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Arlindo da Silva Lourenço
O espaço de vida do Agente de Segurança Penitenciária no cárcere:
entre gaiolas, ratoeiras e aquários.
Tese apresentada ao Instituto de
Psicologia da Universidade de São
Paulo para obtenção do título de Doutor
em Psicologia.
Área de Concentração: Psicologia
Social.
Orientador: Prof. Dr. Geraldo José de
Paiva
São Paulo
2010
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2
AUTORIZO A REPRODUÇÃO E DIVULGAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESTE
TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRÔNICO,
PARA FINS DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.
Catalogação na publicação
Biblioteca Dante Moreira Leite
Instituto de Psicologia da Universidade de São Paulo
Lourenço, Arlindo da Silva.
O espaço de vida do agente de segurança penitenciária no cárcere:
entre gaiolas, ratoeiras e aquários / Arlindo da Silva Lourenço;
orientador Geraldo José de Paiva. -- São Paulo, 2010.
226 f.
Tese (Doutorado – Programa de Pós-Graduação em Psicologia.
Área de Concentração: Psicologia Social) – Instituto de Psicologia da
Universidade de São Paulo.
1. Psicologia da prisão; 2. Agentes penitenciários; 3. Lewin, Kurt,
1890-1947; 4. Políticas públicas; 5. Condições de trabalho; I. Título.
HV6089
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3
DEDICATÓRIA
A todas as pessoas que acreditaram em mim, especialmente as lindas Maiara e
Sofia, meu querido pai Fernando e meus irmãos Marta, Vanderlei e Valdir. In
memoriam de Odete de Jesus Rodrigues Lourenço, que gostaria de estar presente
e assistir ao sonho realizando-se. Ao orientador Professor Doutor Geraldo José
de Paiva, com admiração e eterna gratidão, pelo carinho, paciência e presença
incansáveis ao longo do período de estudos, discussão, revisão e finalização da
Tese. Finalmente, aos valorosos Agentes de Segurança Penitenciária, alvos deste
trabalho. A todos esses, meus mais fraternais sentimentos de gratidão.
4
AGRADECIMENTOS
Ao Prof. Dr. Geraldo José de Paiva, orientador inigualável, pelo auxílio precioso
ao longo destes quatro anos de convivência fraterna.
Ao Prof. Dr. Fernando Salla e à Prof. Dra. Maria do Carmo Reginato Gama de
Carvalho, pelo carinho, cuidado e dedicação que demonstraram ao analisar o
texto para a qualificação. Agradeço, igualmente, pelas valiosas contribuições
oferecidas ao complemento da pesquisa.
À Prof. Ms. Renata Marcílio Cândido: adorável, gentil e paciente colaboradora
nas horas difíceis, um agradecimento especial.
Ao Emerson Santana, pela primorosa revisão do texto.
Ao Márcio Barbosa, pelo auxílio na confecção dos croquis, anexados ao trabalho.
À Maria Luiza e à Patrícia Ferro Tito, pela revisão dos resumos em língua
estrangeira.
À Secretaria de Administração Penitenciária, especialmente ao Coordenador de
Presídios da Capital e Grande São Paulo, Senhor Hugo Berni Neto, por permitir a
realização da pesquisa.
Aos Senhores Antonio Samuel de Oliveira Filho, Aniceto Fernandes Lopes e
Mário Aparecido Valle Cruces, por compreenderem a importância da pesquisa,
permitindo o seu termo.
Aos amigos e amigas do dia-a-dia; do Sindicato dos Psicólogos no Estado de São
Paulo; das Penitenciárias “José Parada Neto” e “Desembargador Adriano
Marrey”; da UNIBAN – Universidade Bandeirante de São Paulo que, de uma
forma ou de outra, desejaram sucesso na empreitada.
Aos Agentes de Segurança Penitenciária de São Paulo, vivos e falecidos,
funcionários combatentes e ardorosos lutadores. Graças a vocês, este trabalho foi
possível. Que o aproveitem!
5
(...) Deixo Sísifo no sopé na montanha!
Encontramos sempre o nosso fardo. Mas Sísifo
ensina a fidelidade superior que nega os deuses e
levanta os rochedos. Ele também julga que está tudo
bem. Esse universo enfim sem dono não lhe parece
estéril nem fútil. Cada grão dessa pedra, cada
estilhaço mineral dessa montanha cheia de noite,
forma por si só um mundo. A própria luta para
atingir os píncaros basta para encher um coração
de homem. É preciso imaginar Sísifo feliz.
Camus, Albert, 1943.
6
RESUMO
Lourenço, Arlindo da Silva. O espaço de vida do Agente de Segurança Penitenciária
no cárcere: entre gaiolas, ratoeiras e aquários. 2010. 226 f
. Tese (Doutorado -
Programa de Pós-Graduação em Psicologia. Área de Concentração: Psicologia Social) –
Instituto de Psicologia da Universidade de São Paulo, São Paulo, 2010.
O objetivo da pesquisa foi estudar a psicologia dos Agentes de Segurança Penitenciária
(ASPs), como integrantes de um grupo profissional no exercício de sua função no
interior do cárcere. O referencial teórico foi a Teoria de Campo de Kurt
LEWIN, com
destaque para os conceitos de espaço de vida, pessoa e ambiente, regiões, barreiras,
locomoção e tempo. O objeto de estudo foi 27 ASPs de duas Penitenciárias masculinas
do Estado de São Paulo. Esses agentes foram observados em três situações de trabalho,
especialmente nas portarias e nas gaiolas das penitenciárias, durante 120 horas, ou dez
plantões. As observações, de matiz etnográfico, que incluíram ações, gestos, palavras e
ambiente físico, foram registradas em cadernos de campo. A análise das observações
foi realizada mediante a leitura dos conceitos lewinianos, subsidiada por outros estudos
das prisões e das relações grupais no interior do cárcere. A sistematização das análises
permitiu inferir que: i) o ambiente das prisões não é apenas perigoso e insalubre, como
também lugar de trabalho precarizado e pauperizado; ii) as pessoas dos ASPs
ressentem-se da condição inadequada de trabalho, mas poucos conseguem, no sentido
da transformação do ambiente; iii) as más condições de trabalho levam à precarização
da própria existência pessoal dos ASPs; iv) o ambiente da prisão leva à vitimização das
pessoas, sejam funcionários ou presos. Os resultados foram discutidos à luz dos
conceitos enunciados, que permitiram esclarecer, do ponto de vista psicossocial, o
exercício da função do ASP como identidade profissional paradoxal: ora agente
repressor, ora agente ressocializador. Essa ambiguidade característica resulta de uma
situação de equilíbrio precário entre regiões de valências opostas e entre forças de
natureza diversa, além de ser resultante da interação com o ambiente, que inclui o grupo
dos ASPs e o grupo dos presos.
Palavras-chave: Psicologia Social; Agentes de Segurança Penitenciária; Espaço de
vida do ASP; Kurt Lewin; Políticas Públicas Penais.
7
ABSTRACT
LOURENÇO, Arlindo da Silva. Correctional officers’ life space inside the correctional
facility: among cages, mousetraps and aquariums. 2010. 226 f. Doctor’s degree thesis
in Social Psychology – Psychology Institute, University of São Paulo, São Paulo, 2010.
The aim of this research was analyzing the psychology of correctional officers as
members of a professional group carrying out their duty inside the prison. The
theoretical reference was Kurt Lewin’s field theory, highlighting the concepts of life
space, individual and environment, regions, barriers, locomotion and time. The purpose
of the investigation was 27 correctional officers from two male correction facilities in
Sao Paulo State. These officers were observed in three working situations, mainly in the
gatehouses and in the prison cages, for 120 hours, or ten shifts. The observations, with
ethnographic tone, which included actions, gestures, words and physical environment,
were recorded in field notebooks. The analysis of the observations was accomplished
through the reading of Lewinian concepts, helped by other studies on prisons and group
relations inside the correction facilities. The systematization of the analyses helped
inferring that: i) the environment of the correctional facilities is not only dangerous and
unhealthy, but also fragile and meager; ii) the correctional officers, as human beings,
are resentful of the inadequate working conditions, but few succeed, in the sense of
environment transformation; iii) the bad working conditions lead to an impoverishment
of the correctional officers’ personal existence itself; iv) the prison environment induces
the victim hood of the individuals, officers and prisoners alike. The results were
discussed in the light of the declared concepts, which allowed explain, in the
psychosocial point of view, the correctional officers’ duty role as a paradoxical
professional identity: sometimes a repressor agent, sometimes a resocializer agent. This
distinctive ambiguity results from a precariously balanced situation among areas with
opposed validity and among several different forces, and it is also a result of the
interaction with the environment, which includes the group of correctional officers and
the group of prisoners.
Keywords: Social Psychology; Correctional Officers; Correctional Officers’ Life
Space; Kurt Lewin; Penal Public Policies.
8
RÉSUMÉ
Lourenço, Arlindo da Silva. L'espace de vie de surveillants en lá prison: entre des
cages, souricières et aquariums. 2010. 226 f
. Tese (Doutorado em Psicologia Social) –
Instituto de Psicologia, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2010.
L'objectif de la recherche a été étudier la psychologie des Surveillants de prison comme
intégrants d'un groupe professionnel dans l'exercice de sa fonction à l'intérieur de la
prison. Le référentiel théorique a été la Théorie de Champ de Kurt LEWIN, avec
proéminence pour les concepts d'espace de vie, de personne et d'environnement
, de
régions
, de barrières, de locomotion et du temps. L'objet d'étude a été 27 surveillants de
deux détentions masculines de l'État de São Paulo. Ces agents ont été observés en trois
situations de travail, spécialement dans les entrées et dans les cages des détenus,
pendant 120 heures, ou dix plantons. Les commentaires, de nuance ethnographe, qui
inclus des actions, des gestes, des mots et
d’environnement physique, ont été enregistrés
dans les cahiers du champ. L'analyse des observations a été réalisée moyennant la
lecture des concepts lewiniens, subventionnée par autres études des prisons et des
relations de groupes à l'intérieur de la prison. La systématisation des analyses a permis
d'inférer que: i) l'environnement des prisons n'est pas seulement dangereux et malsain,
comme aussi une place de travaille précarité et pauvetré; ii) les surveillants de prison
détestent la condition inadéquat du travail, mais ils peu réussissent, dans le sens de la
transformation de l'environnement; iii)
les mauvaises conditions du travail prennent à la
précarité de l'existence personnelle, elle-même des surveillants; iv) l'environnement de
la prison prend à la victimisation
des personnes, soien-t-ils employés ou arrêtés. Les
résultats on a discuté à la lumière des concepts énoncés, qui ont permis d'éclair, du point
de vue psychosocial, l'exercice de la fonction de surveillants de prison comme identité
professionnelle paradoxale: néanmoins agent répressif, néanmoins agent
resocialisateur.
Cette ambiguïté caractéristique résulte d'une situation d'équilibre précaire entre régions
de valences opposées et entre forces de natures diverses, outre qu’être résultant de
l'interaction avec l'environnement, qui inclut le groupe de surveillants de prison et le
groupe des prisonniers.
Mots clés: Psychologie Social; Surveillants de prison; Espace de vie des surveillants de
prison; Kurt Lewin; Politiques Publiques Pénaux.
9
LISTA DE SIGLAS
ACADEPEN – Academia Penitenciária de São Paulo.
AEVP – Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária.
ASP – Agente de Segurança Penitenciária.
CDL – Comando Democrático da Liberdade.
CDP – Centro de Detenção Provisória.
CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho.
CNS – Conselho Nacional de Saúde.
COC – Centro de Observação Criminológica.
CP – Cadeia Pública.
CPI – Comissão Parlamentar de Inquérito.
CPP – Centro de Progressão Penitenciária.
CR – Centro de Ressocialização.
CRBC – Comando Revolucionário Brasileiro da Criminalidade.
CRHAP – Centro de Recursos Humanos da Administração Penitenciária.
CRP – Centro de Readaptação Penitenciária.
CTC – Comissão Técnica de Classificação.
DEPEN – Departamento Penitenciário Nacional.
DP – Delegacia de Polícia.
DRH/SAP – Departamento de Recursos Humanos da Secretaria de
Administração Penitenciária de São Paulo.
ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente.
EAP – Escola da Administração Penitenciária de São Paulo.
FUNDACENTRO – Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e
Medicina no Trabalho.
HCTP – Hospital de Custódia e Tratamento Psiquiátrico.
10
IAMSPE – Instituto de Assistência Médica do Servidor Público Estadual.
IPA – Instituto Penal Agrícola.
LEP – Lei de Execução Penal.
MJ – Ministério da Justiça.
NAIPs/EAP – Núcleo de Acompanhamento e Integração
Psicossociológica, da Escola da Administração Penitenciária de São
Paulo.
OMS – Organização Mundial da Saúde.
ONG - Organização Não Governamental.
PCC – Primeiro Comando da Capital.
PM – Polícia Militar do Estado de São Paulo.
POP – Procedimento Operacional Padrão da Secretaria de Administração
Penitenciária do Estado de São Paulo.
PROAIM – Programa de Aprimoramento das Informações de Mortalidade
da Prefeitura de São Paulo.
PRODESP – Companhia de Processamento de Dados do Estado de São
Paulo.
QLP – Quadro de Lotação de Pessoal.
SAP – Secretaria de Administração Penitenciária de São Paulo.
SIFUSPESP – Sindicato dos Funcionários do Sistema Prisional do Estado
de São Paulo.
TCLE – Termo de Consentimento Livre e Esclarecido.
11
Sumário
I – Introdução .............................................................................................................. 12
II - O Agente de Segurança Penitenciária e sua atividade profissional no interior do
cárcere ......................................................................................................................... 32
III – As pesquisas sobre o processo Saúde-Doença do ASP no interior do cárcere .... 52
IV - O Espaço de Vida dos Agentes de Segurança Penitenciária. ................................ 78
V – Procedimentos Metodológicos ........................................................................... 100
VI – A entrada na prisão enquanto pesquisador: as primeiras (ou segundas)
impressões ................................................................................................................ 121
VII – Análise e discussão das observações ................................................................ 156
VIII – Considerações finais, ou pensando saídas possíveis ....................................... 199
IX - Referências Bibliográficas ................................................................................... 205
X – Obras Literárias Utilizadas .................................................................................. 215
XI – Endereços Eletrônicos Consultados ................................................................... 216
XII – ANEXOS. ............................................................................................................ 220
12
I – Introdução
O segredo da condição humana é que não há equilíbrio entre o
homem e as forças circunvizinhas da natureza, que o
ultrapassam infinitamente na inação; só há equilíbrio na Ação
pela qual o homem recria sua própria vida no trabalho. A
grandeza do homem é recriar sempre a sua vida. Recriar o que
lhe é dado. Forjar o que ele sofre. Pelo trabalho, ele produz
sua própria existência natural. Pela ciência, recria o universo
por meio de símbolos. Pela arte, recria a aliança entre seu
corpo e sua alma. Reparar que cada uma dessas três coisas é
algo pobre, vazio, vão, se considerado em si mesmo e fora do
relacionamento com as outras duas (WEIL, Simone, 1996
[1951]).
Pretendemos, neste trabalho, investigar o espaço de vida dos
Agentes de Segurança Penitenciária no interior dessas instituições
bastante complexas e paradoxais, que são as prisões, com seus muros,
muralhas, alambrados, grades, celas e outros dispositivos que limitam o
movimento das pessoas que vivem ou trabalham em seu interior.
Agente de Segurança Penitenciária, ou ASP, é um dos diversos
cargos existentes no interior das prisões no Estado de São Paulo,
exercido por funcionários selecionados por meio de concurso público e
admitidos, posteriormente, em regime estatutário de trabalho que lhes
garante a condição de servidores públicos estáveis e efetivos
1
. A
formação educacional mínima exigida dos candidatos a esses cargos é o
ensino médio completo: “(...) Os candidatos estão sendo submetidos (sic)
às quatro fases de seleção: prova objetiva, condicionamento físico,
aptidão psicológica e prova de conduta ilibada na vida pública e privada”
(
REVISTA SAP, nº 1, p. 7).
1
O regime estatutário de trabalho é aquele que diz respeito aos servidores públicos
regidos pela Lei Estadual 10.261, de 28 de outubro de 1968, conhecida como
Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado. A prerrogativa da estabilidade
no trabalho é garantida nos artigos 217 e 218, do Cap ítulo III desse Estatuto.
13
Enquanto categoria profissional, que labora no interior do
cárcere, é a mais populosa, com 22.166 funcionários distribuídos em 147
unidades prisionais no Estado de São Paulo, segundo dados do
Departamento de Recursos Humanos da Secretaria de Administração
Penitenciária em outubro de 2009. Na França, em pesquisa realizada em
2000, por
FROMENT (2003), os surveillants de prison, representavam
mais de 78% do efetivo total de funcionários nas prisões, ou 20.256 para
um total de 25.688, do corps d’appartenance (p. 17-18). Retornando ao
Estado de São Paulo,
(...) o primeiro registro de regulamentação profissional para os
funcionários que trabalham nas unidades prisionais data de
1946, através de um decreto que dispõe sobre a reestruturação
e ampliação da carreira de Guarda de Presídio, os GPs. (...)
Foi um longo caminho até o ano de 1986, quando foi criada a
categoria de Agente de Segurança Penitenciária (ASP), numa
época em que o Estado já possuía 23 presídios e mais de 12
mil presos sob custódia (REVISTA SAP, nº 2, p. 12).
Os ASPs são responsáveis, em sua lida diária, por uma dupla e
contraditória tarefa: promover, junto com outros funcionários nessas
instituições, os meios possíveis de ressocialização e reintegração social
daquelas pessoas que cometeram crimes puníveis com a pena de reclusão,
e, ao mesmo tempo, manter e preservar a ordem, a disciplina e a própria
integridade física, psíquica e moral dos internos que, geralmente,
habitam e vivem no interior das prisões, em condições desumanas e
degradantes.
Em relação ao dilema citado acima – ressocializar versus
vigiar, a própria agência responsável em São Paulo pela formação desses
profissionais, referiu-se a ela nos seguintes termos, quando propôs o
perfil que se almejava para a categoria dos Agentes de Segurança
Penitenciária, em 1998:
14
(...) Pretende-se formar um Agente de Segurança Penitenciária
que, buscando compreender os múltiplos motivos que podem
estar por trás de uma conduta criminosa, esteja profundamente
identificado, no exercício de suas funções, com a descoberta e
busca de desenvolvimento dos potenciais do homem preso e de
suas possibilidades de vir a desenvolver um convívio social
mais saudável. Pretende-se, enfim, formar um Agente de
Segurança Penitenciária que se responsabilize por incentivar,
manter e preservar a ordem, a harmonia e o bom convívio
social entre os presos, por um lado, mas quem, por outro lado,
preocupe-se por buscar, em co-responsabilidade com o
trabalho do corpo técnico, um sentido mais profundo de tudo
isso no âmbito da execução da pena privativa de liberdade
(Cadernos da Escola da Administração Penitenciária de São
Paulo, 1998. Itálicos nossos).
O corpo técnico de que trata o dispositivo acima é constituído
pelos profissionais que trabalharão em conjunto com os ASPs na
consecução dos objetivos institucionais desejados, e é constituído,
basicamente, por Psicólogos e Assistentes Sociais e, em algumas
unidades prisionais, também por Médicos Psiquiatras.
Historicamente, esses profissionais foram responsáveis por
trabalhos de perícias judiciais ou de assistência à saúde física e à saúde
mental junto aos internos dessas instituições, conforme o disposto nos
artigos 5º a 9º, da Lei nº 7.210/84, conhecida como Lei de Execução
Penal, e artigo 10 e seguintes, da mencionada Lei, como também o
disposto no Decreto nº 13.412, de 13/03/1979, que re-organizou o
Sistema Penitenciário do Estado de São Paulo.
Além dos profissionais citados, encontramos outros grupos de
funcionários nos estabelecimentos prisionais em São Paulo. Aquele
responsável pela vigilância do alto das muralhas das prisões é
denominado de Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária, ou AEVP,
que, a partir da Lei Complementar nº 898, de 13 de julho de 2001,
substituiu os policiais militares que foram os responsáveis por essas
funções até a data de publicação dessa Lei:
15
(...) não pense que é fácil conquistar uma dessas vagas (de
trabalho). Os profissionais que ingressam nos quadros da SAP
são submetidos a rigorosas avaliações – compostas de prova
escrita e exames médicos – além de prova oral e curso de
formação, no caso de ASPs e AEVPs (REVISTA SAP, nº 1, p.
7).
As tarefas administrativas da prisão são executadas por
funcionários denominados Oficiais Administrativos e/ou Secretários,
quando não pelos próprios Agentes de Segurança Penitenciária desviados
de sua função principal pelos administradores da prisão a fim de suprir o
déficit de profissionais para essas atividades. Enfermeiros, Médicos,
Dentistas e Auxiliares atendem às demandas relativas à saúde física dos
internos e também constituem o corpo técnico, embora com
características e atribuições diferentes daquelas dos Psicólogos,
Assistentes Sociais e Psiquiatras. Advogados designados pelo Estado
para atendimento das demandas judiciais dos presos sem condições
financeiras para constituírem eles próprios seus defensores, completam o
rol de técnicos que exercem atividades profissionais nas prisões.
Completam a lista de funcionários os Mestres de Ofício e os
Almoxarifes; os primeiros são responsáveis pela manutenção das
unidades prisionais, como pintura, reforma, instalações elétricas e
hidráulicas; já a responsabilidade pelo recebimento, controle, estocagem
e liberação de materiais para uso e consumo na instituição pertence a
essa segunda lista de funcionários.
Há ainda, os Motoristas, que são responsáveis pelo transporte
de presos, de funcionários da prisão e de documentos, segundo as
necessidades cotidianas da instituição e, finalmente, aqueles
funcionários alocados em posições ou funções de gerência e
administração das prisões, denominados de Diretores Técnicos e que são
responsáveis por áreas específicas da unidade penal, tais como, pela
administração geral do estabelecimento, pela saúde e reintegração social
dos presos, pela escola e oficinas de trabalho dos internos, pela
segurança e disciplina, pela administração de recursos humanos, dentre
as mais importantes.
16
Todos esses profissionais, direta ou indiretamente, executam
suas tarefas laborais no interior de instituições bastante peculiares.
Prisões são locais de detenção, encarceramento e segregação de pessoas
que, suposta ou realmente, atentaram contra a ordem social estabelecida
e que, depois de condenados pela autoridade judicial competente, foram
sequestrados da sociedade dos homens livres (
FOUCAULT, 2006 [1975]),
e conduzidos para locais onde cumprirão suas sentenças.
A finalidade declarada aqui é que depois de meses, anos, ou
mesmo décadas, possam essas pessoas retornar à sociedade que as
prendeu melhorados, regenerados ou recuperados que foram pela
terapêutica prisional, ou seja, pelo conjunto de ações, dispositivos ou
práticas disponibilizadas pela administração pública que visam à
transformação da pessoa criminosa em outra que, então, corresponda às
exigências e aos preceitos das normas sociais estabelecidas:
(...) a prisão possui um caráter segregador, no sentido de que
abriga pessoas perigosas para a sociedade. A mesma se propõe
a alcançar três objetivos: punir, intimidar e recuperar. Daí, por
si só, temos um triste paradoxo, no sentido de que o caráter
recuperador, torna-se difícil de ser aplicado, dado que à
prisão, cabe também atender a estas duas exigências: punição e
intimidação (IBRAHIM, 1988, p. 110).
Nosso interesse pelo universo dos Agentes de Segurança
Penitenciária envolveu a própria trajetória do pesquisador por mais de
dezoito anos numa instituição prisional, exercendo a função de
Psicólogo, contratado inicialmente para a realização de perícias e
confecção de pareceres judiciais relativos às pessoas presas. Até 31 de
dezembro de 2003, o artigo 112, da Lei nº 7.210 previa a
obrigatoriedade, por parte da administração prisional, de proceder aos
Exames Criminológicos e aos Pareceres Técnicos da Comissão Técnica
de Classificação (
CTC), instrumentos de avaliação e classificação dos
prisioneiros que foram entendidos como mais um dos dispositivos de
patologização do sujeito (MJ/
DEPEN/CFP, 2007, p. 19) à disposição no
interior do cárcere, sempre a serviço de uma sociedade disciplinar
17
(FOUCAULT, 1984 [1975]). Com a Lei nº 10.792/03, o artigo 112 da Lei
de Execução Penal foi alterado, tornando esses procedimentos
facultativos à autoridade judicial de cada jurisdição.
O exercício profissional no interior do cárcere durante esses
anos possibilitou contatos pessoais, mais ou menos formais, dependendo
da situação, com outros funcionários e, especialmente, com os Agentes
de Segurança Penitenciária, fosse na própria instituição, durante o
expediente de trabalho, ou em esporádicos encontros com pequenos
grupos de colegas em outros locais externos à prisão, quando podíamos,
de certa forma, nos distender das pressões ocasionadas por um trabalho
exaustivo.
No transcorrer dos dias e dos anos em que exercíamos nossas
atividades profissionais no interior do cárcere, fomos percebendo e
sentindo, em nós mesmos, as dificuldades inerentes a condições de
trabalho tão paradoxais. Três experiências vividas foram decisivas para
fomentar o desejo de aprofundar cientificamente as causas de alguns
fenômenos que víamos ocorrer e que envolviam, em especial mas não
apenas, os ASPs, o que incluíam desde alterações comportamentais
consideráveis, como o uso compulsivo e persistente do tabaco e de
bebidas alcoólicas, os afastamentos prolongados ou definitivos do
trabalho decorrentes de doenças crônicas e/ou transtornos mentais
graves, além de mortes de colegas, a nosso ver, em idades precoces e por
razões que poderiam ser evitadas.
A título de exemplo do que foi dito: em 1999, quando
escrevíamos uma monografia para um curso de especialização
(
LOURENÇO, 1999), num espaço de duas semanas, dois dos nossos
colegas, Agentes de Segurança Penitenciária, foram assassinados quando
realizavam uma atividade paralela à principal. Eram seguranças de duas
empresas privadas e supostamente foram mortos em emboscadas. Em um
dos casos, em que o ASP transportava tickets e vales-refeição, nada foi
roubado do veículo que dirigia, sendo assassinado com vários projéteis
de arma de fogo disparados à queima-roupa. Noutro caso, o Agente de
Segurança Penitenciária foi assassinado quando chegava em sua
residência, ao final de um dia de trabalho. Os assassinos não levaram
18
nenhum objeto, ou valores, que o ASP portava na ocasião. Ambos os
assassinados eram pessoas com menos de 50 anos de idade.
A primeira das três experiências fundamentais para que
decidíssemos estudar o universo dos Agentes de Segurança Penitenciária
foi o convite que recebemos para dirigir um núcleo de trabalho que
visava à implantação de uma política de saúde para os servidores das
instituições prisionais como um todo e, em especial, para os próprios
Agentes de Segurança Penitenciária. Esse núcleo foi denominado, à
época, de Núcleo de Acompanhamento e Integração Psicossociológica
(
NAIPs) e foi criado pelo Decreto Estadual nº 45.177, de 08 de setembro
de 2000. Esse decreto é o mesmo que reestruturou, naquela ocasião, a
então denominada Academia Penitenciária do Estado (
ACADEPEN) que, a
partir de então, passou a ser conhecida como Escola da Administração
Penitenciária (
EAP). Segundo relatos informais acompanhados à época, a
alteração na denominação desse órgão visava, principalmente, a uma
tentativa de mudar alguns paradigmas: o termo Academia era entendido
como do universo militar e se desejava desvincular as prisões desse
âmbito, enquanto o conceito Escola dava-nos um caráter mais civil e,
portanto, mais próximo dos discursos nacionais e internacionais sobre o
que se pretendia enquanto políticas públicas para o sistema
penitenciário.
Os objetivos específicos desse Núcleo (
NAIPs), segundo o
Decreto que o criou, eram: a) receber as demandas e propor medidas para
gerenciamento de conflitos em unidades prisionais; b) desenvolver
programas educacionais preventivos na área da saúde, destinados,
primordialmente, ao Agente de Segurança Penitenciária e aos demais
servidores ligados diretamente aos detentos; c) coordenar grupos
multiprofissionais especializados na realização de anamnese, visando o
encaminhamento do servidor submetido a rebeliões e demais conflitos em
unidades prisionais para tratamento adequado; d) captar, previamente e
em conjunto com grupos especializados, vagas e parcerias em
Universidades, clínicas escolares e hospitais, para triagem dos servidores
necessitados de tratamento; e) desenvolver, na Escola Penitenciária e nas
unidades prisionais, campanhas educativas e programas sobre segurança
19
no trabalho e f) Organizar a instalação de CIPAS, ou Comissões Internas
de Prevenção de Acidentes, nas unidades da
SAP (Secretaria de
Administração Penitenciária do Estado de São Paulo).
Naquele período de pouco mais de um ano em que estivemos à
frente do
NAIPS, pudemos acompanhar muito de perto as atividades
laborais dos diversos grupos que compõem o rol de funcionários das
prisões, em especial, o dos Agentes de Segurança Penitenciária, fosse
entrevistando-os e orientando-os a partir de suas demandas pessoais, ou
organizando e acompanhando o processo de instalação das
CIPAs nas
unidades penitenciárias do Estado, ou ainda promovendo cursos,
palestras, encontros e debates que levassem em conta temas pertinentes e
relacionados à saúde física ou mental dos servidores em estabelecimento
prisionais, especialmente porque aqueles momentos, como aqueles anos,
foram de muita tensão para um considerável número desses funcionários.
Em 18 de fevereiro de 2001 ocorreu no Estado de São Paulo o
que se convencionou chamar de mega-rebelião, um fenômeno de que até
aquele momento não se tinha conhecimento no Estado e no próprio País,
quiçá, no próprio planeta, e “que sublevou, simultaneamente, 29
estabelecimentos penitenciários com apoio em aparelhos celulares e
centrais telefônicas clandestinas, em uma sincronia jamais conhecida
anteriormente” (
ADORNO e SALLA, 2007, p.11. Itálicos nossos).
Podemos enumerar, em algumas centenas, os casos de
funcionários que foram feitos reféns de presos amotinados naquela
ocasião. Para atender e encaminhar os ASPs, que haviam sofrido ameaças
deliberadas contra sua integridade física e psíquica naqueles momentos
de tensão, psicólogos, assistentes sociais, médicos e enfermeiros das
unidades prisionais rebeladas foram convocados para atividades
emergenciais, de escuta e de orientação desses funcionários, poucos dias
após o fim do incidente, que deixou um rastro de destruição do
patrimônio público e de morte de presos, especialmente, em muitas das
unidades prisionais.
Nos dramáticos relatos obtidos nas entrevistas realizadas com
os Agentes de Segurança Penitenciária naqueles dias, tomamos
conhecimento de uma parcela significativa do medo e do terror
20
experimentado por quase todos aqueles funcionários. Alguns desses
funcionários passaram muitas horas amarrados a bujões de gás industrial
e foram ameaçados de explodir juntamente com o artefato, caso os
soldados da tropa de choque da Polícia Militar paulista optassem por
invadir as unidades penais rebeladas. Segundo o que ainda ouvimos,
alguns dos presos rebelados estavam dopados, depois de ingerir
medicamentos psicotrópicos roubados das farmácias invadidas das
prisões e, alucinados, diziam que se explodiriam juntos com os ASPs, se
fosse o caso, aumentando o grau de realidade assustadora e de tensão
experimentados.
As experiências de trabalho resultantes das atividades do
Núcleo de Acompanhamento e Integração Psicossociológica, bem como
os relatórios que fomos produzindo e que relatavam, comentavam ou
buscavam explicações plausíveis para o que encontrávamos nessa e em
outras situações, como também os respectivos indicadores de saúde -
morbidade e mortalidade dos servidores - deram início a uma intensa
mobilização na Casa das Leis de São Paulo, a Assembléia Legislativa
Paulista, acompanhada de perto pelo Sindicato dos Funcionários da
Coordenadoria dos Estabelecimentos Penitenciários do Estado de São
Paulo (
SIFUSPESP).
Essa intensa mobilização de entidades profissionais e de
pessoas, incluindo não apenas os próprios funcionários, mas também
seus familiares e apoiadores do movimento, logo após os acontecimentos
de fevereiro de 2001, tinha como finalidade principal, além de ilustrar
para a população menos esclarecida, os dissabores e as tensões
enfrentados pelas categorias profissionais em atuação no interior do
cárcere, também implementar o “Programa de Saúde Mental dos Agentes
de Segurança Penitenciária” ou Projeto de Lei nº 405, de 2001, de
autoria do Deputado Estadual Hamilton Pereira, do Partido dos
Trabalhadores (PT). Esse Projeto de Lei do Legislativo Paulista culminou
na aprovação e futura sanção governamental da Lei nº 12.622, de 25 de
junho de 2.007, que “autoriza criação de Programa de Saúde Mental dos
Agentes de Segurança Penitenciária, da Secretaria de Administração
Penitenciária do Estado”.
21
Para justificar a importância da aprovação do mencionado
Projeto de Lei pelos Deputados de São Paulo e, posteriormente, a
transformação deste Projeto Legislativo em Lei Estadual, seu idealizador
utilizou-se de menções qualitativas e de dados estatísticos e
quantitativos obtidos pelo
NAIPs:
(...) Os Agentes (penitenciários) convivem com uma situação
ambivalente, fruto de suas atribuições e do fato de serem os
trabalhadores que têm o contato mais próximo com os presos,
o que não deixa de gerar alguma intimidade. Esta situação
conflituosa pode determinar o aparecimento de doenças e
transtornos mentais e emocionais. Estima-se que 10% de todo
o efetivo da Secretaria da Administração Penitenciária,
afastou-se de suas funções no ano de 1998, em decorrência de
distúrbios dessa natureza (PEREIRA, Hamilton. Justificativa ao
Projeto de Lei nº 405, de 2001, que institui o Programa de
Saúde Mental dos Agentes de Segurança Penitenciária).
Projeto de Lei semelhante a esse tramita, desde 2008, na
Assembléia Legislativa de Mato Grosso. A Deputada Estadual Vera
Araújo, também do Partido dos Trabalhadores e apresentadora do
projeto, justificou a petição inicial, partindo dos mesmos indicadores de
saúde para a categoria profissional dos ASPs encontrados em São Paulo.
Para enfatizar a urgência do pedido, a representante do parlamento
estadual esclarece que:
(...) os agentes convivem com uma situação ambivalente, fruto
de suas atribuições e do fato de serem os trabalhadores que
têm o contato mais próximo com os presos, o que não deixa de
gerar alguma intimidade. Esta situação conflituosa pode
determinar o aparecimento de doenças e transtornos mentais e
emocionais
2
.
2
Disponível em: http://www.al. mt.go v.br/V 2 008/ViewConteudo.asp?no_codigo =10183, acesso
em 10 de fevereiro de 2010.
22
Em 2002, o NAIPs deixou a Escola da Administração
Penitenciária e foi transferido para o Departamento de Saúde da
Secretaria de Administração Penitenciária com nova denominação:
Núcleo de Saúde do Servidor, existindo até o presente momento com essa
nova nomenclatura e subordinado hoje à Coordenadoria de Saúde da
SAP. Com a mudança para outro local e para nova direção hierárquica,
optamos em retornar às nossas funções originais, na Penitenciária de
Guarulhos. Em 25 de setembro de 2009, visitamos o órgão mencionado e
pudemos constatar que as atividades ali realizadas são, basicamente, as
mesmas de outrora, em que pese a re-estruturação do Núcleo e a
recomposição da equipe de profissionais, bem como da ampliação do
serviço oferecido e da melhoria das condições de trabalho. Também
enviamos mensagem eletrônica à diretoria do órgão, solicitando dados de
morbidade e de mortalidade dos Agentes de Segurança Penitenciária mais
atualizados, mensagem que, até a conclusão deste trabalho não nos foi
respondida.
Em 05 de novembro de 2009, o Núcleo de Saúde do Servidor
promoveu, com o apoio do
IAMSPE (Instituto de Assistência Médica ao
Servidor Público Estadual), o II Simpósio de Saúde do Servidor do
Sistema Penitenciário. Segundo informações obtidas na página eletrônica
da Secretaria de Administração Penitenciária, no dia seguinte ao evento,
em que “mais de 400 pessoas estiveram presentes”, contou-se com
palestras sobre dependência química, motivação profissional e doenças
crônicas não transmissíveis (hipertensão, diabetes e dislipidemias), além
de debates com os presentes e a exibição de uma peça teatral,
focalizando o problema do uso compulsivo de drogas psicotrópicas
ilícitas
3
.
A segunda experiência bastante significativa para nossa
decisão de realizar este trabalho foi o convite para lecionarmos na então
Academia Penitenciária do Estado, nos idos de 1995, quando
completávamos quatro anos de serviço público no interior das prisões.
Como já dissemos, a formação profissional dos funcionários em prisões é
3
Disponível em: http:// www.sap.sp.gov.br, acesso em 06 de novembro de 20 09.
23
atribuição dessa agência, atualmente denominada Escola da
Administração Penitenciária “Doutor Luiz Camargo Wolfmann”, em
homenagem a um antigo dirigente penitenciário.
Informações buscadas no site oficial da EAP
4
, nos dão conta de
que ela é originária da década de 60 do século passado e já foi
denominada de Centro de Recursos Humanos da Administração
Penitenciária (
CRHAP), Academia Penitenciária (ACADEPEN) e, depois
de setembro de 2000, Escola da Administração Penitenciária (
EAP/SP).
Possui dois núcleos básicos: o
CFAASP (Centro de Formação e
Aperfeiçoamento de Agentes de Segurança Penitenciária) é responsável
pela formação e pelo aprimoramento técnico e profissional dos ASPs, e o
CECAD-RH (Centro de Capacitação e Desenvolvimento de Recursos
Humanos), que é responsável pela formação e capacitação dos demais
funcionários do sistema penitenciário.
A Escola da Administração Penitenciária da Secretaria de
Administração Penitenciária do Estado de São Paulo tem como objetivo
fundamental, dentre as suas prerrogativas:
(...) o aprimoramento do pessoal penitenciário, em todos os
níveis de direção, chefia e assessoramento, em função de um
perfil sintético e ideal de profissionais que, mais do que serem
capazes de exercer funções de segurança e disciplina, como
algo assegurador da defesa e da ordem sociais, devem ser
aqueles que saibam identificar a problemática da execução da
pena privativa de liberdade e que compreendam o homem
criminoso como pessoa, estando aptos a descobrir e a
preservar tudo o que lhes resta de bom frente aos males da
prisão
5
.
Uma das exigências aos aspirantes ao cargo de Agente de
Segurança Penitenciária é, além da aprovação inicial em concurso
público exclusivamente direcionado a esse fim, a frequência e a
aprovação em Curso de Formação Técnico-Profissional previsto pela Lei
Complementar nº 959, de 2001, e constituído por diversas disciplinas
escolares. Essas disciplinas constituem um conjunto de “ações
4
http://www.eap.sp.go v.br.
5
Disponível em: http://www. sap.sp.gov.br, acesso em 03 de dezembro de 2009.
24
pedagógicas modernas e mais próximas dos padrões internacionais de
gestão penitenciária e das Regras Mínimas da ONU (Organização das
Nações Unidas), para Tratamento do Preso no Brasil” (
6
).
Entre as disciplinas previstas para o curso de formação
técnico-profissional de ASP, com carga horária mínima de 350
horas/aula estão as de Relações Interpessoais, Epidemiologia em Saúde,
Comunicação e Expressão e Defesa Pessoal, Tonfa
7
e Algemas,
constituindo um primeiro bloco de disciplinas denominado O Agente
Penitenciário. Um segundo bloco, denominado de O Agente
Penitenciário e o Tratamento Penal traz disciplinas como Direito Penal,
Criminologia, Direitos Humanos e outras (idem, ibidem).
Foi para uma dessas disciplinas existentes à época, a de Saúde
do Trabalhador, que fomos, inicialmente, convidados a lecionar. Como já
tínhamos formação superior lato sensu em Educação em Saúde e em
razão da crescente oferta dessa modalidade de cursos de formação
técnico-profissional, que dessem conta da também crescente demanda de
novos Agentes de Segurança Penitenciária para as novas unidades penais
que foram construídas entre 1995 e 1998, recebemos o convite e o
aceitamos.
No decorrer desses e de novos cursos de formação e de
aperfeiçoamento que surgiram, em contatos que realizávamos junto aos
ASPs recém-ingressantes no sistema prisional, pudemos debater
inúmeras questões relativas ao processo de saúde e doenças em geral e,
desse processo em particular, quando em pleno exercício das funções de
segurança e disciplina no interior do cárcere. Enquanto preceito de
formação prática dos ASP, havia uma disciplina denominada de Prática
do Serviço Penitenciário, que era, geralmente, lecionada por um
dirigente prisional, ainda no período de desenvolvimento do curso de
formação e como parte integrante deste. Os recém-admitidos à carreira
6
Disponível em http://www.sap.sp.gov.br, acesso em 03 de dezembro de 2009.
7
A tonfa, tamb ém conhecida como porrete, porra, clava ou bastão é um tipo de taco
ou bastão, mais grosso numa das extremidades e geralmente feito de algum material
sólido - podendo ser de madeira, pedra, ou metal - normalmente utilizado para fins
de necessária força física o u em batalhas de estilo corpo-a-corpo, em especial pelas
forças policiais (Disponível em http://p t.wikip edia.org/wiki/Tonfa#Tonfa, acesso em
03 de dezembro de 2009).
25
de ASP costumavam frequentar uma ou outra unidade prisional a fim de
se instrumentalizar com a prática do exercício profissional, observando
os funcionários mais antigos.
Alguns dos alunos, por ocasião dessas incursões pelas prisões,
já nos relatavam as impressões não tão agradáveis nem mesmo
confortáveis que se apossavam deles; alguns chegavam mesmo a relatar
alterações de conduta pessoal a partir dessas visitas pelo interior do
cárcere. Lembramo-nos do discurso de um deles que nos disse que, pela
primeira vez na vida, teria insultado a própria mãe, depois de uma
discussão com ela por motivos fúteis. Verificaremos nos relatos obtidos,
quando das observações de campo para este trabalho, que a passagem
pelo Curso de Formação Técnico-Profissional costuma ser apontada
pelos próprios funcionários como essencial e imprescindível. Entretanto,
não foram poucos os que sugeriram mudanças profundas em suas bases
científicas e curriculares, como veremos adiante.
A terceira experiência que pedimos licença para mencionar e
que, em grande medida, também foi relevante para pensarmos algumas
categorias de análise para a formulação de uma hipótese de trabalho, foi
a de membro integrante de banca examinadora para concurso de ingresso
na carreira de Agentes de Segurança Penitenciária em dois momentos,
1.997 e 1.998. Naqueles anos, viajamos pelo Estado de São Paulo com
um grupo bastante numeroso de outros colegas, técnicos e
administrativos da área penitenciária, acompanhando o processo de
seleção dos candidatos ao cargo.
Durante o processo de seleção de ASPs pudemos perceber com
maior nitidez, um dos aspectos que mais à frente retornará neste trabalho
e que é corroborado por trabalhos acadêmicos e científicos, a saber o
fato de que muitos dos pretendentes à carreira de Agentes de Segurança
Penitenciária, especialmente os concorrentes a vagas de trabalho em
municípios afastados da capital do Estado de São Paulo, são oriundos do
meio rural e de passado profissional mais ligado a tarefas braçais e
desvalorizadas socialmente; alguns desses candidatos ao cargo de ASP
eram pequenos proprietários de terra ou funcionários de alguma
propriedade rural que, em decorrência de dificuldades financeiras,
26
buscavam um serviço público a fim de complementar seus parcos
rendimentos. Esses dados, colhidos informalmente por um observador
atento, foram comprovados por alguns pesquisadores, como dissemos,
valendo considerar uma recente pesquisa de
MORAES (2005):
(...) Se, conforme levantamentos preliminares, os agentes
penitenciários têm sido tradicionalmente recrutados entre
trabalhadores braçais – lavradores, pintores, pedreiros,
motoristas, bem como entre trabalhadores urbanos não
qualificados – com baixo nível de escolaridade, em função da
falta de oferta de trabalho, se observa a entrada de pessoal
com nível de formação superior (p. 209).
Embora não seja o foco principal deste trabalho, esse dado
mereceria maiores aprofundamentos em pesquisas futuras, incluindo
talvez, os motivos, conscientes ou não, de tal escolha profissional por
pessoas oriundas de determinados estratos sociais. Seja como for, a
função dos Psicólogos na Banca Examinadora do Concurso para
Provimento de Cargos Públicos de Agentes de Segurança Penitenciária
era a de examinar aspectos psicodinâmicos da estrutura de personalidade
dos sujeitos selecionáveis para esses cargos, aprovando aqueles que
apresentassem um perfil pessoal mais próximo daquele que discutimos
com os coordenadores técnicos da agência responsável pelo concurso, a
Fundação
VUNESP.
É importante ressalvar que o perfil pessoal e profissional que,
naquela ocasião, se delineava para o candidato ao cargo de Agente de
Segurança Penitenciária e era objeto de desejo por parte dos membros
dirigentes da Secretaria de Administração Penitenciária era inatingível,
por mais que críticas fossem dirigidas ao grupo responsável pelo
processo de seleção. Esse perfil pessoal e profissional de uma pessoa que
aglutine em si inúmeras qualidades e habilidades consideradas essenciais
ao trabalho no interior do cárcere já foi citado em outros trabalhos de
pesquisa e pode ser, assim, enunciado resumidamente nas seguintes
linhas:
27
(...) O papel prescrito para o agente: o bom surveillant é um
ser moral por excelência. Entre as qualidades que se espera
dele figuram a honestidade, a coragem, a sociabilidade, a
paciência, a lealdade, a diplomacia, a tolerância, a
disponibilidade, a autoridade natural e o sangue frio…
(CHAUVENET, ORLIC e BENGUIGUI, 1994, p. 101. Tradução
livre).
As experiências profissionais mencionadas, permitiram-nos
proximidades muito profícuas com esses funcionários de prisões, antes
do ingresso deles na prisão, e durante o exercício profissional
propriamente dito; ensejou delinear, partindo de nosso desejo inicial, um
projeto de pesquisa que revelasse quais são os mecanismos pessoais,
grupais e institucionais que permeiam a psicodinâmica de trabalho dessas
pessoas que, num período de 12 horas ininterruptas por dia, encontram-
se no interior do cárcere e em contato com sujeitos dos quais a sociedade
em geral deseja distância: “(...) lidar com o refugo da humanidade não é
(seria) uma atividade enobrecedora” (
SILVA, in: MORAES, 2005, p. 20,
parênteses nossos), ao menos no imaginário do homem comum, aquele
cuja “(...) existência é atravessada por mecanismos de dominação e
alienação que distorcem sua compreensão da História e do próprio
destino” (
MARTINS, 2008, p. 9). O homem comum a que faz referência
José de Souza
MARTINS somos, no fundo, todos nós, homens e mulheres
do mundo moderno:
(...) Grandes segmentos de nossa sociedade prefeririam
esquecer o transgressor confinado, não importando o quanto a
detenção seja justa ou não; a comunidade livre é relutante em
encarar a conclusão de que algumas pessoas precisam ser
mantidas em cativeiro para o bem maior. O muro da prisão,
então, faz mais do que ajudar a evitar a fuga; ele também
esconde os prisioneiros da sociedade (SYKES, 1999 [1958], p.
03. Tradução livre).
28
Num primeiro momento deste trabalho de pesquisa,
apresentaremos o Agente de Segurança Penitenciária, profissional datado
histórica e socialmente; sua função é esquadrinhada e limitada por leis,
decretos, artigos, normas regulamentadoras, resoluções, manuais e outros
dispositivos, que permitem às pessoas que pensam, sentem e se
relacionam com outros de sua espécie, a caracterização e a investidura
legal e institucional necessária para o exercício de uma função particular
e específica do interior dessas instituições peculiares que são as prisões,
elas também, produtos elementares e constituintes de uma sociedade que
se caracteriza pela disciplina e pelo esquadrinhamento acentuado dos
sujeitos (FOUCAULT, 1984 [1975] e 2006 [1975]).
Como outros autores (
LOPES, 1998; MORAES, 2005 e CHIES,
2008), pretendemos entender a articulação e a lógica do funcionamento
de alguns mecanismos e dispositivos encontrados no interior do cárcere,
partindo do olhar e da percepção de alguns de seus principais
interlocutores ou protagonistas e que seriam ocasionadores de traços
profissionais e comportamentos característicos do mundo dos Agentes de
Segurança Penitenciária. Interessa-nos o mundo particular, grupal e
institucional desses profissionais quando do exercício de suas funções
laborais no interior do cárcere.
A compreensão de seu espaço vital ou daquele espaço
constituído e consolidado através de celas, pavilhões, galerias, grades,
gaiolas
8
, ratoeiras
9
e aquários
10
, como igualmente dos salários recebidos
pelos funcionários, de suas famílias feitas ou desfeitas, das expectativas,
sonhos e aspirações, dos sentimentos, pensamentos e emoções, dos
8
Espaços de trabalho no interior do cárcere que servem de intercomunicação entre
um setor da instituição e outros. Ger almente, estão dispo stos estrategicamente como
acesso aos pavilhões de residência dos presos. Seu for mato todo gradeado e trancado
boa parte do tempo, de fato, lembra-nos uma gaiola.
9
Corredor co m, aproximadamente, 15 metros de extensão, localizado logo à entrada
de uma das instituições que investigamos e que tem a função de controlar ainda mais
a movimentação de pessoas e veículos no interior da prisão. Um Agente de
Segurança Penitenciária é responsável pela permissão, ou não, de passagem pelo
dispositivo. Na instituição investigada era constituído de grades nas laterais e
coberto por laje.
10
Posto de observação existente nessa mesma penitenciária e que dá, a quem está em
seu interior, uma visão panorâmica dos pavilhões em que se encontram os presos.
Neste posto de observação e vigilância revezam-se os Agentes de Segurança
Penitenciária que estão de plantão nas gaiolas, durante a jornada de trabalho.
29
limites e das barreiras, reais ou imaginárias, será de fundamental
importância para a nossa análise. Para isso, faz-se necessária a
apresentação inicial de quem é e de como vai se constituindo esse
profissional durante o tempo em que labora no interior das prisões.
No percurso e desenvolvimento de um projeto de pesquisa,
essencial é também a opção por este ou aquele referencial teórico, bem
como pela metodologia adequada aos objetivos propostos pelo trabalho
de pesquisa. Aqui optamos pela Teoria de Campo de
KURT LEWIN (1965
[1951]), entendendo-se por campo, “um conjunto de realidades físicas e
psicológicas, em mútua interdependência” (p. 55). Esse campo pode ser
mais restritivamente denominado de espaço de vida, no qual se destacam
a pessoa (P) e o ambiente (E), e no qual se podem observar dinâmicas de
modificação de uma ou de outra dessas duas categorias analíticas.
Interessou-nos investigar e compreender nos Agentes de
Segurança Penitenciária que observamos enquanto exercem
profissionalmente as suas funções no interior do cárcere, os elementos
constituintes do ambiente, da pessoa e do grupo, o mundo psicofísico e o
mundo institucional que compõem seu espaço de vida, e que são
assinalados pelos movimentos, pelas interrupções ou pelas paralisações
das pessoas e dos grupos, em sua dinâmica interação com o ambiente em
que vivem ou trabalham.
Após a caracterização de nossos sujeitos de pesquisa,
abordaremos os aspectos epistemológicos e metodológicos que nortearam
a nossa investigação e que puderam elucidar alguns dos fenômenos
descritos neste trabalho, que tornam a carreira dos Agentes de Segurança
Penitenciária, segundo pesquisas que trazemos a lume, uma das
profissões mais ameaçadoras e insalubres que existem. Para comprovar
essa afirmativa, apresentaremos dados qualitativos e quantitativos
recolhidos durante a fase de investigação da bibliografia disponível.
Assim, como em outras pesquisas que dizem respeito a essa categoria
profissional, os dados das observações levadas a cabo em duas
instituições de cumprimento de pena serão analisados posteriormente,
neste trabalho, orientados por conceitos lewinianos.
30
Se FOUCAULT (2006 [1975]) disse ter feito a “história
monográfica de um hospital” (p. 160), pretendemos realizar, em alguma
medida, uma história monográfica dos Agentes de Segurança
Penitenciária no interior do cárcere, fazendo surgir aspectos
constituintes dessa categoria profissional, como seus discursos e suas
práticas, confundidos que estão pela própria constituição histórica e
cultural da instituição:
(...) As instituições, também, pelo simples fato de existirem,
controlam a conduta humana estabelecendo padrões
previamente definidos de conduta, que a canalizam em uma
direção por oposição às muitas outras direções que seriam
teoricamente possíveis (BERGER e LUCKMANN, 2009 [1966],
p. 80).
Para realizar uma história monográfica dos Agentes de
Segurança Penitenciária, necessário será discutir “alguns discursos
pronunciados sobre a prisão” (
FOUCAULT, 2006 [1975], p. 160) e sobre
aqueles que ali se encontram, sejam presos (internos) ou funcionários,
discursos já trazidos à reflexão pelo próprio
FOUCAULT (1984 [1975] e
2006 [1975])
e por outros autores considerados clássicos no estudo do
fenômeno prisão, como
CLEMMER (1958); SYKES (1999 [1958]) e
GOFFMAN (2008 [1961]):
(...) as decisões, os regulamentos que são elementos
constituintes da prisão, o funcionamento mesmo da prisão que
tem suas estratégias, seus discursos não formulados, suas
astúcias que não são, afinal, as de ninguém, mas que são
todavia vividas (FOUCAULT, 2006 [1975], p. 160).
Finalmente, depois de discutirmos as regularidades e as
singularidades do trabalho e das relações de grupo dos Agentes de
Segurança Penitenciária no interior do cárcere, trataremos do alcance e
31
das limitações de nossa pesquisa, dos movimentos de resistência e
solidariedade encontrados nos profissionais, que visam à própria
possibilidade de existência tanto no interior dessas instituições austeras
e inflexíveis como fora delas. Não nos omitiremos, igualmente, em
relação às possibilidades deixadas em aberto para aqueles pesquisadores
que desejarem, no futuro, acrescentar algum outro achado relativo a essa
categoria profissional:
(...) atentar para a percepção dos agentes penitenciários sobre
o sistema prisional pode permitir a identificação de problemas
que normalmente sequer são tocados nas eternas reformas de
que são alvo as prisões, inclusive porque este grupo
profissional, sendo acusado pelo fracasso do encarceramento
na regeneração dos indivíduos, torna-se alijado dos processos
de mudança. A postura com frequência desiludida e cética dos
agentes penitenciários, que por vezes levam ao limite a
máxima de que “o homem é o lobo do homem”, talvez nos
permita, uma vez que explicita o inter(-)dito e o mal(-)dito do
cárcere, compreender de forma menos parcial e talvez menos
hipócrita o papel da prisão nas sociedades modernas
(MORAES, 2005, p. 267-268).
32
II - O Agente de Segurança Penitenciária e sua atividade
profissional no interior do cárcere
Quinze de janeiro de 2010:
Presos da Penitenciária Central do Estado (PCE), em
Piraquara, na Região Metropolitana de Curitiba (PR),
iniciaram uma rebelião na noite de quinta-feira (14). O motim
continua na manhã desta sexta-feira (15). Na madrugada de
hoje, uma mensagem postada no microblog Twitter do
governador do Paraná, Roberto Requião, citava a morte de
três detentos. A Secretaria de Segurança Pública estadual não
confirma número de mortos nem número de reféns, mas
informa que um refém foi liberado pelos presos após
negociação com os policiais. Agentes penitenciários são feitos
reféns e colchões de 14 alas foram incendiados
11
.
A prisão foi analisada e interpretada de diferentes maneiras
pelos autores que se propuseram a investigá-la, inclusive em relação à
sua constituição histórica e social: como instituições totais, juntamente
com manicômios, conventos e outras (
GOFFMAN, 2008 [1961]); como
instituições disciplinares da sociedade e de proletarização de uma
determinada classe social (
FOUCAULT, 1984 [1975] e 2006 [1975]);
enquanto organizações complexas (
FISCHER, 1989); como Sociedade de
Cativos e de Equilíbrio Precário (
SYKES, 1999 [1958]) ou enquanto
Comunidade Prisional de múltiplas relações (
CLEMMER, 1958), para
citar os autores que consideramos os mais importantes.
Nessas instituições vivem dois grupos de pessoas, praticamente
obrigados a conviver diariamente em ambientes escuros e úmidos, em
espaços ínfimos e precários, a cumprir ordens arbitrárias e a seguir
regulamentos autoritários; ali aprendem e se acostumam com a violência,
com o isolamento e a distância social, assim como com a barbárie, a
opressão e a morte. Agentes de Segurança Penitenciária e presos são
esses dois grupos que mantêm entre si relações de sistemática e limítrofe
intimidades e conflitos:
11
Disponível em:
http://noticias.uol.com.br/cotidiano/2010/01/15/ult5772u7064.j htm, acesso em 10 de
janeiro de 2010.
33
(...) O agente penitenciário está em íntimo contato com os
detentos. Mesmo que o deseje, não pode afastar-se deles
durante seu turno de serviço. É constantemente solicitado e
procurado. Daí uma saturação de contatos. Mesmo durante o
turno da noite e às vezes principalmente neste turno ele deve
permanecer atento a qualquer evento que possa ocorrer. (...)
Qualquer um que, num dia quente de verão tenha percorrido as
galerias estreitas e superlotadas de um presídio poderá fazer
uma ideia clara da situação. Neste ambiente opressivo, nestas
circunstâncias, é que as coisas começam a acontecer
(CENTURIÃO, p. 47).
Nas prisões vivem e se relacionam aquelas pessoas
consideradas pela sociedade como marginais, delinquentes ou bandidos,
a classe perigosa (dangerous classes), ou o grupo de desviantes
(
FOUCAULT, 2006 [1975]), ou ainda o grupo de internados (GOFFMAN,
2008 [1961]), juntamente com outros grupos, responsáveis legais pelo
primeiro, como os Agentes de Segurança Penitenciária ou staff (idem,
ibidem) que, junto com a Equipe Dirigente e o Grupo Técnico têm a
difícil senão impossível tarefa, porque incongruente na sua essência, de
ressocializar os cativos, ou transformar as pessoas:
A prisão cria e mantém uma sociedade de delinqüentes, o
meio, com suas regras, sua solidariedade, sua marca moral de
infâmia. A existência dessa minoria delinqüente, longe se ser a
medida estrondosa de um fracasso, é muito importante para a
estrutura do poder da classe dominante (FOUCAULT, 2006
[1975], p. 156).
O americano Philip ZIMBARDO, num experimento conhecido
mundialmente como a Prisão Experimental de Stanford, em 1971,
simulou o ambiente prisional e as possíveis relações interpessoais entre
os dois principais grupos de referência no interior desses ambientes: os
prisioneiros e os guardas de prisão. Em situação controlada de
laboratório,
ZIMBARDO visava, inicialmente, estudar as reações dos dois
grupos de sujeitos à singularíssima circunstância de confinamento e
reclusão, obrigatória no caso do grupo de prisioneiros e à condição e à
condição de controle e vigilância dos primeiros pelo grupo dos guardas
34
de prisão. Para além desse objetivo principal, acabou-se por investigar as
consequências pessoais e grupais, para os sujeitos da pesquisa.
O estudo de
ZIMBARDO (1971), que fora planejado para durar
duas semanas, teve que ser cancelado apenas seis dias do seu início,
quando o próprio idealizador e a equipe de observadores do experimento
se viram obrigados a interrompê-lo porque, tanto guardas de prisão
quanto prisioneiros acabaram por desenvolver vários e complexos
comportamentos considerados desviantes, muitos deles, resultando em
atos de vandalismo, violência, rebelião, tortura física e psicológica,
exibidos por ambos os grupo. As conclusões dos pesquisadores
caminharam no sentido de que pessoas tidas como normais na sociedade
livre, tendem a modificar, de forma considerável, suas condutas e
posturas quando submetidos às condições descritas:
(...) Foi nesta altura que ficou claro que tínhamos que terminar
o estudo. Tínhamos criado uma situação espantosamente
poderosa, uma situação em que reclusos estavam a retrair-se e
a comportarem-se de forma patológica e em que alguns dos
guardas estavam a comportar-se de forma sádica. Mesmo os
guardas "bons" sentiam-se impotentes para intervir e nenhum
dos guardas desistiu no decurso do estudo. De facto, deve-se
salientar que nenhum guarda alguma vez chegou tarde para o
seu turno, deu parte de doente, saiu mais cedo ou exigiu um
pagamento suplementar por trabalho extra
12
(ZIMBARDO,
1971. Itálicos nossos).
É interessante destacar que os sujeitos selecionados para o
experimento eram oriundos de “uma população predominantemente
branca, jovem, de classe média e todos eles, graduandos de universidade
americanas ou canadenses” (
13
). Além disso, preocuparam-se o autor e
seus assistentes com que todos fossem avaliados através de testes de
personalidade. Para os selecionados para o papel de prisioneiros, previu-
se ainda, numa parceria com as autoridades policiais do local, que seriam
12
Disponível em: http://www.prisonexp.org/portugues/37, acesso em 03 de deze mbro
de 2009.
13
Dispo nível em http://www.prisonexperience.org, acesso em 03 de dezembro de
2009.
35
procurados em suas residências pelos próprios policiais, algemados e
trazidos para a prisão experimental em viaturas estilizadas. Frederic
MUNNÉ (1992), analisando o experimento de ZIMBARDO, explicita-nos
como as relações interpessoais entre guardas e presos foram
estabelecendo-se durante aqueles dias:
Os guardas sentiram uma necessidade progressiva de controlar
os presos, o que provocou uma escalada de poder, o qual era
exercido, cada vez mais, de maneira arbitrária. Paralelamente,
emergiu uma dinâmica particular entre o grupo dos guardas e
o grupo dos presos. Aqueles, se mostravam cada vez mais
agressivos, e caíam em um visível engrandecimento pessoal e
estes, eram mais passivos e se auto-humilhavam. Os primeiros
aumentavam seu domínio e controle, enquanto que os
segundos, submergiam num estado depressivo com perda,
inclusive, de sua esperança (MUNNÉ, 1992, p. 254. Tradução
livre. Itálicos nossos).
Esse experimento, que até hoje, além das páginas eletrônicas
do pesquisador na Internet
14
, ou da Experiência
15
, só recentemente
recebeu menção em formato de livro (
ZIMBARDO, 2007), foi alvo, à
época da exposição de suas conclusões e de sua metodologia, de
consideráveis críticas, por parte de instituições de ensino e de
pesquisadores, incluindo
Erich FROMM (1973) que questionava aspectos
éticos, técnicos e mesmo metodológicos da pesquisa de
ZIMBARDO,
como o fato de prever retribuição em dinheiro para os sujeitos
selecionados
16
.
Acerca da instituição prisão, como já dissemos, muitos
pesquisadores de projeção nacional ou internacional se debruçaram a fim de
desvendar sua realidade e seu funcionamento: “(...) desde a sua origem, ligada
a um projeto de transformação de pessoas” (FOUCAULT, 2006 [1975], p.
161), a prisão é uma daquelas invenções à qual inúmeras críticas são dirigidas
14
http://www.zimbardo.com.
15
http://www.prisonexperience.org.
16
Pode-se ter uma ideia do ocorrido naqueles dias de clausura forçada e de relações
interpessoais limítrofes num filme originariamente concebido na Alemanha e exibido
nos cinemas em 2001. Denominado A Experiência, foi d irigido por Oliver
HIRSCHBIEGEL
36
e para a qual nos acostumamos a não ver outro objetivo senão o de mero
instrumento de recolhimento de pessoas com o fito especial de penalizá-las e
às suas condutas:
(...) O sistema disciplinar por si só normaliza, pois penaliza o
tempo (impossibilidade, ausência, interrupção de tarefas), as
atividades (no sentido da falta de zelo, negligência,
desatenção), as maneiras de ser (grosseria, desobediência), o
corpo (gestos não “conformes, atitudes incorretas, sujeira), e a
sexualidade (modéstia, indecência). Trata-se de tornar
penalizáveis as frações mais tênues de conduta, e de dar uma
função punitiva aos elementos aparentemente indiferentes do
aparelho disciplinar: levando ao extremo, que tudo posa servir
para punir a mínima coisa; que cada indivíduo se encontra
preso numa universalidade punível-punidora (CAMARGO,1984,
p. 67).
É nesse local que grupos de funcionários irão empenhar-se
profissionalmente boa parte de suas vidas, visando à constituição, ao
desenvolvimento e à consolidação de suas carreiras. No interior das
prisões, esses funcionários buscarão construir suas próprias vidas
enquanto pessoas historicamente constituídas. Na lida diária pela
sobrevivência física e psíquica, enfrentarão barreiras, constituídas pelo
próprio ato de trabalhar, bem como originadas da instituição prisão:
(...) O paradoxo que envolve o conceito de trabalho é uma
expressão dialética do homem enquanto ser, individual e
social, sempre genérico, e marca a origem comum entre
trabalho e arte, necessidade e transcendência, sujeição e
liberdade. (...) Dentre as atividades humanas, a que mais
poderia devolver ao homem sua humanidade, seria o trabalho,
pois transformando a natureza exterior a si por necessidade de
sua natureza interna, transforma-se a si mesmo (CARVALHO,
1990, p. 08).
Diferentemente das pesquisas cujo objeto principal é a prisão
e/ou os prisioneiros, o Agente de Segurança Penitenciária não mereceu,
até os dias atuais, muita atenção nos estudos acadêmicos, não só no
Brasil como em outros países. Considerado como um dos principais
37
protagonistas na história moderna do cárcere, pelo papel extremamente
relevante de mediador da sociedade nas questões de conflito desta com
as pessoas que cometeram crimes, esses funcionários acabaram por ser
negligenciados:
(...) Como diz G. Hawkins (1976): “um dos aspectos mais
curiosos de toda a história moderna das prisões é o fato de que
o surveillant, o homem sobre o qual descansa todo o edifício
do sistema penitenciário, foi ignorado com uma constância
surpreendente, ou idealizado, mas nunca considerado
seriamente”. (In: CHAUVENET, ORLIC e BENGUIGUI, 1994, p.
187. Tradução livre).
O ato de trabalhar é um dos fatores constituintes do espaço de
vida das pessoas. Juntamente com outras áreas ou esferas da vida, como
o lazer, a família, o clube, os amigos e a religiosidade, entre outros, será
fundamental para a constituição das mesmas. Para muitos de nós, é nessa
atividade tipicamente humana que passaremos boa parte de nossas vidas.
É no ato de trabalhar, que os homens buscam a realização pessoal e a da
coletividade, bem como a satisfação de nossas expectativas e
necessidades. Se o espaço de vida é compreendido como a
interdependência dinâmica entre pessoa e ambiente, podemos
compreender a importância do ato de trabalhar na constituição do mundo
interno particular de cada membro da espécie.
Admitindo-se o fato de que apresentam características laborais
peculiares, não encontradas em outras profissões ou carreiras, os
Agentes de Segurança Penitenciária irão construir a sua identidade
profissional a partir das indicações legais, burocráticas e institucionais,
além dos relatos pessoais e da observação das experiências pessoais de
colegas mais antigos na função, segundo uma lógica encontrada em
outras profissões e em outras carreiras:
38
Quando o indivíduo ingressa no sistema penitenciário
passando a trabalhar no interior das prisões em contato diário
e intenso com os presos, lá constitui ou continua a constituir
(considerando se é o primeiro emprego, se mudou de atividade
etc.) sua identidade de trabalhador. Vê-se diante de inúmeras
ambiguidades do sistema penitenciário – que repousam na
ideia de que a instituição é ressocializadora, e o agente
penitenciário um dos importantes elementos desse processo e o
que ele efetivamente vivencia, ou seja, a quase inversão do
discurso oficial -, fazendo com que se estabeleça um duplo
vínculo, que a todo instante ameaça seu equilíbrio
(MORAES,
2005, p. 95).
Interessou-nos, pois, conhecer as condições de trabalho e de
desenvolvimento desses profissionais que, diuturnamente, deixam o lar e
a família e se dirigem à instituição prisional. Nessa instituição, ao
mesmo tempo em que vigiam, controlam, punem ou premiam outros
humanos, os Agentes de Segurança Penitenciária devem “compreender o
homem criminoso como pessoa, descobrindo e incentivando o que nele
exista de bom” (Cadernos da Escola da Administração Penitenciária de
São Paulo, 1998):
(...) O trabalho com pessoas difere de outros tipos de trabalho
por causa do conflito de status e relações que cada paciente
(ou interno) traz para a instituição e por causa dos padrões
humanos que precisam ser mantidos com relação a ele
(GOFFMAN, 2008 [1961], p. 74. Parênteses nossos).
Tais conflitos ou contradições inerentes ao trabalho com
pessoas, inevitavelmente, concorrem para problemas no exercício
profissional que é: “(...) fonte de disfunções organizacionais e tensões
que afetam não só a eficiência da instituição, mas sobretudo os grupos
nela inseridos e as dinâmicas e as relações que são capazes de
estabelecer” (
CHIES, 2008, p. 62).
O que podemos entender como a busca daquele “sentido mais
profundo” (Cadernos da Escola da Administração Penitenciária de São
Paulo, 1998), desejado pelas autoridades políticas e governamentais para
aqueles que enfrentam as funções ou os cargos penitenciários,
39
especialmente o Agente de Segurança Penitenciária, desde sempre o
sujeito mais diretamente envolvido com a massa de pessoas
encarceradas, que lotam as nossas instituições prisionais?
Já falamos dos autores considerados clássicos que mostraram o
funcionamento peculiar das prisões, bem como das suas contradições e
paradoxos particulares. Outros buscaram medir ou qualificar as
consequências do encarceramento ou de reclusão para os internos e os
problemas advindos dessas situações limítrofes da existência, tais como
saúde física e mental deteriorada; contaminação, violação do eu,
mortificação ou despersonalização (
GOFFMAN, 2008 [1961]). Donald
CLEMMER (1958) fala em despersonalização enquanto que Gresham
SYKES
(1999 [1958]) observa, nos prisioneiros, a destruição da psique e
outras dores a que estão expostos.
Embora citem o funcionário das prisões, essas pesquisas
diferem daquelas cujo objeto é o próprio Agente de Segurança
Penitenciária:
SVENSON et al, (1995) e TARTAGLINI E SAFRAN (1997),
em língua inglesa;
LOPES, (1998); VASCONCELOS (2000), SANTOS
(2007),
FERNANDES e outros autores, (2002); KUROWSKI e MORENO-
JIMENEZ,
(2002); MORAES, (2006) e CHIES, (2008), em língua
portuguesa;
CHAUVENET, ORLIC e BENGUIGUI, (1994), DE CONINCK
(2001) e
FROMENT (2003), em língua francesa.
Edificações cercadas por muros altíssimos e vigiadas 24 horas
por homens armados com armas de grosso calibre, possuem corredores
internos ou galerias extensos, geralmente úmidos, frios e só parcialmente
iluminados; como se não bastasse, as cercas de arame farpado que
existem no interior das prisões, dispostas paralelamente às muralhas e as
grades de ferro em praticamente todos os locais, impressionam enquanto
local de segregação. A solidão do e no cárcere, o distanciamento e o
afastamento, às vezes bastante prolongado, da sociedade dos homens
livres, incluindo de familiares e amigos, assim como a violência e, às
vezes, a própria destruição física ou psíquica daí decorrentes, manifestas
por movimentos de contestação como são as rebeliões, os motins ou as
fugas, são acontecimentos que se repetem e, por isso, são previstos pelos
40
próprios administradores da política penitenciária como eventos naturais
nessas instituições:
Quando se assume [sic] cargos na Secretaria da Administração
Penitenciária – e não só o cargo de Titular da Pasta, aqui
incluo Secretário Adjunto, Coordenadores, Diretores, agentes
e servidores administrativos – os desafios, as críticas e o
perigo passam a fazer parte do cotidiano. Não se trata de um
perigo abstrato, mas de um perigo concreto, permanente,
diuturno, com muitas vidas ceifadas covardemente em passado
recente (Revista SAP. Edição Especial no 1 – novembro/2008.
Editorial).
Os perigos e as desventuras a que estarão submetidos os ASPs,
no interior das prisões, cujas tarefas laborais demandam, claramente,
relações de proximidade com a população interna e reclusa, ou “uma
combinação de policial e feitor, de juiz muçulmano, conselheiro e chefe,
tudo resumido em um” (
SYKES, 1999 [1958], p. 31. Tradução livre), são
múltiplas:
(...) Na prisão as situações difíceis às quais os surveillants
devem fazer frente são, com efeito, múltiplas e
particularmente pesadas: agressões verbais, mais raramente
agressões físicas mas geralmente imprevisíveis, zaragatas
(bagunças) entre prisioneiros, acertos de contas, depressões,
automutilações, tentativa de suicídio, doenças, suicídios,
crises de loucura, movimentos coletivos de prisioneiros,
greves, motins, tentativa de evasão, de incêndios voluntários,
e também a miséria social, moral, intelectual e mental que
acompanha o aprisionamento e por último o peso do próprio
imaginário do crime e da criminalidade (CHAUVENET, ORLIC
e BENGUIGUI, 1994, p. 102-103).
A investigação do mundo profissional dos Agentes de
Segurança Penitenciária, de seu espaço de vida no interior do cárcere,
não pode prescindir do levantamento e da identificação dos perigos e das
contradições encontradas na constituição e no desenvolvimento da
carreira funcional e inerentes a ela, bem como no próprio exercício
41
diário das atividades laborais. Como diz SELIGMANN-SILVA (1994) a
ambiguidade existente nas relações de trabalho como um todo, assim
como no próprio ato de trabalhar, pode se manifestar de duas formas:
(...) pode significar satisfação, desenvolvimento de potenciais
pessoais e coletivos, (e) em tais situações, se constitui em
fonte de bem-estar e vitalidade, favorecendo, assim, a
harmonia psicossomática. Mas o trabalho também pode estar
estritamente ligado ao desenvolvimento de transtornos que se
expressam em termos psicossociais, psicossomáticos ou
psiquiátricos (SELIGMANN-SILVA, 1994, p. 609).
Para a pesquisadora, algumas atividades humanas tipicamente
reconhecidas como de trabalho, pela própria natureza destas, trazem ou
ensejam cargas psíquicas extremamente elevadas para os sujeitos que as
executam. Essas cargas psíquicas, em muito superior à capacidade
particular de quem trabalha em suportá-las, contribuem para a
desorganização ou desajuste internos das pessoas. Após um período
determinado de exercício profissional em alguns ambientes precarizados,
perigosos e insalubres, os funcionários sucumbem à nocividade presente
nas tarefas e no ambiente profissional:
Existem tarefas que por sua natureza e conteúdo envolvem a
esfera psicoafetiva. Os exemplos poderiam ser numerosos.
Lembremos as situações que envolvem riscos para a própria
vida ou integridade física; as que exigem permanente e intenso
autocontrole emocional; as que implicam em elevadas
responsabilidades com vidas humanas, com valores vultuosos
ou com a própria continuidade da produção (SELIGMANN-
SILVA, 1993, p. 613).
A atividade profissional em instituições prisionais envolveria
quase todas as situações descritas por
SELIGMANN-SILVA (1993): risco
para a própria vida e/ou integridade física dos sujeitos; permanente e
intenso autocontrole emocional e elevada responsabilidade com vidas
humanas, além das características já apontadas no início deste estudo,
42
tais como a realização da tarefa em situações de confinamento e de
tensas relações grupais, situações de controle e disciplina rigidamente
hierarquizadas e situações de intensa ambiguidade ou de dilemas
inconciliáveis: cuidar, tratar, regenerar e reeducar em oposição a punir,
vigiar, castigar, controlar e disciplinar outros seres humanos.
Para Christophe
DEJOURS (1992), estudioso das relações de
trabalho e das consequências dessas relações para a vida física e psíquica
dos trabalhadores, determinadas formas de organização do trabalho
acarretam problemas emocionais específicos, especialmente “o
sentimento de esclerose mental, de paralisia da imaginação, de regressão
intelectual. De certo modo, de despersonalização” (
DEJOURS, 1992, p.
78):
O agente de segurança relata que a vivência cotidiana nas
prisões, o fato de estar também atrás das grades resulta, após
certo período de trabalho, na impressão de que ele também
está cumprindo pena. Consequentemente, seu comportamento
sofre uma alteração. Essa mudança foi denominada por um
agente como síndrome de emparedamento e se manifestaria por
uma série de comportamentos similares aos dos sentenciados –
linguagem e gestos – que o agente passaria a expressar
(LOPES, 1998, p. 134).
Interessante é que os próprios funcionários, vítimas de dores e
de dissabores que não conseguem controlar, encontram formas de nomear
o sofrimento, como a citada síndrome do emparedamento. Essas
denominações populares, mas plenas de significado acerca de
sentimentos e emoções vão sendo definidas cientificamente.
MORAES
(2005) vai perceber que os Agentes de Segurança Penitenciária, quando
do exercício profissional, estarão sujeitos ao que se convencionou
chamar de prisionização, ou seja:
43
(...) a necessidade de vigiar e manter a ordem em uma
instituição total com as características das prisões coloca os
agentes penitenciários sempre em uma posição ambígua
posicionando os indivíduos deste grupo entre dois mundos: o
da lei/ordem e o do crime/desordem. Um efeito imediato desta
disposição seria um estresse contínuo produzido por um
diferente e, por vezes, estranho tipo de familiarização
(MORAES, 2005, p. 221-222).
.
Essa familiarização pode levar a uma fantasia de contágio com
a população reclusa ou ao contágio, propriamente dito, a que estariam
sujeitos os funcionários das instituições totais:
(...) Nos hospitais para doente mentais, as equipes dirigentes
acreditam que os pacientes podem bater “sem razão” e ferir um
funcionário; alguns auxiliares acreditam que a exposição
contínua a doentes mentais pode ter um efeito contagioso. Em
sanatórios para tuberculosos, e em leprosários, a equipe
dirigente pode pensar que está exposta a doenças perigosas
(GOFFMAN, 2008 [1961], p. 71).
Nas prisões, o contágio com o grupo de internos pode se
manifestar por meio das agressões físicas, do suborno e da corrupção:
(...) O agente penitenciário muito violento não é
necessariamente o corrupto. Nem o agente corrupto é
necessariamente o violento. Neste último caso, muito ao
contrário, uma vez que este se vê e calcula sua relação com o
preso como um negócio e usa a violência, mais sob a forma de
ameaças verbais do que com agressão física. O agente
penitenciário que se torna sádico, que bate “porque gosta”, até
onde pude aferir, é um caso não muito comum (MORAES,
2005, p. 46).
Reiterando os paradoxos que permeiam as atividades
profissionais no interior do cárcere, de agentes de reeducação versus
agentes de vigilância e controle,
LOPES (1998) nos adverte de que,
apesar de todas as mudanças ocorridas na tentativa de suavizar ou
humanizar a vida dos detentos no interior das instituições prisionais:
44
(...) o agente (de segurança penitenciária) continua sendo
aquele que vigia os excluídos, que atua na ponta do sistema
ordenador, aplicando punições e corrigindo as inadequações
dos insubmissos e que se utiliza de todos os mecanismos
possíveis para manter a disciplina (p.52).
A contradição no exercício das tarefas profissionais a que estão
submetidos os Agentes de Segurança Penitenciária e outros funcionários
no interior do cárcere, já esteve apontada como intrínseca ao próprio
contexto social, político e cultural em que a prisão se insere,
constituindo-se, inclusive, como fundamental para a perpetuação da
instituição na sociedade:
Esta contradição, entre o que a instituição realmente faz e
aquilo que oficialmente deve dizer que faz, constitui o
contexto básico da atividade diária da equipe dirigente
(GOFFMAN, 2008 [1961], p. 70).
Podemos dizer que os dispositivos de controle e de vigilância
disciplinar da população encarcerada utilizados pelos profissionais que
trabalham com ela, geralmente se voltam contra eles próprios, que
acabam por se tornarem cativos, também eles, de verdadeiras armadilhas
existentes no sistema penitenciário como um todo, esplendidamente
burocratizado e incongruente em si mesmo e que, desde sua origem
esteve, exclusivamente, “ligado a um projeto de transformação dos
indivíduos” (
FOUCAULT, 2006 [1975], p. 161):
A instituição total é um híbrido social, parcialmente
comunidade residencial, parcialmente organização formal. (...)
Em nossas sociedades são estufas para mudar pessoas; cada
uma delas é um experimento natural sobre o que se pode fazer
ao eu (GOFFMAN, 2008 [1961], p. 22).
45
A falta de controle no resultado das tarefas profissionais (até
porque, já vimos, é impossível de se realizar da maneira como idealizam
os que pensam a forma prisão!) ou a pretensa possibilidade de reeducar o
prisioneiro, mantendo o pleno controle sobre suas formas de agir e de
comportar-se em sociedade, torna o trabalho do Agente de Segurança
Penitenciária extremamente contraditório. Resultado disso são os
processos psicossociais e psicodinâmicos que deterioram física e
psiquicamente o ASP: “(...) os Agentes Penitenciários se sentem
substancialmente e profissionalmente não valorizados, afetados, por
todos os lados e em todos os níveis, nos seus sentimentos de estima”
(CHIES, 2008, p. 99):
(...) O guarda de prisão, como representante da sociedade, é
quem deve (trazer) exercer o poder maciço do estado
carregando contra o indivíduo preso em termos concretos.
Infelizmente, o retrato do papel estratégico do oficial
correcional foi alterado. O estereótipo comum da interação
social com a prisão de segurança máxima apresenta um guarda
brutal e sádico que exerce um máximo do controle social sobre
criminosos trancados sozinhos em suas células (celas) (SYKES,
1999 [1958], p. 258. Tradução livre).
No ambiente incerto e hostil da prisão, portanto, laboram
diariamente os ASPs, ambivalentes entre a satisfação pelo emprego
estável, o reconhecimento pessoal, social e familiar, a possibilidade de
desenvolvimento financeiro de um lado, e, de outro, a angústia, o medo,
a solidão, a ansiedade, a tensão física e emocional e o receio de não se
desenvolver como pessoa da forma como imaginava, antes do ingresso na
função. Perguntado por
MORAES (2005), sobre o que fazia
profissionalmente, antes do se tornar agente penitenciário, um deles
disse:
46
(...) Eu não vou mentir, o principal motivo foi o salário, na
época que eu conheci... É engraçado, eu passei de uma
situação de simples cidadão a um agente penitenciário, mas eu
acho engraçado é que na época eu não tinha conhecimento do
que era agente penitenciário, qual era a posição ou a
importância que tinha. Daí quando eu tomei conhecimento
disso eu... por intermédio de um amigo meu que trabalha na
Prisão Provisória (...). Entrevistador – Ele já era agente?
Agente Penitenciário – Já, daí eu conversando com ele, e tal,
daí ele foi me contando a situação, como é que funcionava e
tal, e eu fiquei meio curioso, eu já era meio aventureiro, daí
ele me mostrou o contracheque. Eu falei bom... ta razoável
trabalha um dia folga dois, tinha estabilidade também, aquela
coisa toda, mas eu não tinha ideia da encrenca que eu estava
me metendo (itálicos do autor). Daí prestei o concurso,
passei... e to aqui até hoje (MORAES, 2005, p. 211-212.
Itálicos nossos, quando não apontados no próprio texto).
Apesar de longa, também vale a pena transcrever a fala de
outro surveillant, recolhida em pesquisa realizada com funcionários de
instituições similares na França:
(...) O que um supervisor deve possuir é um espírito de
compaixão. Estamos cansados de ver tantos prisioneiros que,
em situação irregular, fugiram à miséria de seu país. Cruza-se
com um preto (negro) que nos sorri, e durante esse curto
tempo, aprendemos que os massacres e as mortes continuam
perpetuando-se no seu país. Faz mal restringi-lo e à seu
movimento, apenas para estar em harmonia com o
regulamento. É para isso que é necessário o destaque; não se
tem o direito de ser ele mesmo. Impossível! De qualquer modo
está-se em perigo permanente. Frequentemente esticam-me a
mão. Se digo não, faz-se uma celeuma. Os colegas acusam-me.
Digo-lhes: “Deixa estar”. Nunca falo do meu ofício. Falo o
que faço e o que fazem os prisioneiros, somente. Não se pode
falar desse ofício; aquilo não tem conteúdo. (...) Do vazio
emerge a forma, da forma emerge o vazio. É necessário ser
equilibrista, possuir o dom do ilusionismo, ser artista, que se
tenha tanto de ator de comédia como de ator dramático.
Vivemos em um jogo de falsas aparências. Por seis horas
brinca-se de ser outro. Fingindo-se ser este outro
surpreendemo-nos a enganar a nós mesmos. É verdade!
Acontece! Há ainda o dualismo, a contradição. Eu falava das
complexidades da abissal penitenciária; seria necessária uma
lâmpada para ver claramente! Permanece-se sem ver, no
escuro. É assim em todos os lugares, mas aqui isso lhe
penetra. Se permanecer (no trabalho), verá; este dualismo vai
florescer! Esse dualismo na penitenciária é como plantas de
feijão, que asfixiam as outras plantas ao redor. É necessário
47
dizer branco quando se é preto. Gera-se a si mesmo. Somos, ao
mesmo tempo, atores e espectadores desse dualismo. Aqui é o
seu terreno predileto. Eu sempre percebi. Por quê? Não sei; é
um elemento solicitado; vive-se assim. Não há nada a
compreender aqui. É necessário viver (CHAUVENET, ORLIC e
BENGUIGUI, 1994, p. 207-208. Tradução livre).
Outro Agente de Segurança Penitenciária, também entrevistado
na pesquisa de
MORAES (2005), depois de 30 anos de trabalhos prestados
à administração penitenciária, considerava sua auto-imagem bastante
negativa, só melhorando-a quando “associava o que lhe aconteceu –
converteu-se a um grupo evangélico pentecostal – ao “destino” e a “obra
de Deus”, pois isso faz com que veja o seu trabalho como uma “missão”
de um “verdadeiro herói” (
p. 214).
Prisões são, pois, instituições causadoras de sofrimento,
desconforto e instabilidade pessoal – física e psicológica, para os
diversos grupos de pessoas que lá se encontram, vivem e trabalham,
especialmente para os Agentes de Segurança Penitenciária. Esse
sofrimento de homens e mulheres, mais típico da experiência dos
prisioneiros que se encontram sob condições absurdas de confinamento e
exclusão social, mas não só, também já foi convenientemente declamado
por escritores:
(...) Tempo virá. Uma vacina preventiva de erros e acertos se
fará. As prisões se transformarão em escolas e oficinas. E os
homens, imunizados contra o crime, cidadãos de um novo
mundo, contarão às crianças do futuro, estórias absurdas de
prisões, celas, altos muros, de um tempo superado.
(CORALINA
, 1983)
Homens e mulheres que sentiram no próprio corpo, como no
próprio espírito as amarguras, o terror, o tédio, a solidão e o sofrimento
da prisão, descreveram em verso e prosa o que viram, sentiram e
viveram, Seus relatos, muitas vezes extraordinários e surpreendentes,
48
ingressaram para a história das letras ou da literatura brasileira e
internacional
17
:
(...) Acompanhei muitos serem destruídos, quais folhas ao
vento. A maioria, a dor estupidificou, desumanizou, e os fez
piores do que já eram. A mim, sinceramente, não sei por que,
tornou mais sensível, mais humano, mais compreensivo e
capaz de perceber o sofrimento alheio. A dor dos outros já não
me é indiferente, já me preocupa e faz sofrer também, se nada
posso fazer para minorá-la (MENDES, 2001, p. 476).
Nessa atmosfera institucional opressiva, os ASPs se veem, não
poucas vezes, pisando em terreno pantanoso:
(...) Os guardas invariavelmente sentem-se numa posição
desconfortável. É difícil coordenar ações de naturezas
diversas: coação de presos à obediência e impressão de estar-
lhes dando um tratamento humanitário; autoritarismo da
custódia e princípios de tratamento individual. Esse
antagonismo permanente se dá pela dupla visão que se tem do
preso. Se esse, por um lado, é uma pessoa em tratamento, por
outro é um violador da lei e necessita, pois, de controle
(LOPES, 1998, p. 71).
Essa ambiguidade ou imprecisão típica das ações ou tarefas
profissionais no interior do cárcere, assim como das decisões que esses
funcionários devem tomar de forma rápida e, às vezes, emergencial, se
reflete quase invariavelmente, em situações de vida profissional
(individual e coletiva) nada confortáveis para esses trabalhadores: “(...)
esta falta de clareza da situação, esta incerteza quanto ao terreno que
17
RAMOS (1992) e MENDES (2001), trarão relatos da própria situação vivida como
prisioneiros, embora por motivos bem diferentes. Nas narrativas de ambos veremos,
ao mesmo tempo, a despersonalização de prisioneiros como dos guardas, bem como a
solidariedade entre os vários grupos: guardas e prisioneiros e os dois grupos com os
seus iguais. Tanto a despersonalização quanto a solidariedade coexistem no interior
do cárcere. Já DOSTOIÉVSKI (2006) relatará as ambivalências existenciais que ele
próprio sentiu quando de um período preso e submetido a trabalhos forçado s num
campo de prisioneiros na Sibéria.
49
(se) está pisando leva geralmente à incerteza no comportamento”
(
LEWIN, 1978 [1948], p. 161):
(...) Quero falar não apenas dos agentes vivos, más também
pelos mortos, uma vez que em 1982, por ocasião de uma
rebelião, eu perdi um irmão friamente assassinado por um
detento no pavilhão 5. O trabalho na casa de detenção, como o
senhor disse, a sucursal do inferno
18
, e eu digo, é o próprio
inferno, é penoso, árduo. Nós lutamos contra tudo e contra
todos. Somos uma peça importante da engrenagem da máquina
do governo que é esquecida, jogada. Nós queremos resgatar a
dignidade do agente penitenciário. Nós temos companheiros
internados como loucos, temos companheiros que se
embrenham pelo vício da embriaguez, companheiros morando
em favelas que não tem condições de pagar um aluguel, dar
educação aos filhos e, mesmo andar bem trajado com
condições de comprar um sapato (Depoimento de um Agente
de Segurança Penitenciária da hoje extinta Casa de Detenção
de São Paulo, colhido em 13 de dezembro de 1995, e
registrado no relatório da Comissão Parlamentar de Inquérito,
da ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO P AULO,
de 1996, p.12-13. Itálicos nossos).
Além dessa incerteza em relação ao espaço físico onde está
pisando, o ASP se depara com outras incertezas, dentre elas, a temporal.
As rebeliões e os motins, bem como as fugas e outros eventos
relacionados, ocorridos no interior do cárcere são geralmente definidos
por esses funcionários como fenômenos que acontecem inesperada e
abruptamente, apanhando-os, quase sempre, de surpresa:
(...) em uma situação em que haveria uma rebelião, um agente
penitenciário foi avisado por um preso: “era mais ou menos
uma hora da tarde e um preso me chamou e falou assim pra
mim, ‘ó seu J. o senhor..., aconteça o que acontecer o senhor
não desça pro fundo da cadeia na hora de fechar’. Eu digo:
‘pô, mais por quê?, ele falou: ‘tem faca lá embaixo e é faca
18
Le mbramos outra obra clássica da literatura mundial: A Divina Comédia, de Dante
ALIGHIERI. Escrita entre 1304 e 1321, é o r elato fantástico do mundo subterrâneo
(inferno), e m formato circular onde, quanto mais se aprofunda, mais escuro, lúgubre
e tenebroso se torna. Os castigos e os sofrimentos impingidos aos que er am
“merecedores” vão se tornando cada vez mais terríveis, na medida em que se desce
aos vários níveis que compõe m esse mundo subterrâneo imaginado por ALIGHIERI.
50
pra guarda”. O que no correr do dia mostrou-se um aviso real,
houve uma rebelião (MORAES, 2005, p. 251).
Em maio de 2006, uma sucessão de acontecimentos violentos
em São Paulo, resultou no assassinato de muitos agentes responsáveis
pela manutenção da ordem e da disciplina social no maior estado do
Brasil, como também, de uns tantos suspeitos de crimes e outras pessoas
aparentemente sem qualquer vinculação entre esses dois grupos. Alguns
dos mortos eram policiais militares, outros policiais civis, e outros
ainda, Agentes de Segurança Penitenciária
19
:
Entre 12 e 20 de maio de 2006, 439 pessoas foram mortas por
armas de fogo, no Estado de São Paulo, conforme laudos
necroscópios elaborados por 23 Institutos Médicos-Legais, os
quais foram examinados pelo Conselho Regional de Medicina.
Comparativamente a igual período em anos anteriores, bem
como às semanas anteriores e posteriores a esse período, o
volume de mortes é bastante elevado, sugerindo um cenário de
excepcionalidade. Essas mortes foram acompanhadas de ondas
de violência, como rebeliões em 73 presídios do Estado,
agressões e ataques contra agentes públicos, sobretudo
policiais e agentes penitenciários; contra civis, contra prédios
privados, como bancos, e públicos, como postos policiais;
além de incêndios de veículos de transporte público como
ônibus (ADORNO e SALLA, 2007, p. 07).
Assim sendo, como são possíveis quaisquer projetos de vida
pessoal, familiar ou profissional, quando se sabe que a qualquer instante,
no trabalho ou fora dele, pode-se ter a própria vida ameaçada,
controlada, dominada e sujeitada ao outro em situações limites, como são
especialmente os movimentos de levante e rebelião dos presos?: “(...) No
19
Documento do Sindicato dos Funcionários do Sistema Prisional do E stado de São
Paulo (SIFUSPESP), intitulado Os 100 Dias de Fúria do Sistema Prisional –
ocorrência s reg istradas em 2006, menciona que 385 servidores foram mantidos
reféns em 2006 até o dia 10 de abril e, portanto, antes dos eventos de maio do
mesmo ano; 44 unidades prisionais tiveram movimentos rebeldes até então e 85
funcionár ios foram feridos nessas ocasiões. Complementa a nota, a informação de
que “praticamente 95% das o corrências foram geradas em tentativas frustradas de
fuga”. Esses dados de 2006 são muito maiores do que aqueles do ano anterior,
quando “foram 27 (as) ocorrências que somaram aproximadamente 400 servidores
penitenciários reféns, onde se incluem os dois agentes assassinados na rebelião
ocorrida no CDP I (Centro de Detenção Provisória) de Pinheiros, em março de
2005”.
51
ambiente carcerário o tempo assume especiais aspectos de
temporalização, influindo em dimensões psíquicas e sociais das pessoas
e dos grupos que ali se encontram” (
CHIES, 2008, p. 51):
(...) A percepção do tempo e do espaço como categorias
também sociais, e não como dimensões meramente físicas e
naturais de um mundo diverso do social e que seriam, se assim
o fossem, apenas categorias a serem conhecidas (e imutáveis),
permite-nos, além da admissão da aceleração no tempo,
também reconhecer que o tempo de prisão (mensurado pelos
critérios físicos) reveste-se de uma feição de contratempo, de
estagnação do tempo social, ainda que não estagnado o tempo
físico (CHIES, 2008, p. 230).
No próximo capítulo, apresentaremos os resultados de
pesquisas com ou sobre os Agentes de Segurança Penitenciária, que
serviram como impulsionadores deste trabalho. Essas pesquisas irão
demonstrar que as condições físicas e psicológicas desses funcionários,
como a própria possibilidade de sua existência e sobrevivência, estão
subordinadas às condições de trabalho no interior do cárcere e ao próprio
caráter constitutivo da profissão:
(...) Certamente, o despreparo e a formação direta no mundo
da violência, baixos salários, péssimas condições de trabalho,
inexistência de carreiras que permitam ascensão na escala
funcional, número insuficiente de pessoal comparativamente
ao tamanho da população prisional, regime de trabalho
estafante e estimulante do descontrole emocional, contribuem
para perpetuar e recrudescer esse círculo de violência que faz
do guarda de presídio agente destacado (ADORNO, 1998, p.
1023).
52
III – As pesquisas sobre o processo Saúde-Doença do ASP no interior
do cárcere
O guarda no pavilhão (cellblock) pode forçar rigidamente a
obediência a todas as regras pela razão que uma violação
trivial de regulamentos da prisão pode ser o primeiro sintoma
de uma violação séria na defesa da instituição; ou – e isto é
provavelmente o caso mais freqüente – ele pode ser
condicionado a esquecer os perigos possíveis desta situação.
Como muitos papéis sociais organizados ao redor do tema
crises potenciais, a posição do guarda exige uma margem
perfeita de prontidão que é difícil de manter. O correctional
officer é convidado a tomar decisões no fluxo diário de
assuntos humanos nos quais ele deve pesar as consequências
de tratar uma ofensa possivelmente séria como, de fato,
menor, contra as consequências de tratar uma ofensa
possivelmente menor como de fato séria e, em tais decisões,
(embora isto contenha, possivelmente, pressão demasiado
grande para considerar a reação dos homens), ele controla
tão bem quanto possa, as exigências para a segurança da
instituição (SYKES, 1999 [1958], p. 258-259. Tradução livre).
A bibliografia dos estudos que dizem respeito aos problemas
físicos e psíquicos dos ASPs tem-nos mostrado o que já pudemos
constatar em nossa prática cotidiana como profissional no interior
destas. Muito diversas e singulares ao mesmo tempo, as situações de
desordem pessoal, grupal e institucional, de relações interpessoais entre
grupos frequentemente considerados rivais - ASPs e presos - trazem
consigo riscos iminentes à saúde física e mental, assim como à própria
vida das pessoas envolvidas:
Agora, o uso da força na cadeia, nosso problema é o seguinte,
como nós não temos outros meios é... pra estabelecer a
disciplina muitas vezes a necessidade de... como a gente
chama aqui na gíria da cadeia, de ‘chegar o bambu’. Que que é
isso? O cara vai lá, cerra uma grade e tenta fuga no muro aí
logicamente ele vai ser preso, (...) e vai ser colocado em
isolamento disciplinar, pra responder a uma comissão
disciplinar, pra pegar uma, uma sanção disciplinar que vai dar
pra ele uns dias isolados, que seja na 5ª galeria, quer seja na
ala de segurança máxima, depois responder o que ele quiser
responder. Se eu coloco, pego esse preso e coloco direto ele
53
na tranca e não ponho a mão nele, no dia seguinte tem mais
três ou quatro no muro, eu vou prender esses três, vou jogar
na máxima, não vou por as mãos nos caras, no dia seguinte
tem mais seis no muro no dia seguinte. Então esse tipo de
coisa é o seguinte, o cara leva um cacete pra servir de exemplo
pros outros. Eu acho horrível isso, mas não tem outra atitude
pra tomar, eu não tenho outro subterfúgio pra usar, entendeu?
(MORAES, 2005, p. 259).
Também não são raras as informações, eventualmente
transformadas em manchetes jornalísticas, que dão conta de outras
condutas profissionais socialmente inaceitáveis e oriundas da categoria
profissional aqui investigada, tais como corrupção, suborno, facilitação
de fugas, negligências de vários tipos, maus tratos e torturas
20
:
(...) a proximidade constante dos funcionários com os
apenados, tanto como favorecedor do estabelecimento de
relações informais, como de atos de corrupção, ou ainda,
vulnerabilizando ambos os lados para possíveis
arbitrariedades, ataques e vinganças (inclusive vitimando
agentes Penitenciários em situações de rebeliões e motins)
(CHIES, 2008, p, 65).
Seja como for, o pequeno número de pesquisas que discutem a
atividade profissional do ASP no interior do cárcere, bem como a relação
existente entre as condições de trabalho e de vida desse funcionário e as
condições de saúde ou sofrimento físico e mental, é apresentado aqui,
num primeiro momento, a partir de abordagens quantitativas que
apontam, nesse universo funcional, para indicadores de saúde mais
precários que os encontrados na população em geral.
20
Uma novela recentemente transmitida pela TV Globo do Brasil – A Favorita,
mostrou esse universo mais subliminar e ilegal no interior das prisões e das relações
que ali se estabelecem. Tais imagens e cenas televisivas de uma Agente de
Segurança Penitenciária sendo subornada por mulheres presas, embora fictícias,
foram insistentemente questionadas por entidades representativas dessa categoria
profissional, que alegavam serem as práticas mostradas, representativas de apenas
uma parcela muito diminuta do universo desses profissionais. Disponível em:
http://www.estadao .com.br/geral/not_ ger231544,0.htm, acesso em 02 de abril de
2009.
54
Uma Pesquisa realizada pelo Instituto de Ciência e Tecnologia
da Universidade de Manchester em 1987, na Inglaterra, e publicada em
1992
21
, levantou questão sobre as profissões mais vulneráveis ao
estresse. Os pesquisadores da Universidade elaboraram uma tabela
relacionando, numa escala de 0 a 10 pontos para níveis de estresse.
Embora não chegassem a ser os campeões de níveis de estresse laboral,
os funcionários de penitenciárias obtiveram escore 7,5, superados apenas
pelos funcionários de minas de carvão, com 8,3 e os policiais, com 7,7 e
permaneceram no mesmo nível dos operários da construção civil, pilotos
de avião e jornalistas. Foram, portanto, identificados como a terceira
categoria profissional mais sujeita ao estresse, em decorrência das
próprias condições de trabalho.
FERNANDES e colaboradores (2002) investigaram, em estudo
transversal realizado com 311 sujeitos, de uma primeira amostra de 628
Agentes de Segurança Penitenciária da região metropolitana de Salvador,
Bahia, “possíveis associações entre condições de trabalho e saúde de
agentes penitenciários” (p. 808). Identificaram inicialmente que “estes
trabalhadores estão frequentemente expostos a diversas situações
geradoras de estresse, tais como intimidações, agressões e ameaças,
possibilidade de rebeliões nas quais, entre outros, correm o risco de
serem mortos ou se tornarem reféns” (idem, ibidem). Utilizando-se de um
questionário para levantamento de informações pessoais dos
trabalhadores responsáveis pela segurança das prisões, os autores
desejavam saber das “condições sócio-demográficas, aspectos
ocupacionais, hábitos de vida, morbidade geral e ocupacional, presença
de distúrbios psíquicos menores (
DPM), consumo excessivo de bebidas
alcoólicas e existência de estresse” (
FERNANDES, 2002, p. 808). Ao
cabo da pesquisa, constataram que “o número de Agentes Penitenciários
21
Conditions of Work Digest (vol. 11, 2/1992). INTERNATIONAL LABOUR
OFFICE, Genebra. Em 1997, dez anos, portanto, depois da pesquisa referida, os
resultados encontrados foram ainda mais dramáticos. Estudando as condições de
estresse nas profissões inglesas, o pesquisador Gary COOPER descobriu que a mais
estressante dentre todas as outras, era, justamente, a de prison officer, ou Agente
Penitenciário (dispo nível em http://www.channel4.com/health/microsites/0-
9/4health/ stress/saw_work.html, acesso em 12 de dezembro de 2009).
55
(APs) com pelo menos um problema ou sintoma de doença foi muito
elevado, e o número deles com mais de cinco dessas queixas (realização
de longas jornadas de trabalho e jornadas de trabalho extenuantes,
desenvolvimento de atividades atípicas para a função de AP, consumo de
álcool, presença de estresse passageiro, intermediário ou persistente,
queixas de doenças, entre outras) foi também bastante alto”
(
FERNANDES, 2002, p. 813):
(...) a prevalência de DPM encontrada (30,7%) foi mais
elevada do que aquelas encontradas por Araújo et al. (1988) de
20,1%, Borges (1990) de 19,0%, Fernandes (1993) de 19 a
24%, Pitta (1990) de 20,8%, em amostras de professores da
rede particular de ensino de Salvador, metalúrgicos,
trabalhadores de processamentos de dados e de hospitais,
respectivamente (FERNANDES et al, 2002, p. 813).
Para os autores citados, os resultados obtidos na pesquisa
corroboraram outros estudos realizados em países da Europa e da
América do Norte, especialmente, que também apontavam “forte
associação entre as cargas relacionadas com as relações interpessoais,
relações hierárquicas, estrutura de poder na organização, intranquilidade
e o sofrimento psíquico dos trabalhadores” (
FERNANDES, 2002, p. 813).
Segundo eles, os resultados encontrados na pesquisa em Salvador seriam
decorrentes, principalmente, do enfrentamento habitual das condições de
insegurança no interior das prisões e da atitude negativa dos presos em
relação aos Agentes Penitenciários. Além disso, esses funcionários
enfrentariam, durante toda a jornada de trabalho, incertezas quanto à
eficiência da segurança na Unidade onde trabalham: “(...) A
possibilidade de rebelião, fuga em massa, resistência armada de presos
em decorrência de falhas na segurança são preocupações diárias” (idem,
ibidem).
56
Em outro estudo em língua portuguesa, KUROWSKI e
MORENO-JIMENEZ (2002), em pesquisa sobre a Síndrome de Burnout
22
em funcionários de instituições penitenciárias do Estado do Paraná,
observaram que, no exercício das funções e tarefas profissionais no
interior das instituições prisionais, problemas específicos de ordem
física ou mental acabavam por acometer esses funcionários:
(...) as frustrações que sofrem os funcionários penitenciários
em realizar funções antagônicas, como agente reabilitador e
agente de segurança. (...) Estas, entre outras dificuldades,
como também o contato diário com atendidos problemáticos, a
massificação dos centros penitenciários, o afrontamento de
situações com grandes tensões diárias, o estilo de mando
inadequado, o clima laboral, a insegurança derivada do próprio
trabalho, os conflitos na motivação ocupacional e a escassez
de meios humanos e materiais são as razões pelas quais estes
funcionários estão enquadrados no grupo de risco do Burnout
(p. 214).
Discorrendo sobre a complexidade das relações interpessoais
existentes no interior das instituições prisionais, em contraposição
àquelas desenvolvidas no mundo externo ao cárcere, disseram que as
primeiras “induzem seus partícipes a estado de pânico, sem que possam
contar com medidas profiláticas ou regeneradoras” (
KUROWSKI e
MORENO-JIMENEZ, 2002, p. 215). Nesse trabalho, os pesquisadores
constataram, num grupo de 105 profissionais de diversas áreas do
interior das penitenciárias, “alto nível de Frustração Profissional (FP),
alta Insatisfação nas Tarefas (IT) e baixo nível de Clima Social (CS), em
relação a outros 104 sujeitos do grupo de controle da pesquisa, segundo
os resultados obtidos através do CBB (Cuestionario Breve Del
Burnout)”, instrumento de avaliação das condições gerais para o burnout
(idem, ibidem).
22
BENEVIDES-PEREIRA (2002) caracteriza o Burno ut co mo uma “resposta a um
estado prolongado de estresse, ocorrendo pela cronificação deste, quando os métodos
de enfrentamento falharam ou foram insuficientes”. A autora distingue a Síndrome
do Burnout do Estresse, reiterando que “enquanto o estresse pode apresentar
aspectos positivos ou negativos, o Burnout tem sempre um caráter negativo” (p. 45).
57
Para os funcionários de estabelecimentos prisionais do Estado
do Paraná foram encontrados índices mais elevados de cansaço
emocional e despersonalização, além de índices mais baixos na categoria
realização profissional, quando comparados aos sujeitos do grupo
controle, que eram profissionais de outras áreas de atuação. Os dados
obtidos comprovaram que os Agentes de Segurança Penitenciária, no
exercício de sua atividade profissional, estão expostos a riscos físicos e
psíquicos mais acentuados quando comparados a outras categorias
funcionais.
Um estudo norte-americano de TARTAGLINI e SAFRAN (1997)
criticou, de certa forma, os estudos que buscavam investigar, unicamente
com os conceitos de estresse e burnout, as condições de trabalho dos
ASPs no interior do cárcere, funcionários denominados no estudo desses
autores como correctional officers, bem como as conclusões genéricas a
que muitas dessas pesquisas acabavam chegando. Segundo esses autores:
(...) o uso extenso e global de termos como “stress” e
“burnout” trazia dificuldades aos pesquisadores por fazer
predições apriorísticas acerca da natureza, da amplitude e do
impacto das relações de trabalho em relação às desordens
psiquiátricas específicas entre trabalhadores em instituições
correcionais (TARTAGLINI e SAFRAN, 1997, p. 569 – tradução
livre).
Para
TARTAGLINI e SAFRAN, “os policiais e os trabalhadores
em instituições correcionais apresentavam maior auto-risco para doenças
incapacitantes relacionadas ao stress do que a população em geral”
(1997, p. 569). Utilizando-se de uma auto-intitulada topografia das
desordens psiquiátricas, os autores analisaram, num universo de 1029
Correctional Officers, número que representava, aproximadamente, 10%
de todos os trabalhadores empregados em departamento específico dos
EUA, o “impacto de desordens especificadas no DSM III entre os
trabalhadores de um setting de uma grande prisão urbana” (idem, ibidem,
p. 570). Encontraram nesses trabalhadores, quando comparados com
58
outros sujeitos não institucionalizados, maiores índices de transtornos de
humor (18,56% versus 11,3%), uso abusivo de álcool (4,47% versus
2,5%) e desordens de ansiedade não fóbica (7,9% versus 5,4%). Por
outro lado, descobriram nessa população taxas menores de desordens
psiquiátricas (0,58% versus 0,8%) e distúrbios de personalidade (3,5%
versus 5,9%). Após a análise dos dados concluíram que:
(...) o trabalho correcional é estressante e perigoso.
Adicionalmente ao desvio de função, ao imperativo de horas
extras, aos papéis contraditórios, à estrutura de poder quase
militar e a ameaça constante de violência por parte dos
internos, os oficiais correcionais devem lidar com outras
pessoas; fatores que tornam as condições de trabalho mais
difíceis (TARTAGLINI e SAFRAN, 1997, p. 572).
No Canadá, dados de uma pesquisa de tipo survey, realizada em
1995 com uma amostra de 77 correctional officers de duas penitenciárias
de segurança média daquele país (
SVENSON et al, 1995), indicaram
consumo de drogas ilícitas, especialmente maconha e cocaína, mais
elevado nesses trabalhadores do que na população do país investigado.
Comparativamente, o percentual de uso e consumo dessas drogas ilícitas
entre os sujeitos pesquisados, foi de 58%, ou 45 trabalhadores, enquanto
que na população canadense o índice atingia apenas 20%. Para surpresa
dos pesquisadores, os índices percentuais de consumo de substâncias
psicoativas ilícitas encontrados na população de funcionários das
penitenciárias, eram muito similares àqueles encontrados entre os
próprios internos das prisões. O artigo trazia já em sua introdução uma
afirmação contundente: “os correctional officers apresentavam alto risco
para problemas relacionados ao estresse, tais como pressão alta, dores de
cabeça, indigestão e insônia” (
SVENSON et al, 1995, p. 977).
Outra pesquisa, desta vez com uma categoria profissional
bastante similar àquela que estudamos dado que, igualmente, no ramo da
segurança pública e, no exercício da função, submetida à condições de
insegurança e tensão muito parecidas, foi realizada por PATROCÍNIO e
59
SOUZA (2004), com os policiais militares no Estado de Minas Gerais. O
objetivo principal da investigação foi o de estabelecer possíveis relações
entre as condições de trabalho e as condutas violentas de policiais
militares no Estado. Dentre outras evidências surgidas e referenciadas no
estudo, estava a percepção da exposição, dos sujeitos da pesquisa, a
quantidades maiores do que os pesquisadores chamaram de situações
atípicas, quando os policiais militares são comparados a outros
profissionais de categorias diferentes. As situações atípicas apontadas,
no estudo em questão, são bastante similares àquelas encontradas nas
pesquisas com os funcionários de prisões, especialmente os Agentes de
Segurança Penitenciária, a saber:
(...) O policial militar no exercício de sua função está exposto
ao convívio com todo tipo de violência, como de transgressões
da moral, da ordem e da lei, o que pode obrigá-lo a tomar
atitudes enérgicas, isto é, uso de força física e de armas,
enquanto houver resistência do opositor, e que podem ser
consideradas ações legítimas da atividade policial
(PATROCÍNIO e SOUZA, 2004, p. 302).
Por meio de questionários, contendo 25 perguntas dirigidas aos
policiais militares, buscaram compreender as nuances das situações de
sua vida pessoal, familiar e profissional dessa categoria funcional, tais
como renda salarial, carga-horária de trabalho, satisfação pessoal e
profissional, condições de moradia, além de número de dependentes e
condições de saúde da família. Ao término do estudo,
PATROCÍNIO e
SOUZA concluíram que:
(...) os problemas sócio-econômicos (vividos por essa
categoria profissional) terminam por refletir-se na atividade
operacional dos cabos e soldados, contribuindo para o
aparecimento do fator agressivo. Portanto, existe estreita
relação entre condições sócio-econômicas desfavoráveis e
agressividade nos policiais militares (2004, p. 340).
60
Encontramos matérias de jornais que se referem, de certa
forma, a essas pesquisas. O caderno Empregos do jornal “
FOLHA de S.
PAULO
” em 30 de agosto de 1998 classificou o trabalho em instituições
penitenciárias como “de alto risco e ocasionador de diversos distúrbios
psicossomáticos”. A reportagem mencionou naquela ocasião, que “as
ameaças de morte, a falta de segurança e o clima pouco saudável,
prejudicam o desempenho da função (de Agente de Segurança
Penitenciária)”. Juntamente com os profissionais médicos, motoristas,
bancários e radialistas, os funcionários das instituições prisionais
sofriam, segundo a reportagem, de numerosos problemas físicos e
emocionais.
Em 29 de novembro do mesmo ano, outra pesquisa publicada
no jornal mencionado, desta vez, citando dados obtidos pela Academia
Penitenciária de São Paulo, anterior denominação da Escola da
Administração Penitenciária de São Paulo, mostrou que,
“aproximadamente, trinta por cento dos trabalhadores em presídios
apresentam sinais de consumo elevado de bebidas alcoólicas”.
Complementando a reportagem, o jornal ressaltava que “de cada dez
trabalhadores (das prisões), um sofre de distúrbios psicológicos”
(
FOLHA de S. PAULO. Caderno 3, fl. 17).
Outra reportagem, agora do órgão informativo do Sindicato dos
Funcionários do Sistema Prisional do Estado de São Paulo (SIFUSPESP),
de março de 1998
23
, identificava os diferentes riscos à saúde a que
estavam expostos os funcionários da hoje extinta, Casa de Detenção de
São Paulo, a partir de uma investigação realizada por médico do trabalho
e funcionário daquela instituição. Os achados permitiam dizer que:
23
Jornal “União Prisional”. Sindicato dos Funcionários do Sistema Prisio nal do
Estado de São Paulo – SIFUSPESP, número 6, ano IV, março de 1998.
61
(...) além dos riscos de contaminação por doenças infecto-
contagiosas, mais prevalente em populações reclusas e
confinadas, os funcionários daquela instituição sofriam, dentre
outras enfermidades, de alexitimia, ou incapacidade de
discriminar e manifestar emoções, de estresse, com todas as
suas repercussões somáticas, de disfunção pós-traumática
(PTSP) e até da Síndrome da Fadiga Crônica (JORNAL “UNIÃO
PRISIONAL”. Informativo do SIFUSPESP, março de 1998).
De maneira distinta dos trabalhos acadêmicos e das matérias
jornalísticas apresentados até o momento, especialmente por seu caráter
de pesquisa qualitativa,
LOPES (1998) investigou o Agente de Segurança
Penitenciária a partir de seus discursos sobre a moral e a moralidade;
sobre o que pensam da pena de prisão e, finalmente, sobre como veem a
instituição em que trabalham, assim como suas opiniões sobre aquele que
é o destinatário final de seu trabalho, o prisioneiro. Já à época dessa
pesquisa, a autora reconhecia a escassez de trabalhos que levassem em
conta as singularidades existentes nessa profissão, afirmando que:
(...) as atividades do agente (de segurança penitenciária) são
essenciais para o funcionamento da instituição, no entanto,
pouco se tem estudado sobre suas características e
implicações, assim como quase não se conhece o funcionário
que a desempenha (LOPES, 1998, p. 6).
Sabemos que Rosalice
LOPES exerceu por muitos anos, assim
como nós, atividades profissionais diversas nas prisões de São Paulo,
principalmente na função de Psicóloga. Por essa razão, ou seja, a partir
da própria vivência pessoal e funcional, a pesquisadora reconhecia níveis
elevados de tensão e ansiedade a que estavam expostos todos aqueles que
desenvolviam seu trabalho no interior do cárcere, em especial, o Agente
de Segurança Penitenciária:
62
(...) Se incontestável que as prisões são atualmente depósitos
humanos, verdadeiras escolas de criminalidade e violência,
estando, portanto, muito distantes do ‘sonho’ dos cientistas
penitenciários do início do século XX, não é menos verdade
que as pessoas que lá trabalham também estão expostas a uma
série de tensões e riscos. Todos os funcionários que trabalham
em penitenciárias vivem em um permanente clima de tensão, e
quanto maior é a convivência direta com os sentenciados,
maior é a exposição a riscos nos momentos críticos. Nas
unidades prisionais, a categoria funcional que tem o contato
mais freqüente com os sentenciados é o de agente de
segurança penitenciária (LOPES, 1998, p. 6. Itálicos nossos).
Dados semelhantes aos que estamos mencionando foram
encontrados em duas pesquisas acadêmicas realizadas em estados
diferentes da federação: o primeiro é uma Monografia de José Roberto
Rodrigues
SANTOS (2007), apresentada à Universidade Federal do
Paraná, em que o pesquisador debate o efeito do fenômeno da
prisionização nos Agentes de Segurança Penitenciária. Quando o autor
da pesquisa pensa sobre as relações interpessoais estabelecidas no
interior do cárcere entre os dois principais grupos constituídos, dos
presos e dos ASPs, esclarece-nos o seguinte:
(...) Embora estejam os demais profissionais no espaço de
trabalho, a convivência por parte dos Agentes Penitenciários
com os presos e internados é muito intensa, próxima. Assim,
por mais que exista um distanciamento técnico e constante
monitoramento para que sentimentos de piedade, de comoção
ou mescla de envolvimentos diversos não interfiram e desviem
das atribuições e das intervenções necessárias ao Agente
Penitenciário, há uma mimetização nas relações sociais do
preso e do profissional. O que pode ser mais alarmante é
quando o profissional, neste caso, o Agente Penitenciário, não
consegue estabelecer um limite consciente da linha que
delimita os espaços a serem ocupados e neles se envolver,
formando assim possíveis vínculos sociais de caráter
comprometedor a ele e às rígidas normas institucionais. É
tênue a linha que separa o preso do Agente Penitenciário
quando não há marcadores conscientes e eficientes sobre o
papel de controle exercido pelo profissional (SANTOS, 2007,
p. 24).
63
A outra pesquisa é uma Dissertação de Mestrado apresentada à
Escola Nacional de Saúde Pública, da Fundação Oswaldo Cruz do Rio de
Janeiro, por Ana Sílvia Furtado
VASCONCELOS (2000), realizada com
Agentes de Segurança Penitenciária daquele Estado em que a autora
conclui que:
(...) o melhor a ser feito quando analisamos os malefícios à
saúde decorrentes da atividade de ASP, é considerarmos que
os dois fatores descritos: a longa permanência em um ambiente
marcado pela tensão, não permitindo que, mesmo nas horas de
descanso seja possível “desligar”; e a percepção de que
determinados postos são mais exigidos que outros, aumentando
a carga do trabalho, que já é bastante acentuada, imprimem um
sentido ainda mais grave às dificuldades que os trabalhadores
enfrentam no desenvolvimento das tarefas (VASCONCELOS,
2000, p. 57).
Nas considerações finais desse estudo, a autora, que
desenvolvia atividades profissionais como Assistente Social em ambiente
carcerário no Rio de janeiro, asseverava que “(...) a
violência ocupa
espaços diferenciados na vida desse trabalhador, e deixa de ser
excepcional para tornar-se uma marca do cotidiano” (
VASCONCELOS,
2000, p. 62), antevendo válvulas de escape muito frágeis por parte dos
funcionários na tentativa de manutenção da saúde física e psicológica.
Para ela, se fazia urgente e necessário:
(...) o acompanhamento e apoio aos serviços especializados
dos setores de segurança pública, assim como o incentivo à
realização de pesquisas empenhadas em nos fornecer dados
mais aprofundados sobre a questão. Qualquer esforço de
mudança qualitativa das condições de trabalho e saúde dos
trabalhadores de segurança do Sistema Penitenciário do Rio de
Janeiro precisa contar com uma ampla rede de apoio social,
composta não só pelo DESIPE (órgão administrativo similar à
Coordenadoria de Presídios em São Paulo), mas também os
diversos setores como saúde, educação, justiça e segurança.
Reunindo esforços em todas essas áreas, conseguiremos
amenizar este quadro e, talvez, contribuir para libertar essa
saúde que se encontra sob custódia (VASCONCELOS, 2000, p.
63).
64
Destacamos dois outros trabalhos acadêmicos. Primeiramente,
o de Luiz Antonio Bogo
CHIES (2008), que se interessou,
primordialmente, pela variável tempo no interior das prisões. Com o
subtítulo a remição
24
no contexto das lutas de temporalização na pena
privativa de liberdade, desejou o autor investigar a percepção dos
prisioneiros a essa variável ou o que o autor denominou de Capitalização
do Tempo Social na Prisão, em especial: o tempo de condenação, o
tempo restante para o cumprimento da pena, o tempo trabalhado, o
tempo ocioso, o tempo vivido e o tempo não vivido no interior do
cárcere. Apesar de investigar objeto de pesquisa diverso do Agente de
Segurança Penitenciária, esses funcionários frequentemente comparecem
ao estudo de
CHIES.
Considerando que as experiências pessoais e profissionais de
um autor aportam e dão consistência à pesquisa,
CHIES (2008) relata que
por um período de 14 anos, atuou como advogado da área criminal e
penal no Estado do Paraná. Essa experiência de trabalho, somadas à
experiência como docente no ensino superior nos anos recentes,
lecionando disciplinas concernentes, permitiria:
(...) contribuir para o desvelamento da complexidade das
configurações sociais que produzem as questões que se
apresentam como demandas judiciais, bem como dos limites e
possibilidades das instituições e dos procedimentos que
intervêm na conflitualidade, além da própria percepção das
estratégias e dos interesses que permeiam as práticas dos
agentes sociais envolvidos (CHIES, 2008, p. 27).
Utilizando-se do que ele próprio denominou de “arcabouço
teórico-sociológico de Pierre Bourdieu” (idem, ibidem, p. 32), o autor
perfez uma análise do campo social da prisão, onde as relações ou
dinâmicas interpessoais e interinstitucionais vão se produzindo e
24
A remição de pena é um dispositivo de redução das penas privativas de liberdade,
previsto na Lei de Execução Penal, de 1984. Para cada três dias trabalhados, o
recluso tem direito a descontar um dia do tempo previsto de condenação; isso tudo
depois de formalidades burocráticas que incluem pedido formal por um advogado e
deferimento do pedido pelo Juiz da Co marca de Execuções Criminais responsável.
65
desenvolvendo no interior de certas lógicas, anteriormente reveladas em
estudos clássicos de autores como
FOUCAULT, GOFFMAN e SYKES,
principalmente. Suas principais categorias de análise são o tempo vivido
e percebido pelos sujeitos, especialmente os presos, além do espaço da
prisão. O capítulo dois de sua obra versa sobre os Grupos na Sociedade
Carcerária e um dos subcapítulos traz, em destaque, os Agentes
Penitenciários (
CHIES, 2008, p. 89 e 95), especialmente na sua
interrelação com o grupo de presos.
Interessaram-nos, especialmente, os dados resultantes de uma
pesquisa realizada por
CHIES e por colaboradores, em 2001 (CHIES et
al), apontados na publicação aqui referenciada e que corroboram o que
vimos apontando até este momento. Segundo os autores, os Agentes de
Segurança Penitenciária sofriam:
(...) sobrecargas e acumulações que tendem a provocar
desajustamento e afetação da sociabilidade, o desenvolvimento
de doenças psicossomáticas, numa dimensão abrangente do
estresse, entre outras situações que foram verificadas no
universo pesquisado. Nesse sentido, após ingressarem no
Serviço Penitenciário: a) 86,67% dos pesquisados declararam
que passaram a desconfiar mais das pessoas; b) 43,33%
manifestaram que passaram a ter mais dificuldades para
estabelecer novas relações de amizade; c) 36,67% registraram
que passaram a ter problemas no relacionamento com o
cônjuge ou companheiro (a). Também 50% dos pesquisados
manifestaram que após ingressar na carreira desenvolveram
alguma doença e em igual percentual foram as respostas no
sentido de dores físicas (CHIES, 2008, p. 100).
Pedro Rodolfo Bodê de
MORAES (2005), utilizando-se de
referenciais teóricos e metodológicos das ciências sociais, desejou
conhecer como se constrói e como se desenvolve a identidade
profissional dos Agentes de Segurança Penitenciária. Segundo o autor,
que desejava acrescentar outras e novas linhas ao debate sobre “o papel
das prisões nas sociedades modernas” (
MORAES, 2005, p. 268), o
entendimento dessa construção e desse desenvolvimento pode ajudar a
responder à questão do porquê da insistência punitiva através das
66
prisões, apesar de se saber que essas instituições não cumprem com o
papel que, supostamente, seria o seu.
Segundo o pesquisador, a identidade profissional dos Agentes
de Segurança Penitenciária vai se transformando e se conformando ao
sabor das inúmeras reformas penais que, ao longo da história, retornam
ao arcabouço legal/punitivo das sociedades contemporâneas. Utilizando-
se de análises estatísticas das condições globais de saúde dos Agentes de
Segurança Penitenciária e de análises qualitativas da prisão e das
funções de guarda no interior destas,
MORAES (2005) nos ajuda a
compreender, inclusive, algumas das mudanças que ocorreram na
nomenclatura dessa função laboral ao longo da história das instituições
punitivas e em decorrência do próprio desenvolvimento da pena de
reclusão: dos antigos carrascos, passando pelos carcereiros e guardas de
prisão, até chegar à nomenclatura atualmente mais utilizada: Agentes
Penitenciários ou Agentes de Segurança Penitenciária.
No Estado do Paraná, local das pesquisas de
MORAES (2005) e
CHIES (2008), a Lei Estadual nº 13.666, de 05 de julho de 2000, criou o
cargo de Agente Penitenciário; no Rio Grande do Sul, a Lei nº 6.502, de
22 de dezembro de 1972, “criou o quadro de funcionários penitenciários,
composto pelas carreiras de Agente de Segurança Penitenciária, Monitor
Penitenciário e Técnico Penitenciário” (
MJ/DEPEN, maio de 2008).
Posteriormente, a lei nº 9.228, de 1º de fevereiro de 1991, retira o termo
Segurança do cargo e Agente Penitenciário passa a ser a designação
corrente (
CHIES, 2008, p. 62). No Estado de São Paulo, local de nossa
pesquisa e onde o termo Segurança é adotado e mantido até o momento,
na nomenclatura do cargo:
A Lei Complementar nº 959, de 13 de setembro de 2004
reestruturou a carreira de Agente de Segurança Penitenciária,
do Quadro da Secretaria da Administração Penitenciária,
instituída pela Lei Complementar nº 498, de 29 de dezembro
de 1986, que passou a ser composta de 08 (oito) classes
(MJ/DEPEN, maio de 2008).
67
Análise do documento citado, denominado de Relatório da
Situação Atual do Sistema Penitenciário – Agentes, Técnicos e Pessoal
Administrativo
25
, nos mostra algumas nuances encontradas e que dizem
respeito à nomenclatura desses funcionários nos vários sistemas
penitenciários espalhados pelo Brasil: “(...) é muito difícil falar num
Sistema (penitenciário) propriamente dito. A ideia de sistema não me
parece muito própria para dar conta dessa realidade” (
ADORNO, 1991a,
p. 25). Realizamos uma análise mais minuciosa da relatividade da noção
de sistema penitenciário em nossa dissertação de Mestrado (
LOURENÇO,
2005).
Vale mencionar que no Estado de Goiás a designação para esse
profissional é Agente de Segurança Prisional (
MJ/DEPEN, maio de 2008,
p. 12); no Maranhão, além do Agente Penitenciário, encontramos o
Inspetor Penitenciário (idem, ibidem, p. 13); em Mato Grosso
encontraremos o Agente Prisional (idem, ibidem, p. 14) mesma
denominação existente no Pará (idem, ibidem, p. 18); no Estado do Piauí,
além do Agente Penitenciário, temos o Monitor Penitenciário (idem,
ibidem, p. 20); no Rio de Janeiro, a nomenclatura difere do restante do
país e teremos o Inspetor de Segurança e Administração Penitenciária
(idem, ibidem, p. 21) e finalmente, o Estado de Roraima mantém, para o
profissional de segurança das prisões, uma denominação relativamente
arcaica, de Agente Carcerário (idem, ibidem, p. 26).
As diferentes pesquisas trazidas para discussão até o momento
apontam para intenso sofrimento e profunda desorganização ou
desorientação psíquica numa parcela considerável desses funcionários
que lidam mais diretamente com os presos, sejam denominados Agentes
de Segurança Penitenciária ou simplesmente Carcereiros. Assim
exposto, nossas intenções se concentrarão em buscar compreender como
se organizam psicologicamente esses profissionais, durante o tempo
significativo de sua atividade laboral, seja vigiando, fiscalizando,
controlando ou cuidando de comportamentos de presos no interior do
25
Ministério da Justiça (MJ) / Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN), maio
de 2008.
68
cárcere, seja estabelecendo relações pessoais, grupais, intergrupais e
institucionais nesse intervalo de tempo.
Continuamos a indagar quais seriam as razões, individuais,
grupais ou institucionais, que tornam a atividade profissional desses
funcionários, desgastante física e psicologicamente e, ao mesmo tempo,
insalubre e perigosa, dentre o conjunto das profissões existentes e
conhecidas. Uma resposta possível a essas questões seria encontrada nas
próprias relações estabelecidas no cotidiano desses funcionários, no
espaço psicofísico das organizações de cumprimento de pena privativa de
liberdade. Parece-nos inclusive, que alguns Agentes de Segurança
Penitenciária conseguem chegar, igualmente, a essa percepção,
especialmente quando refletem sobre a sua tarefa profissional:
Entrevistador – A prisão mudou você? Agente Penitenciário –
Eu não, eu sempre sou o mesmo, não inteligente... mas meio
inteligente, porque inteligente inteiro ninguém é. Esforçado. É
não me mudou em nada, pra mim continua a mesma rotina
normal. Mas têm muitos aí que passaram por rebelião, que
mudou, tem cara que ficou rouco, tem pessoas que se voltaram
pra bebida, viraram alcoólatras, até hoje tem companheiro que
é alcoólatra em decorrência de trabalhar na cadeia. Medo de
entrar na cadeia, depois dessas rebeliões e tudo. Mudou muita
gente, muita gente, o Estado tinha que rever esse quadro
(MORAES, 2005, p. 228).
Quando o profissional entrevistado por
MORAES (2005)
afirma, na última linha acima citada, que o Estado tinha que rever esse
quadro, reconhece que nessa relação de dupla via, o Estado como
empregador e patrão e os funcionários como empregados e subalternos,
uma das partes não cumpre a contento o que, neste caso, seria sua
atribuição fundamental: oferecer condições de trabalho e de formação
profissional compatíveis com a complexidade das tarefas exigidas.
Munido desse ponto de vista, o funcionário entrevistado
consegue ir além de uma perspectiva doentia do trabalho, no sentido de
que percebe o quanto o empregador estatal, ao produzir e manter
69
políticas públicas rudimentares e precarizadas para o setor penitenciário,
acaba por alimentar o círculo vicioso dos problemas infindáveis
decorrentes, tanto da reclusão e do isolamento de sujeitos sociais, para
os quais não há solução possível dentro do cárcere, quanto do próprio
exercício profissional dos Agentes de Segurança Penitenciária:
(...) A política pública se reduz à sucessão de expedientes, a
ofertas de proteção, cuja lógica é a do resultado feliz mais
próximo. Faz-se cada vez mais grandiloqüência, buscando
segurança na imprecisão do que se propõe a fazer e,
oportunista, apostando na exploração de sucessos eventuais ou
na resposta salvacionista a desastres. Tem-se um ambiente que
pode confinar esforços de governabilidade a ações
esquizofrênicas e pontuais. Compreende-se, assim, a adesão ao
que quer que seja a “moda” do momento. O vácuo da política
pública favorece uma realidade em que a “politicagem”
prospera, em que patrões e clientelas empreendem monopólios
dos recursos públicos de polícia (e, porque não da
administração penitenciária!) para redistribuí-los como
mercadorias, gentilezas ou generosidades privadas (MUNIZ e
JÚNIOR, 2007, p. 169. O complemento, entre parênteses, é
nosso).
A Organização Mundial de Saúde calculou, para o ano de 1998,
uma expectativa de vida para a população brasileira em torno dos 67
anos
26
. Um levantamento de 1995, do Programa de Aprimoramento das
Informações de Mortalidade da Prefeitura de São Paulo –
PROAIM,
revelou que a expectativa média de vida do trabalhador braçal no Brasil
era menor do que nas demais profissões:
(...) comparando os grupos ocupacionais quanto à faixa etária,
verifica-se que, em relação aos óbitos masculinos no grupo II
(gerentes/ diretores/ membros dos Três Poderes), 67% tinham
entre 45 e 64 anos, já no grupo VIII (trabalhadores braçais),
apenas 19,7% ocorreram nesta faixa etária
27
.
26
Disponível em: http://veja.abril.com.br/270598/p_106.html, acesso em 26 de
janeiro de 2010.
27
Disponível em:
http://ww2.prefeitura.sp.gov.br//arquivos/secretarias/saude/publicacoes/0006/cadern
o_textos.pdf>. Boletim nº 24, 2º trimestre de 2006, acesso em 26 de janeiro de 2010.
70
A pesquisa do PROAIM, cuja descrição envolve achados de
pesquisa para a população brasileira, corrobora outros estudos realizados
no país, em âmbito mais local.
HELENA, PEIXOTO e BLANCK (1995), em
estudo realizado em Santa Catarina (
28
), encontraram idade média de
morte, para os trabalhadores braçais, de 37,6 anos, atrás de industriários,
com 41 anos; trabalhadores no setor de serviços, 41,8 anos;
trabalhadores na agricultura e na pesca, 46,7 anos e intelectuais, com
42,6 anos (p. 5). Na França, um trabalhador da indústria química,
exposto a toda espécie de gases e vapores tóxicos, teve expectativa
média de vida em torno dos 57 anos, segundo
DEJOURS (1992, p. 65).
Levantamentos epidemiológicos realizados, enquanto
trabalhávamos no Núcleo de Acompanhamento e Integração
Psicossociológica (
NAIPS), da Escola da Administração Penitenciária de
São Paulo, entre os anos de 2000 e 2002, nos indicaram que os Agentes
de Segurança Penitenciária, especialmente quando no exercício de suas
funções nas prisões eram, além de lesionados física e psicologicamente,
tornados incapazes de viver uma existência digna e decente. Alguns
tinham, inclusive, suas vidas ceifadas em idade precoce, mortos quando
em exercício profissional nas prisões ou quando fora delas: “(...) não há
independência entre trabalho e fora do trabalho. Do ponto de vista
psicológico, não é possível fazer uma distinção entre esses dois setores
da existência” (
DEJOURS, 1999, p. 35).
No estudo que realizamos com os dados obtidos dos órgãos
oficias da Secretaria de Administração Penitenciária, entre os anos de
2000 a 2002, obtivemos expectativas de vida diminuídas para a
população de funcionários em prisões, quando os comparávamos a
funcionários de outras profissões, especialmente os da indústria química,
citado em pesquisa de
DEJOURS (1992), os trabalhadores da construção
civil, da pesquisa do
PROAIM, da Prefeitura de São Paulo (1997) e os
trabalhadores braçais, da pesquisa de
HELENA, PEIXOTO e BLANCK
28
Disponível em:
http://www.saude.sc.gov.br/gestores/sala_de_ leitura/artigos/Mortalidade/Mortalidade
%20por%20categorias%20ocupacionais,%20SC95.pdf, acesso em 12 de fevereiro de
2010.
71
(1995). Nossos dados eram confirmados em encontros científicos
promovidos por organizações com histórico de estudos e pesquisas na
área de saúde do trabalhador, como o Seminário Nacional: estatísticas
sobre doenças e acidentes do trabalho no Brasil: situação e
perspectivas, realizado no ano de 2000, em São Paulo:
Quando olhamos as profissões mais expostas e as
consideramos de uma forma mais detalhada, vemos que, tanto
na capital, como no interior, os maiores números de casos (de
morte) correspondiam aos condutores de automóveis, de
ônibus e de caminhões e também aos guardas de segurança e
assemelhados, o que seria esperado, uma vez que exercem
profissões de muito risco. Aparecem depois os trabalhadores
braçais, os da construção civil, maquinistas e eletricistas
29
(FUNDACENT RO, 2000, p. 91).
Levantamento realizado nos atestados de óbito de funcionários
das instituições prisionais no ano de 1998
30
, no Departamento de
Recursos Humanos da Secretaria de Administração Penitenciária de São
Paulo (
DRH-SAP/SP), apontou que ao menos trinta e um deles faleceram
naquele ano. A média aritmética simples obtida por ocasião do
falecimento desses funcionários foi de 43,6 anos (1998), muito próxima
à média de vida ao morrer, obtida no ano de 1.999, quando 29
funcionários faleceram: 44,17 anos de idade (1999), e acima da média
aritmética simples obtida em 2.000, quando 36 funcionários morreram. A
média obtida para o ano foi de 40,25 anos de vida ao morrer (2000).
Em 1998, o período de vida compreendido entre 36 e 55 anos,
representava 73% dos casos de falecimento de funcionários de
estabelecimentos prisionais no Estado de São Paulo. No ano seguinte
29
Disponível em:
http://www.fundacentro.gov.br/dominio s/BIB/bib_pesquisa_facil.asp?tip o=1, acesso
em 12 de fevereiro de 2010.
30
Por ocasião das pesquisas que fazíamos no NAIPS, entre os anos de 2000 e 2002, o
armazenamento e o controle de informações dos funcionários em instituições
prisionais, pelo setor competente na SAP, era ainda bastante precário. Fichas e dados
dos funcio nários eram encerrados em armário s de ferro ou, si mplesme nte, deixado s
em envelopes que ficavam largados em algum espaço da sala onde funcionava o
Departamento de Recursos Humanos. Pratica mente toda consulta a essas informaçõ es
tinha que ser realizada manualmente. Foi por essa razão que, nos dois anos em que
estivemos à frente do NAIPS, tivemos acesso, apenas, aos dados de anos anteriores,
de 1998 até 2000 precisamente.
72
esse índice passou para 78,5% do número total de mortes na mesma faixa
etária. Esses dados comprovaram, à época de seu levantamento que, em
média, um número significativo de funcionários de prisões morria nos
anos iniciais do que socialmente se convencionou chamar de meia-idade.
Outro fator que também nos impressionou, à época do
levantamento desses dados estatísticos, foi a causa da morte desses
funcionários. Os traumatismos e poli-traumatismos, os infartos agudos
do miocárdio e as hemorragias causadas por ferimentos de diversas
naturezas (acidentes de trânsito ou perfurações corporais ocasionadas por
projéteis de armas de fogo ou por agressões sofridas de armas brancas,
tais como facas ou canivetes) ocupavam quase 70% dos casos
investigados.
Os funcionários da Secretaria de Administração Penitenciária
do Estado também foram os maiores responsáveis pelos atendimentos à
saúde no ambulatório de Medicina Social do Instituto de Assistência
Médica do Servidor Público Estadual, o
IAMSPE/SP. Num curto período
de tempo, de abril a junho de 2000, a incidência de atendimentos a
servidores da SAP pelo ambulatório foi de 1,95, enquanto que a
incidência de atendimentos a servidores da Universidade de São Paulo,
USP/SP, foi de meros 0,06. A faixa etária compreendida entre 30 e 59
anos representou 95,1% do total dos atendimentos, enquanto que os
transtornos mentais e comportamentais foram responsáveis por quase
21% da procura dos servidores pelo serviço de saúde (Fonte: Serviço de
Medicina Social do
IAMSPE/SP, abril-junho de 2000).
Ainda em 1998, tivemos, segundo dados da Companhia de
Processamento de Dados do Estado de São Paulo,
PRODESP/SP, 1797
servidores públicos estaduais afastados do trabalho por algum problema
de saúde incapacitante. Desse total, quase 50% dos afastamentos foram
decorrentes dos transtornos neuróticos, ou 813 funcionários. As
Síndromes de Dependência Alcoólica vinham logo a seguir com 283
pessoas e as psicoses não orgânicas eram responsáveis pelo afastamento
de 189 funcionários, em terceiro lugar. Não temos o número de
funcionários em serviço naquele ano, mas, em 2000, tínhamos 17.867
servidores na SAP. Supondo que o número de funcionários tenha
73
crescido de 1998 a 2000, tínhamos em 1998, mais de 10% de servidores
afastados do serviço. Os dados acima, estarrecedores a princípio,
corroboram estudos de pesquisadores como
FOUCAULT (2006 [1975]),
quando escrevera que “(...) 73% das licenças médicas de longa duração obtidas
pelos guardas de prisão o são a título de doenças mentais” (p. 12), ou
DEJOURS
(1992) quando esclareceu-nos que:
(...) as más condições de trabalho colocam o corpo em perigo
de duas maneiras: risco de acidente de caráter súbito e de
grave amplitude (queimaduras, ferimentos, fraturas, morte),
doenças profissionais ou de caráter profissional, aumento do
índice de morbidade, diminuição do período de vida, doenças
“psicossomáticas” (p. 78).
Nildo
VIANNA (2001), à semelhança de outros pesquisadores,
incluindo o próprio
DEJOURS, nos diz que:
Os problemas psíquicos gerados pelo processo de trabalho são
os mais variados – stress, doença coronariana, doenças
psicossomáticas. (...) Tais problemas psíquicos são oriundos
das relações de trabalho marcadas pela ansiedade, pelo
conflito, pela grande intensidade de trabalho, pelo
impedimento de manifestação de atividade onírica etc,
constituindo o que Dejours denominou “o sofrimento
invisível” (p. 136).
Lembramo-nos de Leny
SATO (1995) quando diz que “não
podemos esquecer que o que ocorre no local de trabalho se expressa no
tempo fora do trabalho, simplesmente porque as pessoas não podem ser
divididas entre o tempo de trabalho e o tempo fora do trabalho” (p. 170),
e, igualmente, de Wanderley
CODO (2006) para quem:
(...) o trabalho é o modo de ser do homem, e como tal invade e
se permeia em todos os níveis de sua atividade, seus afetos,
sua consciência, tornando o problema difícil de pesquisar,
porque permite que os sintomas se escondam por todos os
lugares (p. 186).
74
No trabalho de CODO (2006), o pesquisador prossegue com seu
argumento em direção ao que ele denomina de uma “(...) formulação, ao
mesmo tempo óbvia e reveladora: a forma como os homens vivem (o
nosso trabalho), determina a forma como os homens são (a nossa
identidade)” (p. 123), referindo-se às pesquisas realizadas sobre a
relação entre trabalho e saúde ou doença por pesquisadores de diversas
correntes e vertentes. Segundo ele,
(...) são parcas e poucas as estatísticas disponíveis em saúde
mental. As que existem foram construídas apesar do trabalho
e, em geral, com objetivos epidemiológicos e ou ligados à
problemática de saúde pública, nas quais pouca ou nenhuma
atenção se dá à situação do trabalhador
(CODO, 2006, p. 124).
Sugere o pesquisador que conheçamos sobre quem falamos, que
é o próprio sujeito que trabalha, partindo, justamente, do seu discurso. A
ideia geral, por trás deste método de investigação, é a de que “(...) o
próprio método se transforma em intervenção” (idem, ibidem, p. 124). De
nada adiantaria produzir uma pesquisa que demonstrasse, como outras, as
múltiplas relações entre saúde e doença mental e exercício profissional
no interior do cárcere, que não possibilitasse ao próprio funcionário
rever sua própria história de prazer, sofrimento, dor, alegria e também,
de vida plena ou de vida pela metade.
Assim, acreditamos que a sobrecarga de atividades decorrentes
do exercício profissional em prisões, bem como de tensionamentos
relacionados à complexidade e à ambivalência dessas atividades, gera um
grande número de alterações e perturbações físicas e psicossociológicas
importantes, que serão utilizadas em nossa pesquisa com o intuito de
esclarecer nossos questionamentos:
75
(...) a gente entra aqui até bem e sai como se tivesse um
elefante em cima. Isto porque a maldade aqui é muito grande.
Não é por causa desse ou daquele preso, deste ou daquele
agente. É que nem uma nuvem que fica em cima de todo
mundo, que desce na gente, que abafa a gente (MORAES, 2005,
p. 41).
O pesquisador mencionado, também ingressou no cárcere para
investigar a atividade profissional dos Agentes de Segurança
Penitenciária. Como tal, percebeu que o ambiente carcerário conta com
“instalações precárias quando não completamente sucateadas, além da
superpopulação prisional” (
MORAES, 2005, p. 207). Para ele, a
percepção a que se aludiu acima não é, de fato, inverídica ou fruto da
fantasia de um ou outro funcionário, mas um dado de realidade
extremamente importante e relevante. Para exemplificar o quanto de
realidade traz consigo o simbolismo dessas nuvens mencionadas pelo
funcionário entrevistado, lembrou-se o pesquisador da formação de forte
neblina que costumeiramente encobria algumas instituições de
cumprimento de pena no Paraná, Estado onde realizou a pesquisa e que,
eventualmente, constituiu a própria realidade do ambiente circundante da
prisão, enquanto realizava o seu trabalho de campo.
Essas impressões de espaços institucionais carregados,
simbolicamente e de fato, também são encontradas na pesquisa dos
sociólogos franceses
CHAUVENET, ORLIC e BENGUIGUI (1994). No
estudo realizado no interior das prisões daquele país, seguindo
referenciais teóricos da sociologia do trabalho, tinham como principal
objetivo, mostrar a singularidade do mundo do trabalho dos surveillants
no interior do cárcere. Depois do procedimento metodológico de
observação do ambiente carcerário e da realização de entrevistas com
alguns funcionários, notaram os pesquisadores, dentre outros aspectos
que “(...) vários entre eles (os surveillants) têm evocado essa impressão
de pesos que caem sobre os ombros quando de seu ingresso na função”
(p. 15. Tradução livre. Itálicos e parênteses nossos). Os próprios
pesquisadores tiveram essa mesma impressão, que traduziram como uma
76
sensação de “estar sempre em falta de alguma coisa” (CHAUVENET,
ORLIC e BENGUIGUI, 1994, p. 15).
Enquanto escrevíamos algumas linhas deste trabalho, mais
precisamente em novembro de 2009, tivemos a desagradável notícia de
que um colega de trabalho da Penitenciária em que trabalhamos suicidou-
se, na sua residência e na presença de familiares próximos, por motivos
ainda desconhecidos, que para alguns dos colegas com quem
conversamos “não teriam relação direta com o trabalho exercido, já que
era funcionário antigo e sempre motivado” (sic). Com arma de fogo de
sua propriedade, disparou contra a têmpora, falecendo instantaneamente,
segundo os mesmos relatos que ouvimos na ocasião. Essa arma de fogo,
cujo porte e utilização são proibidos no interior das prisões, era utilizada
pelo funcionário em outras atividades profissionais que exercia; era
também utilizada como instrumento de proteção contra certos perigos,
reais ou imaginários. A idade do colega de trabalho à altura do
falecimento não ultrapassava os 45 anos de vida, e deixou esposa e filha.
Embora façamos uso de estudos e pesquisas realizadas em
outros países, especialmente da América do Norte e da Europa e, apesar
dos dados apresentados que mostram índices maiores de vulnerabilidade
na população de Agentes de Segurança Penitenciária quando comparados
à população do país em questão, aceitamos a ideia geral de que:
(...) comparando as condições de vida e de trabalho dos
Agentes penitenciários franceses ou americanos com as dos
brasileiros, percebe-se uma enorme diferença, sendo a situação
daqueles muito melhor, desde os salários até o estado geral do
sistema penitenciário (MORAES, 2005, p. 52).
Os estudos realizados outrora nos Estados Unidos parecem mais
próximos da realidade brasileira do século XXI:
(...) Com homens demais para poucos trabalhos (na realidade
dos presídios de São Paulo, faltam homens), incapacitados por
maquinário gasto e obsoleto, falta de um orçamento adequado,
sob pressão de interesses econômicos na comunidade livre e
impedidos pelo seu próprio compromisso de lutar por
objetivos, os funcionários da prisão do Estado de New Jersey
77
estão numa posição não invejável (SYKES, 1999 [1958], p 30-
31. O detalhe entre parênteses é nosso. Tradução livre).
Temos a clareza de que não esgotaremos, neste trabalho, a
amplitude das características muito particulares da categoria profissional
dos Agentes de Segurança Penitenciária, ainda mais porque nosso tempo
de investigação e os locais escolhidos para a análise deram-se de forma
limitada e circunscrita. Entretanto, é nosso alvo, bem como nossa
obrigação como pesquisador, orientar rumos possíveis de investigação
futura dos fenômenos da realidade objetiva e da esfera da subjetividade
dos sujeitos investigados. Se conseguirmos iluminar o terreno no qual se
dão as relações profissionais dos ASPs e compreender de que forma se
constroem, se constituem e se consolidam as relações de grupo dessa
categoria profissional, temos a esperança de que abriremos novas
possibilidades de pesquisas:
Quem são os profissionais que lidam diariamente com esse
cotidiano (da prisão)? De onde eles vêm? Por que escolheram
esse trabalho, em detrimento de tantos outros que há por aí?
Talvez essas perguntas fizessem mais sentido se o assunto
fosse abordado considerando-se a premissa que, quem ingressa
em uma das inúmeras funções que compõem os quadros da
SAP são pessoas comuns, que têm família, dívidas, amores,
tristezas e alegrias e enfrentam dificuldades inerentes ao
cargo, como qualquer outro profissional, de qualquer outra
área. Porém, o que difere os cidadãos comuns dos
profissionais penitenciários – além do rigoroso concurso
público para ingressar na carreira – é o treinamento que
recebem na Escola de Administração Penitenciária (REVISTA
SAP, nº 1, p. 13).
78
IV - O Espaço de Vida dos Agentes de Segurança Penitenciária
(...) Ainda mais que o sofrimento, a persistência depende da
perspectiva de tempo do indivíduo. Enquanto exista esperança
de superar as dificuldades ao preço do esforço e dor que o
indivíduo está pronto a pagar, ele continua a tentar, Na
verdade, se o objetivo valer a pena, o esforço nem sequer será
sentido como um “sacrifício”. A persistência, portanto,
depende de dois fatores: o valor do objetivo e a perspectiva de
futuro. Isto vale tanto para a criança como para o adulto,
para o militar como para o civil (LEWIN, Kurt, 1978 [1948]).
Os numerosos estudos e as descobertas fundamentais de
KURT
LEWIN
encontram-se razoavelmente distantes no tempo, datando da
primeira metade do século XX. O conjunto de sua obra foi colocado à
prova durante os anos subsequentes e alguns de seus conceitos mais
importantes foram, posteriormente à sua morte, re-elaborados e re-
dimensionados por discípulos e seguidores, tais como
Leon FESTINGER,
Morton DEUTSCH, Fritz HEIDER, Ronald LIPPITT, Dorwin CARTWRIGHT,
A
lfred MARROW, Alex BAVELAS, Edward C. TOLMAN, Bluma Wulfovna
ZEIGARNIK
, Maria Arsenjvena RICKERS-OVSIANKINA, Pierre
KAUFMANN
e mais recentemente, no Brasil, por Luiz Alfredo GARCIA-
ROZA
.
A fim de compreender a importância do homem, como do
grande pesquisador que foi
LEWIN (1890-1947), em especial para as
pesquisas em Psicologia Social, cabe citar uma nota de
TOLMAN, escrita
por ocasião da morte prematura do mestre, e transcrita na Nota
Biográfica com que
GARCIA-ROZA inicia o seu livro Psicologia
Estrutural em Kurt Lewin (1974):
79
(...) Na futura história da Psicologia do nosso tempo, dois
nomes destacar-se-ão dentre todos dos outros: os de Freud e de
Lewin. Freud será reverenciado como o primeiro a desvendar
as complexidades da história dos indivíduos e Lewin como
aquele que apreendeu as leis dinâmicas segundo as quais os
indivíduos se comportam em relação ao meio. Freud o clínico
e Lewin o experimentalista, dois homens dos quais nos
lembraremos sempre, porque suas explorações divergentes mas
complementares fizeram da Psicologia uma ciência aplicável
tanto aos indivíduos reais como à sociedade real (TOLMAN,
The Psychological Review, 1948, 1-4. In: GARCIA-ROZA,
1974, p. X).
A genialidade de
LEWIN consiste, justamente, em analisar e
conceituar a natureza de alguns fenômenos psicológicos, individuais ou
de grupo que, antes dele, continham expressões ou rótulos baseados
apenas no senso comum. A mera popularidade com que eram explicados
e tratados esses fenômenos, tais como, frustração, angústia, medo,
democracia, autoritarismo e aprendizagem, não satisfazia o espírito
criativo desse pesquisador que, assim, decidiu submeter essas expressões
idiomáticas populares a analises conceituais que consistiam em
“averiguar seus elementos de construção” (
CARTWRIGHT, in LEWIN,
1965 [1951], p. XIII)
.
Os elementos de construção de um dado fenômeno psicológico
estariam contidos no interior do próprio fenômeno, quando investigado
num determinado campo de relações possíveis entre pessoa e ambiente.
Ao método de investigação das construções elementares aos fenômenos
psicológicos,
LEWIN denominou Teoria de Campo:
(...) A construção fundamental para Lewin é, naturalmente, a
de “campo”. Todo o comportamento (incluindo ação,
pensamento, desejo, busca, valorização, realização, etc) é
concebido como uma mudança de algum estado de um campo
numa determinada unidade de tempo. Na Psicologia individual,
o campo que o cientista deve considerar é o “espaço de vida”
do indivíduo (CARTWRIGHT, in LEWIN, 1965 [1951], p. XIII).
80
Da leitura de algumas das obras de Kurt LEWIN (1965 [1951];
1973 [1936]; 1975 [1935] e 1978 [1948])
, assim como de alguns trabalhos
de seus seguidores, especialmente
GARCIA-ROZA (1974), no
desenvolvimento da teoria de campo, a noção de espaço de vida (life
space) é fundamental para a compreensão do comportamento da pessoa
ou da interrelação dos sujeitos nos diversos agrupamentos dos quais
fazem parte em determinados momentos de suas vidas. Em
LEWIN (1975
[1935]), o espaço de vida é compreendido como:
(...) a totalidade dos fatos que determinam o comportamento
de um indivíduo num determinado momento. O espaço de vida
representa a totalidade dos eventos possíveis. O espaço de
vida inclui a pessoa (P) e o ambiente, de modo que o
comportamento é função da pessoa e do ambiente. Isso pode
ser representado por uma estrutura espacial finita (p. 216).
A noção de espaço de vida, originariamente concebida para o
estudo do comportamento individual, foi pelo próprio
LEWIN estendido
para o campo social dos grupos. O grupo foi entendido como um lugar
onde as pessoas se encontram em mútua dependência e que tem, como
característica essencial, “não a semelhança entre seus membros, mas a
interdependência dinâmica entre eles” (
GARCIA-ROZA, 1974, p. 62).
Como escreve
CARTWRIGHT na Introdução da Teoria de Campo em
Ciência Social:
(...) o espaço de vida se constitui da pessoa e do meio
psicológico como ele existe para a pessoa. Para a psicologia de
grupo ou sociologia, é proposta uma formulação semelhante.
Pode-se falar de campo no qual existe um grupo ou instituição
com precisamente o mesmo significado que se empresta ao
espaço de vida do indivíduo na psicologia individual. O espaço
de vida de um grupo, portanto, consiste de um grupo e do meio
tal como existe para o grupo (CARTWRIGHT , in LEWIN, 1975
[1935], p. XIV).
81
Embora a noção de espaço de vida admita um componente
estático enquanto descrição de um movimento quase-estacionário da
pessoa no ambiente, graças à hodologia ou a uma “geometria capaz de
representar adequadamente o campo“ (
GARCIA-ROZA, 1974, p. 99),
LEWIN considerou a dinâmica psicológica da pessoa nesse campo como
resultados daquilo que se pode observar num determinado período de
tempo, pois a dimensão temporal está incrustada nesse campo, apesar do
curto momento. Podemos exemplificar isso através da ideia do
instantâneo de uma fotografia; ou seja, quando fotografamos alguém, o
que temos dessa pessoa é uma imagem que, embora congelada, pode nos
dar muitas indicações acerca da mesma, seja pela expressão do rosto, da
pose realizada ou mesmo pelos traços físicos existentes e cristalizados
no momento, resultantes de sua história.
Dentre os principais conceitos que se articulam no interior da
noção de espaço de vida, seja pessoal ou campo psicológico, seja grupal,
definido como campo social, e que servirão de referência para a análise
de nosso objeto, o Espaço de Vida do Agente de Segurança no Interior
do Cárcere, enumeram-se os seguintes: pessoa, ambiente, necessidade,
regiões, limites de regiões, movimento e locomoção, forças das regiões
(impulsoras ou frenadoras), forças pessoais e ambientais, barreiras entre
regiões, caminho de uma região para outra, valências, conflito, tensão,
equilíbrio, além do fundamental conceito de tempo com a consequente
dimensão realidade-irrealidade: “(...) no espaço de vida é fundamental a
consideração da pessoa em relação às demais regiões do campo. A pessoa
mesma é uma região, devendo sua complexidade, na medida do possível,
ser aí representada” (
CARVALHO, 1990, p. 30).
O Agente de Segurança Penitenciária está inserido, durante o
período em que desenvolve suas atividades profissionais, no campo
psicossocial da prisão, no qual dinâmicas individuais e/ou de grupo vão
se constituindo e se desenvolvendo e, dessa forma, estabelecendo as
características singulares da própria existência do funcionário.
Consequentemente, demarcar o alcance do espaço de vida dos ASPs é
essencial para o nosso estudo. Dimensionar, no todo ou em parte, os
82
eventos de quaisquer naturezas que incidem nesse ambiente
organizacional, pode ser ilustrativo das razões de determinados
comportamentos pessoais ou de grupo ou de procedimentos funcionais
dos Agentes, ou mesmo de sintomas pessoais ou de grupo:
(...) Uma completa descrição do ambiente psicológico sempre
deve observar a estrutura, não apenas no nível de realidade,
mas também nos níveis de irrealidade. Se as condições no
plano da realidade tornam-se tão desagregadoras por qualquer
razão, por exemplo, como o resultado de uma grande tensão,
aumentará a tendência de sair do nível de realidade para um de
irrealidade (viajar em um sonho, em uma fantasia, ou em uma
doença). (LEWIN, 1973 [1936], p. 103-4).
Pensar num campo específico, implica, segundo o próprio
LEWIN (1965 [1951]), considerar as pessoas como um todo dinâmico em
relação contínua com o ambiente que as cerca, independentemente de
uma suposta ausência de movimento que possamos inferir. Pressupõe
também, considerar que homens e mulheres convivem com outros de sua
espécie por um tempo considerável e expressivo de suas vidas,
relacionando-se mutuamente por intermédio de um movimento contínuo
que possibilitará, ou impossibilitará, trocas cognitivas ou afetivas de
maneira recíproca, sempre num espaço físico circunstanciado
(Environment-E), no qual essas relações se estabelecerão numa
determinada dimensão temporal (Time-T).
Nessas idas e vindas das pessoas, nessa movimentação no
interior dos agrupamentos humanos - família, escola, amigos, trabalho,
religião, clube e organizações, os sujeitos vão-se constituindo e
reconstituindo, compondo-se e recompondo-se, avançando ou recuando,
acertando e errando. Campo, portanto, deve ser compreendido como
sendo o conjunto de forças interdependentes que constituem as
possibilidades existenciais para as pessoas, ou seja, a totalidade da
realidade percebida das motivações, estímulos, necessidades,
pensamentos, humores, conflitos, objetivos, sonhos e ideais, num
83
determinado momento das existências de pessoas e de grupos e que se
caracterizam por mudanças:
(...) a metodologia lewiniana pressupõe no estudo do caso
concreto a abrangência e a atuação do geral, pois sua teoria se
volta para os aspectos qualitativos e não quantitativos do real.
A realidade é tomada em seu aspecto psicológico, mas registra
ela, de modo peculiar, os determinantes sociais, históricos,
estruturais ou intervenientes (CARVALHO, 1990, p. 29).
Representar cientificamente o campo físico e psicossocial no
momento em que as atividades humanas acontecem demandaria, segundo
LEWIN, um primeiro pré-requisito, ou seja, o de “encontrar um meio de
determinar o caráter da situação num determinado momento” (
LEWIN,
1965 [1951], p. 55. Itálicos nossos), devendo-se caracterizar
devidamente o campo a fim de tratar satisfatoriamente a
interdependência de suas partes, especificando a sua localização e sua
profundidade de tempo. Segundo o pesquisador mencionado, essa
determinação envolveria várias questões importantes, tanto psicológica
quanto filosoficamente, ou seja:
(...) Para determinar as propriedades de uma situação presente
ou – para usar uma terminologia médica – fazer um
diagnóstico, pode-se obedecer a dois procedimentos
diferentes: basear a afirmação em conclusões da história
(anamnese), ou usar testes diagnósticos do presente (LEWIN,
1965 [1951], p. 55).
Uma situação psicológica qualquer deve, de acordo com
LEWIN
(1965 [1951])
, ser entendida como uma situação num dado momento que,
embora ocorrendo no presente, leve em consideração tanto as ocorrências
passadas dos sujeitos, como as perspectivas que se apresentam como
razoáveis para os mesmos e apontam para o futuro. Significa considerar
a situação de vida das pessoas como um todo, em suas perspectivas
temporais. Para exemplificar, podemos dizer sobre um Agente de
84
Segurança Penitenciária: é um servidor que foi aprovado em concurso
público e agora é um funcionário com estabilidade na carreira; ademais,
desempenha suas atividades laborais no interior da prisão num posto de
trabalho x ou y por 12 horas diárias, relacionando-se durante esse
período com outros colegas e uns tantos prisioneiros.
Além disso, o ASP de nosso exemplo pode ser o primogênito
de uma prole de três filhos de um casal que, por algum motivo, convive
numa situação de grande conflito. Para suportar, ou melhor, abandonar
essa condição de tensão existencial em sua casa, resolve, depois de um
período relativamente curto de namoro com uma pessoa de quem nem
gosta tanto assim, casar-se e mudar de residência. Seu relacionamento
conjugal, passados alguns poucos anos, repete a tensão e a dificuldade
encontradas no convívio dos pais. A fim de aliviar-se desses diferentes
incômodos, no lar desajustado e no trabalho insalubre e perigoso, decide
encontrar-se com os amigos para conversas informais após o expediente,
o que, de alguma forma, por contrariar o desejo da esposa, só faz
alimentar ainda mais a tensão existente na família, que retroalimenta a
tensão no trabalho, e assim, sucessivamente.
Quando ingressou no sistema prisional, esse ASP imaginava
para si uma carreira sem muitos sobressaltos, com a transposição dos
níveis de acesso de forma gradual, ascendente e linear. Poderia sonhar
com um curso superior e com uma casa de campo ou praia, comprados
com sobras do ordenado recebido no serviço público. Casar-se com uma
boa esposa e ter filhos saudáveis também era parte de suas perspectivas.
Enfim, razoavelmente orientado.
Para
LEWIN, o nível de realidade das pessoas convive, pari
passu, com o de irrealidade (
1965 [1951]). O Agente de Segurança
Penitenciária do nosso exemplo pode ter sua necessidade de promoção
pessoal e social não atendida, no sentido de que se sente sujeito de um
grupo de funcionários “absolutamente antipatizado e visto como
composto por indivíduos maus, torturadores, corruptos, enfim, piores do
que aqueles que eles guardam e vigiam” (
MORAES, 2005, p. 43). Assim
85
sendo, omite de seus familiares e colegas sua função profissional ou,
simplesmente, deixa de contar detalhes de sua vida profissional diária
para a esposa e para os filhos, que acredita, preocupam-se em demasia
com o que faz ou deixa de fazer; esses familiares acabam não
participando desse aspecto essencial da vida das pessoas, contrariando-se
e aumentando a tensão do lar.
Esclarecemos anteriormente, com base na literatura e em nossa
experiência pessoal, o quanto a atividade profissional dos ASPs no
interior das prisões, pode trazer consequências adversas para sua
existência pessoal, profissional ou coletiva. Esses funcionários
permanecem em estado de alerta e tensão por um considerável período de
tempo, em sua atividade profissional no interior do cárcere. Sua
preocupação diuturna é evitar ou intervir em fatos que possam ocasionar
alterações drásticas naquele ambiente de precário equilíbrio. De outro
lado, organizações características, complexas, singulares e paradoxais
como as prisões parecem envolver os funcionários em encadeamentos de
relações pessoais e de grupo que resultam em comportamentos também
bastante específicos:
(...) É impossível, a despeito de todos os riscos, físicos,
morais ou psíquicos, bem como das proibições da instituição,
não se “misturar”, porque as fronteiras entre presos e agentes
penitenciários são frágeis ou movediças, seja para controlar os
presos, seja porque simplesmente são partes dos processos de
interação presentes em toda e qualquer instituição ou espaço
social (MORAES, 2005, p. 96).
É de pessoas e de suas relações funcionais que trataremos,
portanto. Pessoas que se relacionam com outras pessoas desde o
momento em que são geradas, mesmo quando ainda se encontram no
ventre materno. As relações interpessoais que acontecem no interior dos
agrupamentos humanos, bem como as relações recíprocas das pessoas
com o ambiente em que vivem, serão fundamentais para o
86
desenvolvimento das pessoas enquanto membros da espécie, bem como
para a diferenciação entre elas. Segundo
LEWIN,
(...) cada pessoa possui um tipo de estrutura característica. A
diferença entre elas depende não somente do grau de
diferenciação que a pessoa como um todo apresenta, mas
também da maneira pela qual as diferentes sub-regiões estão
distribuídas, da intensidade das conexões existentes entre elas
e da função que cada uma desempenha na vida das pessoas
(LEWIN, in: GARCIA-ROZA, 1974, p. 187).
O espaço de vida, como dissemos, constitui-se de duas grandes
regiões interdependentes: a pessoa e o ambiente. Essas regiões não
podem ser tratadas isoladamente, pois “constituem ambas, uma única
realidade que é o espaço de vida, do qual pessoa e meio são partes
constituintes e não elementos formando um conjunto aditivo” (
GARCIA-
ROZA
, 1974, p. 59). Em cada pessoa, essas regiões comportarão outras
sub-regiões, como outras pessoas ou grupos, com seus limites e
possibilidade de movimentação ou de retração. É o próprio LEWIN que
nos oferece exemplos “de caracterização qualitativa de regiões” (In:
GARCIA-ROZA, 1974):
(...) terreno no qual é fácil ou difícil de andar; região de uma
floresta; região de certa cor; a esfera de influência de uma
pessoa; um grupo social; uma ocupação; uma região em que
certas ações são permitidas (p. 71).
A estruturação das capacidades, potencialidades e limitações
humanas se dará, assim, a partir dessa relação simbiótica, da pessoa com
o ambiente. Tudo o que passamos, assim como nossas necessidades
satisfeitas ou não, serão estruturadas psicodinamicamente, permitindo
avanços e retrocessos em nossas existências, estados físicos e psíquicos
mais sadios e outros mais adoecidos. Os vários instantes que vão
constituindo nossas vidas, felizes ou tristes, leves ou tensos, devem ser
87
observados numa análise como a que pretendemos, aconteçam onde for:
em casa ou no lazer, na relação amorosa ou na dificuldade de
relacionamento com o cônjuge, no trabalho como no desemprego.
Neste momento, podemos dizer que o conjunto de todas as
nossas situações existenciais se integra dinamicamente para formar a
pessoa em que nos transformamos, num processo que é fisiológico, social
e psicológico, nunca pré-determinado e jamais concluído. Importa
reconhecer que a vida como um todo é mais estável do que a situação
vivida num determinado momento, já que esta última implica
“circunstâncias que muitas vezes são únicas, formando um quadro de
referências em relação às quais os aspectos circundantes do momento
podem tomar significados diversos” (
GARCIA-ROZA, 1974, p. 61).
As instituições são um campo possível no qual múltiplos e
variados tipos de relações surgem, se desenvolvem e são estabelecidos,
caracterizando-se como basilares, portanto, para a constituição e para o
desenvolvimento psicológico das pessoas em geral e dos Agentes de
Segurança Penitenciária, em particular, sujeitos deste trabalho:
(...) o grupo de que a pessoa faz parte, e a cultura em que
vive, determinam em grande parte seu comportamento e
caráter. Esses fatores sociais determinam o espaço de
movimento livre de que dispõe, e até que ponto pode ela
prever, com alguma clareza, seu próprio futuro. Em outras
palavras, determinam em grande parte o estilo pessoal da vida
da pessoa e a direção e produtividade de seu planejamento
(LEWIN, 1975 [1935], p. 98).
No interior de uma prisão, o espaço de movimento livre ou uma
“região de conexão múltipla” (
GARCIA-ROZA, 1974, p. 73), é limitado
pelos dispositivos legais, administrativos e tecnológicos, já enunciados
anteriormente; por relações interpessoais e institucionais que se dão em
situações peculiares que levam em conta a própria característica da
instituição total complexa, além dos limites físicos estabelecidos pelos
muros, muralhas, portões e grades. Prevendo-se, como complemento ao
88
conceito, a noção de limites de livre circulação, há que se definir quais
são esses ambientes, mais ou menos limitadores de movimentos de
pessoas e grupos, no interior do cárcere:
(...) A instituição é pouco tolerante a críticas; todos, e cada
um em particular, desconfiam da própria sombra; não há
solidariedade que resista à lógica de um mundo cuja lei
predominante é a do mais forte. Logo, vive-se sob o domínio
do medo e da incerteza, pisando-se em terreno movediço cujo
abismo é logo ali em frente. O próprio pesquisador acaba um
pouco contaminado pelo ambiente na medida em que precisa se
cercar de precauções quando conversa com presos, com
guardas, com funcionários administrativos, com técnicos e
com dirigentes (ADORNO, 1991, p. 24).
Os dispositivos institucionais constituem-se como delimitações
do espaço físico, verdadeiros pontos que permitem ou não às pessoas
caminharem no interior das prisões, interpondo-se como barreiras menos
ou mais permeáveis, menos ou mais passíveis de serem atravessados, tais
como “zonas de fronteira que oferecem resistência à locomoção”
(
GARCIA-ROZA, 1974, p. 76). Considerando-se as pessoas e os grupos
como suscetíveis de encontrarem, por si mesmos, os caminhos possíveis
à locomoção, é justamente essa ação particular que representará a
possibilidade de enfrentamentos mais equilibrados das tensões do
ambiente externo e interno.
Quando um funcionário qualquer não consegue, durante o
exercício de suas funções laborais, em decorrência das ordens recebidas
ou dos dispositivos institucionais estabelecidos, conduzir-se para outro
espaço ou posto de trabalho mais agradável e menos entediante ou tenso,
pode transportar-se, em pensamento e fantasia, para junto de colegas ou
das pessoas queridas, num ambiente externo à prisão: “É possível
realizar uma locomoção sem que dela o corpo participe. Da mesma
forma, uma locomoção corporal não implica numa participação de todo o
corpo” (
GARCIA-ROZA, 1974, p. 183). Se, por um lado, essa atividade
representa uma possibilidade de arejamento mental e laboral, também é
89
certo, por outro, que isso não é possível em algumas situações em que a
atenção deve estar maximizada:
(...) As ações intencionais colocam a pessoa em contato com
outras regiões de seu espaço de vida, e expressam conteúdos
íntimos intrapessoais, às vezes bastante profundos. Para haver
locomoções em direção a objetivos, sejam estes situações,
coisas ou outras pessoas, é necessário que a pessoa se perceba
relacionalmente no campo, que tenha uma diferenciação
interna, um núcleo, e que abra as fronteiras de zonas de seu
“eu”, permitindo, assim, o movimento. (...) Na vivência
emocional pode ocorrer um apagamento ou indiferenciação do
“eu” (despersonalização), como na “explosão” de raiva ou de
alegria, mas há expressividade, isto é, áreas que são mais ou
menos socializadas e corpóreas da consciência expressam o
conteúdo interno numa extroversão, numa relação com o que
cerca a pessoa, objetos, situações, pessoas (CARVALHO, 1990,
p. 31-32).
No caso particular dos Agentes de Segurança Penitenciária, as
muralhas e grades, os imensos portões, os cadeados, as chaves e as
algemas, os regulamentos e a austera hierarquia, como os próprios
presos, demarcam por si sós, importantes restrições físicas, psicológicas
e institucionais que, quando resistentes, física ou simbolicamente,
podem: “(...) impedir ou tornar extremamente difícil a locomoção e,
consequentemente, uma mudança na estrutura do campo” (
GARCIA-
ROZA
, 1974, p. 140). Daí, talvez, o fato de as prisões serem
consideradas instituições arcaicas e onde até mesmo a transformação das
pessoas só pode se dar de maneira negativa; as fronteiras físicas, que se
cristalizam psicologicamente, como os locais de locomoção em seu
interior deixam pouca margem a mudanças, compelindo os funcionários a
comportamentos mais embrutecidos. Como a maioria de nós não tem
consciência dessa questão, tratamos de acusar os funcionários pelas
agruras da prisão, levando-nos a um:
90
(...) julgamento desaprovador sobre as condições laborais dos
surveillants, que serão qualificados de rígidos, repressivos e
mal adaptados, sob uma estrutura paramilitar do sistema
hierárquico da prisão. É necessário antes, diz o autor (J.–E.
THOMAS, 1972), fazer certo número de perguntas: porque o
sistema de trabalho na prisão tem essa estrutura e não.outra?
Porque essa estrutura persiste? Para qual objetivo a prisão
existe realmente? (CHAUVENET, ORLIC E BENGUIGUI, 1994,
p. 11).
Para LEWIN, “a estrutura do espaço de vida determina que
locomoções são possíveis num determinado momento” (1965 [1951], p.
287). Para se averiguar quais são as mudanças que, de fato, ocorrem com
as pessoas ao longo de certos períodos de tempo em suas vidas, devemos
recorrer ao conceito de força que tem o caráter de força psicológica e
está “diretamente ligado à causa do comportamento” (
GARCIA-ROZA,
1974, p. 100). O constructo força implica considerarmos que, para cada
ponto no espaço de vida (vetor), há que se determinar a intensidade e a
direção à mudança. Quando uma pessoa ou um grupo altera sua
disposição, em direção a um objeto qualquer, podemos dizer que existem
forças que impelem as pessoas ou o grupo àquele movimento.
Como causa de comportamento, as forças presentes no
ambiente, acabam por produzir, desenvolver e definir alguns modelos de
comportamentos ou de reações comportamentais, nem sempre contidos no
interior da norma ou do normal: “(...) a atuação de forças opostas cria
um clima de tensão individual e grupal, não raro acompanhado de
agressividade” (
CARVALHO, 1990, p. 38). Imaginemos um funcionário
que, entediado, deseja retirar-se para outro ponto qualquer do espaço
institucional, mas não o pode fazer sem correr o risco de ser punido
administrativamente, ou, numa situação extrema, um Agente de
Segurança Penitenciária que, amarrado a um bujão de gás e ameaçado de
morte, fantasia a liberdade mas está impossibilitado fisicamente de
escapar da situação. Podemos explicar por meio desses conceitos as
rebeliões, os movimentos de rebeldia e selvageria, assim como os
comportamentos que os antecedem ou procedem.
91
O conceito de força é, portanto, quando compreendida como
energia direcionada, um conceito básico da teoria de campo de Kurt
LEWIN e causa de mudança: “(...) uma situação é tanto mais fluida
quanto menor for a força necessária para produzir uma mudança”
(
GARCIA-ROZA, 1974, p. 140). Nos casos de rebeliões ou outros
movimentos de agressividade manifesta, podemos imaginar o quantum de
energia que estava, de certa forma, represada nas pessoas e nos grupos e
que é, de uma hora para outra, colocada em uso, às vezes contra outras
pessoas e outros grupos. Essa mesma energia represada nos sujeitos
reclusos é, possivelmente, represada nos sujeitos de nossa pesquisa e
manifestada em sintomas físicos e psíquicos aqui relatados.
Campo de forças pode ser definido como “a esfera de
influência de uma pessoa, assim como a esfera de influência sobre ela”
(LEWIN, 1973 [1936], p. 218). O campo de forças é causa de
comportamento e está diretamente relacionado com as necessidades
humanas. Segundo
GARCIA-ROZA (1974), quando tivermos ou
presenciarmos “um estado em que as forças sejam distribuídas de tal
modo que a força resultante desaparece” (p. 120), teremos o equilíbrio
do campo como um todo. Por tudo o que já dissemos sobre a prisão e
sobre os seus objetivos e, ainda, sobre as condições de trabalho no
interior delas, podemos imaginar o quão difícil será atingir esse estado
de equilíbrio.
Para se ter uma ideia da concretude desses conceitos,
imaginemos um funcionário de prisão cujos familiares residam em
município distante daquele em que trabalha, situação encontrada com
muita frequência nos sujeitos que investigamos. Quando uma folga
prevista nos regulamentos se aproxima, esse funcionário pode
desempenhar as suas atribuições com muito mais qualidade e
determinação do que quando essa situação é mais distante no tempo
físico. Ao mesmo tempo, seu nível de ansiedade pode aumentar, assim
como o cuidado consigo e com os outros. Outro funcionário pode fazer o
possível para evitar situações ou postos de trabalho mais tensos. Isso
acontece porque, segundo
LEWIN, a intensidade da força impulsora –
92
rever os familiares queridos e afastar-se da instituição, é muito grande, e
a distância psicológica ou o tempo restante para aquele acontecimento –
a folga que lhe permitirá rever os familiares, muito pequena. Seja como
for, o comportamento que resulta das forças atuantes no ambiente nunca
é pré-determinado:
(...) Quando existe uma força atuando sobre alguém, ela se
movimenta naquela direção; quando existem muitas forças, sua
locomoção (seu modo de ser e estar) será determinada pela
relação destas forças no meio. A pessoa precisa saber e sentir
que direção tem determinado sentimento, com que tipo de
energia ela pode contar, onde exatamente começar ou o que
fazer exatamente. A reestruturação do espaço de vida, do
campo existencial, supõe, portanto, esse tríplice movimento
que a pessoa tem que descobrir ou no qual ela deve ser
ensinada a trabalhar (RIBEIRO, 1985, p. 106).
Cabe retornar ao conceito e dizer que para
LEWIN, além das
forças impulsoras ou aquelas que “provocam a locomoção” (1965 [1951],
p. 291) existirão também obstáculos, físicos, psicológicos e sociais, que
impedirão a locomoção. Esses obstáculos ou barreiras, existentes no
ambiente externo à pessoa ou interno a ela, corresponderão às forças
frenadoras. Ambas as forças,
(...) resultam da relação entre duas regiões no espaço de vida,
isto é, a natureza da região barreira e a “habilidade” do
indivíduo. O mesmo obstáculo social ou físico corresponde,
portanto, a diferentes forças frenadoras para indivíduos
diferentes (LEWIN, 1961 [1951], p. 291).
A habilidade do indivíduo em suportar ou contornar situações
de tensão, que é aprendida durante a vida e não está contida, ipsis verbis,
nos manuais dos cursos de formação ou aperfeiçoamento profissional,
explicaria porque há indivíduos mais ou menos saudáveis pessoal e
profissionalmente. Essa habilidade em conduzir-se em ambientes
inóspitos como são as prisões nem sempre é garantia, entretanto, de
93
sucesso ao longo prazo. Em 30 anos de trabalho no interior do cárcere,
os Agentes de Segurança Penitenciária passarão, invariavelmente, por
situações limítrofes da existência. Esses momentos profissionais críticos
ocasionarão às pessoas a eles submetidos, situações de conflito.
Tanto o conceito lewiniano de equilíbrio quanto o de conflito,
são importantes para explicar a influência de determinadas forças
existentes no ambiente da prisão, responsáveis por alterações
comportamentais ou mudanças de atitudes funcionais imprevistas e
inesperadas, que vão ocorrendo ao longo do tempo de vida funcional dos
Agentes de Segurança Penitenciária. Uma vez rompido o estado dinâmico
de equilíbrio entre a pessoa e o ambiente, teremos a formação de uma
tensão, física e também psicológica. Esta, por sua vez, tenderá a
provocar um movimento, uma locomoção, bem ou mal sucedida, na
direção do restabelecimento do equilíbrio rompido. Já dissemos do
Agente de Segurança Penitenciária que, vítima de presos num movimento
rebelde, permanece sem qualquer possibilidade de ação, imobilizado e,
portanto, sem possibilidade de locomoção física. Como restabelecerá o
equilíbrio necessário para a existência, após a experiência pessoal num
momento como esse?
Segundo
LEWIN, teremos o conflito, individual ou de grupo,
quando tivermos a superposição ou oposição de, pelo menos, duas forças
de igual intensidade:
(...) quanto às forças impulsoras três casos são possíveis: uma
pessoa pode se localizar entre duas valências positivas, entre
duas valências negativas, ou uma valência positiva e negativa
podem estar na mesma direção. Podem existir conflitos
também entre forças impulsoras e frenadoras. Finalmente,
podem existir conflitos entre forças do indivíduo e várias
combinações de forças induzidas e impessoais. O efeito e o
desenvolvimento de conflitos varia com essas constelações
diferentes embora todos os conflitos tenham certas
propriedades comuns (LEWIN, 1973 [1936], p. 292).
94
No contexto do conflito é importante e necessário ressaltar que
valência não é força, propriamente dito, mas a “propriedade que uma
região possui de atrair ou repelir o indivíduo” (
GARCIA-ROZA, 1974, p.
116). As forças, impulsoras ou frenadoras, ou ainda, as forças que fazem
com que as pessoas avancem rumo a outras posições e aquelas que
impedem o movimento, muito embora possam não ser, em sua essência,
psicológicas, são filtradas pela subjetividade própria de cada uma das
pessoas e destas em sua interdependência no grupo, transformando-se,
assim, em forças produtoras de sentimentos, comportamentos ou posturas
funcionais.
Cada um de nós percebe e processa essas forças, e a elas
responde de uma forma, até certa medida, muito particular e
característica, dependendo das condições pessoais e ambientais presentes
no instante, e do alcance cognitivo e psicodinâmico conseguidos no
decorrer de nosso desenvolvimento. Para
LEWIN, o que importa
psicologicamente é o presente. Por isso, a experiência adquirida no
passado não se distingue da forma de enfrentar as condições ambientais.
O resultado das interações da pessoa com o ambiente,
incluindo os diversos grupos de que faz parte, ou das relações com o
conjunto de forças propulsoras ou restritivas existentes num determinado
momento, determinarão o grau de locomoção possível que “ocorre
quando dias regiões estão intimamente ligadas e são acessíveis uma à
outra, influenciando-se mutuamente (
RIBEIRO, 1985, p. 102). Como diz
LEWIN:
Para determinar não apenas quais locomoções são possíveis,
mas que locomoção possível ocorrerá num certo momento
devemos usar o conceito de força. A força é definida a partir
de três propriedades: 1) direção; 2) intensidade ou potência e
3) ponto de aplicação. As duas primeiras propriedades podem
ser representadas mediante o conceito matemático de vetor
(). O ponto de aplicação é indicado nas figuras (como é
costume na física) pela região tocada pela ponta da flecha ou
seta. (…) A verdadeira locomoção deve ocorrer, em todo e
qualquer caso, de acordo com a direção e com a intensidade da
resultante das forças num dado momento (LEWIN, 1975
[1935], p. 80-1).
95
É de LEWIN também a afirmação de que “após pequenas
mudanças, a tendência a voltar ao nível anterior de equilíbrio seja maior
do que após grandes mudanças” (1978 [1948], p. 67). Uma discussão com
colegas de trabalho, normalmente, tende a ser uma situação em que o
estado de equilíbrio retorna a seu nível normal em tempo mais curto do
que nos momentos de grandes tensões, como os eventos de explosão de
energias represadas. Entretanto, cada uma dessas situações trará
consequências particulares a cada um dos envolvidos. No grupo de
operários da indústria automobilística estudado por
CARVALHO (1990),
por exemplo:
(...) as forças para “produzir mais” (incentivo econômico,
desejo de ficar dentro do ritmo do grupo, etc.) se defrontam
com as foras para o “menor rendimento” (fadiga e resistência a
um trabalho árduo e rápido, baixo valor de recompensa do
dinheiro, entre outras) (p. 37).
Há momentos também, em que as energias represadas podem
ser exteriorizadas sem outras consequências que não a própria
manutenção dos vínculos entre os diversos grupos de relacionamento
mútuo no interior das prisões, como é o caso de Agentes de Segurança
Penitenciária e prisioneiros, e do próprio equilíbrio precário da
instituição. Podemos dizer que esses momentos, alguns deles com forte
conotação lúdica, são imprescindíveis para o equilíbrio das forças
existentes e atuantes no interior do cárcere e atuam como escoadores da
tensão própria do ambiente prisional:
(...) uma sociedade perigosamente dividida entre internados e
equipe dirigente pode, através de cerimônias institucionais
31
,
ser reunida. (...) a exteriorização de conflitos, diretamente,
31
Cerimônias institucionais é o nome dado por GOFFMAN 2008 [1961], aos
procedimentos institucionais que buscam dar um aspecto de sociedade livre à prisão
e aos grupos que lá vivem e se relacionam, como por exemplo, os jornais produzido s
pelos internos que trazem notícias do cárcere, bem como atualidad es; as festas em
que os familiares e amigos dos pr esos se confraternizam, junto com os funcionários;
dramatizações, peças teatrais, eventos de catarse coletiva, entre outros.
96
por inversão ou outras formas simbólicas, acentua a coesão
social dentro da qual existe o conflito. Exprimir a rebeldia
diante de autoridades, num momento em que é adequado fazê-
lo, é trocar a conspiração pela expressão (GOFFMAN, 2008
[1961], p. 97).
No grupo de funcionários que estudamos, encontraremos
características funcionais cujos objetivos são bastante diversos dos
objetivos de funcionários de outras áreas ou setores de atuação. Senão
vejamos: os Agentes de Segurança Penitenciária lidam com outras
pessoas e não com máquinas ou números; a finalidade última da
instituição não é a obtenção de lucro, como na maioria das empresas, e
sim, a transformação dos internos, seja acomodando-os às normas, seja
alienando-os dessas. Ademais, lidam e se defrontam com leis, normas,
regulamentos, manuais e autoridades burocráticas durante todo o período
de trabalho (como fora dele), e estão subordinados a um esquema de
chefias e diretorias hierárquicas muito rígidas. Para conseguir a coesão
grupal e o encadeamento de atividades que levem à consecução dos
objetivos institucionais, mormente serão utilizados pelos superiores
padrões de liderança mais autoritários, sempre amparados por eles
nesses, regulamentos ou nas leis e normas.
Podemos dizer que a frustração, um sentimento encontrado no
grupo de Agentes de Segurança Penitenciária e já mencionado neste
trabalho, por exemplo, resulta da relação de forças, pessoais e
ambientais, num determinado campo. Está vinculada ao que LEWIN
denominou de presente psicológico. Para
LEWIN é possível qualificar
esse fenômeno, especialmente, por meio de:
(...) uma grande variedade de tópicos e divergentes, como os
de: esperança e perspectiva de tempo, tipo de atividade e
organização do grupo, segurança e timidez, produtividade,
tensão emocional, amizade e briga, cooperação e agressão,
desenvolvimento e regressão, recompensa e punição,
instrumentos e obstáculos, liderança, grau de aceitação dos
objetivos das outras pessoas (LEWIN, 1961 [1936], p. 38).
97
Outros fenômenos, como o medo, a esperança e a expectativa
estão voltados ao futuro psicológico: o receio de uma rebelião, de brigas
entre prisioneiros, a esperança de conseguir um aumento salarial ou uma
promoção na carreira. Já a culpa está investida de forças que nos
remetem ao passado psicológico: porque não ouvimos certa pessoa que
nos orientou sobre determinada escolha que fazíamos, ou por que nosso
casamento está em constante crise, por exemplo. Presente, passado e
futuro constituem as três dimensões de tempo essenciais à nossa análise
dos Agentes de Segurança Penitenciária. Do tempo em que ingressam na
carreira, às vezes bem jovens e cheios de esperança, ao período em que
aguardam ansiosamente pela aposentadoria, depois de ter passado anos e
anos nas prisões, realizando atividades repetidas e vivenciando situações
de extrema tensão, o mundo interno desses funcionários se constituirá.
Apesar da tensão do ambiente prisional e do medo ocasionado por ela, o
sofrimento de uma pessoa pode estar relacionado, mais diretamente à
dimensão temporal, ou seja o tempo de trabalho que resta para a
aposentadoria, do que pelas situações desagradáveis decorrentes da
atividade funcional.
O número de regiões na pessoa depende do número de fatos
relacionados com ela: o setor de trabalho; os companheiros de grupo; os
equipamentos e o mobiliário existente e disponível; as condições físicas
do local de trabalho, tais como a luminosidade, a umidade, o frio, o calor
ou a chuva; uma ideia, um sonho ou uma fantasia; a fome, a sede ou o
sono:
(...) uma pessoa, portanto, em um dado momento, em uma
situação psicológica concreta, poderá assumir tantos
comportamentos quantas forem as possibilidades de
combinações entre as sub-regiões do meio e as células da
esfera intrapessoal (RIBEIRO, 1985, p. 99).
98
Maria do Carmo de CARVALHO (1981) percebeu de que forma
a estrutura psicodinâmica dos trabalhadores na linha de montagem se
conformava aos ritmos das máquinas e do próprio espaço de vida que
compartilhavam entre si por um período de suas vidas; suas relações de
grupo, assim como as implicações subjetivas nem sempre tão óbvias da
tarefa laboral que realizavam, para cada um deles em particular.
Um dos méritos de
CARVALHO foi, justamente, transpor para a
fábrica e, mais precisamente, para as relações de grupo que aconteciam
entre os operários daquela linha de montagem, alguns dos principais
conceitos lewinianos, testando, além da sua significância e validade
naquele ambiente de trabalho, sua relação com as variáveis de estudo e
de como estas se relacionavam com os pressupostos teóricos
selecionados. Esclareceu-nos a autora que:
A estrutura e o ambiente ecológico do grupo expressam as
possibilidades básicas de locomoção dentro do campo social.
Ambos são decorrentes das posições relativas ocupadas por
entidades sociais existentes (grupos, subgrupos, membros,
barreiras, canais de comunicação etc.), as quais têm força e
direção (CARVALHO, 1981, p. 105).
Finalmente,
CARVALHO (1981), indicou quais eram as forças
ou “entidades no sentido da manutenção da taxa e ritmo de produção
pedidos” (p. 105), quais eram as “forças contrárias à manutenção da
estabilidade produtiva” (idem, ibidem, p. 106), no ambiente de trabalho
daqueles metalúrgicos, bem como quais eram os resultantes dessas forças
de direção opostas, oferecendo-nos uma descrição pormenorizada de cada
uma delas (idem, ibidem, p. 105-7), sintetizada na afirmação seguinte:
(...) A extrema atenção que requer o trabalho faz com que os
níveis de sonhos e aspirações sejam depositados para fora do
horário do trabalho. (...) O que experienciam (os trabalhadores
na linha de montagem) no ato de trabalho, se não é a atenção
extremada, é o sofrimento e a desesperança (CARVALHO,
1981, p. 107).
99
A pesquisadora nos antecedeu numa análise das condições
apresentadas pelo espaço de vida de determinado grupo de trabalhadores.
Como ela, imbuídos de uma Teoria de Campo, desejamos capturar, em
instantâneos no interior do cárcere, os movimentos, livres ou interditos,
de pessoas de um determinado grupo de funcionários, os Agentes de
Segurança Penitenciária, numa determinada situação de existência social
que é, o trabalho no interior do cárcere, num particular tempo que é,
justamente, enquanto essas relações pessoais, profissionais e
institucionais vão ocorrendo.
Para nós, a Teoria de Campo de LEWIN oferece uma
possibilidade ímpar de localizar, no próprio ambiente onde as atividades
laborais dos ASPs acontecem, o seu espaço de vida, as possibilidades e
as limitações existenciais e psicodinâmicas que tanto lhes causa
mudanças em sua constituição interna. As categorias de análise, ou os
conceitos lewinianos aqui apresentados servirão de referência para, no
movimento da pessoa no grupo e do próprio grupo, perceber os
fundamentos ou, quiçá, a própria essência da atividade profissional dos
Agentes de Segurança Penitenciária no interior das instituições de
privação da liberdade, que tornam tão particular e característica essa
atividade funcional no universo das profissões existentes:
(...) Se a descrição de uma situação for abordada de uma
perspectiva dinâmica (vale dizer, de uma perspectiva que
permita, finalmente, uma predição), será mister compreender a
situação como uma totalidade de fatos ou ações possíveis
(LEWIN,1978 [1948], p. 23).
100
V – Procedimentos Metodológicos
(...) Assim como os familiares dos alunos que orientamos no
estudo prisão opõem-se de alguma maneira ao contágio que
seus filhos possam sofrer ao entrar na prisão, as reações,
verbais, faciais de vários de nossos colegas da academia
refletiam o modo do contágio por intermédio dos agentes
penitenciários. À medida que refletíamos sobre tais questões,
ao mesmo tempo em que entravamos (e saíamos) na cadeia,
nos períodos de espera, na busca por autorização, tendo que
nos relacionarmos com os agentes penitenciários, começamos
a interagir e descobrimos que eles eram, como nós, humanos
(MORAES, 2005, p. 31).
Como já dissemos, tínhamos o interesse de examinar, da
maneira mais pormenorizada que conseguíssemos, um determinado
número de circunstâncias de trabalho da categoria profissional dos
Agentes de Segurança Penitenciária, levado a cabo naqueles locais
anteriormente definidos como tensos, ameaçadores e insalubres.
Interessava-nos esmiuçar as relações individuais e grupais dos ASPs no
ambiente de trabalho no interior do cárcere. Não se trata aqui de realizar
observações generalizáveis e sim, de relacionar variáveis concretas com
certas funcionalidades – físicas, individuais e grupais, profissionais e
organizacionais. Desejávamos estudar, enfim, relações que se
apresentavam numa determinada, peculiar e específica situação de
trabalho profissional.
Para atingirmos os objetivos propostos e apreender,
fenomenológica e qualitativamente, o comportamento prevalente ou não,
dos sujeitos estudados na situação grupal, bem como do próprio grupo de
ASPs no interior da prisão, pensamos em realizar um estudo de campo e
no próprio campo onde esses funcionários realizam as suas atividades
profissionais, à maneira das pesquisas etnográficas. Desejávamos,
portanto, que a pesquisa fosse “conduzida num ambiente determinado no
qual ocorre o fenômeno psicossocial cujo estudo constitui o objeto de
pesquisa”, o Espaço de Vida dos Agentes de Segurança Penitenciária,
101
(RODRIGUES, ASSMAR & JABLONSKI, 2000, p. 40) nos moldes de uma
observação participante.
Passamos parte considerável de nossas vidas em situações de
vida coletiva, nos diversos grupos dos quais fazemos parte desde os
primeiros momentos de nossa existência, com a família de origem, com o
grupo de familiares, de amigos, de colegas de escola, de trabalho, no
clube, nas férias ou na igreja. Segundo
CHARON (2002):
A maioria de nós faz parte de uma grande variedade de
grupos. Nascemos em um grupo familiar, formamos grupos de
amigos, aprendemos em uma sala de aula que se compõe de um
grupo, ou com frequência, de vários. Trabalhamos em grupos,
jogamos em grupos e somos socializados em grupos.
Discutimos nossas preocupações em grupos, e é em grupos que
testamos nossas idéias a respeito do mundo e passamos a
compartilhar perspectivas sobre ele (p. 53).
Para
LEWIN (1965 [1951]), os grupos dos quais fazemos e
somos parte, são justamente o meio ou parte considerável de nosso
espaço de vida, em que nos movimentamos e nos reconhecemos como
seres humanos:
(...) o grupo é o solo em que a pessoa se sustenta. A rapidez e
a determinação com que avança, sua disposição para lutar ou
se submeter, e outras importantes características do seu
comportamento, dependem da firmeza do solo em que pisa e de
sua segurança geral. O grupo ao qual pertence a pessoa é um
dos elementos mais importantes desse solo. Se a pessoa não
está certa de sua participação nele, e se não está bem
estabelecida em seu grupo, seu espaço de vida apresentará as
características de uma base instável (ZEIGARNIK, 1927, in:
GARCIA-ROZA, 1974, p. 86).
Tal método de abordagem da realidade psicossocial dos ASPs e
dos grupos constituídos por esses funcionários, realizada em alguns
locais de trabalho pré-delimitados, incluem, inclusive, em alguns
102
momentos, observações das relações entre funcionários e prisioneiros.
Ingressar nas prisões e verificar como se dão as relações pessoais e
grupais ali desenvolvidas foi o método de pesquisa e análise escolhido
por autores aqui mencionados, como
CLEMMER (1958), SYKES (1999
[1958]), GOFFMAN
(2008 [1961]) e CHAUVENET, ORLIC e BENGUIGUI,
além de
ADORNO (1991) e MORAES (2005).
Inicialmente, nossa opção foi por observar, sem a pretensão de
neutralidade absoluta, alguns dos ambientes de trabalho dos Agentes de
Segurança Penitenciária, e suas condutas no interior do cárcere, mais
especificamente, no interior de uma Penitenciária de Segurança Máxima
localizada na Grande São Paulo, local de trabalho do pesquisador.
Buscamos assegurar uma distância objetiva dos fenômenos ocorridos com
a finalidade de garantir a fiel apresentação dos resultados, tais como
outros antes de nós:
(...) O trabalho de campo na prisão e com agentes
penitenciários nos parece um destes casos em que o
pesquisador está sempre muito próximo de ser atingido,
objetiva e subjetivamente, pelo “aumento das tensões”,
criando, por vezes, sérios obstáculos para “recuar e olhar
calmamente” o que está se passando, condição que seria
fundamental para construção de um conhecimento objetivo
menos eivado por nossas questões subjetivas, uma vez que “a
objetividade científica só é possível se abstrairmos primeiro
do objeto imediato (MORAES, 2005, p. 40).
Em que pese adentrarmos profunda, intensa e intimamente um
especificado ambiente organizacional, a prisão, e focarmos crítica e
analiticamente nossa atenção nos comportamentos e nas condutas
profissionais bastante peculiares dos Agentes de Segurança Penitenciária
no interior do cárcere, não temos, inicialmente, a intenção de generalizar
as observações, assim como as conclusões desta pesquisa para todo o
universo desses funcionários, pois as práticas e os comportamentos
levantados, com certeza, não perfazem a totalidade de todas as tarefas
103
profissionais e, quanto mais, existenciais, desses homens e mulheres.
Pretendemos,
(...) esmiuçar ao máximo as características de um fenômeno
psicossocial tal como ele ocorre em determinado ambiente,
sem a preocupação de generalizar os achados para além
daquele ambiente específico (RODRIGUES, ASSMAR &
JABLONSKI, 2000, p. 40)
Podemos dizer que, uma vez conhecido e desvendado o espaço
de vida do Agente de Segurança Penitenciária, no interior do cárcere, o
conhecimento obtido nos dará numerosas pistas relativamente ao
funcionamento psicológico desses funcionários, a suas condutas e a seus
relacionamentos, bem como relativamente às consequências pessoais e
organizacionais dessa função profissional, auxiliando-nos a compreender
o todo psicológico do universo desses funcionários de prisões.
Pretendemos num certo sentido, como fez
CARVALHO (1981)
ao estudar os procedimentos de operários em uma linha de montagem
numa grande indústria automobilística em São Paulo, reconstruir o
mundo físico e psicológico, ou o espaço de vida no ambiente de trabalho,
no nosso caso, dos Agentes de Segurança Penitenciária e, ao fazer isso
imergindo naquele ambiente, compreender o mundo das relações de
grupo, bem como o mundo pessoal e a própria constituição da
subjetividade de homens
32
que laboram e relacionam-se no interior da
organização prisional.
Nossa atenção, em primeiro lugar, se direcionará para o
comportamento dos Agentes de Segurança Penitenciária em sua relação
com os colegas de trabalho no particular ambiente físico das prisões,
32
Em presídios masculinos como estes em que investigamos as relações de trabalho,
a maioria dos funcionários é composta por homens. Na nossa pesquisa, portanto, a
ampla maior ia dos sujeitos pesq uisado s será do sexo masculino. Quando surgir a
presença da mulher em nossa pesquisa, contextualizaremos sua função e gênero,
levando em consideração o papel da Agente d e Segurança Penitenciária em presídios
masculinos, se for o caso.
104
onde diversas forças, socialmente, incluindo a própria organização, e
psicologicamente estabelecidas, os envolvem contínua e
sistematicamente. Embora tivéssemos outra intenção, ou seja, investigar
a vida pessoal dos Agentes de Segurança Penitenciária para além dos
muros da prisão, não foi possível concretizá-la neste trabalho, até porque
entendemos posteriormente que, na análise dos dados recolhidos pela
observação participante, muito do que poderiam nos dizer em entrevistas
pessoais, acabou apontado em relatos transcritos pelo observador.
Para alcançar nossa finalidade, precisávamos escolher um
presídio onde pudéssemos ingressar com relativa facilidade e
devidamente autorizado, que providenciamos, levando em consideração o
lugar em que exercemos profissionalmente nossas funções técnicas, uma
Penitenciária. Quando acima falamos em presídio, pretendemos fazer
menção a uma instituição que, no Estado de São Paulo, recebe diversas
nomenclaturas, utilizadas para qualificá-las a partir de suas
características e finalidades.
Antes do ano de 2001, quando foram criadas as Coordenadorias
Regionais de Presídios em São Paulo
33
, tínhamos apenas sete tipos de
estabelecimentos destinados a abrigar prisioneiros, cada um deles com
uma função e características específicas. São eles: as Penitenciárias, as
Casas de Detenção, os Manicômios Judiciários, atualmente designados de
Hospitais de Custódia e Tratamento Psiquiátrico, os Institutos Penais
Agrícolas, o Centro de Observação Criminológica, as Delegacias de
Polícia e as Cadeias Públicas. Todos os estabelecimentos mencionados
estiveram subordinados à Secretaria de Estado da Segurança Pública até
a criação da Secretaria de Administração Penitenciária, em 1993, quando
33
Segundo o endereço eletrônico da Secretaria de Administração Penitenciária do
Estado na internet, visitado em 13 de janeiro de 2010, temos hoje no Estado cinco
Coordenadorias de Presídios (Região Noroeste, Capital e Grande São Paulo, Vale do
Paraíba e Litoral, Região Oeste e Região Central), que são instâncias decisórias
subordinadas diretamente à Secretaria de Administração Penitenciária e
hierarquica mente superior às administrações de presídios na região compreendida
por ela, além da Co ordenadoria de Saúde do Sistema Penitenciário e da
Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania (Disponível em
http://www.sap.sp.gov.br).
105
apenas as Delegacias de Polícia e as Cadeias Públicas permaneceram
como organismos da Segurança Pública.
As Penitenciárias são locais de cumprimento de pena para
homens ou mulheres já julgados e condenados pela justiça;
frequentemente são constituídas de muralhas que as cercam em toda a
sua extensão e de homens armados, que vigiam do alto desses muros o
movimento interno da prisão e externo a ela; as Casas de Detenção eram
locais de cumprimento provisório de pena para as pessoas que ainda não
tinham seus crimes julgados; não existem mais com essa nomenclatura
desde a implosão da Casa de Detenção de São Paulo, em 08 de dezembro
de 2002. Esse presídio, conhecido popularmente como Presídio do
Carandiru, em referência ao bairro de São Paulo em que foi construída
em 1956, foi palco do maior massacre de presos de que se tem história
no Brasil: em 02 de outubro de 1992, uma rebelião na instituição
resultou na entrada da Tropa de Choque da Polícia Militar e na morte de
111 prisioneiros, sendo 103 os executados pela PM e oito em decorrência
de conflitos entre os próprios prisioneiros (
ADORNO e SALLA, 2007, p.
26). Esse acontecimento, que foi responsável, inclusive, pela criação da
Secretaria de Administração Penitenciária de São Paulo, por meio da Lei
Estadual nº 8.209, de 04 de janeiro de 1993 (
SALLA, 2007)
34
, ficou
mundialmente conhecido como o Massacre do Carandiru.
Os Manicômios Judiciários, atualmente denominados de
Hospitais de Custódia e Tratamento Psiquiátrico, são locais destinados
ao recolhimento das pessoas consideradas inimputáveis, ou seja, pessoas
não passíveis de pena em decorrência de doenças ou transtornos mentais,
mas que cometeram crimes. Para essas pessoas, a legislação brasileira,
especialmente os artigos 26 a 28, do Código Penal Brasileiro, estabelece
internações nos HCTPs por medida de segurança, ao invés de sentenças
de prisão
35
. Os Institutos Penais Agrícolas (IPAs) são locais para
34
No artigo referido, o pesquisador mencionará algumas mortes de funcionários de
prisões em decorrência de rebeliões ocorrid as em São Paulo nos últimos anos.
35
Para u m grande número de pesso as, as internações por medida de segurança
acabam por ser piores do que as sentenças de prisão, dado o caráter altamente
segregador da mesma. Essas internações são contestadas por várias organizações de
106
cumprimento de pena em regime semiaberto; nesses estabelecimentos, os
prisioneiros podem trabalhar ou estudar em locais externos à instituição
durante o dia, devendo retornar e recolher-se à mesma no período
noturno. Geralmente são estabelecimentos que não possuem muralhas
nem guardas armados vigiando os prisioneiros; em toda a sua extensão,
são as cercas de arame farpado que separam a instituição do resto do
mundo dos libertos.
O Centro de Observação Criminológica (COC), atualmente
transformado em Centro Hospitalar da Secretaria de Administração
Penitenciária, é um local antes destinado à observação, avaliação e
classificação das pessoas que cometeram crimes; esses dispositivos,
observação, avaliação e classificação de prisioneiros, eram levados à
cabo por equipes técnicas multiprofissionais, constituídas por psicólogo,
psiquiatra, assistente social e advogado e estava previsto na Lei de
Execução Penal de 1983. Além desses estabelecimentos prisionais,
tínhamos as Delegacias de Polícia (DPs) e as Cadeias Públicas (CPs)
que, teoricamente, não deveriam abrigar prisioneiros por um período de
tempo mais longo, pois elas, também, serviam de abrigo provisório para
as pessoas que cometeram crimes e ainda não haviam sido julgadas pela
justiça.
Atualmente, temos uma classificação muito mais ampla e
variada dos estabelecimentos prisionais localizados no Estado de São
Paulo. São eles: os anexos semiabertos, os Centros de Progressão
Penitenciária (CPP) e os Institutos Penais Agrícolas (IPA), destinados
aos presos que cumprem pena em regime semiaberto; os Centros de
Detenção Provisória (CDP), que substituíram às Casas de Detenção, que
abrigam presos provisórios, ainda sem condenação pela justiça e os
direitos humanos e personalidades do mundo jurídico e da academia, ligadas à área.
Em 2000, a Comissão de Direitos Humanos do Conselho Federal de Psicologia
lançou a campanha “Medida de Segurança não Pode ser Prisão Perpetua”. Contra a
Existência de Manicômios Judiciários: o Pior do Pior. (Disponível em:
http://www.pol.org.br/pol/cms/pol/debates/direitos_humanos/direito s_humano s_0112
15_0037.html, acesso em 02 de fevereiro de 2010). Atualmente pode-se ter uma ideia
da difícil trajetória de alguns internos nessa instituição assistindo ao documentário
brasileiro A Casa dos Mortos, de Débora DINIZ, 2009.
107
Centros de Ressocialização (CR), que são estabelecimentos de dimensões
menores que as das Penitenciárias e afins e construídos para abrigar até
240 prisioneiros, que foram, quando de suas atividades iniciais em São
Paulo, administrados por ONGs (Organizações Não Governamentais). As
Penitenciárias Compactas, como a própria denominação sugere, são
estabelecimentos penais para cumprimento de sentenças em regime
fechado, de modelo arquitetônico similar às Penitenciárias, porém
menores em termos de dimensão física e dos espaços internos; os Centros
de Readaptação Penitenciária (CRP), que são locais destinados ao
cumprimento de pena aos prisioneiros que tenham cometido infrações
disciplinares em outros presídios e que devem, pela gravidade de seu ato
de desobediência ou desacato, ser afastados do convívio dos demais
prisioneiros; os Hospitais Penitenciários, que são locais de tratamento
aos prisioneiros adoecidos e que necessitam de cuidados especiais, em
locais externos à instituição de origem; os Hospitais de Custódia e
Tratamento Penitenciário, denominação recente dos antigos Manicômios
Judiciários, de que falamos; finalmente, o Hospital Central
Penitenciário, antigo Centro de Observação Criminológica, atualmente
administrado por instituição privada de saúde.
O Estado de São Paulo possui mais da metade dos 1.094
estabelecimentos prisionais existentes no Brasil, no ano de 2.007, e
quase a metade de todos os presos do País, que eram 422.590, no mesmo
ano
36
. Segundo informações obtidas no endereço eletrônico da SAP
37
, o
Estado de São Paulo possui, atualmente, 147 estabelecimentos prisionais
distribuídos por cinco regiões administrativas, sendo uma unidade de
segurança máxima, o CRP, localizada em Presidente Bernardes, região
oeste do Estado; 74 Penitenciárias, sendo sete estabelecimentos
destinados ao cumprimento de pena de reclusão para mulheres; 36
Centros de Detenção Provisória; 22 Centros de Ressocialização; sete
Centros de Progressão Penitenciária; dois Institutos Penais Agrícolas
36
Segundo dados do Departamento Penitenciário Nacional – DEPEN/Ministério da
Justiça, no documento Dados Consolidados. Brasília, 2008. Disponível no site:
http://www.mj.gov.br/depen, acesso em 13 de janeiro de 2010.
37
http://www.sap.sp.gov.br.
108
(IPAs) e seis Hospitais, incluindo três Hospitais de Custódia e
Tratamento Psiquiátrico.
Como dissemos acima, optamos, inicialmente, por observar e
registrar em caderno de campo, para posterior análise, as condutas e as
relações individuais e de grupo dos ASPs, numa Penitenciária localizada
em município da Grande São Paulo. No decorrer do trabalho de
observação de campo nessa instituição, fomos instruídos, por alguns dos
funcionários com quem convivíamos, da conveniência de realização dos
mesmos procedimentos de pesquisa num outro estabelecimento prisional,
o que, de pronto se mostrou significativo e plausível, já que havia uma
suspeita, por parte dos funcionários, de que a sua atividade profissional
sofreria variação em decorrência das características arquitetônicas e das
finalidades a que se destinavam cada um desses estabelecimentos.
Com a mega-rebelião de fevereiro de 2002, ficou claro aos
dirigentes da SAP, apesar das negativas governamentais anteriores, da
existência de grupos de prisioneiros organizados em facções criminosas
no interior das prisões de São Paulo. Junto com o PCC (Primeiro
Comando da Capital), outras organizações criminosas
38
, principalmente o
CDL (Comando Democrático da Liberdade) e o CRBC (Comando
Revolucionário Brasileiro da Criminalidade) lutavam para obter o
controle da instituição prisional e, quiçá, da grande massa carcerária
que habitava os presídios paulistas. Depois de um evento ocorrido numa
Penitenciária localizada em Guarulhos, na Grande São Paulo, em 2.005
quando, uma disputa pelo poder entre duas facções rivais, resultou em
sete mortes violentas (
ADORNO e SALLA, 2007, p. 19), uma decisão dos
dirigentes da Secretaria de Estado recomendava aos órgãos subordinados
a distribuição de prisioneiros segundo sua vinculação ou afiliação a uma
ou outra facção criminosa, em estabelecimentos diversos. Com essa ação,
estabelecimentos prisionais específicos receberam prisioneiros
38
Flávio Oliveira LUCAS (2007) diferencia organizações criminosas ideológicas, das
organizações criminosas empresarias. As primeiras exerceriam “suas atividades
ilegais com vistas a alcanças fins políticos/ideológicos”, enquanto as segundas, “tal
qual uma empresa, realizariam ações ilícitas com o objetivo de obter lucro” (p. 108).
109
identificados ou associados com uma das organizações criminosas
existentes.
Por essa razão, era componente importante do universo
psicológico dos funcionários com quem conversávamos durante a nossa
pesquisa de campo, a crença de que as tarefas profissionais bem como as
condutas e os procedimentos funcionais dos ASPs variariam em
decorrência daquela decisão governamental, que acabou por se
consolidar nos estabelecimentos prisionais do Estado. Isso quer dizer
que, para os funcionários das prisões, trabalhar com esse ou aquele
grupo de prisioneiros identificados com determinada facção criminosa,
poderia resultar em comportamentos e posturas funcionais bastante
diversas. No primeiro estabelecimento que visitávamos, a facção
criminosa preponderante era o CRBC e os funcionários acreditavam que
o trabalho em presídios identificados com o PCC, seria mais perigoso e
insalubre.
No Estado de São Paulo, a mais famosa facção criminosa é
considerada o PCC. Segundo dados oficiais e da imprensa, foram suas
lideranças, do interior das prisões, quem coordenou tanto a mega-
rebelião de fevereiro de 2001, quanto os eventos de maio de 2006 e que,
de certa forma, abalou as estruturas de poder estatal nas áreas da
Segurança Pública e da Administração Penitenciária. Alvo do que
PAIXÃO (1987) identificou como modernização da criminalidade
metropolitana e
ZALUAR (2007), como a nova criminalidade, essa
modalidade de crime organizado, personificado nas facções criminosas
existentes no interior das prisões, se manifestaria, segundo comentários
dos próprios funcionários, em graus de dificuldade, risco e insalubridade
para o exercício profissional, ou mais desgaste, pessoal e profissional.
Assim que terminamos o trabalho de campo na primeira das
instituições de cumprimento de pena, em julho de 2008, procuramos
obter autorização para o mesmo trabalho na segunda instituição,
localizada a pouca distância da primeira e prontamente fomos atendidos
em nossa solicitação. O trabalho de campo na segunda Penitenciária deu-
110
se em janeiro de 2009. Ambas as instituições prisionais, portanto,
destinam-se ao cumprimento de pena em regime fechado e se localizam
em município da Grande São Paulo, distantes, aproximadamente, vinte
quilômetros do centro da capital paulista; dissemos da vinculação dos
prisioneiros à facções criminosas rivais (
PCC e CRBC), em cada um dos
estabelecimentos investigados. É possível obter e consultar, pela
internet, os Estatutos de fundação dessas duas organizações criminosas
39
.
A transcrição do depoimento de Marcos Willians Herbas
Camacho, de cognome Marcola, suposto líder maior do PCC, à Comissão
Parlamentar de Inquérito (CPI) da Câmara dos Deputados, em 2006,
também pode ser acessada e traz informações importantes
40
. Para outras
informações relativas ao crime organizado e às facções criminosas,
sugerimos a leitura dos diversos artigos publicados na revista do
Instituto de Estudos Avançados da Universidade de São Paulo, o Dossiê
Crime Organizado, de 2007, utilizada em alguns momentos neste
trabalho.
A autorização para o trabalho de campo, nas duas instituições
de cumprimento de pena, nos foi concedida sem maiores problemas ou
ressalvas. Inicialmente, fizemos contato com o diretor da primeira
Penitenciária. Esse diretor solicitou-nos contatar os dirigentes
responsáveis pela Coordenadoria de Presídios da Capital e da Grande São
Paulo. Esse procedimento mais burocrático, visando a autorização formal
para a pesquisa pelos órgãos competentes, transcorreu em pouco mais de
um mês, quando obtivemos, da Coordenadoria mencionada documento
avalizando-nos para os procedimentos necessários à pesquisa.
Sugerimos, por meio de correspondência escrita enviada para o
diretor da Penitenciária, datas para as observações de campo, que não
sofreram nenhuma objeção. Quando no interior do estabelecimento, nos
locais de trabalho dos Agentes de Segurança Penitenciária, fomos,
39
http://www.midiaindependente.org/pt/blue/2006/05/353333.shtml, para o PCC, e
http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u59331.shtml, para o CRBC.
40
Disponível em:
http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/20060708-marcos_ca macho.pdf.
111
gradativamente, explicitando nossa intenção e solicitando dos
funcionários, anuência para a observação de campo e para a coleta de
dados. Nesse momento da pesquisa, em contato mais direto com os ASPs,
percebemos algum estranhamento, que detalharemos a seguir. O mesmo
procedimento para obter autorização para a pesquisa de campo foi
realizado na outra Penitenciária. Nessa outra, enquanto conversávamos
sobre as intenções que tínhamos, ouvimos do diretor o mesmo que
anteriormente tinham nos dito os funcionários: o cuidado deveria ser
redobrado.
As Penitenciárias paulistas dispõem de terrenos muito amplos e
de área construída bastante extensa. Para se ter uma noção dessas
dimensões, um documento da
ACADEPEN (Academia Penitenciária de
São Paulo), de 1998
41
, descreve que as unidades modelo Espinha, como a
primeira unidade penal por nós investigada (
ANEXO A), possuem uma
área construída de 14.368 metros quadrados, enquanto que no segundo
estabelecimento investigado ou unidade modelo Cruz, mencionado como
Casa de Detenção no documento citado (
ANEXO B), uma área construída
de 18.638,82 metros quadrados. São, portanto, áreas muito amplas, com
setores de trabalho bastante afastados um do outro.
Particularmente, pela própria impossibilidade de investigar os
vários postos de trabalho dos Agentes de Segurança Penitenciária num
tempo exíguo e, pelo fato de conhecermos, embora superficialmente, a
partir de nossa experiência como funcionário de instituição prisional, as
atividades realizadas nesses locais, selecionamos, dentre os locais de
exercício profissional no interior do cárcere, três setores de trabalho dos
Agentes: um primeiro setor é aquele conhecido como portaria (ANEXOS
C e D), onde esses funcionários são encarregados de:
41
SÃO PAULO. Treinamento Introdutório. Módulo Básico. Governo do Estado de
São Paulo. Secretaria da Administração Penitenciária. Academia Penitenciária, 1998.
112
(...) atender ao público em geral e, quando for o caso,
encaminhar aos respectivos setores; realizar revista na portaria
quando da entrada e saída de presos, veículos e volumes, bem
como servidores e visitas; anotar as ocorrências de entrada e
saída do estabelecimento; receber e encaminhar
correspondências e objetos de presos à equipe de controle e
entregar as correspondências dos funcionários; manter registro
de identificação de servidores do estabelecimento e das
pessoas autorizadas a visitar os presos (Manual de Rotinas e
Procedimentos do Agente de Segurança Penitenciária.
Procedimento Operacional Padrão - POP, Secretaria da
Administração Penitenciária. São Paulo, 2005, p. 15).
Para nós, a portaria é um local de exercício profissional
estratégico na prisão: é por esse local que tudo e todos cruzam ao
ingressar na prisão e, portanto, o cuidado e a vigilância por parte dos
Agentes têm que ser redobrados. Ao mesmo tempo, esse posto de
trabalho já foi, na história das prisões, alvo de atentados diversos,
efetuados por pessoas que buscavam, por exemplo, o resgate de colegas
presos. Daí, o grande risco para os funcionários que exercem suas
atividades na portaria. Armas de fogo ou armas brancas, além de outros
objetos e substâncias proibidos no interior do cárcere, ingressam,
eventualmente, a partir dela. As recomendações dos órgãos dirigentes da
Secretaria de Administração Penitenciária para os funcionários que
exercerão suas atividades laborais nesse setor buscam, de alguma forma,
garantir o mínimo de segurança e de ordem:
Registrar, em livro próprio, os recebimentos e passagem de
serviço, bem como todas as ocorrências do plantão; não
permitir a entrada e saída de funcionários da unidade com
qualquer tipo de objeto estranho às suas atividades e não
autorizado; conferir a “ordem de saída” de presos que
deixarem a unidade, registrando em livro próprio, as devidas
anotações; toda e qualquer entrada ou saída de presos deverá
ser precedida de autorização por autoridade competente; zelar
pela higiene e limpeza do local de trabalho; fiscalizar, com
rigor, a documentação, senha ou autorização de familiares de
presos, quando da entrada e da saída dos mesmos no
estabelecimento; manter postura correta (falar com tom de voz
adequado, manter a camisa abotoada e dentro da calça, não
debruçar na porta do veículo, não usar óculos de sol, boné ou
gorro durante o expediente, evitar gestos bruscos etc) e agir
113
dentro das normas estatutárias, bem como se apresentar
asseado, barbeado e devidamente trajado (Manual de Rotinas e
Procedimentos do Agente de Segurança Penitenciária.
Procedimento Operacional Padrão - POP, Secretaria da
Administração Penitenciária. São Paulo, 2005, p. 15).
Precisávamos selecionar outros setores de trabalho para a
investigação, além do setor portaria. Nesse setor de trabalho, a
movimentação maior é, justamente, de funcionários e de visitantes da
prisão, além da entrada de materiais, equipamentos e gêneros de uso e
consumo pela população interna. O risco de ser feito refém nesse local é
menor do que em outros setores de trabalho localizados no interior da
Penitenciária, a não ser que a tentativa ocorra de fora para dentro do
estabelecimento penal. A preocupação, o zelo e o cuidado que deve ter
todo funcionário que exerce suas funções laborais na portaria dizem
respeito, assim, à fiscalização e ao controle rigoroso de pessoas e
objetos que entram e saem da prisão.
Pensamos, então, em outros setores de trabalho em que o
contato dos Agentes de Segurança Penitenciária com os presos fosse
maior e mais constante. Além disso, tínhamos para nós que, quanto mais
adentrássemos à instituição, maior seria o risco físico e maiores as
restrições à mobilidade de pessoas e grupos, em decorrência da própria
acentuação do risco. Concordávamos com outros autores que, antes de
nós, já haviam percorrido os longos corredores de uma prisão e
comentavam que:
(...) quanto mais no fundo maior o perigo de contágio moral.
Adentrar a prisão cruzando os muitos limites que a constituem
e demarcam significa também percorrer um terreno moral no
qual quanto mais fundo se vai mais perigo corre-se (MORAES,
2005, p. 244).
114
Assim posto, decidimos por investigar a rotina de trabalho e as
implicações do exercício profissional dos Agentes de Segurança
Penitenciária em dois outros locais de trabalho, conhecidos na linguagem
característica do universo prisional como gaiolas
42
e localizadas
próximas aos pavilhões de moradia dos prisioneiros (
ANEXOS E, F e G):
(...) O guarda, na tarefa do pavilhão, deve executar um número
de tarefas de rotina durante o seu cumprimento do dever que
têm como o seu maior apontamento a função de custódia e
ordem interna da prisão (SYKES, 1999 [1958], p. 259.
Tradução livre).
Geralmente localizadas ao longo dos corredores da instituição
prisional, as gaiolas permitem acesso de funcionários e presos aos outros
setores da prisão e dos presos às suas celas, no interior dos pavilhões de
habitação destes. São, por essa razão, igualmente estratégicos na prisão e
locais de grande movimentação e circulação de pessoas. Os funcionários
costumam aceitar o fato de que nesses setores de trabalho os cuidados
devem ser maiores: “(...) quem trabalha no fundo da cadeia corre o risco
de vida de 100%, que trabalha na portaria interna ele tem 50% de risco
de vida” (relato de Agente Penitenciário, in: MORAES, 2005, p. 244).
As gaiolas, que no dicionário da língua portuguesa são
definidas como “casinholas formadas por um engradado de arame ou
construídas com ripas finas que guardam entre si um espaço vazio e que
se destinam a aprisionar pequenos pássaros” (
HOUAISS, 2004), são
locais de trabalho que também exigirão muita atenção, concentração e
responsabilidade dos funcionários que nelas exercem suas atividades,
42
Gaiola é a denominação corrente em prisões para espaços existentes no seu
interior, cercadas por dois portões, e que, geralmente, permitem o acesso aos
pavilhões de morad ia dos prisioneiros. Nessas gaiolas, geralmente dois ou três
funcionár ios são responsáveis pela revista manual de prisioneiros que deixam seus
pavilhões e seguem para algum outro setor d a instituição, tais como oficinas de
trabalho, salas de aula, enfermaria, convo cação por algum membro da equipe técnica
ou da própria equipe dirigente, visitas de familiares ou advogados. No interior
destas gaiolas, outro portão localizado lateralmente em relação aos portões da
gaiola, per mite acesso aos pavilhões de habitação dos presos.
115
pelos motivos a seguir apresentados. Segundo o Procedimento
Operacional Padrão (
POP, 2005), elaborado a partir “das ideias advindas
do Projeto de Melhoria na Gestão Penitenciária” (ibidem, p. 05), projeto
realizado em São Paulo com a parceria e o apoio de organizações
nacionais e internacionais, especialmente a Embaixada britânica no
Brasil, as atribuições para funcionários que exercem suas atividades
funcionais nas gaiolas são:
(...) manter a ordem, segurança e disciplina; zelar pelo regime
disciplinar; zelar pela higiene pessoal dos presos; fiscalizar as
visitas e executar a movimentação dos presos e comunicar à
equipe de controle as alterações ocorridas (Manual de Rotinas
e Procedimentos do Agente de Segurança Penitenciária.
Procedimento Operacional Padrão - POP, Secretaria da
Administração Penitenciária. São Paulo, p. 18).
Os organizadores do Manual Operacional Padrão que, segundo
o próprio documento, eram também “servidores que, em tempo recorde,
elaboraram o
POP (e) colocaram no papel anos de atitudes solitárias”
(ibidem, p. 04), recomendam para os Agentes de Segurança Penitenciária
que trabalharão nas gaiolas os seguintes procedimentos:
Conferir todo o material e equipamento do local, tais como:
chaves, lanternas, cadeados, telefone, HT etc ao assumir o
posto de trabalho; controlar o fluxo de presos e demais
pessoas que transitem pelo local; receber e atender requisições
encaminhadas pelos diversos setores da Unidade; manter as
portas das gaiolas trancadas, abrindo-as somente quando
necessário; atender, prontamente, ao telefone; manter os
portões trancados, em caso de qualquer alteração de
comportamento dos presos; proibir a permanência injustificada
de presos e pessoas estranhas ao local; não abrir um dos
portões da gaiola se o outro estiver aberto; conferir a
requisição do preso, quando de sua passagem pelo setor;
comunicar aos setores requisitantes a eventual impossibilidade
de atendimento do preso e relatar qualquer anormalidade;
certificar-se de que a contagem de presos nos pavilhões, ou
raios (sic), confere com os dados existentes no setor e
transmitir o resultado aos seus superiores; dar acesso ao
pavilhão somente a presos devidamente escoltados e
116
autorizados por quem de direito; manter sempre atualizado o
Livro de Ocorrências (sic) e zelar pela sua conservação
(Manual de Rotinas e Procedimentos do Agente de Segurança
Penitenciária. Procedimento Operacional Padrão - POP,
Secretaria da Administração Penitenciária. São Paulo, p. 18).
.
Como dissemos, as gaiolas permitem o acesso aos pavilhões de
moradia dos presos, denominados simplesmente de pavilhões. Embora o
Manual Operacional da Secretaria de Administração Penitenciária
preveja outras recomendações para os funcionários que exercem suas
atividades no Setor de Pavilhão Habitacional, normalmente são os
funcionários, em exercício nas gaiolas, aqueles que também deverão
controlar o acesso e a permanência dos presos em seus respectivos
pavilhões, acumulando funções e tornando o trabalho nesses setores mais
desgastante:
Proceder à contagem dos presos, identificando-os
nominalmente em suas respectivas celas, com base nas fichas
ou listas de contagem e comunicar qualquer anormalidade à
Chefia de Vigilância. Coincidindo a contagem, render (sic) o
companheiro; atender prontamente as diversas requisições
(médico, diretoria, advogado etc); providenciar para que
estejam cumpridas as normas da Unidade (presos
uniformizados, barbeados, rigorosamente revistados e
escoltados) quando do atendimento às requisições; observar,
no decorrer do plantão e através dos visores (sic), a
conservação e higiene das respectivas celas, não permitindo
que seja estendido varal, pano, cortina ou qualquer obstáculo
que dificulte a visão de seu interior; providenciar para que
todas as celas permaneçam trancadas após soltura dos presos;
comunicar ao superior toda e qualquer anormalidade observada
no pavilhão ou em celas, mesmo que isoladamente, para que
sejam tomadas as devidas providências; não permitir que os
presos mudem de cela sem a devida autorização; fiscalizar a
utilização, pelos presos, de materiais fornecidos pelo Estado;
manter-se atento à manutenção da ordem, segurança e
disciplina da unidade durante todo o turno; não permitir a
entrada, nem a permanência de presos em cela que não seja a
sua; verificar se os presos estão devidamente asseados,
barbeados, cabelos cortados etc; bater grades e portões
43
(sic),
43
Bater grade ou bater portões são expressões utilizadas no interior das prisões e
que significam o procedimento de verificar se há objetos, materiais ou substâncias
proibidos pela instituição escondidos ou camuflados pelos presos em diversos locais
das celas habitacionais ou mesmo fora delas. Pode ser entendido popularmente pelo
verbo revistar.
117
periodicamente, sempre acompanhado por outro agente
(ibidem, p. 19).
Convém dizer que no Manual Operacional mencionado, há a
previsão de atividades para o Setor de Pavilhão Habitacional diurno e
noturno. Entretanto, como decidimos investigar as tarefas e condutas dos
Agentes de Segurança Penitenciária durante o período matutino e
vespertino por questões expostas logo adiante, deixamos de citar as
recomendações do Manual para os funcionários do período da noite, que
podem ser consultadas à página 20 do referido documento e são em
número menor e supostamente menos rigorosas do que aquelas exigidas
para os funcionários que exercem suas atividades durante o dia,
principalmente porque à noite, depois de determinado horário, os
prisioneiros estarão trancados em suas celas.
Em ambas as Penitenciárias investigadas, encontramos duas
gaiolas. Na primeira delas, uma gaiola localizada no meio da galeria,
permite o acesso ao primeiro pavilhão, como a outros setores da prisão,
tais como enfermaria, chefia do plantão, escola, biblioteca e salas de
aula, capela e oficinas de trabalho dos prisioneiros (
ANEXO E); na outra,
mais ao fundo da prisão, teremos acesso ao segundo e ao terceiro
pavilhões da penitenciária, além de acesso às celas disciplinares e às de
seguro
44
(ANEXO F). Na segunda Penitenciária, ambas as gaiolas
permitem o acesso, apenas, para dois pavilhões cada, localizando-se
ambas também ao fundo da prisão (
ANEXO G). Nesse estabelecimento,
as celas disciplinares e as celas de seguro estão localizadas atrás da sala
do chefe de plantão; cada um dos pavilhões contém a sua cela de aula e a
44
As celas discip linares são espaço s de moradia provisória dos prisioneiros que
cometem alguma infração disciplinar, contrariando, portanto, o estabelecido nos
regulamentos do estabelecimento e nas normas de conduta preconizadas pelos órgãos
dirigentes superiores. Segundo a legislação vigente são espaço s de habitação cujo
período de moradia não pode ultrapassar 30 dias. As celas de seguro, normalmente
localizadas próximo às disciplinares, abrigam os prisioneiros que, por alguma razão,
não podem permanecer junto com o s demais, nos pavilhõ es. Normalmente,
permanecem nessas celas por um período determinado de tempo enquanto aguardam
autorização das instâncias dirigentes para u ma transferência de estabelecimento
penal.
118
cela que será utilizada pelos grupos religiosos existentes, para os cultos
respectivos.
Fizemos outra opção pela investigação de um dos plantões de
trabalho apenas em cada Penitenciária, de um total de quatro plantões,
com funcionários que se revezam nas 24 horas do dia, e estivemos, em
cada instituição, por cinco dias em que esses plantões ocorreram. Os
Agentes de Segurança Penitenciária exercem as suas atividades de
trabalho em dias alternados, por 12 horas seguidas, descansando outras
36 horas. Foram essas 12 horas de trabalho num plantão previamente
selecionado, que procuramos observar.
A escolha por um dos plantões não obedeceu a uma regra mais
estrita, e sim à disponibilidade do entrevistador e do próprio
estabelecimento prisional. Mas, entendemos, como ouvimos durante
nosso período de observação nas unidades de cumprimento de pena, que
existem algumas diferenças entre os procedimentos dos funcionários em
plantões diferentes, que procuraremos detalhar nas análises das
informações e dos dados recolhidos no trabalho de campo.
A pesquisa se deu em período matutino e vespertino, das 07h00
às 19h00, por entendermos, previamente, a diferença de atitudes e
práticas existentes entre o plantão diurno e o plantão noturno, que
acontece das 19h00 às 07h00 da manhã seguinte, especialmente porque
durante o dia, os presos encontram-se soltos e a movimentação interna na
prisão é, se podemos dizer, mais livre e intensa, enquanto que no período
noturno os presos encontram-se trancados em suas celas e a
movimentação interna é quase inexistente. Foram mais de 120 horas de
observação, computando-se aqueles momentos em que o olhar do
observador se iniciava quando chegávamos às unidades prisionais, logo
no início da manhã e terminava com os últimos funcionários, deixando os
locais de trabalho.
Delimitamos um roteiro preliminar de comportamentos e
posturas a observar, que foi acrescido ou modificado, gradualmente, a
119
partir da indicação que as próprias observações apontavam, conforme
aconteciam: a chegada dos ASPs às Penitenciárias e depois o seu
encaminhamento aos setores de trabalho respectivos; suas primeiras
relações interpessoais, com outros colegas ou com presos; os primeiros
passos ao assumirem seus postos; o procedimento ao soltar os primeiros
presos de suas celas ou a revistá-los, principalmente, nas gaiolas.
Somados a esses procedimentos a observar, desejávamos
conhecer a rotina dos setores de trabalho que selecionamos para a
pesquisa; a observância e a obediência às normas internas da
organização; a postura, profissional e pessoal frente a outros colegas, ao
superior hierárquico, aos presos e às visitas à prisão; o manejo da
burocracia, no caso daqueles que exerciam atividades de trabalho na
portaria, principalmente, mas também nas gaiolas que, como citamos,
comportam, igualmente, muitas atividades e obrigações burocráticas e de
controle; possíveis mudanças de comportamento e de humor no decorrer
do dia; comentários gerais durante o expediente laboral; as posturas e
considerações diante das tarefas a ser realizadas; a expressão, mais ou
menos manifesta, das sensações ou sentimentos ao longo do plantão; o
manejo de uma intercorrência qualquer, caso surgisse; o uso do
mobiliário e das ferramentas de trabalho, possíveis improvisações e
outros arranjos no exercício da função.
Além dessas posturas pessoais e de grupo e desses
procedimentos funcionais dos Agentes de Segurança Penitenciária,
fizeram parte de nossa observação a arquitetura da instituição e seus
símbolos, com suas muralhas, celas, grades, portões, chaves, cadeados e
algemas ou grilhões; os ambientes de trabalho, mais ou menos
restritivos, mais ou menos proibitivos, mais ou menos seguros, com suas
singularidades e particularidades, incluindo as alusivas denominações,
assim como o sentimento que acompanhava os funcionários que
desempenhavam suas funções nesses setores, tais como as gaiolas, as
120
ratoeiras
45
, os aquários
46
, a portaria, as radiais
47
. Observamos, além
disso, as instalações físicas, que incluíram o mobiliário existente, os
equipamentos e as ferramentas disponíveis; e demos atenção às
intempéries climáticas e de temperatura, tais como o frio, o calor, a
chuva e o vento excessivos a que, eventualmente, estariam submetidos os
sujeitos investigados.
Atento às condições impostas pela legislação brasileira aos
pesquisadores cujos trabalhos envolvam seres humanos, providenciamos
o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE
48
), a ser proposto
aos funcionários em exercício nos setores de trabalho selecionados, e nos
conduzimos ao campo de pesquisa, munido de um caderno para as
anotações que deveríamos realizar:
(...) O fundamento ético do consentimento livre e esclarecido é
o princípio moral do respeito à autonomia do participante, ou
seja, à capacidade das pessoas de tomarem decisões
apropriadas referentes aos procedimentos envolvidos em uma
intervenção clínica (especialmente). Esse princípio é derivado
da crença difundida e amplamente aceita da propriedade moral
do respeito à autonomia dos participantes em todas as
circunstâncias (ANDANDA, 2008, p. 49. Os parentes são
nossos).
45
Estrutura presente apenas na segund a penitenciária investigada. Planejada e
construída para coibir eventuais fugas de preso s e localizada logo depois da portaria
da prisão. É um espaço retangular, totalmente coberto e cercado por grades, com um
enorme portão de ferro em cada lado.
46
Outra estrutura presente apenas na segunda penitenciária investigada. Trata-se de
um espaço existente no interior das gaiolas q ue serve como posto de observação de
toda a movimentação de preso s no interior dos pavilhões, daí o nome de “aq uário”,
pois lembra esse objeto.
47
Os corredores no interior das prisões.
48
O Termo de Consentimento Livre e Esclarecido é um documento exigido pela
Resolução 196/96, do Conselho Nacional de Saúde ( CNS), para as pesquisas
envolvendo seres humanos. Por meio dele, o autor da pesquisa esclarece quais são os
objetivos desta bem como os sujeitos da pesquisa dão (ou não) o seu aceite
voluntário à sua realização nas condições previstas e previamente comunicadas pelo
documento.
121
VI – A entrada na prisão enquanto pesquisador: as primeiras (ou
segundas) impressões
A entrada nesses organismos policiais não é, como se sabe,
agradável. Constitui verdadeiro “ritual de passagem”. Os
caminhos são trôpegos e labirínticos, escuros e estreitos, por
onde cruzam pessoas estranhas que lançam olhares de
suspeição e intimidação. Aos poucos, somos tentados a
imaginar o quão difícil seria abandonar tudo de súbito e sair
correndo por aqueles corredores. Uma reflexão posterior
sugeriu que o medo é componente essencial desse espaço
institucional. O claro-escuro do ambiente, as paredes
cinzentas, os olhares de azedume, as esparrelas que parecem
surpreender o visitante a cada passo, a amontoado caótico de
objetos espalhados por diferentes cantos tornando
absurdamente irregular a geografia local – tudo na mais
perfeita harmonia contribui para intimidar os olhares
externos, mantê-los distante como se fosse cegá-los. Nada ver,
nada ouvir, nada dizer, eis a lei de ferro que habita tais
instituições (ADORNO, Sérgio. 1991, p. 20).
Dissemos, neste trabalho, que exercemos por muitos anos e
continuamos a exercer atividades funcionais como psicólogo numa das
instituições selecionadas para a investigação do espaço de vida dos
Agentes de Segurança Penitenciária. Também não nos é de todo alheio, o
ambiente prisional da segunda instituição que escolhemos para a análise.
Estivemos em visita à suas instalações em ocasiões anteriores, fosse a
convite da equipe dirigente ou como professor convidado pela Escola da
Administração Penitenciária de São Paulo nos cursos de formação e
aperfeiçoamento de ASPs. Apesar disso, em todos esses anos, apenas
uma única vez permanecemos tantas horas em contato mais próximo com
os funcionários durante o expediente normal de trabalho e em locais
específicos da prisão, como agora nos propomos.
Por ocasião de nossa pesquisa de Mestrado, em 2004,
permanecemos no interior de duas instituições penitenciárias de São
Paulo por uma semana, investigando as políticas da instituição para a
educação de jovens e adultos presos, levadas a cabo pelo grupo dirigente
e pelo corpo funcional. Antes da observação de campo nessas duas
122
instituições, realizamos uma pré-sondagem em outros seis
estabelecimentos prisionais. Embora mais centrado num setor específico
da prisão, a escola, e em suas salas (ou celas) de aula, em seus
corredores, com os alunos e com os professores, estivemos atento ao que
ocorria, os processos educacionais, ou se deixava de fazer nas
instituições de cumprimento de pena. Desse trabalho, também de perfil
etnográfico, resultaram várias análises e considerações contidas na
Dissertação que apresentamos em 2005 na Pontifícia Universidade
Católica –
PUC/SP (LOURENÇO, 2005).
Naquele momento, já apontávamos as diferenças que íamos
encontrando quando essas duas funções bastante específicas são
sobrepostas: a do funcionário e a do pesquisador. Sabíamos que desta
última, é exigido um nível de objetividade e distanciamento muito maior,
como sabíamos das dificuldades que encontraríamos em manter alertas
essas duas exigências, uma vez que nosso grau de proximidade com os
Agentes de Segurança Penitenciária era intenso já naquela ocasião, como
era, também, com alguns prisioneiros. Essa dicotomia, proximidade e
distanciamento do objeto ou do fenômeno, não nos impediu o
aprofundamento das análises exigidas para o êxito de nossa pesquisa.
Lembrávamos de quando em quando de um texto de Sérgio
ADORNO
(1991), no qual o pesquisador expressava sua preocupação em não se
deixar contaminar com o objeto de estudo, naquele caso, os prisioneiros
e sua ótica particular a respeito da prisão, como protagonistas que eram
na instituição. Para esse pesquisador:
(...) O ato de investigar – que diz respeito a uma certa relação
que o sujeito de conhecimento estabelece com o que se possa
convencionar de verdade – é ato de descoberta contínua e
permanente, é dinâmico e interativo. Em seu vagar metódico e
desinteressado em busca da “verdade”, a investigação envereda
por labirintos imprevistos, acabando em terrenos
desconhecidos, movediços até, os quais todavia iluminam
áreas de pouca visibilidade, atribuindo sentido àquilo que se
afigura, à primeira vista marginal, secundário, irrelevante
(ADORNO, 1991, p. 15).
123
Uma parcela considerável dos pesquisadores cujo objeto de
estudo é a prisão, relata as dificuldades em se manter a ortodoxia exigida
pelas ciências em relação à objetividade do observador. Segundo os
pesquisadores, o ambiente prisional, pela singularidade característica do
mesmo, captura-os de uma maneira espetacular. Ora pode-se tomar o
ponto de vista referencial dos prisioneiros e seu sofrimento no interior
do cárcere (
SYKES, 1999 [1958]; GOFFMAN, 2008 [1961] e FOUCAULT,
1984 [1975]), ora tomar-se-à o ponto de vista das relações comunitárias
que acontecem nessas instituições (
CLEMMER, 1958), ora corre-se o
risco de supervalorizar o referencial dos funcionários, também
submetidos a condições de tensão e sofrimento na prisão, especialmente
dos correctional officers ou Agentes de Segurança Penitenciária
(
CHAUVENET, ORLIC e BENGUIGUI, 1994; LOPES, 1998 e MORAES,
2005):
Essa é uma questão-chave no processo de construção da
identidade e do desgaste no trabalho (a assimilação do
comportamento), uma vez que a necessidade de vigiar e manter
a ordem em uma instituição total com as características das
prisões coloca os agentes penitenciários sempre em uma
posição ambígua posicionando os indivíduos deste grupo entre
dois mundos: o da lei/ordem e o do crime/desordem. Um efeito
imediato desta disposição seria um estresse contínuo
produzido por um diferente e, por vezes, estranho tipo de
familiarização (MORAES, 2005, p. 222).
Com a efervescência destas ideias em nossa mente, seguimos
para a pesquisa de campo nas duas penitenciárias selecionadas para o
estudo. Como estratégia de aproximação aos Agentes de Segurança
Penitenciária, e como a portaria é o primeiro dos postos de trabalho
numa instituição prisional, foi lá que resolvemos permanecer no primeiro
dia de nossa investigação. Como também já mencionamos, nossas
atenções estavam voltadas para tudo aquilo que pudesse ser observado e
anotado, mesmo antes de os funcionários assumirem seus plantões e
postos respectivos. Assim, logo quando chegávamos ao estacionamento
124
dos funcionários, podíamos apreender suas feições e expressões
corporais ao chegarem para outro dia de trabalho.
À chegada dos funcionários para o plantão diurno se misturam
outros que deixam o expediente, depois de uma noite inteira a postos. O
estacionamento de uma Penitenciária, pela manhã, é arena de cenas de
simpatia mútua, quando os Agentes se abraçam felizes e falam em tom de
voz elevado. Muitos deles, solidários, chegam trazendo colegas a quem
deram carona depois de apanhá-los em suas residências ou,
simplesmente, no caminho, próximos ao local de trabalho. Como não têm
nenhuma cobertura, os estacionamentos de ambas as unidades penais
deixam os automóveis ao relento e, portanto, vulneráveis ao sol ou à
chuva. Os automóveis que observamos, eram utilizados pelos
funcionários, tinham, na sua maioria, dimensões médias, geralmente
populares, alguns mais novos e outros já muito usados.
O caminho até a portaria é precedido, em algumas ocasiões, de
uma ida ao vestuário para a troca de roupa, da civil para o uniforme,
composto de calça azul-marinho e camisa branca. Em Piraquara, no
Estado do Paraná, local da pesquisa de
MORAES (2005), os funcionários
são chamados de smurfs em alusão aos duendes azuis de um célebre
desenho animado (p. 208), numa correlação desses personagens com
uniforme azul utilizado pelos ASPs. Em ambas as unidades penais, os
vestuários estavam bastante precarizados e pauperizados, com pintura
envelhecida e paredes descascadas, além de goteiras expressivas que
minam do teto. Encontramos muita água estagnada e empoçada no chão
do vestuário, especialmente na segunda penitenciária. Esse estado físico
deteriorado do ambiente, parece não importar aos funcionários, que
realizam suas trocas de roupa com rapidez e destreza quase militar.
Alguns dos banheiros existentes não tinham portas e uns poucos vasos
sanitários não continham tampa.
Os armários de uso dos funcionários são de aço. Alguns boxes
desses armários estão muito amassados e outros exibem sinais visíveis de
arrombamento. Alguns deles possuem cadeados, outros, simplesmente
125
são mantidos abertos e parecem não ter qualquer utilidade. Algumas
luminárias existentes no vestuário não possuem lâmpadas e outras se
encontram queimadas, proporcionando ao local uma iluminação
deficitária. Vimos, por fim, fios de eletricidade expostos em alguns
locais do recinto, como também seus conduítes; também não havia
proteção em alguns quadros de força.
Não é raro que os Agentes de Segurança Penitenciária
executem outra função profissional paralela à desenvolvida na prisão.
Uma grande parte deles mantém tarefas secundárias, ou o segundo
emprego
49
, na função de seguranças em empresas, indústrias e outras
organizações privadas. Por essa razão, portam consigo, quase sempre,
armas de fogo que, por questões óbvias de segurança, optam por deixar
na portaria, ao invés de nos armários do vestuário, aos cuidados dos
funcionários de plantão naquele setor.
Á entrada dos funcionários para mais um dia de trabalho, o
clima na portaria da prisão é festivo, com cumprimentos efusivos
daqueles que deixam o plantão noturno e dos colegas que entram para o
trabalho. Às perguntas de praxe de como sucedeu o plantão incidem
expressões de alegria pela ausência de alterações ou, melhor dizendo,
pela ausência de fugas e tentativas de fuga pelos prisioneiros, pela
ausência de brigas, no interior das celas, e pela ausência de eventuais
procedimentos de emergência, como por exemplo, o transporte de um
prisioneiro ao pronto-socorro porque teve algum problema de saúde à
noite, entre outros. Apesar do alarido inicial, os cumprimentos e a troca
de impressões são feitos muito rapidamente, pois os funcionários que
deixam o plantão têm pressa em deixar o estabelecimento, e os colegas
que chegam para o plantão, pressa em assumirem seus postos de
trabalho. Esses gestos todos são intercalados com o registro formal, em
relógio de ponto, da saída e da entrada na unidade penal.
49
Conhecido como bico, normalmente é uma atividade profissional em que os ASPs
complementam seus rendimentos financeiros, possibilitando uma relativa e, por
vezes falsa autonomia econômica e financeira aos funcio nário s de prisões e aos
policiais e m geral. O artigo de MUNIZ e JÚNIOR, publicado na Revista do Instituto
de Estudo s Avançados, de 2007 (p. 159-172), traz informações importantes sobre
essa modalidade de atividade profissional, especialmente à página 164.
126
Como um corpo estranho ao setor, especialmente na segunda
instituição penal, éramos observados pelos Agentes de Segurança
Penitenciária no início de nossa pesquisa, com certa desconfiança e
distanciamento: “uma prisão é fundada, em parte, pelo sigilo e o
observador de uma comunidade livre é inevitavelmente definido como
um intruso, pelo menos inicialmente” (
SYKES, 1999 [1958], p. XX).
Aliás, é interessante observar que, apesar de mais próximos, pessoal e
profissionalmente, dos funcionários da primeira instituição investigada,
essa sensação de que éramos intrusos naquele ambiente nos acompanhou
boa parte do período em que estivemos imersos para o levantamento de
dados para a pesquisa, em ambas as penitenciárias.
Buscamos nos acomodar em algum local da portaria onde
pudéssemos ter uma visão privilegiada das posturas e dos gestos, além
das falas dos Agentes de Segurança Penitenciária. Na primeira delas não
foi necessário nos apresentar, apesar do assombro e da curiosidade
inicial dos colegas ASPs que perguntavam, apressadamente, o que fazia
tão cedo na instituição. Entretanto, no outro estabelecimento, tivemos
que nos apresentar tão logo conseguimos autorização do funcionário
responsável pela abertura do portão, para ingressar no setor. Para isso,
apresentamos a correspondência formal, assinada pelo Diretor da
Instituição e pelo Coordenador de Presídios de São Paulo e Grande São
Paulo. De início, não nos foi dada grande atenção, e os funcionários
entravam e saíam da unidade penal apressadamente; em pouco tempo,
dentro de dez a quinze minutos, estávamos apenas nós e os funcionários
de serviço na portaria.
A portaria das prisões investigadas é um local amplo,
medindo, aproximadamente, 20 metros de cumprimento, por seis metros
de largura e cinco metros de altura, excluindo espaços contíguos ao setor
e que se destinam a outras atividades no estabelecimento. Essas
dimensões são necessárias, pois, por ali entrarão ou sairão, além de
pessoas, veículos às vezes bem grandes, como caminhões de transporte
de peças, ferramentas ou produtos alimentícios, como também os
127
bondes
50
. É um local de grande movimentação de pessoas em alguns
momentos do dia, especialmente à entrada e a saída dos funcionários,
como também à hora do intervalo para o almoço, quando os diaristas
51
registram o ponto, independentemente de deixarem ou não a unidade
penal para essa pausa no meio do expediente. Afora esses momentos, a
movimentação de pessoas e veículos por esse setor é bem diminuta,
especialmente de veículos nos finais de semana e, não raro, essa falta de
atividade arrasta os funcionários para pequenos e intermitentes cochilos.
Não há mobiliário, cadeiras ou bancos, que preveja a
possibilidade de que alguém em visita a instituição, ou que tenha de
aguardar até que um procedimento burocrático ou administrativo
qualquer seja concluído, possa sentar-se, em nenhuma das unidades
visitadas. Após nos familiarizarmos com a rotina e com os Agentes de
Segurança Penitenciária em serviço na portaria, foi-nos concedido um
móvel para sentar, móvel que era utilizado pelos próprios funcionários
do setor. Na primeira delas, foi-nos disponibilizado um banquinho de
madeira cilíndrico e de produção artesanal, já muito desgastado pelos
anos e pelo excesso de uso, nos revezávamos com outros funcionários
para nesse assento descansar. Na segunda, foi-nos disponibilizada uma
carteira escolar para as anotações que fazíamos. Aliás, a escolha do
funcionário por esse móvel deu-se, segundo aquele que nos ofereceu,
justamente para que estivéssemos mais à vontade para realizar as
anotações. Estava em melhor estado de conservação do que o banquinho
de madeira oferecido na primeira das instituições.
50
Bonde é a denominação do veículo de transporte de prisioneiros quando deixam a
unidade prisional para uma audiência no Fórum ou u ma visita à profissionais d e
saúde em locais externos à prisão, por exe mplo, ou q uando são encaminhados para a
Penitenciária. São carros oficiais que, dependendo do tamanho receb em denominação
de bonde o u bondão para os maiores, que chegam a transportar até 30 prisioneiros.
51
Diferentemente dos funcionários plantonistas, os diaristas cumprem jornada de
trabalho de oito horas por dia, com uma hora para o intervalo do almoço.
Normalmente são oficiais administrativos ou outros com funções mais burocráticas,
muito embora encontremos Agentes de Segurança Penitenciária que cumprem essa
jornada de trabalho. Independente do regime de trabalho, todos os funcionários
podem almoçar na própria unidade penal.
128
Ambas as portarias eram locais de poucos móveis.
Fundamentalmente, continham, cada uma delas, uma mesa para anotações
e atendimento da burocracia institucional e algumas cadeiras utilizadas
em regime de revezamento pelos funcionários do setor, a maioria delas
localizadas atrás de um balcão de alvenaria no qual, geralmente,
permanecia um dos funcionários, anotando os acontecimentos do dia.
Havia também um grande mural, de cortiça, localizado lateralmente em
relação a quem ingressa na instituição onde se fixavam, dispersos,
comunicados de origens diferentes: alguns, de outros setores da unidade
penal com orientações sobre procedimentos, cartazes com informações de
saúde ou com outras informações de interesse dos funcionários,
incluindo notícias sindicais, e até cartazes contendo características,
preços, modelos e condições de pagamento de armas de fogo.
Dois grandes portões de ferro separam as portarias do restante
dos outros setores de trabalho. Podem ser abertos de par em par e, assim,
permitem a entrada de caminhões e outros veículos na unidade. O
primeiro dos portões, maciço, impede, quase que completamente a visão
de fora da instituição para o seu interior. Possuem um visor de
dimensões diminutas, de aproximadamente 30 centímetros de altura, por
20 centímetros de largura, para que os funcionários possam recepcionar
quem deseja alguma informação ou mesmo para quem deseja ingressar no
estabelecimento. O segundo portão, todo gradeado, permite a
visualização de outras partes da instituição penal. Incrustado em ambos
os portões, um portão menor permite o ingresso de pessoas. Seguindo
fielmente as normas regulamentares, foram raros os eventos em que um
dos portões permaneceu aberto no mesmo tempo que o outro.
Por terem o pé direito alto, as portarias são locais onde a
circulação do ar é intensa e a sensação térmica igualmente. Isso quer
dizer que nos dias quentes, a sensação térmica para quem se encontra no
setor, é de muito calor; consequentemente, nos dias frios, a sensação de
muito frio é uma constante. Na primeira das unidades investigadas, em
julho de 2008, quando estávamos no inverno em São Paulo, apesar de
bem agasalhados sentimos muito frio. Àquela ocasião, havia na capital e
129
imediações muita neblina. O interior da prisão, para quem o observa da
portaria, estava envolto por essa névoa. Já na segunda das instituições,
em janeiro de 2009, sentimos um frio intenso e muito desconfortável,
mas somente quando estávamos observando as atividades funcionais dos
Agentes nas gaiolas, num dia de muita chuva em São Paulo e
proximidades.
Apesar da precariedade das instalações físicas, da ausência de
mobiliário ou da presença de mobiliário pauperizado, a portaria das
prisões investigadas era o local cujas condições arquitetônicas eram
melhores que nos demais setores, especialmente as gaiolas. A
iluminação, natural ou por lâmpadas era suficiente e o ar, apesar de
gélido em alguns momentos, era menos rarefeito do que aquele
encontrado mais ao fundo da prisão. Como tal, e pela própria
especificidade das funções a que se destina, a portaria pode ser
considerada como uma sala de visitas da instituição prisional:
(...) A sala de visitas de algumas instituições totais é muito
importante. Nesse recinto, tanto a decoração quanto o
comportamento geralmente estão mais próximos dos padrões
externos do que dos predominantes nos locais em que o
paciente efetivamente vive. O que os estranhos veem ajuda a
reduzir a pressão que poderiam fazer contra a instituição
(GOFFMAN, 2008 [1961], p. 91).
O número de Agentes de Segurança Penitenciária observados e
analisados variou, dependendo do número de funcionários presentes nos
setores de trabalho investigados, nos momentos em que realizávamos as
observações de campo. Entretanto, pode-se falar de certo padrão, no
número de funcionários por setor quando de nossa pesquisa. Na primeira
penitenciária, tínhamos de três a quatro funcionários na portaria; quatro
funcionários na gaiola do pavilhão 2 e dois na gaiola do pavilhão 1,
totalizando nove ou dez funcionários. Na segunda penitenciária,
tínhamos entre quatro e cinco funcionários na portaria; de cinco a seis
funcionários no corredor da chefia do plantão, que se revezavam com os
130
funcionários das gaiolas, e mais quatro funcionários para cada uma das
duas gaiolas observadas, totalizando, de 17 a 19 funcionários. Somando-
se o total de sujeitos observados nas duas penitenciárias, tivemos entre
27 e 29 Agentes de Segurança Penitenciária.
Geralmente, encontramos um Agente de Segurança
Penitenciária do sexo feminino na portaria das prisões, responsável pelo
registro do ingresso de pessoas ou veículos em livros próprios, ou ainda,
por revistar as mulheres que desejam ingressar na prisão. Como foram
apenas duas funcionárias aquelas presentes quando de nossa pesquisa,
sendo uma em cada unidade prisional, não fazemos neste trabalho
maiores referências às mulheres que trabalham em presídio masculino,
entendendo que um trabalho idêntico poderia se desenvolver em
presídios femininos com essa personagem.
Apesar das autorizações formais que tínhamos para o ingresso
como pesquisador nas duas penitenciárias, e apesar de agendarmos
previamente com a direção das unidades, os dias em que estaríamos no
estabelecimento para a observação de campo, um número considerável
dos funcionários com quem convivemos não sabia de antemão de nossa
visita e, muito menos, de nossos propósitos, o que nos pareceu
posteriormente óbvio, principalmente porque já sabíamos, de antemão,
dessa deficiência de comunicação entre os dois grupos funcionais.
Tivemos que repetir à exaustão, à medida que chegávamos aos
setores de trabalho dos ASPs, ou encontrávamos funcionários nos
corredores percorridos, os objetivos de nossa pesquisa. O comportamento
dos Agentes de Segurança Penitenciária, quando desses comentários,
variou de alguma preocupação, desconfiança ou irrelevância para
atitudes de contentamento e de apoio explícito e incondicional à
pesquisa. Assinaram o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
(
TCLE) 13 funcionários, dos 27 com quem mantivemos maior contato,
visando o princípio ético de que “a concordância dos participantes
humanos se dê antes de sua inclusão em uma pesquisa (
ANDANDA, 2008,
p. 50). Apesar disso, não podemos dizer, em hipótese alguma, que
131
sentimos ou vivenciamos atitudes de hostilidade ou de antipatia por parte
deles. Apesar da recusa em assinar o
TCLE, nenhum dos funcionários
mais receosos, impediu-nos de levar a efeito nossa pesquisa. Em apenas
um caso, na segunda penitenciária, um funcionário retirava-se do setor
de trabalho quando chegávamos para a pesquisa.
O sentimento de desconfiança, principalmente, foi de quando
em quando explicitado por um ou outro funcionário. Primeiro, alegavam
ser estranho que alguém se interessasse em investigá-los e não aos
presos ou a própria prisão: “(...) mesmo que exista uma tradição de
pesquisa sobre o sistema penitenciário, ela não se interessa pelo agente
penitenciário” (CHAUVENET, ORLIC e BENGUIGUI, 1994, p. 9).
MORAES (2005) também mencionará sentimentos de “(...) antipatia,
rudeza e extrema desconfiança” (p. 51), quando da realização de sua
pesquisa, como também nos reproduzirá o que disseram os autores
franceses quando da,
(...) crença na existência de uma cultura entre os agentes
penitenciários, antidetento, anti-reinserção que, por sua vez,
domina as representações formadas sobre os agentes
penitenciários e integra aquelas que os agentes penitenciários
têm sobre eles mesmos (CHAUVENET, ORLIC
e BENGUIGUI
1994,
p. 187, in: MORAES, 2005, p. 51).
Um segundo ponto a considerar é o fato de que paira, ainda,
sobre a cultura prisional, pesando sobre as cabeças dos funcionários das
prisões, o que foi costumeiramente designado por bonde, ou seja, as
transferências aleatórias de funcionários em decorrência de algum ato de
rebeldia ou resistência às normas, ou decorrentes de alterações
funcionais e administrativas. Essas transferências acontecem de um
município para outro, às vezes para locais bastante distantes do local de
origem, interferindo nos projetos pessoais, profissionais e familiares do
funcionário. Na história recente, os Agentes de Segurança Penitenciária
foram, dentre os funcionários das prisões, alvos preferenciais dessa
política autoritária, geralmente exercida por dirigentes inescrupulosos.
132
Numa das unidades prisionais investigadas por nós, uma colega
Assistente Social nos alertou de que haveria, por parte dos ASPs, uma
fantasia, permeando a nossa permanência na unidade, de que seríamos
enviados pela própria Secretaria de Administração Penitenciária para
investigar o desempenho dos funcionários, verificando e anotando
possíveis alterações funcionais.
A simples ameaça verbal dessas transferências era
sistematicamente ventilada pelos superiores hierárquicos quando
desejavam condicionar o comportamento e/ou as práticas dos Agentes de
Segurança Penitenciária, assim como de outros funcionários das prisões,
às normas e regras, escritas ou orais, formais ou informais. Um
município do oeste paulista, distante mais de 600 quilômetros da capital,
teve sua denominação utilizada como símbolo dessa política de
transferências aleatórias: a cidade de Presidente Venceslau era
conhecida, nos meios prisionais, como Venceslonge e era com pavor que
se considerava a possibilidade de transferência para aquele município.
Em terceiro lugar, devemos considerar que éramos funcionário
de uma das unidades prisionais investigadas. Deveríamos, durante os
momentos da pesquisa de campo, percorrer espaços de trânsito e de
trabalho quase que exclusivos dos ASPs, observando atividades e
comportamentos nem sempre permitidos oficialmente pela equipe
dirigente ou pelos manuais normativos das condutas funcionais. Uma das
alegações para a falta de mobiliário como cadeiras nos setores, por
exemplo, era a de que não era permitido aos Agentes de Segurança
Penitenciária, sentar-se durante as atividades funcionais. Também não
poderiam lanchar, como faziam de forma escamoteada, em alguns
momentos do dia. Podemos imaginar o quão mais desgastante seria a
tarefa profissional se esses funcionários exercessem as suas atividades
laborais por 12 horas ininterruptas na posição ereta e sentindo fome.
No que diz respeito às gaiolas, ambas as penitenciárias
investigadas têm, em cada uma, duas delas. A diferença entre ambas as
penitenciárias é que na primeira, uma primeira gaiola permite o acesso
133
ao pavilhão onde habitam os presos geralmente considerados de melhor e
mais adequado comportamento na instituição, denominado “primeiro
pavilhão”. A segunda gaiola, por conseguinte, permite o acesso ao
segundo e ao terceiro pavilhões. Nesses dois pavilhões do fundo da
prisão residem os internos recentemente admitidos na instituição, além
daqueles que não exercem atividades comuns à rotina dos presos, como
trabalhar e estudar.
Ainda no terceiro pavilhão ou quarto, no caso da segunda
penitenciária, geralmente encontramos concentrados os presos
considerados pelo grupo dirigente e pela equipe funcional como ociosos
ou problemáticos e ainda aqueles cuja sentença de reclusão é,
geralmente, mais elevada. Essa segunda gaiola é considerada um posto
de trabalho conhecido como fundo da cadeia, por localizar-se no mais
recôndito dessas instituições. Em ambas as gaiolas, três ou quatro
Agentes de Segurança Penitenciária cumpriam, diariamente, as funções
pertinentes ao setor. Cumpre salientar que no período noturno, quando os
presos estão recolhidos em suas celas, o número de profissionais nesse
setor é significativamente menor
52
.
Na segunda penitenciária, cuja construção foi concluída em
1998, com uma arquitetura diversa da primeira, construída em 1991, cada
uma das duas gaiolas existentes ao fundo do estabelecimento permite
passagem a dois pavilhões de residência dos prisioneiros. As atividades
profissionais dos ASPs, nesses setores, em ambas as penitenciárias, não
mudam significativamente quando comparadas as instituições. Envolvem
situações de extrema atenção e de controle da população reclusa, dos
funcionários e, eventualmente, dos visitantes que as cruzam todos os
dias, como atividades mais burocráticas e administrativas, como
anotações diversas em livros encontrados em cima de mesas muito
parecidas com as existentes na portaria da instituição.
52
Consideramos conveniente citar o fato de que, em instituições como as que
queremos investigar, a circulação de prisioneiros é bastante intensa e se dá em
praticamente, todos os setores, como já salientamos pormenorizadamente em
trabalho anterior (LOURENÇO, 2005).
134
Entrar nas prisões e ouvir os grandes portões fechando-se às
nossas costas significa ingressar num ambiente em que, gradualmente,
sentimentos de opressão, angústia, solidão e temor nos vão envolvendo,
como que se apoderando de nossa alma e de nossos pensamentos. Em
alguns momentos, um frio na espinha percorria-nos, apesar de nossa
experiência profissional nessas instituições. A atmosfera sombria e
lúgubre, a luminosidade decrescente, a umidade das muralhas e das
enormes paredes de concreto, o frio, as grades, cercas e arames farpados
por todos os lados e em todos os setores de trabalho, os imensos, pesados
e barulhentos portões, o mobiliário decadente e pauperizado, os gestos,
mecânicos e rituais, de abrir ou fechar portas com enormes chaves, vai
aos poucos, conscientizando-nos de que adentramos um local bastante
singular:
(...) enquanto passava pelos corredores, rumo à sala de aula,
os agentes iam abrindo e fechando portas, umas quinze!
Sentia-me preso entre corredores frios e portas de aço.
Naquele dia, o caminho que me levou à sala de aula foi outro.
Passei por dentro da prisão, por um corredor em frente à
enfermaria, onde estava um grande número de detentos
esperando atendimento. Passei no meio deles. Com muito
medo, é claro! (LEITE, 1997, p. 18).
Apesar disso, prosseguimos, depois de sermos cuidadosamente
revistado nas portarias de ambas as instituições, onde, além de
investigado pelas máquinas detectoras de metais e de RX, devemos ser
apalpados pelos Agentes de Segurança Penitenciária à procura de objetos
e substâncias proibidos no interior do cárcere. Na segunda penitenciária
tivemos que, num determinado dia, tirar os sapatos para que fossem
analisados pela máquina de RX, pois o detector de metais que
transpusemos apontava algum objeto estranho. Não foi raro, aliás,
presenciarmos pequenas rusgas entre os próprios funcionários quando
desejavam ingressar na instituição, indignados com a desconfiança dos
colegas de serviço na portaria.
135
Em relação a esse item revista, o Manual de Rotinas e
Procedimentos do Agente de Segurança Penitenciária (SAP/SP, 2005)
dedica, precisamente, 20 páginas das 57 destinadas a regular os
procedimentos desses funcionários, ou mais de um terço de todos aqueles
ali contidos. Estão assim elencados: Procedimento de Revista; Detector
de Metais; Revista – Procedimentos (sic); Revista com as Mãos
Deslizando (ambos os sexos); Revista em Pessoa Despida (sexo
masculino); Revista com Apalpadas de Mãos (ambos os sexos); Revista
em Pessoa Despida (sexo feminino); Revista de Servidores e Revista dos
itens destinados aos presos (idem, ibidem, p. 27-46). Pelo que
conseguimos observar, apesar de uma ligeira acentuação e rigidez, as
Revista com as Mãos Deslizando e a com Apalpadas de Mãos realizada
em funcionários não diferia da realizada nos prisioneiros.
Antes de chegarmos às gaiolas das duas unidades investigadas,
percorremos imensos corredores, especialmente na primeira Penitenciária
que, como dissemos, tem layout diferente. Logo pela manhã,
presenciávamos a ligeireza de alguns funcionários para chegar aos
respectivos setores de trabalho, cruzando conosco aqueles corredores,
denominados na linguagem da instituição de radiais. Outros funcionários
aproveitavam os minutos que faltavam para assumir seus postos e
achegavam ao refeitório do estabelecimento para um primeiro lanche,
constituído de café com leite e pão com manteiga.
Seja como for, no início do dia de trabalho, quando os
prisioneiros ainda não foram liberados de suas celas, os portões que
atravessamos encontravam-se, em sua maioria, abertos e, praticamente,
sem funcionários. Aos poucos, o estabelecimento prisional adquire
aspecto diferente daquele das primeiras horas de trabalho. O silêncio do
local e a movimentação quase inexistente de pessoas cedem espaço para
uma multiplicidade de barulhos e de movimentações de pessoas os mais
variados, que irão compor, com outros aspectos, o clima institucional até
as primeiras horas da noite, quando a rotina de trancafiar os prisioneiros
nas celas dos pavilhões habitacionais se repetirá, sempre após o soar de
uma campainha.
136
Os corredores longos ou o percurso para se chegar às gaiolas
vão exibindo um visual físico e arquitetônico empobrecido do ponto de
vista estético. Quase não são observados móveis, como na portaria. A
pintura das instituições é decadente e as paredes estão descascadas pelos
efeitos do clima mais úmido. As grades dos numerosos portões de ferro
exibem sinais de ferrugem e marcas de tinta repassadas uma após outra.
A impressão que temos da luminosidade é que vai decrescendo à medida
que avançamos rumo ao fundo da prisão. Sentimos que o calor também
deixa de ser tão forte e, em alguns dias, em que pese o fato de termos
temperaturas agradáveis em São Paulo, tivemos que vestir grossos
agasalhos e com eles permanecer durante todo o dia de atividades de
pesquisa, visto a sensação de frio ser muito intensa.
Num dos dias em que visitamos a segunda instituição, em
janeiro de 2009, período de verão brasileiro, estivemos exposto a
resquícios de chuviscos muito intensos enquanto observávamos os
funcionários em serviço nas gaiolas da instituição. Desprovido de
agasalho naquele dia, sofremos com as contínuas e intermitentes
sensações desagradáveis que nos ocorriam. Diferentemente da primeira
penitenciária investigada, as galerias dessa instituição, que permitem
acesso às gaiolas, são abertas lateralmente, protegidas apenas por um
muro baixo e por grades que vão da base desse muro até o teto. Foi nesse
local que um dos funcionários com quem conversamos, sofreu um
atentado em decorrência de disparos de projéteis de arma de fogo
advindos do Agente de Escolta e Vigilância Penitenciária, depois de uma
tentativa de fuga de prisioneiros frustrada por este último. Por muito
pouco, o disparo dos projéteis não atingiu o Agente de Segurança
Penitenciária que, rapidamente, se lançou ao chão visando proteger-se.
É nesta segunda Penitenciária que encontramos postos de
trabalho existentes apenas nela: a ratoeira e o aquário, termos que
nomeiam e referenciam a nossa pesquisa, junto com as gaiolas. A
ratoeira é acessada logo depois da portaria e, segundo relatos dos
funcionários que ouvimos, foi construída posteriormente à inauguração
do estabelecimento, visando impedir ou dificultar a fuga de prisioneiros.
137
Um único funcionário permanece de serviço nesse setor durante o dia,
sendo rendido por outro colega nos momentos de pausa para o almoço ou
lanche ou, a seu pedido, quando necessita ir ao bebedouro ou mesmo ao
banheiro, por exemplo. Podemos dizer que a ratoeira que, no dicionário
da língua portuguesa significa, além de armadilhas para ratos,
“estratagema para fazer alguém cair em logro; artifício enganador;
cilada; esparrela; ardil” (
HOUAISS, 2004) é uma grande gaiola, como são
também os aquários existentes nessa unidade penal.
GOFFMAN (2008
[1961]), cita o pesquisador Richard
McCLEERY (1953), dizendo que ele
faz “uma descrição muito interessante do conceito de rato, criado pelos
prisioneiros” (
GOFFMAN, 2008 [1961], p. 80).
A diferença entre a ratoeira e o aquário é que, enquanto a
primeira busca impedir a fuga de prisioneiros e a visão que se tem dele e
do funcionário em seu interior é ampla e integral, o outro, localizado no
interior das duas gaiolas da segunda penitenciária, permite a
visualização apenas do interior para o exterior, no caso dos pavilhões
habitacionais dos prisioneiros. De formato semi-oval, os aquários foram
pensados também, como possibilidade de fuga dos Agentes de Segurança
Penitenciária em caso de distúrbios que coloquem em risco as vidas ou a
integridade física. Admitem acesso a outros locais da Penitenciária que
tornam possível a evacuação do estabelecimento em situações críticas.
Como as gaiolas e a ratoeira, imprimem variadas sensações de frio,
medo, angústia, tédio e insegurança. Com exceção da ratoeira, que
apresenta corredores laterais gradeados, os outros dois setores, as
gaiolas e os aquários, são mais selados, exibindo baixa luminosidade,
maior umidade e mais gelados, especialmente em dias de temperaturas
mais baixas.
O procedimento de observação de campo demandou que
estivéssemos em cada uma das Penitenciárias durante cinco plantões e
acompanhássemos os ASPs em seus respectivos setores de trabalho ou
em outros locais por onde circulavam durante, praticamente, as 12 horas
destinadas ao exercício da profissão. Desde que chegávamos às unidades
prisionais, estávamos atentos para quaisquer movimentos que nos
138
oferecessem indicativos preciosos para uma análise das condições do
campo físico, psicológico e existencial e das variáveis selecionadas para
a pesquisa.
Como dissemos anteriormente, tivemos que repetir à exaustão
para os ASPs, nossa intenção de pesquisa. Apesar da receptividade de
boa parte deles, houve alguns que se negavam a permanecer no setor
enquanto estivéssemos presentes e outros que, ao tomar ciência do
Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (
TCLE), se recusavam a
assiná-lo considerando que, assim o fazendo, “se comprometeriam de
forma negativa com as instâncias de decisão superiores”, no caso a
própria direção da unidade ou, quiçá, a Secretaria de Administração
Penitenciária.
Para alguns desses funcionários, o entendimento, ou a fantasia,
que tinham do nosso trabalho e de nossa intenção, era de que se tratava
de “uma investigação das falhas ou problemas no exercício profissional a
ser encaminhada para a própria Secretaria da Administração
Penitenciária ou, ao menos, para a direção do estabelecimento”. De
imediato, quando chegamos pela primeira vez nas gaiolas da segunda
penitenciária, nos defrontamos com um considerável sentimento de
persecutoriedade que assaltava e comprometia alguns desses
profissionais; ao menos um deles, soube-se depois, já contava com mais
de trinta anos de trabalho em prisões.
Pareceu-nos, imediatamente, que a repetição de atividades e de
gestos mecânicos: o abrir e fechar as portas, o caminhar de um lado ao
outro do setor ou o acompanhamento de presos a outros locais da prisão
era, quase sempre, acompanhada de uma sensação de aborrecimento,
solidão ou inalterabilidade, especialmente nos momentos de maior
tranquilidade e de menor movimentação nas gaiolas ou nas galerias.
Quando não tinha o que fazer ou com quem se distrair, o funcionário
cochilava ou lia, a nosso ver despreocupadamente, o que estivesse ao
alcance: um jornal do dia anterior ou simplesmente uma página deste,
uma revista em quadrinhos, uma informação do setor de Recursos
139
Humanos da unidade penal ou um folheto de supermercado com as
ofertas do dia e da semana.
Outros funcionários pareciam olhar para muito longe, no
horizonte: caminhavam de um lugar para outro, às vezes mais
calmamente e outras vezes mais nervosos; exercitavam habilidades
manuais e culinárias, construindo ou consertando uma ferramenta que
seria, depois, improvisada em alguma atividade; consertando um
equipamento qualquer ou o próprio mobiliário que lhes serviam de uso
diário e contínuo; fazendo café ou esquentando leite, fritando doces ou
bifes; ou ainda, exercitando-se fisicamente, como quando vimos um
funcionário levantando pesos de metal num equipamento improvisado,
que simulava a barra de um haltere. Uma conversa com colegas de
função ou mesmo com algum preso ou grupo de presos, também auxiliava
na passagem do tempo e, ao que parece, a aliviar a solidão do cárcere
nos momentos de pouca movimentação ou contato mais próximo.
Constatamos que prisões são instituições estrepitosas: portas,
portões e grades são abertos e fechados, às vezes, abrupta e
violentamente, como quando presenciamos uma situação mais rígida,
envolvendo dois funcionários que discutiram rispidamente em razão do
que um deles nomeou de desrespeito. Era um sábado, o movimento no
setor era pouco e, na gaiola, assistia-se à TV, quando o incidente
irrompeu e interrompeu o silêncio e a relativa paz existente.
Funcionários e presos trocam e confidencial informações entre
si durante todo o expediente; carrinhos que transportam todo tipo de
coisas, desde mantimentos até objetos os mais variados como baldes,
contendo água para lavar as galerias, ferramentas que serão utilizadas
pelos presos, galões com restos de comida, são transportados daqui para
acolá; por vezes, vimos que os pneus desses carrinhos estavam murchos e
tinham juntas de metal que necessitavam de lubrificação, aumentando o
esforço de quem o empurrava; mesas e cadeiras são arrastadas no chão
sem qualquer cuidado; há o barulho das máquinas e das ferramentas nas
oficinas de trabalho dos presos, e do jogo de futebol dos internos nas
140
quadras dos pavilhões; há ainda a contagem, realizada sistematicamente
todas as manhãs, tardes e noites pelos funcionários das gaiolas e
precedidas, ritualisticamente, de campainhas que avisam a todos, do
procedimento que se aproxima. Quando essas contagens de presos não
coincidem, como aconteceu durante nossa pesquisa de campo, os
funcionários ficam estarrecidos e retomam-nas, entrando novamente nos
pavilhões e anotando a quantidade de presos em cada cela, até que
identifiquem o erro. Existem ainda, os cultos, as orações e as músicas
religiosas entoadas nas capelas dos estabelecimentos ou de outros
ambientes internos da prisão, como as salas de aula.
Somente antes das sete horas da manhã, quando os presos ainda
estão trancados nas suas celas e os funcionários chegam à prisão, e
depois das quatro horas da tarde, quando o barulho e a movimentação por
corredores, gaiolas, galerias e pátios diminuem acentuadamente,
percebemos o quanto o ritmo, o barulho e a circulação na prisão são
intensos e ininterruptos praticamente durante as nove horas de atividades
laborais. Em que pese a acentuada diminuição de movimentos e
falatórios de presos oriundos no interior da prisão depois das quatro
horas da tarde e o fato de que, nesse momento inicia-se o trancafiamento
dos mesmos em suas celas, as conversas em tom de voz muito elevado,
por parte dos funcionários ou dos presos, persistem nas próprias
habitações dos presos até o momento estabelecido para o apagar das
luzes e o recolhimento definitivo, às nove horas da noite. Apenas depois
desse horário, a instituição prisional ingressa num período de letargia e
silêncio, que igualmente assusta e incomoda.
Os Agentes de Segurança Penitenciária permanecem muitas
horas em pé no transcorrer de um dia de trabalho, geralmente,
caminhando de um lado para outro e de um setor da prisão para outro,
conferindo condutas e revistando prisioneiros. Estes, identicamente,
caminham bastante durante o dia, seja no interior dos pavilhões seja
pelos corredores da penitenciária. Ambos os grupos compõem a
denominada Prison Community de
CLEMMER (1958). Ambos os grupos
permanecem, boa parte do tempo, em contínua relação. Às vezes, os
141
funcionários entram nos pavilhões e dissolvem um ou mais grupos de
presos que se posicionam num certo canto, discutindo um assunto
qualquer, pois grupos de presos reunidos em algum canto dos pavilhões
são considerados em atitude suspeita e, portanto, a dissolução desses
grupos pelos Agentes de Segurança Penitenciária visa a manutenção da
ordem institucional: (...) eles são poucos e os reclusos são muitos. Um
momento de distração da vigilância dá ao prisioneiro uma oportunidade
de efetuar uma variedade de atos ilegais sérios (
SYKES, 1999 [1958], p.
24. Tradução livre).
Outras vezes, os Agentes de Segurança Penitenciária ingressam
nos pavilhões repletos de presos, procurando por algum deles, apesar da
restrição a esse procedimento que, segundo ouvimos, deveria existir na
segunda penitenciária: relatos dos próprios funcionários, em conversas
ocasionais, nos diziam que os líderes do PCC na penitenciária, proibiam
o ingresso de funcionários nos pavilhões sem ordem expressa dessas
lideranças. Embora extenuados depois de um dia de trabalho, os
funcionários quase não conseguiam sentar-se nas cadeiras e bancos
improvisados, já que só era possível apenas em alguns momentos do dia,
especialmente no horário de almoço dos presos, quando a maioria está
recolhida às suas celas. Quando isso acontecia, a permanência nessa
posição sentada era muito efêmera; logo eram requisitados para resolver
alguma outra questão ou pendência num canto qualquer da prisão.
Outra impressão que tivemos foi de que quanto mais
adentrávamos a prisão, mais lúgubre e melancólico se tornava o local,
menos iluminação encontrávamos e mais frio sentíamos. As gaiolas,
particularmente, são locais de trabalho muito escuros: o sol não chega
até elas e as lâmpadas, quando existem, ou estão queimadas ou em vias
disso, pois piscam intermitentemente. Apenas na portaria esse aspecto
diferenciou-se. Por ser um local mais amplo e aberto e se localizar à
entrada da prisão, os raios solares iluminavam o setor. A portaria
também é o setor de trabalho mais bem conservado, comparativamente
aos outros que investigamos; suas instalações e seu mobiliário
encontravam-se em melhores condições de uso do que aquelas
142
encontradas nas gaiolas e nas galerias. A explicação para isso, talvez
seja o fato de que é por ali que se adentra a prisão; todos são obrigados a
passar pela portaria para chegar a outros cantos e setores da prisão,
sejam funcionários, visitantes ou mesmo autoridades. A portaria é a sala
de visitas da instituição, nas palavras de
GOFFMAN (2008 [1961], p. 91).
No que se refere ao mobiliário disponível, o que vimos durante
nossas observações lembra precariedade, aviltamento, pauperização,
menosprezo e desvalorização. Quando existiam, as cadeiras
encontravam-se, em grande parte, em péssimo estado de conservação e,
mesmo assim, ainda serviam, em algumas oportunidades, de assento para
os funcionários, que pareciam não se importar com esse aviltamento.
Impressionou-nos verificar que os funcionários sentavam-se em cadeiras
sem estofamento ou nas próprias ferragens daquilo que foi, um dia, um
assento de cadeira. As mesas de trabalho, identicamente, apresentavam-
se em estado precário: eram velhas, estavam riscadas ou descascadas e
faltavam gavetas e, às vezes, uma das pernas.
Essa pouca importância em relação ao instrumental de uso ou
em relação aos equipamentos, móveis e ambiente interno, foi uma
constante em ambos os estabelecimentos. Muitas vezes essa situação
gerou ações de improviso, por parte dos Agentes. O que já sabíamos
ocorrer entre o grupo de internos e imaginávamos, fosse um traço
característico e exclusivo dos presos, ocorria também com o grupo de
Agentes de Segurança Penitenciária. Na segunda penitenciária, por
exemplo, os funcionários faziam o café e esquentavam o leite em
dispositivos que improvisavam: fabricavam resistências elétricas que
possuíam fins específicos. A falta de vidros na janela do banheiro do
posto de trabalho conhecido como chefia da segunda penitenciária foi
solucionada, improvisando-se pedaços de jornal, papelão e chapas de
ferro que, precariamente arranjados no local, podiam proporcionar uma
relativa sensação de privacidade.
Não só os equipamentos e o mobiliário existentes nos deram
uma imagem de instituição desvalorizada, preterida, desprezada e
143
pauperizada pelo poder público estatal. Os funcionários sentiam-se
preteridos às vezes, e não apenas pela escassez de recursos ou pelo
comprometimento físico dos materiais e equipamentos de trabalho; é o
que pudemos ouvir deles mesmos em algumas ocasiões em que se
dispuseram a falar livremente. Naqueles dez dias de observação em que
realizamos nossa pesquisa, nas duas instituições, não presenciamos o
comparecimento dos respectivos diretores em nenhum dos setores
observados. Diretores gerais, conhecidos como diretores de
departamento
53
adentram a prisão e, particularmente, o fundo desta, em
momentos muito raros:
(...) Mesmo trabalhando em antagonismo com suas próprias
opiniões e tentando corresponder à expectativa social, os
Agentes Penitenciários e sentem substancialmente e
profissionalmente (sic) não valorizados, afetados, por todos os
lados e em todos os níveis, nos seus sentimentos de estima
(CHIES, 2008, p. 99)
.
Abandonados no interior da prisão, os funcionários sentem-se
desamparados e veem seus superiores hierárquicos a uma distância muito
grande. A fim de suprir o que para nós pareceu ser esse um sentimento
de abandono e desamparo, os funcionários criam e desenvolvem um
espírito de corpo ou de equipe, já anteriormente percebido por
GOFFMAN (2008 [1961]) e SYKES (1999 [1958]), quando se ajudam
mútua e solidariamente, principalmente em momentos de grande tensão
como ao trancar os presos nas celas, no final de um dia de trabalho. Os
Agentes de Segurança Penitenciária são ágeis e ligeiros, chegam e se
retiram de seus setores com muita rapidez e, quase sempre,
imperceptivelmente. Não raro, percebíamos que um funcionário, que não
vimos chegar, encontrava-se no recinto. O grupo de funcionários é
53
As prisões de São Paulo são administradas por um diretor geral, que, no quadro de
cargos da Secretaria de Administração Penitenciária recebeu, até 2009, a
denominação de Diretor de Departamento. Atualmente é denominad o de Diretor
Técnico III. Temos ainda nas prisões, diretores de Divisão e Diretores de Ser viço,
subordinados ao primeiro e, atualmente designados como Diretores Técnicos II.
144
constantemente modificado, aumentando ou diminuindo o número de seus
membros conforme a exigência da situação de trabalho ou o período do
dia.
Praticamente, passam-se muitos dias, talvez semanas ou, quiçá
meses, até que os ASPs, do fundo da prisão, se encontrem com os
respectivos superiores hierárquicos, especialmente os de mais alto
escalão. Num desses dois locais investigados, soubemos que num certo
dia, anterior àquele em que estivemos realizando a observação de campo,
o diretor geral esteve no setor das gaiolas e aproveitou para criticar o
trabalho desenvolvido, a disposição e o moral dos ASPs.
GOFFMAN
(2008 [1961])
também já havia chamado a atenção para essa característica
das instituições totais:
(...) Como todos os tios, as pessoas do nível mais elevado não
têm a tarefa de disciplinar os internados, e seus contatos com
estes são tão pouco numerosos que essa delicadeza não
perturba a disciplina geral (p. 100).
Advêm daí que, ao imiscuir-se pouco nos assuntos mais
comezinhos da unidade penal, ingressando só raras vezes no interior do
cárcere e, em especial, no fundo da cadeia, o corpo dirigente também se
afasta dos funcionários de níveis hierárquicos inferiores, deixando-os
com um sentimento de abandono e desamparo. Mesmo
FOUCAULT,
bastante crítico das prisões e dos funcionários destas, admite,
concordando com um magistrado numa certa passagem de Ditos e
Escritos, que “os guardas (como os presos) também são vítimas” (2006
[1994], p. 11). Como os prisioneiros, sofrem, também eles, processos de
infantilização, no sentido de que sua autonomia é bastante restrita e
dependente de códigos, regulamentos, leis e ordens superiores. Estas
últimas, geralmente são repassadas por meio de um sistema de
autoridade escalonada (
GOFFMAN, 2008 [1961], p. 45), dos níveis mais
elevados para os mais baixos da hierarquia institucional.
145
O diretor de segurança e disciplina, pela própria característica
e responsabilidade do cargo, ingressa com mais frequência no interior da
instituição, assim como o diretor de produção e escola, responsável pela
organização e manutenção das oficinas de trabalho dos presos bem como
da escola no interior do cárcere
54
. Enquanto há, nas Informações para
Inclusão do Preso, referências à Diretoria do Centro de Segurança e
Disciplina, o Manual de Rotinas e Procedimentos do Agente de
Segurança Penitenciária omite qualquer referência à diretoria geral (
POP,
2005, p. 63-65). Com exceção destes dois dirigentes do estabelecimento
penal, nenhum outro diretor desce para o fundo da prisão; naquele
recôndito encontraremos costumeiramente, apenas dois grupos de
pessoas, em contínua e constante inter-relação: Agentes de Segurança
Penitenciária e presos:
(...) O guarda de pavilhão mantém um posto intermediário
numa estrutura burocrática entre os funcionários de escalão
superior na prisão - os seus capitães, tenentes e sargentos - e
os prisioneiros sob sua responsabilidade. Como muitos
"azarões", sempre no meio, o guarda é capturado em um
conflito de lealdades. Ele se ressente de muitas das ações dos
seus superiores - a repreensão, a falta de apreciação pronta, a
ordem incompreensível - e nos internos ele encontra
simpatizantes dispostos: eles também afirmam sofrer de
capricho excessivo de energia (SYKES, 1956, p. 260. Tradução
livre).
Cabe salientar que, embora o primeiro contato com os Agentes
de Segurança Penitenciária tenha sido revestido dos sentimentos de
desconfiança e persecutoriedade apontados anteriormente, o percurso de
nossa pesquisa de campo no interior das instituições prisionais
transcorreu sem intercorrências. Em todos os setores em que estivemos
(portaria e gaiolas, especialmente), depois de um primeiro momento de
explicações sobre os objetivos da pesquisa, fomos, praticamente,
incluído no grupo em exercício no setor correspondente. Houve mesmo
54
Em relação a esse assunto, recomenda-se a leitura de Elenice Maria Cammarosano
ONOFRE (Org.), 2007.
146
algumas ocasiões em que ao pesquisador fora solicitado que auxiliasse
na condução das tarefas laborais do setor. Numa ocasião, quando poucos
funcionários estavam de plantão na gaiola de uma das penitenciárias e
era necessário realizar a contagem dos presos nos pavilhões, ao final do
expediente, foi-nos solicitado que ficássemos como responsável pelos
portões. Enquanto permanecíamos na gaiola, todos os ASPs do setor
entraram nos pavilhões para a tarefa de praxe.
Interessa-nos apontar o sentimento e as sensações que ocorriam
conosco à medida que o tempo de permanência dos ASPs no pavilhão
transcorria e realizavam a tarefa de trancar os prisioneiros. Já tínhamos
notado que, durante essa tarefa nas gaiolas, enquanto alguns deles
realizavam a contagem e a tranca dos prisioneiros em suas celas, o
colega remanescente na gaiola observava, atento, o movimento no
interior dos pavilhões através de um visor de vidro localizado
lateralmente e medindo, aproximadamente, um metro de comprimento
por 20 ou 25 centímetros de altura, incrustado na parede. Como já dito,
são três ou quatro funcionários que ingressam nos pavilhões para trancar
300 ou mais prisioneiros que, até aquele momento, estavam soltos nos
mesmos.
Quando nos foi solicitado que ficássemos na gaiola à espera
dos colegas que trancavam os prisioneiros, imediatamente nos
posicionamos diante desse dispositivo de vigilância, preocupados que
ficamos com os funcionários que ingressavam no pavilhão, e a espera
pelo seu retorno, apesar de curta, menos de cinco minutos, pareceu-nos
extremamente longa. Víamos os Agentes Penitenciários ordenando a
entrada dos prisioneiros em suas celas e estes, passivamente, acatando as
ordens. Tínhamos o receio de que algum incidente poderia ocorrer.
Quando retornaram, sem nenhuma alteração, agradeceram o auxílio e
brincaram conosco, dizendo que “agora éramos um deles”. Encontramos
muita solidariedade entre os Agentes de Segurança Penitenciária e
analisaremos esse item em outro capítulo. Por enquanto, queremos falar
da questão da mudança ou confusão de identidade, que já foi apontada
por
GOFFMAN (2008 [1961]):
147
(...) Nas instituições totais, muitas vezes, ouvimos anedotas de
identidade. Os internados falam das vezes em que foram
confundidos com membros da equipe dirigente e, durante
algum tempo, permitiram que continuasse a haver o erro de
identificação, ou das vezes em que consideraram pessoa da
equipe dirigente como se fosse um internado; as pessoas da
administração também contam como foram confundidas com
internados (p. 99).
A carência de recursos humanos nas prisões é elevada e, pelo
que soubemos de relatos dos próprios funcionários, é raro encontrar o
quadro de pessoal, especialmente da Segurança, devidamente preenchido.
Elencamos os seguintes motivos: a aposentadoria de alguns Agentes de
Segurança Penitenciária; a transferência, a pedido, de alguns e, com o
falecimento de outros, fazem com que essa precariedade apenas aumente.
Ainda temos as férias, os abonos e os afastamentos de várias ordens,
como aqueles por problemas de saúde, licenças-prêmio e licenças sem
vencimentos
55
. Numa das penitenciárias em que estivemos, dos 203 ASPs
que, teoricamente, deveriam prestar serviço à época de nossas
observações, apenas 124 encontravam-se, de fato, trabalhando no
estabelecimento penal.
A
lguns dias depois de termos concluído a observação de campo
na segunda penitenciária, conseguimos os dados referentes ao número de
funcionários em efetivo exercício profissional: o Quadro de Lotação de
Pessoal (QLP) previsto em Lei nessa outra instituição era de 268 Agentes
de Segurança Penitenciária. O número de ASPs efetivamente
classificados (contratados) era de 232, sendo 214 homens e 18 mulheres.
Estavam assim divididos: 76 realizando suas funções no turno 1 (diurno);
21 no turno 2 (noturno); 66 no turno 3 (também diurno) e finalmente, 28
no turno ou plantão 4 (também noturno). No mês de janeiro de 2009,
quando realizávamos a observação de campo, tínhamos 44 trabalhadores
55
Licença-prêmio é um benefício previsto em Lei Estadual a qual tem direito todo
servidor público estável depois de cinco anos de efetivo exercício da atividade
funcional. É de 90 dias e pode ser gozado integralmente ou escalonad o. A licença
sem vencimentos é outro benefício a que tem direito os mesmos servid ores quando
desejam afastar-se das atividades funcionais por algu m motivo particular. Pode ser
de até dois ano s e, como o próprio nome sugere, não dá direito a receber os
vencimento s habituais pelo período de afastamento.
148
em férias; outros 12 licenciados e mais 32 em desvio de função
56
,
incluindo aqueles em cargos de chefia ou diretoria. Somados, eram 144
os funcionários efetivamente em exercício naquele momento, havendo,
pois, um déficit de 88 ASPs. A proporção número de funcionários por
prisioneiros é diminuta, segundo outros pesquisadores:
(...) Em São Paulo, no sistema penitenciário, em 1994, a
proporção era de um funcionário para 2,17 presos (14.702
funcionários para 31.842 presos). Em 2006, a proporção
conheceu queda: um funcionário para 4,99 presos (25.172
funcionários para 125.523 presos). Ou seja, a população presa
quase que havia quadruplicado, enquanto a de funcionários
(cerca de 80% deles são agentes de segurança) nem mesmo
havia duplicado (ADORNO e SALLA, 2007, p. 22).
Visando suprir essa precariedade são tomadas algumas
medidas, seja pela direção da unidade penal, seja pelos próprios
funcionários. Os postos da portaria e das gaiolas são considerados
essenciais e, portanto, devem apresentar um número mínimo de Agentes
em serviço. Já foi dito que o número deles nesses postos de trabalho
variou pouco, às vezes aumentando o número de funcionários à
disposição. Nos horários de maior movimento, especialmente no período
da manhã, quando as celas são abertas e os prisioneiros saem para a
rotina diária, e à tarde, quando a situação se inverte e se realiza a tranca
dos prisioneiros em suas celas para a janta e o descanso noturno,
notávamos, chegando aos setores da portaria ou das gaiolas,
funcionários oriundos de outros lugares da instituição, a fim de auxiliar
os colegas na realização das tarefas. Esse procedimento pode ser repetido
no horário do almoço da população reclusa.
56
Desvio de função é o termo que se usa para nomear aqueles funcionários que se
encontram realizando atividades em áreas e setores o u funções diversas daquela para
a qual foram contratados efetivamente. Assim, um número expressivo de ASPs
desempenha, nas unidades penais, atividades administrativas em vez de ativid ades
relacionadas à segur ança. Essa prática se perpetua, segundo ouvi mos, porque o Poder
Público Estadual não contrata funcionários para essas funções administrativas e
burocráticas.
149
Em outros momentos do dia e, principalmente durante o
período do meio do expediente, entre 11 e 13 horas, e a partir das 16
horas em diante, as atividades profissionais diminuem e há pouco o que
fazer a não ser o preenchimento de papeis e livros com a contagem dos
prisioneiros ou com a conferência de quem entrou ou saiu na instituição
prisional. Neste momento, tanto os setores da portaria quanto os das
gaiolas apresentavam um ou dois funcionários apenas. Os demais
percorriam outros locais da instituição, ou substituíam colegas em outros
setores.
Os Agentes de Segurança Penitenciária, quando não estão
tensos em decorrência da tarefa a ser executada, brincam bastante entre
si. Contam piadas, falam de suas famílias e lares, lembram-se de
episódios engraçados que vivenciaram ou presenciaram ou mesmo, falam
de aspectos às vezes indesejados dos colegas. Foram capazes de brincar
com o fato de que o pesquisador escrevia quase compulsivamente,
enquanto trabalhavam. Alguns deles quiseram ler o que escrevíamos em
nosso caderno de campo. Ao final, concordavam com o que liam e diziam
que “era isso mesmo o que acontecia”. Também não foi incomum
presenciarmos conversas animadas entre os Agentes de Segurança
Penitenciária e os prisioneiros, como quando um prisioneiro debochou do
fato de um funcionário estar engordando, dizendo que “a comida da
instituição está muito boa”:
(...) As representações anuais que satirizam as pessoas da
equipe dirigente constituem uma fonte dessas brincadeiras (de
identidade); os momentos de brincadeira pesada, durante o dia,
apresentam a mesma coisa. E também encontramos os
escândalos de identidade, casos em que uma pessoa começou
como membro da equipe dirigente, de alguma forma caiu em
desgraça, e se tornou membro do grupo de internados na
mesma instituição (ou em instituição semelhante) (GOFFMAN,
2008 [1961], p. 99).
150
Enquanto estivemos em processo de observação de campo,
ouvimos comentários dos funcionários a respeito de um episódio
acontecido com um colega de uma instituição localizada em São Paulo,
que havia sido detido enquanto tentava ingressar no estabelecimento em
que trabalhava, transportando armas de fogo que, supostamente, seriam
negociadas com algum prisioneiro. Os ASPs que discutiam o ocorrido
demonstravam muita indignação e revolta, pleiteando uma pena exemplar
para o “bandido”. Soubemos de outro caso semelhante ocorrido numa das
penitenciárias investigadas, mas tempos depois que realizamos a nossa
pesquisa. Um novato
57
foi flagrado, tentando ingressar com alguns
aparelhos de telefonia celular e mais alguns carregadores de bateria para
esses aparelhos. Segundo constou para nós, esse funcionário teria sido
humilhado pelos colegas, deixado em cela da própria instituição por
algumas horas e depois levado à delegacia de polícia próxima para os
procedimentos legais de praxe. Os comentários dos funcionários a esses
eventos, quando ocorrem, duram vários dias e tornam muito tensa a vida
no interior do cárcere já que:
(...) O papel prescrito para o agente: o bom supervisor é um
ser moral por excelência. Entre as qualidades que se espera
dele figuram a honestidade, a coragem, a sociabilidade, a
paciência, a lealdade, a diplomacia, a tolerância, a
disponibilidade, a autoridade natural e o sangue frio
(CHAUVENET, ORLIC e BENGUIGUI, 1994, p. 101. Tradução
livre).
Os ASPs também conhecem e utilizam uma linguagem mais
vulgar, praticada com certa frequência nas unidades penais, como as
gírias e outras expressões do mundo interno do cárcere. Resistências
elétricas são denominadas de pererecas; as camas de dormir dos presos
são conhecidas como jegas; as celas são conhecidas simplesmente como
x e assim, sucessivamente. Alguns presos são chamados pelos apelidos
57
T ermo utilizado para designar os funcionários recém admitidos na função de
Agente de Segurança Penitenciária.
151
ou alcunhas ou, ainda, a partir de um problema físico ou de saúde
qualquer, como o “diálise”, em referência a um prisioneiro portador de
mal crônico dos rins, que se submetia, diariamente, a sessões de
hemodiálise em equipamento de saúde externo ao presídio. Alguns
funcionários também trazem para a prisão seus apelidos pré-existentes ou
os recebem no estabelecimento, como o ASP que é chamado pelo nome
de um objeto de uso diário, por uma marca de nascença, ou mesmo por
uma característica física:
(...) A equipe dirigente, principalmente em seus níveis
inferiores, conhece também essa linguagem (as gírias e outras
expressões do mundo interno das instituições totais), e pode
usá-la ao falar com os internados, embora passe a linguagem
mais padronizada quando fala com superiores e estranhos
(GOFFMAN, 2008 [1961], p. 53).
Alguns dos Agentes de Segurança Penitenciária observados
durante nossa pesquisa e que, no decorrer desta, diziam algo de si ou de
aspectos gerais de sua atividade profissional, ou mesmo de seu mundo
particular, não acreditavam em mudança de comportamento ou postura
dos presos, considerando a sua atividade profissional meramente voltada
à segurança e disciplina no interior da prisão. Acabavam por se
acostumar com o que eles mesmos denominavam de engodos e chavões
normalmente declamados pelos superiores hierárquicos, tais como
reabilitação, ressocialização ou reintegração social dos presos. Tinham
para si, em que pesem as tentativas manifestas das autoridades de
incutir-lhes objetivos institucionais mais progressistas e atualizados, a
real característica e finalidade da instituição penal:
(...) Quando você chega na cadeia você descobre que o único
princípio de ressocialização que existe é a disciplina. Você
não pode fazer mais nada além disso. Então daí já foi o
primeiro... (longo silêncio) a primeira desilusão, vamos dizer
assim. Preparam para nós uma coisa que não existia (alusão ao
curso de formação profissional dos ASPs), quer dizer uma
utopia. Falava em ressocializar e o sistema não favorece em
152
nada a ressocialização. (...) Quando eu cheguei na
Penitenciária eu descobri que eu tinha que ser um segurança.
Ou seja, nós temos que ta lá pra manter a disciplina e manter a
ordem na cadeia, manter as coisas funcionando. Então, se
consome muito tempo nisso e sobra pouco tempo prá você
ressocializar, mesmo porque o sistema (penitenciário) não
favorece, não tem como ressocializar (Trecho de entrevista de
Agente Penitenciário. In: MORAES, 2005, p. 240).
Apesar disso, não desanimavam e, sempre que podiam, os
Agentes de Segurança Penitenciária travavam algum discurso com os
prisioneiros na tentativa de demover nestes a vingança contra a
sociedade que os prendeu ou mesmo a ideia de continuação na vida
criminal, após a liberdade. Os mais religiosos discutiam dogmas e
ensinamentos bíblicos ou espíritas com os prisioneiros ou com as visitas
destes, nos dias destinados a isto: “(...) pelo menos recuperar quem é
passível de recuperação, porque existem casos que não há como
recuperar” (idem, ibidem, p. 241).
Geralmente, eram os ASPs mais antigos aqueles que resistiam
mais à ideia de transformação dos prisioneiros. Pela longa permanência
no interior do cárcere e pelo fato de, nesse longo percurso funcional,
terem vivido e presenciado toda sorte de acontecimentos, incluindo
várias rebeliões, fugas, motins e idas e vindas repetidas de vários
prisioneiros, era destes que presenciávamos os discursos mais negativos
acerca da possibilidade de recuperação dos prisioneiros, muito embora
esse dado não fosse unanimidade entre os funcionários mais antigos. O
fato é que, muitos deles, depois de vinte, vinte e cinco ou trinta anos de
atividade funcionais nas prisões, aguardavam ansiosamente o momento
da aposentadoria. Perguntados sobre o que pensavam em fazer quando
esse momento chegasse, alguns deles não sabiam o que responder. O
hábito, que, segundo
BERGER e LUCKMANN (2009 [1966]), forneceria
“a direção e a especialização da atividade que faltam no equipamento
biológico do homem, aliviando assim o acúmulo de tensões resultantes
dos impulsos não dirigidos” (p. 78), não lhes possibilita a “deliberação e
a inovação” (idem, ibidem) em suas vidas.
153
Pelo menos metade dos Agentes de Segurança Penitenciária
também não acreditava em mudanças significativas na condução das
políticas públicas para as prisões, levadas a cabo pelo Estado. Pareciam
acostumados com a precariedade das instalações e do mobiliário e da
própria atividade profissional, assim como com muita desorganização e
distanciamento de seus superiores hierárquicos. Numa das penitenciárias
investigadas, um pedaço de papel branco deixado no chão por algum dos
funcionários presentes permaneceu boa parte do dia naquela posição,
contrastando com o corredor limpo. O vaso sanitário do banheiro de uso
pelos funcionários de uma das penitenciárias não possuía tampa, e a
torneira da pia deixava vazar água ininterruptamente. Não vimos
movimentação alguma dos funcionários para alterar esse estado de
coisas.
Alguns desses funcionários chegavam a questionar, inclusive, o
próprio processo seletivo que os contratou, incluindo etapas posteriores
às avaliações escritas e as entrevistas realizadas quando do período
inicial do concurso público que realizaram, como o curso de formação
profissional que foram obrigados a fazer como pré-requisito para o
exercício da função de ASP. Segundo um desses funcionários, por conta
de um processo seletivo falho e omisso e em decorrência de um curso de
formação técnico-profissional mais teórico, muitos colegas chegam às
unidades penais sem preparo suficiente para o exercício de atividades
funcionais tão específicas:
(...) Nesse momento entende-se a valorização dos
ensinamentos do agente penitenciário “da ativa” que ensinou
para eles, (...) como a cadeia funciona... o preso, o gato só
pensa em fugir e você tem que fazer assim, assado, e não fazer
isso, não fazer aquilo e tudo mais (MORAES, 2005, p. 240).
Porque sabiam que o pesquisador era psicólogo ou porque
sabiam de seu percurso profissional na Secretaria de Administração
Penitenciária (professor, diretor de núcleo, conselheiro penitenciário),
154
alguns Agentes de Segurança Penitenciária contavam-nos, nos momentos
mais tranquilos da vida institucional, seus problemas e suas angústias.
Eram questões voltadas às suas vidas pessoais, como a solidão que
sentiam, distantes de suas casas e de suas famílias (alguns funcionários
residiam em outros municípios do Estado, muito distantes, e lá deixaram
esposa, filhos ou pais); a dificuldade em dar conta das tarefas
profissionais; mudanças comportamentais e de saúde que tiveram após o
ingresso e a permanência como Agentes de Segurança Penitenciária. Um
deles tinha dificuldades graves para respirar que, disse, agravaram-se
depois de sua contratação; outros passavam por dificuldades no
relacionamento conjugal ou com filhos; outros, ainda, apresentavam
dificuldades em controlar o impulso por bebidas ou cigarros. Na medida
em que conseguíamos, orientamos esses funcionários na busca por
auxílio. Esses comentários que clamavam por escuta e por orientações
corroboravam resultados de pesquisa realizada por
CHIES et al (2001).
Importante é o que esse autor apontou, reforçando
considerações de
SYKES que, já na década de 1950, acreditava que “os
defeitos do sistema penitenciário são mais de caráter estrutural do que de
inadequações individuais” (
CHIES, 2008, p. 100). Ao menos um dos
funcionários com quem travamos contato nos dias em que realizamos a
pesquisa de campo, residia em edificação externa a uma das prisões
investigadas e que fora local de moradia dos operários quando da
construção da unidade penal. Soubemos, tempos depois, de outros
funcionários que dividiam espaços residenciais apertados, em
construções de madeira e, às vezes, com suas famílias: “(...) e o que
dizer dos que moram “amontoados” em beliches de quartos de pensão?”
(
CARVALHO, 1990, p. 111).
Os dirigentes da Secretaria de Administração Penitenciária do
Estado de São Paulo reconhecem as dificuldades, para os funcionários,
apontadas acima:
155
(...) Os concursos da SAP são feitos na esfera estadual, o
que muitas vezes se traduz aos aprovados em distância da
família, pois um candidato que mora em determinada
cidade tem de se deslocar para outra, onde escolheu uma
das vagas disponíveis. Isso, ao longo do tempo, gera
despesas de transporte e até de moradia para os que optam
em residir próximo ao trabalho (
REVISTA SAP, nº 1, p. 7).
Sem muitas esperanças de um futuro diverso do presente,
alguns dos funcionários se culpavam pela precariedade que
encontrávamos e que, de alguma forma, era constituinte de sua própria
realidade existencial. Segundo
CARVALHO (1981): “(...) esperança e
culpa situam-se na relação entre essas duas dimensões, tempo
psicológico e graus de fantasia, ambos dimensões do espaço de vida” (p.
57):
(...) Observamos como não há nenhum momento em que o peso
do trabalho não se faça sentir, tão fundamente se inscreve no
corpo como memória carnal, na percepção do mundo como
essência e não acidente. Qualquer propósito de considerar o
trabalho como um instante isolado revela-se infactível
(MELLO, Sylvia Leser de, 1988, in: CARVALHO, 1990, p.
112).
156
VII – Análise e discussão das observações
(...) Um grupo como o dos agentes penitenciários, que
teoricamente daria o modelo contrastivo à sociedade dos
reclusos, e que exerce em princípio o controle direto sobre
estes, encerra características ambíguas. Situa-se em uma
condição de liminaridade. Por um lado, utiliza os estereótipos
da sociedade civil, e mantém o distanciamento cultural em
relação ao recluso, enquanto representante dos valores, ou
princípios, atacados por este. Por outro lado, ocorre o
contrário. Ou seja, compartilha da visão de mundo e das
práticas do apenado. Assim, as conotações de distanciamento
cultural que seriam cabíveis pela oposição delinqüente/não
delinqüente são anuladas, na medida em que o agente
penitenciário atua como participante da subcultura carcerária
e como informado, no sentido de ser alguém que tem um
conhecimento do mundo do crime que não é compartilhado
pelo público leigo (CENTURIÃO, 2001. In: CHIES, 2008, p.
96).
Enunciamos, no capítulo IV deste trabalho, os conceitos
lewinianos que acreditávamos, seriam fundamentais para a análise do
espaço de vida dos Agentes de Segurança Penitenciária no interior do
cárcere. Cabe recordá-los, no momento em que iniciamos a análise de
nossos resultados: pessoa, ambiente, necessidade, regiões, limites de
regiões, movimento e locomoção, forças das regiões (impulsoras ou
frenadoras), forças pessoais e ambientais, barreiras entre regiões,
caminho de uma região para outra, valências, conflito, tensão, equilíbrio,
além do fundamental conceito de tempo com a consequente dimensão
realidade-irrealidade.
Iniciamos a análise dos dados referindo-nos à pessoa investida
do cargo de Agente de Segurança Penitenciária, ao grupo de funcionários
do qual faz parte e ao ambiente profissional em que realizam suas
funções laborais. Como dissemos, pessoa e ambiente são instâncias
constituintes do que a psicologia estrutural de Kurt
LEWIN denominou
campo psicológico (1965 [1951]). Pessoa e ambiente devem ser tomados
como variáveis mutuamente dependentes quando se deseja compreender o
comportamento humano, pessoal ou grupal. O dinamismo de pessoas e
157
grupos na relação com o ambiente é, portanto, fundamental para a
compreensão das instâncias psicológicas.
Muito embora o espaço de vida lewiniano leve em consideração
a “totalidade dos eventos possíveis” (
GARCIA-ROZA, 1974, p. 45),
devemos nos preocupar em determinar quais eventos são,
necessariamente, importantes para um diagnóstico dos comportamentos
das pessoas, ou “quais os fatos que podem determinar o comportamento
do indivíduo num certo momento e qual o critério a ser utilizado na
determinação desses fatos (idem, ibidem). O meio físico ou social é
considerado, na Teoria de Campo, como um evento ou fato psicológico,
de acordo com o que as pessoas que nele vivem ou atuam, o veem. Isso
quer dizer que devemos analisar os fatos ocorridos no ambiente, a partir
da consideração que deles fazem as pessoas envolvidas.
LEWIN pondera que os eventos passados são importantes na
constituição das pessoas; entretanto, esses acontecimentos só podem ser
analisados a partir da condição atual de vida das mesmas, ou seja, na
perspectiva psicológica singular que cada um desses eventos passados
possa constituir com o presente existencialmente vivido: “(...) qualquer
comportamento ou qualquer outra mudança no campo psicológico
depende somente do campo psicológico naquele momento” (
LEWIN, 1965
[1951], p. 52). Essa introdução se faz necessária porque apresentaremos
aspectos característicos do Agente de Segurança Penitenciária e do grupo
do qual este faz parte no interior do cárcere que, de uma forma ou de
outra, são fundamentais na produção, manutenção ou transformação de
determinados comportamentos; comportamentos esses que encontramos
ao longo de nossa pesquisa de campo, ou que foram mencionados por
outros pesquisadores, ao longo deste trabalho.
Historicamente, o Agente de Segurança Penitenciária é
compreendido como uma pessoa cujas origens remontam às próprias
origens dos prisioneiros: “(...) Se a instituição é consideravelmente
permeável à comunidade mais ampla, essas pessoas podem ter a mesma
158
origem social que os internados, e até uma origem inferior” (GOFFMAN,
2008 [1961], p. 106).
Na introdução de Ditos e Escritos (
FOUCAULT, 2006 [1975]),
Manoel Barros da
MOTTA, menciona a visita que o pesquisador francês
realizou à prisão de Attica
58
, nos Estados Unidos da América, em abril de
1972. Dentre outros aspectos da prisão,
FOUCAULT teria constatado que
“o staff era composto principalmente de brancos e de origem rural” (p.
LIV). Embora verdadeiras, as constatações de
GOFFMAN e FOUCAULT
são realizadas numa época na qual o mercado de oferta de mão de obra se
constituía diferentemente da que temos atualmente. Hoje, percebemos
que, com a reduzida oferta de postos de trabalho para algumas carreiras
de nível superior, e a consequente especialização exigida dos
trabalhadores no mundo contemporâneo, temos assistido ao ingresso, nas
prisões, de funcionários com escolaridade diversa e oriundos de
diferentes ambientes. Apesar disso, tendemos a aceitar a tese de que, na
sua maioria, os funcionários de prisões, especialmente os ASPs,
(...) têm sido recrutados entre trabalhadores braçais –
lavradores, pintores, pedreiros, motoristas, bem como entre
trabalhadores urbanos não qualificados – com baixo nível de
escolaridade (MORAES, 2005, p. 209).
Não foram poucos os Agentes de Segurança Penitenciária com
quem convivemos em nossa observação de campo, que eram originários
de municípios do Estado distantes muitos quilômetros do local de
trabalho. Um procedimento adotado pelos órgãos de recrutamento e
seleção de Agentes para a SAP é o de, ao organizar concursos públicos
para essa função, definir um número determinado de vagas para todo o
Estado de São Paulo. Embora determinam, no Edital de Concurso,
58
Em Attica, prisão localizada no Estado de Nova York, aconteceu, em setembro de
1971, uma das mais sangrentas rebeliões em solo amer icano de que se tem notícia,
resultando na morte de 39 prisioneiro s e 10 reféns. O evento está imortalizado no
filme Attica, a solução final, de John FRANKENHEIME R, produzido nos Estados
Unidos em 1994 par a exibição na TV, com o título, em inglês, de Against the wall.
159
igualmente, o número de vagas de trabalho por unidade, a lista de
classificação final dos candidatos é única, ou seja, os
melhores colocados,
quando convocados pelo órgão para a escolha da vaga, com grande
probabilidade, o farão para uma prisão localizada próxima ao local de
residência. Aos demais classificados, em posições intermediárias ou inferiores
na listagem geral, restará escolher uma vaga de trabalho em município distante
de seu local de origem.
Quando assumem vagas em prisões distantes de seus lares, os
aprovados normalmente deixam para trás familiares, amigos e
conhecidos, mas “(...) nem todos que são nomeados permanecem ou
chegam a exercer o cargo” (
REVISTA SAP, nº 1, p. 7). Lembremo-nos de
que, antes do ingresso propriamente dito na função, os recém-contratados
farão um curso de formação técnico-profissional na EAP. Serão mais de
45 dias em que entrarão em contato com teorias e práticas da área penal,
e iniciarão uma fase de ajustes e mudanças, pessoais e de grupo, para a
região da vaga de trabalho escolhida: “(...) alguns (ASPs) não assumem
as funções, por não se adaptarem ao trabalho ou mesmo por serem
reprovados no curso técnico de formação da EAP (idem, ibidem). Nessa
fase do processo de admissão, normalmente passam 30 dias ou mais sem
que retornem para casa. Já na prisão, alguns dos ASPs que têm seus
familiares distantes, utilizam um dispositivo informal: assumem vários
plantões sucessivos, substituindo outro colega na função, às vezes por
quinze dias ininterruptos na penitenciária. Depois disso, viajam para
junto dos seus familiares e permanecem com eles os mesmos quinze dias.
Nos relatos colhidos informalmente, alguns ASPs expuseram que
sonhavam em retornar, definitivamente, para mais próximo do lar. Os
olhares vazios e ao longe, que muitas vezes presenciamos, podem
apontar para essa fantasia, numa perspectiva de futuro.
Como se expressavam livremente, alguns Agentes de Segurança
Penitenciária nos falavam de sua trajetória pessoal e profissional até
aquele momento. De fato, alguns deles acabaram expulsos das tarefas do
meio rural; ao menos um deles foi um pequeno produtor rural antes de
assumir a função de ASP. Outros eram funcionários braçais, em
160
supermercados, bares, restaurantes, em pequenos comércios e, por vezes,
eram também prestadores de serviço. Do bucolismo do meio rural, “(...)
a referência ao campo é, pois, memória e nostalgia, lembrança e metáfora
da liberdade” (
CARVALHO, 1990, p. 81); das pequenas tarefas do
comércio e da prestação de serviços para as atividades profissionais nas
prisões, há uma distancia considerável. No entanto, entre a incerteza da
produção e do ordenado no meio rural e a certeza da função pública, não
é difícil reconhecer por que acabam por escolher esta última. Poderíamos
nos perguntar por que não escolhem outra função pública, mas, com o
número crescente de prisões construídas, ou em construção nos últimos
anos em São Paulo, o número de vagas de trabalho oferecidas nessa área,
eventualmente, superou o número de candidatos, tornando relativamente
fácil a aprovação em concurso público
59
.
Há verdadeiros rituais de passagem para os recém-admitidos à
função de Agente de Segurança Penitenciária, nos quais esses novatos
serão colocados à prova. Os Agentes de Segurança Penitenciária mais
antigos, alguns com mais de trinta anos de trabalho em diversas unidades
prisionais, misturam-se com os mais novos, com alguns meses ou anos de
trabalho. Esses ASPs mais antigos transmitem aos mais novos os hábitos,
as técnicas e o jeito do trabalho, moldado no percurso profissional de
muitos anos, e na convivência com os prisioneiros e com o grupo
dirigente. Alguns procedimentos acabam, ao longo do tempo, por
aproximar, especialmente, os ASPs e os presos, pois o corpo dirigente,
como falamos, raramente se mostrará. Ao longo do tempo, um novo
linguajar, característico do ambiente institucional, e um tratamento
peculiar dispensado aos prisioneiros serão internalizados:
59
Quando participamos como membro da banca examinadora para o concurso de
ASPs, em 1998, por exemplo, essa foi a realidade que encontramos em Franco da
Rocha, município da Grande São Paulo.
161
(...) A experiência dos guardas mais antigos é fundamental
neste processo de aprendizagem. De fato, o novato raramente
arrisca-se a decidir uma situação contando com os seus
próprios recursos. Nos primeiros tempos o que ele mais faz é
observar o comportamento dos mais experientes e nele se
apoiar (COELHO, 1987, p. 78, in: MORAES, 2005, p. 237).
Ainda no curso de formação técnico-profissional, os alunos vão
fazendo novos amigos, quando não vêm juntos de suas localidades.
Começam a procurar um local de residência na nova cidade. Muitos deles
se organizam e encontram residências coletivas para o grupo de amigos.
Nessas moradias, organizam-se, igualmente, no sentido de cotizar as
despesas e as tarefas da moradia. Também é com o grupo de amigos que
realizarão diversas atividades de lazer e é com esse grupo que
estabelecerão relações mais estáveis no interior do próprio cárcere.
Outros, por questões que desconhecemos, residirão em barracões muito
simples, próximos ao estabelecimento em que trabalham. Esses barracões
foram utilizados por operários da construção civil, responsáveis pela
obra da penitenciária. Entramos na esfera do ambiente, ou meio, como
preferia
LEWIN, constituído pelo próprio estabelecimento prisional e,
eventualmente, pelo entorno do mesmo.
LEWIN (1965 [1951]), concordava com os autores dos
primórdios da Gestalt
60
, entre eles, Kurt KOFFKA, quando distinguiam
dois meios bastante distintos entre si: o meio geográfico e o meio
comportamental. O primeiro seria considerado o próprio espaço
geográfico, aquele em que as pessoas vivem e se relacionam. Já o meio
comportamental teria relação com a forma internalizada desse espaço
geográfico, ou melhor, seria compreendido como “realidade percebida
(psicológica)” (
GARCIA-ROZA, 1974, p. 46), ou como a “(...)
interpretação desse meio (geográfico), através das forças que regem a
percepção (equilíbrio, simetria, estabilidade e simplicidade)” (
BOCK,
60
Gestalt é um termo alemão, q ue habitualmente é traduzido para o português como
forma, ou configuração.
162
FURTADO e TEIXEIRA, 2002, p. 63). Consequentemente, para a Teoria
de Campo, importa considerar e compreender ambos os meios:
(...) Assim, há todo um mundo físico, social e conceitual que
têm que ser levados em consideração. Isto, no entanto, não
significa que temos que considerá-los com suas características
“objetivas”, em termos físicos, mas apenas na medida em que
afetam o indivíduo num determinado momento (GARCIA-
ROZA, 1974, p. 47).
Altíssimos muros, centenas ou milhares de grades, um sem-
número de celas distribuídas pelos pavilhões, pesados portões, diversos e
intrincados mecanismos de contenção da locomoção ou movimentação
pelo interior da prisão; guardas armados vigiando as muralhas e, às
vezes, atirando contra os próprios colegas; vigilância constante e
sistemática, rígida hierarquização das funções e das atividades laborais;
tentativas ou fugas de presos, brigas no interior dos pavilhões, motins e
rebeliões; jornadas de trabalho longas e extenuantes; degradação e
pauperização do mobiliário e dos equipamentos de trabalho, iluminação
precária, revelando ambientes lúgubres, vazamentos de água em diversos
locais, banheiros, vestuários e setores mal conservados, que geram
improvisações generalizadas; distância acentuada de familiares e entes
queridos e consequente sentimento de solidão e embotamento; presos
com transtornos mentais e alterações comportamentais difíceis de
diagnosticar e de lidar; gestos rituais ao abrir ou fechar portas e portões
ou ao revistar pessoas; radiais, galerias, gaiolas, ratoeiras e aquários,
compõem a estrutura e o ambiente ecológico dessas instituições em que
encontramos os Agentes de Segurança Penitenciária. Não só esse
ambiente ecológico, mas também a estrutura que o compõe expressariam:
163
(...) as possibilidades básicas de locomoção dentro do campo
social. Ambos (estrutura e ambiente ecológicos) são
decorrentes das posições relativas ocupadas por entidades
sociais existentes (grupos, subgrupos, membros, barreiras,
canais de comunicação etc.), as quais têm sua força e direção
(CARVALHO, 1981, p. 105).
A temperatura dos ambientes prisionais, nos locais
investigados, produzia sensações desagradáveis, e era, geralmente, mais
baixa do que no mundo livre. Quanto mais se adentravam as instituições,
mais úmidos e frios se tornavam os locais. Essa diferença de temperatura
era facilmente constatada quando deixávamos os pavilhões e saíamos
para outros locais, ao sol. Apesar do verão, sentíamos intenso frio. Os
funcionários, acostumados, levavam seus agasalhos de frio para os
estabelecimentos penais, independentemente do clima. Alguns setores
estavam mais expostos ao frio, ao vento, à chuva e à umidade constantes,
como as portarias, as gaiolas e as ratoeiras. No aquário, um ambiente
fechado, a temperatura era sempre mais amena, apesar das paredes de
concreto.
Não há máquinas que dirigem ou determinam o trabalho dos
ASPs, como aconteceria, por exemplo, numa linha de montagem; no
entanto, há outros dispositivos de controle, como as chaves, o relógio, os
portões, as campainhas, as requisições de presos que devem ser
cumpridas em dia e horário determinados, especialmente as ordens
judiciais de apresentação de presos em fóruns, para audiências, a
observação atenta e sistemática da movimentação e da circulação dos
internos, além deles próprios, que fazem o possível para conseguir
alguns minutos de atenção dos Agentes de Segurança Penitenciaria. Além
desses dispositivos, as normas e as regras rígidas, impossibilitam, muitas
vezes, uma maior flexibilização e humanização das condutas.
Diariamente, entram e saem da prisão muitas pessoas; são funcionários
das oficinas de trabalho internas que, muitas vezes, confundimos com os
internos, os religiosos, os oficiais de cartório e outras autoridades e
estudantes.
164
A rotina do trabalho do Agente de Segurança Penitenciária no
interior do cárcere, diferentemente do apertar e do afrouxar de parafusos
em uma linha de montagem que, não negamos, também é estressante, é o
trancar e destrancar prisioneiros de suas celas, controlar seus passos e
movimentos, olhar no relógio e contar os minutos até que nova tranca se
realize e, finalmente, que as longas doze horas do plantão findem. Uma
forte impressão, que temos quando estamos no interior da prisão,
especialmente no fundo desta, é a de que somos vigiados, olhados e
observados, todo o tempo em que ali nos encontramos, especialmente
pelos presos, que parecem buscar, com relativa frequência, ocasiões
propícias para burlar as regras institucionais. Para Donald CLEMER
(1958), “(...) a altura e a espessura das paredes, a grandeza da
construção, os contatos impessoais com oficiais e prisioneiros, tudo
contribui para este sentimento de ser “consumido” ou ”engolido” (p. 102.
Tradução livre). Percebemos que os presos observam atentamente os
passos dos ASPs e sabem que, às vezes, os funcionários não têm tarefas a
realizar. Para isso, conhecem bem os funcionários, incluindo seus gostos
e suas necessidades pessoais, pois com frequência os vimos conversando
sobre temas comuns.
A repetição de atividades ou de gestos é, eventualmente,
confrontada com o tédio, especialmente nas horas em que há menos
movimento nas gaiolas ou na galeria; quando não têm uma atividade
específica para fazer, os funcionários cochilam, observam o que tiver ao
alcance, uma revista em quadrinhos, um jornal ou parte dele, um folheto
de supermercado, olham ao longe, caminham de um lugar para outro,
inventam um dispositivo qualquer, ou ainda, levantam pesos, com
halteres improvisados. Uma conversa sobre assuntos corriqueiros do dia-
a-dia, ou sobre o clima da instituição, com os prisioneiros, é visto como
importante, auxiliando na passagem do tempo no interior do cárcere.
Ouvimos de um funcionário que “o cigarro o ajudava na passagem do
tempo”, ainda quando no interior da prisão. Também presenciamos uma
animada e descontraída conversa em grupo de Agentes, que se referiam a
165
um colega que costumeiramente se embriaga e acaba por “aprontar
alguma” !
Se à época de nossa pesquisa de campo, fumar cigarros na
prisão era uma forma de passar o tempo, para o funcionário, com a
publicação da Lei Estadual nº 13.541, de 07 de maio de 2009, conhecida
como Lei Antifumo, é proibido fumar cigarros, cachimbos, cigarrilhas ou
outros produtos fumígenos em ambientes coletivos, públicos ou privados.
Segundo o portal eletrônico que traz informações sobre a Lei
61
, ela “não
valerá em estádios e prisões de São Paulo” e que, “caberá à Secretaria de
Administração Penitenciária fixar regras de restrições ao fumo em
presídios, se considerar conveniente”. Regulamentação posterior da SAP
isenta presos, mas proíbe funcionários de fumar no interior dos
estabelecimentos prisionais do Estado
62
. A alegação dos dirigentes da
Secretaria para a permissão do fumo entre os presos é a de que os
mesmos se encontram privados de liberdade na prisão, sendo essa sua
moradia temporária. Mesmo assim, vemos ressentimento por parte dos
ASPs atualmente que se percebem, outra vez, preteridos em relação aos
internos.
Nos comentários informais ouvidos durante a pesquisa de
campo, um número relativamente considerável de funcionários mais
novos apontava para o fato de ter engordado vários quilos no espaço de
um ou dois anos de trabalho na prisão. Conhecemos um ASP dos mais
antigos que, nessas conversas no fundo da prisão, confidenciou-nos que
“engordou sessenta quilos em 18 anos de trabalho” “(...) cada tipo de
trabalho deixa uma deformação física”, segundo
CARVALHO (1981, p.
112). Um colega desse Agente, também com mais de 15 anos de trabalho
na função, diagnosticou “o engordar dos ASPs” da seguinte forma: “os
plantões de trabalho são longos; o ambiente prisional é, constantemente,
tenso e estressante; os funcionários ficam famintos e, por isso, são
compelidos a se alimentar várias vezes ao dia”. Embora a presença de
61
http://www.leiantifumo.sp.gov.br, acesso em 24 de fevereiro de 2010.
62
http://g1.globo .com/Noticias/SaoPaulo/0,,MUL1257778-5605,00-
GOVERNO+DE+SP+ISENTA+PRESOS+MAS+PROIBE+FUNCIONARIO+DE+FUMA
R+NO+PRESIDIO.html, acesso em 24 de fevereiro de 2010.
166
alimentos, frutas, pães ou carnes, fosse uma constante nos setores
investigados das duas prisões, na primeira delas, justamente onde
estavam os funcionários mencionados acima, essa questão era mais
alarmante. Também nós, algumas vezes, compartilhamos dos alimentos
disponíveis no setor. Lembramo-nos ainda do comentário de um
prisioneiro ao chefe de plantão de uma das penitenciárias, quando disse
que o ASP estaria engordando porque “a comida da prisão era muito
boa”.
A prisão parece pensada para limitar os movimentos e as ações
de pessoas e de grupos. Disso, são indícios as celas, os pavilhões, as
gaiolas, ratoeiras ou aquários; o frio, o calor e a umidade de alguns
locais de trabalho; os barulhos em excesso; alguns dispositivos
característicos, como aquele instalado no portão de acesso aos pavilhões
da primeira penitenciária, que, quando acionado, impede a abertura total
do portão, fazendo com que as pessoas que entram ou saem dos
pavilhões, o façam de lado; as condições inadequadas de trabalho, com o
mobiliário velho e desgastado, com banheiros e outros recintos sem
nenhuma condição de uso; a pouca ventilação e a circulação de ar
rarefeita; o panoptismo ou a disposição de tudo acompanhar, além das
algemas e dos grilhões, utilizados para presos indisciplinados ou para
presos que deixam a instituição penal rumo a locais externos.
Claro está que algumas pessoas se adaptam melhor que outras a
um ambiente profundamente controlador como é esse em que trabalham
os Agentes de Segurança Penitenciária. Também sabemos que as pessoas
reagem ao mesmo fenômeno, de maneiras diferentes. Explica-se, assim, o
porquê de alguns comportamentos e não outros. Não à toa, a Escola da
Administração Penitenciária incluiu, no último curso de aperfeiçoamento
profissional para ASPs, em 2009, a disciplina resiliência. Considerando
a dificuldade de transformação do ambiente prisional, pensou, o órgão
formador, em promover o que podemos aceitar que seja, como
INFANTE
(2005), “a adaptação positiva em contextos de grande adversidade” (p.
26), ou o porquê de alguns ASPs, ou de grupos desses funcionários,
reagirem às adversidades inerentes ao trabalho no cárcere com relativo
167
maior equilíbrio. Pelo que soubemos depois, em conversas com os alunos
e com os responsáveis pela disciplina, já que também fomos convidados
a lecioná-la, foi a que melhor aceitação teve pelo conjunto dos alunos,
dentre as três disciplinas oferecidas no curso.
A estabilidade ou a instabilidade do comportamento de uma
pessoa depende da sua relação com o grupo do qual faz parte (
GARCIA-
ROZA
, 1974). Quando a participação da pessoa está bem estabelecida e o
grupo formado é coeso e tranquilo, o espaço de vida se configurará como
positivo, ou com maior estabilidade do que se ocorresse o inverso, a
saber, uma participação da pessoa não plenamente definida, num grupo
tenso e desunido. Da mesma forma, uma alteração qualquer na formação
ou na situação do grupo, trará mudanças também no nível das pessoas
que o compõem. Com certa frequência, presenciamos situações em que o
estado de tensão ocasionado por mudanças na constituição do grupo de
ASPs, acarretou maior ansiedade e tensão. Talvez a cena mais
representativa desse desequilíbrio foi quando um funcionário recém-
chegado de suas férias interferiu de tal forma no andamento dos
trabalhos no setor que, por muito pouco, não ocasionou graves
problemas, discutindo arbitrariamente com presos que andavam pelo
local. Antevendo o conflito, um dos componentes do grupo, transferiu-
se, por conta própria, para outro setor de trabalho. O medo e a tensão
ficaram evidentes na feição e nos gestos mais abruptos dos Agentes, com
a gritaria exagerada. Esse novo membro no grupo quase arruinou algumas
semanas de relativa calma, ao menos no tempo em que lá estivemos
observando os funcionários.
Apesar de constituírem grupos de trabalho durante os plantões,
os ASPs viam-nos desfeitos com frequência. Uma boa parte do dia de
trabalho, o Agente de Segurança Penitenciária se vê mais solitário,
especialmente nas gaiolas. Acontece que, nos horários de menor
movimento no interior do cárcere, é comum que os funcionários circulem
de um lugar para outro no estabelecimento prisional. Também não é
incomum que os funcionários de plantão troquem de postos, rodiziando-
se entre os grupos. Como trabalham em número reduzido praticamente
168
todos os plantões, onde deveriam estar quatro funcionários encontram-se
apenas dois. Normalmente, é o superior hierárquico quem decide para
qual posto de trabalho um ASP irá, apesar de presenciarmos uma relativa
autonomia, para alguns, em estabelecer onde trabalhariam.
Na maioria das ocasiões, em especial nos momentos mais
críticos e nevrálgicos do dia-a-dia prisional, como a soltura dos presos
pela manhã e a tranca à tarde, vários funcionários realizavam juntos suas
tarefas profissionais, apesar da carência de recursos humanos, que já
citamos. Entretanto, em outros momentos, um único funcionário
encontrava-se no setor de trabalho, especialmente naqueles que se sabem
menos tensos. A circulação de funcionários, pela prisão, é intensa
durante boa parte do expediente diário. O grupo do qual fazem parte é,
continuamente, modificado, aumentando ou diminuindo o número de
membros. Há, ainda, o rodízio entre os ASPs da gaiola do fundo da
primeira penitenciária, estabelecido informalmente e aceito pelos
membros, de comum acordo. Se um grupo é um todo dinâmico, e
qualquer mudança em uma subparte modifica o estado de todas as outras,
as numerosas mudanças na composição do grupo de ASP estabilizam e
desestabilizam continuamente o grupo. Um funcionário que não fazia
parte do grupo com quem, rotineiramente, conversávamos em nossa
pesquisa, mas que aparecia na gaiola eventualmente, acompanhando
presos responsáveis pelo transporte de restos de comida que seriam
jogados ao lixo, comentou, certa vez que “o enlouquecedor na cadeia não
eram os prisioneiros, e sim, os próprios funcionários”. Na outra
penitenciária, um ASP disse-nos que, em algumas ocasiões, os colegas se
exaltam e discutem, em decorrência da grande tensão ocasionada pelo
trabalho: “(...) o mundo do trabalho não é apenas e nem principalmente
um mundo de carências materiais. Ele é sobretudo um mundo de carência
de sentido” (
MARTINS, 2008, p. 119).
Apesar da relativa autonomia nas ações, algumas ordens
recebidas pelos funcionários eram autoritárias e discrepantes,
interferindo, igualmente, na condição e na constituição do grupo de
ASPs. Presenciamos a transferência de um funcionário, do setor de
169
origem, exigida pelo diretor de segurança e disciplina, porque aquele
teria se recusado a servir de testemunha de um acontecimento que não
havia presenciado, a saber, uma infração disciplinar cometida por um
preso. Indignado, inicialmente, e resignado logo depois, o funcionário
transferiu-se para o setor indicado pelo superior hierárquico e lá
permaneceu durante o restante do dia de trabalho. Só o tornamos a
encontrar no final do expediente, e nos pareceu extremamente
contrariado com o que compreendia ser “uma punição em decorrência de
seu ato de insubordinação”.
CARVALHO (1990) já havia mencionado
esses dispositivos autoritários, utilizados pelos superiores hierárquicos:
(...) A chefia trata o operário que “não se dispõe a ajudar” de
modo punitivo, desrespeita-o na comunicação, trata-o como
“irresponsável”, pois a cota de trabalho deve ser cumprida
pelo grupo (p. 120).
O deslocamento dos funcionários para os pavilhões, para a
soltura ou a tranca dos presos, é realizado ritualisticamente, em horários
pré-definidos e precedido por uma campainha, que se ouve em outros
locais, distantes das gaiolas. A entrada dos funcionários nos pavilhões
coincide com a entrada dos presos em suas celas, condicionados pelo
ritual. Em que pese o fato de ouvirmos, dos próprios ASPs da segunda
penitenciária, que a entrada desses nos pavilhões era limitada pelas
lideranças dos presos, esta sempre acontecia, geralmente precedida de
gritaria por parte dos internos, que alertavam os colegas de cárcere do
procedimento corriqueiro na prisão com o grito: “funcionário no
pavilhão”.
Com alguma frequência, os funcionários fugiam dos seus
respectivos setores de trabalho, circulando por outros, geralmente
localizados mais à frente da prisão. Na gaiola do pavilhão dois da
primeira penitenciária, um único funcionário, preso ao setor, é o
170
chamado funcionário da hora
63
; os demais desapareciam por alguns
momentos do dia, reaparecendo nos momentos mais nevrálgicos da
instituição; as normas rígidas estabelecidas e que, eventualmente, são
negociadas entre os ASPs ou entre eles e os presos, assim como as
atividades burocráticas e, ainda, a arbitrariedade dos superiores, ou a
pressão dos colegas que se incomodam com alguns procedimentos
regulamentares, como a exigência de revista de apalpação ao ingressar na
unidade penal, também limitam, ou controlam, o movimento grupal. Para
LEWIN (1978 [1948]), “o que quer que uma pessoa faça ou deseje fazer,
deve ter um “terreno” em que situar-se” (p. 159).
Podemos considerar o estabelecimento prisional em sua
totalidade como uma região fechada, pois “inclui todo o seu contorno ou
pontos limites” (
GARCIA-ROZA, 1974, p. 68). Entretanto, no interior da
instituição, veremos existir várias sub-regiões, mais ou menos abertas ou
acessíveis. O limite físico do estabelecimento prisional é o contorno
constituído por suas muralhas, assim como o limite das várias sub-
regiões contidas na prisão se dá pelos portões, grades ou celas. O limite
ambiental constituído pelas muralhas, portões, grades e celas, apesar de
pouco permeável, pode ser ultrapassado, por exemplo, quando os presos
obtêm êxito em planos de fuga da instituição. Para os funcionários, uma
falta ao trabalho, ou uma retirada do setor, sem consentimento de
superiores hierárquicos, é a contrapartida do exemplo acima. Podemos
compreender melhor o porquê de tanta movimentação de pessoas no
interior do cárcere, a partir desse conceito de região, de
LEWIN. Como
os humanos não conseguem permanecer engaiolados, usam de diversos
ardis para conseguir momentos de pretensa liberdade. Uma ida do
funcionário à cozinha ou uma conversa com um preso através das grades,
por exemplo, permite, inclusive, momentos de maior informalidade,
tornando menos rígido e controlador o ambiente.
63
Fala mos que as atribuições na gaiola do fundo da primeira penitenciária eram
distribuídas depois de sorteio realizado entre os ASPs de plantão no setor, de forma
que, para cada hor a transcorrida do dia, um deles ficasse responsável p elas
atividades da gaiola. Enquanto isso, os colegas realizavam outras atividades,
incluindo uma visita à cozinha, às celas disciplinares ou a outros setores da
instituição.
171
Para GOFFMAN (2008 [1961]), esses comportamentos
informais, tão presentes nas instituições totais, são denominados de
ajustes secundários, extremamente necessários à sobrevivência pessoal,
dos grupos e da própria instituição. Os ajustes secundários seriam
imprescindíveis aos homens, como qualquer outro ajuste necessário à
adaptação de um organismo ao ambiente em que vive ou trabalha,
especialmente em situações-limites da própria existência, como é o caso
do trabalho no interior das prisões:
(...) Um dos tipos de ajustamento secundário é formado pelas
“atividades de evasão” (ou “viagens”), isto é, atividades que
dão algo que permite ao indivíduo esquecer-se de si mesmo,
que temporariamente apagam todo sentido que tenha do
ambiente no qual e para o qual deve viver (ou trabalhar)
(GOFFMAN, 2008 [1961], p. 249-250. Os últimos parênteses
são nossos).
Concomitantemente às regiões físicas encontradas no
estabelecimento prisional – muralhas, grades, celas, portões, gaiolas,
ratoeiras e aquários - existem regiões psicológicas que ajudam a compor
a totalidade do espaço de vida. Pessoas compõem o espaço de vida de
outros semelhantes, especialmente nos grupos e nas instituições.
Podemos ilustrar esse conceito, quando observamos os Agentes de
Segurança Penitenciária interagindo diariamente com colegas de função,
com superiores hierárquicos e com os presos.
Já dissemos que a movimentação de pessoas no interior do
cárcere é intensa, especialmente em alguns momentos do dia. São
dezenas ou centenas de pessoas que se encontram, trocam impressões,
cumprimentam-se ou são contrariadas no ambiente da prisão. Trazem
consigo sentimentos e afetos. A locomoção possível das pessoas
dependerá, basicamente, da qualidade dessas relações no ambiente. Não
por acaso, os ASPs da segunda penitenciária nos reiteraram a limitação
do ingresso nos pavilhões, apesar de o fazerem, diariamente. Os limites,
já bastante tênues, do ambiente físico, se misturam aos limites, também
172
bastante frágeis, dos presos, que querem impedir esse ou aquele
movimento. Também não é por acaso que consideramos o ingresso nos
pavilhões, para a tranca ou a soltura dos presos, como das situações mais
tensas e preocupantes, para o conjunto dos Agentes de Segurança
Penitenciária. Uma forma de enfrentar o perigo representado por uma
região mais fechada como essa, é o ritual de benzer-se ao ingressar no
cárcere ou ao entrar nos pavilhões.
Na prisão, teremos regiões mais acessíveis e outras menos
acessíveis aos ASPs. Embora consigam, esporadicamente, movimentar-se
para outros setores da instituição, normalmente esses funcionários
encontram limitações estabelecidas por ordens superiores, por
regulamentos internos e pelo próprio setor no qual realizarão suas
atividades. Numa gaiola ou numa portaria, por exemplo, o espaço de
movimento livre é definido pelo próprio dimensionamento do setor e dos
portões que o compõe. Além disso, a circulação de presos e de
funcionários pelos setores será, igualmente, determinante desses espaços
de movimentação possível do ASP. Nesse sentido, os muros da prisão,
bem como as grades e os portões, funcionarão como barreiras físicas ou
como forças ambientais, causadoras de alteração na condição interna das
pessoas. Tanto é verdadeiro que, uma vez no fundão da penitenciária,
maior o risco de ser feito refém e maior a chance de não conseguir sair a
tempo da instituição, quando da ocorrência de um evento como as
rebeliões. Ao mesmo tempo, nesses setores mais ao fundo do
estabelecimento, todos os ASPs sabem que um simples erro será
fundamental para o aumento do risco.
A eficácia e a eficiência do trabalho dos Agentes de Segurança
Penitenciária são pensadas e medidas nos seguintes termos: quantidade
de fugas, motins ou rebeliões; quantidade e intensidade das brigas entre
os internos, como o número de presos feridos ou mortos nessas brigas;
qualidade do atendimento aos presos e criatividade na superação de
obstáculos que, teoricamente, colocariam em risco o já bastante precário
ambiente institucional. Os ASPs exaltam e supervalorizam as ações
profissionais que evitaram fugas ou motins; o ingresso em túneis cavados
173
precariamente pelos presos; o flagrante em presos, portando objetos
proibidos no cárcere, ou o flagrante em outra pessoa que desejava
ingressar no estabelecimento de forma ilegal. Essas ações, de indivíduos
ou de grupos de ASPs, tendem a ser valorizadas como uma forma de se
contraporem à desvalorização social da função, conforme
CHIES (2008,
p. 99).
Segundo
LEWIN (1978 [1948]), “(...) um dos elementos mais
importantes do terreno em que o indivíduo atua é o grupo social a que
pertence” (p. 160). Apesar da força de repulsão representada pelas
regiões, física e psicológica, os ASPs avançam sempre, mesmo quando
em menor número. A tensão e a fadiga ocasionada pelo esforço
desmedido provavelmente trará consequências físicas e psicológicas
importantes, em alguns desses funcionários.
Em troca de um ordenado, muitas vezes reconhecido pelos
próprios Agentes como insatisfatório, quando pensado, principalmente, a
partir do risco que a tarefa profissional envolve, pessoas controlam,
comandam e coagem outras pessoas. A tarefa de vigiar e disciplinar os
internos não tem fim e dura 24 horas do dia, sete dias da semana. Assim
fazendo, o ASP torna-se poderoso, porém vulnerável. Ele tem, em suas
mãos e sob seu poder, outras pessoas, seja controlando o surto epilético
de um preso, seja salvando de morte iminente outro deles. Usam armas
de fogo, visando sua proteção pessoal e dos seus familiares, quando não
estão no interior do cárcere. Entram com altivez nos pavilhões apinhados
de presos, e enfrentam situações conflitantes e perigosas como se fossem
situações corriqueiras da vida cotidiana. Um ASP, com poucos dias de
trabalho na penitenciária, presenciou uma discussão muito violenta entre
presos, que resultou na morte brutal de um deles. Naquela ocasião, o
funcionário recém-admitido e outro colega mais antigo, entraram no
pavilhão onde a discussão ocorreu e convenceram o preso agressor a
entregar a arma. Foi, segundo ele mesmo mencionou, um momento de
muito medo. Afinal, o conflito, o perigo e a tensão são, de fato,
cotidianos no trabalho dos Agentes de Segurança Penitenciária.
174
O último evento grave ocorrido na primeira penitenciária foi
em 2005, quando três presos foram assassinados pelos próprios colegas.
Sete Agentes de Segurança Penitenciaria, incluindo o diretor de
segurança e disciplina, ficaram reféns dos amotinados por várias horas,
reclusos nas próprias celas existentes nos pavilhões. Essa distância
temporal dada pelo último grande conflito na instituição fez com que os
funcionários se acostumassem com uma relativa calmaria que sabiam,
era só aparente, pois qualquer evento muito simples e pequeno pode se
transformar num outro, mais complexo e de dimensões, muitas vezes,
incontrolável pelos funcionários.
Como na maioria das profissões conhecidas, também os ASPs
se sentem desunidos, às vezes, e preteridos, outras vezes. Reclamam dos
colegas que desempenham com má qualidade a profissão defendendo,
inclusive, punições severas para esses. O
SIFUSPESP, entidade que
defende os interesses da classe, em que pesem mudanças significativas já
ocorridas no âmbito da profissão, tendo como protagonistas o próprio
Sindicato e seus sindicalizados, não alcança mudanças estruturais, até
porque essas mudanças extrapolam o âmbito da luta sindical.
Reivindicam, há tempo, aposentadoria especial, que possibilitaria aos
ASPs trabalhar por menos tempo na prisão; fim da superpopulação
prisional e contratação de novos agentes; além de reposição salarial de
acordo com índices de reajuste oficiais. Não se discute a redução da
jornada de trabalho. Voltaremos a esse item importante, em nossas
considerações finais.
A liderança do grupo de ASPs na gaiola do fundo da prisão na
primeira penitenciária se dá através de rodízio entre os membros. O
funcionário com mais tempo na função era também o mais respeitado e
quem orientava os colegas. Conhecido como “velho”, apresentava
atitudes comedidas e controladas; também procurava ser democrático nas
decisões, solicitando aos colegas que participassem da programação de
atividades previstas para o dia de trabalho. Outro colega, também com
muitos anos na função, era a antítese do primeiro: conversava em tom de
voz elevado e gesticulava demais, provocando os prisioneiros com sua
175
postura ríspida e alterando a tranquilidade do grupo de ASPs. Por muito
pouco, sua presença no setor não levou a uma desordem maior. Temendo
o desfecho da situação, um dos funcionários presentes à gaiola, logo se
desvencilhou. Deixando o recinto, foi procurar pelo chefe de plantão e
solicitou um novo setor de trabalho. Desvencilhar-se também é uma
constante nas prisões: ao menos um ASP apresentou esse comportamento
ao observar que o pesquisador encontrava-se na gaiola, e foi trabalhar
em outro setor.
Também temos velhos ASPs na outra penitenciária. Entretanto,
nesse estabelecimento, os ASPs mais novos pareciam exercer o controle
sobre os colegas mais antigos, que aceitavam passivamente a
subordinação. Alguns dos mais antigos eram, inclusive, alvo de
brincadeiras e zombarias, como um que esteve na enfermaria para
apanhar um comprimido para dor de cabeça e ouviu dos colegas, que se
fingiam admirados, que em tantos anos de trabalho naquela unidade
penal, ele jamais havia descido para o fundo da cadeia: “(...) a força nas
normas disciplinares se faz sentir nas brincadeiras; aí surge a
ambiguidade do humor que denuncia o “sentir-se desvalorizado”, mas
também partícipe de um grupo” (
CARVALHO, 1990, p. 124). Outros
funcionários mais antigos simplesmente pareciam ocultar-se por detrás
dos colegas mais novos, que estariam mais motivados. Depois de muitos
anos de serviço na função, os ASPs aguardavam a aposentadoria e diziam
não ter mais nenhuma ilusão sobre o trabalho que executavam. Segundo
eles, as mudanças governamentais para a área penal, que ocorreram ao
longo dos anos, não os privilegiaram; ao contrário, trouxeram ao sistema
como um todo, “maior liberdade aos prisioneiros” e, consequentemente,
“mais indisciplina e menos controle, pelo ASP, das numerosas situações
e eventos do interior do cárcere”.
FOUCAULT (2006 [1975]), questionava
as numerosas tentativas governamentais visando a reforma do sistema
penal:
176
(...) a noção de reforma (do sistema penitenciário) é tão boba e
hipócrita. Ou bem a reforma é elaborada por pessoas que se
pretendem representativas e que professam falar pelos outros,
em nome dos outros, e isso é um arranjo do poder, uma
distribuição do poder que se duplica por uma repressão
aumentada; ou bem é uma reforma reclamada, exigida por
aqueles a quem ela concerne, e ela cessa de ser uma reforma; é
uma ação revolucionária que, do fundo de seu caráter parcial,
está determinada a por em questão a totalidade do poder e sua
hierarquia (p. 40).
Na crítica às muitas reformas do sistema penal, que acabam por
prejudicá-los, ao retirar-lhes, gradualmente, poderes constituídos ao
longo dos anos, os funcionários pareciam, quase unânimes, concordar.
Os ASPs observados também falavam do modelo de prisão que
idealizavam como “a melhor e a mais perfeita” e que era, justamente,
“aquela em que o contato com os prisioneiros se daria o mínimo
possível”. Parece que os funcionários não percebiam as contradições
existentes nessa ideologização, pois o que vimos, e pesquisamos, permite
dizer que ambos os grupos, funcionários e prisioneiros, que convivem na
prisão, dependem uns dos outros para suportar experiências
desagradáveis, seja da sentença de prisão, no caso dos presos, seja do
trabalho desgastante, no caso dos Agentes de Segurança Penitenciária:
(...) Como compartilham a cultura do mundo original do
internado, podem servir como um canal natural de comunicação
entre o grupo mais alto da administração e os internados
(embora exista um canal frequentemente bloqueado para a
comunicação de baixo para cima). Mas pela própria razão,
terão dificuldades para manter distância social com relação
aos internados que precisam fiscalizar (GOFFMAN, 2006
[1951], p. 107. Itálicos nossos).
Além das representações que faziam acerca de “como seria a
prisão ideal”, os funcionários também costumavam imaginar “presos
ideais” que, muito provavelmente, caso fossem reais, não poderiam estar
reclusos, dadas as características essenciais de honestidade e integridade
177
em relação às normas sociais que essas pessoas comportariam. Seja como
for, essas representações mentais compunham verdadeiras teorias acerca
da natureza humana:
(...) Como uma parte implícita da perspectiva institucional,
essa teoria racionaliza a atividade, dá meios sutis para manter
a distância social com relação aos internados e uma
interpretação estereotipada deles, bem como para justificar o
tratamento que lhes é imposto (GOFFMAN, 2006 [1961], p.
80).
Essas teorias não impediam tonalidades preconceituosas
presentes em algumas falas e atitudes dos Agentes: o tratamento
dispensado a um preso, apelidado de “insulina”, em razão da medicação
prescrita para a enfermidade que apresentava; o tom jocoso do
funcionário em relação à senhora que visitava o marido e trazia para a
visita as filhas do preso com outra mulher; a demora em permitir à
mesma senhora entrar na instituição, permissão essa concedida apenas
depois que ela deixou as crianças na portaria, pois não portava
documentação legal das crianças; o comentário do ASP em relação ao
Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), de que a lei “dá muita
liberdade para as crianças e para os adolescentes”; outro ASP irritou-se
com duas crianças que jogavam futebol com latas de refrigerante
enquanto aguardavam para ingressar na penitenciaria num domingo – não
entendia “porque essas crianças perdiam o seu tempo vindo à cadeia,
quando podiam estar em suas casas”; o tratamento dispensado à mulher
de um preso que, na revista de praxe para ingressar no estabelecimento
penal, confessou estar portando, dentro do próprio corpo, uma
quantidade de maconha e que, apesar de grávida já há alguns meses,
permaneceu sob olhares severos de vários Agentes e foi submetida a
vários interrogatórios, antes de ser enviada à Delegacia Policial, para os
procedimentos regulamentares. A realidade cotidiana do trabalho dos
Agentes de Segurança Penitenciária, apesar dos ensinamentos
178
transmitidos pelos cursos de formação e aperfeiçoamento, tem muito de
senso comum, e é tomada como verdade, do ponto de vista dos
funcionários:
(...) O mundo da vida cotidiana não somente é tomado como
uma realidade certa pelos membros ordinários da sociedade na
conduta subjetivamente dotada de sentido que imprimem a
suas vidas, mas é um mundo que se origina no pensamento e na
ação dos homens comuns, sendo afirmado como real para eles
(BERGER e LUCKMANN, 2009 [1966], p. 36).
Os funcionários obedecem à chefia imediata e, até certo ponto,
também às normas estabelecidas. Não foram poucas as vezes em que os
vimos sozinhos, impelidos a negociar com os prisioneiros para que o
ambiente não se tornasse mais tenso. Os prisioneiros, detidos nos
pavilhões, chamam constantemente pelos funcionários que, através do
visor do portão de acesso ao pavilhão, os atendem, enquanto possível.
Como alguns funcionários têm que atender às solicitações de presos de
dois pavilhões, além de abrir e fechar as portas das gaiolas para outros
presos ou funcionários, as tarefas nesse setor tornam-se extenuantes, em
alguns momentos do dia. Alguns funcionários se permitiam fingir que
não escutavam as solicitações dos presos nos pavilhões e, assim,
conseguiam alguns segundos para descansar. Enquanto na fábrica,
estudada por
CARVALHO (1990), os parafusos e outras ferramentas eram
dotados de intenção, nas prisões, é como se os portões assim também o
fossem, enquanto extensão do braço do ASP.
As forças psicológicas em atuação, no interior da prisão, nem
sempre correspondem às reais necessidades dos funcionários.
LEWIN
(1965 [1951]) distinguia três tipos básicos de forças psicológicas: as que
corresponderiam às necessidades das pessoas, as induzidas e as
impessoais (p. 291). Em alguns postos de trabalho no interior do cárcere,
necessidades primárias, como a de saciar a sede ou ir ao banheiro, podem
deixar de ser atendidas, especialmente nos momentos em que o ASP está
179
só. O atendimento dessas necessidades, quando acontece, pode ser
deficitário, com um banheiro em manutenção ou um bebedouro fora de
uso, como observamos. A refeição, ao almoço ou à janta, deve ser rápida
e nem sempre reúne condições mínimas de higiene. Os funcionários
reclamavam muito do fato de as refeições serem preparadas pelos
prisioneiros: algumas vezes ouvimos dizer que haveria pó de vidro nas
refeições. Em outras ocasiões, reclamavam de ter encontrado insetos,
misturados à comida. Alguns funcionários, por essas razões, levam de
casa sua alimentação e esquentam-na na prisão.
Além das forças correspondentes às necessidades das pessoas,
encontramos outras, que não obedecem aos seus desejos. Quando um
ASP é obrigado a abrir um portão para um interno passar, mesmo
contrariando o seu desejo momentâneo, dizemos que a força operante diz
respeito ao outro e, eventualmente, contraria o primeiro. Na portaria, em
dias de visita de familiares aos presos, ASPs femininas se mostravam
deveras contrariadas com a revista por apalpação que eram obrigadas a
realizar. Em cubículos pequenos e apertados destinados à revista
mencionada, as visitas de presas, nuas, tinham as vestes e o corpo
revistados. Pelo que sabemos, a unidade penal não fornece luvas de
borracha para esse procedimento; assim, as próprias funcionárias se
cotizam para comprar essa peça fundamental para o trabalho.
LEWIN (1965 [1951]) observou que outras forças também
influenciavam o comportamento das pessoas. Às forças presentes na
instituição, ou determinadas por um contexto social qualquer, designou-
as por impessoais. Não tornaremos a repetir o quantum dessas forças
operam durante o trabalho dos ASPs, mas daremos como exemplo a
ocasião revelada por um funcionário que, de serviço na galeria do
pavilhão e sem que o esperasse, sofreu um atentado à bala disparado pelo
colega AEVP, quando da suposta tentativa de fuga de presos da segunda
penitenciária. As rebeliões ou os motins, inesperados, são exemplos
valiosos da operação das forças impessoais.
180
Nos exemplos mencionados, vemos que, concomitante a uma
força, pessoal, induzida ou impessoal, em operação no espaço de vida do
ASP ou do grupo como um todo, existirá uma situação de conflito, que
será tanto melhor resolvida quanto melhor estiver a pessoa ou o grupo do
qual faz parte, na interrelação com o ambiente. Segundo
GARCIA-ROZA
(1974), “um conflito é uma situação caracterizada pela oposição de
forças de igual intensidade” (p. 128) e pode ser, conforme
LEWIN, de
três tipos:
(...) quando uma pessoa se encontra entre duas valências
positivas e tem que escolher uma delas; quando a pessoa se
encontra entre uma valência positiva e uma negativa e quando
a pessoa se encontra entre duas valências negativas (idem,
ibidem).
Como valências positivas, no trabalho dos Agentes de
Segurança Penitenciária, podemos identificar o salário, que para alguns é
maior do que aquele que recebiam em empregos anteriores; a
estabilidade funcional, adquirida depois de três anos de trabalho, ou
estágio probatório, e a possibilidade de ascensão, em decorrência do
plano de carreira, frequentemente modificado pelas instâncias superiores.
Alguns dos funcionários identificavam, no trabalho em turnos, a
possibilidade de um tempo livre maior, mesmo utilizando esse período de
descanso para outra ocupação, no caso dos bicos. Normalmente, as
valências das forças em atuação na prisão são negativas: sanções,
ambiente de trabalho desagradável, tensão, medo, ordens absurdas,
jornada de trabalho extensa e cansativa, isolamento, solidão, distância do
mundo livre, rebeliões, motins, fugas, conflitos, gaiolas, ratoeiras e
aquários.
Para
LEWIN, segundo GARCIA-ROZA (1974), “uma necessidade
corresponde a um sistema de tensão da região interna da pessoa, de tal
modo que sua satisfação corresponde à diminuição da tensão desse
181
sistema” (p. 146). Da mesma forma, “a satisfação de uma necessidade
pode ser realizada tanto alcançando o objetivo original, como um
objetivo substituto” (idem, ibidem, p. 148). Se considerarmos a
necessidade de proteção como uma necessidade fundamental e primária
nos humanos, e aceitarmos a tese de que ninguém está seguro no interior
do cárcere, teremos aqui a presença de uma grande tensão nas pessoas.
Essa tensão, produzida pela não satisfação da necessidade de proteção,
(...) afeta fundamentalmente a estrutura cognitiva do espaço de
vida, tanto a do presente, como as do passado e futuro
psicológicos e seu efeito depende da intensidade da
necessidade e da fluidez das áreas correlatas do espaço de vida
(idem, ibidem, p. 147).
Isso permite dizer que as prisões são espaços de fluidez mais
limitada, em termos do espaço de vida, já que as necessidades primárias,
ou são atendidas precariamente, ou não são atendidas. Não é possível,
entretanto, permanecer em estado de tensão permanente e a não
satisfação física de uma necessidade implica buscar satisfazê-la no nível
da irrealidade e da fantasia. O estado de letargia, que presenciamos ao
observar um grupo de ASPs que, mesmo juntos na gaiola, pareciam mais
como bonecos de cera, de imóveis que estavam; a fantasia sempre
presente da aposentadoria, especialmente para os funcionários mais
antigos; o alívio das férias ou de uma licença qualquer; ou, no extremo,
o suicídio do colega que citamos no início do trabalho, pode representar
a satisfação de necessidades fundamentais não atendidas pela instituição.
Dentro de certos limites, diz
LEWIN (1965 [1951]), a
agressividade criada pelo clima de tensão pode ser controlada. Como nas
prisões brasileiras as tarefas de abrir e fechar portas, portões ou grades
são realizadas manualmente
64
, o contato de funcionários com presos se
64
CARVALHO (1990), chama a atenção para as estereotipias de movimento (p. 42),
encontradas nos operários que investigou. No caso dos ASPs, chegamos a vê-lo s,
sentados, abrindo e fechando os portões com movimentos dos pés.
182
configura muito intenso e, às vezes, prolongado, marcado por muitos
anos de convivência mútua. Isso explicaria os instantes de condutas
humanizadoras que presenciamos no interior das prisões, até hoje, pouco
comentadas nos trabalhos científicos; os momentos de contatos físicos
mais intensos, como cumprimentos com apertos de mãos recíprocos ou
um tapinha nas costas, ou contatos verbais, marcados pelo diálogo
carinhoso, respeitoso e solidário com a dor do outro.
Foi um preso, justamente, quem mostrou conhecimento dessa
condição de insalubridade do trabalho dos ASPs. Enquanto realizávamos
a coleta de dados na segunda penitenciária, presenciamos uma cena no
mínimo curiosa: os funcionários encontravam-se na galeria, próximos à
sala do chefe de plantão e conversavam animadamente; estávamos perto
do final do expediente, quando os ASPs já se preparavam para trancar os
presos em suas celas, quando um desses presos, aparentando
insatisfação, alegou ter assistido, na noite anterior, a uma reportagem na
TV em que eram elencadas as profissões mais perigosas. Para a surpresa
e espanto desse preso, a função do Agente de Segurança Penitenciária
não havia sido citada, entre essas profissões. Esse preso manifestava uma
atitude de solidariedade com os ASPs, no sentido de que compreendia
perfeitamente, dizia ele, “o grau de risco a que estavam expostos os
funcionários da prisão, aguentando presos como ele e outros”.
(...) toda instituição total parece criar um conjunto de práticas
institucionalizadas – seja espontaneamente, seja por imitação
– através das quais os internados e a equipe dirigente chegam
a ficar suficientemente perto para ter uma imagem um pouco
mais favorável do outro, e a identificar-se com a situação do
outro. Tais práticas exprimem solidariedade, unidade e
compromisso conjunto com relação à instituição, e não
diferenças entre os dois níveis (GOFFMAN, 2006 [1961], p. 85.
Itálicos nossos).
Nas instituições prisionais, a solidariedade é condição básica
para a existência das pessoas e dos grupos. O equilíbrio institucional,
mesmo que precário, parece depender dessa condição. Logo nos
183
primeiros dias de nossa observação de campo, quando explicávamos, na
portaria de um dos estabelecimentos, nossos propósitos, e pedíamos para
que os funcionários lessem e assinassem o TCLE, um deles nos disse que
não poderia fazê-lo, pois se encontrava sem os óculos. Muito
rapidamente, um ASP presente ao setor, tomou de nossas mãos o Termo e
o leu em voz alta para o colega. Observamos a solidariedade entre
funcionários e presos quando, em certa ocasião, na segunda penitenciária
e logo pela manhã, vários Agentes de Segurança Penitenciária correram
para o interior da enfermaria. Apressados e assustados, atendiam à
solicitação de um preso que, gritando, procurava por socorro. Quando
chegaram ao recinto tiveram que socorrer um preso, colega daquele que
gritava, e que estava em surto de epilepsia. Os ASPs realizaram os
procedimentos de praxe, aprendidos em cursos de primeiros socorros, e
quando o preso surtado recuperou-se, retornaram felizes para os setores
de origem, comentando entre si e com outros colegas o ocorrido. Na
medida do possível, todas as solicitações dos presos eram atendidas
pelos Agentes de Segurança Penitenciária e foi muito comum
observarmos Agentes e presos em conversas bastante animadas.
Os funcionários aprendem, através da própria experiência na
função, quando podem afrouxar as normas e ceder a um pedido dos
presos, em especial de alguns dentre a massa carcerária, privilegiados em
decorrência do status ou do poder estabelecido. Esses privilegiados, que
ganham relativa liberdade de locomoção pelo interior da prisão e podem,
eventualmente, travar conversas com os colegas detidos nas celas
disciplinares, negociam, todo o tempo, com os ASPs, ou com o grupo
dirigente. Aos outros presos, menos conhecidos e privilegiados, sobram
as normas e as sanções, caso desobedeçam às primeiras. Com certa
frequência, observamos Agentes de Segurança Penitenciaria que
atendiam à solicitação de dois presos, de maneira muito distinta uma da
outra: enquanto um preso, supostamente mal barbeado, era impedido de
transitar, outro na mesma condição tinha seu pedido atendido. Enquanto
um preso é liberado do pavilhão sem revista manual, outro só é liberado
depois de devidamente revistado. Na portaria, veículos são revistados
184
num momento, e em outro não. Numa das unidades penais investigadas,
houve uma fuga de presos há pouco mais de um ano. Na fuga, os presos
deixaram o estabelecimento escondidos no interior de um caminhão, que
trazia materiais de consumo para o interior do cárcere.
CARVALHO (1981) dizia que “a extrema atenção que requer o
trabalho faz com que os níveis de sonhos e aspirações sejam depositados
para fora do horário do trabalho” (p. 107). Ouvimos de alguns dos
Agentes de Segurança Penitenciaria, principalmente dos mais antigos na
função, que tinham, quando ingressaram no serviço público, muitas
fantasias e muitos planos pessoais. Um desejava frequentar um curso
superior, outro aspirava ascender profissionalmente na carreira prisional
e outro, ainda, ser aprovado em concurso público numa outra área, menos
estressante. Com o passar dos anos, o que se vê, na maioria desses casos,
é que aqueles sonhos, fantasias e aspirações de uma vida melhor
desmoronaram, gradualmente. Dessa forma, para esses funcionários,
somada à tensão e ao medo decorrentes da atividade profissional na
prisão, tivemos a frustração de carreiras e fantasias que não se
cumpriram.
Os Agentes de Segurança Penitenciária mais antigos,
principalmente, não acreditam mais em mudanças de comportamento dos
presos, até porque, refletem, “o mundo moderno está cada vez mais
complexo e difícil para todos”; também se acostumaram com a
precariedade e o empobrecimento da instituição. A estabilidade funcional
da carreira pública se junta à instabilidade organizacional e à própria
instabilidade contidas nas muitas mudanças nas formas de gestão e
condução das políticas penitenciárias, preconizadas por governos que se
substituem a cada período de tempo:
185
(...) Sabe-se que a expectativa de mudanças na gestão
administrativa das prisões é sempre percebida com
inquietação. Em um ambiente em que as relações sociais são
arranjos precários, carentes de reciprocidade, marcados por
relações desiguais e hierárquicas, sujeitas a rupturas
inesperadas, quaisquer mudanças nos postos administrativos
acentuam esses sentimentos. As reações estão sempre de
prontidão (ADORNO e SALLA, 2007, p. 24).
A relação existente entre os dados quantitativos que apontam
para uma precarização dos aspectos de saúde desses trabalhadores e a
própria atividade profissional, parece comprovada quando se descrevem,
etnograficamente, as condições de trabalho a que estão submetidos os
ASPs. A relação entre a pessoa e o ambiente em que vive e trabalha é de
influência recíproca, modificadora e transformadora. Parece-nos,
justamente, amparado por outros pesquisadores, que para os ASPs, as
transformações possíveis não são as mais adequadas. Para
RIBEIRO
(1985) “as pessoas que apresentam os chamados problemas existenciais
são aquelas que estão lidando difusamente com seus limites dentro dessa
concepção de espaço de vida” (p. 97). Nada do que acontece num campo
psicológico qualquer pode ser entendido em seu valor avulso: “é o campo
que é saudável, que é harmonioso, ou não, e não as suas partes” (idem,
ibidem, p. 103).
Os ASPs sabem, intuitivamente, que algumas das barreiras
presentes na instituição são “barreiras intransponíveis”, ou barreiras que
os impedem de realizar-se plenamente como sujeitos ou como
profissionais, como diz
GARCIA-ROZA (1974), “caminhos impossíveis de
ser percorridos nas circunstâncias atuais” (p. 118). O cerceamento ou o
impedimento da plena realização das pessoas afeta consideravelmente a
estrutura cognitiva do espaço de vida, tornando-o, muitas vezes, um
espaço sem vida ou um espaço de vida limitada, cerceada, castrada. Na
segunda penitenciária, observamos um grupo de ASPs numa das gaiolas,
num momento de pouca atividade no interior do cárcere. Estavam quase
completamente imóveis, apesar de comporem um grupo, como se
formassem um grupo de figuras construídas de cera “confundido e
186
misturado com a matéria que carrega, consumido por ela, resíduo dela”
(
MARTINS, 2008, p. 24). Um dos funcionários, cabisbaixo e sentado,
escrevia alguma coisa; outro, em pé, olhava por sobre as muralhas;
outro, ainda, olhava para o interior do pavilhão: “(...) o cerco penetra e
envolve; não deixa visível uma saída; apenas, cruamente, uma pergunta:
como sair dele?” (
CARVALHO, 1990, p. 90).
A imobilidade presente no instantâneo capturado, nos levou a
pensar no descaso e no abandono tão característico das instituições
prisionais. A imobilidade desse instante poderia nos dizer muito sobre a
própria imobilidade subjetiva numa perspectiva temporal, que alguns dos
funcionários nos mostravam, a ponto de “aguardarem a aposentadoria,
apenas isso e nada mais”; “(..) o tempo da prisão (mensurado pelos
critérios físicos) reveste-se de uma feição de contratempo, de estagnação
do tempo social, ainda que não estagnado o tempo físico (
CHIES, 2008,
p. 230. Itálicos nossos). Para
BERGER e LUCKMANN,
(...) o conhecimento de minha morte inevitável torna este
tempo finito para mim. Só disponho de certa quantidade de
tempo para a realização de meus projetos e o conhecimento
deste fato afeta minha atitude com relação a estes projetos
(BERGER e LUCKMANN, 2009 [1966], p. 45).
Funcionários ouvidos durante o período da pesquisa diziam-nos
que “o trabalho dos ASPs é muito mais psicológico do que físico”, para
dizer que não se requer, nessa atividade profissional, esforço físico, mas
sim, mental. Apesar da exigência institucional por uma vigilância
constante e pela disciplinarização das condutas dos presos, o dia-a-dia na
instituição prisional não se faz sem negociações ou intervenções não
físicas entre o grupo de ASPs e o grupo de presos. Consciente ou
inconscientemente, os funcionários sabem que não podem errar ou
hesitar durante a longa jornada de trabalho. Assim, negociam com os
presos a possibilidade de movimentar-se por setores da unidade
prisional, em especial, a enfermaria; permitem que circulem pelas
187
galerias da instituição; fazem vistas grossas a um ou outro preso com a
barba por fazer, dependendo do clima interno da organização. Essas
negociações permitiriam um grau maior de movimento nessas
instituições, para ambos os grupos.
Os dois grupos, de funcionários e de presos, também trocam
informações sobre questões mais gerais ou mais pessoais, contribuindo
para que “as fronteiras e conexões entre as regiões internas” (
GARCIA-
ROZA, 1974, p. 86) de cada uma das pessoas envolvidas, sejam menos
impermeáveis e inflexíveis. Podemos dizer que os Agentes de Segurança
Penitenciária são funcionários ou agentes de fronteira. Por transitarem
entre dois mundos, o dos libertos e o dos cativos, são eles que
representarão a possibilidade, para os presos, de aproximações entre os
dois mundos, tão necessária à saúde psíquica dos internos. Por outro
lado, quando ingressam nas prisões e entram em contato com o universo
do crime, os ASPs têm condição de se confrontar com aspectos mais
indesejáveis e ocultos de seu eu. Por maior distância dos presos que
possam desejar, seja pessoal ou formal, o contato interpessoal entre os
dois grupos se dará de alguma forma, alterando os limites das regiões no
espaço de vida.
Apesar do desejo manifesto pelos ASPs, por prisões totalmente
automatizadas e por um contato físico e verbal cada vez menor com os
presos, um pequeno gesto, uma saudação, uma conversa menos tensa e
descompromissada, acabam por aliviar a solidão, o tédio e o devaneio a
que muitos funcionários estão sujeitos nos plantões. Para o único
funcionário presente num determinado setor, a conversa com um preso
pode ser de grande ajuda:
(...) a unidade dinâmica da totalidade da pessoa depende não
somente da relação que as partes do todo mantém entre si, mas
também da relação do todo com o seu meio (GARCIA-ROZA,
1974, p. 91).
188
Analisar a dinâmica do trabalho dos Agentes de Segurança
Penitenciária no interior do cárcere implicou, como vimos em vários
momentos, além da observação sistemática do próprio grupo de
funcionários, considerar também o grupo de presos que, embora não
fosse parte determinante da pesquisa, foram trazidos à análise em virtude
de sua interrelação dinâmica com os ASPs. Ambos os grupos parecem
depender um do outro para a sobrevivência psicológica, e também física,
no interior das prisões, apesar de dizerem o contrário. As regiões
psicológicas de ambos os grupos são tão ou mais permeáveis quanto o
clima organizacional o permitir ou quanto as características individuais
de cada um dos grupos assim o suportar.
Isso quer dizer que, em ambientes onde o clima organizacional
é mais democrático, a possibilidade de que as pessoas estabeleçam
relações mais amistosas e menos tensas é maior. Em nosso estudo,
presenciamos uma situação em que, de um instante para outro, o clima
prevalente no ambiente alterou-se de tal forma, que, por muito pouco,
não resultou num evento de proporções mais drásticas. Alterando-se o
clima organizacional do ambiente, alterou-se, inclusive a probabilidade
de as pessoas se comportarem de maneira mais ordeira e dentro das
regras estabelecidas: (...) Lewin repete, por várias vezes, que a vida de
um grupo nunca para de mudar; o que existe são meras diferenças na
quantidade e tipo de mudança (
GARCIA-ROZA, 1974, p. 164). Os
pesquisadores
ADORNO e SALLA (2007), refletindo sobre o surgimento
do PCC nos auxiliam na análise:
(...) Tudo indica que essa organização foi constituída em 1993,
no Anexo da Casa de Custódia e Tratamento de Taubaté (SP),
conhecida por longa história de maus-tratos impingidos aos
presos. Tudo indica que a organização nasceu de uma
resistência aos maus-tratos, como uma forma de proteção
contra as arbitrariedades cometidas por agentes penitenciários
e mesmo contra a dureza do regime disciplinar imposto pela
direção do estabelecimento penitenciário (ADORNO e SALLA,
2007, p. 25).
189
Prisões são instituições ameaçadoras, repulsivas e violentas,
porém não contínua e infinitamente. Não negamos sua função punitiva,
corretiva, cerceadora, repressora e, eventualmente, caótica. Entretanto,
no dia-a-dia da prisão, funcionários e presos tentam fazer com que o
equilíbrio precário (
COELHO, 1987) seja mantido; afinal, a desordem
total parece não beneficiar nenhum dos dois grupos:
(...) Segundo advogados, membros da pastoral carcerária e
mesmo guardas penitenciários, quando o PCC assumiu o
controle (de alguns estabelecimentos prisionais), o número de
mortes diminuiu, assim como o número de presos vítimas de
qualquer tipo de atentado, incluindo sexuais (MINGARDI,
2007, p. 60).
O dia-a-dia de uma prisão não é, necessariamente, violento.
Pudemos constatar isso em nossa pesquisa de campo. Entretanto, temos,
no interior dessas instituições, dois grupos de pessoas que, teoricamente,
não gostariam de ali se encontrar: os membros de um primeiro grupo, os
presos, foram sequestrados do mundo livre e depois, enjaulados nessas
instituições, enquanto que os membros do outro grupo, os ASPs,
buscarão controlar as ações e os movimentos dos primeiros. Ambos os
grupos lidarão diária e continuamente, no sentido de possibilitar as
melhores condições de vida possíveis, mesmo que pauperizadas em
decorrência do próprio ambiente em que se encontram. Teremos, então, o
conflito entre os grupos, ou “uma situação caracterizada pela oposição de
forças de igual intensidade” (
GARCIA-ROZA, 1974, p. 128).
Outro aspecto que nos interessa quando falamos de movimento
ou locomoção de pessoas é, justamente, a relação do ASP com tudo
aquilo que compõe o ambiente de trabalho, incluindo mobiliário,
equipamentos, a condição física do setor e a própria preparação para o
exercício da função. Dissemos que o número de regiões para a pessoa
depende do número de fatos relacionados com ela e que seu
comportamento dependerá do número total de combinações que poderá
190
estabelecer com esses fatos relacionados. Isso explicaria por que o
trabalho dos ASPs se torna tão entediante em alguns momentos do dia.
Os setores de trabalho, as gaiolas especialmente, são precarizados, às
vezes úmidos e gelados e dispõem de poucos móveis e equipamentos.
Excetuando-se os momentos do expediente em que os presos
compartilham com os ASPs alguma conversação, e aqueles em que os
colegas estão presentes ao setor, sobra pouco ou nada para fazer, boa
parte do dia. Daí que o pensamento deixa os muros da prisão e se eleva
para outros horizontes.
Quando um Agente de Segurança Penitenciária reconhece,
como que intuitivamente, que a Secretaria de Administração
Penitenciária deveria, como parte de uma política governamental maior,
melhorar ou aperfeiçoar os processos de seleção de trabalhadores para
essa função e ainda, melhorar e aperfeiçoar os cursos preparatórios para
o efetivo ingresso desses funcionários na prisão, reconhece, justamente,
que a precarização do trabalho dos ASPs está presente já no início do
processo de ingresso na função, ou cargo. Quantas vezes lecionamos em
cursos de formação profissional, em locais impróprios para o
aprendizado: em Franco da Rocha, município da Grande São Paulo,
lecionamos para os ASPs quando a Penitenciária ainda se encontrava em
construção. Havia restos de madeira, arames e fios de eletricidade
espalhados pelos corredores e salas. Alguns espaços de locomoção
estavam encharcados, da água que, misturada com o cimento, era
utilizada para rebocar as paredes. Outros espaços de aula eram
excessivamente quentes ou o contrário, muito frios.
Os ASPs apontaram a grande distância existente entre o
conteúdo teórico proposto pelas disciplinas do curso de Formação
Técnico-Profissional pela EAP, e a prática penitenciária. Segundo os
funcionários, seria necessário mais tempo de aulas e de discussão de
algumas disciplinas consideradas fundamentais para eles, tais como a
própria “Prática do Serviço Penitenciário”, mas também “Saúde do
Trabalhador”, “Criminologia” e “Defesa Pessoal”:
191
(...) Os recentemente contratados, porém, tiveram treinamento,
como nos relataram, mas a visão sobre a eficácia que esses
cursos de formação possam ter é muito ambígua e varia de um
agente penitenciário para outro. A maioria deles, com quem
conversamos, acha esses cursos fundamentais, mas que
deveriam ser adequados à realidade deles (MORAES, 2005, p.
238).
Quando um funcionário reconhece, na precarização e
pauperização do mobiliário e das ferramentas, quiçá da própria
desorganização da atividade como um todo, um componente essencial da
precarização de seus próprios processos psicológicos internos, aponta
para a ausência típica, o desconhecimento e o descaso que os
governantes ou os administradores de prisão costumam manter: “(...)
tudo se mostra, portanto, banalizado” (
MARTINS, 2008, p. 43). Segundo
o Padre Valdir João
SILVEIRA, da Pastoral Carcerária de São Paulo
65
,
(...) O Estado abandonou o presídio, também a sociedade como
um todo, e o Estado aqui é o administrativo, o Jurídico, o
Ministério Público e também o Legislativo, que viraram as
cotas para os presos (e para os funcionários de prisões)
(SILVEIRA, 2007, p. 210. Os parênteses são nossos).
Apesar disso, os funcionários improvisavam, como podiam.
Criavam e transformavam objetos desgastados e sem uso em outros, de
uso pessoal e coletivo, visando, eventualmente, a própria diferenciação e
a sobrevivência psíquica nas prisões. Um funcionário comentou que teria
produzido, a partir de peças de maquinários e veículos inutilizados, uma
máquina que servia como trator na penitenciária. Esse funcionário era
conhecido pelos demais colegas pela verdadeira proeza que realizara, e
isso o alegrava: “(...) mesmo na rotina alienadora da fábrica e da
produção há momentos de iluminação e criação, de invasão do cotidiano
65
Movimento de origem católica, cujo s membros visitam instituições carcerárias e
penitenciárias, visando, além da orientação religiosa dos presos, a fiscalização das
condições de aplicabilidade das políticas para o setor.
192
e do senso comum pela realidade e pelo conhecimento que revolucionam
o cotidiano” (
MARTINS, 2008, p. 56).
As barreiras à locomoção, no interior das prisões, parecem
estar colocadas pela própria instituição, demarcadas justamente pela
extensão do seu perímetro ou área construída. Pouco tempo depois de
ingressar na prisão, os novos funcionários já aprendem que contarão
muito mais com um ou outro colega mais solidário, e com os próprios
presos, do que com o superior hierárquico ou com as autoridades
administrativas e governamentais. Embora livres, por alguns momentos
do dia, para transitarem por outros setores e conversarem com outros
colegas, os funcionários têm consciência da importância de seus gestos e
condutas e logo retornam ao setor de origem a fim de certificarem-se se
o clima de tranquilidade persiste. Na prisão, não são só os presos que
cumprem penas ou sentenças; os funcionários também se sentem como
que cumprindo, junto com os presos, sentenças de reclusão. Afinal, estão
sujeitos, eventualmente, aos mesmos dispositivos disciplinadores e às
mesmas sanções, se for o caso. Como estão sujeitos ao mesmo ambiente
escuro, úmido, lúgubre, precarizado e aviltado.
As designações dos dispositivos de fiscalização e de controle
da movimentação de presos no interior do cárcere mencionados neste
trabalho, especialmente as gaiolas, os aquários e as ratoeiras, mais do
que cumprir com suas funções manifestas, também limitam a ação e os
movimentos dos Agentes de Segurança Penitenciária, a tal ponto que
podemos perguntar quem é, de fato, o rato, capturado pela armadilha; ou
quem é o pombo, contido por uma gaiola, ou ainda, quem é o peixe,
cujos horizontes são estabelecidos pelo aquário. Alguns relatos de
funcionários tentam responder a essas perguntas. Dizem que, muitas
vezes, “se sentem cumprindo uma sentença num semiaberto invertido”,
em alusão ao fato de que, naquele regime de cumprimento de pena, os
presos são libertados durante o dia para atividades extramuros e
recolhem-se à instituição à noite. Para os Agentes de Segurança
Penitenciária, a pena de prisão a que estão submetidos é cumprida
193
durante o dia, quando trabalham, e sua liberdade se dá no final do
expediente, quando se recolhem a seus lares ou a outros afazeres.
De valor fundamental nas pesquisas de outros autores, como
CHIES (2008), BERGER e LUCKMANN (2009 [1966]) e o próprio LEWIN
(1978 [1948])
, a perspectiva temporal, enquanto questão existencial
importante para as pessoas, era sentida pelos funcionários na prisão, de
maneira bastante peculiar: “(...) a realidade da vida cotidiana está
organizada em torno do “aqui” de meu corpo e do “agora” do meu
presente” (
BERGER e LUCKMANN, 2009 [1966], p. 39). LEWIN
considerava que a perspectiva de tempo era fundamental, na estruturação
e no desenvolvimento psicossocial das pessoas. Particularmente, pensou
nessa variável, a partir da maneira como ela deveria fazer algum sentido
em prisioneiros, ou seja, de modo doloroso:
(...) Em prisão celular, também, uma das experiências mais
dolorosas, freqüentes vezes relatada, é a incerteza quanto ao
tempo decorrido. Mais uma vez, não é a provação presente que
torna angustiante a situação, mas certas características da
perspectiva temporal (LEWIN, 1978 [1948], p. 123. Itálicos
nossos).
Para BERGER e LUCKMANN (2009 [1966]), experimentamos a
vida cotidiana “(...) em diferentes graus de aproximação e distância,
espacial e temporalmente” (p. 39. Itálicos nossos). Para os funcionários
parece-lhes ocorrer da mesma forma: o tempo decorrido é compreendido
de maneira muito subjetiva: “(...) a temporalidade é uma propriedade
intrínseca da consciência. A corrente de consciência é sempre ordenada
temporalmente” (
idem, ibidem, p. 44). Numa ocasião, na primeira
penitenciária, um preso conhecido como insulina, em razão do
tratamento prescrito para o seu problema de saúde, demorou exatos 25
minutos para ir à enfermaria do estabelecimento, para receber a
medicação necessária, e retornar. A movimentação do preso, do pavilhão
onde residia à enfermaria da unidade penal era realizada diariamente. Os
194
funcionários presentes à gaiola do fundo da prisão, naquele dia,
reclamavam que esse preso gastava muito tempo para o tratamento. Note-
se que, em apenas 25 minutos, o preso dirigiu-se ao setor de saúde da
unidade penal, recebeu insulina intravenosa e retornou ao pavilhão de
origem. Mesmo assim, compreendia-se que sua ausência era prolongada.
Há o tempo decorrido no interior do cárcere para o plantão de
12 horas de trabalho que, eventualmente, custa a passar, especialmente
em alguns momentos do dia mais calmos e de pouca movimentação e de
circulação de presos, como vimos. É evidente – e todos os ASPs sabem
disso, que esse momento de relativa calma e inatividade, pode ser
abrupta e inesperadamente interrompido em decorrência de diversos
fenômenos e acontecimentos fortuitos, como o alerta e a consequente
correria de funcionários que presenciamos na segunda unidade penal, ao
ouvirem que um preso estaria “se matando”, quando, na verdade, estava
“se entortando”, “se contorcendo”, em decorrência de um surto de
epilepsia. Passado o susto inicial e, nesse caso, com a consequente
resolução do problema, todos os funcionários que acorreram ao local do
acontecimento retornam, expressando alívio, para os seus respectivos
postos de trabalho.
O tempo condicionado, esquadrinhado e cronometrado pelos
relógios e objetivado através das campainhas e dos alarmes presentes nos
estabelecimentos prisionais, antecede momentos de relativa tensão,
quando se trancam, ou se libertam os presos de suas celas, e quando os
Agentes de Segurança Penitenciária ingressam nos pavilhões de
residência desses internos. Para nós, que os observávamos e aos seus
movimentos, talvez seja esse um dos momentos de maior fragilidade
física e psicológica dos ASPs, além da fragilidade institucional: nesses
breves minutos, pois o procedimento todo, de soltar ou trancar presos,
não demora mais do que 10 minutos, os funcionários se encontram às
voltas e à mercê de trezentos, quatrocentos ou mais presos. Chegamos a
verificar, através de um dispositivo de vigilância existente nas gaiolas,
que permite ver o que acontece no interior dos pavilhões, que, em alguns
momentos, um grupo de presos chega a rodear os funcionários,
195
intimidando-os. Com essa tática de cercar os funcionários e convencê-los
para uma conversa rápida, os internos ganham alguns singelos momentos
a mais de liberdade no interior do pavilhão.
Quando saem da prisão, depois de mais um dia de atividades
laborais no interior do cárcere, a expressão facial e corporal dos ASPs
demonstra alívio e abrandamento da tensão. Nos momentos em que
conseguem sair da prisão, mesmo durante o expediente, para resolver
alguma questão extramuros, são capazes de expressar satisfação. Um
deles, que acompanhamos quando também não aguentávamos tantas horas
passadas na instituição, chegou a citar o termo “liberdade”. Por mais de
uma vez, nos vimos num movimento de fuga da unidade prisional,
quando, cansados, saíamos dela, para breves instantes dessa liberdade
mencionada pelo ASP.
Distantes fisicamente do mundo livre e, por vezes, de seus
familiares, no interior de estabelecimentos rodeados por muros altos,
agentes armados, vários portões a ultrapassar e cercados por presos, em
locais onde o sol não aparece, a iluminação é tênue, o frio intenso e o ar
rarefeito, resta fantasiar a liberdade. Daí que para muitos funcionários,
“tirar as doze”, ou seja, trabalhar doze horas no plantão, é uma forma de
não raciocinar sobre a dificuldade e a tensão das tarefas profissionais no
interior do cárcere e, mesmo, desejar que o dia de trabalho transcorra
sem nenhum problema: “(...) vai ser assim até o dia em que for obrigado
a entrar na Caixa. Pra mim tanto faz. O importante é bater cartão na
entrada e na saída. Faço o que me mandarem” (Transcrição do discurso
de um operário, in:
CARVALHO, 1999, p. 94).
Para aqueles que não contam com outra atividade profissional
paralela à exercida no cárcere, há o tempo livre ou de descanso, quando,
deixando a prisão, podem realizar outros afazeres, desde retornar aos
seus lares e às suas obrigações familiares, até se divertir com os colegas
num local qualquer, para o que é costumeiramente conhecido como
happy hour. Muitos deles combinavam encontrar-se após o expediente,
em salões e outros espaços públicos, para momentos de descontração e
196
relaxamento das preocupações da vida cotidiana e das tensões da
atividade laboral. Nesses locais, alguns funcionários ingerem bebidas
alcoólicas ou fumam cigarros exagerada e compulsivamente.
Para os que utilizam o bico ou a segunda tarefa, realizada
preferencialmente na área de segurança em instituições privadas, como
bancos, empresas de transporte de valores e documentos, supermercados,
empresas em geral ou indústrias e comércios locais, sobra-lhes pouco do
tempo livre. Somadas as doze horas passadas no interior do cárcere,
esses funcionários cumprirão outras doze horas na segunda função,
totalizando 24 horas de trabalho ininterruptas. Nessa segunda atividade
profissional, que é uma repetição do óbvio diário de seu trabalho nada
agradável na prisão, geralmente estarão armados com revólveres, pistolas
automáticas ou outras armas de maior calibre; armas que podem ser deles
próprios ou cedidas, de propriedade do empresário ou empregador que os
contratou. Encontram-se, portanto, quando depois da longa jornada de
trabalho na prisão, sobrecarregados e muito vulneráveis a quaisquer
ataques de terceiros, porque cansados e praticamente esgotados do longo
expediente anteriormente cumprido: “(...) o “bico” é tolerado por
governos e polícias e, em boa medida, tratado como uma política salarial
informal e velada” (
MUNIZ e JÚNIOR, 2007, p. 164).
Notícias divulgadas pela imprensa, dão conta de que é no
exercício da segunda atividade profissional de ASPs ou Policiais
Militares, ou ainda, quando esses funcionários estão de folga do
trabalho, que alguns acabam feridos ou assassinados
66
. Para nós, esses
momentos não se consubstanciam, em hipótese alguma, em momentos de
liberdade ou descanso para os Agentes de Segurança Penitenciária, ou em
momentos para aproveitar, sozinhos ou com os familiares, o tempo livre,
66
Disponível em:
http://www.parana-on-line.com.br/editoria/policia/news/98281/?noticia. No caso
mencionado, um Agente Penitenciário do Estado do Paraná foi assassinado durante a
segunda atividad e profissional ou trabalho extra quando, confundido com um
Policial Militar que estaria jurado de morte por bandidos, foi assassinado com um
disparo à queima roupa que lhe perfurou o coração. Sua morte foi instantânea e, ao
lado do corpo, foi encontrada a arma de uso particular do funcionário e sua carteira
de identidade pro fissional.
197
possibilitando-lhes o necessário para que as condições físicas e
psicológicas sejam compatíveis com a exigência imposta pelas tarefas
laborais:
(...) A atividade do ASP faz com que não seja possível relaxar
mesmo nas horas de descanso no plantão, aliando sentimentos
desconfortáveis de desprazer e insatisfação com agressividade
constante, risco e coragem permanentes (VASCONCELOS,
2000, p. 42).
Há o tempo para um almoço rápido ou para um lanche matinal,
vespertino ou de início de noite. Nas estações mais frias do ano, às
dezenove horas já se tem muita escuridão, especialmente ao redor dos
estabelecimentos prisionais, pois a maioria deles é construída em locais
ermos e de muita vegetação. A lei trabalhista brasileira não prevê, para o
serviço em turnos, horário de almoço; entretanto, como são servidas
refeições no interior do cárcere, é no refeitório do estabelecimento que
os ASPs farão as refeições, rapidamente. Houve uma época em que, na
primeira penitenciária, todos os funcionários, exceto o corpo dirigente,
almoçavam ou jantavam num refeitório localizado mais ao fundo da
prisão. Devido às reclamações constantes do grupo de funcionários, e
com o argumento de melhorar as condições de segurança, a diretoria do
estabelecimento optou por ampliar o espaço onde apenas o corpo
dirigente almoçava, para que todos os funcionários fizessem, ali, suas
refeições. Apesar da melhoria nas instalações, a qualidade da refeição
servida, preparada por presos e supervisionada por um ASP, é bastante
questionada pelos funcionários.
Existe, igualmente, o tempo de trabalho necessário para que um
ASP se efetive na função. Atualmente, o estágio probatório
67
dos
67
Estágio probatório é a designação para o período de tempo estabelecido em lei
para que os servidores públicos se efetivem na função. Isso quer dizer que, até esse
período, o servidor público pode ser exo nerado pelo e mpregador, de maneira mais
simples e maiores impasses b urocráticos do que tendo passado pelo estágio. Parecido
com o previsto na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) para o período de
experiência dos trabalhadores na iniciativa privada, que estipula um p eríodo menor,
de 90 dias.
198
servidores públicos é de três anos que, para alguns, é também o tempo
que passam distantes da terra natal e dos familiares. Esses funcionários,
quando efetivados como servidores públicos estáveis, podem pleitear
uma transferência de estabelecimento penal para junto aos seus:
(...) a LPT (Lista Prioritária de Transferência) vem se
destacando como um processo democrático e igualitário de
aproximação familiar, pois os servidores inscritos obedecem a
critérios lineares de classificação, até serem removidos para a
unidade prisional que indicaram (REVISTA SAP, nº 1, p. 7).
Nesse ínterim, é provável que o Agente de Segurança
Penitenciária já tenha experimentado situações bastante tensas no
interior do cárcere, quiçá, inclusive, presenciado situações limítrofes e
perigosas, como ouvimos de alguns funcionários. O ferimento ou a morte
de presos em brigas internas por poder, dívidas contraídas ou desavenças
pessoais, tentativas ou fugas mirabolantes dos internos, a extrema e
delicada condição de refém de presos amotinados em rebeliões, ocasiona,
para alguns dos funcionários vitimados, sérios problemas de
ajustamentos no futuro, pessoal e profissionalmente.
A liberdade para os Agentes de Segurança Penitenciária,
mesmo que relativa, só é possível ao deixar o estabelecimento da prisão,
quando o ar se torna menos rarefeito e viciado, os raios do sol podem ser
sentidos na plenitude e o clima de tensão e medo se desfaz, mesmo que
momentaneamente: “(...) na prisão imperam a ociosidade, o tempo fugaz,
o movimento circular sempre em torno de si mesmo como que desprovido
de sentido e direção” (
GOFFMAN, in: CHIES, 2008, p. 228).
(...) a liberdade não é uma questão metafísica do homem, mas
uma realização política dos homens, só pode ganhar contornos
definidos e concretude no interior de cada homem e no centro
de cada grupo que compõe a sociedade (MELLO, Sylvia Leser
de, 1988, in: CARVALHO, 1990, p. 108).
199
VIII – Considerações finais, ou pensando saídas possíveis
Para todos nós sempre foi muito difícil compreender as
ciladas da travessia, os desafios e a riqueza da nossa
inautenticidade, do nosso hibridismo, da nossa lentidão e do
nosso vir a ser que não se cumpre senão de modo sempre
incompleto e sempre insuficiente. Temos medo de ser o que
somos ou o que temos podido ser. Mas, a História não acabou
nem a esperança morreu. Somos outro modo de ser, outro
jeito, outra espera, outra vereda na universalidade do mesmo
gênero humano e nas diferenças próprias da dinâmica
histórica. O que sobrou do que nos tiraram é o que fecunda a
nossa espera. Nossas privações são a nossa riqueza e o nosso
desafio (MARTINS, 2008, p. 11).
Tínhamos em mente que ao investigar, com a abordagem
lewiniana, aspectos do espaço de vida dos Agentes de Segurança
Penitenciária no interior do cárcere, compreenderíamos os processos que
tornam tão singular e, ao mesmo tempo, tão perigoso e insalubre, o
exercício profissional desses funcionários. Também esperávamos que se
encontrariam, na própria atividade laboral dos ASPs no interior dos
estabelecimentos prisionais, respostas que justificassem o quadro
desalentador que representa o conjunto dos dados de morbidade e
mortalidade para essa categoria profissional, enunciados ao longo da
pesquisa. Michel
FOUCAULT (2003) aludia à impossibilidade de
descrever as prisões sem certificar-se da totalidade de processos, ou de
dispositivos dos quais a instituição se utiliza para capturar e disciplinar
os sujeitos que lá se encontram:
(...) não haveria sentido em limitarmo-nos aos discursos
formulados sobre a prisão. Há igualmente aqueles que vêm da
prisão: as decisões, os regulamentos que são elementos
constituintes da prisão, o funcionamento mesmo da prisão, que
possui suas estratégias, seus discursos não formulados, suas
astúcias que finalmente não são de ninguém, mas que são no
entanto vividas, assegurando o funcionamento e a permanência
da instituição (FOUCAULT, 2003, p. 130. Itálicos nossos).
200
Pelo que pudemos apreender de tudo o que vimos ou vivemos
na prisão, de tudo o que observamos ou ouvimos dos ASPs no percurso
da pesquisa de campo, e dos estudos sobre a atividade laboral dessas
pessoas, a prisão é uma instituição de arrebatamento coletivo. É
praticamente impossível ingressar nos estabelecimentos prisionais e
deles sair sem que, de alguma forma, nos assombremos, seja pela
arquitetura singular, seja pelo conjunto de dispositivos que a tornam tão
especial e, ao mesmo tempo, tão paradoxal, no conjunto das instituições.
Por essa razão,
FOUCAULT (1984 [1975]) as denominou de instituições
completas e austeras (p. 207).
Deve-se agir com tamanhas precisão e cautela no interior
desses estabelecimentos, que o equilíbrio pessoal e grupal é facilmente
corrompido, ou contaminado. Vive-se no limite das forças e das
potências psicológicas interiores. Além disso, tudo no interior da
instituição penal é precarizado e pauperizado, porque essa instituição
não foi pensada para confortar os sujeitos que lá estão e, sim, para
doutriná-los a partir da perspectiva da própria miséria da condição
humana: “(...) as prisões estão dentro das cidades e ninguém as vê” (J.J.
Brochier, do Magazine Littéraire, In. FOUCAULT, 2003, p. 140), assim
como não vemos, tampouco, as pessoas que lá se encontram, sejam
presos ou mesmo funcionários.
A condição caótica em que se encontram nossas prisões
68
,
acaba por transformar as pessoas e os grupos que lá vivem ou trabalham.
Esses verdadeiros espaços de mortificação pessoal e coletiva
(
GOFFMAN), carecem de outro sentido senão o de máquinas para punir
pessoas, essencialmente. Aos funcionários em estabelecimentos
prisionais, restaria atender aos anseios por vingança, exigidos pela
68
Em 08 de fevereiro de 2010, enquanto escrevíamos nossas considerações finais, outra rebelião em
presídios, desta vez na Bahia, resultou em destruição do patrimônio público e na morte de um preso.
Outros três internos foram mantidos reféns pelos colegas amotinados, no evento que durou mais de 55
horas: disponível em
http://zerohora.clicrbs.com.br/zerohora/jsp/default2.jsp?uf=1&local=1&source=a2806037.xml&template
=3898.dwt&edition=14087§ion=1001, acesso em 11 de fevereiro de 2010.
Em 25 de janeiro de 2010, presos rebelados no mesmo presídio, mantiveram um Agente de Segurança
Penitenciária refém. Segundo a reportagem, os presos usaram “pedaços de ferro para render o agente e
enrolaram um lençol encharcado em álcool em volta do corpo dele”: disponível em
http://g1.globo.com/Noticias/Brasil/0,,MUL1463480-5598,00-
ACABA+REBELIAO+EM+PRESIDIO+DA+BAHIA.html, acesso em 12 de fevereiro de 2010.
201
sociedade; o preconceito e a violência das ruas, transferidos para o
interior dos muros da prisão:
(...) vocês nos confiaram estes ladrões e estes assassinos
porque os consideram como animais selvagens; vocês nos
pediram para transformá-los em dóceis carneirinhos do outro
lado destas grades que os protegem; mas não há nenhuma
razão para que nós, guardas, representantes da lei e da ordem,
instrumentos da sua moral e de seus preconceitos, não os
consideremos também, seguindo o convite de vocês, animais
selvagens. Nós somos como vocês. Nós somos vocês. Portanto,
nesta jaula em que vocês nos fecharam com eles, nós
restabelecemos entre eles e nós a relação de exclusão e de
poder instaurada pela grande prisão entre eles e vocês
(FOUCAULT, 2006 [1975], p.137. Itálicos nossos).
Agnes
HELLER, em MARTINS (2008), nos lembra de que “só
quem tem necessidades radicais pode querer e fazer a transformação da
vida” (p. 57). Muito já se disse sobre os malefícios da prisão e, apesar
disso, continuamos a conviver com essa instituição, que destrói e arruína
vidas inteiras, de presos a funcionários. É necessário imaginar, conceber
a idéia de que uma sociedade sem prisões é possível
69
. Enquanto isso não
acontece, é preciso corrigir rumos desse mal necessário (FOUCAULT) à
atualidade. No caso específico dos funcionários do sistema prisional,
“(...) devem ser apropriadamente selecionados, treinados e remunerados.
A eles, o Estado deve assegurar adequadas condições de trabalho”
(CFP, 2008, p. 38. Itálicos nossos). Mudanças sociais, ou mudanças
estruturais da sociedade não são fáceis e não se fazem sem grandes
conflitos:
(...) Para que a mudança social possa se realizar, sugere
(LEWIN) que sejam modificadas as relações entre os seguintes
elementos: 1) as estruturas da situação social; 2) as estruturas
das consciências que vivem nessa estrutura social; 3) os
acontecimentos que surgem nessa mesma situação social.
Enfim, é necessário levar em consideração o campo social
total, compreendendo os grupos e subgrupos envolvidos, suas
69
Esse é o lema de uma campanha dos Conselhos de Psicologia do Brasil, em parte surgido no II
Seminário Nacional sobre o Sistema Prisional: Questionamento ao modelo e desafio aos Direitos
Humanos, realizado em Brasília (DF), em novembro de 2008.
202
relações, sistemas de valores etc (GARCIA-ROZA, 1964, p.
164).
A pesquisa que ora concluímos não teve a pretensão de exaurir
o tema, mas de reconduzi-lo ao nível dos fenômenos cuja importância
psicossocial é paradigmática da própria sociedade. Ao buscar elementos
constituintes da profissão de Agente de Segurança Penitenciária,
desejamos ter contribuído para a crítica da própria instituição prisional,
enquanto organização cujos princípios atentam, evidentemente, contra as
pessoas e os grupos que, no seu interior, operam disputas, algumas vezes
sangrentas, mas sem vencedores. Não desejamos negar a particularidade
de vida e de sobrevivência, no interior do cárcere, de cada um dos dois
grupos capitais, presos e funcionários, mas, reiteramos nossa convicção
de que ambos os grupos têm mais prejuízos para si do que propriamente
benefícios no mundo do encarceramento.
As mudanças sociais tão necessárias, passam por políticas
públicas penais e penitenciárias de melhor qualidade, como: prisões
menores e mais equipadas (com mais escolas e salas de aula, oficinas de
trabalho e outros espaços de convivência para os internos); espaços de
encarceramento menos superlotados; por ambientes institucionais mais
salubres (ventilados, iluminados e protegidos das intempéries
climáticas); por redução de jornada de trabalho do ASP, ou uma
organização do trabalho que preveja diminuição do tempo dispensado no
interior do cárcere; por funcionários mais esclarecidos e conscientes do
que podemos chamar de momento intermediário para a abolição do
cárcere. Esta fase preliminar de re-construção da pena privativa de
liberdade passaria, igualmente, pela:
(...) ampliação das medidas alternativas (à prisão); dos
regimes de liberdade e semiliberdade e a abertura do cárcere
para a sociedade, com cooperação de entidades de presos e da
sociedade civil para reduzir efeitos sobre a divisão da classe
trabalhadora e reinserir o condenado na sociedade através da
sua classe e das lutas de classe (SANTOS, in: BARATTA, 2008,
p. 19).
203
Em todo o percurso desta pesquisa, procuramos enunciar que os
Agentes de Segurança Penitenciária sofrem com a pena de reclusão,
muito embora não sejam eles os prisioneiros. Atrás dos muros ou das
grades de uma prisão, funcionários adoecem, ou morrem, de forma
silenciosa e sem grandes alardes: transtornos de humor e transtornos
neuróticos, uso abusivo de substâncias psicoativas, desordens
ansiogênicas, dificuldades para dormir ou respirar, frustração
profissional, alta insatisfação nas tarefas, dificuldades em manter um
relacionamento conjugal satisfatório e até mesmo suicídios. O espaço de
vida do ASP no interior do cárcere, é algo que limita as possibilidades
de desenvolvimento pessoal e de grupo. Cremos que, a partir das
tendências que trazemos:
(...) elogiaremos e condenaremos menos determinados
superintendentes, comandantes, guardas e abades, e termos
mais tendência para compreender os problemas sociais nas
instituições totais através da estrutura social subjacente a
todas elas
(GOFFMAN, 2008 [1961], p. 108).
Segundo a Carta Aberta à População, reproduzida no número
10, da Gazeta A Gente
70
(dezembro de 2009), “o que o servidor
penitenciário mais deseja hoje é ter condições dignas de trabalho, a
garantia de que continuará vivo ao final de cada expediente” (p. 8). A
greve dos funcionários em prisões, deflagrada na ocasião, era “o último
recurso, uma última alternativa para que o Governo nos trate como
cidadãos e servidores públicos merecedores de respeito (idem, ibidem).
Esses são os princípios de uma luta que não tem prazo para
terminar. O fim possível das prisões, que se inicia com a melhoria das
instituições, possibilitará mudanças de paradigmas importantes para a
sociedade. O fim das prisões, longe de trazer desemprego e insegurança
aos funcionários do cárcere, re-orientará corações e mentes, para que
propostas novas e originais, sejam colocadas em prática no que se
70
Novo nome do órgão informativo do Sindicato dos Funcionários do Sistema Prisional do Estado de
São Paulo.
204
convencionou chamar de mundo do crime, um mundo que, na verdade, é
o nosso próprio mundo:
(...)
Toda mudança no “espaço” é uma mudança no “tempo”, e
toda mudança no “tempo” é uma mudança no “espaço”. Não
devemos deixar-nos enganar pela idéia de que seria possível
ficar em repouso “no espaço”, enquanto o “tempo” escoasse,
pois, nesse caso, nós mesmos seriamos a entidade que avança
na idade. O coração bate, nós respiramos e digerimos, as
células do corpo crescem e morrem. A mudança pode operar-se
em nós num ritmo lento, mas nem por isso é menos contínua
“no tempo e no espaço”: todos envelhecemos cada vez mais,
todos fazemos parte de uma sociedade em evolução, e todos
somos habitantes desta terra que não pára de se mover (ELIAS,
Norbert, 1998, in: CHIES, 2008, p. 222).
205
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220
XII – ANEXOS
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226
Livros Grátis
( http://www.livrosgratis.com.br )
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