( PDF ) Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais

Download PDF

ads:

ANAIS DO SEMINÁRIO

DISSEMINAÇÃO DE INFORMAÇÕES

EDUCACIONAIS

REGIÃO NORDESTE

Recife-PE  26 e 27 de junho de 2000

Promoção:

Comitê dos Produtores da Informação Educacional (Comped)

Coordenação:

Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco

Brasília-DF

Inep/MEC

2000

ads:

Livros Grátis

http://www.livrosgratis.com.br

Milhares de livros grátis para download.

COORDENADOR-GERAL DE DIFUSÃO DE INFORMAÇÕES EDUCACIONAIS

Antonio Danilo Morais Barbosa

EDITOR

Jair Santana Moraes

TRANSCRIÇÃO

Eduardo Ladeira Mota

REVISÃO

Marluce Moreira Salgado

Rosa dos Anjos Oliveira

ARTE-FINAL

Márcia Terezinha dos Reis

TIRAGEM: 1.000 exemplares

ENDEREÇO

INEP/MEC  Esplanada dos Ministérios, Bloco L, Anexo I, 4º Andar, Sala 416

CEP 70047-900  Brasília-DF  Brasil

Fones: (61) 224-7092, 410-8438

Fax: (61) 224-4167

http://www.inep.gov.br

E-mail: [email protected].br

DISTRIBUIÇÃO

CIBEC/INEP  Esplanada dos Ministérios, Bloco L  Térreo

CEP 700047-900  Brasília-DF  Brasil

Fones: (61) 410-9052, 323-3500

Fax: (61) 223-5137

http://www.inep.gov.br/cibec

E-mail: [email protected].br

Dados Internacionais de Catalogação na Fonte (CIP)

Seminário Disseminação de Informações Educacionais : Região Nordeste (2000 : Recife).

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais : Região Nordeste, Recife,

26 e 27 de junho de 2000 / Coordenação : Secretaria de Educação do Estado de Pernambuco.

 Brasília : Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais, 2000.

48 p.

1. Disseminação da Informação. 2. Qualidade da Educação. I. Ministério da Educação. II.

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais. III. Comitê dos Produtores de

Informação Educacional. IV. Título.

CDU 37.014.542

ads:

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Comitê dos Produtores

da Informação

Educacional (Comped)

Instância colegiada, criada pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas

Educacionais (Inep), em fevereiro de 1997. O Comped é constituído por 15 instituições

governamentais e não-governamentais que atuam no campo da produção e dissemi-

nação de informações.

Integrantes: Ação Educativa; Associação Brasileira de Editoras Universitárias

(Abeu); Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação (ANPEd),

Associação Nacional de Política e Administração da Educação (Anpae); Centro de Es-

tudos e Pesquisas em Educação, Cultura e Ação Comunitária (Cenpec); Conselho

Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq); Conselho Nacional de

Secretários de Educação (Consed); Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de

Nível Superior (Capes); Fundação Carlos Chagas (FCC); Fundação Cesgranrio; Institu-

to Brasileiro de Informações em Ciência e Tecnologia (Ibict); Instituto Nacional de Estu-

dos e Pesquisas Educacionais (Inep); Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea);

Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (Pnud); União Nacional dos

Dirigentes Municipais de Educação (Undime).

Endereço:

Comped  Secretaria Executiva

Esplanada dos Ministérios, Bloco L, Térreo

CEP 70047-900  Brasília-DF  Brasil

Fones: (61) 323-5510, 410-9055

Fax: (61) 223-5137

http://www.inep.gov.br/comped

E-mail: [email protected].br

Lista de Siglas ................................................7

Apresentação..................................................9

Abertura ........................................................11

Éfrem de Aguiar Maranhão (Consed)

Solange Castro (Inep)

Conferência...................................................13

Gestão da informação para o desenvolvimento da educação

Francisco José da Silveira Lobo Neto (ABT)

Debate  Plenária ................................................................ 19

Painel 1

Produção e disseminação de informações educacionais ....... 21

Denise Maria de Oliveira (Fundescola)

Walter Garcia (ABT)

Fernando Rossetti (Instituto Ayrton Senna e Projeto Aprendiz)

Produzir informações educacionais no Nordeste: dores

e delícias ................................................................................... 25

Sofia Lerche Vieira (UECe)

Debate  Plenária ................................................................ 31

Painel 2

Experiências de acesso e emprego de informações

em processos de gestão educacional ..................................... 35

Raimundo Nonato Palhano Silva (Undime)

Antônio Cruz Vasques (Câmara de Educação Superior)

Mirtes Cordeiro Rodrigues (Unicef)

Debate  Plenária ................................................................ 43

Trabalhos em grupo

 Resultados .............................. 47

Metodologia .............................................................................. 47

Grupo 1...................................................................................... 47

Grupo 2...................................................................................... 48

Sumário

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Lista de Siglas

Abeu Associação Brasileira de Editoras Universitárias

ABT Associação Brasileira de Tecnologia Educacional

Anatel Agência Nacional de Telecomunicações

Andi Agência de Notícias dos Direitos da Criança

Anpae Associação Nacional de Política e Administração da Educação

ANPEd Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação

Capes Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior

CBT Código Brasileiro de Telecomunicações

Cenpec Centro de Estudos e Pesquisas em Educação, Cultura e Ação

Comunitária

CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico

Comped Comitê dos Produtores da Informação Educacional

Consed Conselho Nacional de Secretários de Educação

Embratel Empresa Brasileira de Telecomunicações

Endipe Encontro Nacional de Didática e Prática de Ensino

Enem Exame Nacional do Ensino Médio

Epen Encontro de Pesquisa Educacional do Nordeste

FCC Fundação Carlos Chagas

Fundef Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e

de Valorização do Magistério

Fundescola Fundo de Fortalecimento da Escola

Fust Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

Ibict Instituto Brasileiro de Informações em Ciência e Tecnologia

ICMS Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços

Inep Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais

Inmetro Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial

Ipea Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada

LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional

LGT Lei Geral de Telecomunicações

MEC Ministério da Educação

ONG Organização Não-Governamental

PhD Philosophy Doctor

Pnud Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

Proinfo Programa Nacional de Informática na Educação

RNP Rede Nacional de Pesquisa

Sudene Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste

UECe Universidade Estadual do Ceará

UFC Universidade Federal do Ceará

UFF Universidade Federal Fluminense

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

UFMG Universidade Federal de Minas Gerais

UFPe Universidade Federal de Pernambuco

Umesp Universidade Metodista de São Paulo

UnB Universidade de Brasília

Undime União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação

Unesco Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura

Unicef Fundo das Nações Unidas para a Infância

USP Universidade de São Paulo

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Apresentação

Em dezembro de 1999, foi realizado em São Paulo o I Seminário Nacional do

Comitê dos Produtores da Informação Educacional (Comped), com o objetivo de dis-

cutir a produção e a disseminação de informações educacionais no Brasil. Um dos

principais resultados desse encontro foi a proposta de realização de seminários regio-

nais para a continuação do debate iniciado.

O Comped promoveu, assim, três seminários: um em Brasília, das Regiões

Norte e Centro-Oeste; outro, em Recife, da Região Nordeste; e finalmente, em Curitiba,

das Regiões Sul e Sudeste. Para os seminários, foi definido um mesmo público, formado

por representantes estaduais das Secretarias Estaduais e Municipais de Educação, uni-

versidades, organizações não-governamentais e mídia. Os participantes foram sempre

convidados pelas instituições-membro do Comped, no âmbito da atuação de cada uma.

A estrutura dos seminários regionais foi a mesma, e essa estratégia conside-

rou a necessidade de se estabelecer parâmetros de comparação entre as discussões.

Algumas alterações, entretanto, foram implementadas para os trabalhos em grupo. A

necessidade dessas modificações foi identificada a partir das constantes avaliações

dos resultados dos seminários, com vistas a garantir a qualidade das discussões e da

própria metodologia utilizada pelos grupos de trabalho.

Para a publicação dos Anais, foram gravadas todas as palestras e debates

em plenária. Contudo, problemas técnicos, ocorridos durante o processo de gravação,

comprometeram parte das transcrições. Desta forma, algumas palestras e pronuncia-

mentos não puderam ser registrados integralmente, bem como alguns participantes

dos debates não puderam ser identificados. Apesar disso, a excelência dos seminários

não ficou comprometida em sua essência e objetivos.

Com esta iniciativa, o Comped espera estar contribuindo para a implementação

de um dos seus principais objetivos, qual seja, o de viabilizar a reprodução desta arena

de discussão e articulação, no âmbito dos espaços de atuação de cada agente educa-

cional, e a utilização das idéias e propostas identificadas para o processo de consolida-

ção de uma educação com qualidade.

Secretaria Executiva do Comped

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Éfrem de Aguiar Maranhão

Presidente do Consed e Secretário de Educação de Pernambuco

Por razões técnicas, não foi possível fazer a gravação.

Solange Castro

Diretora de Disseminação de Informações Educacionais do Inep e Secretária

Executiva do Comped

Por razões técnicas, não foi possível fazer a gravação.

A palestrante apresentou o Comped, explicando o que é o Comitê, como

trabalha e quais as suas principais linhas de ação e produtos já disponíveis.

Abertura

Coordenação de Mesa

Divonzir Gusso

Técnico em Pesquisa e

Planejamento do Ipea

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Conferência

Gestão da informação para

o desenvolvimento da educação

Francisco José da Silveira Lobo Neto

Professor de História da Educação da UFF e Vice-Presidente da ABT

Desejo manifestar minha convicção de que a informação sobre fatos e feitos,

sobre idéias e ideais, sobre o que se sabe e o que se sente não pode ser vista como

manifestação de natureza, como uma brisa que sopra ou a chuva que umedece o solo.

A informação é um produto cultural, intencionalmente construído, difundido, veiculado,

transformado, utilizado, constantemente reproduzido. Intencionalmente enfatizado ou

subestimado, o produto-informação, desde a sua origem até a sua diluição por

metamorfose (quase nunca por eliminação ou desaparecimento), está a serviço dos

propósitos humanos.

E, por que estou convencido disso, o título desta conferência é expressão de

uma possibilidade, ou manifestação de um propósito possível. Outro não foi o

entendimento dos nossos Teixeiras que, da Bahia, empolgaram como causa a Educação

Brasileira (refiro-me a Mário Augusto Teixeira de Freitas e a Anísio Spínola Teixeira). Ambos

propuseram caminhos de fazer educação, depois que se louvaram das informações 

colhidas para além das apenas impressões  de uma realidade dinâmica e complexa.

Mas, depois de professar estas minhas convicções primeiras, pode-se

trabalhar um pouco sobre as dúvidas subseqüentes, deixando-se convidar à subversão

do título e à reflexão sobre o desenvolvimento educacional, que se impõe, para a gestão

da informação.

Apesar de ser verdade estar a informação a serviço dos propósitos humanos,

ela também, como tantos serviçais, se arvora em base, sustentação, causa e razão de

ser da formação da intenção, da construção do projeto, da execução da obra 

mantendo, embora, sua aparência subserviente.

De certa forma, há um tal espalhar-se de convicções no mundo

contemporâneo que  de tão consensual  deixa-me mais a impressão de presença de

convencimentos do que de qualquer convicção. Convencimentos criados menos pela

observação, pela investigação interrogante, pela discussão e argumentação instituinte,

e muito mais pela repetição contagiante ou pelo contágio repetitivo, onde o impacto da

forma sempre prevalece sobre a maturação do conteúdo. Onde a ferramenta ganha

foro de resultado.

A partir da convicção da importância tanto da informação quanto de sua

gestão para o desenvolvimento da educação, é que me proponho refletir sobre a

necessidade de desenvolvermos uma pedagogia da gestão da informação. Por isso,

peço-lhes a paciência de percorrer comigo os caminhos (nunca existe apenas um!) de

enfrentamento destas questões da informação e da educação.

A questão da informação. Basta-nos abrir um dicionário para verificar a

pluralidade e a diversidade de informações sobre os significados da informação.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Só esta constatação já seria suficiente para nos colocar em alerta contra o uso e abuso

de determinadas expressões. Desde a afirmação categórica da informação como causa

suficiente de acerto e sucesso, até a proclamação  não sei bem por que, mas sempre

acompanhada de um tom ameaçador  de que esta é a sociedade da informação!

Passando, evidentemente, por uma extensa lista de frases reveladoras de convicções

(ou melhor, de convencimentos) sobre o valor absoluto da informação. (Fulano acertou!

Pudera! Está sempre informado!; Preciso de todas as informações sobre a minha

mesa, antes de começar a reunião!; Não pude agir. Faltavam-me algumas

informações!) Mas o que é a informação? O que estamos querendo gerenciar quando

falamos em gestão da informação? Que informação é esta a ser gerenciada e digerida

para o desenvolvimento da educação?

Creio poder assumir  ao menos inicialmente, como conceito operacional e

ad hoc  o significado de informação como manifestação ou expressão de um conteúdo

de conhecimento qualquer, seja um fato, um dado, um acontecimento, um resultado

científico, um gesto, um sentimento que se deixa conhecer.

Pretendo, assim, distinguir a informação da comunicação e, ambas, da

educação.

Apesar de na linguagem comum usarmos informação como sinônimo de

comunicação (e vice-versa, cada vez mais), gostaria de sinalizar para a diferença: o

conceito de informação não está vinculado, em si, a uma interação subjetiva como o

está o conceito de comunicação. Isto é, o conceito de informação não inclui o comentário

e a interferência do sujeito na mensagem, fundamentais no processo comunicacional.

E, no entanto, é na comunicação que se cumpre o destino da informação, concretizando-

se como fato humano, adquirindo capacidade de desdobrar-se em conseqüências.

Afinal, de que nos serve uma informação se ela não é comunicada?

Da mesma forma, o processo educativo que, necessariamente, trabalha

informações veiculadas em situações diversas e plurais de comunicação, não pode ser

reduzido a um processo informativo e comunicacional. A educação, na verdade, é a

prática social mais global que dá significado à informação referindo-a ao conhecimento,

desenvolvendo a capacidade de compreensão plena. Isto é, aquela que se realiza na

totalidade complexa do saber, do sentir e do fazer conscientes e interativos, onde a

compreensão pessoal é resultado e contribuição ao compreender-se e fazer-se pessoal

 socialmente significativo  no compreender e fazer coletivo.

Na freqüente e reducionista proclamação da sociedade da informação, um

grande esforço vem sendo despendido para reduzir a educação à comunicação. E isto não

seria tão grave se, ao menos, a comunicação já não estivesse reduzida aos convenientes

 quase nunca verdadeiros, quase sempre flexíveis  limites da informação.

Isso porque, nesta questão, abre-se o caminho para a tirania de uma

informação que já não é mais informação, mas elaborado discurso que  tendo seguido

pelos caminhos da contextualização, da significação, da compreensão, da sintonização

 retorna, como argumento de tese ou opinião, travestido na singeleza de simples dado,

que se apresenta enganosamente como se já não tivesse percorrido toda esta trajetória.

Desculpe-me trazer, como exemplo, um texto

que faz parte de uma

seqüência  desafiadora da sacralidade dominical  quase semanalmente publicado,

pela mesma empresa, em página inteira de matéria paga em jornais do Rio de Janeiro.

Nele, destacamos três tópicos que podem ser, num primeiro momento, considerados

informação:

· o Ministério da Educação, ao que se saiba, é a entidade mantenedora das

universidades federais, isto é, o dono delas;

· segundo as estatísticas de desempenho, nos últimos 50 anos o MEC teve dois

excelentes titulares. O coronel Jarbas Passarinho e a professora Esther de Figueiredo

Ferraz alcançaram os melhores desempenhos e construíram os alicerces que estão

permitindo ao ministro Paulo Renato sanear, modernizar e fazer o setor crescer

para equiparar-se aos países mais avançados.

· atacam (o lobby do corporativismo da máfia do ensino universitário estatizante-

nacional-socialista, que há anos está infiltrada na maioria das universidades

públicas) a modernidade, que é representada pela universidade privada, tal qual

Cf. Magnatas do Atraso,

Jornal do Brasil, 25/6/2000,

Primeiro Caderno, p. 13.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

os trabalhadores ingleses no fim do século passado quebravam as máquinas, por

pensarem que elas iriam acabar com seus empregos.

Um conjunto de informações? Uma comunicação? Uma argumentação? Uma

peça de propaganda?

Tentando depor as armas do arsenal da análise de discurso, com olhos

apenas de leitor domingueiro, releio os três blocos, selecionados por mim para servir

meus propósitos de provocar, nos que me ouvem, motivos de reação reflexiva sobre o

tema que nos ocupa.

Cada um dos itens, eu os releio, construído com informações que se

compõem no interior de cada tópico e entre os tópicos. Por isso, chama-me atenção a

aplicação, ao MEC, do conceito de entidade mantenedora e de dono das

universidades federais, categorias não tão simples como parecem. Da mesma forma, a

menção a estatísticas de desempenho que apontam dois titulares do MEC como

excelentes, não as vejo cercadas de maiores cuidados delimitadores e esclarecedores.

Mas é no terceiro tópico que o encadeamento de informações (universidade privada

representante da modernidade? máfia do ensino universitário? ensino universitário

estatizante? estatizante-nacional-socialista?)  por incompletas e/ou incorretas  se

concatena em um discurso de desqualificação preventiva de críticos/críticas.

Talvez porque, mesmo com a benevolência própria do leitor domingueiro,

eu perceba que a informação central do texto seja a comunicação publicitária, a

propaganda do também quase semanal Teste de Acesso Direto (TAD), que é gratuito,

e que, na empresa publicante, substitui o vestibular, de triste memória, além de oferecer

a qualquer um, a oportunidade de ingressar diretamente no ensino universitário de

boa qualidade por preço ao alcance do bolso dos alunos. E, mais: na instituição que

não tem compromissos ideológicos com ninguém e que prepara nossos estudantes

para a vida, no mundo real.

Esta é uma mensagem escrita por quem, como é dito no início do texto,

sabe que a irresponsabilidade acusatória é uma das características menos amoráveis

da gente brasileira. E, como sabe!!!

Não se tem a intenção de afirmar a neutralidade da informação, ou retomar

 aqui  a teoria matemática da informação trabalhada por Shannon, na metade do

século, como caminhos de volta a uma pureza informativa que, muito provavelmente,

jamais existiu na história da humanidade. Mas o que se pretende apontar para todos os

que geramos e disseminamos informações, para todos os que consumimos e utilizamos

os dados informados, é uma necessidade de assumir a complexidade da informação,

desde a sua gestação na busca e descoberta, até sua formulação e veiculação nas

diversas formas de comunicá-las.

Definitivamente não é a mesma coisa informar que tínhamos 39,5% de

analfabetos em 1960 e conseguimos ter 14,7% em1996; tínhamos 15,9 milhões de

analfabetos em 1960 e 15,5 milhões em 1996.

Embora ambas sejam verdadeiras e, a rigor, apresentem o mesmo dado,

sempre fica uma forte possibilidade de diferentes leituras e de diversas linhas de decisão,

a partir de cada uma das formas de dizer. Em 36 anos, a verdade foi a ocorrência de um

resultado significativo ou de uma imperceptível redução?

O que é, mesmo, a verdade?

Na limitação de nossa materialidade espaço-temporal, temos o gosto de ter

desafiado os deuses  todos os deuses  teimando em responder à questão que ficou

sem resposta, ou cuja resposta foi o silêncio divino. A verdade tem sido o alvo de uma

busca permanente. E, toda vez que julgamos tê-la conquistado, a conquista não passou

de uma porta aberta para um novo retomar de buscas.

Chegamos mesmo a epistemologizar, com muitas polêmicas, a conquista

da verdade científica (aquela que, até poucos dias atrás, tinha um invejável status,

mas que, hoje...). O que é a verdade? Não seria o provisório resultado  apresentado

pela informação  de cada busca que gera encontro? De cada encontro que permite

relação com outros encontrados? Ou seria o conjunto das redes tecidas pelas interações

de todas estas descobertas? Descobertas e redes penosamente conseguidas,

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

no esforço de encontrá-las, tecê-las? Esforço logo esquecido, na alegria de proclamá-

las, como informações que se liberam em comunicação  disseminação  constituindo

lampejos de compreensão, importantes fios e nós que sustentam este acervo de saberes,

encantado em sabedoria.

Seria, então, verdade, esta sabedoria que, por sua vez, nada mais é do que

a sempre dinâmica e incompleta, corajosa e ousada disposição de continuar a tecer 

a partir dos saberes/quereres/fazeres, das informações contextualizadas em

conhecimento e compreendidas  a tecer a complexa trama humana?

É desta informação  sempre misturada ao desejo de saciar a curiosidade

marcada de interesse  que aqui tratamos. E por isso, sinceramente, não se pode

sustentar qualquer hipótese de considerá-la utilizando os caminhos da redução

simplificadora ou da maximização complicadora. São caminhos tentadores, mas sempre

tortuosos.

A redução simplificadora pode até atender a nossa exigência de agilidade

da ação, propiciando um certo ativismo acalentado no convencimento  rapidamente

conseguido  de que os dados disponíveis apontam para a melhor solução.

A maximização complicadora pode até passar-se por prudência em

estabelecer a conveniente segurança de apreensão da realidade para fundamentar

uma ação conseqüente e efetiva, paralisando qualquer iniciativa de solução, porque

nunca há dados suficientes e confiáveis, é sempre necessário buscar outros, mais

completos, mais fidedignos, geradores de certezas.

Um caminho, certamente desafiante e exigente, é levar em conta toda a

complexidade da realidade e, portanto, assumir o caráter complexo da coleta,

processamento, formulação e veiculação da informação sobre qualquer de seus

aspectos. Este é o caminho que não fecha os olhos às incertezas, às dúvidas, às

probabilidades de soluções provisórias e sempre superáveis, por outras alternativas,

elas mesmas também provisórias e superáveis.

Sem a ficção da certeza absolutizada  tão própria dos reducionismos

simplificadores  trabalha-se com a sempre presente possibilidade de incompletude (e

até de erro!) de apreensão da realidade complexa, enfrentando-se o desafio da ação

como possível solução. Sem o pânico do desastre inevitável  tão próprio das

maximizações complicadoras  trabalha-se com a calculada ousadia de encaminhar

soluções prováveis, com a atenção de continuar a criticá-las e corrigi-las, no próprio

processo de executá-las.

Nesta atitude, geralmente a informação se caracteriza pela explicitação clara

não apenas de seu conteúdo, mas também de seu processo de construção (seu making

off, prefeririam os que sublinham, com peculiar sotaque, expressões em língua

estrangeira como prova cabal do acerto de suas afirmações) indicando o obtido e o

não-obtido, bem como as razões dos sucessos ou insucessos na obtenção.

A questão da informação, como a maioria das nossas questões, não mais é

passível de enfrentamento apenas em si mesma. As questões são, cada vez mais,

solidárias, contextualizadas, referidas a um panorama composto e complexo, que se

impõe pela evidência de uma realidade que há muito grita sua complexidade,

inviabilizando a ternura falaciosa  e já, agora, perversa  de sua simplificação.

Muito se tem escrito e falado sobre a necessidade de novos critérios, novas

formas, novos meios.

Quanto a estes dois últimos eu até concordo com sua novidade, como

expressão materializada de um conhecimento que se produz e reproduz em novidade

inventada. Não podemos negar a real revolução da informação pela disponibilização

crescente da informática e da sua conjugação com as telecomunicações. Nem por isso

 apesar de todo o entusiasmo  podemos deixar de refletir sobre o paradoxo, apontado

por Lévy, de um processo de vocação universalista e includente, e gerar exclusão.

Talvez porque organizemos a informação sobre exclusão dentro de uma chave de

entendimento da conexão como ligação física e do acesso como possibilidade. Ao

contrário do que se proclama, a exclusão passa pela maneira de usar, pela passividade

e unidirecionalidade contra a dialogicidade e interatividade real, para continuar com as

expressões do mesmo autor.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Mas, quanto aos critérios: seriam eles novos ou estariam no bojo da realidade

a ser des-vendada, des-mitificada, libertada da linearidade causal que se assumia

como única explicação possível? Seriam eles novos ou estariam ali na complexa

realidade, esperando sua emergência à consciência humana como critérios

permanentemente des-cobertos, e sempre disponíveis a re-descobertas em diferentes

formulações, de diversas linguagens?

São os critérios emergentes ou reformulações de critérios existentes, são as

novas formas e os novos meios culturalmente disponíveis (e, obviamente no caso destes

últimos, economicamente acessíveis) que reconfiguram a origem subjetiva e objetiva

da informação, seu processamento e sua disseminação. Uma informação certamente

respeitável como produto da ousadia e esforço humano, mas não mais sacralizada e

absolutizada na inconteste e permanente autoridade religiosa ou científica. Uma

informação que se apresenta para ser considerada pelo que ela é, sem as preconcebidas

canonizações de verdade estabelecida para sempre, sem as preconceituosas

demonizações de mentira institucionalizada pelos interesses circunstanciais, do

dominante ou do dominado. Uma informação que sempre se coloca como peça de

elaboração de conhecimento e ação, a ser conferida, usada ou rejeitada, na

provisoriedade e dinâmica da realidade, física, social, cultural, humana, enfim, em seu

constante fazer-se.

Quando se afirma ser necessário gerir a informação para desenvolver a

educação e para gerir a informação, de que educação estamos falando? E... de que

gestão estamos tratando?

Também, a educação não pode deixar de se submeter aos processos

reducionistas simplificadores que têm freqüentado alguns discursos, mais ou menos

oficiais. Um intrincado e correlacionado conjunto de temas e aspectos diversos não

permite fugir de sua complexidade. Temos, também, diante de nós, uma questão

educacional a ser enfrentada.

Em primeiro lugar, o conteúdo da questão está na qualidade da educação a

ser desenvolvida, como critério da sua gestão. Em segundo lugar, está a forma da

questão educacional, como relação com a informação, que lhe facilita o desenvolvimento

e que dela depende para ser gerida (isto é gerada e disseminada) adequadamente.

Não são enfrentamentos simples estes que estamos elencando. Eles

carregam a complexidade da prática pedagógica como prática social. Eles carregam a

dificuldade de ler a realidade e traduzi-la em formulações informativas que a revelem

como fonte de querer (formação de propósitos educacionais) e de fazer (preparação e

execução do agir educacional). E em cada momento e lugar diferente, uma diversa

realidade se configura como desafio de mudança e permanência, de apreensão e

superação.

Nunca foi tão precária a posição dos que minimizam a investigação/pesquisa

diante do ensino/capacitação. Nunca foi tão frágil a alegação de objetivos limitados de

treinar, instruir, ensinar como justificativa de uso de unidirecionalidade, rigidez

organizacional, autoritarismo avaliativo. Cada vez mais tornamo-nos conscientes de

que o tornar-se capaz depende de uma conquista de entendimento e de aplicação,

constituída na vivência de interrogar a realidade. Cada vez mais a informação que me

chega é motivo e motivação de busca de mais informação que se contextualize e ofereça

elementos de melhor (que nem sempre se confunde com mais) compreensão. Isto

é,cada vez mais é impossível treinar, instruir, ensinar sem comprometer-se com a

educação.

A criação, manutenção, renovação, recriação de condições para que se

realize o processo de obtenção, formulação, disseminação e processamento da

informação, é uma das razões da educação que, antes de mais nada e da maneira

mais radical, é a própria trajetória de mudança e desenvolvimento empreendida pelo

sujeito que se educa.

Uma gestão, portanto, de processo que não se contenta em organizar,

direcionar, articular o que já é dado, mas que só se qualifica como gestão quando

descobre ou faz surgir o dado a ser gerido, para ser possuído como matéria-prima de

sempre novos descobrimentos.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

A educação é, portanto, a gestão da informação, enquanto geração, gestação

e proclamação em fecunda disseminação. Neste sentido, ela é comunicação, fator de

interação somativa e integradora de um coletivo criativo, porque criador da prática da

sociedade que continuamente se afirma e reafirma no estabelecimento das relações

entre seus membros.

Na face a face da relação educadoreducando, na articulação entre

comunidades e grupos que vivenciam a educação como prática de seu desenvolvimento,

combinam-se desejos, instauram-se estratégias, executam-se ações. É a configuração,

historicamente tecida, de uma proposta de projeto pedagógico social. Critério de gestão

da informação, resultado da informação gerida, pauta de busca de informação,

repositório dinâmico de informação produzida.

Não há como conceber esta relação fora de critérios públicos de gestão,

fora de concepções comprometidas com o bem comum (que se expressa concretamente

no bem-estar social), fora da enriquecedora e desafiadora complexidade, onde as

contradições entre público e privado, entre indivíduo e coletividade buscam conquistar

a manifestação concreta de comunidade e cidadania.

Nada pronto no campo da informação. Nada definitivo no campo da

educação. Por isso mesmo, um compromisso ético de desenvolver, na fragilidade da

incerteza e na força do empenho, uma sociedade de informação, de comunicação, de

educação. Uma sociedade de ser sociedade humana. Apenas, tudo isso!

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Debate

Plenária

Por razões técnicas, não foi possível fazer a gravação.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Painel 1

Produção e disseminação

de informações educacionais

Coordenação

Elba de Sá Barreto

Professora da Faculdade de

Educação da USP e

pesquisadora da FCC

Denise Maria de Oliveira

Jornalista/Representante do Programa Escola Brasil (Fundescola)

A professora Nélia Dalpian, professora do Departamento de Rádio e Televisão

da Universidade de Brasília, apresentou um relatório de avaliação qualitativa do Programa

Escola Brasil, no mês de maio. Os resultados foram muito positivos. Verificou-se que,

apesar de ser patrocinado pelo Fundescola, o Programa Escola Brasil conseguiu

achar o seu caminho e levar a notícia ao público. É dada prioridade para as cartas dos

ouvintes, que nos demandam diversos tipos de esclarecimentos. Está sendo construída

uma forte aliança com o ouvinte, que é o próprio beneficiário, tanto da educação como

do meio. Entra notícia do Fundescola? Sim, entra. Todos os dias uma nota ou uma

matéria, mas sempre a partir do resultado. São mostradas experiências positivas, por

exemplo, com matérias relacionadas com o programa de desenvolvimento do

Fundescola. A matéria é feita a partir de entrevistas com alunos, com o diretor da Escola,

sugerindo alternativas para quem queira reproduzir aquela ação de sucesso. O programa

também inclui ações de organizações não-governamentais que respondem às cartas

dos ouvintes, intermediando contatos com a autoridade municipal ou estadual ou federal.

Isto é apresentado, de uma maneira crítica, como um direito do ouvinte, que é preciso

fazer valer. Estamos à disposição de vocês para a divulgação de projetos. Na Internet,

temos mais de 630 programas, que podem ser pesquisados por assunto. Todas as

edições, desde 1997, podem ser ouvidas. Diariamente, a sinopse do programa é enviada,

por e-mail, para mais de 70 formadores de opinião e é gratificante saber que muitos

estão repartindo essa informação do Escola Brasil. Muito obrigada pela atenção.

Por razões técnicas, só foi possível gravar o final da palestra.

Anteriormente, foi apresentado o Programa Escola Brasil, do Fundescola,

que é divulgado pelo rádio.

Walter Garcia

Presidente da ABT

Este estudo sobre os periódicos brasileiros foi feito por mim e pelo professor

Osmar Fávero, da UFF, e pela Cristina Ortega, da Escola de Comunicação e Artes da

USP. Entendemos os periódicos como: revistas, boletins e cadernos, que tratam da

temática educacional, editados por instituições, sejam elas universitárias, de pesquisa

ou de caráter comunitário.

Esse estudo está disponível na página do Comped, na área de estudos,

com o texto integral e anexos. Está disponível, também, em sua versão completa, no

número 193 da Revista Brasileira de Estudos Pedagógicos, editada pelo Inep.

Esse trabalho partiu da ANPEd em 1992, que solicitou um estudo sobre

avaliação e perspectivas na área de pesquisa em educação no Brasil. O trabalho,

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

financiado pelo CNPq, analisou a situação dos periódicos brasileiros até 1993. Por

solicitação do Inmetro, o estudo foi replicado com adaptações na metodologia utilizada

em 1993, fruto da experiência adquirida. Em 1993, nós conseguimos levantar 157

periódicos e selecionamos 92. No estudo atual, levantamos 230 títulos e selecionamos

120 para exame. Portanto, uma ampliação de 64 títulos num prazo de cinco anos, ou de

10 títulos por ano. Isso indica uma ampliação bastante expressiva da produção veiculada

de textos e de estudos na área de educação.

Isso pode significar uma vitalidade de produção ou uma tendência de

fragmentação entrópica, na medida em que você não tem condições de acompanhar

120 periódicos. Em geral, as publicações se dirigem a um público identificado com

alguns pesquisadores. Os estudantes gravitam em torno da Faculdade de Educação

ou outros programas de pós-graduação relacionados com esses pesquisadores, com

exceção de alguns periódicos a serem mencionados.

Uma das razões do prosseguimento dessa expansão é a entrada de novos

atores no cenário educativo. Outra razão seria os critérios apontados pela avaliação

dos programas de pós-graduação em educação. Ou publica, ou perece, já é uma

máxima de todos os programas de pós-graduação, sobretudo, mais recentemente,

com a criação da gratificação da docência das universidades federais.

Como os pesquisadores têm que atingir um número de pontos no currículo,

no relatório de atividades, para a continuidade em programas, isso está influenciando

significativamente a expansão dos periódicos. Isso também acontece pela própria

expansão dos programas de pós-graduação, que criam periódicos ligados aos

programas por serem canais mais fáceis de veiculação. Publicar, portanto, relaciona-se

com esse processo de disseminação e se dá não apenas por meio de revistas, mas de

cadernos ou de séries específicas, que se multiplicaram ao longo dos últimos anos.

Deve ser deixado claro que esse trabalho não compreende uma análise qualitativa.

Outro aspecto que chama a atenção é a concentração espacial dessa

produção. Mais de 90% da produção de periódicos do Brasil localizam-se nas Regiões

Sudeste e Sul do País. Precisamente, dos 120 periódicos, 68 estão no Sudeste, 24

estão no Sul, 15 se localizam no Centro-Oeste, 10 no Nordeste e apenas três na Região

Norte. Esses dados estão altamente correlacionados com os da produção editorial em

geral e também com o número de bibliotecas e centros de documentação existentes

no país. Em 1993, as Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste editavam 12 periódicos.

Em 1999, esse número passou para 28; portanto, um aumento de mais de 100%.

Com relação à qualidade da produção, o estudo propõe uma classificação

dos periódicos em três grandes categorias. A primeira seria a de Periódicos Científicos,

dividida em duas subcategorias: Periódicos Gerais e Periódicos Especializados. As outras

categorias seriam os Periódicos Genéricos, divididos em Divulgação Ampla e Divulgação

Restrita, e os Periódicos Referenciais. Cada periódico seria enquadrado numa dessas

três categorias de acordo com critérios como a vinculação a uma instituição do ensino

ou a programas de pós-graduação e pesquisa em educação.

Para o enquadramento na categoria de científicos, além dos itens

anteriormente mencionados, seria necessária a existência de um comitê editorial ou

uma última instância que respondesse pela natureza técnico-científica da publicação.

Os periódicos genéricos têm a sua ampliação diretamente vinculada ao

interesse que a sociedade vem demonstrando pelas questões educacionais. Suas

temáticas estão mais voltadas para questões que dizem respeito aos grupos

responsáveis pelas publicações, sindicatos, associações, grupos comunitários, etc.

Os periódicos referenciais, como o nome indica, representam insumos de

natureza documental, sejam de atos oficiais ou de estatísticas, ou coletâneas de qualquer

natureza, e são importantes para a tomada de decisões além de permitir a ampliação

das informações disponíveis. Eles têm aumentado, sobretudo, com as ações em curso

do Ministério da Educação ao longo dos últimos anos, através das avaliações, da

diversificação e da ampliação das estatísticas educacionais.

A partir daí, observamos um fato muito interessante: a produção educacional

veiculada pelos periódicos nos últimos anos está caminhando de um caráter científico

generalista para uma perspectiva científico especializada. Uma das explicações, que

estamos colocando em discussão, é que isso pode estar vinculado à consolidação dos

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

grupos de pesquisa que naturalmente se estruturaram ao longo dos últimos anos. Isso

explicaria também o surgimento de publicações especializadas em alguns centros que

já dispõem de pelo menos um periódico de educação consolidado. Na UFMG, por

exemplo, surgiram duas ou três revistas especializadas, como um processo natural de

dar escoamento a uma produção bem direcionada a certos temas. Assim, com o

fortalecimento dos grupos de pesquisa em história da educação, já surgiu o periódico

de história da educação, específico para esse tipo de publicação. Mas, isso é algo que

deveria ser melhor acompanhado pelos pesquisadores para verificar sua confirmação

ao longo dos próximos anos.

Os periódicos de caráter generalista se ampliam na exata proporção em

que a diversificação do tipo de leitores e consumidores exige outras publicações que

atendam a essas demandas crescentes. Mas o isolamento tende a se acentuar,

dificultando a intercomunicação desse grupo produtor com outros grupos, dentro das

120 publicações identificadas. Portanto, os fenômenos da especialização e da

fragmentação são tendências que devem ser observadas ao longo dos próximos anos.

Outras questões são também importantes. A sistematização da produção

veiculada, o estímulo a que todos os periódicos tenham editores com habilitação mínima,

certamente permitiria procedimentos mais profissionalizados em nossa área. Questões

ligadas à produção e distribuição dos periódicos também merecem atenção especial. Isso,

inclusive, já tem motivado o próprio Comped a criar mecanismos de intercâmbio de editores,

das revistas de educação, ou de cursos específicos de editoração, com informações que

possam ajudar os colegas que estejam interessados em criar novos periódicos.

É importante também que os periódicos estejam nas bibliotecas de

educação. Com algumas incursões, percebemos que não existe uma sistematização

de onde ficam as revistas de educação. As revistas podem ficar no centro de educação,

na biblioteca central, ou divididas em outros locais. Desse modo, o aluno ou o professor

provavelmente tem dificuldade em localizar onde estão esses periódicos, sem contar

que não se tem um controle do uso desses materiais.

Outra coisa que foi possível identificar é que as bibliotecas, ou a maioria delas,

funcionam praticamente como um depósito de livros. Não existem bibliotecários capazes

de fazer um levantamento e dar indicações sobre determinados temas ou informações

específicas que o estudante ou o professor necessitam. Outro ponto importante: o

intercâmbio de publicações não é uma prática consagrada no meio. Essa grande

quantidade de periódicos também levanta uma suspeita a ser checada: é que dificilmente

o professor, que é a pessoa que indica as leituras para os seus alunos, consegue

acompanhá-los. Mas essas ainda são suposições a serem detalhadas no próximo estudo,

onde tentaremos qualificar quem é o consumidor dos periódicos de educação.

Estamos exatamente agora aguardando para entregar um novo projeto ao

Comped. Assim que for possível completar esse levantamento inicial, pretendemos

fazer uma análise de quem consome essa literatura publicada e veiculada através dos

periódicos de educação.

Quando é que as bibliotecas vão poder funcionar como um verdadeiro centro

de documentação? Isso permanece como uma expectativa. Até por que a grande maioria

das bibliotecas, sobretudo as públicas, recebe recursos de uma forma muito irregular,

o que dificulta manter certas coleções e até manter um acervo minimamente atualizado

diante dessa edição de periódicos dispersa pelo Brasil. Obrigado.

Fernando Rossetti

Gerente de Projetos do Instituto Ayrton Senna e Coordenador-Geral do

Projeto Aprendiz

Fui jornalista da Folha de S. Paulo durante dez anos, e tive o privilégio de

estar cobrindo a educação. Hoje, estou mais no campo da educação do que no

jornalismo. Essa relação entre jornalistas e educadores sempre foi muito polêmica.

Comecei a cobrir educação no fim da década de 80, começo da década de

90, no tempo em que a cobertura da educação e a própria gestão da educação, eram

político-populistas. Durante a década de 90, a evolução foi notável, embora ainda exista

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

a política de nomear o diretor da escola. Assistiu-se à transição de uma gestão muito

politiqueira, no mau sentido na educação, para uma gestão muito mais técnica. Como

jornalista da Folha de S. Paulo, presenciei essa transição. Vi muito nitidamente que o

Ministério da Educação passou a incentivar essa gestão mais técnica da educação. De

repente, as matérias sobre educação começaram a virar manchete principal do jornal,

quando o Paulo Renato assumiu o Ministério, e a Folha de S. Paulo começou a refletir

muito mais essa questão nacional. A Andi, que é a Agência de Notícias dos Direitos da

Criança, surgiu nessa época e começou a fazer um acompanhamento de jornais,

contando o número de inserções, seja sobre violência, drogas, saúde, sexualidade, e

percebeu uma evolução muito sensível, de 1997 a 1999, do número de inserções sobre

a educação nos jornais. Desde o primeiro semestre de 1997, a Andi acompanha os 50

principais jornais do País, tendo constatado que no primeiro semestre de 1997 houve

585 inserções, no primeiro semestre de 1998, 2.390, e neste mesmo semestre, entre

outros temas sociais captados pelo jornal, a educação já tinha virado tema principal.

Decidiu-se estudar esse tratamento da educação na imprensa após uma

reunião entre o Instituto Ayrton Senna, a Andi, o Unicef, o Instituto de Pesquisas da UnB

e o Consed. Nosso trabalho procura mostrar como os jornais estão cobrindo a educação

e, para isso, também tivemos apoio da Fundação Roberto Marinho e do Banco do Brasil.

Para analisar esses jornais, foi usado um método composto. Utilizamos o material

publicado em 1997 e 1998. Analisamos 62 jornais e um total de 1.763 artigos e editoriais.

Mas a primeira constatação é que 3.565 matérias, em um semestre, em 53

jornais, são o mesmo que nada. Significa uma matéria a cada dois ou três dias. Observa-

se uma evolução enorme, mas ao mesmo tempo o número de matérias ainda é baixo,

é incipiente a cobertura de educação. Observamos ainda que 69% das matérias têm

forte envolvimento do poder público: as reportagens de educação partem da fonte

governo, os jornais vão atrás do que o governo fez.

Chama a atenção o fato também que, do total das 1.763 reportagens avaliadas,

42% estavam em cinco jornais de circulação nacional: Folha de S. Paulo, O Estado de S.

Paulo, O Globo, Jornal do Brasil e o Correio Braziliense. Assim, em 1997, estes cinco jornais

representavam 42% do total de reportagens em educação levantados pela pesquisa.

As matérias sobre a relação entre o Estado e a educação constituem 75%

do total. Do total das 1.763 matérias, 83% relacionavam educação com o Estado e só

17% relacionavam educação com a sociedade em geral. É impressionante observar

que a maioria das coberturas esteja centrada na visão dos gestores e na relação do

Estado com a educação.

O que você pode perceber muito nitidamente é que os jornais que mais

cobrem a educação têm uma porção maior de matérias de educação em sociedade.

Os que menos cobrem o tema fazem mais matérias sobre a educação relacionada com

o Estado, o que de certa forma afasta a população.

Nas Regiões Norte e Nordeste, os veículos com menos infra-estrutura são os

que mais cobrem atos oficiais, e os jornais do Sudeste, Sul e Centro-Oeste, principalmente

os de circulação nacional, estão mais com pauta própria. Isso resulta inclusive numa

posição que em geral ou é neutra, ou é favorável, por conta da cobertura do anúncio

oficial. As matérias favoráveis somam mais de dois terços das reportagens. O tema das

avaliações educacionais é o que possui maior cobertura, com 19% das reportagens em

63 jornais brasileiros, entre 1997 e 1998. A segunda maior linha de cobertura é a prestação

de serviço do jornal, a parte didática, a merenda escolar, etc. Organização e gestão escolar

têm 5,6%, questões pedagógicas, 6,7%, propostas curriculares abrangem 6%. Ou seja,

as questões que mais deveriam estar envolvendo a sociedade, para que ela participe

mais ativamente da educação, são justamente as de cobertura marginalizada.

Os níveis de ensino também são cobertos de maneira diferente. O ensino

superior é responsável por um terço das reportagens sobre educação, embora se

restrinja a um universo de 2 milhões dos 54 milhões de estudantes do Brasil. A educação

infantil está com apenas 2,5% do total das reportagens. Evidentemente, alguns fatores

devem ser considerados: 1997 e 1998 foram anos de discussão sobre o Provão, e o

público que lê jornal é um público do ensino superior. Além disso, os profissionais do

ensino superior são mais organizados, têm maior poder de lobby e conhecimento dos

jornalistas do que os professores de educação fundamental e infantil.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Em resumo, a cobertura vem crescendo e o governo comanda a pauta de

educação. Mas há excesso nisso, uma vez que 83% do total das matérias relacionam a

educação com o Estado. Portanto, as assessorias de comunicação do Ministério da

Educação, das secretarias de educação municipais ou estaduais têm um papel

importantíssimo na disseminação de informações e precisam estar capacitadas a prestar

informação com qualidade.

Eu vejo que o Inep tem tido uma atuação muito importante nisso, mais ainda

é necessário aproximar mais o tema da sociedade, mostrando o professor, o aluno, o

pai e a família. Eu acho que a estratégia de rádio é vital para essa comunicação mais

abrangente. Na minha opinião, hoje, qualquer projeto educacional precisa ter um projeto

de comunicação e envolver a sociedade para se conseguir a continuidade das políticas

públicas. Obrigado.

Produzir informações educacionais

no Nordeste: dores e delícias

Sofia Lerche Vieira

Professora-Pesquisadora da UECe

Foi um prazer receber o convite para participar desta mesa-redonda. Falar

sobre produção e disseminação de informações com pessoas interessadas no assunto,

com certeza, é um grande privilégio. Uma alegria rara, também. Para mim, assim como

para outros companheiros nesta sala, é especialmente simbólico estar em Recife, outra

vez, depois de vinte anos, para conversar sobre tema tão entranhado quanto este na

problemática da pesquisa e da pós-graduação.

Em novembro de 1980, recém-mestre em educação pela UFC, fui chamada a

participar do Seminário sobre Pesquisa Educacional no Nordeste, realizado sob o

patrocínio do CNPq e da Sudene (Machado, 1981).

Se naquele momento eu 

pesquisadora iniciante  não atinava muito para os problemas que, então, discutiam os

pesquisadores experientes, hoje, tenho mais clareza de minha parte nesse ofício. Afinal,

percorri todos os ritos de passagem. Escrevi teses, livros, artigos. Orientei bolsistas...Entre

aquele Seminário e este, existe uma história. Uma, não, muitas... Assim, hoje, aqui, me

reencontro também com Jorge Luis Borges, quando diz, como quem sopra aos nossos

ouvidos: somos nossa memória. Esse quimérico museu de formas inconstantes. Esse

montão de espelhos rotos. Esta incursão não deixa de ser também um mergulho na

memória. Um instante de contemplar o montão de espelhos rotos, que fomos construindo

em tantos anos de luta para fazer pesquisa nesta região. É bom saber que caminhamos

juntos, ainda. Compartilhando dores e delícias que a vida trouxe nessa trajetória.

Sobre o que vou falar? Minha intenção é fazer um passeio por coisas que

julgo oportuno dizer em um momento como este: de como é diferente a perspectiva de

quem produz e de quem dissemina informações... do quanto é preciso associar à

compreensão desses focos distintos, um entendimento sobre como isto se articula

com o poder... Se é verdade que quando refletimos sobre aquilo que conhecemos

temos maior chance de contribuir para a originalidade, falo sobre a produção de

informações a partir de minha experiência. Digo, ainda, sobre como vejo as vicissitudes

da produção, do acesso e da disseminação de informações educacionais na questão

Nordeste. Termino por expressar minha crença na expectativa de uma caminhada

coletiva, o que me faz dar um crédito de confiança às perspectivas futuras da produção

e da disseminação da informação em educação. Algumas dessas coisas se aplicam

apenas à educação e ao Nordeste, outras, nem tanto.

Produção, disseminação e poder

O binômio produção-disseminação suscita questões instigantes. Talvez seja

fecundo tentar levantar algumas, que nos oferecem a possibilidade de ensaiar respostas

Machado, Antônio Carlos

de Almeida et al. Pesquisa

em educação no Nordeste.

Brasília : CNPq, 1981.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

e compartilhar dúvidas. Numa primeira aproximação, diríamos que o exame do tema

comporta dois olhares: o de quem produz informações e o de quem as dissemina.

Aqui, neste evento, estaríamos em busca de um terceiro olhar  aquele que permite

entrecruzar os dois primeiros. Aproximá-los. Se formos capazes de construir esse novo

olhar, muita coisa pode mudar. Se não, quem sabe quantos de nós seremos

sobreviventes para daqui a outros vinte anos contar mais esta história? Entre 2000 e

2020, há um novo caminho por construir. Facilitado por condições com as quais

estávamos longe de sonhar em 1980. Dificultado por outras, também. E tudo isso torna

maior o nosso desafio. Que olhares são esses?

O olhar de quem produz  Como talvez todo e qualquer olhar, é marcado

pelo lugar de onde produzimos; assim, se tenho como espaço de produção a

universidade, é a partir dela que vejo as coisas. Também faz diferença estar numa

universidade pública  federal ou estadual  ou particular. Numa secretaria de educação,

num instituto de pesquisa ou num jornal. Ou ainda, se produzo fora do circuito por

onde circula a informação. São diferenças marcantes, que geram impacto sobre coisas

tão diferentes como tempo e autonomia para produzir, para mencionar apenas duas

das condições mais importantes para a pesquisa.

Temos falado muito sobre o professor-pesquisador e há investigações

oportunas sendo produzidas a esse respeito (Lüdke, 2000).

A experiência de trabalho

dentro e fora da universidade e o contato com outras instituições  inclusive

internacionais, para as quais fiz estudos e pesquisas nos últimos anos  me ensinaram

que, por mais adversas que sejam as condições (e elas não têm sido fáceis nos últimos

anos), não há melhor ambiente para fazer pesquisa que a universidade. Talvez um

instituto de pesquisa possa ser melhor, pela ausência das tiranias de tantas reuniões...

mas não me arvoro a falar sobre aquilo que não conheço.

Os temas sobre os quais produzimos são também determinados pelas

circunstâncias que nos cercam. O que leva alguém a escolher entre a educação superior

e a educação especial? Entre a política e a psicologia educacional? São razões diversas,

que falam de fatos e histórias que contribuem para definir os percursos de cada um.

Algo na linha do que diz Guimarães Rosa, sobre como não é o narrador quem cria as

histórias, mas estas a ele. Todas essas coisas, juntas, e em medidas diferentes,

conformam os temas e problemas sobre os quais produzimos. Estes, por sua vez, são

concebidos num tempo e num espaço.

O olhar de quem dissemina  Do mesmo modo como ocorre com quem

produz informações, o apoio e a disseminação são determinados a partir do foco do

qual se observa. Assim, as instituições governamentais vão contribuir para fazer circular

determinadas produções; as comerciais, outras. Por vezes, os circuitos de disseminação

se entrecruzam, haja vista as iniciativas que resultam de parcerias, como obras

publicadas em regime de co-edição. Do mesmo modo, ocorre com as editoras. Estas

vão estimular uma produção em sintonia com determinadas linhas de pensamento, as

quais, por sua vez, se expressam nos perfis dos comitês editoriais. Há autores e temas

que vendem. Outros, não. A lógica do mercado, também aqui, está presente. E se as

organizações governamentais são muitas vezes a única saída para quem não escreve

sobre o que está na moda, também aqui, as formas de circulação não são simples.

Tudo isso faz movimentar uma grande máquina sobre a qual muito já se escreveu  a

indústria cultural  e que representa um poder imponderável, capaz de forjar tanto o

sucesso, quanto o fracasso de uma obra. O que o poder tem a ver com a produção e a

difusão de informações?

Informação e poder  Há muitos anos, escrevi uma tese em que fui buscar, em

Foucault, meu referencial teórico básico (Vieira, 1990).

Naquele tempo, esse autor, hoje

tão popular entre nós, era um intelectual mal-absorvido pelos acadêmicos da educação.

Meus colegas de doutorado torceram o nariz, verbalizando seu desdém: Um funcionalista...

Esses tempos  que bom!  já se foram. A superação do preconceito permitiu que víssemos

o quanto Foucault tinha a nos ensinar sobre os meandros do poder. Suas reflexões revelam-

no como um movimento que circula e se exerce no todo social. O poder, em sua

perspectiva, é esta coisa tão enigmática, ao mesmo tempo visível e invisível, presente e

oculta, investida em toda parte é algo que não se dá, não se troca nem se retoma, mas

se exerce, só existe em ação (Foucault, 1985, p. 75 e 175).

De tal maneira,

Lüdke, Menga. A pesquisa

e o professor da escola

básica : que pesquisa, que

professor? In: ENCONTRO

NACIONAL DE DIDÁTICA E

PRÁTICA DE ENSINO.

Ensinar e aprender : sujei-

tos, saberes e pesquisa.

Rio de Janeiro : DP&A,

2000. p. 101-114.

Vieira, Sofia Lerche. Univer-

sidade federal nos anos 80 :

o jogo da política educa-

cional. São Paulo, 1990.

Tese (Doutorado)  Ponti-

fícia Universidade Católica

de São Paulo.

Foucault, Michel. Microfí-

sica do poder. 5. ed. Rio de

Janeiro : Graal, 1985.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

o poder  desde que não seja considerado de muito longe  não é algo que se possa

dividir entre aqueles que o possuem e detêm exclusivamente e aqueles que não o

possuem e são submetidos. O poder deve ser analisado como algo que circula, ou

melhor, como algo que só funciona em cadeia. Nunca está localizado aqui ou ali,

nunca está nas mãos de alguns, nunca é apropriado como uma riqueza ou um bem.

O poder funciona e se exerce em rede (Foucault, 1985, p. 183).

A informação, bem sabemos, é elemento-chave do exercício do poder. E este,

como disse Antônio Cândido (s.d., p. 3),

se expressa também por formas de convivência.

Se o poder se exerce em rede, e o que faz esta rede se movimentar é a informação, uma

dimensão importante a observar no circuito entre a produção e a difusão das mesmas,

são as formas de convivência que as fazem circular. Aqui, os olhares nem sempre se

encontram. E, quando isto sucede, os circuitos podem não ser óbvios.

Para fazer circular informação, não raro, é preciso ser amigo do(s) rei(s) de

plantão. Este nem sempre é um movimento simples e é uma habilidade não muito

freqüente entre pesquisadores. Requer jogo de cintura, habilidade para massagear

egos que podem até não produzir, mas... sabem exercer com maestria seus pequenos

e grandes poderes sobre a disseminação da informação que pode ou não circular.

Por aqui são engendrados mecanismos de inclusão e exclusão nem sempre visíveis ao

observador menos atento. Neste contexto, quem diz que o rei está nu corre o risco de

ser banido do circuito oficial por onde transitam produtores e difusores de informação:

congressos, seminários e outros eventos congêneres, de um lado, publicações, de

outro. Isto para não falar de consultorias e viagens de estudos ao exterior. Tudo faz

parte desta grande rede por onde circula a informação. Por vezes, basta uma palavra,

um artigo para que o produtor seja excluído das luzes do palco. O ostracismo, contudo,

assim como as ondas, também tem seus fluxos de marés.

No contexto das relações entre produção/difusão de informações e poder,

importa lembrar também um outro lado do problema. Aquele sobre o qual adverte

Bourdieu (2000),

ao denunciar que a redução da cultura ao estado de produto

comercial, no fundo, pode representar o anúncio da sua morte. O autor nos fala das

condições ecológicas da produção de uma obra. As grandes criações são produtos

de universos sociais que se constituíram aos poucos. Em sentido amplo, num mundo

dominado pela velocidade e pelo lucro, a vitória da lógica de uma cultura marcada pela

uniformização, pela homogeneidade e pela extraordinária concentração dos grupos

de comunicação não deixa de ser ameaçadora. Tudo isso envolve muito mais do que

meros riscos de homogeneização da produção e da difusão cultural. É jogo alto e de

cartas marcadas, em que produtores nem sempre estão cientes de como pode ser

curto o caminho que transforma o autor em produto mercadológico.

A esse respeito, lembremos também as observações de Boaventura Santos

acerca da gestão cultural, a qual dá-se por via de assimilação prosseguida por uma

ampla política orientada para a homogeneização e homogeneidade, onde a escola é a

peça central. Aqui, é importante estar-se atento ao discurso homogeneizante, o

qual oculta as diferenças, legitimando-as e naturalizando-as (Santos apud Matos, 2000,

p. 31).

Também isto é danoso à produção da cultura que se alimenta daquilo que é

singular.

Produção de informações

Os últimos vinte anos registram significativo progresso em termos da produção

de informações no País, fenômeno estreitamente ligado à consolidação do sistema

nacional de pós-graduação. O Brasil é, hoje, o país da América Latina com melhores

indicadores de produção científica, como se pode constatar em recente reportagem

publicada em jornal de grande circulação nacional (Folha de S. Paulo, 20 jun. 2000. Caderno

especial). Se é verdade que se avançou bastante, ainda há muito por caminhar. Em meio

a tantas rotas por percorrer, escolho falar de uma  a formação para a produção de

informações em educação. Por que discutir a formação para a produção?

A formação para a produção de informações no âmbito educacional é algo

que costumamos associar à pós-graduação stricto sensu, de modo específico, ao

Cândido, Antônio. Refle-

xões sobre o poder na

universidade. Dois Pontos,

Revista dos Docentes do

Campus de São Carlos/

USP, p. 3-5, [s.d.]

Bourdieu, Pierre. Bourdieu

desafia a mídia interna-

cional. Revista para o Ter-

ceiro Setor, v. 2, n. 87, maio/

jun. 2000. Disponível na

internet www.rits.orgs.br/

rets/edicoes_a/ed300500_2/

re_editorial.cfm

Santos, Boaventura de S. A

construção multicultural da

igualdade e da diferença.

Conferência proferida no

VII Congresso Brasileiro de

Sociologia, na UFRJ, Rio

de Janeiro, 4 a 6 de setem-

bro de 1995, apud, Matos,

Kelma. Juventude e escola :

a necessidade da escuta e

do olhar. Fortaleza, 2000.

Doutorado em Educação 

Programa de Pós-Gra-

duação em Educação

Brasileira, Universidade

Federal do Ceará. Exame

de Qualificação. Mimeogr.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

doutorado. É esta etapa da formação que confere status acadêmico de fato ao

pesquisador. Sem este título, são reduzidas as chances de receber bolsas de pesquisa,

seja sob a forma de auxílios individuais, seja sob a forma de bolsas de iniciação científica.

A despeito do muito me foi investido em formação, somos ainda poucos doutores no

Brasil e, particularmente, no Nordeste. Embora este seja um tema fecundo e motivador

à reflexão, não pretendo aqui aprofundá-lo. A referência ao significado de existirem ou

não, doutores em número suficiente constitui tão-somente uma passagem.

É do senso comum a informação de que formar doutores é empreendimento

dispendioso e de longo alcance. Por isso mesmo, tem sido fruto de forte indução do

poder público em nosso país. Meu argumento é o seguinte: não será em curto prazo

que teremos um porcentual de doutores compatível com as demandas de uma

sociedade complexa, onde crescem as exigências de especialização. A questão que

se impõe é: o que fazer enquanto este quadro não se completa? A resposta parece

simples, mas talvez o seja apenas até certo ponto. De um lado, continuar o caminho

atual procurando ampliar o contingente de mestres e doutores. De outro, encontrar

alternativas inovadoras de formação, que se expressam tanto nos novos formatos da

pós-graduação, a exemplo dos mestrados profissionais, mas também em um

redimensionamento da pós-graduação lato sensu e da graduação. Tarefa ambiciosa,

por certo, mas nem por isso, impossível.

Cultura de pesquisa  Os cursos de Licenciatura e de Pedagogia, como

aliás grande parte dos cursos de graduação, nem sempre são afetos a uma cultura de

pesquisa. Cultiva-se pouco a escrita. Evita-se a pesquisa. Este processo, é óbvio, não

é um processo intencional. Na verdade, resulta de toda uma cultura centrada no ensino

e na figura do professor. A despeito da penetração das teorias construtivistas entre nós,

ainda vivemos no reino da exposição e do seminário enquanto mera repetição. As

disciplinas de iniciação em pesquisa, por sua vez, não raro, representam uma mera

caricatura do processo investigativo. Pesquisar que é bom, nada (Vieira, 2000).

mesmo poderia ser dito da pós-graduação lato sensu, onde a tarefa de produzir uma

monografia muitas vezes é um martírio, tanto para estudantes como para professores.

Mudar esse quadro implicaria realizar algumas alterações radicais no próprio

ethos universitário, onde a graduação e a pós-graduação tendem a representar dois

mundos à parte. Pesquisadores experientes necessitariam estar à frente das disciplinas

de Metodologia de Pesquisa na graduação. Estou convencida de que a lógica do trabalho

em núcleos e grupos de pesquisa é passível de ser reproduzida e recriada, de forma a

adaptar a prática da pesquisa à clientela desses cursos. Com a colaboração de colegas

e de bolsistas de iniciação científica, venho desenvolvendo iniciativas bem-sucedidas

de pesquisa na graduação, inclusive junto a alunos de cursos noturnos. Nesse processo,

estamos buscando não apenas criar uma cultura de investigação, assim como produzir

informações para uso coletivo, o que estamos fazendo a partir de um conjunto de

bancos de dados. A esse trabalho tenho denominado Pesquisa em Sala de Aula. A

sistematização da experiência está registrada, devendo resultar em publicação, ainda

neste ano (idem).

Comunicação escrita  Outro aspecto a destacar na formação para a

produção de informação refere-se à competência para a comunicação escrita. Se boa

parte desse problema tem suas origens na educação básica dos alunos de graduação

e pós-graduação, a universidade não pode omitir-se em desenvolver esta habilidade

central ao trabalho de produção de informações. Não são meros cursinhos introdutórios

de Português que resolvem problemas dessa ordem, mas iniciativas que criem um

ambiente propício a que o estudante aprenda a lidar com a palavra como uma ferramenta

de comunicação na linguagem científica. Os países desenvolvidos, muitas vezes, exigem

que seus doutorandos matriculem-se em cursos de Redação. Nós, não. Fechamos os

olhos à importância desta habilidade e, depois, penamos no processo de orientação

de monografias, dissertações e teses.

As duas pequenas mudanças sugeridas  criar uma cultura de pesquisa na

graduação e na pós-graduação lato sensu, assim como instrumentalizar para a produção

de informações escritas  podem parecer simples. De fato, são. Um trabalho desta

natureza, porém, estimularia o ensino de forma inovadora, com os recursos humanos

já existentes. Se 10% dos pesquisadores investissem no desenvolvimento dessas

Op. Cit.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

habilidades, seríamos testemunhas de uma revolução na formação para a produção

de informações educacionais. O único risco é que nós, pesquisadores sonhadores,

iríamos acrescentar mais um item à nossa sobrecarregada agenda.

Produção, acesso e disseminação no Nordeste

A reflexão sobre o tema proposto não se completa, se não nos referirmos à

especificidade do contexto em que produzimos informações educacionais  o que

significa ser pesquisador no Nordeste? Já discutimos muito sobre isto, também. Não

pretendo aqui repetir o que todos reiteram  somos poucos, nosso acesso à

disseminação é precário, etc. Pretendo mostrar uma outra face, aquela que nos faz

formular a pergunta: Orgulho de ser nordestino?

Epen  Lembrando que a cultura é produto de condições históricas edificadas

lentamente, quero dizer uma palavra sobre uma cultura que nós, pesquisadores

nordestinos, fomos capazes de construir e, da qual, temos muito orgulho  o Epen.

Estas reuniões, realizadas a cada dois anos, integram o calendário da nossa pós-

graduação. Embora outros encontros regionais de educação subsistam, creio que o

Epen é o único que mantém uma periodicidade, sem medo de enfrentar o crescimento

da produção. Enquanto eventos nacionais pouco a pouco vieram a criar fortes

mecanismos de seleção, nossos encontros revelam tudo o que está sendo produzido

e, assim, representam uma forma de resistência ímpar da cultura de pesquisa

desenvolvida na região. Se as condições históricas e geográficas tramam contra a difusão

da nossa produção, o Epen é uma forma de dizer: nós existimos e muito produzimos.

Seria imprudente comparar o Epen com eventos que utilizam critérios

diferenciados de seleção e organização e que se propõem a atingir objetivos distintos

de difusão. Tomadas as devidas precauções, porém, nada impede que se examinem

dados minimamente comparáveis como, por exemplo, o número de trabalhos

submetidos à Reunião Anual da ANPEd e aqueles apresentados no Epen, como se

pode ver no quadro produzido a partir dos livros de resumos de 1999:

XIX Epen e XXII ANPEd

Trabalhos inscritos e apresentados  1999

Grupo de Trabalho (GT) Epen ANPEd

Trabalhos Trabalhos Trabalhos

Grupos de Estudo (GE) apresentados inscritos apresentados*

GT História da Educação 37 36 10

GT Movimentos Sociais e Educação 22 20 10

GT Didática 14 30 12

GT Estado e Política Educacional 42 33 10

GT Educação Popular 15 15 8

GT Educação da Criança de 0 a 6 anos 10 18 8

GT Formação de Professores 67 65 17

GT Trabalho e Educação 34 24 10

GT Alfabetização, Leitura e Escrita 19 29 16

GT Política de Educação Superior 14 19 10

GT Currículo 32 25 12

GT Ensino Fundamental 19 28 12

GT Sociologia da Educação 7 16 12

GT Educação Especial 7 28 11

GT Educação e Comunicação 20 24 12

GT Filosofia da Educação 22 28 10

GE Educ. de Pessoas Jovens e Adultas 9 25 10

GE Educação Matemática 27 27 12

GE Psicologia da Educação 14 44 11

Total 431 534 213

Fonte: XXII Reunião Anual ANPEd e XIV Epen

* Excluídos trabalhos encomendados

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Os dados falam por si. O mínimo que se pode dizer é que surpreendem. É

espantoso que a maior reunião científica em educação no País tenha um número de

inscrições de trabalhos relativamente próxima à quantidade de trabalhos apresentados

numa reunião regional. Para aprofundar questões como estas, por certo, precisaríamos

fazer aquilo que mais nos agrada  mais pesquisa... Ficam, contudo, algumas perguntas

sobre: Como conceber reuniões que permitam dar vazão à produção existente no País?

Como fazê-la circular, sem perder a qualidade? Como separar o joio do trigo? Para

onde dirigir nossas prioridades?... A essas indagações, se somam outros problemas.

Sem querer repetir o lamento nordestino  e mesmo assim, repetindo  registro a

existência de alguns percalços geográficos.

Geografia, entre aspas  Um de nossos problemas é que a geografia está

sempre em nosso caminho. É a geografia da pós-graduação, concentrada no Sudeste.

É a geografia dos eventos. Para citar apenas os encontros mais difundidos deste ano:

o I Encontro Ibero-Americano de Formação de Professores, em Santa Maria; o X Endipe,

no Rio de Janeiro; e a XXIII Reunião Anual da ANPEd, como sempre, em Caxambu.

Também a geografia das editoras tende a se concentrar, por razões comerciais óbvias,

fora do Nordeste. Nesse quadro, a existência das editoras universitárias e das instituições

como a Fundação Demócrito Rocha, do Ceará, constituem um alento e um sinal de que

nem tudo está perdido.

Todos esses fatores geográficos que ainda hoje constituem obstáculo à

difusão da pesquisa produzida no Nordeste, no passado tinham impacto muito maior

sob as circunstâncias de criação em nossa região. Nesse sentido, os ventos da ciência

e tecnologia das comunicações, hoje, sopram a nosso favor. As facilidades de editoração,

advindas do uso do computador, amenizam o problema. Em certos termos, o acesso à

palavra se democratizou. Esses recursos não apenas facilitam a escrita e a circulação

do conhecimento em rede, como libertam de amarras, antes muito mais poderosas.

Por outro lado, nos enredam em outras.

O desafio para os produtores de informações educacionais no Nordeste

está de forma eficaz, neste poder de comunicação, hoje, existente. Ao mesmo tempo,

neste fazer valer a força de um trabalho coletivo que fomos capazes de manter, sob

condições nem sempre favoráveis. E se isto for feito, teremos contribuído com o esforço

de fazer a nossa parte ultrapassar os problemas de disseminação.

Para concluir

As palavras que ficam são aquelas escritas. Se não fosse tudo o que

escrevemos nesses anos, talvez fosse possível fazer jus à imagem enganosa de que

nós, pesquisadores nordestinos, somos poucos. E porque somos poucos, produzimos

pouco. Não. Nós não somos poucos. Somos muitos e produzimos muito nesses anos.

O que queremos, agora, é entrar no clube... Não porque somos do Nordeste, mas

porque temos o que dizer ao resto do País. Porque em nossa produção aparece um

Brasil singular onde, se de um lado, podemos ver retratos de uma educação que mostra

a face mais perversa do desenvolvimento desigual combinado de que há tantos anos

falava Gramsci em seu precioso Ensaio sobre a questão meridional, por outro, temos

também o registro do melhor da solidariedade brasileira, do espírito comunitário e de

suas ricas possibilidades de criar e recriar a realidade. Daquilo que ajuda a, apesar das

dores, encontrar as delícias de produzir informação sob condições tantas vezes adversas.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Debate

Plenária

Nilda Alves (ANPEd)  A fala oficial dentro da imprensa pode ser entendida

historicamente, mas eu gostaria de saber como isso pode ser efetivamente invertido?

Denise Oliveira (Fundescola)  A experiência do Escola Brasil é muito

interessante porque, com a globalização, ela recebe o informativo da rede médica, da

Secretaria Estadual de Educação do Ceará, que é muito ativa, e assim várias informações

chegam a órgãos oficiais que lidam com a educação. O contraponto são as cartas e é

aí que a gente se prende mais.Isso não quer dizer que não se divulguem matérias de

serviço, como o censo escolar, trabalhos em capacitação, etc. Com relação à questão

do patrocínio, do próprio Fundescola, não há interferência, o programa é livre para

colocar as notícias no ar. Ele é produzido pela AM Produções, que é uma produtora

independente. O que é noticiado é discutido, mas o roteiro do programa não é submetido

a uma assessoria de comunicação, para cortar ou colocar notícia. Existem dificuldades

e são procuradas alternativas para mostrar o outro lado da questão, o lado não-oficial.

Procuramos focalizar sempre o professor, o aluno e a escola. Um programa

de rádio exige uma linguagem diferenciada para chegar até a esse ouvinte.

Fernando Rossetti (Instituto Ayrton Senna e Projeto Aprendiz)  O

conceito mais importante é o de valorizar, tanto o que tem valor na produção de

conhecimento quanto no jornalismo. O que define um bom pesquisador é a publicação.

Mas a obra do jornalista, a visão que a sociedade cria do jornalista, não é daquele livro,

daquela peça, àquele doutorado que ele fez, é da freqüência. O jornalista publica todos

os dias, e o que faz um jornalista conhecido é a freqüência, não é a obra. Esse ponto de

partida é muito importante, e em cima disso você tem todas as conclusões. A questão

do conceito, por exemplo. O jornalista tende a falar com muita gente, um público não

determinado, então ele procura mais trabalhar o imaginário do que aprofundar conceitos.

O jornalista, muitas vezes, não está preocupado com a precisão da palavra, enquanto

a cultura acadêmica parte da precisão das palavras, da precisão da definição dos

conceitos. O jornalista parte de um outro princípio: qual a palavra com a qual você vai

conseguir se comunicar com o maior número de pessoas, e fazer isso com pouquíssimo

tempo? Ele não tem muito tempo para escrever. E o jornalista não tem tempo sequer de

ler seu texto, ele escreve e foi o texto, tchau, amanhã eu escrevo de novo. A Folha de

S. Paulo, por exemplo, estabelece um parágrafo por coluna com, no máximo, sete

linhas, porque facilita. Quanto mais entradas, mais visibilidade, mais manchete. Então,

é muito diferente o mundo acadêmico do mundo jornalístico, o que dificulta esse diálogo.

Mas acho necessário que o jornalista para a área de educação tenha mais

qualificação e especialização. Os meios de comunicação têm que abrir mais espaços,

fazer cadernos especiais, colunas especializadas para cobrir a educação. Ou, todas as

vezes, os conceitos básicos terão de ser repetidos para o jornalista, que também vai

refletir esse primarismo na matéria. Por outro lado, quem está produzindo informação e

conhecimento sobre educação não pode assumir uma postura prepotente, do tipo esse

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

jornalista está escrevendo errado o que eu estou falando. As limitações técnicas de

tempo, da própria linguagem jornalística, levam muitas vezes a erros. Eu realmente

acredito que há uma enorme possibilidade de os profissionais dos dois lados,

educadores e jornalistas, que lidam com educação, se qualificarem melhor.

Neroaldo Pontes de Azevedo (Secretário de Educação de João Pessoa-

PB)  Nós fizemos uma discussão parecida em São Paulo, no ano passado, e sempre

que educadores e jornalistas se encontram parece haver um certo pacto na discussão.

E eu queria trazer justamente o pacto daquele encontro, para colocar a questão mais

uma vez. Naquela ocasião, dois diretores de escola, um da rede municipal, outro da

rede estadual em São Paulo, puxaram a discussão para outro lado, falando da

desinformação. Num seminário sobre a informação, o que eles diziam é que eram

profundamente desinformados de tudo aquilo que estava sendo conversado naquele

dia. Nós, educadores, muitas vezes não sabemos falar para a população, não sabemos

traduzir, levar aos jornais aquilo que interessa do ponto de vista do jornal, até do ponto

de vista de empresa.E o jornal também, que tem toda uma propaganda oficial,

desinforma muito. O quadro que vimos aqui é muito claro: a presença da informação

oficial e o quanto ela desinforma. Então, é preciso sempre voltar a falar de desinformação

num seminário sobre informação.

Ítalo Gurgel (UFC)  Estão aqui presentes vários colegas editores, de

editoras universitárias do Nordeste. Fomos convidados pelo Comped e isso foi muito

prazeroso, até porque nos sentimos peças importantes nessa questão do sistema de

disseminação de informações dentro e fora das nossas universidades.

Estamos no Nordeste e somos editores nordestinos. Formamos um grupo

muito bem articulado. Somos hoje dez editores que se reúnem com muita freqüência e

estamos sempre procurando unir forças. Sabendo que os recursos são parcos, temos

buscado formas para otimizar a nossa força de trabalho. E de que forma? Estamos

lançando uma livraria virtual. Em breve, esse será mais um canal para veicular nossa

posição. Participamos de forma conjunta de todas as principais feiras do livro do Brasil,

estamos sempre no mesmo stand, na Rede Nordeste. Nas principais feiras, lançamos

um jornal com a produção de livros das nossas universidades. Eu diria que o ponto

máximo, até agora, dessa união de forças foi o lançamento da Coleção Nordestina.

Cada um de nós tem lançado, a cada ano, um volume em sistema de coleção. Ou seja,

o livro que eu lanço no Ceará eu repasso às editoras que integram a coleção, e da

mesma forma recebo deles uma quantidade idêntica de livros que são editados. São

livros cuidadosamente escolhidos por nossos conselhos editoriais, dentro da produção

daquele estado em literatura, ciências ou artes. São obras essenciais, mas que estavam

esquecidas. Então é um resgate dessa produção sob o selo de Coleção Nordestina.

Podemos dizer que tivemos um bom espaço na mídia, inclusive nacional, com esse

lançamento. Essa é uma amostra do que se pode fazer unindo forças, mesmo quando

as forças são pequenas de cada lado.

No período da manhã, falou-se muito sobre comunicação e informação e

sobre a falta de competência de alguns meios para sair da comunicação oficial do

governo. Mas eu acredito que em muitos jornais, de qualquer região, isso não é uma

questão de competência, é uma questão de estrutura. Mas as redações têm procurado

furar esse cerco. Eu acredito também que a comunicação tem que ser muito mais

global do que a gente imagina. Eu vi pessoas comentando aqui, no intervalo, que não

sabiam exatamente o que estavam fazendo neste seminário. Pessoas da área de

comunicação e da área de educação também.Por isso resolvi fazer essa intervenção:

para deixar bem claro que o produtor da informação e o responsável pela disseminação

têm de conversar para que os objetivos de ambos sejam percebidos e bem ordenados,

em busca de um só objetivo.

Sofia Lerche Vieira (UECe)  Eu li o estudo sobre educação e mídia com

muito interesse, porque estou produzindo um banco de dados. Nossa intenção é montar

um site para pessoas que pesquisam sobre a educação no nosso país, particularmente

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

sobre política educacional, para que possam ter acesso a uma visão da educação que

não é aquela que aparece nos documentos oficiais. Eu acho que é um outro lado daquela

dinâmica, informação-desinformação. Por quê?

Eu tive a ambição de trabalhar com dados de 1985 a 1998. Com todas as

suas características, 1995 foi um ano muito diferente. Acho que nenhum governo investiu

tanto como esse em mídia, então, não é por acaso que ele é protagonista da mídia. Não

tenho muitos elementos, mas há estudos que afirmam que esse governo tem muita

clareza de que o público precisa estar sendo informado do que está sendo feito. A

minha pesquisa vem mostrando o outro lado, porque também o jornal registra todos os

problemas. Por exemplo, o tema violência, aquilo que não aparece em nenhum

documento oficial de política educacional do Ministério da Educação, está lá, cada

estudante que é assassinado dentro do pátio de uma escola.

A gente podia fazer uma outra estatística e isso é muito importante, também,

para o pesquisador. Penso que, por mais diferentes que sejam os nossos olhares, essa

informação que está sendo produzida todos os dias sobre educação, dá-me um retrato

que eu não consigo ver em outros lugares. E por isso mesmo, eu me preocupo com o

circuito por onde circulam as informações. Quando o pesquisador de educação quer

estudar política educacional nesse período, por exemplo, é difícil acessar os sites, as

matérias não são sempre tão organizadas, e ele paga para tirar cada xerox de notícia

que vai pesquisar.

Fernando Rossetti  O fato de o problema do jornalismo ser tão fundamental

não é, necessariamente, porque o governo tenha ação. O jornalista das redações não

tem competência para produzir pautas próprias sobre educação, e o governo, mais

competente, produz a pauta da matéria para o jornalista. O governo consegue catalisar,

então, o aumento na cobertura da educação que se mostra nesse período de 1997 a

1998 e, de modo geral, isso explica um aumento efetivo que aconteceu de 1995 em

diante. Se olharmos bem, a proporção do que é governamental e o que não é

governamental, eu acho que aumentou o número de matérias por causa de uma

movimentação muito mais intensa do governo.

Participante  Eu queria tomar as palavras da Sofia Lerche, com relação a

poder. Também as palavras do Neroaldo Pontes em relação à liberdade de empresa e

não de imprensa e, especialmente, não aceitar a sua posição, Fernando Rossetti. Não

concordo que quando um educador ou alguém que produz informação, que produz

conhecimento, vai falar com os jornalistas, ele tenha também que interpretar aquilo

que o jornalista quer dizer. Eu acho que nós podemos decodificar um pouco essa

linguagem hermética da academia, mas cada um deveria ser profissional de verdade,

porque senão estaríamos fazendo os dois papéis.

A outra questão que eu queria trazer como exemplo é o poder da empresa

e não da imprensa. Nós tivemos há cerca de um mês a propaganda do Enem circulando

nas grandes revistas do País. Em compensação, as universidades federais em greve

não puderam ter isto, então essa é uma questão de liberdade de empresa ou de

imprensa? Eu gostaria de discutir isso.

Fernando Rossetti  Eu peço desculpas se o que falei não pôde ser

interpretado corretamente. Quanto à última questão, discordo radicalmente. Acho difícil

se falar em profissional de verdade. Eu esperaria que a educação tivesse professores,

mas não tem. Eu estou constatando uma realidade e para contornar essa realidade a

gente pode ter uma posição pró-ativa ou uma posição de falar, olha, eu não estou

entendendo. O que eu estou afirmando é que o jornalista é uma pessoa malformada,

generalista e que não tem um repertório grande sobre nada. Ele fala pouco sobre muita

coisa, e muito sobre quase nada. Se você quiser se comunicar com essa pessoa, precisa

ter estratégias de comunicação. O jornalista é extremamente bem-intencionado. Ele

acredita que com o seu fazer vai poder melhorar o mundo. Mas, a falta de condições de

trabalho ou a formação ruim, o reduzido espaço de tempo para escrever, não permitem

ser apenas bem-intencionado. O trabalho dele não vai salvar o mundo. Então, eu acho

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

que é papel dos nossos educadores se instrumentalizarem para isso, terem posição

mais ativa. Eu estava desejando duas coisas: que os educadores se capacitem para

falar com esse profissional, e que os meios de comunicação invistam mais na formação

desse profissional.

Denise Oliveira  Eu tenho que deixar bem claro que estou falando de

rádio, que é um meio de comunicação diferente daquele que o Fernando Rossetti

comentou, que é o jornal. As relações no rádio são ainda menos qualificadas e mais

generalistas. Infelizmente, no radialismo, muitos tomam atitudes populistas ou partem

para a autopromoção. Também já vivi na redação de jornal a dificuldade de não poder

aprofundar uma matéria por falta de tempo. Continuo presenciando esse tipo de

problema na redação de um programa de rádio, porque existem problemas estruturais

que dificultam o aprofundamento das discussões dos problemas levantados. Mesmo

que se queira aprofundar a discussão, é preciso levar a notícia de uma maneira

diferenciada, e cumprir o cronograma da edição. E é difícil preparar 30 minutos de um

programa de rádio, de segunda a sexta-feira no ar. São quatro repórteres que trabalham

muito para não furarem os tempos e para o programa entrar de dois em dois dias. O

programa é pré-gravado, então, hoje se grava o que vai entrar no ar daqui a dois dias.

E é isso que prejudica o aprofundamento da pesquisa e o tratamento daquela notícia.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Painel 2

Experiências de acesso e emprego

de informações em processos

de gestão educacional

Coordenação

Rinalva C. Silva

Vice-Reitora da Umesp e

Presidente da Anpae

Raimundo Nonato Palhano Silva

Assessor da Undime/Maranhão e Coordenador da pesquisa Perfil do

Dirigente Municipal de Educação

Eu gostaria de deixar bem clara a importância do trabalho que vem sendo

feito no campo da educação pelo Inep. Nós, realmente, avançamos muito. E temos agora

o desafio de criar novos paradigmas de gestão. Todos que analisam essa questão sabem

que, para o nosso país, sem que a tradição da administração pública brasileira siga padrões

consagrados da gestão privada, esses modelos não darão conta de uma gestão realmente

inovadora e eficiente para a área da educação. Nessa condição de representante da

Undime, vou falar de uma área que continua bastante obscura no Brasil em termos de

informação e tecnologia, que é o cenário atual da maioria dos municípios.

O quadro da educação municipal é esse aí: isolados e sem comunicação.

Os municípios não administram, não controlam, não conhecem os dados que produzem,

não sabem decodificar os dados recebidos e não empregam a informação como

ferramenta de decisão. E com relação ao Nordeste, não estou dizendo nenhuma heresia.

Uma das maiores experiências da minha vida foi ter sido secretário de Educação no

terceiro município do Maranhão, chamado Caxias.

Eu cheguei lá em 1997, quase no final do século e encontrei uma secretaria

sem as mínimas condições de funcionamento. Um quadro completamente desaparelhado

para se pensar em gerir qualquer coisa. Hoje mesmo, no Maranhão, quando é preciso

mandar uma correspondência para o interior, ela demora, às vezes, de sete ou quinze

dias para chegar, quando chega, e, muitas vezes a pessoa que pega essa correspondência,

deixa-a engavetada, não chegando assim à secretaria. Eu acho que a iniciativa do Comped,

de partir para essa área da informação, é fantástica por isso. Em última análise, tudo o

que vier a se fazer só terá efetividade se chegar aos municípios.

Por exemplo, em termos de educação básica, todos nós aqui sabemos o

índice de municipalização que há no Brasil. No nosso Estado, por exemplo, em torno

de 70% da educação fundamental são municipalizadas. Incluindo a educação em ensino

médio, temos 23% de matrículas municipais no ensino médio. O sistema estadual,

como um todo, cobre apenas 27% do total de matrículas. O restante está com o município

e uma pequena fatia com o setor privado. Esse quadro, não é fruto de conjunturas

recentes. A municipalização da educação brasileira é uma questão histórica e a primeira

lei de descentralização no Brasil foi no início do Império, em 1827. Mas ainda hoje se

vive esse drama, essa dificuldade enorme entre uma municipalização virtual e uma

coisa real.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

No nosso país, apenas 12% dos recursos para educação são gerenciados

diretamente pelos municípios. O restante não é gerenciado pelo município, mas por

uma grande central de municipalização, o que não deixa de ser contraditório. Um cenário

desejável para os próximos quatro anos, seria a remodelação das estruturas

organizacionais e dos sistemas municipais de ensino, tanto no modelo organizacional

quanto na infra-estrutura de recursos humanos. A nossa realidade é trágica e comparar

o que acontece no município com os relatos do primeiro dia do Comped é como entrar

num túnel do tempo, recuar anos e anos. É preciso assegurar a efetividade social da

gestão municipal aos sistemas públicos de ensino, porque se os sistemas municipais

não forem efetivos, não vai adiantar sistema de informação. Até por que este só é

necessário quando os sistemas sabem para que querem a informação.

É importante definir democraticamente as bases da política educacional e

desenvolver o plano de organização institucional. As secretarias, os órgãos municipais

de educação, têm que ter uma estrutura mínima, para evitar que um prefeito ou secretário

mais poderoso sobre os cofres defina a vida institucional. É necessário estabelecer os

padrões mínimos de qualidade e produtividade, definir um modelo de gestão de recursos

humanos e, só então, implantar e organizar os sistemas de informações e de

monitoramento gerencial. Se levarmos essas coisas prontas para os municípios, vamos

correr o risco de continuar adiando uma verdadeira modificação do nosso

desenvolvimento gerencial.

Pré-requisito para o desenvolvimento da área de informação: existência de

competências técnicas. Sem o desenvolvimento da capacidade gerencial do sistema,

a capacidade informacional não se desenvolverá. Os municípios brasileiros nordestinos

nunca precisarão da informação, se essa capacidade de gerenciamento não estiver

clara e não existirem quadros para isso. A competência política na arena do governo é

fundamental. Ainda hoje, nos nossos municípios, há um confronto com o sistema político

e isso é decisivo. São poucos os secretários com condições de autonomia. Eles vivem

uma guerra eterna, subordinados a essa questão política.

A existência de condições mínimas de autonomia municipal também é outra

condição básica. A educação municipal não vai se desenvolver realmente sem uma

autonomia municipal num sentido mais amplo.

Houve um avanço acelerado e desordenado dos veículos de informação.

Falta ligação entre as redes de informação e a escola, há a desarticulação entre

produtores, disseminadores e usuários, há desequilíbrios entre informações quantitativas

e qualitativas. Esse é um dado que não é peculiar aos municípios. Temos muito pouca

gente fazendo análise, interpretando esses dados. Quando chega um relatório do Inep,

muitos não sabem nem o que significa aquilo, às vezes não sabem nem preencher o

formulário. Então existe uma ausência de decodificações das informações disponíveis,

que não é privilégio dos municípios. Isso também tem relação com os sistemas de

poder dos estados, a questão política, as forças que controlam e não têm interesse em

divulgar certas análises. Esse é um dado que temos que enfrentar, somado ao

desconhecimento e desrespeito às necessidades de informações dos municípios. O

avanço em rede não será consistente se não houver um canal para captar as reais

necessidades informacionais dos municípios.

Uma pergunta importante: a escola pode assimilar uma grande massa de

informações sem antes se transformar numa fonte de conhecimento ou de produção

de informações?

Foi produzido recentemente, com apoio da Unesco e da Fundação Ford,

por iniciativa da Undime, o perfil do dirigente municipal de educação. Participei da análise

desses dados. Esse perfil tem a ver com a gestão. Nessa pesquisa, foram detalhados

o perfil socioeducacional e o socioprofissional. A categoria não tem ainda uma identidade

profissional específica, possui enorme variabilidade de remuneração, existe uma grande

flutuação dos cargos, e essas mudanças são conjunturais. A relevância do cargo

depende do peso do município. Geralmente, os secretários municipais de educação se

destacam quando são secretários de capitais ou de municípios grandes, e isso supera

até a influência dos níveis familiares como requisito para o cargo. Quando chegou o

Fundef, houve um enorme corte de secretários, substituição em função do vínculo de

parentesco, da influência familiar. A coisa é totalmente improvisada. Peguei também

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

eixos da gestão, e quero destacar um aspecto que particularmente considero

fundamental, que eu chamaria de organização administrativa eficiente. A pesquisa,

quando levantou a opinião dos gestores com relação ao modelo de gestão, mostrou

que a qualidade do ensino é a preocupação principal.A autonomia pedagógica da escola,

a evasão e a repetência, a capacitação docente, tudo isso obviamente é importante,

mas o principal é a organização administrativa mais eficiente.

Hoje o município é federativamente autônomo, mas se o órgão central de

educação não for minimamente preparado para isso, a coisa fica complicada, perde-se

o gerenciamento. Outro dado que me chamou a atenção nessa pesquisa: apenas 4,2%

colocam a gestão democrática como um eixo fundamental da sua gestão. Mas como

melhorar a autonomia da escola e a qualidade do ensino, se os mecanismos de gestão

democrática não são adotados como opção central? Prevalece o estilo de gestão

tradicional, sem que sejam observados os modelos mais democráticos e inovadores.

A pesquisa também levanta o que os dirigentes sugerem para a Undime,

em termos do seu relacionamento, do seu papel. Esperam que a Undime seja uma

instância de apoio administrativo e gerencial, com capacidade potencial de

instrumentalização. Isso está faltando e ficou muito mais acentuado ainda quando as

delegacias do MEC foram extintas. Pelo menos no nosso Estado, eles ficaram

praticamente sozinhos. Hoje, a Undime tenta ocupar esse espaço, mas ainda é uma

instituição que precisa de apoio para chegar a ser realmente eficaz nesse sentido.

Uma experiência importantíssima que estamos fazendo lá em São Luís, com

a Undime, com o apoio total do Unicef, que é o nosso parceiro fundamental, é o projeto

de estruturação e funcionamento de redes municipais de educação básica. É um projeto

interessante porque envolveu uma rede de articulação social em favor da qualidade da

educação pública maranhense. Em síntese, temos o Ministério Público, o Conselho

Estadual de Educação, a Federação de Prefeitos, a Undime, o Unicef. Partimos para os

municípios e lá discutimos questões de sistemas municipais de ensino e dos conceitos

municipais de educação. O dado importante é a participação do Ministério Público, que

busca construir consensos com dirigentes. O resultado foi o estabelecimento de prazos,

uma vez que o secretário reúne-se com o promotor público e estabelece que em tal

tempo será implantado o sistema municipal, será criado o conselho municipal de

educação. Nós estamos entendendo que tem que haver um sistema integrado de política

social de consumo coletivo.Não adianta só o município jogar toda a coisa na educação

se o próprio governo municipal, e principalmente as áreas ligadas ao serviço de consumo

coletivo, não estiverem vinculadas a uma política pública ligada a ela. Então, nossa

pretensão agora é chegar, avançar mais nessa área. Aí vem o regime de colaboração,

nessa terceira camada.

Algumas propostas para melhorar a área informacional: levantar

permanentemente a necessidade de informação nos sistemas municipais de ensino;

organizar e implantar núcleos de acompanhamento conjuntural de indicadores

educacionais, como embriões de uma infra-estrutura informacional; priorizar a produção

e o consumo de indicadores e os resultados de desempenho dos alunos; instituir um

programa nacional voltado ao fomento e à organização dos sistemas municipais de

informações gerenciais.

Acho que o Comped está inaugurando uma coisa nova, colocando em pauta

a questão da informação gerencial para uma efetivação do trabalho educacional. Na

última reunião da Undime, em João Pessoa, discutimos a idéia de se criar um portal na

Internet, interligando as redes nacionais e internacionais, levando a produção do

conhecimento para a comunidade escolar, a e-Undime. E outra coisa importante é a

idéia de se criar um instituto da educação corporativa, voltado ao desenvolvimento do

capital intelectual dos dirigentes da educação no País. Não temos condições de pensar

em habilitação, treinamento, qualificação de nossos dirigentes municipais e nem em

programas convencionais. Isso tem que ser feito em serviço, através do acesso ao

conhecimento de ponta, em termos do que está acontecendo em gestão: é o

desenvolvimento humano na educação, com qualidade social, para que a gente possa

realmente mudar o panorama brasileiro.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Antônio Cruz Vasques

Presidente da Câmara de Educação Superior e Profissional do Conselho de

Educação do Ceará e Subsecretário de Ciência e Tecnologia do Estado do Ceará

Antes de tudo, queria ler três depoimentos que colhi dos anais do I Seminário

do Comped realizado em São Paulo. Primeiro, o depoimento do professor Max Ordonez,

diretor da Escola Municipal Silvia Prado, em São Paulo: Sou diretor de escola pública,

no município de São Paulo, e acho que estou em outro mundo. Acho que minha escola

não está aqui, porque eu ouvi falar em Internet e comunicação de projetos, enfim, estou

ouvindo coisas pela primeira vez. Quando aceitei o convite para falar sobre como a

escola vê a questão da informação, eu coloquei o seguinte: sobre esse tema não dá

para falar, porque a informação não chega à escola. Eu posso falar sobre a dificuldade

que a escola tem de obter informação. Aqui se falou que uma coisa é estar como

estamos, outra coisa é estar online, mas nem Internet a escola tem para acessar isso.

Então me senti meio estranho nesse mundo.

Outro depoimento, da professora Cecília Freire, de São Paulo: Conversando

com o Max, comentei, o que eu vou falar? Não tem nem condições, com tanto PhD,

doutor, e nós somos diretores de escola. O que eu tenho a dizer é que essas informações

todas que vocês têm, e que são de uma importância fenomenal, não chegam até nós.

E, finalmente, o depoimento de Nelson Pretto: Então, com o meu trabalho

acadêmico na área das tecnologias, eu digo que nós não precisamos de Internet nas

escolas, nós precisamos é das escolas na Internet. É uma pequena diferença, mas é

fundamental. O que o MEC tem feito, com o Inep, tornando as informações disponíveis,

é fundamental. Mas estamos precisando transformar essas escolas em espaços livres

de produção de conhecimento e de cultura.

Essas três observações do I Seminário foram aqui apresentadas porque eu

tenho uma preocupação sobre o acesso à informação. O Proinfo, o programa do MEC

para gerar informações nas escolas, já colocou computadores em 2.462 escolas. Foram

gastos R$ 110 milhões nessa primeira fase do programa e apenas 10% dessas escolas

estão conectadas à Internet. O que significa isso? Estamos falando nesses encontros

em informação, mas a informação tem que chegar à escola. Na universidade, a

informação já chega, porque nós temos a RNP, que liga todas as universidades, mas as

escolas públicas não têm a ligação entre os seus computadores. Não existe uma política

na área educacional para sistematizar as escolas dentro de uma grande rede, onde

nessa rede trafeguem as informações e, democraticamente, cheguem às escolas.

Eu participo, na Anatel, do Comitê de Universalização das Telecomunicações,

como representante do governo do Ceará. E não há nenhum compromisso das teles

com a educação. O que adianta colocar computadores na escola sem conectá-los à

Internet? Computador sem Internet é máquina de escrever sofisticada. Nada mais do

que isso. Estamos num ambiente de produtores de informação. Todos eles produzem

a informação para um consumidor, e o grande consumidor dessa informação é o

segmento educacional, basicamente, a escola. Esta é produtora e é consumidora. Mas,

estamos numa fase em que a escola apenas produz, não consome, e quando consome,

consome muito mal. Temos que aproveitar esse espaço para conscientizar os

educadores que a mais moderna maneira da informação chegar à escola é através da

Internet. Estamos com dificuldades tremendas.

No Brasil, temos uma Lei Geral de Telecomunicações, aprovada em 1997, e

o seu artigo 81 cria um fundo chamado Fust. Esse Fundo foi encaminhado ao Congresso

Nacional em novembro de 1997 e até hoje, a passos de tartaruga, está tramitando entre

o Senado e a Câmara. Esse fundo significa R$ 800 milhões para conectar, para garantir

o acesso a todos os segmentos da sociedade, principalmente escolas, hospitais e

bibliotecas, ao mundo do conhecimento, à sociedade digital, à Internet. E nesse processo

lento não se vê nenhuma manifestação dos interessados maiores, ou seja, o próprio

segmento educacional.

Nesse interregno da aprovação, pelo artigo 81 da LGT, as teles

privatizadas têm obrigação de oferecer acesso prioritário aos meios de comunicação

digital, ou seja, Internet, para as escolas. Poucas pessoas sabem que, desde 31 de

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

dezembro de 1999, as companhias telefônicas têm obrigação de colocar telefones

nas escolas, sem nenhum custo, no prazo máximo de uma semana. Mas muitas

escolas não têm sequer telefone, que é indispensável para fazer o acesso discado à

Internet. Pelo Decreto nº 2.592, de maio de 1998, em 31 de dezembro de 1999 o prazo

é de uma semana, e até 31 de dezembro de 2000 o prazo será reduzido

sistematicamente. Mas pouquíssimas autoridades municipais ou gestores

educacionais sabem desse Decreto ou dessa obrigatoriedade legal da escola ter Internet

em uma semana. Ter Internet não, ter telefone em uma semana.

Pelo artigo 81, volto a repetir, da LGT, é obrigação das telefônicas fazer a

conexão com a Internet para as escolas. Outra coisa que pouca gente fala: enquanto a

universidade paga uma tarifa com desconto de 50%, uma escola pública que está

conectada paga tarifa cheia. São esses os questionamentos. Como poderíamos nos

mobilizar para exigir coerência da Anatel, do Ministério das Comunicações, e promover

essa conexão da Internet nas escolas? O MEC está fazendo a sua parte, com o Proinfo

e 2.462 escolas com computadores? De 30 mil computadores, o primeiro quarto do

programa, apenas 10% estão conectados e precariamente.

A Telefônica de São Paulo está com um projeto de conexão de 2.006 escolas

em São Paulo. Ela aparentemente pretende conectar todas as escolas de São Paulo à

Internet, como se fosse um ato de magnanimidade. Nada disso. Ela vai aumentar o

tráfego e pedir ao governo uma isenção de ICMS. Então, na realidade,não há gratuidade,

a não ser das primeiras mil escolas. Do restante serão cobradas taxas, indiretamente,

através do subsídio ao ICMS. Temos, como educadores, a consciência que nada vai

acontecer de diferente se a informação pela Internet não agregar conhecimento à escola.

As disposições legais não estão sendo cumpridas e o segmento educacional realmente

está alheio a toda essa parafernália legislativa e por isso as providências nunca são

tomadas. A Internet é realmente um grande diferencial em relação à escola tradicional.

A escola pode melhorar cada vez mais se acoplar à sua metodologia de ensino, de

aprendizagem, novas tecnologias. Para acessar à Internet, o professor é fundamental e

temos todos os instrumentos. Basta apenas que nos conscientizemos do nosso poder

de pressão e que haja realmente uma movimentação geral para que os espaços sejam

ocupados. Eu acredito que com a chegada da informação em tempo real às escolas, a

educação dará um salto de qualidade em todos os níveis, principalmente no nível da

escola do ensino fundamental. Eu queria agradecer e pedir a todos que tomassem

uma posição em cada Estado perante os políticos, para que pressionassem pela

aprovação do Fust. É preciso garantir que realmente haja recursos para a conexão de

nossas escolas à Internet. Obrigado.

Mirtes Cordeiro Rodrigues

Oficial de Educação da Unicef no Recife-PE

A Unicef é um organismo de operação internacional e tem um mandato de

proteção e garantia dos direitos da criança em cada país em que atua. Até há cinco

anos, a Unicef atuava, principalmente, em projetos de atendimento direto às crianças

em condição de risco. Desde então, tem passado a apoiar implementações de políticas

públicas para garantia do direito da criança nas áreas de saúde, educação, comunicação,

meio ambiente e promoção dos direitos da criança. Tentamos trabalhar, também, com

um molde de redirecionamento, através de uma integração entre a Unicef e os municípios

ou Estados. É extremamente difícil.

Trabalhamos com pequenos projetos de apoio, com o repasse de recursos

financeiros e assistência técnica, ou apenas assistência técnica, feita através do nosso

corpo de oficiais. Quando não temos suficiência técnica dentro da Unicef, contratamos

consultores que apóiam os trabalhos em várias estâncias. A Unicef também tem a

produção de informação propriamente dita em nível nacional e internacional como o

Relatório Universal das Experiências Desenvolvidas, publicado anualmente. Aqui,

também, produzimos um documento com os indicadores das principais fontes do

Brasil. É um documento sobre a situação de saúde dos professores brasileiros. Mas

nos subescritórios Unicef, não nos preocupamos com a informação propriamente

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

dita. A nossa preocupação é com a implementação das políticas e com o apoio que

podemos dar, principalmente, se for de forma agregada entre os esforços do Governo

e da sociedade civil.

Assim, a nossa preocupação, na área de educação, é com o processo de

inclusão de crianças na política educacional. As crianças que estão fora da escola, a

inclusão de crianças portadoras de deficiência e também as crianças que estão na

escola, mas que estão sendo reprovadas todo ano. Consideramos crianças que estão

excluídas do processo de ensino. Consideramos também as crianças que estão nas

áreas rurais, principalmente nas Regiões Norte e Nordeste. Estas crianças, mesmo as

que freqüentam à escola, via de regra, estão de fato em processo de exclusão escolar

e social, porque se a escola não for útil para a sua vida, não adianta nada passar por

ela. Nesse sentido, quando apoiamos um projeto, nos aproximamos dos municípios.

Temos uma parceria nacional, mas no Nordeste e Norte temos uma parceria com

Pernambuco, Paraíba, Alagoas e Maranhão. Não produzimos a informação pela

informação. Atuamos nesta área à medida que a implementação de determinada política

necessite de informação.

Então, desenvolvemos algumas experiências com censos escolares nos

municípios de Camarajipe, aqui em Pernambuco, Curaçá, na Bahia, João Pessoa, na

Paraíba, e Petrolina, em Pernambuco e aqui no Recife, exclusivamente com o Bairro do

Cobre, a maior favela da cidade. Só apoiamos aqueles que querem ter a capacidade de

construir um conhecimento que possa ser levado a outros municípios.

O município de Camarajipe tem 105 mil habitantes e queriam todas as

crianças na escola. Desenvolveram, então, um censo e identificaram o nível de

escolaridade da população inteira. Camarajipe, hoje, quatro anos depois, não tem

nenhuma criança fora da escola e possui, ainda, um amplo trabalho de prevenção ao

risco. Em 1999, eles identificaram onze crianças que são acompanhadas por uma equipe.

É um amplo programa de prevenção ao risco com várias atividades complementares

às escolas. Esse censo foi feito com pesquisadores do IBGE e com alunos do segundo

grau, sendo pagos pelo mesmo valor que o IBGE pagava na época.

A busca da informação a serviço da política não custa caro. Esse censo, em

1996, custou 22 mil reais. Desse censo surgiu a primeira conferência municipal de

educação, aliando os trabalhos da informação e da implementação da política para os

quatro anos de governo. Agora, eles fizeram a segunda conferência, ao final do governo.

O município de Curaçá fez também um censo de forma diferente, com

voluntários, com os aposentados, os desocupados e os professores. Esse município

tem 25 mil habitantes e fica ao norte da Bahia, numa área de 6 mil quilômetros quadrados.

São quatro mil moradores na cidade, e o restante na área rural. É uma população

inteiramente desassistida. Eles tinham, na época, um número muito reduzido de

professores  eram escolas unidocentes. Eles fizeram um censo, muito bonito, com

uma mobilização muito grande. Os artistas populares fizeram toda a arte, com cartazes,

panfletos e carros de som. Com esse censo eles conseguiram definir a ação social e

econômica para as famílias na caatinga. Hoje, Curaçá é um município que também não

tem nenhuma criança fora da escola e possui um grande programa de prevenção.

O censo de João Pessoa foi feito por bairro e ainda está em conclusão. As

crianças iam sendo localizadas pela escola e pela Secretaria de Educação, e o censo

criou condições para, de fato, levar as crianças para a escola. E o município do Recife

desenvolveu sua política educacional com um programa de bolsa-escola. Havia 300

crianças de 7 a 14 anos que não freqüentavam à escola. Fizeram um censo, e hoje a

prefeitura e essa ONG estão construindo escolas e colocando as crianças na escola.

Temos uma experiência de avaliação de rede. A Undime de Pernambuco e 28

municípios nordestinos participaram dessa experiência com recursos, inclusive, do salário-

educação. Esse trabalho foi feito entre 1997 e 1999. Avaliação de rede é a aplicação das

provas de avaliação para o corpo inteiro da escola e isso permite, de fato, o

redimensionamento da escola. A experiência foi muito boa. Vários municípios continuam

realizando as provas anualmente, revendo a orientação das escolas, através da avaliação

de rede. A secretaria de Pernambuco vai iniciar um processo de avaliação de rede,

pegando a escola como um todo. Mas por que não se recupera a experiência dos

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

municípios? Por que não se faz com municípios e Estado juntos? O regime de colaboração

precisa sair do ovo, para os Estados entenderem mais como isso pode se dar.

Tivemos uma experiência de avaliação interessantíssima dentro do programa

de erradicação do trabalho infantil, com a UFPe. Pernambuco tem o maior programa de

bolsa-escola do governo federal, mas esse programa surgiu sem o número de bolsas

disponíveis, não se sabia sequer quantos meninos poderiam receber. Então, com a

universidade federal, apoiamos um trabalho de produção de informação com as

secretarias de educação e a Secretaria de Assuntos Sociais para poder, de fato, começar

a desenvolver esse programa. É o trabalho que mais poderia contribuir para os

municípios e que já foi aplicado em Juazeiro, na Bahia. A prefeitura de Juazeiro assinou

com a Unicef um pacto para garantir os direitos das crianças. A prefeitura desenvolveu,

com o nosso apoio, um software, um programa de computador de controle do

desempenho do processo de aprendizagem e desempenho da secretaria. Esse trabalho

foi concebido a partir das necessidades da equipe da Secretaria de Educação. Mas

educador, pedagogo, professor, ninguém entendia de informática. Sabiam e discutiam

o que queriam ter de informações da Secretaria. Aí, foi discutido com o pessoal da

informática e construído um programa que começa com a ficha do aluno, a ficha de

matrícula, que vem com informações sobre a família, sobre a situação dos pais, se a

criança trabalha, se o aluno trabalha, de onde vem, se é portador de deficiência, etc. O

programa tem toda a informação acadêmica do aluno, todas a avaliação sobre ele,

toda a informação do professor. Então, temos vários cadastros que podem ser cruzados:

o cadastro do aluno, o da escola, o do professor e o cadastro das questões

administrativas, tipo merenda escolar. Aliás, o programa de merenda escolar é controlado

através desse programa.

Estamos também com um trabalho de produção de material didático na

caatinga, no sertão. Os professores da Universidade Federal da Bahia estão recuperando

toda a história oral do sertão, do semi-árido brasileiro, que é bem diferente do que se

conta na história oficial. Esse é o início de um trabalho com as ONGs, com o Projeto

Caatinga e com as Undimes, para uma proposta de elaboração do material didático

a partir da necessidade básica do aluno do semi-árido brasileiro. É preciso prover os

meios para que o município aprenda o que fazer com os seus próprios meios. Obrigada.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Debate

Plenária

Participante  A minha preocupação é a seguinte: tecnologia é coisa séria

e cara. A informação também. Até a informação chegar ao professor, ela percorreu um

circuito muito caro, de distância, de tempo e de recursos. Não é que a Internet não deva

chegar à escola, ela vai chegar um dia, ela tem que chegar à escola, mas antes disso

eu acho que o professor, principalmente o professor, deve passar por um programa de

capacitação seriíssimo, de como manejar essa tecnologia, de definir o conteúdo da

informação e, precisa também, saber gerir os conteúdos da informação. A Internet é

uma rede predominantemente de língua inglesa; então, imagine o que é um semi-

analfabeto num contexto dessa natureza! É preciso capacitar professores e alunos

para administrar e gerir esse tipo de informação e para dominar a tecnologia, saber o

que é um Word, saber o que é uma planilha, saber o que é a rede Internet, como é que

se navega. Primeiramente, tem que se melhorar o quadro de referências do professor,

e ele é o protagonista dessa história, porque o aluno vai saber buscar informação a

partir da orientação do professor, que é um agente ativo da história.

Em relação a essa questão da disseminação da informação, acho que é um

processo seletivo, que leva a informação para grupos especializados, e a difusão não.

A difusão é espalhar informação de modo generalizado. Esse termo disseminação é

elitista, é seletivo. Eu fico mais com difusão de informação.

Nilda Alves (ANPEd)  Quero acrescentar alguns questionamentos,

especialmente sobre a necessidade de o professor ter acesso à Internet e o seu direito

de ser reconhecido.

Com relação à Internet, a minha preocupação, talvez porque eu estude a

questão da televisão, é que devemos trabalhar com esses dois veículos: a Internet e a

televisão, num sentido da compreensão de que a televisão está lá na maior parte das

vezes e, sobretudo, porque a televisão vai se transformar em veículo da Internet. É

preciso perceber o significado da televisão, ainda hoje importantíssima, como um lugar

de disseminação de informações e, portanto, de formação de conhecimento, um lugar

importante como lugar de educação.

A segunda questão é sobre a importância de perceber a escola não só como

lugar de consumo, mas como um lugar de uso, o que significa, na verdade, um lugar

de produção de conhecimento, e há alguns conhecimentos que só ela produz. O

conhecimento pedagógico escolar só pode ser produzido na escola, na relação

professor-aluno. Portanto, quem deseja intervir na escola tem que entender que esse é

um lugar de produção de conhecimento.

Walter Garcia (ABT)  Como podemos conviver com essa realidade político-

familiar no contexto municipal brasileiro? Porque enquanto ele é uma possibilidade de

execução, a mulher, a filha do prefeito ou do dirigente político da região que têm uma

influência muito grande, essa relação pode travar, dentro de uma visão corporativa,

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

doméstica, o desenvolvimento da educação municipal. O Cenpec realizou uma pesquisa

há alguns anos sobre educação municipal e registrou em suas conclusões aquela

ambigüidade do caráter voluntarista da educação municipal, sendo que os dirigentes

até hoje determinam o ritmo ou a desativação.

Mirtes Cordeiro Rodrigues (Unicef)  Inicialmente, queria pedir permissão

ao Vasques para discordar um pouco dele quando coloca que o computador sem

Internet é uma mera máquina de escrever sofisticada. Claro que ele deve ter exagerado,

eu tenho certeza de que ele não pensa exatamente assim, mas eu não poderia deixar

de colocar e afirmar que o computador tem vários tipos de softwares, tem várias

ferramentas com papel no processo de aprendizagem, o que o torna um pouquinho

mais sofisticado do que uma mera máquina de escrever. Mas eu entendo a defesa da

necessidade da Internet e concordo plenamente com isso. Até gostaria de aproveitar

para uma informação adicional: nesse momento o Proinfo e a Embratel estão negociando

a instalação de Internet em todas as escolas, em todos os núcleos educacionais

pertencentes ao Proinfo. Então, eu acho que nossa posição deve ser mostrar o nosso

interesse e exigir que isso de fato aconteça. Quanto ao uso da informática na educação,

contrariamente ao que já foi colocado, não concordo muito com essa coisa seqüencial.

Acho que tem que ser em paralelo. Não se pode esperar ter lápis para todo mundo,

merenda para todo mundo, para depois pensar em Internet.

Participante  Minha colocação não foi essa. É que quando o Proinfo lançou

esse programa de computadores, deveria ter lançado paralelamente a capacitação de

professores.

Mirtes Cordeiro Rodrigues  É uma questão de evitar a exclusão mais

uma vez. Prover o acesso de todos à tecnologia, à Internet, à informação, isso é

fundamental. Claro, eu concordo plenamente que é preciso garantir que todos os

professores se apropriem desse conhecimento para que possam trabalhar e que os

alunos também possam aprender e produzir.Isso é fundamental. E o Proinfo teve essa

preocupação, esse foi um dos grandes pontos desse programa. A primeira impressão

que se teve quando o Proinfo foi lançado, é que seria mais um programa de se colocar

máquinas em todo lugar, mais um desperdício. E, na verdade, a demonstração hoje

está difundida, os estados são parceiros nisso e o que se tem visto é que existe um

programa de capacitação. Para se trabalhar com os diferentes núcleos de tecnologia

educacional, a formação exigida é de especialização em informática, e o Proinfo bancou,

numa primeira etapa, 19 cursos; numa segunda etapa, mais 12 cursos de especialização

em tecnologia de educação, associado com universidades em todo o País. E esses

professores são os multiplicadores, estão atuando hoje em programas difundidos em

todo o País. É pouco? É. Precisamos de mais máquinas em todas as escolas, precisamos

de mais professores capacitados e a capacitação não é trivial: exige uma mudança de

cultura. Então, não é só fazer um cursinho, isso exige tempo, exige mudança cultural.

Mas estamos nesse caminho e fazer com que isso continue, se amplie, é nosso papel.

Participante  Professor Raimundo, o senhor apresentou uma alternativa

para a disseminação e produção do conhecimento, que é um instituto de educação

corporativa. Preocupou-me demais essa alternativa. Talvez por falta de informação, e

também pela falta de tempo, eu consegui interpretar que o fechamento foi

antidemocrático com esse instituto, inclusive com o termo, que foi destacado em função

do desenvolvimento do capital intelectual dos dirigentes de educação. Eu gostaria que

o senhor explicasse um pouco mais essa sua solução.

Neroaldo Pontes de Azevedo (Undime)  Tenho uma questão para o

professor Raimundo sobre o treinamento do dirigente e que talvez possa ajudar a explicar

melhor como é que vai ser o instituto. Eu entendi que o instituto irá treinar os dirigentes

de educação, e se você consegue treinar os dirigentes de educação, vai conseguir,

como você diz, administrar melhor, vai conseguir também treinar o diretor da escola.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Raimundo Nonato Palhano Silva (Undime)  Eu fiquei muito satisfeito com

as colocações da professora Nilda Alves, quando ela destaca o papel da escola básica

como produtora de conhecimento. A incorporação dessa percepção nos nossos debates

do Comped e nesse campo das redes é muito importante. Há dificuldades, inclusive,

na própria academia em perceber isso. Mas vivendo essa prática concreta, gerenciando

o sistema público de educação, pude sentir realmente a dificuldade que tem a academia,

em geral, de compreender isso. Eu, pessoalmente, aprendi muito dentro dessa

perspectiva que a senhora coloca, da gestão municipal da educação, não só como

produção da informação, mas do conhecimento.

A pergunta do professor Walter Garcia é uma questão muito difícil. Digo a

vocês que a convicção que tenho é que uma das formas de atrair a adesão da população

é mobilizar. Claro que existem problemas, o profissionalismo, a questão corporativa

muito fisiológica, a educação bem empobrecida pelos parcos salários e pela falta de

oportunidades nas pequenas e médias cidades do nosso país. Mas eu acho que é isso,

mobilizar a sociedade.

Sobre o instituto, eu fiz realmente uma provocação. Essa é uma idéia em

construção na Undime, como meio para melhorar a formação do dirigente municipal

para atuar como um agente de mudança. Quem idealizou essa história fui eu, e a própria

Undime ainda está elaborando isso. O termo educação corporativa está na moda, na

Internet. Só nos Estados Unidos há mais de duas mil universidades corporativas, hoje,

e a idéia é mais ou menos esta. Será que nós, com esses modelos tradicionais que

temos ainda nas universidades de capacitação, somos capazes de formar dirigentes

municipais para operar esta mudança que estamos falando? Temos condições no Brasil

de chegar e mudar todo esse quadro? Não temos. Então, temos que ter estratégias, e

uma delas seria o dirigente municipal de educação, porque ele tem sob sua

responsabilidade a condução da política educacional e tem a retaguarda da LDB, da

Constituição, que coloca o município como um ente federativo autônomo.

Antônio Cruz Vasques (Câmara de Educação Superior)  Quando

tínhamos o CBT, que era o Código Brasileiro de Telecomunicações, lá existia um artigo

específico para tarifa reduzida diferenciada, mas com a LGT, acabou. O Proinfo é uma

experiência fantástica. A equipe fez um projeto com responsabilidade. Também houve

preocupação com o treinamento de professores e multiplicadores e, infelizmente, a

conexão da Internet não foi colocada porque o programa começou em 1997, ano que

começou também a LGT. Esta deveria ser a contrapartida dos Estados que, em sua

grande maioria, não deram essa contrapartida. Então, é por isso que temos hoje

2.472 escolas com computadores, e apenas 300 conectadas. Eu acho que o Proinfo

deverá ser apoiado nesse ponto crítico da história. Você tem 30 mil computadores

instalados, grande parte sem conexão, e nós, como educadores, deveríamos nos

posicionar.

Mirtes Cordeiro Rodrigues  Que tipo de informação temos e, de fato,

precisamos? Nesse trabalho do seriado, precisamos de dados sobre 1.300 tipos de

seriados. Recorremos ao Inep, mas não temos esses dados. Costuma-se pensar o

Brasil com um único modelo, mas não temos dados sobre esses próprios seriados

para poder fazer um recorte sobre o modo de vida e sobrevivência. Não temos dados

sobre a região do babaçu, no Piauí, se quisermos fazer o recorte e trabalhar sobre o

modo de vida. Não temos os dados do censo escolar. O curso escolar tem; mas ele não

serve como referência para a distribuição de recursos para a merenda escolar no próximo

ano. Isso é questão seriíssima para a rede de ensino, porque geralmente no outro ano

há mais meninos e menos recursos para a merenda.

O Brasil não tem os dados sobre as crianças que trabalham, e as escolas

estão cheias delas. Como fica a questão do trabalho infantil? Sem falar nas áreas da

infância. Nós, da Unicef, trabalhamos muito os dados da mortalidade infantil, que são

muito fluidos. São os dados do programa de agentes de saúde, cuja cobertura não é

total e é até pequena em várias regiões. Além disso, a maior parte da população nasce,

mas não é gente, pois não existe registro de nascimento e nem de morte no País. Estas

são questões que afetam muito o trabalho com a área educacional. Muito obrigada.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Solange Castro (Inep)  Primeiro há uma diferença entre o censo, enquanto

instrumento de estatística e fotográfico de um momento específico, e os subsídios às

políticas. O censo é usado na merenda e no livro didático também. Você trabalha o

dado do censo, que é um retrato de março de um ano, para comprar os livros do outro;

então, você faz mecanismos estatísticos de progressão de uma série de coisas. A

questão da municipalização e do Fundef é outra. Veja bem: se em março foi feito o

censo e a municipalização ocorre em setembro, na verdade, não é o censo que está

errado. A política de descentralização que prevê a municipalização teria que ser

compensatória. Não se pode querer que se faça um censo a cada mês, porque é

impossível nas condições nacionais. Então, o que temos que pensar é: o indicador é

uma coisa, o censo é outra; e esses são instrumentos de medição. O Brasil é o único

país do mundo que tem um censo educacional por ano. Não é contagem de material, é

censo, que é uma coisa cara, difícil e complexa. Aí, quem usa essa informação tem que

saber que ao fazer a gestão, esse mecanismo tem que ser acoplado a políticas corretivas

ou a pequenas coletas locais que vão dar a ela indicadores para somar um grande

indicador no final. É um esforço inacreditável, e os Estados têm que trabalhar de uma

maneira impressionante. Em todos os lugares aonde o Inep tem ido pelo mundo, o

censo tem sido colocado como uma ação de ponta. O trabalho que os Estados

desenvolvem com o censo é uma coisa muito impressionante, talvez eles precisassem

ensinar um pouquinho mais a respeito disso.

Participante  Quando falei que não deveríamos correr o risco de dar uma

ênfase excessiva à tecnologia, eu me referi ao aspecto cultural. Precisamos ter muito

cuidado para não criar um hiato cada vez maior entre os ricos e os pobres. Quando

vamos desenvolver iniciativas voltadas para a informação, precisamos pensar não só

em tecnologias, precisamos não dar ênfase aos suportes físicos da informação, mas

muita atenção à ecologia da informação. Se estivermos desenvolvendo um ambiente

propício de informação nas escolas, deveríamos pensar nas bibliotecas, na televisão,

nos rádios e nas próprias escolas. O aluno que temos hoje no interior não tem um lápis

para escrever, mas não estou querendo dizer que a Internet ou que o computador não

chegue lá. Tem mais é que chegar, junto com uma série de outras coisas no que toca à

informação. É preciso enriquecer o ambiente informacional da escola, capacitar o

professor, editar publicações, jornais, implementar rádios, TVs, programas educativos.

Temos que prestar atenção aos suportes, aos canais, aos veículos, mas, sobretudo, ao

homem, ao ser humano. Temos que desenvolver programas paralelos para capacitar e

aperfeiçoar o nosso professor e os nossos alunos.

Mirtes Cordeiro Rodrigues  Não estou criticando a eficiência do censo,

mas os recursos federais que vão para a merenda escolar nos municípios não podem

ser feitos com base nos dados do ano anterior. Esse impasse tem que ser resolvido.

Como se resolve, eu não sei, mas não pode ser feito desta forma. E isso até no caso da

mortalidade infantil. Os dados abordados sobre a mortalidade infantil não atendem às

políticas.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Trabalhos em grupo

Resultados

Metodologia

No segundo dia do evento, os participantes foram divididos em dois grupos.

O trabalho teve por objetivos: (i) ampliar o quadro de questões/considerações sobre a

situação da produção, disseminação e uso da informação educacional e; (ii) esboçar

estratégias/ações para a melhoria da disseminação de informações educacionais no Brasil.

Durante a primeira fase do trabalho, discutiram-se as diferentes necessidades

informacionais existentes na área educacional. Em duplas, as pessoas debateram o

seguinte tema:

· Quais as necessidades de informações educacionais do sistema, da escola,

da comunidade/ONGs e em geral?

Cada dupla escreveu em tarjetas os principais pontos da discussão, que

foram afixadas no quadro, para visualização coletiva.

A segunda fase do trabalho em grupo visou ao aprofundamento da discussão

e ao levantamento de ações estratégicas. O grupo escolheu um relator e foi debatida,

com todos, a seguinte questão:

· Que estratégias/ações podemos propor para melhorar a disseminação de

informações educacionais no Brasil?

Na plenária final, os(as) relatores(as) apresentaram a síntese das discussões

realizadas em cada grupo.

Grupo 1

Nos grupos foram discutidos dois grandes eixos. O primeiro tomou a questão

da disseminação da informação, atentando para o desvio das informações, a quem

atinge e como atinge. Estratégias:

· criar espaços institucionais para divulgação de informações educacionais,

até mesmo com a discussão com colegas;

· mobilizar instituições e membros para agilizar a produção de informações

educacionais;

· melhorar a maior articulação entre as fontes da área de educação e a

imprensa, com a criação de uma agência de notícias de educação, no âmbito do Comped;

· criar um guia de fontes estaduais. Este guia de fontes existe no Ceará, na

UFC, onde foram catalogadas pessoas com 1.800 temas de pesquisas que se dispõem,

voluntariamente, a ser uma fonte de informação e a subsidiar matérias jornalísticas.

Tem sido uma boa fonte entre produtores de informação, pesquisadores, pessoas de

dentro da universidade e redações de Fortaleza;

· constituir fóruns de debate entre jornalistas e educadores no âmbito

das Anpaes. A Anpae/Ceará já está participando dessa ação junto com os jornalistas

aqui presentes.

Anais do Seminário Disseminação de Informações Educacionais: Região Nordeste

Quanto à questão da Internet, queremos lápis, rádio, televisão, videocassete

e Internet. Queremos tudo e não desperdiçar nada.

· maximizar os recursos do rádio, da TV e do processo educacional.

Grupo 2

O grupo 2 foi dividido em quatro subgrupos, com média de três a quatro

pessoas. Cada subgrupo deveria apresentar três estratégias para atender a essa

pergunta: Como disseminar ou conseguir fazer com que um maior número de

informações na área educacional consiga atender ao objetivo?

Antes de tudo, é preciso conhecer os usuários, o produtor, o difusor e os

captores da informação. Sem conhecer cada um desses segmentos, ficaria muito difícil

saber que tipo de informação produzir e, ainda mais, mostrar como é que essa

informação seria recebida. Uma outra estratégia é conhecer a demanda e a produção

de informações por setores da educação. Cada setor da educação tem uma demanda:

a escola, a secretaria municipal e a estadual e as entidades. Sem a visão global da

informação, não seria possível especificar a necessidade de informação e comunicação

de cada um. Outra estratégia é produzir, recolher e distribuir informações educacionais,

mas desde que se conheça quem é o produtor, o difusor e o detentor. Como produzir e

distribuir essas informações direcionadas a cada um desses grupos?

· construir alianças com veículos clássicos de divulgação da informação:

jornal, rádio e TV;

· montar um planejamento com ações e responsabilidades entre os parceiros

do Comped. Já existe um site completo com as atividades de cada um deles, mas

essas ações devem ser divulgadas para que um maior número de pessoas possa usufruir

de toda essa rede de informações do Comped;

· procurar financiamento para as idéias sugeridas;

· formar uma comissão das instituições para pressionar o Congresso a

agilizar a regulamentação do Fust;

· realizar eventos semelhantes a este, em âmbito estadual, envolvendo desde

dirigentes estaduais, tanto da área pública quanto da área privada, até professores e

alunos, incluindo os sindicatos;

· ampliar e diversificar o público presente aos seminários do Comped,

incluindo professores e Secretários Municipais, e garantir a participação contínua de

jornalistas;

· disponibilizar recursos para a produção de um volume mais variado de

linguagens e mídias onde se possa divulgar a informação educacional.

· criar um programa semanal de rádio, voltado para o professor e para a

escola, feito pelas secretarias estaduais de educação, com meia hora de duração e

obrigatório na Voz do Brasil.

· aproveitar melhor as TVs estatais para a produção de programas semanais

voltados para o professor e para a escola;

· conscientizar secretários municipais de educação e também prefeitos sobre

o processo de comunicação;

· a Undime poderá articular ações que viabilizem o uso da Internet em todas

as secretarias municipais;

· criar comitês interestaduais e interinstitucionais, que estimulem e agilizem

a obtenção, sistematização e difusão de informação em diversos setores;

· diversificar a qualificação de recursos humanos para a constituição de um

banco de dados;

· qualificar o profissional de comunicação, que trabalha na imprensa,

principalmente nas áreas de atuação das secretarias municipais de Educação, bem

como aqueles que prestam assessoria às entidades na área, para uma visão mais

específica da educação.

Livros Grátis
( http://www.livrosgratis.com.br )
 
Milhares de Livros para Download:
 
Baixar livros de Administração
Baixar livros de Agronomia
Baixar livros de Arquitetura
Baixar livros de Artes
Baixar livros de Astronomia
Baixar livros de Biologia Geral
Baixar livros de Ciência da Computação
Baixar livros de Ciência da Informação
Baixar livros de Ciência Política
Baixar livros de Ciências da Saúde
Baixar livros de Comunicação
Baixar livros do Conselho Nacional de Educação - CNE
Baixar livros de Defesa civil
Baixar livros de Direito
Baixar livros de Direitos humanos
Baixar livros de Economia
Baixar livros de Economia Doméstica
Baixar livros de Educação
Baixar livros de Educação - Trânsito
Baixar livros de Educação Física
Baixar livros de Engenharia Aeroespacial
Baixar livros de Farmácia
Baixar livros de Filosofia
Baixar livros de Física
Baixar livros de Geociências
Baixar livros de Geografia
Baixar livros de História
Baixar livros de Línguas

Baixar livros de Literatura
Baixar livros de Literatura de Cordel
Baixar livros de Literatura Infantil
Baixar livros de Matemática
Baixar livros de Medicina
Baixar livros de Medicina Veterinária
Baixar livros de Meio Ambiente
Baixar livros de Meteorologia
Baixar Monografias e TCC
Baixar livros Multidisciplinar
Baixar livros de Música
Baixar livros de Psicologia
Baixar livros de Química
Baixar livros de Saúde Coletiva
Baixar livros de Serviço Social
Baixar livros de Sociologia
Baixar livros de Teologia
Baixar livros de Trabalho
Baixar livros de Turismo
 
 