,3

Estes rebanhos espalham-se por quase tôda a área do Estado, con-

centrando-se em regiões onde as condições mesológicas e o revestimento

floristico oferecem mais alta capacidade de suporte.

A distribuição geográfica dos rebanhos bovinos divide o Estado em

3 zonas perfeitamente diferenciadas:

1 — O Triângulo Mineiro, com zonas de criação e invernagem

onde vive o gado azebuado, tendo grau variável de san-

gue até o "puro por cruza" das três raças bovinas india-

nas, Nelore, Gir e Guzerá, com predominância do tipo

crioulo de pequeno porte e baixo péso e o rendimento,

em carne limpa, de 48% a 50%. Hoje, o novilho de corte

desta região está dando rendimento compreendido entre

55% e 57%. O seu peso vivo melhorou também nos

últimos anos, passando de 434 a 440 quilos, segundo apu-

rações feitas pelo Frigorífico Anglo, de Barretos (São

Paulo).

2 — O vale do São Francisco, onde domina o gado crioulo

"curraleiro".

3 — O nordeste, ocupando trechos dos vales dos rios Doce e

Jequitinhonha, onde já se fazem sentir os efeitos bené-

ficos da introdução do zebu.

A bovinocultura ainda é predominantemente extensiva, apresentan-

do na sua configuração gado leiteiro e gado de corte. A sua bacia lei-

teira é uma das maiores do país, abastecendo o consumo interno e parte

do consumo da Capital Federal e do Estado de São Paulo, além de aten-

der às necessidades de uma forte indústria de laticínios.

Quanto ao gado de corte, além de suprir o mercado interno, é expor-

tado vivo para outros centros consumidores. Assim, de Minas, são en-

viados anualmente contingentes às invernadas do Noroeste de São Paulo

(zona de Barretos), ocasionalmente para Goiás e Mato Grosso, e ainda

um número considerável de cabeças para o Distrito Federal, Estado do

Rio, Espírito Santo, Bahia, e outros Estados do Nordeste.

Em 1951, o gado exportado em pé para São Paulo atingiu a 272 196

cabeças. Estima-se que, no mesmo ano, foram enviadas à Capital Fede-

ral 150 000 cabeças.

Em Minas, a relação boi-homem, que em 1940 era de 1,15, no censo

de 1950 foi de 1,48, quer dizer, sofreu no período um acréscimo de 0,33

pontos, o que representou mais um terço de bovino para cada habitante.

Em 1955, ainda era mais alta a proporção (1,65 bois por habitante).

O índice de produtividade do gado bovino, tanto em Minas como no

Brasil, é baixo. Esta baixa produtividade tem suas explicações nos se-

guintes fatores:

a) Baixa percentagem de reprodutores;

b) Alto índice de mortalidade, em geral 20% ;

c) Inadequado nùmero de cabeças por rebanho, decorrente

do sistema de criar;

d) Cifra apreciável de reprodutores inutilizados pela "umbi-

gueira";

e) Baixo valor genésico das raças exploradas;

f) Período prolongado de carência alimentar dos ventres,

que, assim, têm a sua fertilidade enfraquecida.

Os abates vêm-se verificando consoante o quadro XX:

XX — MINAS GERAIS — GADO ABATIDO

Ano

1950

1951

1952

1953

1954

1955

Bovinos

596 875

702 077

598 631

631 507

648 149

652 092

Suínos

914 774

936 875

877 786

929 708

927 659

877 694

Ovinos

19 774

20 176

21 345

24 533

25 241

25 304

Caprinos

29 580

30 435

31 659

33 674

34 781

33 789

Foi muito pronunciado o incremento dos rebanhos nos últimos 15

anos (1940-55). Cumpre destacar da leitura do quadro XXI as eleva-

das taxas de crescimento dos rebanhos caprino (168,9%), muar

(107,6%), ovino (110,3%) e suíno (132,2%). Os bovinos e asininos

cresceram de 76%, no período, acompanhando-os, com taxas menores, os

eqüinos.

Tende em vista a capacidade de suporte de certas áreas do Estado, e

à base de um programa de assistência técnica e crediticia, que possibilite

a importação de novos reprodutores de pedigree, uma assistência vete-

rinária na defesa dos rebanhos, uma criação com caráter intensivo, melhor

nível de produtividade e baixa mortalidade, Minas pode abrigar rebanhos

mais numerosos, capazes de gerar renda em maior volume.

Expressiva, também, é a população suína, que contribui com 27%

dos rebanhos regionais e representa 15,4% dos suínos existentes no Bra-

sil. O grosso da população suína brasileira concentra-se justamente no

Estado de Minas Gerais, na região sul, e no Estado da Bahia. A Suino-

cultura, tanto em Minas como no resto do Brasil, não foi beneficiada pelos

cruzamentos contínuos capazes de aperfeiçoar os tipos existentes (Piau,

Piratininga, Canastra, Curuncho, etc.) no sentido da obtenção de mes-

tiços, melhores portadores de carne. Os espécimes existentes são, via

de regra, representados por tipos maus produtores de carne e com acen-

tuada tendência a engordar.

XXI — MINAS GERAIS — ÍNDICES DE CRESCIMENTO DOS REBANHOS

Anos

1940

1946

1948

1950

1952

1953

1955

Bovinos

100,0

131,0

149,(6

151,5

157,8

160,0

176,4

Eqüinos

100,0

136,9

147,0

152,8

153,9

135,2

150,8

Asininos

100,0

220,3

277,4

286,9

277,1

148,1

176,4

Muarés

100,0

257,2

285,2

288,0

259,4

184,9

207,6

Suínos

100,0

157,3

166,9

186,0

199,3

183,1

232,2

Ovinos

100,0

141,4

165,5

182,1

180,2

183,8

210,3

Caprinos

100,0

209,6

237,5

253,4

253,7

201,4

268,9

Os suínos espalham-se por quase tôda a área do Estado, concen-

trando-se ñas zonas Sul, Rio Doce, Mucuri, Oeste e Mata. Nestas regiões,

encontramos grandes centros criadores com alta capacidade de suporte,

como os municípios de Carlos Chagas, Itambacuri, Conselheiro Pena,

Caratinga, Governador Valadares, Teófilo Ottoni, Formiga, Viçosa, Ouro

Fino, Cambuí, etc. O maior número de cabeças é encontrado na zona

Sui. Em todos os seus municípios, registra-se a presença de suínos em

número quase sempre superior a 1 000 cabeças.

A Suinocultura em Minas faz-se de modo empírico e rotineiro. As

criações bem orientadas são em número reduzido e constituem exceções.

O rebanho é integrado de tipos mestiços, sem precocidade, de baixo ren-

dimento em carne e acentuada tendência a engordar. A produtividade

é muito baixa, inferior quase sempre a 30%. Entretanto, é perfeita-

mente possível melhorar o nível da criação de porcos desde que se possi-

bilite a importação de reprodutores de raças produtoras de carne.

O grande centro criador de ovinos é o Rio Grande do Sui, com 11,4

milhões de cabeças. Minas, no quadro nacional, ocupa o 8.° lugar, ape-

sar de possuir regiões de boa capacidade de suporte, propícias à ovino-

cultura.

Em 1955, o Estado abrigava 300 000 cabeças. Não obstante este

baixo número, quando comparado com o Estado sulino, a criação de

6 — 6

ovinos vem-se desenvolvendo com elevada taxa de crescimento, conside-

rando-se que de 1940 a 1955 os rebanhos ovinos cresceram de mais de

100%. Estes rebanhos predominam nas zonas do Mucuri, Sul, Oeste,

Alto Médio São Francisco e Itacambira. Os principais municípios cria-

dores são: Carlos Chagas, Itambacuri, Manga, Monte Azul, Espinosa,

São Francisco, Guia Lopes, Campos Gerais, Santa Rita de Caldas e

Jacinto.

Há regiões de Minas que se prestam à criação econômica de ovelhas,

objetivando a produção de lã, considerando-se que a obtenção de pêlos

mais finos e limpos só se consegue em regiões de clima frio ou temperado,

pastos limpos e nutritivos e de lento crescimento. Áreas providas de pas-

tagens de rápido crescimento vegetativo que se linhificam em pouco tempo

não permitem a obtenção de pelos de estrutura delicada.

Os caprinos têm o seu habitat em regiões de clima seco, quente ou

frio. Em Minas predominam os rebanhos das regiões de clima séco e

quente. Tais rebanhos espalham-se nas zonas do Rio Doce, Mata, Alto

Médio São Francisco e Sul. Os principais municípios criadores são Man-

ga, São João da Ponte, São Romão, Conselheiro Pena, Raul Soares, Ouro

Fino e Resplendor.

Os muarés e equinos entram com alta participação na formação do

rebanho nacional. Estas criações predominam nas zonas do Mucuri,

Sul e Rio Doce. Os núcleos criadores de eqüinos mais destacados são os

municípios de Joaíma, Coração de Jesus, Itambacuri, Novo Cruzeiro, Mon-

tes Claros, São Romão, Peçanha, Guanhães, Passos e Alpinópolis. Quanto

aos muarés, são encontrados em maior número nos municípios de Novo

Cruzeiro, Almenara, Joaíma, Guanhães, Peçanha e Passos.

Os asininos predominam nas zonas do Mucuri, Rio Doce e Itacam-

bira.

Quanto à avicultura, tem mais intensidade nas zonas Sul, Mata, Rio

Doce, Mucuri e Oeste, muito embora seja atividade presente em todos

os municípios do Estado. A atividade predominante é a criação de

galinhas. Em 1950 as aves criadas no Estado distribuiram-se segundo

a composição percentual abaixo:

Gansos

97,5

1,7

0,2

0,6

Estes sao os recursos animais mais representativos sob o ponto de

vista econômico. Levando-se em conta as condições mesológicas de Minas,

o seu revestimento floristico, a posição do Estado como mercado abaste-

cedor de outras áreas vizinhas, vê-se a necessidade de uma política de

produção animal que possibilite a expansão dos rebanhos dentro de uma

tecnologia criatória adequada.

C. INTERCÂMBIO EXTERNO

Para mensurar o ritmo e o vulto das atividades econômicas em uni-

dade geo-econômica complexa como Minas Gerais, é indispensável exa-

minar o seu intercâmbio comercial com o resto do país e com o Exterior.

Só assim poderemos completar o exame da oferta.

Nas páginas anteriores, convencionamos estudar a oferta global de

bens agrícolas e industriais identificando-a com a produção interna. A

oferta aparente deveria resultar de duas operações: do valor produzido,

subtrai-se o valor das mercadorias exportadas e soma-se o valor dos pro-

dutos adquiridos fora dos limites do Estado.

Vários são os fatores que dificultam o levantamento do intercâmbio

comercial de Minas Gerais, destacando-se a fragilidade dos dados sobre o

comércio por vias internas (rodo-ferroviárias), únicas formas expressi-

vas de contacto econômico do Estado com o exterior. Por outro lado,

Minas Gerais alimenta correntes comerciais descentralizadas ao extremo,

possuidoras dos seus próprios centros econômicos regionais.

Os únicos dados que conseguimos coligir acerca do movimento co-

mercial interestadual de Minas Gerais, correspondem a 1950: (1)

(1) Athos de Lemos Rache — "Contribuição ao Estudo da Economia Mineira"

— Livraria José Olímpio Editora — Rio — 1957 — pag. 149.

Importação

Exportação

Volume em

Toneladas

2 680 700

697 835

Valor em

Cr$ 1.000

5.159.882

4.765.752

Valor médio

Cr$ 1 t

7.400

1.800

A estimativa supra, revela a acentuada diferença de preço unitário

por tonelada entre as exportações e as importações. Minas Gerais for-

nece quase exclusivamente produtos primários (gêneros alimentícios, gado

em pé, minérios) ou produtos industriais Semi-elaborados de baixo valor

unitário (produtos siderúrgicos brutos, produtos animais em geral, etc),

recebendo imensa variedade de manufaturas industriais nacionais ou na-

cionalizadas. Mesmo as importações do estrangeiro chegam a Minas

Gerais através do comércio interestadual.

As exportações de leite pasteurizado para o Distrito Federal das 24

usinas beneficiadoras mineiras alcançam um volume da ordem de 60

milhões de litros anuais, correspondendo a cerca de 60% do consumo

carioca.

A mais importante corrente do comércio interestadual de Minas

Gerais é a de São Paulo, efetuada pelos centros econômicos do Triângulo

Mineiro, Sui de Minas, Belo Horizonte e Zona da Mata. Em seguida,

estão os fluxos comerciais para o Estado do Rio de Janeiro e o Distrito

Federal, o Espírito Santo, a Bahia, e Goiás.

O Triângulo Mineiro é a região mais ligada ao comércio com São

Paulo, estimando-se que 13% do volume da sua produção (em particular,

produtos pecuários e alguns produtos agrícolas) se destinam ao mercado

paulista (1). Da mesma forma, grande parte da produção de outras

zonas é encaminhada ao consumo nos Estados vizinhos. Até há pouco,

eram precárias as ligações econômicas entre as regiões do Estado. A

chamada zona metalúrgica, onde se situa a Capital do Estado, não escapa

à regra, mantendo um comércio intenso com São Paulo e Distrito Federal.

O comércio internacional de Minas Gerais só pode ser mensurado na

parte relativa às exportações. Os principais itens das exportações mi-

neiras são os seguintes:

a) café em grão — Nas safras de 1953/54 e 1954/55 alcan-

çaram os totais de 3 372 000 e 3 171 000 sacos, respecti-

vamente, correspondendo a cerca de 22% do volume das

exportações brasileiras de café.

b) Minérios de ferro e manganês — A exportação de hema-

tita e de manganês faz-se, respectivamente, através da

Companhia Vale do Rio Doce e da Companhia Meridional

de Mineração, tendo o primeiro desses itens aumentado de

(1) Plano de Eletrificação do Estado de São Paulo — volume II — página 167.

Em 1956, Minas Gerais exportou 2 289 881 toneladas de minério de

ferro, cifra esta, por si só, indicativa da posição destacada que ocupa a

exportação de minérios no conjunto do intercâmbio comercial do Estado.

mais de 3 vêzes nos últimos anos, como se verifica do

quadro abaixo:

1953

1954

1955

Hematita

476.340

611.740

1.231.409

Manganês

91.968

87.736

189.377

PRINCIPAIS EXPORTAÇÕES MINEIRAS

(Cr$ 1.000)

CAPÍTULO V

O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E A

NECESSIDADE DE TÉCNICOS

A. TENDÊNCIAS DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Ao que tudo indica, a economia de Minas Gerais evoluirá nos pró-

ximos anos segundo as tendências já observadas no estudo da renda real.

Assim sendo, o papel do setor primário dever-se-á reduzir gradualmente

na composição da renda, mesmo levando-se em consideração o processo

de elevação do nível da técnica agrícola, demasiadamente lento e restrito,

para alterar nas condições peculiares do Estado, o quadro das atividades

produtivas de bens agrícolas. Certamente, as dificuldades que atra-

vessa a economia cafeeira nacional, no que diz respeito ao mercado exter-

no, e que possivelmente não serão superadas a curto prazo, influirão na

renda do setor primário.

O processo de industrialização, que se vem acentuando nos últimos

anos em Minas Gerais, continuará, em escala crescente, a desempenhar

o papel de elemento dinâmico no desenvolvimento da economia do Estado.

Essa suposição baseia-se não só nos índices de crescimento da pro-

dução industrial, em especial depois de 1950, e na alteração da estru-

tura da oferta de bens industriais, como também no fato de que novos

e expressivos investimentos estão em curso ou previstos para os próximos

anos. Exemplos característicos dessa concentração de inversões em Mi-

nas Gerais são os vultosos financiamentos concedidos pelo BNDE, os

quais, somente no primeiro semestre de 1957, alcançaram o elevado mon-

tante de 3,25 bilhões de cruzeiros.

Se examinarmos os programas de investimentos, verifica-se que a

indústria de bens de produção deverá crescer mais depressa do que a de

bens de consumo. Só a indústria siderúrgica deverá triplicar a sua pro-

dução até 1960. Também, o setor da energia elétrica será bastante am-

pliado, favorecendo a continuidade do processo de expansão industrial.

A industrialização colocará a agricultura mineira diante de uma

dupla exigência: de um lado, suprimentos crescentes de gêneros alimen-

tícios e matérias-primas e, de outro, a absorção de uma parcela sempre

maior da mão-de-obra. É possível prever o deslocamento para o setor

industrial de atividades de transformação hoje a cargo ainda do setor

primário. Também é admissível a elevação do uso de equipamentos

agrícolas, acompanhando a liberação da mão-de-obra necessária à indús-

tria.

O fluxo para o Estado de quantidades apreciáveis de equipamentos,

necessários à instalação de novas fábricas, ou ampliação das já existentes,

acarretará, provavelmente, nos próximos anos alterações no seu balanço

de pagamentos. Os pequenos saldos observados no decorrer dos últimos

anos no balanço comercial (ver cap. II-B) de Minas Gerais poder-se-ão

converter em deficits.

Entretanto, nesse caso, a entrada líquida de recursos provocaria um

impulso de desenvolvimento, relacionado fundamentalmente com a impor-

tação de equipamentos.

Todavia, uma outra corrente influencia em sentido contrário. As

atuais e futuras indústrias dependerão, cada vez mais, da exportação de

produtos industriais, com repercussão no conjunto do movimento líquido

de recursos do Estado.

Tôdas as considerações feitas até agora justificam a previsão de que

a economia de Minas Gerais evoluirá no período 1957-1960 num ritmo

bem mais acelerado do que o observado até aqui, acentuando-se as ten-

dências já assinaladas no capítulo em que estudamos a evolução da renda.

Embora seja inteiramente aceitável uma hipótese otimista quanto às

possibilidades de desenvolvimento de Minas Gerais, será útil também

considerar uma situação menos favorável, admitindo, digamos, um incre-

mento igual ao verificado no período entre 1948 e 1955, sem as correções

formuladas por nós no capítulo II.

Hipótese A — Aceitamos uma taxa de crescimento para a renda idên-

tica à observada no período 1948-1955, mantendo, para a estimativa do

dispêndio em 1960-, as relações obtidas em 1955 entre o produto territo-

rial bruto, de um lado, e os investimentos brutos e o movimento líquido

de recursos, de outro. Nesse caso, a taxa geométrica de incremento da

renda territorial situa-se em 2,4% anuais.

Hipótese B — Chegamos à estimativa de uma taxa de 4,8% anuais,

partindo da utilização de taxas diferentes, ajustadas às tendências reais

do desenvolvimento de cada setor. Da mesma forma, consideramos que

se verificaria uma entrada líquida de recursos, resultante da importa-

ção de equipamentos, no valor de aproximadamente 4 bilhões de cruzei-

ros. Adotamos ainda, na estimativa do dispêndio em 1960, a mesma

relação obtida em 1955 entre o produto territorial bruto e os investimen-

tos brutos.

Utilizamos as taxas geométricas de crescimento anual de 1,8%,

12,0% e 6,0%, para os setores primário, secundário e terciário, respecti-

vamente.

com base nestas percentagens, calculamos o valor da renda territo-

rial em 1960 :

HIPÓTESE B — RENDA POR SETORES

Terciário

Total

1955

29.619,2

8.570,6

26.017,7

64.207,5

Taxa

de incremento

1,8%

12,0 %

6,0%

4,8%

1960

31.248,3

15.083,0

34.811,7

81.143,0

Aplicando a este valor global os cálculos para a estimativa do Pro-

duto territorial líquido e bruto, encontramos a cifra que será utilizada

no quadro XXIII para a Hipótese B.

Especificação

F — Poupança (Produto territorial líquido — E) .

Milhões de cru-

zeiros de 1955

83.519,8

751,6

82.768,2

10.606,9

72.161,3

7.004,5

XXII — MINAS GERAIS — PROJEÇÃO DO PRODUTO E

DO DISPÊNDIO EM 1960

HIPÓTESE A (taxa de 2,4% anuais)

Especificação

B — Movimento líquido de recursos

C — Dispêndio (A+B)

F — Poupança (Produto territorial líquido — E) .

Milhões de cru-

zeiros de 1955

94.271,4

+ 4.000,0

98.271,4

11.972,4

86.299,0

2.552,5

B. EFEITOS DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Desenvolvimento industrial — Tudo leva a concluir que a economia

de Minas Gerais, no próximo qüinqüênio, registrará forte incremento.

Pesados os fatores intervenientes no processo de produção e no seu com-

portamento futuro, a suposição é a de que Minas absorverá inversões

acima dos limites dos últimos anos, em especial no setor industrial, e tal

reforço do aparelho produtivo deverá corresponder à aceleração do cres-

cimento, que se vem observando na renda gerada no mercado, e à intensi-

ficação do processo de desenvolvimento econômico regional.

Nota-se, sem dúvida, no mecanismo do desenvolvimento, a presença

de elementos negativos e perturbadores, que poderiam afetar substan-

cialmente a economia de Minas Gerais e as sua taxas de incremento, se

não fossem devidamente contrabalançados pela introdução de elementos

dinâmicos novos. Referimo-nos à provável piora dos preços do café

(29% do valor global da produção agrícola de Minas), com repercussão

profunda nos níveis da renda e na procura de bens e serviços.

Nossa suposição é de que as indústrias de bens de produção deverão

registrar um ritmo de crescimento mais pronunciado que as de bens de

consumo. Parece, mesmo, que o aspecto mais positivo da industriali-

zação de Minas Gerais está no desenvolvimento da sua indústria metalúr-

gica, que nos últimos anos se processa a ritmo muito rápido, não só quanto

à extensão, mas igualmente no domínio da tecnologia (em Monlevade, no

período 1940-52, o aumento da produtividade foi da ordem de 85%).

XXIII — MINAS GERAIS — PROJEÇÃO DO PRODUTO E

DO DISPÊNDIO EM 1960

HIPÓTESE B (taxa de 4,8% anuais)

Devido aos grandes programas de investimentos, para expansão das usi-

nas siderúrgicas antigas e instalação de novas, que se acham em curso,

acompanhados de melhoramentos tecnológicos nos processos de produção,

estima-se que a produção siderúrgica de Minas, no período 1956-58, atinja

a 810 000 toneladas de gusa (foi de 428 000 em 1954), 700 000 de aço

(foi de 260 000) e 530 000 toneladas de laminados (foi de 189 000), com

uma característica de especialização, inclusive para o suprimento de aços

especiais, tubos de aços sem costura, aços trefilados, tubos e ferros co-

merciais. (1)

Segundo o relatório do "Grupo de Trabalho sobre Siderurgia", do

Conselho de Desenvolvimento, é a seguinte a previsão para a produção

das principais empresas siderúrgicas de Minas Gerais:

Entre 1960 e 1965, deverá instalar-se em Minas Gerais a Usina Side-

rúrgica de Minas Gerais (Usiminas). O plano de produção da USIMI-

NAS é de 400 000 toneladas de laminados, ou seja, aproximadamente de

530 000 toneladas de lingotes de aço. Para esta primeira fase, a USI-

MINAS inverterá cerca de 125 milhões de dólares, dos quais 75 milhões

constituirão o investimento em bens de capital de procedência japonesa,

e 50 milhões de dólares correspondem ao capital em cruzeiros.

Embora com menor intensidade, realizam-se inversões animadoras

em outros ramos de metalurgia e indústrias correlatas, inclusive na pro-

dução de máquinas, de auto-peças e de material elétrico. Merece registro

o investimento adicional em curso no setor do alumínio, da ordem de 400

milhões de cruzeiros, em Saramenha, de modo a assegurar uma produção

de 5 000 toneladas de alumínio, três vêzes superior ao nível de 1955. Nos

planos da fábrica, a serem cumpridos nos próximos anos, após a instala-

(1) Ver, para detalhes, "As empresas siderúrgicas de Minas Gerais, suas

linhas de produção e seus programas de expansão", em "Vida industrial", março de

1955, pag. 34, Belo Horizonte, Minas. Ver, igualmente, Cid Rebelo Horta, "A

sidenirgica em Minas Gerais", em "Vida industrial", cit., págs. 29/36.

Capacidade de produção

Empresas em toneladas de lingotes

em 1956

Companhia Siderúrgica Belgo-

-Mineira 200 000

Acesita 45 000

Capacidade de produção

em toneladas de lingotes

em 1960

350 000

125 000

ção de duas outras unidades de redução (dificultada pela ausência de

financiamento), a produção de alumínio virgem poderá alcançar 15 000

toneladas/ano. (1)

No grupo de indústrias que transformam minerais não metálicos, o

incremento a destacar é o previsto na produção de cimento. Contando

Minas, atualmente, com uma capacidade de produção próxima de 700 000

toneladas, espera-se que ultrapasse de 1 milhão de toneladas antes de 1960,

com os investimentos em curso nas fábricas de Barroso e Pedro Leopoldo

e a efetivação dos planos de Pains. Nesse caso, Minas passaria a liderar,

em pé de igualdade com São Paulo, a produção nacional no ramo.

Apesar da perspectiva de intranqüilidade nos preços das constru-

ções, inclusive o nível do salário mínimo da mão-de-obra desqualificada

e da possível continuação das restrições de crédito, a indústria da cons-

trução civil deve evoluir com ritmo mais elevado, sob a influência do

processo de urbanização.

Nas indústrias de bens de consumo, cuja produção se baseia em uni-

dades muito disseminadas, a perspectiva de crescimento pode ser infe-

rida na elasticidade da procura que o próprio mercado interno registrará.

A indústria têxtil, por exemplo, oferece previsões algo animadoras, dada

a instalação recente, ou em curso, de novas fábricas de fiação e tecelagem

em várias regiões de Minas, notadamente em Varginha, Mirai, Prados,

Matias Barbosa, Serrania, Dores do Campo e Alienas, ou à ampliação de

algumas já existentes, em Juiz de Fora, São João del-Rei, Alvinópolis,

Borborema, Diamantina e Leopoldina.

Agropecuária — Ao que tudo indica, o desenvolvimento da agro-

pecuária realizar-se-á vagarosamente. Dentre os grandes produtos da

lavoura, os de situação mais favorável são o café e a cana-de-açúcar, esta

sobretudo. O café e mesmo o arroz e o feijão poderão sustentar a mesma

tendência de crescimento observada no último decênio (1,5 a 2% ao ano).

A cana-de-açúcar, ao contrário, dada a instalação da indústria de ferti-

lizantes em Minas, poderá ampliar substancialmente os seus níveis de cul-

tivo. Indubitavelmente, a criação da Fertisa (Fertilizantes de Minas

Gerais S.A.), objetivando o aproveitamento das reservas de fertilizantes

(1) Discurso do engenheiro R. Campos Machado, diretor da ELQUISA, em

10-2-1955, por ocasião da visita da Associação Brasileira de Metais à Escola de

Minas de Ouro Preto. Cópia dactilografada.

de que dispõe o Estado, significará um estímulo poderoso para um maior

incremento e produtividade da agricultura mineira. A Fertisa utilizará

fundamentalmente, as grandes reservas de fluo-fosfato de cálcio de Ara-

xá (apatita), avaliadas, pelas sondagens e estudos a que se procedeu, em

cérca de 100 milhões de toneladas. Prevê-se, também, que a Fertisa pro-

duza fertilizantes nitrogenados, através de processos de fixação do nitro-

gênio do ar, criando assim as condições para a substituição do salitre do

Chile. Assim, no caso particular da lavoura canavieira, poder-se-á utili-

zar, na formação de canaviais, adubos de produção regional, de qualidade

superior e a preço baixo, o que corresponderá a um forte incentivo a esse

produto e à própria indústria do açúcar.

A conclusão das obras do frigorífico da Frimisa (Frigorífico de

Minas Gerais S.A.), considerado um dos maiores da América do Sui,

(abate diário previsto: 1 500 bovinos e 500 suínos), influirá preponde-

rantemente no desenvolvimento da indústria de carnes e derivados do

Estado de Minas Gerais. Para assegurar o término das obras da Fri-

misa, o BNDE concedeu, em 1957, um financiamento de 200 milhões de

cruzeiros.

Nesse sentido, assinala-se a repercussão que terá na produção e

aproveitamento racional dos cortes animais, que se processavam em ati-

vidades estanques e sujeitos a métodos de trabalho primitivos.

O simples confronto com as atividades de abate e industrialização

de subprodutos realizadas em São Paulo revelam a importância da Fri-

misa para Minas Gerais. O rebanho bovino mineiro era estimado, em

1953, em 12 430 030 cabeças, enquanto o de São Paulo atingia 8 029 630.

No mesmo período, o rebanho suíno mineiro elevava-se a 4 692 000 cabe-

ças e o paulista a 4 026 900. Os abates desenvolveram-se do modo que

se segue, incluídos matadouros municipais, charqueadas e frigoríficos:

Bovinos Suínos

Minas Gerais 631 507 929 708

São Paulo 1 732 183 838 385

A média por animal, em São Paulo, foi de Cr| 2.536,00 e, em Minas

Gerais, de Cr$ 2.226,00. A diferença no resultado monetário foi de

Cr$ 310,00 a favor de São Paulo. Minas Gerais perdeu, no ano de 1954,

em virtude do deficiente aproveitamento dos animais abatidos, a cifra de

Cr$ 197.767.170,00. Em São Paulo, o rendimento físico por animal, com

a inclusão de alguns produtos secundários, em 1952, foi superior em

49 kg, em média, ao de Minas Gerais, que sofreu uma perda real de 30 000

toneladas anuais. No que diz respeito à produção industrial, a análise

sucinta de um setor apenas — o da salsicharia — indica, claramente, o

enorme prejuízo, no lado de Minas Gerais, motivado pelos desperdícios

crônicos e pelo precário aproveitamento da matéria-prima. Verifica-se

assim que, em Minas Gerais, o corte bovino contribuiu, em 1953, na fabri-

cação de produtos de salsicharia, com o rendimento médio de apenas

1,5 kg por animal, enquanto o corte suíno, no mesmo período, produziu o

rendimento médio de somente 1 kg. Já o Estado de São Paulo, dotado

de melhor equipamento e de mais elevado padrão técnico no aproveita-

mento, pôde obter, na produção de salsicharia, tanto no corte bovino

como no suíno, a média de 10 kg per capita.

Plano de eletrificação — O programa de eletrificação a cargo da

CEMIG deverá representar um importante papel no processo de desenvol-

vimento industrial e de aumento da produtividade no trabalho, com reper-

cussão no conjunto da economia do Estado. Inúmeras indústrias ini-

ciarão a sua atividade, ao mesmo tempo que a CEMIG vai lançando em

operação as usinas de suas fases iniciais.

com uma previsão de inversões, no decênio 1955-64, da ordem de

9,4 bilhões de cruzeiros, além de 1,4 bilhões investidos até 1954, a CEMIG

marcha para atender às parcelas mais ponderáveis da crescente demanda

de energia elétrica em Minas Gerais.

As usinas do sistema CEMIG, em construção (Salto Grande de Santo

Antônio, Itutinga, Tronqueiras, Piau, Cajuru-Gafanhoto e unidades auxi-

liares), somarão, inicialmente, cerca de 200 000 kW. Considerando-se a

expansão de outras usinas, que operam no Estado, e a probabilidade de

interligações de sistemas além das divisas de Minas Gerais (parte da

capacidade da usina de Peixotos, de 400 000 kW, destinar-se-á a Minas),

é possível prever, para dentro em pouco, um satisfatório suprimento de

energia para o seu desenvolvimento econômico.

Já estando com a sua produção de energia, das obras em andamento,

quase tôda comprometida em uma demanda previsível que aumenta cons-

tantemente, a CEMIG elabora novos estudos e projetos para outros apro-

veitamentos : (1)

a) Projetos em avançado estágio de elaboração:

— Sistema Alto Rio Grande, incluindo Itu-

tinga, Camargos, etc 200 000 kW

— Sistema Funil — Floresta 100 000 kW

b) Projetos em estágio preliminar de investigação:

Sistema Guanhães — Santo Antônio,

exclusive Salto Grande 300 000 kW

— Sistema Médio Rio Grande 800 000 kW

Todavia, as possibilidades de serem plenamente atendidas as ne-

cessidades de energia elétrica, para a expansão do parque industrial de

Minas Gerais, nos próximos anos, residem, em boa parte, na concretização

de duas das maiores iniciativas no domínio da produção de energia elé-

trica em desenvolvimento: a construção das usinas de Furnas e Três

Marias.

A Barragem de Três Marias já teve o seu início de construção em

setembro de 1956, após os estudos preliminares. Situa-se sobre o leito

principal do São Francisco, a montante de Pirapora, nas proximidades

da embocadura do afluente Borrachudo. Projetada para um armazena-

mento de cerca de 22 bilhões de metros cúbicos de água, um remanso de

150 km

e uma altura de barragem de 70 m, a Barragem de Três Marias

possibilitará, como efeito direto, um aproveitamento hidrelétrico local de

520 000 kW. Além disso, são importantes os seus efeitos indiretos, como,

em caráter regional, a regularização do Rio São Francisco e afluentes

(com a correção do perigo das devastadoras enchentes e a substancial

melhoria da navegabilidade em longo percurso), a irrigação das áreas

marginais, beneficiando ainda a própria Hidrelétrica de Paulo Afonso,

através dos aumentos das cargas mínimas do Rio São Francisco.

A principal fonte de recursos para as obras de Três Marias serão as

verbas orçamentárias da Companhia do Vale do São Francisco. O custo

(1) Vide "kW — símbolo da presença de Minas Gerais na era industrial",

publicação da CEMIG, separata do '"O Observador Econômico e Financeiro", maio

de 1955, Rio de Janeiro.

global previsto é da ordem de 8 bilhões de cruzeiros, aproximadamente.

No primeiro semestre de 1957 já foram concedidos, pelo BNDE, finan-

ciamentos da ordem de 2,6 bilhões para o prosseguimento das obras.

Prevista para ser construída em ponto um pouco abaixo da confluên-

cia dos rios Grande e Sapucaí, a uma distância de 300-400 km das Capitais

de Minas, de São Paulo e do Distrito Federal, com um aproveitamento

direto de cerca de 1,1 milhões de kW e um custo global de 13 bilhões

de cruzeiros (estimativa ao nível dos preços de 1955), Furnas será a

obra chave para o aproveitamento integral do potencial do rio Grande.

com esse objetivo prevê-se, futuramente, a construção de 19 barragens e

as respectivas usinas.

A Usina de Furnas permitirá, também, a constituição de todo um

sistema único interligado, abrangendo os sistemas da Light, Empresas

Elétricas Brasileiras, Cemig, com evidentes vantagens para tôda a eco-

nomia do coração industrial do país, no triângulo São Paulo—Distrito

Federal—Belo Horizonte. Serão instaladas dez unidades de 110 000 kW

cada uma; as duas primeiras deverão estar funcionando o mais tardar

em 1962.

Transportes — Econômica e tècnicamente, o sistema de transportes

ferroviários de Minas Gerais apresenta problemas de profunda gravidade,

de solução improvável nos próximos anos, notadamente pelo vulto do in-

vestimento exigido.

A Comissão Mista Brasil—Estados Unidos, após estudar as condições

de remodelação de 6 das 10 ferrovias que servem a Minas Gerais, ela-

borou projetos que correspondem aos seguintes investimentos (os custos

referem-se a valores orçados em 1952 ) :

E. F. Central do Brasil (se-

E. F. Goiás

Total

Custo em moeda estran-

geira (milhares de

dólares)

12.460

7.041

5.334

1.159

26.002

Custo em moeda nacio-

nal (milhões de

cruzeiros)

1.649

651

800

518

250

3.868

como perspectiva animadora, surge o fato de estarem em e^cução

algumas obras ferroviárias, visando a assegurar, mais rápidas ligações

das diversas zonas de Minas Gerais entre si, e destas com Belo Horizonte.

A maior importância dos novos trechos de linha, cujo esquema se baseia,

essencialmente, na interligação das vias longitudinais, e que somarão,

quando concluídos, 1 548 km, reside no escoamento da produção das fábri-

cas localizadas na Cidade Industrial de Belo Horizonte.

Alinhamos os principais prolongamentos e interligações previstos

para as ferrovias que operam em Minas Gerais, e a fase em que se

encontram as obras.

Percurso

em km

127

136

767

195

182

Situação da obra

Em construção

Em projeto

No que diz respeito à situação do sistema rodoviário, merecem des-

taque os empreendimentos realizados nos últimos anos, que modificaram,

em certa medida, o panorama rodoviário do Estado. Por outro lado,

revestem-se de importância os programas de obras previstos, alguns dos

quais já em execução.

Convém lembrar, sem nos atermos a maiores detalhes dos aludidos

projetos, que Belo Horizonte, em 1960, estará ligada, por rodovias pavi-

mentadas, a São Paulo, Brasília, Vitória e Distrito Federal. Acrescen-

te-se, ainda, os esforços do Departamento Estadual de Estradas de Roda-

gem, que está empenhado na execução de um programa de pavimentação

de mais de 3 000 quilômetros de estradas no Estado.

Belo Horizonte — Itapira

Nova Era — D. Silvério

Juiz de Fora — Bom Jardim

Belo Horizonte — Sao Paulo

Araçuaí — Montes Claros — Pirapora ..

Jeceaba — Andrelândia

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