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I
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM
DESENVOLVIMENTO REGIONAL – MESTRADO E DOUTORADO
MARA ELIZA GARSKE
AS INDÚSTRIAS CRIATIVAS COMO FATOR DE DESENVOLVIMENTO
O CASO DO ARTESANATO NO RS
Santa Cruz do Sul, 2009
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I
MARA ELIZA GARSKE
AS INDÚSTRIAS CRIATIVAS COMO FATOR DE DESENVOLVIMENTO:
O CASO DO ARTESANATO NO RS
Dissertação de Mestrado apresentada ao
Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu em
Desenvolvimento Regional – Mestrado e
Doutorado, da Universidade de Santa Cruz do
Sul, para obtenção do título de Mestre em
Desenvolvimento Regional.
Orientador: Prof. Dr. Dieter Rugard Siedenberg
Santa Cruz do Sul, 2009
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II
MARA ELIZA GARSKE
AS INDÚSTRIAS CRIATIVAS COMO FATOR DE DESENVOLVIMENTO:
O CASO DO ARTESANATO NO RS
Dissertação de Mestrado apresentada ao Programa de
Pós-Graduação Stricto Sensu em Desenvolvimento
Regional – Mestrado e Doutorado, da Universidade de
Santa Cruz do Sul, para obtenção do título de Mestre em
Desenvolvimento Regional.
BANCA EXAMINADORA
Prof. Dr. Dieter Rugard Siedenberg
Professor Orientador
Profa. Dra. Ângela Cristina Trevisan Felippi
Universidade de Santa Cruz do Sul
Prof. Dr. Valdir José Morigi
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Santa Cruz do Sul, 2009
III
A todas as pessoas que, inconformadas,
buscam constantemente transformar suas
vidas, como eu.
IV
AGRADECIMENTOS
Jamais imaginei chegar até aqui; por isso, escrever esta seção, é voltar no tempo. É
uma prece de agradecimento a Deus. É relembrar vários momentos e pessoas que me
motivaram, que me acompanharam nesta trajetória de vida. Iniciou em Sobradinho, continuou
em Porto Alegre e São Paulo, culminando em Santa Cruz do Sul.
Se aqui estou, foi motivada pela família, pelos amigos e professores lá de Sobradinho,
a 25 anos atrás, muitos deles distantes, mas que marcaram minha vida. Pessoas que sabiam
dos meus sonhos, do meu desejo de “ser” alguém, e me incentivaram a seguir em frente,
mesmo que isto representasse perdas, ganhos e distanciamento.
Minha mãe, muitas vezes, chorou de saudades; minha irmã Márcia, meu irmão Marcos
e eu também. Mas todos tinham a certeza de que eu iria vencer, de que eu saberia conduzir
minha vida por um caminho justo, honesto e verdadeiro. E aqui estou para brindar este
momento – ser Mestre em Desenvolvimento Regional.
Na Universidade de Santa Cruz do Sul - Unisc, muitos sonhos, muitos mestres, muito
(re)conhecimento: graduação em Publicidade e Propaganda e Relações Públicas, MBA em
Comunicação Empresarial, além de palestras, participações especiais, o estágio-docência que
carimbou uma certeza: seguir também a carreira acadêmica; afinal, para ensinar é preciso
estar sempre (re)aprendendo.
E, nesta caminhada, aqui em Santa Cruz do Sul, desde 1996, muitos amigos, clientes,
as sócias da Mega Comunicação e Editora, colegas e professores (desde o tempo da graduação
até o Mestrado) que compartilharam todos os passos, ora lentos (foram 15 anos até minha
graduação em Publicidade e Propaganda), ora largos. Mas importa que cheguei até aqui e vou
além.
Aos professores que compuseram a banca de avaliação, acreditando em mim e na
viabilidade de meu projeto, inserindo-me num mundo novo, o da pesquisa: professores Dr.
Mário Riedl, Dr. Mozart Linhares da Silva e professora Dra. Rosangela Marione Schultz. E,
nas pessoas deles, todo corpo docente e secretárias do Programa.
O Mestrado e a paixão por comunicação e cultura, me possibilitaram atuar como
diretora do Departamento de Cultura, Turismo e Desenvolvimento, na ACI – Associação
Comercial e Industrial de Santa Cruz do Sul e, partir dele, a realização de ações, projetos e
eventos.
V
A todos que contribuíram para a realização de minhas pesquisas, relatos e coleta de
dados no Brasil inteiro: os grupos de artesanato e as prefeituras do RS, representantes da
FGTAS, o Sebrae, o IBGE ao Ministério da Cultura. Não poderia deixar de citar Ana Carla
Fonseca Reis, professora, palestrante, escritora, consultora especial da ONU para a Economia
criativa; o Professor Dr. Paulo Miguez, da UFBA; Luiz Carlos Prestes Filho - Superintendente
da Economia da Cultura da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Rio de
Janeiro que contribuíram, e muito, com suas recomendações, e que abriram um espaço em
suas atribuladas agendas para compartilhar conhecimento e informações.
Agradecimento especial ao meu professor orientador, Dr. Dieter Rugard Siedenberg,
por sua valiosa contribuição e confiança em todas as etapas deste trabalho; aos professores
convidados para a Banca Examinadora: Professora Dra. Ângela Cristina Trevisan Fellipi, da
Universidade de Santa Cruz do Sul e Professor Dr. Valdir José Morigi, da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul.
Finalmente e, especialmente, ao meu companheiro Luiz Francisco da Silva Alves que,
muitas noites, feriados e finais de semana abriu mão de minha companhia, para que pudesse
estudar. E, mais uma vez, minha mãe que vinha me fazer companhia, uma companhia
silenciosa, para que eu pudesse me concentrar - simplicidade transformada em um amor sem
limites e inabalável - como sempre.
A eles e a todos os familiares e amigos que souberam respeitar minha ausência, que
compartilharam minhas angústias e alegrias, que souberam sonhar este sonho comigo. Afinal,
o Mestrado tem data para terminar; família, amizades, casamento, não.
Com todos e cada um, compartilho agora este trabalho, uma gestação luminosa, cujo
nascimento foi tão desejado, – pois este trabalho nasceu com uma missão ambiciosa e ousada:
analisar um tema valioso simbólica e economicamente – o artesanato, assim como o dos
caminhos de mão dupla que (re) unem cultura e desenvolvimento – as indústrias criativas.
Foram dezenas de emails e telefonemas para coleta de dados e relatos; mais de 1.500
horas de estudo, leituras, muitas leituras; além de viagens de estudo e pesquisa. Hoje,
ultrapasso a linha de chegada, na certeza que, independentemente do conceito – fui ao meu
limite, fiz o melhor.
VI
Cada um dos nossos pensamentos não é mais do que um
instante de nossa vida. De que serviria a vida se não fosse
para corrigir os erros, vencer nossos preconceitos e, a
cada dia, alargar nosso coração e nossos pensamentos?
Nós utilizamos cada dia para alcançar um pouco mais de
verdade. Quando chegarmos ao fim, vocês dirão o que é
que valeu a pena.
Romain Rolland – Jean Christophe
Estamos em um momento de passagem, de abertura de
portas para um novo patamar socioeconômico cujas
chaves são forjadas no molde de nossa própria essência
cultural. Cabe a nós decidir abrir essas portas ou
esconder-nos atrás dela.
Ana Carla Fonseca Reis
Foi o mundo da cultura que primeiro aceitou o desafio
de mudar. De criar um outro Brasil. Sem pobreza e sem
a arrogância dos ricos, sem miséria definitivamente. É
pela brecha da cultura que poderemos dar o salto do
reencontro do país com sua cara. Um Brasil totalmente
simples, mas radicalmente humano. O que importa é
alimentar gente, educar gente, empregar gente. E
descobrir e reinventar gente é a grande obra da cultura.
Herbert de Souza
VII
RESUMO
GARSKE, Mara Eliza. As Indústrias criativas como fator de desenvolvimento – o caso
do artesanato no RS. Santa Cruz do Sul: UNISC, 2009.
O objetivo central desta dissertação é entender e relacionar as indústrias criativas como fator
de desenvolvimento regional, destacando o artesanato no RS, como objeto central desta
análise, buscando respostas para algumas questões relacionadas aos objetivos propostos, tais
como: ampliar os conhecimentos sobre a relação entre economia, cultura e desenvolvimento;
compreender inter-relações, matizes, convergências, conflitos e justaposições que resultam
da nova dinâmica estabelecida pela produção criativa; apontar os impactos sociais,
econômicos e culturais das indústrias criativas, a nível de Brasil e de RS, através da
apresentação de dados, especificidades, cenários, modelos existentes, tendência global,
regional e de mercado, bem como construir um diagnóstico sobre o artesanato do RS
objetivando a interpretação e conscientização do fenômeno em estudo. Um dos pressupostos
deste trabalho investigativo assenta-se na idéia de que as indústrias criativas contribuem, e
muito, para o desenvolvimento. As reflexões apresentadas têm como objetivo geral
contribuir para uma melhor compreensão destes pressupostos. Para alcançar os objetivos
propostos, partiu-se do embasamento teórico acerca da economia, cultura e
desenvolvimento, das indústrias culturais às indústrias criativas, buscando relacionar estas
noções com o artesanato e, assim, entender os fatores que levam ao desenvolvimento. A
partir destas reflexões, da coleta de dados, de questionários e relatos, os resultados apontam
as indústrias criativas como um fator de desenvolvimento, e que, a indústria criativa –
artesanato – contribui, positivamente, para o desenvolvimento sócio-econômico e cultural do
RS, necessitando, porém, de promoção, de espaços mais organizados para produção e venda,
de qualificação e incentivos.
Palavras-chave: economia, cultura, desenvolvimento regional, indústrias criativas, artesanato
no RS.
VIII
ABSTRACT
GARSKE, Mara Eliza. Creative industries as a development factor - the case of arts and
crafts in RS. Santa Cruz do Sul: UNISC, 2009.
The purpose of this thesis is to understand and to relate the creative industries as a factor of
regional development by highlighting the arts and crafts of RS as its central object. to widen
the knowledge of the relationship between economy, culture and development in order to
understand inter-relationships, nuances, similarities, conflicts and juxtapositions that result
from the momentum established by the new creative production; to understand the creative
industries’ social, economic and cultural impact in Brazil and RS through the presentation of
data, specific features, scenarios, existing models as well as global, regional and market
trends; to present the situation of the arts and crafts in RS, in order to interpret the
phenomenon under study. Theoretical basis for the above-mentioned companies’ economy,
culture and the transition from cultural industries to creative industries and the relationship
between these theoretical concepts and the arts and crafts served as the starting point to reach
the objectives of this thesis and furthermore to understand the factors that lead to the
economy’s development. From these observations, data collection, questionnaires and
reports, the results showed that: 1) creative industries are a factor of the economy’s
development, 2) the creative industry – arts and crafts - contributes positively to the socio-
economic and cultural development of RS; 3) promotion, training, incentives and more
organized spaces for production and sales are necessary.
Keywords: economy, culture, regional development, creative industries, handicrafts in RS
IX
LISTA DE ILUSTRAÇÕES
FIGURAS:
1 – Artesanato Nova Olinda ........................................................................................................ 18
2 – Cidade Nova Olinda .............................................................................................................. 18
3 – Feira Embu das Artes ............................................................................................................ 19
4 – Loja Embu das Artes ............................................................................................................. 19
5 – Fluxo da economia da cultura ................................................................................................ 77
6 – Organização das indústrias criativas traçadas pelo DCMS ................................................... 81
7 – Organização de indústrias culturais, baseado no modelo de David Throsby ....................... 82
8 – Cluster criativo definido pela Comissão Européia ............................................................... 82
9 – Cluster das indústrias criativas, segundo a UNCTAD .......................................................... 83
10 – O nexo da criatividade ......................................................................................................... 83
11 – Indústrias criativas, conforme a UNCTAD ......................................................................... 87
12 – Das indústrias culturais à economia criativa – evolução ..................................................... 94
13 – Criatividade na economia de hoje ...................................................................................... 96
14 – As quatro dimensões da economia criativa .........................................................................112
15 - Rede interdependente de geração de valor e as quatro dimensões da economia criativa ...113
16 - Cadeia produtiva da indústria criativa ..................................................................................137
17 – Critérios para avaliação de tipos de produtos ......................................................................175
18 - Categorias e tipologias do artesanato ..................................................................................176
19 - Matérias-primas e ofícios artesanais ...................................................................................177
20 - Lógica de Intervenção do Programa Sebrae de Artesanato ..................................................178
21 – Artesãos ativos FGTAS – por Coredes ...............................................................................183
22 - Produtos artesanais Mão Gaúcha .........................................................................................204
23 – Produtos artesanais Mão Gaúcha .........................................................................................205
24 - Lago Negro em Gramado, uma das cidades turísticas da serra gaúcha – RS ......................214
25 – Produtos artesanais Mão Gaúcha .........................................................................................219
26 – Produtos artesanais Mão Gaúcha .........................................................................................220
27 – Logotipo Mão Gaúcha .........................................................................................................221
28 – Show room Mão Gaúcha – Cooparigs .................................................................................222
29 – A primeira loja Mão Gaúcha, shopping de rua - DC Navegantes .......................................223
30 – Produtos artesanais Projeto Canoa ......................................................................................225
31 – Peças do grupo Lã Pura .......................................................................................................226
32 – Coleção Costa Doce - voltada à preservação ambiental ......................................................227
X
33 – Brique da Redenção – Parque da Redenção ........................................................................229
34 – Logotipo Brique da Redenção .............................................................................................229
35 – Brique da Redenção - antigüidades em geral ......................................................................230
36 – Parque da Redenção .............................................................................................................231
37 – Produtos artesanais Favos do Sul ........................................................................................232
38 – Logotipo Artesanato Costa Doce .........................................................................................233
39 – Logotipo Caminho Pomerano ..............................................................................................234
40 – Caminho Pomerano .............................................................................................................234
41 - Associação Gentilense de Artesãos ......................................................................................239
42 – Produtos artesanais Associação Gentilense de Artesãos .....................................................239
QUADROS:
1 – Mapa Metodológico ............................................................................................................... 14
2 – Fluxograma da cadeia da indústria criativa no Brasil ..........................................................138
3 – Número de trabalhadores nas indústrias criativas .................................................................140
4 – Renda por trabalhador no núcleo criativo .............................................................................140
5 – Número de estabelecimentos na cadeia da indústria criativa ................................................141
6 – Cadeia criativa por setores líderes de atividade .....................................................................141
7 – Participação da cadeia da indústria criativa no PIB ..............................................................142
8 – Parcela do núcleo criativo no PIB estadual ...........................................................................143
9 – Formação acadêmica da indústria criativa .............................................................................144
10 – Percentual de Municípios com grupos artísticos, segundo a manutenção pelo Poder
Público Municipal – Brasil: 2006 ................................................................................................148
11 – Projetos apresentados por área, em 2003 – LIC .................................................................161
12 – Empresas patrocinadoras, por valor patrocinado, em 2003 – LIC ......................................161
13 – Projetos apresentados por área, em 2004 – LIC ..................................................................162
14 – Empresas patrocinadoras, por valor patrocinado, em 2004 – LIC ......................................162
15 – Projetos apresentados por área, em 2005 – LIC ..................................................................163
16 – Empresas patrocinadoras, por valor patrocinado, em 2005 – LIC ......................................163
17 – Categorias do artesanato ......................................................................................................173
18 – Principais dados socioeconômicos do RS ...........................................................................182
19 – Percentual de município com atividade artesanal por tipo – 2006 ......................................184
20 – Quadro estatístico - estimativa de pessoas cadastradas e empregos formais, segundo
setores de atividades econômicas – RS .......................................................................................195
XI
GRÁFICOS:
1 – Despesas municipais por função - cultura – 2006 .................................................................155
2 – Despesas municipais por função - cultura – 2007 .................................................................156
3 – Despesas municipais por função - cultura – 2008 .................................................................157
4 – Atividades artesanais no Rio Grande do Sul .........................................................................185
5 – Total de prefeituras respondentes ..........................................................................................186
6 – Atividades artesanais por Coredes .........................................................................................189
7 – Atividades artesanais – as 3 mais – por Coredes ...................................................................190
8 – Atividades artesanais – as 3 mais – Rio Grande do Sul ........................................................191
9 – Artesanato produzido pelas associações do RS .....................................................................199
10 – Principal matéria-prima utilizada para a produção do artesanato, pelos integrantes
das associações no RS .................................................................................................................200
11 – Pontos de venda da entidade/associação do RS ..................................................................206
12 – Meses de maior venda do artesanato no RS ........................................................................208
13 – Formas de divulgação utilizada pela maioria das associações do RS .................................209
XII
LISTA DE TABELAS
1 – Resultados da segunda etapa da pesquisa ..............................................................................151
2 – Capitais da cultura – RS ........................................................................................................153
3 – Número de artesãos e associações por Coredes ....................................................................187
4 – Artesãos cadastrados ativos – RS ..........................................................................................193
5
–
Classificação do artesão ativo por idade – RS .......................................................................193
6 – Classificação do artesão ativo por instrução – RS .................................................................194
7 – Cursos artesanato realizados (parcial) – RS ..........................................................................194
8 – Peças artesanato comercializadas x valor NF expedidas – RS ..............................................194
9 – Serviços oferecidos pelas associações aos associados, no RS ..............................................198
10 – Exportação de produtos artesanais pelos artesãos e associações do RS ..............................201
11 – Menor renda média mensal obtida por um artesão com sua atividade no RS .....................201
12 – Maior renda média mensal obtida por um artesão com sua atividade no RS ......................202
13 – Recursos financeiros utilizados pelos artesãos/associações do RS .....................................202
14 – Cliente da associação/do artesão do RS ..............................................................................203
15 – Número de peças comercializadas, por mês, pelas associações do RS ...............................206
16 – Número de peças comercializadas, entre 2003 - 2007, pelas associações do RS ...............207
17 – Valor comercializado, entre 2003 - 2007, pelas associações do RS ....................................208
18 – Meios de comunicação e marketing, de maior retorno para as associações no RS .............210
19 – Aspectos negativos (principais dificuldades) da produção artesanal no RS .......................211
20 – Instituições e organizações que apóiam o artesanto no RS .................................................212
XIII
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
Acode Associação dos Artesões da Costa Doce
Apex Brasil Agência Brasileira de Exportações e Investimentos
APL Arranjo Produtivo Local
APU Estatísticas Econômicas das Administrações Públicas
Ascar Associação Sulina de Crédito e Assistência Rural
ASN Agência Sebrae de Notícias
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
BM&A Brasil Música & Artes
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico Social
CARE Brasil Cooperative for Assistance and Relief Everywhere, Inc
CNAE Classificação Nacional de Atividades Econômicas
Cempre Estatísticas do Cadastro Central de Empresas
Cepal Comissão Econômica para a América Latina
Codepin Comissão Estadual de Defesa da Propriedade Intelectual
Codic Conselho dos Dirigentes Municipais de Cultura
Confaz Conselho Nacional de Política Fazendária
Cooparig Cooperativa dos Artesão das Ilhas do Guaíba
Cooparigs Cooperativa dos Artesãos do Rio Grande do Sul
CRCRS Conselho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul
Crea – RS Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do RS
CTGs Centro de Tradições Gaúchas
DCMS Departament for Culture, Media and Sport
DHS Desenvolvimento Humano Sustentável
DPP Departamento de Prospectiva e Planejamento e Relações Internacionais
Emater Associação Rio-grandense de Empreendimentos de Assistência Técnica e Extensão Rural
Famurs Federação das Associações de Municípios do RS
Fapesb Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado da Bahia
FEE Fundação de Economia e Estatística do RS
FGTAS Fundação Gaúcha do Trabalho e Ação Social
Firjan Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
XIV
ICM Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços
ICT Information and Communication Technologies
IDBR Inter-Departamental Business Register
MAOTDR Ministério do Ambiente, do Ordenamento do Território e do
Desenvolvimento Regional - Lisboa
Mercosul Mercado Comum do Sul
MDIC Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio
MG Minas Gerais
MIN Ministério da Cultura
Munic Suplemento de Cultura da Pesquisa de Informações Básicas Municipais
NF Nota Fiscal
OAB Ordem dos Advogados do Brasil
OCDE Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico
OEA Organização dos Estados Americanos
Ompi Organização Mundial de Propriedade Intelectual
OMC Organização Mundial do Comércio
OMT Organização Mundial do Turismo
ONG Organização Não-governamental
ONU Organização das Nações Unidas
PAB Programa do Artesanato Brasileiro
PAC Pesquisa Anual de Comércio
PAS Pesquisa Anual de Serviços
PGA Programa Gaúcho do Artesanato
PI Propriedade intelectual
PIA-Empresa Pesquisa Industrial Anual – Empresa
PIB Produto Interno Bruto
PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
Pnuma Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente
POF Pesquisa de Orçamentos Familiares
PPA Plano Plurianual de Investimentos
Prodec Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura
Prout Teoria da Utilização Progressiva
RS Rio Grande do Sul
Sadi Sociedade dos Amigos das Ilhas
XV
Sebrae Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas
Sedeis Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Energia, Indústria e
Serviços do Rio de Janeiro
Sine Sistema Nacional de Emprego
SM Salário mínimo
Smov Secretaria Municipal de Obras e Viação
SPFW São Paulo Fashion Week
Supec Superintendência da Economia da Cultura
TCE Tribunal de Contas do Estado
TIC’s Tecnologias da Informação e Comunicação
UFRB Universidade Federal do Recôncavo da Bahia
UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development
Unesco Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura
VA Valor Adicionado
VAB Valor Acrescentado Bruto
VTI Valor de Transformação Industrial
WIP Work in Process
XVI
RELATOS – PARTICIPANTES
1
ADOLFO M. MELITO
Fundador e presidente do Instituto de Economia Criativa e Presidente do Conselho da CARE
Brasil, Presidente do Instituto da Economia Criativa.
ANA CARLA FONSECA REIS
Fundadora da empresa “Garimpo de Soluções – economia, cultura e desenvolvimento”.
Consultora em economia criativa para a ONU, curadora da conferência britânica “Creative
Clusters”, Diretora de Economia da Cultura do Instituto Pensarte, Coordenadora do curso
"Gestão de Políticas e Produtos Culturais" da Faculdade São Luís e conferencista
internacional.
DIONIZIO FACCIN
Coordenador da Agência FGTAS/Sine - Frederico Westphalen.
EDNA DOS SANTOS-DUISENBERG
Economista da UNCTAD, Genebra. Chefe do Programa Econonia Criativa. Nesta função tem
desempenhado papel importante no sentido de promover acões internacionais visando
sensibilizar governos sobre o potencial da economia criativa como estratégia de
desenvolvimento.
EDSON NATALE
Gerente de música do Instituto Itaú Cultural. Músico, com seis CDs gravados. Desde 1994
pesquisa a produção cultural brasileira, tendo publicado o Guia Brasileiro de Produção
Musical 1994/1995, o Anuário Brasileiro de Músicos, Produtores e Estúdios 1996 (NKS) e o
Guia Brasileiro de Produção Cultural 1999, 2001, 2004 e 2007.
FLORA ELISA GARCIA SOARES LEÕES
Diretora Geral e Secretária Adjunta de Cultura da Secretaria Estadual de Cultura (2007-2010).
Entre outras funções exercidas, foi diretora do Departamento Administrativo e Coordenadora
da Lei de Incentivo à Cultura (primeira coordenação do setor, responsável pela implantação e
implementação do Sistema Estadual de Incentivo às Atividades Culturais, Lei 10846/1996).
1
Os participantes nos relatos foram selecionados por sua atuação, estudo e publicações nas artes, artesanato,
cultura, indústrias criativas, economia da cultura, economia criativa, e pela falta de bibliografia específica sbre o
tema em estudo – por isso são considerados importantes. Eles trazem análises, vêm referendar o estudo em
geral, como conceitos, autores, dados da pesquisa. Não foi considerada/pensada a questão e envolvimento
político, uma vez que, antes desta questão, há no histórico do participante um envolvimento nas temáticas em
estudo. A coleta destes relatos foi entre segundo semestre 2007até inicio 2009, via e.mail e telefone. Os relatos
dos participantes aqui relacionados constam em itálico, sem data, para diferenciar das citações bibliográficas.
XVII
INÁCIO COSTA
Coordenador da agência FGTAS/Sine, Nova Prata.
IONI HESSE
Coordenadora, Cooparigs/Mão Gaúcha.
LALA DEHEINZELIN
Profissional transdisciplinar, artista, assessora, palestrante e empreendedora cultural (criação,
direção e produção artísticas). Assessoria, com foco em Economia Criativa e
Desenvolvimento Sustentável. Diretora da Enthusiasmo Cultural (www.enthusiasmo.com.br).
Assessora do Creative Economy for Development Programme da South- South Cooperation
Special Unit /UM (http://ssc.undp.org); atua na diretoria do IN – MOD/ SPFW, Instituto
Nacional de Moda e Design (www.spfw.com.br); Diretora de Cooperação Internacional do
Instituto Pensarte (www.pensarte.org.br);fundadora do NEF, Núcleo de Estudos do Futuro e
do IPaz, Agência Internacional pela Paz (www.nef.org.br).
LUIZ CARLOS PRESTES FILHO
Superintendente da Economia da Cultura da Secretaria de Estado de Desenvolvimento
Econômico do Rio de Janeiro; coordenador das pesquisas Cadeia Produtiva da Economia do
Carnaval, Cadeia Produtiva da Economia da Música e Economia da Cultura no Estado do Rio
de Janeiro.
PAULO MIGUEZ
Professor Adjunto do Centro de Artes, Humanidades e Letras da UFRB e pesquisador da
FAPESB.
RONALDO ZULKE
Deputado Estadual – Coordenador da Audiência Pública, Comissão de Economia e
Desenvolvimento da Assembléia legislativa. Coordenador do Fórum Permanente da
Economia da Cultura.
SERGIO DE FREITAS SILVA
Presidente do Sindicato dos Artesãos do RS
VÂNIA REGINA DA SILVA FERNANDES
Gestora das Unidades Regionais de Negócios, Feiras, Artesanato e Cultura - Sebrae/RS
XVIII
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................... 1
CAPÍTULO 1: ECONOMIA, CULTURA E DESENVOLVIMENTO ...................................... 18
1.1 Com(partilhando) conceitos, contextos, congruências .......................................................... 21
1.2 Da cultura da economia à economia da cultura ..................................................................... 45
1.3 Ver além: as principais questões ........................................................................................... 50
CAPÍTULO 2: DAS INDÚSTRIAS CULTURAIS ÀS INDÚSTRIAS CRIATIVAS ............... 60
2.1 O olhar em fragmentos .......................................................................................................... 62
2.1.1 Indústrias culturais .............................................................................................................. 63
2.1.2 Economia da cultura ........................................................................................................... 69
2.1.3 Indústrias criativas .............................................................................................................. 80
2.1.4 Economia criativa ............................................................................................................... 93
2.2 Contemplando questões de mercado .....................................................................................103
2.3 A construção do olhar: criatividade, matéria-prima para o desenvolvimento .......................108
CAPÍTULO 3: AS INDÚSTRIAS CRIATIVAS EM NÚMEROS ............................................124
3.1 Reflexões sobre dados e indicadores culturais ......................................................................125
3.2 Decifrando números e algo mais ...........................................................................................131
3.2.1 Alemanha, Holanda e Finlândia: mapeamentos regionais ..................................................132
3.2 2 Estados Unidos: falta de padronização ...............................................................................133
3.2.3 Hong Kong .........................................................................................................................134
3.2.4 Reino Unido .......................................................................................................................134
3.2.5 Nações Unidas e Redes Internacionais ..............................................................................134
CAPÍTULO 4: O ARTESANATO NO RS: da dimensão social à dimensão econômica ...........165
4.1 O artesanato: uma arte do cotidiano ......................................................................................167
4.2 Mapeando o artesanato no RS................................................................................................180
4.3 O RS feito à mão: o artesanato como fator de desenvolvimento ...........................................213
4.3.1 Mão Gaúcha ........................................................................................................................216
4.3.2 Projeto Canoa .....................................................................................................................224
4.3.3 Grupo Lã Pura ....................................................................................................................225
4.3.4 Bichos Mar de Dentro .........................................................................................................227
XIX
4.3.5 Brique da Redenção ............................................................................................................228
4.3.6 Favos do Sul .......................................................................................................................231
4.3.7 Acode – Associação dos Artesões da Costa Doce ..............................................................232
4.3.7.1 Caminho Pomerano - São Lourenço do Sul ....................................................................234
4.3.8 Gentil – RS: o artesanato, gerador de renda e auto-estima .................................................235
4.3.8.1 Descrição da experiência .................................................................................................236
4.3.8.2 Resultados ........................................................................................................................238
CONSIDERAÇÕES FINAIS ......................................................................................................242
REFERÊNCIAS ..........................................................................................................................252
ÍNDICE DE SITES ......................................................................................................................269
ANEXOS .....................................................................................................................................270
A – Roteiro para relatos ...............................................................................................................271
B – Roteiro dos questionários: associações e prefeituras (artesanato) ........................................274
C – Guia das associações do artesanato .......................................................................................281
D – Guia de instituições, programas e projetos relacionados ao tema ........................................299
E – Classificação Nacional das Atividades Econômicas do Setor Cultural ................................301
F – Classificação Nacional das Atividades Econômicas da Cadeia Criativa ..............................303
G – Indicadores culturais .............................................................................................................308
H – Cadeia produtiva do artesanato .............................................................................................311
1
INTRODUÇÃO
“A arte humaniza: muda certas pessoas que, por sua vez, mudam o mundo” (Frei Betto).
Conhecer não é só teorizar e repetir, mas criar. Criar é viver, experimentar, sentir, intuir,
intervir. Criar eleva e purifica o ser humano, tornando-se ator de sua missão no mundo. Quando
não existe um espírito pré-concebido e cheio de pré-conceitos, as fontes da criatividade se abrem.
O ser humano sem idéias não vive, não reflete, não permite aos outros verem o mundo sob outro
ângulo.
É neste contexto, cheio de poesia e alma, de lutas e buscas interiores, de originalidade, que
este trabalho de dissertação se desenvolve, como uma possibilidade de conscientização da
necessidade de ampliar as fronteiras do conhecimento, sem a pretensão, é claro, de ser único,
último ou insubstituível, mas, sim, um instrumento destinado a trazer novos conhecimentos
visando interpretar o fenômeno em estudo: as indústrias criativas como fator de desenvolvimento
2
– o caso do artesanato no RS.
As indústrias criativas traduzem uma ampliação da produção cultural que abarca música,
dança, teatro, cinema, artes plásticas, artesanato, arquitetura, design, literatura, televisão, rádio,
entre outros. São, além de arte, um sistema, uma ciência de abrangência social, econômica, cultural
e política que pode superar todas as outras indústrias. Tendo em vista seus reflexos, serve de
correção, expressão, tradição, vocação, identidade cultural de um povo e região, e “é mobilizador
por estimular o sentimento de pertencimento” (WERTHEIN, 2003, p.16).
Portanto, fica a possibilidade de este estudo ser o artífice de uma indústria ainda incipiente,
para celebrar um universo que faz sentido, por adesão espontânea e cumplicidade ao tema
proposto, num momento em que novas oportunidades estão sendo oferecidas a um mundo
globalizado e globalizante, que apresenta novas fontes de crescimento, novas geografias do
comércio, novos instrumentos de trabalho, expansão das relações internacionais, fluxos de capital e
mão-de-obra estimulados pelas novas tecnologias de comunicação e informação, pela criatividade
2
Tradicionalmente, enquanto o crescimento diz respeito à acumulação, por exemplo, da renda individual ou do
Produto Interno Bruto – PIB, o desenvolvimento lida também com sua distribuição, analisando o bem-estar e a
qualidade de vida na sociedade. Crescimento, então, é apenas um aspecto do desenvolvimento. Uma abordagem mais
inovadora, preconizada por estudiosos como Amartya Sen, define desenvolvimento como a expressão das liberdades
humanas (REIS, 2007A , p.4 ).
2
e inovação. Juntas, estas oportunidades anunciam profundas transformações, uma nova ordem
econômica, ora fragmentada e discordante, ora inovadora e sem fronteiras.
A qualidade das vidas futuras, tanto dos indivíduos quanto dos membros de uma
comunidade, depende, em larga escala, da capacidade do ser humano de criar e inovar. Ou seja, a
nova realidade que se configura requer muita criatividade e propostas inovadoras, pois, para
prosperar e mesmo sobreviver no mundo atual, é indispensável que se permaneça em processo
contínuo de inovação.
São as grandes revoluções que alteraram por completo os meios de produção e as relações
humanas. A criatividade permeia a história da humanidade, diferenciando o ser humano dos
demais seres vivos e modificando a organização dos ambientes de trabalho e as atividades das
pessoas. “Estas mudanças incidem sobre o uso e interpretação da informação que é a base das
idéias. O futuro de uma empresa depende da eficiência com que ela adquire, interpreta e processa
essa informação” (GOLEMAN, D.; KAUFMAN, P.; RAY, M. 1992, p. 91). A capacidade de abstração
e execução de idéias na solução de problemas permite a (trans)formação e, sem perceber,
modificação da própria existência.
Avançando nesta análise e observando a linha de pensamento no tempo, percebe-se
ferramentas que (re)criam a humanidade. A revolução agrícola, iniciada há mais de 10 mil anos,
segue evoluindo através da mecanização do campo e da biotecnologia. Já no final do século XVIII,
a Revolução Industrial provocou uma nova era na geração de bens, com a padronização e a
produção em escala, que trouxe novas possibilidades à criatividade humana, com ganhos enormes
de produtividade, absorvendo grande parte da mão-de-obra, antes empreendida, voltada somente
para a agricultura. Agora, em plena ebulição, tem-se a revolução digital, impulsionada pelas novas
tecnologias de informação e comunicação, tendo a globalização como grande fenômeno tanto de
culturas, como de meios de produção e de consumo.
Nesta onda, o setor de serviços ganha destaque, consumindo grande parte da força do
trabalho e gerando renda, antes exclusividade da agricultura e da indústria. O conhecimento e a
inovação ganham relevância, como mola propulsora da nova economia. As três revoluções –
agrícola, industrial e digital – não constituem processos antagônicos, mas se retro-alimentam,
mantendo uma interdependência natural, fundamental e importante para compreender a cadeia
produtiva da indústria criativa cujo núcleo encontra-se no setor de serviços, alavancando uma
extensa gama de bens industriais.
3
Por isso há um movimento cada vez maior de reconhecimento para com atividades de
conteúdo intelectual, artístico e cultural que agregam valor a produtos e serviços. No entanto, uma
grande parte dos profissionais criativos não está preparada para fazer uso de seu potencial criador e
empreendedor. Tanto a família como as escolas reforçam os padrões de pensamentos mais
voltados para atividades formais do que para atividades criativas (muitas vezes informais). Na
verdade, a arte como atividade, emprego e renda, com objetivos, valores e traços que predispõem o
indivíduo a pensar de forma flexível, imaginativa e empreendedora recebem pouca atenção nos
anos de formação profissional.
De acordo com Yúdice, citado por Costa (2007), a redução de investimentos no setor social
por parte dos governos dos países desenvolvidos, como a Inglaterra, está cada vez mais
impulsionando o setor das artes a gerenciar o social. A partir desse fenômeno, surgem novos tipos
de relações entre o capital social, cultural e econômico, fundamentadas no interesse pela retomada
de saberes e práticas criativas tradicionais, gerando o desenvolvimento cultural, maior eficiência
pessoal e motivando a democracia. E estes saberes e práticas estão “ se tornando um fator essencial
da eficiência industrial” (MARSHALL, 1996, p.268).
Assim as artes podem ser vistas, além de atividades de criação, emprego e renda, também
como libertação do homem e como expressão do sentimento humano, “sentimento tantas vezes
bloqueado por slogans e rótulos, mas que desperta, quando se desenvolve, a capacidade de
inventar, de renovar, de sentir os problemas internos da existência e não apenas seus aspectos
interiores”(BATTISTONI FILHO, 1989, p.160).
Numa época de massificação, desajuste social, excesso de tecnologias e redução do
emprego, de novas profissões com exigências especializadas, de exclusão social e mistura de
atividades, de trabalho e tempo livre, ócio e estudo, em um mundo globalizado, multicultural, onde
a economia se desloca da indústria para os serviços, da força para o conhecimento (denominada de
sociedade pós-industrial, terceira onda, sociedade da informação), é necessário compreender que
as energias do homem precisam se integrar, crescer e prosperar em harmonia, com suas tendências
naturais, suas habilidades. Tudo isso virá a beneficiar o desenvolvimento do homem, refletindo-se
em seu ambiente.
Battistoni Filho (1989, p. 161) reforça esta idéia dizendo que “o despertar das energias
interiores, através do desenvolvimento das inclinações individuais, se realizará no trabalho, no
esporte, na arte, no estudo, na reflexão”, ou seja, é preciso ir além e ver o verdadeiro sentido das
4
atividades humanas, econômicas e sociais. Muito além da mera especulação comercial, é preciso
ver suas experiências, seus sentimentos e a criatividade sempre presentes, como força vital da
sociedade.
É possível dizer que o verdadeiro humanismo brota das mãos e da alma de artistas, sejam
cineastas, poetas, de escritores, de músicos que proclamam mensagens cheias de sentimentos, de
lutas e experiências, contribuindo para a compreensão entre os povos. “A arte é a expressão mais
direta do homem, que não se fecha em si mesmo, mas irradia e participa da realidade do mundo”
(BATTISTONI FILHO, 1989, p. 160 – 161).
O grande trabalho das atividades criativas e culturais tem sido o de recriar o ser interno do
homem, como uma forma de descoberta e integração com o mundo. Por isso estas atividades
constituem, atualmente, um dos setores mais dinâmicos da economia mundial, com impactos
significativos e crescentes sobre a geração de renda e emprego e sobre a formação do capital
humano das sociedades, em diversos países, superando setores tradicionais da economia.
Neste contexto o BNDES, a UNCTAD, o Ministério da Cultura, entre outras instituições,
além de estudiosos e formuladores de políticas, tem apoiado o desenvolvimento da produção
cultural, de empresas criativas e de criadores, buscando potencializar este mercado social,
econômica e culturalmente. Advogam que algumas mudanças na economia como a globalização,
as novas tecnologias de informação e o crescimento da importância do trabalho imaterial, a
explosão da propriedade intelectual e as mudanças no consumo de lazer, têm engendrado
significativas modificações no papel da cultura nas atividades produtivas. Os ativos criativos se
tornam elementos importantes, promovendo a expansão dos setores que produzem e promovem
os chamados bens simbólicos
3
.
3
É possível dizer que as diversas manifestações artísticas e culturais constituem uma das principais riquezas do
Brasil. Seus impactos, porém, não se resumem à esfera da identidade, têm também uma dimensão econômica,
constituindo uma nova e poderosa ferramenta para o desenvolvimento. Conforme dados apresentados nesta
dissertação, as atividades artísticas e culturais constituem, atualmente, um dos setores mais dinâmicos da economia
mundial, com impactos significativos e crescentes sobre a geração de emprego e renda e sobre a formação do capital
humano das sociedades, superando setores tradicionais da economia. E mais do que isso, por serem baseados em
criação e propriedade intelectual, os bens e serviços culturais se encontram no epicentro da chamada "nova economia,
economia do conhecimento", e integram, deste modo, um dos segmentos mais dinâmicos e atrativos da economia
contemporânea, uma vez que, o que está cada vez mais em destaque e faz a diferença nesta nova economia, são os
ativos intangíveis, baseados em criatividade, idéias, conceitos e valores e geradores de direitos de propriedade
intelectual (marcas, patentes, direitos autorais).
5
De acordo com Canclini (1997) a globalização, apesar de seu avanço, não conseguiu
destruir a cultura popular, e também nas últimas décadas, as culturas tradicionais vêm se
desenvolvendo enormemente e se modificando. Na verdade um dos fatores desta mudança é a
necessidade de o mercado incluir as estruturas e os bens simbólicos tradicionais nos circuitos
massivos de comunicação a fim de atingir as camadas populares menos integradas à
modernidade.
Já Bourdieu (2005) enfatiza que o desenvolvimento do sistema de produção de bens
simbólicos é paralelo a um processo de diferenciação cujo princípio reside na diversidade dos
públicos. Argumenta ainda que os bens simbólicos têm dupla face e são, ao mesmo tempo,
mercadorias e significações. Assim, tanto o caráter econômico quanto o cultural subsistem.
Em vista disso, profissionais, empresas e instituições passam a existir e oferecer um
número cada vez maior de produtos e serviços, configurando o que se convencionou chamar de
indústrias criativas, resultado das atividades econômicas que colocam a criatividade como matéria-
prima essencial em seu sistema produtivo. Com isso as indústrias criativas podem e devem ser
analisadas a partir de outras ciências, como a economia. As atividades criativas ganharam outra
forma e maior importância com o advento da sociedade do conhecimento, esta nova dinâmica
sócio-econômica onde os conteúdos simbólicos são um componente relevante para o
desenvolvimento.
Throsby (2001) afirma que os objetivos da abordagem econômica com enfoque no setor
cultural são os de procurar obter uma aproximação de um indivíduo, disposto a pagar, por um
determinado bem que possua ou possa gerar tanto valor econômico como valor cultural. Para o
autor, o valor cultural dos bens não é padronizado e a sua mensuração pode ser analisada sob o
aspecto estético, espiritual, social, histórico, simbólico e de autenticidade.
A economia, na condição de ciência social, utiliza-se de perspectivas aplicadas e
qualitativas e apresenta uma nova forma de pensar as atividades culturais, denominada economia
da cultura. A economia da cultura para Reis (2007A, p.6) “refere-se ao uso da lógica econômica e
de sua metodologia no campo cultural”.
Na verdade a economia não dita normas, não julga a legitimidade da política pública e não
se propõe a definir quais são seus objetivos, mas se coloca a serviço da cultura para garantir que
estes sejam atingidos.
6
As atividades culturais e criativas são as de mais rápido crescimento nas economias pós-
industrais. Conhecer o seu funcionamento, além de ampliar o seu desempenho como um fator de
inserção, permitirá associar a melhoria de condições de vida como parte da mesma estratégia
favorecendo a criação endógena, melhorando a organização do processo de produção e o acesso
aos bens culturais.
No entanto as discussões sobre cultura
4
e economia
5
continuam envoltas em preconceitos,
ora simples, ora ideológicos, que mantém os estudos destas questões presos a um passado já
superado por algumas ciências; como a idéia de que as atividades artístico-culturais não podem ser
consideradas mercadorias e que o mercado significa a antítese e o fim da cultura. Outro problema,
conseqüência deste, é o de medir economicamente a cultura, o que é difícil, aliás, impossível.
E, diante da importância que o desenvolvimento auto-sustentável adquiriu no século XX e,
principalmente no século XXI, a cultura passou a ser percebida como uma atividade capaz de gerar
recursos e propiciar desenvolvimento econômico e social, revelar o perfil, a identidade, as
peculiaridades e as potencialidades das diversas regiões e países.
Um dos méritos deste estudo é o de mostrar as vantagens de um tratamento econômico
adequado da cultura e das atividades criativas, sem se prender a (pré)conceitos e aspectos ocultos e
nefastos. Apresenta-se uma defesa insistente da economia da cultura e economia criativa como
auxiliares do desenvolvimento regional e local, um desenvolvimento não anti-globalizado, mas em
pé de igualdade com aquele que a globalização traz para os países de primeiro mundo.
As indústrias criativas são consideradas instrumentos para o desenvolvimento e para a
expressão cultural, insumo necessário para a construção de vantagens competitivas e garantia de
materialização de oportunidades em determinados segmentos. Por isso, diferentemente de outras
4
O conceito de cultura deriva do cultivo da terra. Transposto depois ao cultivo da mente, traz em si a idéia de que uma
pessoa que se prepara, absorve conhecimento e dá as condições para a sua maturação, tornando-se uma pessoa culta. Em
uma abordagem antropológica, cultura engloba conhecimentos, crenças, línguas, artes, leis, valores morais, costumes,
atitudes e visões de mundo. Essa é a chamada cultura com “C” maiúsculo, o amálgama e o diaspasão da sociedade. Em
um sentido mais estreito – cultura com “c” minúsculo – refere-se aos produtos, serviços e manifestações culturais, ou
seja, que propõem uma expressão simbólica da cultura em sentido amplo. É a essa cultura, que ao integrar a arena
econômica adquire valor dual – simbólico e econômico, a que fazemos referência (REIS, 2007A, p. 3 ).
5
A economia ganhou corpo com a expansão mercantilista, quando as questões comerciais foram separadas da teologia,
em nome dos interesses nacionais. Tornava-se possível discutir valor de modo abstrato e sem julgamentos morais.
Séculos depois, a definição mais corrente vê economia como ciência da alocação de recursos escassos - trabalho,
dinheiro, matérias-primas, etc. Em essência, portanto, a economia lida com escolhas, utilizando um sem-número de
modelos para explicar a relação entre variáveis e propor a melhor solução para os objetivos traçados. (REIS, 2007A , p. 3)
7
atividades, não podem ser relegadas às regras simples e comuns de mercado, devendo ser alvo de
políticas públicas e reconhecimento.
Para a elaboração de políticas socioculturais visando a promoção do desenvolvimento e da
democracia das expressões culturais (COSTA, 2007) que priorizem o trabalho criativo e artesanal,
é preciso integrar comunidades locais e o setor público e privado e, no viés da economia criativa,
fundamentadas na crença de que o talento, a identidade cultural e a criatividade podem gerar
produtos com valor agregado, considerando o direito de propriedade intelectual.
Considerando a questão desenvolvimento, pela qual se entende “como um processo
complexo, holístico e muldimensional que vai além do crescimento econômico e integra todas as
energias da comunidade” (WERTHEIN, 2003, p.13), com uma visão integradora e sustentável que
induza ao bem estar social, à redução de desigualdades, à liberdade de escolhas
6
esta dissertação
se apresenta como uma forma de redesenhar projetos e reconstruir consensos em torno de novas
idéias-força: economia, cultura e criatividade capazes de conduzir a uma etapa de
desenvolvimento, com mudanças sociais e econômicas estabelecendo uma série de inter-relações
com outros aspectos e estruturas possíveis ou presentes no território e na região, configurando um
complexo sistema de interações e abordagens.
Pode-se dizer que há uma relação muito próxima entre a prosperidade econômica das
pessoas e o seu desenvolvimento psíquico e cultural, ou seja, melhorias na vida intelectual e
coletiva levarão a um bem-estar global das pessoas. “Se as pessoas não desenvolvem uma sensação
de autoconfiança em suas atividades econômicas, então elas se tornam mentalmente fracas, e esta
fraqueza torna-se um obstáculo ao bem-estar econômico” (SARKAR, 1996, p.227).
Tanto a globalização como a crescente interdependência das economias nacionais têm
aberto caminhos para novas oportunidades, para a prosperidade e o desenvolvimento das pessoas,
porém, sua concretização é uma tarefa árdua para a maioria dos países em desenvolvimento,
particularmente no que tange aos setores de serviços dinâmicos não-tradicionais, como é o caso
das indústrias criativas, cada vez mais ligadas ao acelerado avanço tecnológico resultante da
sociedade da informação e do conhecimento. A informação passa a subjetivar as atividades e as
6
A liberdade pode ser expressa com grande veemência através das artes, porque ela se fundamenta e nasce num clima
onde a opressão não tem lugar. Pode-se dizer que a liberdade criativa é a liberdade de expressão individual. Liberdade
e ação são propostas implícitas da sociedade e deve ser considerada como aquisição importante da criatura humana ao
longo do tempo. Conforme Battistoni Filho (1989, p. 163 -167), “a criatividade é a desmassificação e quebra de
bloqueios interiores. É a libertação das estruturas rotineiras e a percepção do novo que surge a cada instante da vida”.
8
ações dos sujeitos, tornando-se vital para o convívio em sociedade e para a constituição e a partilha
do espírito comum que mantêm os grupos sociais em torno de um mesmo objetivo, como é o caso
das associações e cooperativas de artesanato (MORIGI e ROCHA, 2007).
Uma das principais qualidades do homem (MORIGI e ROCHA, 2007) é justamente sua
capacidade de representar simbolicamente as práticas vividas, transformando-as em informações.
A “produção e a reprodução dos artefatos e bens culturais podem ser transmitidos e preservados
através das práticas informacionais que se constituem em uma forma de poder cultural ou
simbólico” (MORIGI e ROCHA, 2007, p.5) e “são regidas por uma trama de informações que é
expressa na forma de narrativas orais, escritas e visuais” (MORIGI e ROCHA, 2007, p.12) com
elementos simbólicos e culturais que reforçam a identidade cultural e fortalecem o espírito comum
pelo sentimento de pertença. De certa forma, apesar da multiculturalização, há uma continuidade
na tradição
7
e se estabelece uma rede de sociabilidade, além de impactos econômicos.
Segundo a FIRJAN (2008), as indústrias criativas como um todo, respondem por 21,8% do
total de trabalhadores formais do país, ou seja, 7,6 milhões de um total de 35,2 milhões. As
estimativas apontam para uma participação da cadeia criativa no PIB brasileiro, em 2006, de
aproximadamente 16,4%, o equivalente a R$ 381,3 bilhões, impulsionado, principalmente, pelos
segmentos da arquitetura, da moda e do design. Esta transformação radical que a atividade cultural
vem realizando na economia do mundo, é, hoje, pauta de grandes discussões internacionais. O
conceito das indústrias criativas parte do princípio de que a integração da cultura no processo
produtivo gera inovação e diferenciação dos bens e serviços gerados, que terão maior valor quanto
maior for sua relação com a cultura local.
Segundo dados do Sebrae (2008, p. 28), “o artesanato é fonte de empregos e renda para 8,5
milhões de brasileiros, responsável pela movimentação anual de R$ 28 bilhões no país, próximo ao
das indústrias automobilísticas e da moda”. Sua importância socioeconômica, além de seu reflexo
no PIB brasileiro, aproximadamente 2%, tem a vantagem do baixo custo para se gerar um
emprego. De acordo com pesquisa da Organização Mundial do Turismo – OMT, enquanto a
indústria automobilística precisa de R$ 170 mil para criar um emprego, o artesanato precisa de R$
50,00 (MIRANDA; SOUZA; PEREIRA, 2007, s.p).
7
A tradição transmite a cultura local herdada e é constituída por acontecimentos vividos socialmente. O artesanato de
tradição, passa de geração para geração, faz parte do modo de vida das pessoas, é patrimônio imaterial.
9
Tendo em vista as pesquisas e leituras realizadas para a realização desta dissertação,
percebe-se que são muitas famílias e pequenos empreendedores ligados a atividade do artesanato
que, além de valor econômico, promovem valor cultural e social, através da preservação de
costumes centenários e a consciência ecológica com reciclagem de materiais – o que demanda
futuras pesquisas e novos estudos. O potencial criativo no artesanato é ilimitado, refletindo a
diversidade e a riqueza cultural de uma região ou país. Apesar de promisssor e relevante, o setor
carece de investimentos e políticas culturais específicas para combater um dos grandes obstáculos
ao desenvolvimento do artesanato: a informalidade
O artesanato não pode ser reduzido a um hobby, a uma arte ou a uma coleção de objetos
simplórios. Para Canclini (1983, p.12) “o enfoque mais fecundo é aquele que entende a cultura
como um instrumento voltado para a compreensão, reprodução e transformação do sistema social,
através do qual é elaborada e construída a hegemonia de cada classe”.
Canclini (1983) afirma ainda que o artesanato requer muito mais do que simples descrições
de desenhos e técnicas, o seu sentido só é atingido se o situamos em relação com os textos que o
predizem e o promovem, em conexão com as práticas sociais daqueles que o produzem e o
vendem, observam-no ou o compram, com relação ao lugar que ocupa junto a outros objetos na
organização social do espaço.
A Revolução Industrial levou teóricos do século XIX, como Karl Marx e John Ruskin e os
artistas a criticar a desvalorização do artesanato pela mecanização, pois ele era, até então, a
atividade mais importante, “o sistema dominante de produção” (Argan, 1992, p.21). Os intelectuais
da época consideravam que o artesão tinha uma maior liberdade, por possuir os meios de produção
e pelo alto grau de satisfação e identificação com o produto e, “como último herdeiro do espírito
criativo do trabalho artesanal, o artista tende a fornecer um modelo de trabalho criativo, que
implica a experiência da realidade e a renova” (ARGAN, 1992, p. 22), demonstrando, através de
sua arte, o valor do indivíduo.
As contradições da Revolução Industrial, levaram William Morris, influenciado pelas
ideias de John Ruskin (ARGAN, 1992) a fundar o grupo de Artes e Ofícios, denominado Arts &
Crafts (MALDONADO, 2006), movimento estético surgido na Inglaterra que defendia o
artesanato criativo como alternativa à mecanização e à produção em massa e pregava o fim da
distinção entre o artesão e o artista. Fez frente aos avanços da indústria procurando imprimir em
móveis e objetos o traço do artesão-artista que, mais tarde, seria conhecido como designer. Durou
10
relativamente pouco tempo, mas influenciou o movimento francês da art nouveau
8
e é
considerado, por diversos historiadores, como uma das raízes do modernismo no design gráfico,
desenho industrial e arquitetura, atividades dirigidas a estimular a imaginação e a democracia,
ajudando na construção do desenvolvimento, na organização e na orientação das sociedades, de
como viver, morar, vestir; atividades muito mais industriais do que artesanais, mas criativas. São
as indústrias criativas fazendo parte da história, contribuindo para o desenvolvimento.
Por paradoxal que pareça, o processo de globalização voltou a valorizar o trabalho manual,
pois o consumidor busca produtos exclusivos como uma forma de afirmar sua identidade. O
artesanato, hoje, é a contrapartida à massificação e à uniformização de produtos globalizados,
promovendo, ao mesmo tempo, o resgate cultural e a identidade regional. A associação do
artesanato ao turismo é uma das estratégias que geram ótimos resultados. Turistas têm
predisposição de comprar produtos que marquem suas visitas. A relação do turismo com o
artesanato é tão bem-sucedida em algumas regiões que é difícil saber qual das atividades
impulsiona a outra.
Esta complexa composição e variedade de fenômenos entre economia, cultura,
desenvolvimento, indústrias criativas e artesanato, motivou este estudo, onde foi possível conhecer
e reconhecer a expansão das indústrias criativas, em sua forma mais ampla e multifacetada, além
de sua relevância para o desenvolvimento. Isto porque as indústrias criativas são moldadas pela
ligação entre as indústrias da mídia e informação, pelo setor cultural e das artes, pela união de
diversos setores criativos (artes visuais, multimídia, música, etc) o que permite o desenvolvimento
de bens e serviços através do aproveitamento de novas oportunidades, reunindo ações e agentes
numa complexa rede de participantes interessados, tais como a cultura, comércio, indústria e
educação, a comunicação, o turismo, entre outras, para a implementação de políticas conjuntas, por
se tratar de uma atividade, uma indústria de importância estratégica.
Ou seja, numa era movida pela informação, pela eletrônica e informática, as indústrias
criativas se tornam cada vez mais importantes no cenário econômico. Trabalhando com matérias-
primas imateriais como criatividade, imaginação, talento, emoção e inspiração, o desempenho é
8
O Art Nouveau , um fenômeno considerado novo e complexo para a época, deveria satisfazer o que se acredita ser a
necessidade da arte de uma comunidade inteira. Interessava a todos os países europeus e americanos onde se alcançou
certo nível de desenvolvimento industrial, instaurando entre eles um regime cultural e de costumes bastante uniforme.
Conforme Argan (1992, p. 199 – 2004) “é um fenômeno tipicamente urbano, que nasce nas capitais e se difunde para o
interior [...] pelo modo que se propaga, é uma verdadeira moda [...] Não expressa em absoluto a vontade de
requalificar o trabalho dos operários (como pretendia Morris), mas sim a intenção de utilizar o trabalho dos artistas no
quadro da economia capitalista.”
11
pessoal e único, ganhando espaço inédito na economia tradicional, através da informação, para
mudar comportamentos (COELHO, 2007).
As considerações acima são importantes e compactuam com os objetivos deste estudo: (1)
relacionar as indústrias criativas com desenvolvimento regional, explicitando suas inter-relações,
congruências, destacando o artesanato no RS como objeto central desta análise, tomando como
referência o período a partir de 2003; (2) ampliar os conhecimentos sobre a relação entre
economia, cultura e desenvolvimento de forma a compreender inter-relações, matizes,
convergências, conflitos e justaposições que resultam da nova dinâmica estabelecida pela produção
cultural; (3) compreender os impactos sociais, econômicos e culturais das indústrias criativas a
nível Brasil e RS, através da apresentação de especificidades, cenários, modelos existentes,
tendências global, regional e de mercado, além de alguns números e cases; (4) constituir um estudo
de campo sobre o artesanato no RS, com o objetivo de interpretação e conscientização do
fenômeno em estudo - Indústrias criativas como fator de desenvolvimento regional.
Neste contexto a cultura é relevante para o desenvolvimento das indústrias criativas e do
artesanato, por constituir “argamassa indispensável a qualquer projeto de nação; eixo construtor
das identidades; espaço privilegiado de realização da cidadania e de inclusão social” (GIL, 2003,
p.9). A cultura reúne um “conjunto de características espirituais e materiais, intelectuais e
emocionais que definem um grupo social [...] engloba modos de vida, os direitos fundamentais da
pessoa, sistema de valores, tradições e crenças” (WERTHEIN, 2003, p.13). A cultura é um agente
de preservação, de expressão, de afirmação da diversidade e identidade. Por isso, o apoio às
atividades culturais tem um profundo efeito no bem-estar e na organização social.
A cultura gera também emprego, renda, tributos, investimentos em infraestutura e
desenvolvimento, como também constrói auto-estima, coesão social e confiança na sociedade. Por
isso, deve ser bem diagnosticada, dinamizada e combinada com estudos e práticas que revelem
seus benefícios, apontando potenciais vantagens competitivas e necessidades de investimentos,
pois as indústrias criativas funcionam como catalisadores de outros setores econômicos.
Aliás, o crescimento do comércio de produtos e serviços culturais possui números
interessantes. Ao mesmo tempo, a evolução dos investimentos neste setor, no Brasil, por meio de
patrocínios, incentivos fiscais ou de verbas de marketing – chama a atenção. Conforme pesquisas
da Fundação João Pinheiro (2009), o crescimento médio dos investimentos das empresas em ações
culturais é superior a 25% ao ano, enquanto que, nas demais áreas de investimento - assistencial,
12
científica, educacional, esportiva, meio ambiente, saúde, turismo - não ultrapassa 13% cada uma.
Essa revelação consagra o marketing cultural como o meio mais importante para as empresas
divulgarem a sua marca.
No mundo globalizado, vivemos uma avalanche de informações (MORIGI, 2004C), de
discursos, de pacotes cinematográficos, de telenovelas, de telejornais, de desenhos animados, entre
outros. “Os meios de comunicação de massa se colocam como um componente cultural importante
na teoria das representações sociais” (MORIGI, 2004C, p.5), estabelecendo várias e diferentes
éticas e moralidades, pulverizando os sentidos e culturas, dificultando a formação de identidades
sólidas. Ainda, para Morigi (2004C), a midiatização tem forte influência na observação e
construção de sentidos a partir de seus pressupostos ideológicos e culturais. Sua força de persuasão
e visibilidade serve de apoio na produção e consumo das indústrias criativas e permite visualizar
sua dinâmica e sua relevância no contexto socioeconômico e cultural.
Nesta perspectiva, tanto produzir quanto consumir as indústrias criativas e o artesanato
associa-se ao modo de perceber, representar, ler, ouvir e sentir dos sujeitos (MORIGI, 2004C)
criando e recriando novas representações sociais capazes de encantar o coletivo.
Conforme o mapa metodológico ilustrado no quadro 1 e, tendo em vista os objetivos
propostos, além de analisar a relação entre economia, cultura e desenvolvimento buscou-se alinhar,
do ponto de vista conceitual e histórico, algumas questões-chave, convergências, conflitos e
justaposições que resultam da nova dinâmica estabelecida entre elas e a produção cultural e
criativa, compreendendo assim, seus impactos sociais, econômicos, políticos e culturais,
organizando a compreensão sobre as indústrias criativas como uma dimensão estratégica para o
desenvolvimento regional. O artesanato no RS é objeto central desta análise, com o objetivo de
interpretação e conscientização do fenômeno em estudo.
A interface das indústrias criativas com outros sub-temas vem aprofundar e apresentar
outras dimensões dos processos importantes na produção cultural, como questões de mercado,
economia da experiência, criatividade e indicadores culturais. Assim, procurou-se avançar na
construção de um referencial científico, elencando e sistematizando todas as informações obtidas,
que possam suscitar a reflexão e o debate, bem como inspirar outros pesquisadores a enfrentar
novas questões relacionadas ao tema principal.
Além da revisão bibliográfica, foram explorados dados secundários do mundo, Brasil e RS
(com o objetivo de realizar um diagnóstico a respeito da produção cultural e criativa), além de
13
relatos (anexo A) e cases empíricos, numa tentativa de ilustrar e estimular a compreensão do tema
em estudo – indústrias criativas como fator de desenvolvimento. Na verdade, a mera convicção
acerca do potencial das indústrias criativas já a potencializa.
Para análise da dimensão social e econômica do artesanato no RS, buscou-se também fazer
um levantamento qualiquantitativo, coletando dados secundários
9
, relatos com representantes e
agentes envolvidos diretamente ao artesanato, instituições públicas e privadas, além da aplicação
de questionários com as 496 prefeituras do RS, associações e grupos (anexo B e C). As
contribuições foram dentro do esperado, porém seriam ainda melhores se todos tivessem plena
consciência quanto ao potencial dos resultados do projeto em estudo. Significa dizer que não se
pode dimensionar o potencial de uma região sem perceber suas expectativas, por isso, algumas das
informações necessárias, no questionário proposto às associações, são qualitativas, e são relatadas
no anexo C.
Para tornar este estudo mais significativo, alguns cases e programas
10
importantes no
desenvolvimento do artesanato no Rio Grande do Sul, são apresentados: Mão Gaúcha/Cooparigs,
Acode – Associação dos Artesãos da Costa Doce, Lã Pura, Favos do Sul, Bichos Mar de Dentro,
Projeto Canoa, Brique da Redenção e Prefeitura de Gentil - Emater/Ascar, FGTAS – Fundação
Gaúcha do Trabalho e Ação Social, Sebrae e PGA – Programa Gaúcho do Artesanato.
A pesquisa, de acordo com a classificação proposta por Vergara (1997)
11
, é bibliográfica,
exploratória, descritiva e explicativa. Possibilita descobertas, bem como proporcionará refutação e
ampliação do conhecimento e, vai contribuir para diversos atores do processo. O período de tempo
levado em consideração, nesta análise, foi a partir de 2003, período do governo Luiz Inácio Lula
da Silva – Presidente da República, quando as indústrias criativas obtiveram maior destaque.
Os dados e relatos coletados foram analisados qualiquantitativamente à luz do referencial
teórico construído, da metodologia e da análise de conteúdo. Os dados apresentados contribuem
para as reflexões, argumentações, interpretações, análises e conclusões.
Segue o esquema da proposta metodológica descrita acima.
9
Dados secundários obtidos de institutos nacionais e regionais como IBGE, FEE, TCE, FAMURS, entre outros. Dados
primários, através de questionários qualiquantitativos e relatos.
10
A escolha e apresentação de cases e programas foram a partir de relatos e site/ internet.
11
Conforme Vergara (1997) os tipos de pesquisa não são mutuamente exclusivos. Por exemplo, uma pesquisa pode
ser, ao mesmo tempo, bibliográfica, documental, de campo e estudo de caso.
14
Quadro 1 – Mapa Metodológico
Fonte: elaborado pela autora em 2008
Objetivos
- relacionar as indústrias criativas com desenvolvimento regional, explicitando suas inter-relações,
congruências, destacando o artesanato no RS como objeto central desta análise, tomando como
referência o período a partir de 2003
- ampliar os conhecimentos sobre a relação entre economia, cultura e desenvolvimento de forma a
compreender inter-relações, matizes, convergências, conflitos e justaposições que resultam da nova
dinâmica estabelecida pela produção cultural.
- compreender os impactos sociais, econômicos e culturais das indústrias criativas a nível de Brasil e
RS, através da apresentação de especificidades, cenários, modelos existentes, tendências globais,
regionais e de mercado, além de alguns números e cases.
- constituir um estudo de campo sobre o artesanato no RS, com o objetivo de interpretação e
conscientização do fenômeno em estudo - Indústrias criativas como fator de desenvolvimento
regional.
PESQUISA
bibliográfica, exploratória, descritiva, explicativa
INDÚSTRIAS CRIATIVAS
Mundo, Brasil, RS
ARTESANATO RS
Pesquisa
bibliográfica, dados
secundários,
relatos, cases
empíricos
Pesquisa
bibliográfica, dados
secundários,
questionários:
associações e
prefeituras,
relatos e cases
CULTURA
ECONOMIA
DESENVOL
VIMENTO
RESULTADOS
Números de ocupados e empresas nas indústrias criativas, números de artesãos e
associações, atividades artesanais, entre outros
15
Acredita-se que o esforço metódico de pesquisar essas questões contribuirá para construir
um panorama amplo e diversificado sobre as indústrias criativas - a partir do artesanato, no
Estado do Rio Grande do Sul. Permitirá, ao mesmo tempo, esquematizar e sistematizar a
complexidade da atuação dos artesões na questão circunscrita, indicando, também, novas
possibilidades de análise, conforme relata Ana Carla Fonseca Reis.
O mapeamento é fundamental. O problema é encontrar um modo (que varia de local a
local) para quebrar o ciclo vicioso: sem mapeamento não há interesse pelo tema, sem
interesse pelo tema não há recursos para fazer o mapeamento. É por isso que eu discuto e
promovo tantas experiências internacionais. Na falta de números daqui, tentamos atiçar
nossos governantes e líderes de opinião com números de fora. O mais recente documento,
lançado em Abril, na conferência da UNCTAD XII em Ghana, foi o lançamento do
"Creative Economy Report". Porém, acho que há um ponto anterior ao do mapeamento,
que é o da própria discussão do conceito da economia criativa. Como ele ainda está em
formação, não há um entendimento único do que abranja e do que valha a pena enfocar. O
modelo do Reino Unido é uma referência, mas não é unanimidade nem mesmo na Europa.
A meu ver, o maior valor agregado viria justamente da conscientização da importância
econômica e social do tema, para a partir disso, encontrarmos um quadro de referência
próprio – setores, gargalos, medi,das necessárias. Moral da história: é o momento certo
para a sua contribuição a essa discussão. Parabéns pelo trabalho e pela temática. É ótimo
encontrar outras pessoas motivadas pelos mesmos assuntos.
Para construir este estudo, visando uma interpretação e melhor entendimento do fenômeno –
as indústrias criativas como fator de desenvolvimento, no Capítulo 1, apresenta-se o contexto e
alguns conceitos como economia, cultura, desenvolvimento, além de algumas questões como
economia da experiência, do conhecimento e da informação, economia solidária, cultura e
identidade, entre outras. São várias e grandes questões que, por si só, já valeriam outra dissertação.
O Capítulo 2 apresenta um olhar mais aprofundado, abrangendo das indústrias culturais
às indústrias criativas. Conceitos, origens, dimensões, efeitos, aspectos sociais, econômicos e
culturais contracenam com a prática do artesanato, relacionando-os ao desenvolvimento
regional. Contempla, ainda, questões como demanda, oferta, mercado e distribuição, de olho
nos instrumentos reguladores e de intervenção da cultura. A criatividade representa, neste
contexto, um combustível de valor sem igual, o motor da economia. A criatividade, ao invés de
saturar o mercado, atrai e estimula a produção e consumo.
Com base em um grande número de dados secundários de instituições consagradas e,
visando caracterizar e assimilar os impactos sociais e econômicos das Indústrias Criativas, no
Capítulo 3 são apresentadas as indústrias criativas em números, seus reflexos sobre o
desenvolvimento, além de relatos e cases. Faz-se, também, uma reflexão sobre os indicadores
culturais.
16
No Capítulo 4, apresenta-se uma viagem exploratória sobre o artesanato no RS, através de
relatos, figuras, cases, dados primários e secundários e pelo diagnóstico realizado com
associações de artesanato e prefeituras do RS, apresentando dados gerais no Estado e por
Coredes.
Nas considerações finais, destacam-se os pontos relevantes do trabalho, incluindo as
limitações e recomendações para pesquisas futuras. Nos anexos, destaque para o guia das 44
associações de artesanato (respondentes) que configuram o universo da atividade em diferentes
pontos do Estado. Para maior compreensão e diferenciação das atividades econômicas do setor
cultural e da cadeia criativa, apresenta-se nos anexos E e F a classificação nacional, além da
cadeia produtiva do artesanato e dos principais indicadores culturais.
Este trabalho volta-se, fundamentalmente, à identificação de indicadores relevantes para
um diagnóstico preliminar das atividades artesanais no RS. Acredita-se que os indicadores
apresentados, apesar de simples, são inéditos e relevantes para o avanço da atividade. Os dados
como número de artesãos, número de associações, atividade artesanal, entre outros, dão pistas
valiosas das potencialidades e gargalos do artesanato no Estado em comparação com o número de
artesãos em outras atividades representativas.
Esta pesquisa foi notadamente dificultada (e motivada) pela falta de bibliografias e
publicações específicas, pela falta de disponibilidade e distância dos respondentes e até pela falta
de sistematização de alguns dados. Por isso, a proposta inicial do trabalho - de apresentar a
dimensão social, econômica e cultural das indústrias criativas, tendo o artesanato como objeto de
estudo - acabou ganhando novos e inesperados contornos, o que, de certa forma, mais contribuiu
do que dificultou a pesquisa atestando sua oportunidade.
Em uma economia com regras e padrões (pré)fixados ao longo da história do
desenvolvimento, este estudo pretende quebrar paradigmas, (re)colocar a questão da produção
cultural e criativa em sua plena dimensão social e econômica e de forma ampla como geradora de
desenvolvimento e a construção comum de alternativas. Mas depende...
Depende do que cada local entenda como indústrias criativas (a competitividade dos
setores econômicos é variável conforme o local. É inviável assumir que a prioridade do
Reino Unido seja a mesma que a nossa), da seriedade com a qual conduza a discussão, da
capacidade de envolvimento dos setores público, privado e da sociedade civil, dos
financiamentos disponíveis, da continuidade das políticas (no nosso Brasil, não muito
constante...) e da conscientização acerca do tema. Daí a importância de seu trabalho (Ana
Carla Fonseca Reis)
17
Pode-se dizer que este é um estudo importante, pois visa contribuir como referencial na
organização de projetos artístico-culturais, na implantação de políticas culturais, na continuidade
de estudos e pesquisas, além de estimular o debate e conscientização sobre as indústrias criativas
como fator de desenvolvimento em âmbito público e privado. Visa ainda apontar a dimensão
econômica e cultural das indústrias criativas, para a geração de emprego, renda e felicidade e um
desenvolvimento sustentado e positivo.
18
CAPÍTULO 1
ECONOMIA, CULTURA E DESENVOLVIMENTO
Em Nova Olinda, cidade de 8 mil habitantes, no Vale do Araripe (sul do Ceará), aconteceu
uma experiência de economia culturalmente relevante. Há dez anos, um músico, filho da cidade,
decidiu transformar, com ajuda da comunidade, a Casa Grande, herança da família. Casa
reconstruída começaram a montar um museu de arqueologia. Na região há muita pintura rupestre. A
pré-história orientou os trabalhos, para a preservação da história e identidade. Surgiram bandas,
uma videoteca, uma biblioteca, um teatro. Tudo muito simples, com poucos recursos e muita
criatividade. O mercado cultural cresceu, surgindo uma emissora de rádio, internet, tv local. Isto é
empoderamento, pela força de idéias e pelo protagonismo do movimento em torno da arte e cultura
de uma pequena comunidade. Com o tempo, o local foi virando notícia e vieram os turistas: 3 mil
por mês. Visitam as pinturas rupestres, os pontos turísticos, a cultura da região e, principalmente, a
experiência do centro cultural Casa Grande. Uma nova economia surge em Nova Olinda. Era
preciso abrigar os turistas, criam-se hospedarias familiares. O artesanato de couro revigorou-se,
alguns moradores voltaram e houve mais renda para a cidade (TURINO, 2006).
Figura 1 – Artesanato Nova Olinda Figura 2 – Cidade Nova Olinda
Fonte: www.ferias.tur.br/cidade/1547/nova-olinda-ce.html
Nesta breve exposição sobre Nova Olinda, as expressões participação e capital social
passam a desempenhar papel relevante. Houve coesão, um processo horizontal onde os atores
regionais passaram a desenvolver os princípios do desenvolvimento.
19
Conforme Etges (2001), para promover o desenvolvimento regional, no contexto da
realidade atual, é preciso estar atento à dimensão horizontal do processo, conhecer, em
profundidade, a região em questão, identificar suas potencialidades e construir instrumentos de
coesão social em torno de propósitos comuns à população envolvida.
Para Kaplan (2005), em seu texto Artistas do Invisível, o desenvolvimento é um processo de
ampliação da consciência. O poder é uma dinâmica muito forte que, num momento impossibilita, em
outro aumenta o desenvolvimento. A capacidade organizacional e a origem do poder estão
vinculados a aspectos invisíveis e intangíveis da organização, como atitude, cultura, entre outros. Por
isso que os profissionais de desenvolvimento são chamados a serem artistas do invisível.
A tarefa é buscar o novo. O trabalho é desbloquear, ajudar a achar o fio da meada,
promover a harmonia entre as partes para que o todo volte a funcionar. Não se pode impor a
vontade pessoal às organizações e às comunidades e acreditar que, dessa forma, se está
possibilitando que floresçam, que se tornem mais completas. O importante ser participante do
desenvolvimento e da evolução daqueles com os quais se trabalha. É por meio deles que se
desabrocha e emerge. Essa é a essência da co-criação.
Outro exemplo importante (Revista Anuário do Artesanato, 2007), devido a sua relação
com turismo e artesanato, é a cidade de Embu das Artes, com pouco mais de 300 mil habitantes, a
27 km, da capital, São Paulo. É conhecida mundialmente pelo turismo, uma indústria não poluente,
que faz circular capital, geradora de renda, servindo de incentivo à produção cultural. Possui uma
feira tradicional, com 37 anos de existência. Acontece aos sábados, domingos e feriados, onde seus
700 expositores apresentam artesanato, artes plásticas, antiguidades, verde, alimentos,
manifestações artísticas, culturas e tradições.
Figura 3 – Feira Embu das Artes Figura 4 – Loja Embu das Artes
Fonte: otaboanense.com.br, 2009 Fonte: blog.viagensmagikas.com.br, 2009
20
Pelos exemplos acima, percebe-se a importância de a cultura ser trazida de volta às
discussões sobre mudança social e desenvolvimento. Para tanto, é preciso estimular o crescimento
e a melhoria das atividades criativas, reconhecendo a importância econômica e cultural do setor,
preservando técnicas, tradições populares, valorizando a diversidade cultural e a identidade dos
artistas. É necessário fortalecer a atividade como fonte geradora de ocupação e renda, dando
tratamento empresarial ao setor; estimulando o empreendedorismo, aos que precisam encarar a
atividade como um negócio; fortalecendo a identidade cultural e valorizando tradições que
compõem a história de uma região.
Harvey (1989), ao abordar temas de sua “condição pós-moderna”, como cultura, arte,
tempo e espaço, busca uma reflexão acerca da pós-modernidade e seus reflexos na sociedade
contemporânea – quão profunda e fundamental pode ter sido a mudança. Foram abundantes os
sinais e marcas de modificações radicais em processos de trabalho, hábitos de consumo,
configurações geográficas e geopolíticas, poderes e práticas do Estado, entre outras. Para ele, o
Estado teve de assumir novos papéis e construir novos poderes; o capital corporativo teve de
ajustar, o trabalho, agora mais organizado, assumiu novos papéis e funções, formando a base de
poder da expansão de pós-guerra.
Pode-se dizer que Harvey (1989) tratou a questão da relação entre transformações
econômicas e culturais de nosso tempo, definindo os contornos culturais da condição pós-
moderna em seus aspectos estéticos, sociais, literários e filosóficos. Analisando as mudanças que
ocorreram na experiência do espaço e do tempo, o autor vê a condição pós-moderna como uma
consequência da atual crise do capitalismo, e não como um sintoma do surgimento de uma
sociedade pós-capitalista ou pós-industrial.
Neste contexto Morigi (2004C, p.4-5) destaca
que as representações sociais – formas de pensamento que a sociedade elabora para
expressar sua realidade, incorporadas e interiorizadas pelos indivíduos através da vida em
sociedade através das normas, das regras que formam a estrutura social - assumem um
caráter móvel, plástico e circulante [...], neste sentido, os meios de comunicação de massa
se colocam como um componente cultural importante na teoria das representações sociais.
Pode-se dizer que quase toda atividade humana se utiliza da comunicação e criatividade
como base de poder. É por isso que há um grande movimento para (re)conhecer, em determinadas
atividades, seu conteúdo intelectual, artístico e cultural, que agrega valor a diferentes bens e
serviços. Em muitas regiões, estados e países, as indústrias criativas estão entre os segmentos
âncora, com grande importância sócio-econômica e cultural, gerando desenvolvimento. Porém,
21
ainda são poucos os estudos realmente reflexivos, que se aproximam do tema – pois é visto com
vulgaridade e desinteresse havendo um barateamento das análises, principalmente quando se trata
do artesanato.
Mas existe uma coisa chamada missão, mensurada no tom abstrato dos aplausos, dos olhos
que finalmente descobrem algo mais: aprender a aferir quantas almas estes resultados podem
atingir – e elevar. E esta experiência tão sublime precisará ser transformada em valor agregado,
podendo mudar a trajetória de muitos.
Com consciência de que cultura é muito mais que negócio, de que sociedade é muito mais
que mercado consumidor, que responsabilidade é muito mais que imagem, que viabilidade é
muito mais que vontade, que artesanato é muito mais que pano de prato, uma conjugação de
distanciamento e lucidez, este estudo pretende contribuir como referência para pesquisadores,
gestores, produtores e consumidores.
O que importa é pensar além dos limites do horizonte, é repassar números, conceitos, as
principais questões, ouvindo os principais envolvidos neste contexto. É preciso atualizar o
discurso, a maneira de encarar o setor, trazendo à tona novos elementos, como reflexo do
amadurecimento. É defender as indústrias criativas – o artesanato - como fator de
desenvolvimento. É apresentar uma mensagem otimista, visionária, marcada pela exuberância da
criatividade e a comunhão de informações. Há sim, uma complexidade e evolução histórica da
economia e cultura que se fundem, formando um grande mosaico de possibilidades de
desenvolvimento.
1.1 Com(partilhando) conceitos, contextos e congruências
Em um mundo cada vez mais globalizado, imperativos econômicos e culturais podem ser
vistos como duas das mais poderosas forças para moldar o comportamento humano e o
desenvolvimento, dando força a uma nova economia – da criatividade e cultura - na produção de
bens e serviços.
Compreender inter-relações e conflitos que resultam das novas dinâmicas estabelecidas
pela cultura com outras dimensões da sociedade, como economia e desenvolvimento,
particularmente aquelas que se vinculam com as práticas econômicas, é, hoje, um dos maiores
desafios para ações de governos, organizações, comunidades, acadêmicos, políticos, dentre outros
22
atores, que objetivam promover a ampliação do conhecimento teórico e prático sobre a relação
entre cultura e desenvolvimento e sobre as possibilidades e os modos de intervenção que
contribuam para potencializar seus resultados.
Pensar hoje a economia do setor cultural não constitui em nada uma derrota dos
argumentos humanistas sobre a cultura que todos conhecemos e defendemos [...]; pensar a
economia do setor cultural é uma arma para a cultura. Uma arma que o setor cultural deve
se apossar para melhorar sua própria visão das coisas, defender suas escolhas e sua
existência, participar de maneira ativa do seu desenvolvimento futuro (Revista observatório
Itaú Cultural, n.2, 2007, p. 32-33).
Neste processo de (re)conhecimento da cultura e das indústrias criativas como fator de
desenvolvimento regional, alguns dados, ações, aspectos e conceitos merecem destaque; outros
necessitam ser desenvolvidos e considerados. Por isso, realizou-se uma contextualização sobre
economia, cultura e desenvolvimento - um nicho de conhecimentos, uma seqüência de fatos e
teorizações - que, nos últimos anos, vem mostrando que as artes e os produtos culturais, como
qualquer outra atividade humana, podem – e devem - ser pensadas economicamente, e como fator
de desenvolvimento. Já não se pode negar (CAETANO, 2007) que as chamadas indústrias
culturais e criativas proporcionam cada vez mais trabalho e configuram uma realidade econômica
bastante visível. Afinal, as indústrias criativas fazem parte do cotidiano: música, televisão,
informática, vestuário, design, acessórios, arquitetura, livros, revistas, jornais, entre outros.
Isto significa tomar como equivalentes as manifestações da criação humana e os bens
produzidos em série pela indústria. Significa aceitar e reconhecer que as práticas culturais e os bens e
serviços que delas resultam são presididos por interesses diversos, inclusive e, sobretudo, o interesse
econômico, para que possam ser fomentadas e promovidas com mais eqüidade e eficiência. O ponto
de partida é econômico, mas seu horizonte é estratégico. Talvez por isso, a relação entre cultura,
economia e desenvolvimento é um dos pontos centrais em vários debates. Para além do ambiente
acadêmico, que tem assistido a alguns estudos e pesquisas dedicadas especificamente às indústrias
criativas e economia criativa, já são significativas as experiências práticas que articulam cultura,
economia e desenvolvimento, quer no âmbito das políticas públicas governamentais, quer no campo
de ação de múltiplas agências e organizações da sociedade civil cujos recortes específicos
inscrevem-se na perspectiva do desenvolvimento local sustentado
12
.
12
Sendo todo processo de desenvolvimento um processo localizado, por definição, se pode afirmar que o
desenvolvimento local é um processo de mudança sócio-estrutural, mapeado sobre um território próximo, definido
geograficamente pela própria escala do processo. Caracteriza-se esse processo pelo seu caráter endógeno (autonomia,
reinvestimento, inovação, identidade), pelo papel dos recursos, em especial aqueles não materiais do lugar, pelos
agentes e suas relações, tanto diretas quanto medidas, pela escala e funcionalidade das organizações, pela cultura local,
23
Assim, a área cultural se expande como atividade econômica e vem se consolidando em
nosso tempo. Em um ritmo constante, aumenta a participação de organizações privadas, públicas
e do terceiro setor na criação do bem público cultural. Cada vez mais ocorrem ações e
investimentos, criam-se ONGs, fundações e instituições (anexo D), aportam-se recursos humanos
no setor, o que implica (positivamente) em um aumento da participação relativa da cultura no PIB
nacional e mundial, a partir da geração de emprego, renda, entre outras questões.
Se o mundo está globalizado e todas as atividades se integram cada vez mais, esta mesma
globalização e a crescente interdependência das economias nacionais e mundiais têm aberto
caminhos para novas oportunidades de desenvolvimento. As medidas a serem adotadas pelo setor
público e privado destacam a criatividade e a incorporação das indústrias criativas na agenda de
desenvolvimento regional, reforçando a competitividade na economia local e global. Importante
ressaltar que
A globalização não é uma megatendência redutível à economia. Sua compreensão não se
confina ao aumento dos fluxos comerciais e de capitais, e mesmo aos de tecnologia.
Tampouco à sua promoção de super acumulação de capitais e de riquezas, e o
empobrecimento dos excluídos. Mas abarca também uma intensa mercantilização do
mundo, uma exigência de negociações contínuas, um confronto entre valores e crenças. No
entanto, a globalização não seria compreensível sem uma economia global (MULLER,
1996, p. 78).
Neste contexto, cabe uma questão: cultura da economia ou economia da cultura? A cultura
da economia estuda valores, crenças e hábitos culturais de uma sociedade em suas diversas
relações que, em alguns momentos, pode servir de resistência ao desenvolvimento. A economia
da cultura, ao restituir à cultura (produto cultural) o seu valor econômico, lhe garante um lugar de
peso na mesa de negociações multilaterais, nos debates sobre alocação de orçamentos públicos e
promove o envolvimento do setor corporativo nas questões culturais – não apenas como
marketing ou responsabilidade social, mas como estratégia de negócios (REIS, 2007A).
Desfazendo estereótipos, a economia da cultura é estratégia de políticas públicas em
diversos países
13
. As oportunidades são imensas. Para tanto, é preciso uma visão global e
cujo produto é uma Sinergia que causa um progresso sistemático do território - até atingir a condição de sujeito
coletivo, do tecido social - até atingir a condição de comunidade imaginada e de cada um dos seres humanos que o
habita - até atingir a condição de pessoa. O desenvolvimento local é um resultado que se encontra no cruzamento de
dois emergentes sistêmicos: um que resulta da interação do território com sua vizinhança, e outro que resulta da
interação interna do sistema (BOISER citado por Siedenberg, 2006).
13
Nos Estados Unidos, desde 1936, as empresas beneficiam-se de deduções fiscais de verbas destinadas a
organizações sem fins lucrativos (inclusive culturais). No Brasil, há uma miríade de leis de incentivo à cultura, nos
âmbitos unicipal, estadual e federal – Lei de Incentivo á Cultura da Bahia, Lei do audiovisual, Lei Rouanet. No Reino
Unido, foi aventado o uso de recursos da loteria nacional para as consideradas boas causas, entre elas, a cultura. Dez
24
integrada das diversas facetas do universo da cultura, entrelaçando relações econômicas e valores
simbólicos, instrumentos nacionais e de intervenção, turismo e patrimônio cultural, economia
criativa, políticas públicas de desenvolvimento.
Estas relações econômicas das atividades culturais vistas numa perspectiva histórica,
possuem fortes laços com o Estado, a igreja e o mecenato. Esta perspectiva é apresentada por
VALIATI; FLORISSI (2007, p.7).
Até o final da Idade média, o know-how era o elemento motivador da profissão de arte e o
valor de uso era o objetivo final da realização. Com o início do período do Renascimento,
houve um processo de independização da arte, a partir de um movimento de emancipação
de seus financiadores e controladores, e migração para um ambiente privatizado e de
mercado, em que a legitimação da arte passa a depender também do equilíbrio entre oferta
e demanda. Ou seja, o fim maior da arte passa a ser ela mesma, a partir do acúmulo de
capital simbólico ou o atendimento de necessidades de mercado. A condição peculiar do
bem cultural apresenta-se a partir da dissociação entre seu preço de mercado e seu custo de
produção, quando há capital simbólico acumulado antes da acumulação econômica, sendo
que, ao final deste ciclo, é o consumidor quem legitima a realização de mercado.
É fundamental reconhecer a cultura
14
em suas forma mais ampla, multifacetada e
insubstituível, pois é essa riqueza de traços que faz dela o centro do desenvolvimento. E
desenvolvimento só se faz por meio da integração de agentes (públicos, privados, terceiro setor) e
setores (cultura, economia, turismo, etc). Ou seja, para que haja desenvolvimento é preciso que
haja valorização das potencialidades regionais, da diversidade cultural, visando eliminar as
diferenças sócio-econômicas, realizando mudanças.
Furtado (1984) foi um dos primeiros pensadores a colocar em discussão aspectos culturais
ligadas ao tema do desenvolvimento econômico. Para ele, a cultura (o conjunto de características,
suas interações sociais, suas instituições, seus valores, a maneira como se constrói e se transmite
conhecimentos e a forma como os representa) é o que define a visão de desenvolvimento de uma
anos depoi a loteria contabilizava cerca de US$ 3,6 bilhões de investimentos só no setor cultural, concedidos a pessoas
e organizações (REIS, 2007A)
14
Tem a cultura como produto material (como livros, filmes, artesanato) e a que nos indentifica como um grupo de
pessoas com valores compartilhados (alagoanos, corintianos, seres humanos). As atividades culturais têm um
profundo efeito no bem-estar, na organização social e no funcionamento da sociedade. Ou seja, a cultura, além de
riquezas, contribui para a construção da auto-estima, da coesão social e da confiança na sociedade. Também interage
com setores como o turismo, a economia, a sociedade, o meio ambiente. Como relata Reis (2007A), com o meio
ambiente, porque entender-se como parte de um mundo maior e respeitá-lo por isso é uma questão de valores e
consciência, o que também se apóia na cultura. Com a área social, porque um povo que se entende como tal, que
acredita em si e nos outros, que trabalha em conjunto com os outros e que tem formação é a cultura um excelente
fator de união e expressão desses sentimentos. Com a economia, porque as atividades culturais também são
atividades econômicas – gerando renda, empregos, tributos, investimentos em infra-estrutura e desenvolvimento.
Sendo assim, a cultura permeia o que se é, o que se faz. Como o ser humano o que se vê, o que produz, o que come,
como se comporta, o que se exporta. É por isso que se deve restituir à cultura o papel de centro de desenvolvimento
sustentável que é seu por direito.
25
sociedade e a condiciona na sua consecução, positiva ou negativamente. Por outro lado, ao menos
do ponto de vista semântico, cultura pode ser entendida como o próprio desenvolvimento social
de uma comunidade, independentemente da sua escala ou dos seus conteúdos.
O termo cultura vem do latim, colere, que significa cultivar. Cultura é o modo de vida,
padrões de comportamento, crenças e valores de cada sociedade. Simplificando, é tudo
aquilo que é produzido (cultivado) e transformado pelos grupos humanos (SERGIPE
CULTURA, 2009, p.1).
Manet (1984) diz que cultura é a informação, conhecimento e exercício de valores sociais
dominantes ou desejáveis, hábitos e normas consagrados por práticas que identificam o modo de
vida de uma comunidade. Pode-se dizer que, cultura é um conjunto de conhecimentos que uma
geração passa para a outra, evitando que a humanidade tenha que recomeçar do zero a cada
geração (Muylaert, 2000). Cultura se traduz nas formas de agir, sentir e pensar de uma
coletividade que aprende, inova e renova o seu próprio modo de criar e fazer as coisas, numa
dinâmica de constantes transformações (Malagodi e Cesnik 1999).
Esta concepção parte do princípio de que todos os povos ou grupos possuem cultura e que
nenhuma cultura é superior a outra, colocando em foco as questões da diversidade cultural e da
igualdade de direitos para as diferentes culturas.
Coelho (1989) defende que cultura é o que move o indivíduo, o grupo, para longe da
indiferença; é uma construção que só pode acontecer pela diferenciação. Seu oposto é a diluição. São
exatamente as diferenças, os pontos incomuns, que determinam a preservação de uma cultura
específica. Quando, numa sociedade, predomina o comum, a cultura e as diferenças se extinguirão.
Segundo a Unesco (2003), cultura pode ser entendida como um conjunto de características
distintas, (espirituais, materiais, intelectuais e afetivas) que caracterizam uma sociedade ou um
grupo social. Abarca, além das artes e das letras, os modos de vida, os sistemas de valores, as
tradições e as crenças. Em resumo, cultura é um complexo que inclui conhecimentos, crenças,
arte, moral, leis, costumes ou qualquer outra capacidade ou hábitos adquiridos pelo homem como
membro de uma sociedade, produtos e serviços culturais.
Como lembra Sigrist, citada por Morigi, Binotto e Semensatto (2004B, p.4 -5), “a cultura
é a expressão da forma de ser, viver em sociedade. Este conceito vai além, considerando os
valores e concepções que são implementadas socialmente, através de idéias. Elas são transmitidas
através das escolas, das igrejas e dos meios de comunicação”.
26
Nesta visão a cultura pode, portanto, ser entendida como manifestações espontâneas de
um determinado grupo social que, uma vez incorporadas ao seu modus vivendi, o caracteriza e o
distingue dos demais.
Sobre cultura Bourdieu (2005, p.8) afirma:
De um lado, a problemática kantiana que encontra seus herdeiros em Cassier, Sapir,
inclusive Durkheim e Lévi-Strauss, considera a cultura – e por extensão todos os sistemas
simbólicos, como a arte, o mito, a linguagem, etc. – em sua qualidade de instrumento de
comunicação e conhecimento responsável pela forma nodal de consenso, qual seja o acordo
quanto ao significado do mundo. De outro lado, tende-se a considerar a cultura e os
sistemas simbólicos em geral como um instrumento de poder, isto é, de legitimação da
ordem vigente.
Enfim, a cultura (e seus conceitos) é muito ampla. A cultura é mutável e mutante. A
cultura, segundo define a Agenda 21 (MACHADO, 2007A, p. 18), “retrata, além de influências, o
estado da arte em um território, por determinado tempo. Resulta de contribuições, sintetiza
momentos, induz a todo instante os princípios das políticas públicas”.
Podemos dizer que cultura é um termo com várias acepções, em diferentes níveis de
profundidade e diferentes especificidades, mas sua dimensão é relevante na promoção do
desenvolvimento, como meio e processo, que constrói e modifica sistemas simbólicos
De André Villas-Boas, citado por Prestes Filho (s.d., p.1)
A cultura envolve da mesma maneira domínios materiais quanto simbólicos, portanto, reúne
o arco conceitual das práticas culturais (sistemas de pensamento, construções simbólicas,
paradigmas estéticos e institucionais, assim como representações não formalizadas, atitudes,
linguagens e estruturas de poder) quanto às práticas culturais em si mesmas (abarcando toda
uma gama que vai das peças culturais formalmente enunciadas – literatura, arquitetura etc. –
até cânones, mercadorias produzidas em massa, fenômenos de mídia, construções
simbólicas do senso comum). Portanto, a cultura poderia ser entendida como todo discurso
de auto-referência de uma sociedade historicamente determinada, seja ele construído ou
apresentado da forma que for, e abarcando qual aspecto seja, enquanto representação
coletiva das práticas sociais e de suas estruturas de poder.
Sabe-se que os conceitos de cultura sofrem influências de diferentes correntes de
pensamento. Assim, estará sempre em evolução, pois se trata de um fenômeno ligado à vida
humana em sociedade, aos aspectos psicológicos e cognitivos do homem; sendo assim, estabelecer
um conceito exato de cultura seria o equivalente a compreendermos a natureza humana em sua
totalidade, tarefa que tem sido tema permanente de reflexão da humanidade. Conforme Zallo
(1988, p. 23),
27
el concepto de cultura no tiene um estatuto único, válido para cualquier país, filosofia y
momento histórico. El problema nos es casual, la cultura no tiene uma existência autônoma,
sino que es parte del conjunto de las condiciones del funcionamento y desarrollo de uma
sociedad y de sus indivíduos. Al mismo tiempo que constituye uma variable activa,
actuando sobre la realidad inmediata [...] analizando algunos de dichos conceptos, puede
verse como giram alredor de elementos distintos, sean de ordem espiritual, material o
estructural.
Para Muylaert a definição corrente para o termo cultura refere-se
às atividades nos campos da arte, da literatura, da música, do teatro, da dança ou qualquer
outra que expresse uma forma de organização social, mas só como manifestação original e de
característica exclusiva de um determinado povo, mas também de outros, num intercâmbio
permanente de experiências e realizações, isto é, o conceito primitivo de cultura, regional e
caracterizante, passa a ter um sentido universal e pleno (Muylaert, 2000, p. 18).
Tal pressuposto nos leva a considerar a existência de uma indústria e esta, como
instrumento de acesso ao conhecimento e à informação. A cultura é, hoje, uma indústria, um dos
setores da economia de maior crescimento, por isso
conhecer o seu funcionamento, além de ampliar o seu desempenho como um fator de
ingresso para a economia nos permitirá associar a melhoria de condições de vida como
parte da mesma estratégia, favorecendo a criação endógena, melhor organização do
processo de produção e acesso aos bens culturais [...] se é um setor que tem como
matérias-primas a inovação e a criatividade, é também peça-chave da economia do
conhecimento e pode significar um estímulo permanente para outros setores. (UNESCO,
2003, p. 9-17).
Nesse contexto, entende-se por cultura a matriz, em constante transformação, dos
sentimentos e das maneiras de perceber as coisas que caracterizam todas as comunidades, em um
dado momento. É importante pensar a cultura de forma mais abrangente, uma vez que ela não está
acima ou ao lado das relações econômicas e sociais e não existem práticas que não estejam
calcadas em representações sobre quais os indivíduos constróem o sentido de suas existências, um
sentido inscrito nas palavras, nos gestos, nos ritos, no artesanato.
Pensar a cultura desta forma facilita o trabalho dos atores do desenvolvimento. Por isso,
eles não podem deixar de levar em conta a cultura na execução de seus projetos.
Gil (2003), em carta de apresentação ao Relatório de Políticas Culturais para o
Desenvolvimento, já afirmava que a relação entre cultura e desenvolvimento vem assumindo,
aceleradamente, um lugar de destaque na agenda contemporânea, sendo a cultura eixo construtor
de identidades, espaço privilegiado de realização da cidadania, de inclusão social e também fator
econômico gerador de riquezas.
28
Para Costa (2007), as identidades culturais se reconfiguram em função do novo momento
histórico no qual as comunidades populares tentam retomar sua cultura, enquanto que, para Yúdice
(2004, p.25), representam “recurso para a melhoria sociopolítica e econômica”, para a
sustentabilidade em tempo de globalização. Assim, pode-se entender que os patrimônios imateriais
das comunidades (ético e cultural) podem constituir o pilar sobre o qual se apoie o chamado
desenvolvimento sustentável.
Antes, porém, de apresentar uma rápida idéia de desenvolvimento sustentável, é preciso
rever o termo desenvolvimento regional que também está em pauta nas mais diferentes esferas
sociais e acadêmicas e tem suscitado várias divergências.
A noção de desenvolvimento regional tem como premissas importantes as questões sociais,
políticas, econômicas, ambientais e culturais que representem uma melhoria na qualidade de vida,
superando a idéia de crescimento apenas – aumento da capacidade produtiva, ou seja, da produção
de bens e serviços - e percebido pelo PIB. Para que haja desenvolvimento, ambos devem estar
associados. Já a noção de desenvolvimento sustentável, representa a garantia, no presente e no
futuro, da sobrevivência da sociedade e da natureza, transformando as relações entre cultura e
desenvolvimento, com a cultura se tornando um elemento importante nas estratégias de
desenvolvimento.
Na opinião de Boisier (1994), o tema desenvolvimento regional passou por mudanças
significativas a partir do processo de globalização e deixou de se relacionar apenas com as ações
decorrentes de incentivos proporcionados pelos governos centrais, passando a incorporar a
articulação de agentes oriundos dos mais diversos segmentos da sociedade civil. Neste sentido,
desenvolvimento regional pode ser definido como um processo localizado de mudança sustentável
e que tem como propósito a transformação qualitativa de uma comunidade e de seus respectivos
membros que vivem num determinado espaço regional. É um bem para todos os lugares
(ALMEIDA, 1996), pensado e aplicado de maneira uniformizante.
A discussão em torno do plano de desenvolvimento regional ou estratégias de
desenvolvimento regional que visam criar e estimular processos de crescimento de forma regional,
necessita, primeiramente, de um entendimento mais claro do que vem a ser desenvolvimento
(BOISIER, 1994).
Neste contexto pode-se dizer que
29
desenvolvimento é entendido como a obtenção de um contexto, meio, momento, situação,
âmbito, ou como se prefira chamá-lo, que possibilite a potenciação do ser humano para que
ele se transforme em pessoa humana, na sua dupla dimensão biológica e espiritual, capaz,
nesta última condição, de conhecer e amar. Isso significa recolocar o conceito de
desenvolvimento num quadro construtivista, subjetivo e intersubjetivo, valorativo ou
axiológico e, com certeza, endógeno, ou seja, diretamente dependente da autoconfiança
coletiva na capacidade para inventar recursos, movimentar aqueles já existentes e agir em
forma cooperativa e solidária, desde o próprio território (BOISER citado por
SIENDENBERG, 2006, p. 69).
Vale dizer que é rigorosamente endógeno (Paiva, s.d) o desenvolvimento que se origina da
mobilização e acumulação de recursos dos agentes beneficiários daquele processo. Considerando
nosso objeto – o desenvolvimento regional – é endógeno o desenvolvimento que se realiza pela
mobilização de recursos de propriedade de agentes que habitam a região, independentemente de
serem nativos da mesma ou não. Uma região só pode desenvolver-se endogenamente se tiver
recursos excedentes para canalizar a acumulação transformadora e sua especialização.
Para Adam Smith citado por Paiva (2006, p.89), “a especialização de uma região em um
ou mais segmentos produtivos é percebida como condição necessária (ainda que insuficiente) de
desenvolvimento”. Paiva (2006, p.100) defende a tese de que
a especialização não é apenas funcional ao desenvolvimento regional, mas é condição sine
qua non do mesmo [...] com apoio nos clássicos da economia defendemos o ponto de vista
de que a especialização (não apenas regional, mas de forma geral) é condição de
competência e de competitividade e que não se opõe de forma simples (mas dialética) à
diversificação e à mobilidade [...] os autores que buscam negar as conclusões clássicas,
baseados em estudos empíricos, confundem a diversificação que resulta de um processo
bem-sucedido de desenvolvimento e as condições históricas concretas do mesmo, que
pressupõem alguma especialização [...] a monoespecialização é um caso particular e
problemático da especialização em geral, que não apenas pode, como deve, ser plural.
Coube a Adam Smith (SOUZA, 2005), na primeira fase da Revolução Industrial, quando se
consolidava o capitalismo industrial moderno, derrubar a tese fisiocrática de que somente a terra
produz valor, e que toda mercadoria pode produzir valor ao ser vendida a um preço superior ao seu
preço de custo – preço natural – restabelecendo, a importância da indústria no desenvolvimento
econômico.
Os processos de desenvolvimento econômico e urbano (BARQUERO, 2001, p.169) “estão
associados a um contexto no qual as incertezas nascem não somente das mudanças tecnológicas,
produtivas e de organização, como também do fato de o espaço econômico ter-se ampliado em
função dos processos de globalização e de integração econômica”. Ou seja, desenvolvimento
compreende um processo de mudanças, um fenômeno social, um processo que mobiliza sujeitos,
30
mudanças sócio-econômicas e culturais, ações voltadas para atender uma região. É uma concepção
teórica que justifica interferências, mecanismo que legitima um processo/modelo ou, ainda,
exercício das potencialidades humanas e intersecção com seu meio. É a busca de crescimento ou
de evolução individual e social, processo que busca a ampliação de seu entorno e a aprendizagem
contínua, visando o aperfeiçoamento e mudanças positivas.
Para Boisier (1994),
el desarollo de una región consiste en un proceso de cambio sostenido que apunta al
perfeccionamiento, primeiro, de la región, en cuanto ecuacionamiento de un territorio y de
una sociedad; segundo, al da la comunidad de personas que constituye la sociedad regional
y; tercero, al de cada individuo, miembro precisamente de esa sociedad y habitante de esa
región. El desarrollo de una da región en particular sólo se viabiliza se se le inscribe en el
contexto del desarrollo regional del país, que consiste, parafraseando la descripción de los
frisos de la Abadía Benedictina que Eco hace en El Nombre de la Rosa, en “garantir la
diversidad regional dentro de la unidad nacional”, concepto, como puede observarse, de
profundo contenido democrático y por ello mismo, de profundo alcance descentralizador
(BOISIER, 1994, p. 4).
A descentralização é a globalização localizada (MULLER, 1996). Comunidades e
sociedades, para se denvolver, precisam, cada vez mais, valer-se de suas póprias forças, através de
sua capacidade de adaptação ao mercado local ou mundial e através da ocupação, de emprego e
renda, valorizando a diversidade que gera desenvolvimento,
tendo em vista que o interesse coletivo resulta das ações individuais privadas, tornando-se
indispensável assegurar a cada indivíduo o direito de procurar seus próprios interesses [...]
sempre dentro da lei e da ordem [...]; sendo assim, para maximizar a riqueza das nações,
não pode ser tolhida a liberdade individual para empreender e empregar o trabalho
produtivo, nem bloquear o desenvolvimento dos elementos fundamentais, que permitem
sua expansão, como a abertura de novos mercados, a divisão do trabalho e a acumulação de
capital (SOUZA, 2005, p.95).
Com efeito, o desenvolvimento está geralmente relacionado a algum fenômeno social e
apresenta-se em constante mudança, pois é um processo dinâmico que visa à criação e estímulo
de outros processos que promovam o crescimento de uma região, Estado ou nação.
Pode-se, assim, dizer que o desenvolvimento regional
se basa en el crecimiento econômico, pero que debe ser acompañado de un conjunto de
otros procesos, a saber: una creciente capacidad política regional para tomar las decisiones
regionalmente pertinentes, una creciente capacidad regional para retener y reivertir el
excedente, una creciente capacidad regional de inclusión social, esto es, paulatino
mejoramiento de la distribución interpesonal del ingreso e incremento de la participación
social y ciudadana, una creciente socialización activa del concepto de calidad de vida, y
finalmente, lo que es más importante, una creciente conciencia colectiva de pertencia
regionale identidad (BOISIER, 1994, p.4).
31
Partindo deste conceito, entende-se que a comunidade e seus respectivos membros são
responsáveis pelas dinâmicas de transformação; que cultura e desenvolvimento mantêm uma
relação, na medida em que ambos possuem características que são construídas na vida em
sociedade, o que pressupõe cooperação. Isto quer dizer o que desenvolvimento de uma região é
uma questão coletiva (BOISIER, 1994), isto é, envolve todos os agentes sociais: indivíduos,
instituições e corporações. Em outras palavras, a falta de desenvolvimento é uma culpa coletiva, e
também a reponsabilidade primária de uma região. Para tanto, é preciso ter uma sociedade regional
organizada, coesa, com interesses coletivos.
No dizer de Paiva (s.d), desenvolvimento não se confunde com crescimento, mas o
pressupõe; não se confunde com integração, mas a envolve; não se identifica com autonomização e
individuação, ainda que estes sejam seus resultados especificamente humanos. Desenvolvimento é,
antes, o processo de acumulação que maximiza a liberdade, “uma libertação que comece pelo
econômico e se abra para a totalidade da existência humana pessoal e social” (SARKAR, 1996,
p.7) de um determinado sistema, ao maximizar as possibilidades de operação solidária de suas
partes crescentemente distintas e diferenciadas.
E vale destacar o sistema Prout – teoria da utilização progressiva (SARKAR, 1996) como
um sistema possível e visível tanto nas indústrias criativas quanto no artesanato, baseado em dois
pontos fundamentais: a integralidade e a viabilidade, partindo de uma correta compreensão do ser
humano, tanto coletivo quanto pessoal. Une a antiga sabedoria indiana à moderna compreensão da
antropologia, resultando no bem-estar e felicidade de todos.
Mas, falar de democracia econômica de Sarkar (1996, p.10), é tema digno de outra
dissertação, pois “deixa para trás a economia no sentido capitalista e de acumulação ilimitada de
bens e serviços materiais e resgata seu sentido clássico de atendimento de todas as demandas
humanas” e é, em grande parte, resultado de uma bem feita equação conjugando economia, cultura
e desenvolvimento. O que se pode perceber é uma relação de congruência entre eles, pois possuem
características que são construídas na vida em sociedade, como cooperação e interdependência e se
relacionam com produção, demanda, mercado, conhecimento.
Para muitos, ainda é difícil reconhecer a relação entre economia, cultura e
desenvolvimento porque os valores e pré-conceitos associados a estes, possuem conteúdos muito
acadêmicos ou porque, quando tomados isoladamente, estão impregnados de dualidades. Talvez
seja esta a hora de se refletir sobre as próprias concepções. Talvez seja o momento certo de buscar
32
pressupostos e espaços nas teorias que ajudem a pensar economia, cultura e desenvolvimento em
termos mais concretos, dado o momento histórico que se vive, permitindo o desenvolvimento de
práticas e políticas sociais mais justas e equilibradas.
Para isso é preciso avançar na construção de uma percepção de cultura mais pluralista e
simplificado, sem tantas fissuras e frescuras entre erudita–popular, global-local, nacional-
regional, de valorização ou desvalorização das culturas, e confrontar diferenças como
desigualdades, discriminar, segregar, expropriar; de outro, é preciso pensar desenvolvimento de
uma forma menos técnica, menos econômica, vista somente pelos resultados mensuráveis e
comparáveis, criando um divisor entre desenvolvidos e em desenvolvimento. É preciso, uma
economia mais prática, precisa e desenvolvida para o bem-estar de todos, pois ainda há muito de
teoria (Sarkar, 1996). Exige-se aqui uma lógica mais holística, menos racional, para definir outros
valores para o desenvolvimento, reaproximando identidade e cultura. É a diversidade cultural
adquirindo status de patrimônio comum da humanidade, uma vez que
a cultura adquire formas diversas através do tempo e do espaço. Esta diversidade se
manifesta na originalidade e na pluralidade das identidades que caracterizam os grupos e as
sociedades que compõem a humanidade. Fonte de intercâmbios, de inovação e de
criatividade, a diversidade cultural é, para o gênero humano tão necessária como a
diversidade biológica para os organismos vivos. Neste sentido, constitui o patrimônio
comum da humanidade e deve ser reconhecida e consolidada em benefício das gerações
presentes e futuras (BRANT, 2004, p. 17).
A questão que se coloca diz respeito à possibilidade do surgimento de um novo modo de
desenvolvimento e de organizações sociais mais desenvolvidas e modernas com uma base social,
econômica, cultural e ambiental mais sustentável.
A questão da sustentabilidade já estivera presente desde a conferência das Nações Unidas
sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo, em 1972. Mas foi em Junho de 1992,
no Rio de Janeiro, na Conferência Mundial das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento – a Rio Eco 92, que o termo desenvolvimento sustentável foi incluído pela
primeira vez, explicitamente, para discussão entre os participantes. Na verdade ganhou volume, a
partir de 1973, através dos trabalhos do Conselho de Administração do Programa das Nações
Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) e da Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, articulando conservação ambiental e desenvolvimento econômico através da
cooperação internacional (VIEIRA, 2002).
33
Por desenvolvimento, no início, entendía-se a capacidade dos países de produzir no campo
da economia. A palavra sustentável, referia-se às idéias de preservação, conservação e proteção
ambiental, funcionando como um adjetivo ao termo desenvolvimento. Uma difícil equação entre
economia e natureza, entre desenvolvimentos econômicos e sustentabilidade. A questão de fundo
é proteger-se de um desastre ambiental futuro, sem que, para isso, se deixe de consumir.
É válido dizer que desenvolvimento sustentável é aquele que leva à construção de comunidades
humanas sustentáveis, ou seja, comunidades que buscam atingir um padrão de organização em rede,
dotado de características como interdependência, reciclagem, parceria, flexibilidade e diversidade. Diz
respeito ao não esgotamento daqueles recursos naturais que são necessários para as gerações atuais e
que, imagina-se, serão necessários também para as gerações futuras.
Mas sustentabilidade não diz respeito, apenas, à preservação ou à conservação de recursos
naturais limitados e não renováveis; diz respeito, também e, principalmente, a um padrão de
organização de um sistema que se mantém ao longo do tempo em virtude de ter adquirido certas
características que lhe conferem capacidades auto-criativas. Sustentabilidade compreendida
(ALMEIDA, 1996) como importante na valorização das múltiplas alternativas que cada
localidade, região ou nação tem, pelas suas diferenças culturais e ambientais, de inserir-se no
processo geral potencializando seus recursos.
O que se pode dizer é que (ALMEIDA, 1996, p.14) “essa nova idéia introduz elementos
econômicos, sociais e ambientais que são desafiadores do ponto de vista de muitas áreas do
conhecimento”. Essa idéia de um novo desenvolvimento, pode remeter à sociedade a capacidade
de produzir o novo (ALMEIDA, 1996) redimensionando suas relações com a natureza e com os
indivíduos. Quem pensa em promover, nas regiões, desenvolvimento a partir da cultura, precisa
de um olhar mais ampliado, menos desigual, mais distributivo, sobre o que é desenvolvimento.
Quando se fala em desenvolvimento, a mais tradicional e imediata ligação que se faz é
com crescimento econômico, poder de compra, aumento de capital, concentração de riquezas. No
Brasil, não há dúvidas, temos essa visão de desenvolvimento. Como apresenta Paula (2004, s.p),
no texto Desenvolvimento é coisa séria:
Somos o 5º país do mundo em poder de compra, o 2º em aquisição de jatos/helicópteros
executivos, o 4º em consumo de geladeiras e lavadoras de roupas, o 2º em telefonia celular,
o 5º em telefonia fixa, o 2º em consumo de biscoitos, o 5º em consumo de cds/livros. Temos
o mais moderno sistema bancário do mundo, o maior parque industrial da América Latina.
Temos 97,4% de nossas crianças e jovens na escola. Temos brasileiros dirigindo grandes
34
multinacionais no exterior, temos empresas brasileiras que são líderes mundiais em seus
respectivos segmentos, como a Odebrecht, a Embraer, a Petrobrás e a Globo.
Entretanto, ainda temos muitos milhões de pobres, de pessoas sem acesso à educação e à
saúde. Por isso, Paula (2004, s.p) reitera que desenvolvimento e crescimento econômico não são a
mesma coisa:
o crescimento econômico é necessário mas não é suficiente para gerar desenvolvimento. O
desenvolvimento precisa ser também humano, social e sustentável. Ele requer além da
criação e reprodução do capital econômico, a criação e reprodução do capital humano
(conhecimentos, habilidades e competências) e do capital social (confiança, cooperação,
empoderamento, organização e participação social).
Aqui aspectos qualitativos são essenciais, meios de existência viáveis e trabalho decente.
Sachs (2004, p. 35) destaca que
O desenvolvimento pretende habilitar cada ser humano a manifestar potencialidades,
talentos e imaginação, na produção da auto-realização e da felicidade, mediante
empreendimentos individuais e coletivos, numa combinação de trabalho autônomo e
heterônomo e de tempo dedicado a atividades não produtivas.
O desenvolvimento de uma sociedade em harmonia, baseada em valores mais humanos, se
dá através da inclusão de seus cidadãos na vida produtiva e criativa do país. A noção de
desenvolvimento ampliou-se, diversificou-se e se aprofundou englobando os aspectos sociais,
deixando os aspectos econômicos em segundo plano (HERRERA, 1997), sendo o homem o agente
e a finalidade do desenvolvimento,
o centro da gravidade da noção de desenvolvimento se deslocou do econômico para o social
[...] esta evolução desemboca no cultural. Até os economistas já reconhecem que ou o
desenvolvimento é total ou não é desenvolvimento, e que não é uma metáfora falar de
desenvolvimento cultural [...] ele é parte integrante e dimensão própria do desenvolvimento
total [...] cultura é, entre outras coisas, um bem passível de fruição por parte de todos os seres
humanos [...] a cultura torna possível transformar uma jornada de trabalho em uma jornada de
vida [...] redimindo o homem da alienação que lhe foi imposta por uma sociedade cada vez
mais industrializada, tecnificada e urbanizada [...] qualidade de vida transforma os valores
culturais em um insumo essencial da própria vida (HERRERA, 1997, p.1 -65).
Estas questões, entre outras, promovem um processo de ampliação e aproximação do tema
desta dissertação, já que as indústrias criativas possuem no ciclo de produção e distribuição itens
que usam a criatividade e capital intelectual como matéria-prima. Incluem ainda, cultura e
inovação. Contribuem para a elevação do poder aquisitivo, um dos fatores de uma economia
baseada em Prout (Sarkar, 1996). É uma tendência mundial que está começando a mudar o
contexto de uma economia puramente de serviços, para uma que está baseada na criatividade que,
a princípio, existe em qualquer sociedade. A criatividade é um recurso inato e muito mais potente,
porque desafia e questiona as formas, estruturas e hierarquias. Pode fazer a diferença, ou já faz,
35
num sistema econômico descentralizado, pois neste sistema (Sarkar, 1996) a indústria e a
agricultura poderão ser modernizadas facilmente e os artigos produzidos poderão ser colocados no
mercado mais rapidamente. Com isso haverá menor disparidade entre a renda per capita de
diferentes regiões, contribuindo para a a conquista da auto-suficiência econômica de cada um e de
todo um país.
O impacto da criatividade em projetos de regeneração e inclusão social é cada vez mais
aparente. Criatividade não é algo novo, mas a conscientização de seu poder econômico e social é,
pois envolve vários setores de destaque como a publicidade, arquitetura, mercado de artes em
geral, filmes, vídeos, música, entretenimento, internet, artesanato, entre outros.
Com isso e por isso, passou-se a pensar, além de mercado, produção e consumo, também
em termos de território e outras necessidades da humanidade, de ordem qualitativa ou
quantitativa, ou seja, a redução das desigualdades sociais e a superação da pobreza no mundo.
Como se vê, permanecem em discussão valores éticos, culturais e ambientais sobre o termo
desenvolvimento sustentável que poderiam/deveriam ser norteadores de uma nova racionalidade,
(trans)formadora de costumes e ações. Para que se torne efetiva, é preciso superar as contradições que
existem entre as teorias ideais e as práticas cotidianas, tendo a cultura como eixo central em torno do
qual giram os projetos econômicos e de desenvolvimento. Fica-se exposto ao risco de (re)produzir atos
aculturais, já que se está em uma sociedade globalizada e conectada por redes de informação que
submetem as pessoas a valores e padrões éticos e culturais específicos. Para contrapor-se a isto é
preciso trabalhar o resgate, a revalorização e re-significação das identidades
15
culturais locais,
assumindo valores próprios como referência, na construção do conceito de sustentabilidade.
Do ponto de vista sociológico, toda e qualquer identidade é construída [...]; vale-se da
matéria-prima fornecida pela história, geografia, biologia, instituições produtivas e
reprodutivas, pela memória coletiva e por fantasias pessoais, pelos aparatos de poder e
revelações de cunho religioso. Todos estes materiais são processados pelos indivíduos,
grupos sociais e sociedades, que organizam seu significado em função de tendências sociais
e projetos culturais enraizados em sua estrutura social, bem como em sua visão de tempo-
espaço [...]; em linhas gerais, quem constrói a identidade coletiva, e para quê essa identidade
é construída, são em grande medida os determinantes do conteúdo simbólico desta
15
Entende-se por identidade o conjunto de características de um indivíduo, a fonte de significado e experiência de um
povo. Castells (1999, p.22-24) entende identidade como o processo de construção de significado com base em um
atributo cultural, ou ainda, um conjunto de atributos culturais inter-relacionados, o(s) qual(ais) prevalece(m) sobre
outras formas de significado [...] Para um determinado indivíduo ou ainda, um ator coletivo, pode haver identidades
múltiplas [...] Identidades, por sua vez, constituem fontes de significado para os proprios atores, por eles originadas, e
construídas por meio de um processo de individuação [...] Identidade são fontes mais importantes de significado do
que papéis sociais, por causa do processo de autoconstrução e individuação [...] Pode-se dizer que identidades
organizam significados, enquanto papéis sociais organizam funções.
36
identidade, bem como de seu significado para aqueles que com ela se identificam ou dela se
excluem (CASTELLS, 1999, p. 22 - 24).
É importante agregar uma maior reflexão ao conceito identidade cultural, entendido
também como identidade nacional, e sentido de pertencimento já que a relação entre identidades e
cultura avançou através de autores como Hall (2003), Castells (1999), entre outros. Cada um
procura o sentido de pertencimento – que magnetiza as sociedades e promove o sentido de coesão.
Sabendo-se que toda identidade é construção e toda construção de identidade implica em
relações de poder (Castells, 1999), é necessário ampliar a limitada concepção de poder que se
mantém na humanidade por razões históricas e culturais. É preciso se convencer de que o poder
que alimenta as identidades culturais emana dos valores dos seus sujeitos coletivos – o seu
patrimônio cultural – sendo, por isso, importante o trabalho de resgate. São preocupações e
ocupações do capitalismo, devorador de valores de mais-valia, éticos e culturais. Importante dizer
que “sujeitos não são indivíduos, mesmo considerando que são constituídos a partir de indivíduos.
São o ator social coletivo pelo qual indivíduos atingem o significado holístico em sua experiência”
(CASTELLS, 1999, p.26).
Na percepção individual ou coletiva da identidade, a cultura exerce papel essencial para
delimitar as diversas personalidades, os padrões de conduta e, ainda, as características próprias de
cada grupo humano.
Para Santos (2002), o conhecimento e o saber se renovam com o choque de culturas, sendo
a produção de novos conhecimentos e técnicas produto direto da interposição de culturas
diferenciadas - com o somatório daquilo que anteriormente existia. Para ele, a globalização
tenderia a uniformizar os grupos culturais, e logicamente uma das conseqüências seria o fim da
produção cultural, enquanto geradora de novas técnicas. Isto refletiria, ainda, na perda de
identidade, primeiro nas coletividades, depois até no plano individual.
Identidade cultural é o sentimento de identidade de um indivíduo, grupo ou cultura, na
medida em que ele é influenciado pela sua pertença a um grupo ou cultura. Identidade é a
igualdade completa. Cultural é um adjetivo de saber. Logo, a junção das duas palavras produz o
sentido de saber se reconhecer. As identidades indicam “nosso pertencimento a culturas étnicas,
raciais, linguísticas, religiosas e nacionais, em especial. São nossa identificação com determinados
conjuntos de significações compartilhadas por um coletivo”, classificadas por sexo, grupo político,
comunidade, etnia (FELIPPI, 2006, p.12).
37
Na identidade cultural, a influência do meio modifica totalmente um ser, já que o mundo é
repleto de inovações e características temporárias, os chamados modismos. Uma pessoa que nasce
em um lugar absorve todas as características deste, porém, se ela for submetida a uma cultura
diferente por muito tempo, adquirirá características do local onde está agregada.
O sujeito previamente vivido como tendo uma identidade unificada e estável, está se
tornando fragmentado [...]; a identidade torna-se uma celebração móvel: formada e
transformada constinuamente em relação às formas pelas quais somos representados ou
interpelados nos sistemas culturais que nos rodeiam [...]; o sujeito assume identidades
diferentes em diferentes momentos [...]; dentro de nós há identidades contraditórias,
empurrando em diferentes direções. A identidade plenamente unificada, completa, segura, e
coerente é uma fantasia. Ao invés disso, à medida em que os sistemas de significação e
representação cultural se multiplicam, somos confrontados por uma multiplicidade
desconcertante e cambiante de identidades possíveis, com cada uma das quais poderíamos
nos identificar (HALL, 2003, 12-13).
No passado, as identidades eram mais conservadas devido à falta de contato entre culturas
diferentes, porém, com a globalização, isso mudou e as pessoas interagem entre si e com o mundo
ao seu redor. Isto porque a globalização e as novas tecnologias criaram novas formas de
comunicar, de produzir, de distribuir, de consumir; novos modelos de negócios e novas formas de
competição por mercados. Neste contexto, as indústrias criativas se expandem, fazendo parte de
todos os momentos das pessoas, no estudo, no trabalho e no lazer.
Por isso a intenção é desenvolver e ampliar algumas especulações sobre o tema com viés
para as relações comerciais, geração de negócios e renda a partir das atividades criativas, com um
olhar para a atividade cultural e criativa entendida como uma indústria, que possui um conjunto de
processos – produção, circulação, consumo, etc, e que nem sempre procede como expressão e
manifestação da identidade de um povo. Ou seja, é preciso deixar claro que a abordagem com a
qual se vai trabalhar busca discutir o fenômeno em estudo à luz de sua importância econômica,
embora sua faceta mercadológica seja ínfima diante das questões sociais, ambientais, políticas e
culturais.
Existem milhares de manifestações criativas e culturais, de ações e projetos cuja
diversidade faz com se tornem a grande alavanca de sustentação de diversos grupos e
comunidades, garantindo sua manutenção e coesão, pois a produção cultural lida com o trabalho e
o ócio. Entretanto, pode-se (trans)formar em produto o que toda esta dinâmica produz, mas nunca
em cultura.
É fundamental termos isso debatido, mas não corremos o risco de reduzir o entendimento
do tema. Muitas vozes no mundo tratam diversidade cultural apenas como um elemento de
troca comercial, ou seja, dos produtos e serviços de valor simbólico produzidos por
38
determinada cultura, sem enxergar sua própria essência e os efeitos destes sobre as culturas
envolvidas, sobretudo as mais fragilizadas economicamente (BRANT, 2005, p. 22).
O mundo está reconhecendo na cultura não somente um potencial econômico, mas também
uma capacidade de desenvolvimento humano e social. Mais do que isso, a própria
sustentabilidade da globalização passa pelo diálogo cultural e pela regulamentação de troca de
bens simbólicos, o que, por si só, dá centralidade ao tema, atrelado a uma necessidade de trocar
experiências e gerar referenciais éticos e desenvolvimento ao setor.
Assim, a área cultural se expande como atividade econômica organizada e vem se
consolidando. Aumenta a participação de organizações públicas, privadas e do terceiro setor na
criação e preservação do bem público cultural, também preocupados frente a mundialização da
cultura, o multiculturalismo, a globalização cultural, a cultura de massa, a diversidade cultural.
A mundialização da cultura é um processo importante e inevitável diante da expansão das
indústrias criativas, que permeiam um conjunto de manifestações culturais e corresponde a uma
civilização que se globalizou, mas não se homogeneizou. Segundo Ortiz (2003, p.27),
mundialização é um processo que reproduz e se desfaz incessantemente (como toda
sociedade) no contexto das disputas e das aspirações divididas pelos atores sociais [...]; uma
cultura mundializada não implica o aniquilamento das outras manifestações culturais, ela
cohabita e se alimenta delas. Um exemplo: a língua.
Ao falar em mundialização, globalização da tecnologia e da economia, a
internacionalização das trocas, de produtos e de conhecimento, evidentemente não se está diante de
um fato original. Ortiz (2003, p.31-32) cita como exemplo o diagnóstico de Theodore Levitt sobre
a globalização dos mercados,
viveríamos hoje uma realidade na qual teria ocorrido uma estandardização dos produtos
consumidos em escala mundial, homogeneizando de maneira irrevogável nossas
necessidades. Seria ingênuo se contrapor acriticamente a esta perspectiva globalizante.
Ciência, tecnologia e consumo são vetores importantes no processo de formação de uma
sociedade globalizada. Há de fato uma estandardização de diferentes domínios da vida
moderna. Isso se deve em boa medida ao industrialismo que penetra a própria esfera
cultural. A fabricação industrial da cultura (filmes, séries de televisão, etc) e a existência de
um mercado mundial exigem uma padronização dos produtos.
Com a produção da cultura de massa, surgem debates referentes à uniformização das
consciências. Segundo Ortiz (2003, p.31),
a própria concepção do que seria a “massa” associa-se aos fenômenos da multidão, em que
as individualidades se dissolveriam em detrimento do todo. O tema se repõe no contexto da
difusão tecnológica. Para muitos a “aldeia global” consagraria uma homogeneização dos
hábitos e do pensamento. As tecnologias da comunicação, ao aproximarem as pessoas,
tornaria o mundo cada vez mais pequeno e idêntico.
39
Pelo que se percebe, a transformação sócio-econômica é motivada, em grande parte, pela
cultura, pelo consumo cultural. Brant (2004) relata que a grande diversidade e riqueza cultural
existente no país e de seu potencial transformador dão esta certeza. Diversidade é, portanto, um
conceito absoluto das culturas que se entendem democráticas, pois reflete a multiplicidade de
expressões e pensamentos de uma comunidade e suas possibilidades de multiplicação. Ela é
passado, presente e projeção do crescimento social de todo um povo.
Talvez por tudo isso, há uma posição privilegiada da cultura como estratégia para o
desenvolvimento, pela geração de riqueza, de emprego e, acima de tudo, de inclusão
socioeconômica através da integração de agentes (públicos, privados, terceiro setor) e setores
(cultura, economia, turismo, etc) e através da valorização das potencialidades regionais, da
diversidade cultural, visando eliminar as diferenças sócio-econômicas.
Pode-se dizer que cultura é uma dimensão fundamental na promoção do desenvolvimento,
entendida como meio, processo e condição dinâmica, que constrói e modifica sistemas simbólicos.
É, fundamentalmente, um dos objetivos do desenvolvimento humano. A cultura é capaz de
engendrar dinâmicas criativas, inovações, formas de representação capazes de modificar a base
material do desenvolvimento e seus sistemas simbólicos, entendidos aqui como valores, crenças,
conceitos, símbolos, representações, arquétipos, idéias e identidades - o que nos permite falar em
cultura brasileira, cultura japonesa e também em identidade regional – cultura gaúcha, cultura
nordestina, etc. Sendo assim, cultura pode ser colocada como um sistema cognitivo, estrutural e
simbólico, em constante mudança.
A noção de cultura como identidade nacional ou regional traz consigo o conceito de
diversidade cultural, permitindo perceber que as culturas nacionais não são um conjunto único. É
fundamental o respeito, a valorização e o convívio harmonioso das diferentes identidades culturais
existentes dentro dos territórios nacionais, assim como direitos culturais, culturas regionais,
culturas populares, capital cultural, multiculturalidade, responsabilidade e cidadania cultural,
economia da cultura, provocando mudança cultural, modernização, desenvolvimento, integração.
Com isso as produções culturais passam a ter maior relevância por refletirem mais diretamente as
caraterísticas que se relacionam a grupos e lugares. Sua produção é condição básica na difusão das
múltiplas expressões culturais entendidas, como instrumento voltado para a reprodução das
relações sociais.
40
A Declaração Universal sobre a Diversidade Cultural, da Unesco (2002), garante aos
indivíduos e grupos garantias como condições de criar e difundir suas expressões culturais, direito
à educação e à formação de qualidade que respeite sua identidade cultural, possibilidade de
participar da vida cultural de sua preferência e exercer e fruir suas próprias práticas culturais,
desde que respeitados os limites dos direitos humanos. O direito à diferença e à construção
individual e coletiva das identidades através das expressões culturais é elemento fundamental da
promoção de uma cultura de paz, de modo que se deve reconhecer e valorizar as diferenças
culturais como fator para a coexistência harmoniosa das várias formas possíveis de ser humano.
A cultura ou a produção de bens culturais vem sendo crescentemente considerada no campo
da economia, quer em sua vertente economia da cultura, quer na culturalização da economia.
Economia da cultura refere-se ao estudo econômico da produção de bens culturais, incorporando
também a chamada economia criativa. Trata-se do estudo econômico da cultura em sua dimensão
produtora de riquezas, renda, emprego e negócios, incluindo recortes setoriais específicos como a
cadeia produtiva da produção musical, do audiovisual, de festas populares, da produção teatral, artística
etc. Já a culturalização da economia refere-se à agregação de valor que a cultura, enquanto conjunto
dos sistemas simbólicos, confere aos negócios ou às atividades econômicas. Trata-se, em essência, de
como a cultura, tanto em sua base material quanto imaterial, oferece diferentes estratégias de inovação,
gestão, marketing, design, conceitos e formatos de negócios (SEBRAE, 2007).
As transformações ocorridas na economia mundial nas últimas décadas, facilitadas pelo
processo de globalização e da tecnologia de informação e comunicação, fizeram com que a
informação, a educação, a comunicação e o entretenimento, enquanto dimensões da cultura,
assumissem posição de centralidade na dinâmica econômica. Por isso, cresce em todo mundo o
interesse pela chamada economia criativa, ou indústrias criativas, na medida em que a produção de
bens e serviços de base cultural gera dinâmicas de emprego e renda e assume taxas de crescimento
econômico consideráveis, acima das de setores tradicionais.
Amplia-se, por outro lado, na medida em que parte da população mundial tem sua base de
consumo de bens materiais resolvida e o consumo de bens intangíveis asseguram satisfação
emocional. O ato de consumo de bens e serviços passa a satisfazer dimensões simbólicas
relacionadas à consciência política, ética, ambiental e social. Assim, o ato de consumo passa a se
transformar num ato de afirmação política e identitária, dando sentido de pertencimento às novas
comunidades, às novas tribos, com suas linguagens, símbolos e signos que tentam se destacar da
41
mesmice da sociedade de consumo globalizada, e entra na esfera do enriquecimento imaterial, do
enriquecimento da consciência, preenchendo vazios de um mundo que vive revoluções de sentido,
de vácuos espirituais e ideológicos.
Por isso a cultura é, também, um mecanismo cumulativo – a economia da experiência. As
modificações produzidas por uma geração passam à geração seguinte, de modo que ela
transforma, perdendo e incorporando aspectos mais adequados à sobrevivência, reduzindo o
esforço das novas gerações. Tudo isso pode dar origem a produtos culturais, como livros,
músicas, festas populares, entre outros, otimizando o que se denomina de economia da cultura.
Não por acaso, cresce o interesse pelo consumo de bens e serviços capazes de criar
vínculos afetivos, que contêm histórias e que permitem sonhar através de sua fruição, re-
significando as vidas de seus consumidores, como a experiência dos primeiros brinquedos ganhos
na infância. É a chamada economia da experiência, como descrita por Pine II e Gilmore (2000).
Negócios capazes de proporcionar experiências de consumo marcantes, inusitadas, surpreendentes,
têm cada vez mais vantagens competitivas. Negócios capazes de ter margens mais expressivas de
proposição de valor por incorporarem os elementos que ocupam os vazios de necessidade, desejos,
sonhos e sentidos do consumidor. Por isso, e cada vez mais, o desafio que se tem pela frente é
entender a dimensão cultural do desenvolvimento, tanto como economia da cultura quanto como
culturalização da economia.
A cultura e as atividades de entretenimento, do ponto de vista econômico, passam, pouco a
pouco, a fazer parte dos setores para os quais são construídos instrumentos de capacitação e de
desenvolvimento competitivo, a exemplo das atividades industriais, dos agronegócios, do
artesanato e do turismo.
Finalmente, é preciso acordar para a importância econômica desse setor que tanto emprego
gera e que tem transversalidade com outros setores, na medida em que tem interdependência. É
necessário aprender o que já se faz nas demais cadeias produtivas, como o acesso à inovação,
capacitação, serviços financeiros, tecnologia e mercados, bem como a adequação dos
instrumentos de políticas públicas facilitadores do desenvolvimento do setor; mas também
aprender a abordar e entender o perfil desses empreendedores criativos, de suas necessidades,
formas de participação no mercado e muitos outros aspectos.
42
São os pequenos negócios, na sua grande maioria, que têm possibilidades de incorporar, na
produção de bens e serviços, as dimensões da cultura que produzem experiências de consumo
significativas – a economia da experiência. São, potencialmente, um vetor de dinamização da
culturalização da economia, agregando valor, a partir dos referenciais da cultura em que estão
imersos. A cultura é fonte fundamental para pensar a estratégia do negócio, trazendo inovações e
valor para os clientes, ampliando a capacidade de encantamento, atendendo desejos e
necessidades.
A cultura por está relacionada ao campo de identidades culturais, do patrimônio, das
heranças, dos produtos que muitas vezes ditam um padrão; ou então, não possuem uma identidade
definida, sendo, simplesmente, autoproduzidas ou reproduzidas para brincar com as fantasias e
sonhos das pessoas, sejam consumidores ou produtores. Ou então, enquanto referência do
imaginário coletivo, capazes de fazer sonhar, de encantar, entreter, informar, satisfazer as novas
necessidades dos consumidores - meios de produção da chamada economia da experiência.
Considerando as possibilidades geradas a partir da cultura, percebe-se uma sinergia
enorme entre economia e cultura. É possível imaginar, assim, a própria economia reforçando
dinâmicas culturais e as dinâmicas culturais reforçando dinâmicas econômicas. Assim, não se
pode sair por aí, numa postura caricatural do que pode ser feito com a cultura, a produzir manuais
de culturalização, manuais de referências identitárias (iconografias, fontes para design, etc.),
banalizando e simplificando uma poderosa oportunidade que a culturalização da economia
oferece enquanto dinâmica de inovação, de proposição de valor para o mercado de bens e
serviços, neste importante setor que é a produção cultural.
Por isso percebe-se um grande poder da cultura em ajudar no desenvolvimento do planeta.
Além disso, para Franco (2000), o desenvolvimento através da produção cultural não é só
econômico (produção de riquezas), mas também o desenvolvimento local ou territorial (que
implica em planejamento com participação), humano (qualidade de vida), social (para todos) e
sustentável (desta e das próximas gerações).
A produção cultural, neste contexto, é uma ferramenta estratégica para o desenvolvimento
sócio-econômico de uma região e representa um dos grandes desafios para regiões em
desenvolvimento. Suas múltiplas imbricações fazem com que a questão transborde o campo da
cultura e invada outras áreas do conhecimento, como a antropologia, a economia, o turismo, a
gestão. Ou seja, suas potencialidades e evidentes impactos do ponto de vista do desenvolvimento,
43
têm feito com que diversos agentes fixem sua atenção sobre o tema, do quanto de possibilidades a
economia criativa encerra para as regiões e comunidades menos desenvolvidas. Mas para isso é
preciso conhecer a dimensão econômica da cultura e entender que todos os produtos e atividades
culturais fazem parte de uma grande cadeia produtiva - as indústrias criativas.
As indústrias criativas, tendo ou não finalidade cultural, colocam a criatividade, a inovação
e a cultura em seu processo de produção e trabalho. Hoje representam aproximadamente 10% do
PIB mundial – com crescimento anual de 7%, um desempenho superior ao da maioria dos demais
setores da economia, e movimentam mais de U$ 1,3 trilhão no mundo, gerando 5% dos
empregos, segundo dados da ONU (JBCC, 2005).
Outro aspecto importante das indústrias criativas é seu potencial como meio de
comunicação, educação e socialização. A economia criativa gera estímulo intelectual, promove
iniciativas coletivas e frequentemente dá a oportunidade para que os artistas se façam entender.
Por isso as indústrias criativas são uma das atividades econômicas atuais que necessitam de
(re)conhecimento, de investimentos para sua expansão.
Na verdade, são grandes os desafios de um processo coletivo dessa dimensão: dialogar
com as diversidades culturais, entender o imaginário e os valores de cada cultura dentro de seu
contexto peculiar, estar aberto para soluções e problemas diferenciados, estabelecer uma relação
dialética entre tradição e inovação, entre puro e comercial (BOURDIEU, 2005), entre culto,
popular e massivo (CANCLINI, 1997), economia criativa e desenvolvimento regional. O
entendimento do outro pode estimular tanto a transformação quanto a manutenção de valores
mais permanentes, criando novas relações estéticas e enriquecimento comum.
Como muitos dos atuais processos econômicos globais são de natureza conflituosa e
excludente, a sobrevivência e o desenvolvimento exigem competência e ação dos governantes
para construir modelos de equilíbrio, que apontem para o crescimento econômico, produção e
renda num processo integrado de relações de produção, circulação e consumo de bens culturais.
Segundo Lopes (2005), ocorre o aumento, a diferenciação e a profissionalização dos
produtores e empresários de bens simbólicos. As agências de legitimação e de difusão passam a
ser regidas por leis internas ao mercado cultural e assiste-se à constituição de um público cada
vez mais extenso e socialmente diversificado. O acesso ao consumo cultural, num primeiro
momento restrito a pequenas parcelas da população, generaliza-se rapidamente, incorporando
inclusive as classes de baixa renda.
44
Duas questões são fundamentais: primeiramente, cultura, economia e desenvolvimento são
conceitos e processos necessariamente interligados e compartilhados e não se pode conceber
desenvolvimento que não seja cultural. Em segundo lugar, não se deve conceber desenvolvimento
que não seja compartilhado. Compartilhado por norte e sul, por incluídos e excluídos, por centros
e periferias como também, com responsabilidade, por governos e sociedades, instituições e
indivíduos. Mas para isso é fundamental reconhecer a cultura em sua forma mais ampla,
multifacetada e insubstituível, porque essa riqueza de traços faz dela o centro do
desenvolvimento: como fator de geração da economia, de criatividade e inovação; cultura como
fator de atração de mão-de-obra qualificada; cultura como fator gerador de renda, emprego,
impostos, infra-estrutura e riqueza. Cultura como fator de (trans)formação de uma região.
Tantos outros benefícios podem ser apresentados. Mais do que um discurso, há uma
infinidade de exemplos práticos, de iniciativas nacionais e internacionais, aqui citados,
extremamente bem-sucedidos. Até mesmo comunidades, instituições céticas por excelência,
curvam-se à (im)posição da cultura nos programas de desenvolvimento. Mas para isso é preciso
recolocar a questão cultural e a dimensão social e econômica em plena exposição: cultura gerando
desenvolvimento e a construção comum de alternativas.
O que nos move, por que acordamos todos os dias e trabalhamos? Por que acreditamos que
sim, um outro mundo é possível. Temos recursos, conhecimentos e pessoas para isso. O
projeto “What the World Wants”, desenvolvido pelo futurista Buckminster Fuller mostra
que para serem resolvidos a maior parte dos problemas do mundo (fome, habitação, saúde,
energia, etc) eram necessários, em 1997, investir por 10 anos menos de 1/3 dos 780 bilhões
correspondentes aos gastos anuais mundiais em armamentos naquele ano. Passados dez anos
os problemas não foram solucionados e o valor gasto em armamentos hoje é quase o dobro.
Se é possível mudar o mundo, o que falta? Falta decisão, vontade política e, sobretudo, falta
a escolha cotidiana de cada indivíduo. E escolher depende ,antes de mais nada, de desejar. O
que orienta todo meu trabalho é a percepção que para desejar é preciso sentir: a consciência
apenas não é suficiente para mobilizar para ação. A palavra “escolha” é também uma chave
para nós, uma vez que nosso objetivo final é o desenvolvimento sustentável. Qual e como?
Gosto da definição de Amartya Sen, adotada pelo PNUD: desenvolvimento como processo
de ampliação de escolhas (DEHEINZELIN, 2007, p.1).
O desenvolvimento só se torna efetivo e digno ao modificar as hierarquias e os papéis
sociais; só produz transformação ao mobilizar a população envolvida produtiva e moralmente.
Pode-se dizer que os atores do desenvolvimento estão mais preocupados em mobilizar os recursos
culturais, construindo o sentido de suas existências. A prosposta deste trabalho é, justamente,
contribuir para o enriquecimento da concepção de desenvolvimento regional que tenha a cultura e
as artes, seus produtos e serviços, como referência.
45
Parte-se do pressuposto de que cultura e economia são elementos constituintes do
desenvolvimento e das indústrias criativas, e de que é preciso cultivar a cultura para aprender a
apreciar e desenvolver as indústrias criativas, o que torna imperiosa a formulação de ações e
projetos, estudos e pesquisas, políticas culturais estabelecidas à luz das circunstâncias citadas
neste estudo.
1.2 Da cultura da economia à economia da cultura
A economia, ao longo dos séculos, constitui um interessante exercício de análise da
evolução do pensamento humano, construindo valores e se estabelecendo como ciência.
Adam Smith (1723-1790) e David Ricardo (1772-1823), economistas de renome,
consideravam as artes insignificantes no valor econômico – mesmo sabendo da utilização de
mão-de-obra e outros recursos. Era considerado, porém, seu valor simbólico e social. No entanto
Smith (1985), em sua clássica obra Riqueza das Nações, admite o valor de uso e de troca
16
, sua
grande contribuição à chamada economia da cultura, assim como para a cultura da economia.
Nesta obra, ele procurou demonstrar que a Riqueza das Nações resultava da atuação de
indivíduos que, movidos apenas pelo se próprio interesse egoísta promoviam o crescimento
econômico e a inovação tecnológica. Assim, acreditava que a iniciativa privada deveria ser
deixada agir livremente, com pouca ou nenhuma intervenção governamental. A competição livre
entre os diversos fornecedores levaria forçosamente não só à queda do preço das mercadorias,
mas também a constantes inovações tecnológicas no afã de baratear o custo de produção e vencer
competidores. Ele avaliou a divisão do trabalho, como um fator evolucionário poderoso a
impulsionar a economia, ou seja, o crescente desenvolvimento da produtividade do trabalho
parece ter sido provocado pela divisão do trabalho.
A divisão do trabalho é resultado da tendência do homem para a troca e traz consigo uma
série de consequências positivas como a especialização, o aumento da destreza pessoal, economia
de tempo e condições mais favoráveis para que os trabalhadores inventem ou aperfeiçoem
máquinas e instrumentos que lhes poupem esforço e facilitem seu trabalho.
16
A palavra valor tem dois significados diferentes: umas vezes exprime a utilidade de um determinado objeto; outras o
poder de compra de outros objetos que esta posse representa. O primeiro pode designar-se por “valor de uso”; o
segundo por “valor de troca”. A troca engloba a compra e venda, consistindo, de modo geral, no intercâmbio de
mercadorias.
46
Smith (1978) observa também que todo ser humano é levado a agir pelo desejo de
recompensa e que este impulso é inato. Um exemplo citado por ele é que não é por bondade que o
padeiro faz o pão para nos alimentar, mas sim por interesse.
A acumulação de capital é, conforme ele, resultante do aumento da produtividade
provocado pela divisão do trabalho. Dizia que a riqueza só podia crescer e, crescendo,
beneficiava a todos. Smith tinha uma visão otimista do mundo. Não levou em conta a questão do
problema de mercado: quem iria consumir ou vender, para quem serviria o avanço da tecnologia e
redução cada vez maior de mão-de-obra.
Para haver divisão do trabalho tem de haver estrutura - não pode existir mercado sem
institucionalidade, o que pressupõe laços, relações, experiências. Tem que haver confiança -
alguém tem que entregar produtos. Tem que existir demanda por parte do mercado - o mercado
nasce a partir do dinheiro e este vem do trabalho. Tem que haver troca para a socialização, para a
riqueza, para a estruturação do desenvolvimento.
Outro economista, Schumpeter (1997), sempre foi um entusiasta da inserção da sociologia
para melhor entendimento das teorias econômicas. Sua teoria do ciclo econômico é fundamental
para a ciência econômica contemporânea. Para ele, a economia é feita de processos: crescimento,
estagnação, sustentação – É a força do dinheiro construindo e destruindo coisas belas, sempre
com um agente por trás. Sempre haverá o auge, o declínio, a estagnação, depois a retomada do
crescimento. A razão, segundo este autor, para que a economia saia de um estado de equilíbrio e
entre em um processo de expansão é o surgimento de alguma inovação que, do ponto de vista
econômico, altere consideravelmente as condições prévias de equilíbrio.
Exemplos de inovações que alteram o estado de equilíbrio são a introdução de um novo
bem no mercado, a descoberta de um novo método de produção ou de comercialização de
mercadorias, a conquista de novas fontes de matérias-primas ou a alteração da estrutura de
mercado vigente, como a quebra de um monopólio.
O dinamismo da economia, para este autor, deriva da ação do empresário inovador, que
põe em prática novos processos de produção, gera novos produtos e abre novos mercados. Há
uma melhora na qualidade de produtos e serviços, assim como a renda média dos indivíduos.
47
As indústrias criativas, a economia da cultura e a economia criativa representam uma
inovação na economia, pois tratam as atividades criativas como um bem, uma alternativa
econômica, que gera emprego, renda e lucro
17
.
Já Karl Marx, com influência da doutrina de Hegel, deu origem às discussões acerca da
liberdade de escolhas (BOTTOMORE, 2001), que hoje caracterizam a definição de
desenvolvimento, defendida por Amartya Sen (2000), a Unesco e o PNUD.
O que entendo por liberdade de escolhas? Dentre a miríade de conceitos possíveis e
imagináveis de desenvolvimento, adoto o cunhado pelo economista indiano Amartya Sen
[...]; Sen diz que efetivamente desenvolvimento acaba sendo a possibilidade de ampliação
de liberdade de escolhas. Isso é aplicável a qualquer campo. No campo político, por
exemplo, não posso dizer que uma região seja politicamente desenvolvida simplesmente
pelo fato de elas poderem ter acesso ao voto. Se o voto não for consciente a questão do
desenvolvimento político é posta em questão. O mesmo se aplica ao desenvolvimento
econômico. Até que ponto uma nação como os Estados Unidos, que são uma potência
mundial em termos econômicos, é efetivamente desenvolvida se as pessoas lá acabam
também morrendo de fome, porque o contingente de miseria não é negligenciável? Isso
aplica-se claramente também à questão cultural. Quando eu, em casa, ligo a televisão e
escolho um Big Brother e não um Canal Futura, por exemplo, isso é porque eu
legitimamente quero assistir aquele programa, ou por uma questão de peso midiático, por eu
me sentir absolutamente fora da estratosfera se eu chegar em um local e começarem a falar
do Alemão e eu não saber quem é o Alemão. O que é que pesa para eu tomar as minhas
decisões? E até que ponto essas decisões são ou não conscientes? Isso é desenvolvimento,
isso é liberdade de escolhas (REIS, 2007D, p.27-28).
Reis (2007A, p.13) continua,
Marx acreditava que as pessoas são criadas em um contexto histórico específico, mas tem o
potencial de alterar sua situação por meio da consciência e da luta de classes. Já segundo
Max Weber, toda a sociedade compartilha um conjunto de valores e idéias, ou seja, um
substrato cultural que transcende a condição social e fundamenta o comportamento
econômico. [...] John Keynes legou-nos conceitos de validade inquestionável, inclusive
para a economia da cultura. Colecionador de arte e apaixonado pelo setor, foi o fundador da
London Artist Association em 1925. Também atuou como defensor do Council for Music
and the Arts, cujo objetivo era garantir o sustento dos artistas durante a Segunda Guerra
Mundial e foi um dos grandes pivôs na formação do Arts Council England, em 1946,
instituição pública voltada ao financiamento das artes na Inglaterra.
Em 1965, a Fundação Ford – apoiadora de vários projetos sociais e culturais - contratou
dois economistas (William Baumol e Willian Bowen) para desenvolver uma análise sobre o setor
de teatros e apresentações na Broadway, para entender os altos custos de algumas produções e o
fechamento de muitos teatros por falta de recursos (REIS, 2007A). Este relatório lhes valeu o
17
O lucro é o motor de toda a atividade empreendedora, não a simples remuneração do capital investido, mas o lucro
extraordinário, acima da média do mercado, para possibilitar novos investimentos e transferências de capitais entre
diferentes setores.
48
mérito como pioneiros da economia da cultura e despertou a atenção de outros economistas para
um setor até então ignorado como objeto de estudo.
Conforme Reis (2007), em 1975, surgiu a mais renomada publicação do setor, o Journal of
cultural economics. Em 1988, na Inglaterra, foi publicado The economic importance of the arts in
Britain, destacando o poder do setor cultural na economia da Grã-Bretanha na época, com a cifra
de aproximadamente U$$ 17 bilhões anuais e com cerca de 500 mil empregos no setor – 2,1% da
população empregada no país.
A Grã-Bretanha desenvolveu uma ampla análise de estudo dos diferentes setores
econômicos, tentando encontrar um substituto à indústria manufatureira naciona, cada vez mais
combalida pela concorrência internacional. Foi justamente na cultura, através das indústrias
criativas, que a Grã-Bretanha lançou suas esperanças – e investimentos.
Mas foi a partir da década de 90 que se acelerou a produção acerca da importância das
indústrias culturais, das artes e entretenimento para a economia. Para isso, contribuíram os
debates, as pressões sociais e políticas. Surgem iniciativas nacionais e regionais, como o
Regional Issues Working Group, em 1999, na Inglaterra (Reis, 2007A), com o propósito de
analisar a contribuição das indústrias criativas para a economia e estudar formas de estimular seu
desenvolvimento.
Muitas coisas mudaram nestes quase quarenta anos. A economia da cultura conquistou seu
espaço no meio cultural, no mundo acadêmico e em publicações. Multiplicaram-se as secretarias
de cultura, os conselhos municipais de cultura, os patrocínios e incentivos fiscais, as instituições,
fundações, os espetáculos, muitas editoras e novas tecnologias.
E o mundo cultural tem acompanhado um fenômeno inovador: a rendição da economia à
cultura e à criatividade e ao papel da cultura como base de um desenvolvimento sustentável. A
razão é simples – a economia da cultura se dedica aos produtos e serviços que têm, além de
potencial econômico, o valor simbólico. A economia avalia como se dá a produção cultural, como
melhor distribuir esta produção, quais mecanismos a utilizar para corrigir falhas do mercado, qual
o perfil de quem demanda produtos e serviços culturais, qual o impacto de um determinado setor
cultural na renda e no nível de emprego, entre outros.
Como eu posso ter acesso a uma produção cultural, se não estiver disponível no mercado? A
partir dessa indagação, vou-lhes fornecer alguns dados com relação ao gargalo da distribuição
na questão da economia e da cultura. Segundo dados da Unesco, mais de 80% das salas de
cinema do mundo estão nas mãos dos grandes conglomerados. Só para terem uma idéia, mais
49
de 90% dos municípios brasileiros não possuem salas de cinema; mais de 70% do comércio
mundial de música está nas mãos de quatro empresas. Dessa forma, quatro empresas acabam
definindo o que mais de 70% do comércio irá consumir. Por conta disso, acaba surgindo um
gargalo, que exige a criação de mercados e canais alternativos. Caso contrário, a democracia
de acesso passa a ser o mistério da carochinha. Quando passarmos à demanda ou ao consumo
cultural – chamado também de fruição cultural, porque não só é um consumo, mas a prática
das atividades culturais –, chegaremos à questão da liberdade de escolhas. Essa é
absolutamente cabal quando se quer referir ao desenvolvimento, porque se não houver, de
fato, uma possibilidade de escolha, o que estamos defendendo acaba sendo visto como uma
questão muito romântica (REIS, 2007D, p.27).
Trata-se de uma transformação radical que o universo cultural vem realizando dentro da
economia do mundo e hoje é pauta de grandes discussões internacionais. O conceito das
indústrias criativas parte do princípio de que a integração da cultura no processo produtivo gera
inovação e diferenciação dos bens e serviços gerados, que terão tanto maior valor quanto maior
for sua relação com a cultura local.
A cultura e as indústrias criativas, ao se ocuparem da dimensão econômica da cultura e da
dimensão cultural da economia, desempenham papel importante na geração de renda e emprego,
na qualificação das relações entre os indivíduos e na construção da paz entre os países. Por isso, o
comércio mundial e os mercados deveriam respeitar os direitos culturais das sociedades, grupos
sociais e indivíduos, contribuindo para a diversidade, e não para a hegemonia e a padronização.
Uma política pública de cultura contemporânea pode ser não apenas compensatória ou
inclusiva no sentido tradicional, mas geradora de empregos, renda e felicidade e de um
desenvolvimento sustentado, positivo e mais humano, culminando com o momento atual em que
a informação, o conhecimento e as experiências dão um novo tom à economia.
Assim, a economia da cultura e a economia criativa, ao lado da economia do
conhecimento (ou da informação) e da economia da experiência integram o que se convencionou
chamar de economia nova (que surge no fim do Século XX), dado que seu modo de produção e
de circulação de bens e serviços é altamente impactado pelas novas tecnologias e pelas
experiências, e baseado em criação que não se amolda aos paradigmas da economia industrial
clássica. O modelo da economia da cultura tende a ter a inovação e a adaptação às mudanças
como aspectos a considerar em primeiro plano. Nesses setores a capacidade criativa tem mais
peso que o capital. É o que se verá a seguir.
50
1.3 Ver além: as principais questões
É preciso ver além. Percebe-se que todos os setores e atividades estão ingressando na
economia da experiência, do conhecimento e da informação. Este processo iniciou com a
agricultura; depois vieram os bens manufaturados e, com o tempo, a indústria, o entretenimento,
os serviços. À medida que produtos e serviços se universalizam, as empresas descobrem que
podem crescer e se desenvolver ao oferecerem experiências a seus clientes.
A informação consiste na construção de uma abstração informal, representando algo
signifcativo para alguém, por meio da forma escrita, oral ou audiovisual [...]; se
considerarmos a informação como um processo de representação, ela pode ser definida
como uma relação social que envolve atribuição e comunicação dos sentidos [...]; toda
informação é gerada por um sujeito e transmitida por um canal, até chegar a um destino, a
um repector [...]; e este por sua vez transforma em conhecimento. O conhecimento
consiste em uma bastração pessoal de acordo com suas experiências [...]; o ciclo
informacional é dinâmico, não possui início, nem fim, está sempre se alimentando
reciprocamente, interagindo conforme as necessidades de produção, comunicação e uso da
informação (MORIGI, BINOTTO e SEMENSATTO, 2004B, p. 8-9).
Já não basta um bom serviço ou um bom produto, é preciso proporcionar às pessoas
experiências que, além de surpeendê-las, as estimulem a repeti-las. Para isto, não bastam eventos
ou campanhas de marketing. Só haverá experiências verdadeiras quando as pessoas estiverem
dispostas a pagar por estas experiências; por isso as indústrias culturais evoluíram para indústrias
criativas, como uma forma de atribuir valor a produtos e serviços.
“A experiência sucedeu ao serviço, o cliente é o produto” (Pine II e Gilmore, 2000, p. 95).
Quando uma experiência atinge um indivíduo em especial, não só o satisfaz, mas
necessiariamente o transforma. Essa transformação é o degrau na progressão do valor econômico
que supera a experiência. As transformações não são extraídas, produzidas, entregues ou postas
em cena, mas apenas guiadas. Como diz o velho ditado, “pode-se levar o cavalo até a água, mas
não obrigá-lo a beber”. Não se pode obrigar ninguém a mudar. As transformações ocorrem no
interior das pessoas, responsáveis finais por aceitá-las.
Para exemplificar o fenômeno, até muito pouco tempo, um aniversário era comemorado
em casa, com alguns quitutes caseiros, algo muito econômico. À medida que se avançou para a
chamada economia industrial, já se compra a mistura pronta, que exige apenas adicionar leite ao
conteúdo do pacote e levar ao forno. Já na era da economia de serviços, compra-se o bolo, outros
doces e salgados em confeitarias. Agora a festa é realizada por empresas especializadas,
51
proporcionando uma experiência inesquecível. Muitos doces, salgados, presentes, balões, música
e um bolo especial que simboliza a economia da experiência, que promove a diferenciação.
A economia da experiência também anima o turismo na Serra Gaúcha: uma trilha que leva
a um paiol num ambiente que remonta os tempos de antigos romances históricos; um nicho que
pode servir para encontros ou fazer preces e simpatias para casar, conseguir a reconciliação do
bem-amado ou resolver outros problemas. Esses dois locais ficam na região de uva e vinho do
Rio Grande do Sul. O primeiro, no Osteria Della Colombina, um restaurante típico italiano no
município de Garibaldi; e o segundo, no Museu do Imigrante e Restaurante Sbroglio, no
município de Nova Prata. Estão entre as 65 atrações turísticas que podem ser visitadas, em oito
municípios daquela região: Caxias do Sul, Bento Gonçalves, Veranópolis, Cotiporã, Vila Flores e
Protásio Alves, além de Garibaldi e Nova Prata. Esses atrativos turísticos foram/são
desenvolvidos com base no conceito da economia da experiência ou sociedade dos sonhos, uma
nova tendência econômica que, na formação e venda de produtos, leva em conta, principalmente,
o sentimento, a experiência, a emoção que causará ao consumidor. O objetivo é diversificar a
oferta e o consumo turístico e aumentar a geração de emprego e renda na região, com a integração
de mercado por meio de uma rede de cooperação em que um negócio serve para promover outro.
Esse trabalho pioneiro começou em maio de 2006 envolvendo meios de hospedagem,
gastronomia, vinícolas e associações de artesãos, de produção cultural e da área de
entretenimento. Os empreendimentos envolvidos receberam consultorias para definir novas
atividades que pudessem incrementar o negócio e capacitações a partir da demanda como
hospitalidade, inovação, cardápio e serviço de vinho, além da formação da rede de cooperação.
Entre os resultados estão negócios como o Osteria Della Colombina, um restaurante típico
italiano instalado em uma propriedade rural, onde a comida é produzida por descendentes de
italianos com outro atrativo agregado: o ambiente do romantismo rural à moda antiga com a trilha
que leva as pessoas a um paiol decorado com utensílios da época (CARVALHO, 2006).
Enfim, o homem está em busca de mais celebrações, menos rotina, mais surpresas, mais
experiências.
Há um tema novo chamado de economia da experiência que peço permissão para entrelaçar
com a economia da informação e do conhecimento. A economia da experiência vem com
um referencial de que essa base intangível, essa base das lembranças memoráveis faz a
diferença à história do lugar. O escritor dinamarquês Rolf Jensen escreveu o livro The
Dream Society, que relata muito bem isso. Ontem tive a sensação de que vivi a economia
da experiência quando escutei a música nativista daqui, não só pelo som, letra e poesia, mas
pela emoção que essa atividade nos proporciona. A economia da experiência é a economia
52
do boca a boca. Você volta porque experimentou, gostou e quer sentir novamente. E assim,
os elos se vão fortalecendo por conta dessa sedimentação do seu gosto e da sua apuração, o
que chamamos de qualidade da música (BARROS, 2007, p.41-42).
Além disso, o mundo globalizado oferece milhares de informações divulgadas e acessíveis
através de diversos meios. Ter controle, facilidade de acesso e manter um gerenciamento
integrado sobre essas informações passou a ser um diferencial para atingir objetivos desejados e,
atualmente, gerenciar as informações passou a não ser mais suficiente e, de uma maneira
integrada e relacionada, passou-se a falar de gerenciamento ou gestão do conhecimento. Entende-
se por conhecimento (que pode ser implícito/tácito ou explicito) a informação interpretada, ou
seja, o que cada informação significa e que impactos que cada informação pode causar de modo
que a informação sirva para importantes ações e tomadas de decisões. Sabendo como o meio
reage às informações, pode-se antever as mudanças e se posicionar de forma a obter vantagens e
ser bem sucedido nos objetivos a que se propõe. Em uma definição resumida, pode-se dizer que
gestão do conhecimento é um processo sistemático, articulado e intencional, apoiado na geração,
codificação, disseminação e apropriação de conhecimentos e experiências, com o propósito de
atingir a excelência organizacional.
A indústria baseada no conhecimento serve de base a uma nova economia dita emergente -
a economia da informação - que examina como a informação (ou sua falta) afeta o econômico e
tem relevância em muitas áreas como finanças, seguros, direito, e no processo de flexibilidade,
apostando-se na qualidade do produto ou serviço final em detrimento do processo. A caneta e o
papel estão sendo substituídos pelas capacidades oferecidas pela informática, quer em termos de
hardware como de software. As facilidades que as tecnologias trazem aumentaram o nível de
complexidade da informação e o seu respectivo tratamento. Com a internet, existe um maior fluxo
da informação e a economia também é influenciada por este processo, numa sociedade da
informação, globalizada.
Este tipo de sociedade encontra-se em processo de formação e expansão. Este novo
modelo de organização das sociedades assenta-se num desenvolvimento social e econômico onde
a informação, como meio de criação de conhecimento, desempenha um papel fundamental na
produção de riqueza e na contribuição para o bem-estar e qualidade de vida dos cidadãos. A
condição para a sociedade da informação poder avançar é a possibilidade de todos ascender às
tecnologias de informação e comunicação presentes no nosso cotidiano (ora denominadas
53
indústrias criativas) e que constituem instrumentos indispensáveis às comunicações pessoais, de
trabalho e de lazer.
Em essência, qualquer coisa que puder ser digitalizada – codificada como um fluxo de bits –
é informação [...] resultados de jogos de beisebol, livros, banco de dados, revistas, filmes,
música, cotações de ações e páginas da web são todos bens da informação [...] algumas
informações têm valor de entretenimento e outras têm valor empresarial. A informação é
cara para produzir, mas barata para reproduzir. (SHAPIRO e VARIAN, 1999, p. 15).
A informação, toda vez que é consumida, também é um bem da experiência (SHAPIRO;
VARIAN, 1999). A principal razão pela qual se lê um jornal, é porque se julga útil no momento.
Os primeiros estudos de uma economia “pós-industrial” a viram de forma equivocada como
uma economia de serviços. Um dos primeiros autores a reconhecer de forma correta a
principal característica da nova economia emergente foi Machlup (1962), que usou o termo
“indústria baseada no conhecimento” para descrevê-la. Ele descobriu, em 1959, que as
ocupações ligadas à produção do conhecimento tinham ultrapassado as outras ocupações
em termos numéricos. Lá pelo final de 1973, no entanto, autores como Daniel Bell (1973)
continuaram a se referir à economia emergente como uma economia “pós-industrial”. Em
1977, Marc Uri Porat (1977), que mais tarde foi apoiado por Rubin, escreveu uma obra em
nove volumes, que avaliava e estimava o tamanho dessa economia e descrevia este setor
emergente como uma “economia da informação”. Desde então, seu trabalho tem sido
amplamente referido e citado como o primeiro e mais importante uso do termo “economia
da informação”. Quando a tecnologia possibilitou a produção sem limites de cópias exatas
de textos, imagens, áudios, vídeo e outros materiais informativos, a economia da
informação cresceu rapidamente. Com a emergência da internet e mais tarde da World
Wide Web, a economia da informação gradativamente amadureceu para a economia
desenvolvida como é hoje (VERZOLA, 2006, s.p).
A economia da informação e/ou conhecimento são importantes no desenvolvimento das
indústrias criativas pois engloba equipamentos e instalações físicas utilizados para a geração e o
processamento de informações, mesmo que produzidos fora de tal economia. Aqui se incluem
computadores, equipamentos de comunicação, de computação, de redes, de áudio e vídeo,
impressoras, estúdios e estações de rádio e TV, bibliotecas, entre outros, além das pessoas
envolvidas na geração e distribuição das informaçõe e/ou conhecimento regidos/controlados pelos
direitos de propriedade intelectual., como patentes e direitos autorais. Conforme Verzola (2006,
s.p.), “os bens informativos podem ser possuídos por meio dos chamados direitos de propriedade
intelectual, que incluem mecanismos estatutários monopolistas, como patentes e direitos autorais.”
Verzola (2006) prefere o termo “economia da informação” a “economia do
conhecimento”, porque é a informação que é transferida ou trocada e não o conhecimento . “ Tais
termos foram usados originalmente por Machlup. É ainda usado hoje como um termo comum para
se referir à economia da informação. Como os dois termos parecer ser diferentes, alguns autores
54
consideram “economia do conhecimento” e outros, “economia da informação”, como o termo
mais abrangente” (VERZOLA, 2006, s.p).
A informação se torna conhecimento apenas após ser, de forma adequada, processada
internamente por uma pessoa. Quem adquire o mesmo conjunto de informações, pode gerar
internamente diferentes tipos de conhecimento com os mesmos dados. Além disso, as ciências da
informação têm uma definição muito específica e de comum acordo a respeito da informação, no
sentido de resolver a incerteza, os meios e as unidades para medi-la, mas não existe tal definição
de comum acordo ou unidade no tocante ao conhecimento.
Entre outras questões que movimentam o contexto das indústrias criativas, temos ainda a
economia do trabalho, que procura entender o funcionamento do mercado e a sua dinâmica. Os
mercados de trabalho funcionam através das interações entre trabalhadores e empregadores. A
economia do trabalho observa os trabalhadores e empregadores e tenta entender os padrões
resultantes de salários e outras rendas do trabalho, de emprego e desemprego.
Muito comum hoje, a economia informal envolve as atividades que estão à margem da
oficialidade, sem firma registrada, sem emitir notas fiscais, sem empregados registrados, sem
contribuir com impostos ao governo. Existem vários tipos de economia informal como, por
exemplo, vendedores ambulantes, que trazem suas mercadorias contrabandeadas para vender nos
grandes centros, além do que é produzido pelo setor primário, secundário ou terciário sem
conhecimento do governo, procurando fugir dos impostos.
Com a terceira Revolução Industrial, a partir dos 1980, a exclusão de grande número de
trabalhadores do mercado se repete, o que enseja o surgimento de um novo cooperativismo, muito
mais próximo de suas origens históricas. Novas formas institucionais de autogestão são
inventadas e passam a ser conhecidas como economia solidária.
A economia solidária é uma forma de produção, consumo e distribuição de riqueza
(economia) centrada na valorização do ser humano, e não no capital, com base associativista e
cooperativista, voltada para a produção, consumo e comercialização de bens e serviços, de modo
autogerido, tendo como finalidade a reprodução ampliada da vida, bastante comum nas indústrias
criativas e na produção cultural. Assim, o trabalho se transforma num meio de libertação humana
dentro de um processo de democratização econômica, criando uma alternativa à dimensão
alienante e assalariada das relações do trabalho capitalista.
55
É um modo específico de organização de atividades econômicas, caracterizada pela
autogestão, ou seja, pela autonomia de cada unidade ou empreendimento e pela igualdade entre os
seus membros. Se o empreendimento solidário for de produção, o seu capital será constituído por
cotas, distribuídas por igual entre todos membros que, desta forma, são sócios do
empreendimento.
A economia solidária possui uma finalidade multidimensional pois envolve a dimensão
social, econômica, política, ecológica e cultural. Além da visão econômica de geração de
trabalho e renda, as experiências de economia solidária se projetam no espaço público no qual
estão inseridas, tendo como perspectiva a construção de um ambiente socialmente justo e
sustentável. Vale ressaltar que a economia solidária não se confunde com o chamado terceiro
setor, que substitui o Estado nas suas obrigações legais e inibe a emancipação de trabalhadores,
enquanto sujeitos protagonistas de direitos. A economia solidária reafirma a emergência de
atores sociais, como a emancipação de trabalhadores como sujeitos históricos, num processo de
democratização e cidadania.
Tal processo deve estar baseado em uma visão de cultura como força social de interesse
coletivo que não pode ficar à mercê das disposições ocasionais do mercado. Nesse processo o
Estado deve criar condições de acesso igualitário à cultura para todos os indivíduos e grupos.
Numa democracia participativa, a cultura pode ser encarada como uma das expressões da
cidadania, devendo ser um dos objetivos de governo a promoção das formas culturais de todos os
grupos sociais segundo as necessidades e desejos de cada um, procurando incentivar a participação
popular no processo de criação cultural e promover modos de autogestão das iniciativas culturais.
A cidadania democrática e cultural contribui para a superação de desigualdades, para o
reconhecimento das diferenças reais existentes entre os sujeitos, em sua dimensão social e cultural,
sujeitos concretos, em redes de relações, em projetos coletivos. É com base na riqueza dessas
experiências e de suas necessidades que se constrói a participação coletiva na vida política e
cultural da nação. Uma política cultural atualizada deve reconhecer a existência da diversidade de
públicos, com visões e interesses diferenciados, que compõem a contemporaneidade. No caso
brasileiro, temos a premência de reverter o processo de exclusão da maior parcela do público das
oportunidades de consumo e de criação culturais.
As garantias de cidadania e democracia culturais passam pela elaboração de uma política de
sustentação e ampliação do capital cultural que pode ser construída a partir da discussão das
56
formas de controle da dinâmica do setor, gerando condições para o desenvolvimento de práticas
culturais duradouras, tanto no campo do consumo quanto no da produção.
Neste aspecto, a teoria do capital cultural, desenvolvida pelo sociólogo francês Pierre
Bourdieu, é teoricamente útil, pois nos ajuda a compreender o sistema de gosto e valor, onde se
incluem as artes. O principal interesse de Bourdieu (Wu, 2006) pelas artes está na formação da
ideologia hegemônica em que a transmissão das artes de geração em geração serve para preservar e
reproduzir a posição de uma classe dominante. O capital cultural serve, assim, como instrumento
de dominação. Enquanto os indivíduos podem mostrar seu capital cultural sem realmente aplicar
grande capital financeiro, as oportunidades para as companhias fazerem o mesmo só se
concretizam em função do seu poder econômico. A expressão capital cultural usada aqui se refere
a essa forma de propriedade, bem como à apropriação material dos objetos simbólicos. A autora
evidencia as empresas comerciais que possuem os meios necessários para adquirir obras de arte,
como evidenciam as enormes coleções que amealharam.
Um bom começo para o debate proposto é o reconhecimento de todas estas questões, numa
visão otimista e positiva, para o desenvolvimento das indústrias criativas, devido a sua importância
na constituição das sociedades modernas e a centralidade que eles ocupam na atualidade. O quadro
cultural decorrente das transformações econômicas indica uma radical reconfiguração da dimensão
simbólica do mundo contemporâneo, num processo de fabricação de desejos coletivos que se
incorporam ao cotidiano das pessoas, com novas práticas e rotinas culturais. É necessário, pois,
assumir a economia e a cultura como campos preferenciais de uma guerra política estratégica para
o desenvolvimento e sua ampliação no contexto das indústrias criativas.
Para um debate com a profundidade necessária, é preciso trabalhar com um conceito
abrangente de cultura e de desenvolvimento. É preciso pensar a cultura não apenas como o
conjunto das expressões artísticas, mas como todo o patrimônio material e simbólico das
sociedades, grupos sociais e indivíduos, e suas múltiplas expressões, pois o mundo assiste, hoje, a
um cenário de convergência tecnológica que modifica profundamente os processos de produção de
cultura. Assiste também a um processo em que os atores são capazes de perceber a dimensão
estratégica das indústrias criativas para a construção de uma nova sociedade.
Trabalhar com cultura implica entendê-la como conceito ativo, que influencia e é
influenciado pela sociedade. A cultura vista como um sistema de significações onde uma
determinada ordem social pode ser comunicada, reproduzida, vivenciada e estudada. Os produtos
57
culturais se manifestam, neste sistema de significações, como forma de poder simbólico que pode
ser colocado a serviço da dominação ou da emancipação social.
Para Nussbaumer (1997), parece estar justamente no poder simbólico dos produtos
culturais o interesse da iniciativa privada em investir neste setor. Ao apostar no mecenato e no
patrocínio, as organizações visam transferir para si o prestígio de determinados produtos culturais
e buscar, através de associação direta ou indireta, legitimação junto à sociedade a qual pertencem.
Se, por um lado, o conceito de cultura implica conhecimento ou produto de refinada
elaboração, só acessível às elites, a oferta construída sobre essas bases atingirá pequenos grupos,
provavelmente a elevados preços como, por exemplo, visitas a museus, concertos de gala, óperas,
balés e livros de autores eruditos. Por outro lado, se o conceito de cultura é entendido como
significação de essência artística, ficarão de fora e, portanto não se oferecerão a seus públicos,
produtos culturais não especificamente artísticos, vinculados mais diretamente ao cotidiano, ao
estilo de vida e identidade de uma determinada comunidade ou país. Assim, a concepção que se
tem sobre o produto cultural determina a maneira de comprá-lo e oferecê-lo ao mercado.
De qualquer forma,
embora os meios de comunicação, cada vez mais, tratem a cultura como sinônimo de
entretenimento, e se perceba nas ações culturais e artísticas principalmente seu valor como
fonte de distração e lazer, é preciso entender a cultura em seu sentido amplo, em seu real
papel. A cultura é o elemento que garante a todos – criadores, artistas e platéias – o direito à
celebração de sua identidade, à manifestação de sua sensibilidade e emoção,
desenvolvendo, a um só tempo, o espírito crítico, a imaginação e o sentido de coletividade,
num processo de conscientização, sociabilização e transformação social. Até porque, toda
transformação social tem mesmo seu começo no interior de cada indivíduo. Num mundo
cada vez mais fragmentado, violento e sem rumos definidos, nada poderia fazer mais
sentido (CORRÊA, 2004, p.31)
Partindo dessa citação, abre-se a perspectiva de como utilizar a cultura de forma atrativa
ou eficiente para seus públicos. Pode-se direcioná-la não só para pequenos segmentos de
mercado, mas também para setores mais amplos; pode-se, ainda, oferecer diferentes produtos
culturais menos tradicionais como visitas a comunidades e produtos do seu cotidiano ou, ainda, as
mais sofisticadas manifestações culturais, para diversos targets, desde que se faça um
planejamento criterioso destacando os objetivos globais estrategicamente traçados. A existência
do produto cultural implica na existência de produção cultural e, portanto, nos moldes da cultura
de mercado, uma indústria cultural, ora denominada de indústrias criativas.
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A globalização não está acontecendo somente nas economias da experiência, do
conhecimento, da informação, mas também da cultura, pois o intercâmbio cultural entre os países
vem sendo realizado de maneira cada vez mais intensa, conectado por redes de informação, que
facilmente submetem valores éticos e culturais locais a certos padrões específicos, impostos ao
todo pela força dos meios de comunicação de massa. Isso é positivo por um lado, pois enriquece a
compreensão sobre o mundo e sobre o homem mas, por outro, merece cuidado e clareza, porque a
cultura apresenta-se exposta ao risco de produzir mimetizações culturais, homogeneizações e
uniformidade que, de certa forma, “esmaga a rica variedade de culturas locais existentes no
território nacional, através do poder polícia, do direito, do sistema educacional ou dos meios de
comunicação e, na maior parte das vezes, por todos eles em conjunto” (SANTOS, 2002 p.48).
É o caso do Brasil, que possui ampla diversidade de culturas a serem cultivadas, resgatadas
e revalorizadas, pois as identidades culturais locais assumem valores como referência de
sustentabilidade, conferindo concretude aos ideais teóricos da ética sócio-ambiental mundial. Caso
contrário o Brasil tornar-se-á mero consumidor passivo dos produtos culturais dos países ricos
(mais desenvolvidos), desmerecendo, e até destruindo a própria cultura, os próprios costumes.
Brandt (2005) afirma que a sociedade brasileira e as instituições desejam construir um país com os
alicerces do livre-arbítrio, da identidade, do direito, da expressão, da pluralidade e da autonomia
do cidadão.
Canclini (1997) observa que não é mais viável, hoje, considerar os membros de uma
sociedade como pertencentes a uma só cultura homogênea, com uma única identidade distintiva e
coerente, sobretudo na medida em que a circulação cada vez mais livre e frequente de pessoas,
capitais e mensagens permitem o relacionamento cotidiano com muitas culturas diferentes. Para
ele, a identidade é poliglota, multiétnica, migrante, feita com elementos mesclados de várias
culturas, o que o leva a sugerir o conceito de identidades híbridas para caracterizar esta nova
condição dos indivíduos no mundo contemporâneo. Sob esta perspectiva, o declínio das
identidades culturais rígidas e fechadas vem ampliando a capacidade de as pessoas relativizarem
as diferenças culturais, o que, de certa forma, explica o crescimento da preocupação e da
curiosidade pelo outro, pelo diferente, pelas culturas consideradas exóticas.
Em linhas gerais, pode-se dizer que existe um consenso entre os teóricos contemporâneos
das ciências sociais de que não é mais possível conceber a cultura como uma totalidade fechada,
estável no tempo e no espaço, imune às influências externas e, portanto, passível de ser explicada
59
nos seus próprios termos. Para Canclini (1997), só uma ciência social para a qual se tornem
visíveis a heterogeneidade, a coexistência de vários códigos simbólicos num mesmo grupo e até
em um só sujeito, bem como os empréstimos e transações interculturais, será capaz de dizer algo
significativo sobre os processos identificadores nesta época de globalização. A globalização para
Canclini (2006, p.11) “não é um simples processo de homogeneização, mas de reordenamento das
diferenças e desigualdades, sem suprimi-las: por isso, a multiculturalidade é um tema indissociável
dos movimentos globalizadores”.
É preciso ver a globalização como importante para o desenvolvimento e diversidade
cultural e não com um obstáculo. Brant (2005) vê a cultura e diversidade cultural não só como um
fim, mas também como um objetivo do desenvolvimento, aqui entendido como a realização da
existência humana. Conclui dizendo que qualquer desenvolvimento só é eticamente justificável se
for sustentável, tanto do ponto de vista ambiental quanto cultural.
Sendo a diversidade a característica básica das formas de vida e das manifestações de cultura
na terra, é preciso ficar atento aos efeitos da globalização e mundialização. Brant (2005, p. 173)
sugere a utilização das novas tecnologias de informação e comunicação para disseminar a
aceitação generosa do diálogo intercultural, a valorização e respeito por todas as variedades
linguísticas e culturais. Essa diversidade se manifesta na originalidade e na pluralidade de
identidades que caracterizam os grupos e as sociedades que compõem a humanidade. Fonte de
intercâmbios, de inovação e de criatividade, a diversidade cultural é tão necessária para o gênero
humano quanto a diversidade biológica o é para a natureza, assim como para o desenvolvimento
das indústrias criativas. Nesse sentido, constitui patrimônio comum da humanidade e deve ser
reconhecida e consolidada em beneficio das gerações presentes e futuras.
Fiz a coordenação da parte cultural para a programação e conteúdo de todas as edições do
Fórum Social Mundial no Brasil. Uma discussão muito presente que avançou em cada
uma das edições, muito puxada pelos franceses, era a questão da economia da cultura e da
diversidade cultural. Na França há o Ministério das Relações Exteriores, da Diversidade
Cultural e Novas Tecnologias. É uma preocupação bastante forte deles, até porque
envolve a língua também. Minha preocupação não sei se é catastrófica ou pertinente. Na
medida em que se desenvolve a economia da cultura no mundo, sobretudo do audiovisual
e da música, também haveria cada vez mais a possibilidade de bens e serviços culturais
passarem para o âmbito da Organização Mundial do Comércio – OMC. Ao serem tratados
como mercadoria qualquer, como cimento e prego, implicaria em sanções para países que
estabelecessem subsídios para bens e serviços culturais no seu território. (BERARDI,
2007, p.59-60).
O grande desafio é ampliar e qualificar o discurso desenvolvimentista para que extrapole o
setor cultural e atinja o senso comum no que se refere às indústrias criativas e ao artesanato.
60
CAPÍTULO 2
DAS INDÚSTRIAS CULTURAIS ÀS INDÚSTRIAS CRIATIVAS
Em resposta à necessidade de revitalizar determinadas regiões e cidades, surge uma nova
forma de produzir, circular e consumir os produtos culturais. Desde o século XX, emerge uma
nova economia, menos concentrada no tradicional modelo industrial e, cada vez mais, ligada à
geração de idéias. Parte-se do pressuposto de que existe uma circulação cada vez maior de bens e
serviços simbólicos. Importa saber como e onde ela acontece e como pode ser utilizada para
modificar um cenário de crescente inovação, sem perder de vista a circulação, a distribuição, o
conhecimento, a informação.
O termo indústria cultural veio à tona em 1947 através dos teóricos da Escola de Frankfurt
(ADORNO,1986). O termo indústria criativa emerge nos anos 90, porém existem definições
divergentes, principalmente no que se refere aos elementos, sendo considerada, muitas vezes
sinônimo de indústrias culturais. Na verdade, a maioria dos setores culturais, pertence tanto às
indústrias culturais, quanto às criativas. As indústrias culturais envolvem algum grau de
criatividade; as indústrias criativas, além de conteúdo criativo, são significativamente culturais.
As indústrias criativas abarcam mais atividades (anexo F), além das atividades culturais
tradicionais (anexo E) como a preservação do patrimônio, as novas mídias, entre outras. No
entanto, os termos diferem não só pelos elementos que as compõem, mas também pelo contexto
em que emergem, como empreendedorismo e mercantilização de produtos, serviços culturais e
criativos.
De acordo com Throsby (2001), as atividades culturais envolvem algum grau de
criatividade na sua produção, além de se relacionar com a geração e comunicação de significação
simbólica. A sua produção incorpora ainda alguma forma de propriedade intelectual como
patentes, entre outros.
Conforme Convênio Andrés Bello, citado por Prestes Filho (s.d),
o Brasil é um importante pólo da América Latina de discussão sobre os direitos de
propriedade intelectual, direitos estes que decorrem das criações dos artistas, os efetivos
responsáveis pelo funcionamento da engrenagem da economia da cultura. Vale destacar que
para a Unesco, a indústria cultural é definida como atividade de produção e de
comercialização, que têm como matéria prima a criação protegida pelo direito de autor,
quando esta criação se fixa sobre suporte físico ou eletrônico e é multiplicado em escala
industrial para sua difusão ou distribuição em massa.
61
Jaguaribe (2004, p.4) destaca as características das indústrias criativas como inovadoras,
singelas, reproduzíveis em larga escala. Considera as indústrias criativas como “um conjunto de
atividades que possue como elemento fundamental a criatividade, e encontram-se inseridas
diretamente no processo industrial e estão sujeitas à proteção dos direitos autorais”.
Enfim, indústrias culturais, economia da cultura, indústrias criativas e economia criativa
são expressões cada vez mais usadas, principalmente em textos e ações relativas a políticas
culturais, políticas públicas, políticas locais de desenvolvimento e em pesquisas sobre economias
regionais.
O termo mais amplo – economia criativa – foi citado em publicações recentes, como
artigos da revista de negócios Business Week, que intitulou a sua capa de 1º. de agosto de 2005:
“Get Creative!”, dando sinal claro de que acredita em mudanças nos conceitos de negócios . A
economia do conhecimento está sendo substituída por algo novo – a economia da criatividade. O
Fórum Beyond 2005, realizado em Cingapura, em novembro de 2005, e a Shanghai International
Creative Industry Week, realizada na China, em dezembro de 2005, mostram bem essa tendência,
sem falar no Fórum Internacional das Indústrias Criativas, em abril de 2005, sediado no Centro
Internacional das Indústrias Criativas em Salvador, Estado da Bahia, entre outros (Instituto
Economia Criativa, 2009).
Conforme o Sebrae (2007), a importância da produção, circulação e consumo de bens
culturais (economia da cultura) são destaque na economia do pós-guerra, mas são vistos com
maior interesse na década de 70, quando passam a mobilizar pesquisadores e surgem publicações
e eventos internacionais especializados. Mas é na década de 90 que a economia da cultura ganha
ainda mais espaço em órgãos internacionais de cooperação, por ser considerado um vetor de
desenvolvimento sustentável.
Progressivamente, órgãos como BID, Pnud, OEA, Ompi, Mercosul passam a incluir
questões relacionadas à economia da cultura em seu escopo de ação. A economia da
cultura, ao lado da economia do conhecimento (ou da informação), integra o que já se
convencionou chamar de economia nova, dado que seu modo de produção e de circulação
de bens e serviços, altamente impactados pelas novas tecnologias, e baseado em criação e
propriedade intelectual, não se amolda aos paradigmas da economia industrial clássica [...];
criar mecanismos adequados de desenvolvimento e fomento dos setores da economia nova
baseada em ativos intangíveis é hoje um desafio na pauta mundial. Características e
potencialidades: produção não poluente; inovação tecnológica desemprega pouco;
fortemente vinculada às características regionais e locais; gera emprego e renda; gera
tributos – impostos, taxas e contribuições; estimula novas qualificações profissionais;
alimenta a economia associada a outros segmentos produtivos; valoriza as tradições e
histórias locais; promove a inclusão social e o reforço da cidadania; promove a diversidade
e o respeito. Cultura e entretenimento têm um potencial ilimitado de crescimento, pois
62
independem de recursos esgotáveis e têm forte vínculo com o setor de serviços e lazer, cuja
projeção de crescimento é superior à de qualquer outro segmento. Setor cujo insumo básico
é a criação artística, intelectual, tecnológica e a inovação. Setor altamente empregador,
gerando empregos em todos os níveis das cadeias produtivas. Produção limpa, gerando
produtos com valor econômico agregado. Externalidades positivas em todos os segmentos
do setor, cite-se como exemplo a relação entre a produção de conteúdo cultural e seu
impacto na produção e venda de aparelhos eletrônicos (TV, som, computadores, etc), que
dependem da existência de conteúdo. Bens e serviços culturais portadores de universos
simbólicos, idéias, modos de vida, informação, valores e identidades sociais. Seu consumo
tem, portanto, um efeito diferenciado que abrange entretenimento, informação, educação,
comportamento. Ao mesmo tempo, a exportação desses bens e serviços tem impacto na
imagem do país e na sua inserção internacional. Setor onde o desenvolvimento econômico
está fortemente vinculado ao desenvolvimento social pelo seu potencial altamente inclusivo
e pelo desenvolvimento humano inerentes à produção e à fruição de cultura. Promove a
consolidação da identidade e a inserção qualificada dos territórios no processo de
globalização. É fundamental reconhecer a cultura em sua forma mais ampla, porque é essa
riqueza de traços que faz dela o centro do desenvolvimento econômico de uma cidade,
região ou país (SEBRAE, 2007, p. 22-26).
Evidencia-se um novo paradigma de produção cultural alavancado pela criatividade,
comunicação, informação, novas tecnologias. Na verdade, existem novos produtos e serviços
gerando uma nova economia. Porém, as indústrias criativas são um dos mercados mais
oligopolizados do mundo, até mais do que o mercado do petróleo, considerando os megagrupos
da música, da comunicação, dos filmes e do cinema.
Longe de realizar uma análise exaustiva sobre os fenômenos supracitados, a proposta deste
trabalho é, apenas, apresentar alguns aportes teóricos significativos e esclarecedores para a
compreensão e diferenciação entre indústria cultural e indústria criativa, economia da cultura e
economia criativa. Apesar de estas temáticas possuírem um número ínfimo de pesquisas e
publicações, defende-se a inclusão destas na questão do desenvolvimento, na perspectiva de
contemplar algumas questões deste mercado, pois mobilizam todo o processo e são necessárias
para (re)construir alguns discursos, legitimando práticas distintas.
Enfim, dada a diversidade e abrangência de cada conceito, a tendência é designar,
separadamente, cada um com a finalidade de deixar claro o significado e conteúdo de cada
expressão - associando e diferenciando indústrias culturais e indústrias criativas, economia da
cultura e economia criativa.
2.1 O olhar em fragmentos
As civilizações de todos os tempos tiveram suas formas de expresão cultural. Hoje,
contudo, fala-se em produção cultural - o que pressupõe a existência de uma indústria cultural. A
63
cultura é vista não só como um instrumento de crítica, de expressão, de conhecimento, mas como
um produto a ser consumido; logo, as atividades e produtos das indústrias culturais possuem
também a expectativa de lucro, como qualquer indústria.
Segundo Porter, citado por Diehl (1996), para se ter sucesso competitivo é preciso
considerar custos, produtividade e crescimento, oferecendo produtos e serviços de qualidade, com
maior eficiência. “A produtividade é a principal determinante, a longo prazo, do padrão de vida
de um país, pois é a causa principal da renda nacional per capita” (DIEHL, 1996, p. 147). Por
isso os produtores culturais também devem estar atentos às condições de mercado, em que a
oferta e procura satisfaçam interesses da produção e desejos dos consumidores, assim como
fazem os segmentos metalmecânico, automobilístico, da moda, entre outros.
2.1.1 Indústrias culturais
A emergência de um público consumidor de cultura, no final do século XVIII, e o começo
da mecanização da produção da cultura no sécuclo XIX, através de tecnologias de reprodução,
apontam para uma nova relação de mercado e cultura: as chamadas indústrias culturais.
Numa primeira abordagem do tema indústrias criativas, surge o termo indústria cultural.
Horkheimer e Adorno (1997), mencionam pela primeira vez o termo indústria cultural. Os
autores criticam o processo de massificação e mercantilização da arte com algum ceticismo e
rejeitam a relação entre esta e a economia, alegando que a exploração e comercialização da
cultura e da arte se transformam num processo industrial, em larga escala, do qual o homem é um
mero instrumento de trabalho e consumo.
Horkheimer e Adorno usam o termo indústria cultural para referirem-se, de maneira geral,
às indústrias interessadas na produção em massa de bens culturais. A expressão não se
refere às empresas produtoras nem as técnicas de difusão dos bens culturais; representa,
antes de mais nada, um movimento histórico-universal: a transformação da mercadoria em
matriz de cultura e, assim, da cultura em mercadoria, ocorrida na baixa modernidade [...] o
movimento da indústria cultural como um todo passa a processar o conceito que os bens de
consumo adquirem no mercado. O fundamental aqui é o processo social que transforma a
cultura em bem de consumo (RUDIGER, 1999, p. 16-18).
A partir da década de 70, as atividades culturais, quando ainda não eram consideradas nas
suas vertentes empresariais e comerciais, tornaram-se foco de atenção e sustentação por parte das
políticas culturais. O termo indústrias culturais surge, então, para expressar a ligação existente
entre arte e economia, consequência do desenvolvimento das atividades culturais como
64
importantes fontes de riqueza e trabalho e da necessidade de formulação, desenvolvimento e
financiamento por parte das políticas públicas.
Não se poderia, de todo modo, falar em indústria cultural num período anterior ao da
Revolução Industrial, no século XVIII. Mas embora esta Revolução seja uma condição
básica para a existência daquela indústria e daquela cultura, ela não é ainda condição
suficiente. É necessário acrescentar a esse quadro a existência de uma economia de
mercado, isto é, de uma economia baseada no consumo de bens; é necessário, enfim, a
ocorrência de uma sociedade de consumo, só verificada no século XIX em sua segunda
metade – período em que se registra a ocorrência daquele mesmo teatro de revista, da
opereta, do cartaz. Assim, a indústria cultural, os meios de comunicação de massa e a
cultura de massa surgem como funções do fenômeno da industrialização. Esse é o quadro
caracterizador da indústria cultural: revolução industrial, capitalismo liberal, economia de
mercado, sociedade de consumo (COELHO, 2006, p. 10-12).
Na década de 80, começou-se a utilizar o termo indústrias culturais para englobar
atividades culturais que operavam como atividades comerciais, mas que não estavam integradas
ao sistema de financiamento público, apesar de serem importantes fontes de riqueza e emprego.
No entanto, a comercialização da cultura (RÜDIGER, 1999, p.21) “vai ao encontro dos interesses
do capital ao mesmo tempo em que os capitalistas começam a ter interesse em criar uma nova
cultura”. A publicidade como instrumento de promoção das indústrias culturais, pode fomentar
patrocinadores e financiamento público e privado. Por outro lado, uma parte significativa dos
bens e serviços (tais como televisão, rádio, cinema, música, concertos, livros) não se relacionavam
com o sistema público de financiamento, dificultando algumas ações.
Pode-se dizer que as atividades artístico-culturais são a antítese mais viável da sociedade
selvagem, libertando o ser humano das amarras dos sistemas e o colocando como um ser
autônomo. Para a indústria cultural, o homem é mero objeto diante do trabalho e consumo; nas
artes é um ser livre para pensar, agir e sentir. É como se as artes fossem algo perfeito diante de
um mundo imperfeito.
As indústrias culturais (editorial, audiovisual, música, entre outras) e seus serviços são a
vitrine deste campo. Tais setores estruturam-se como cadeias produtivas. Um show, por exemplo,
apresenta uma cadeia produtiva enorme como músicos, serviços gerais, eletricista, fabricante de
luzes, instrumentos musicais, seguranças, entre outros. Basicamente, dizem respeito à criação,
produção, distribuição e consumo de conteúdos e experiências culturais. Mas há também as
atividades econôm e as de caráter individual, associativo e institucional.
Admitindo-se que a indústria cultural caracteriza-se essencialmente pelas atividades
realizadas nos setores econômicos do audiovisual (TV, cinema, vídeo), editorial (livros), da
indústria fonográfica (estúdios de gravação e prensagem de discos), da arrecadação de
direitos e do entretenimento/lazer (espetáculos e shows, festas populares, parques
65
temáticos), o Brasil tem condições de sustentar o desenvolvimento de uma indústria cultural
de forma continuada e taxas de crescimento relativamente elevadas. O País possui uma
inigualável infra-estrutura para produção e transmissão de imagens; ostenta o índice de ser
grande produtor de livros culturais; é sede dos mais importantes estúdios de som e gravação
musical; centro de arrecadação de direitos artísticos e autorais; congrega vigorosa massa
crítica cultural formada por importante contingente de artistas e intelectuais; importante
centro de aprendizagem e produção de conhecimento; exibe longa tradição empresarial na
produção e organização de grandes espetáculos e serviços de entretenimento; possui enorme
acervo de prédios e monumentos históricos que, ao lado de inúmeros museus, constituem
ponto de apoio para o turismo cultural e, em último, mas não menos importante, ao lado da
mão de obra especializada, a fantástica criatividade, generosidade e bom humor da
população (PRESTES FILHO, s.d.).
Na década de 90, o conceito de indústrias culturais mostrou-se insuficiente, uma vez que
os avanços nas tecnologias de informação e comunicação, software e, em particular, a rápida
emergência e massificação da internet tiveram um impacto significativo sobre estas atividades,
não permitindo o seu enquadramento em nenhuma das categorias convencionais, o que as excluía
do campo das artes e cultura, fazendo surgir o termo indústrias criativas.
Então, além do setor cultural, que inclui os segmentos do audiovisual, da música e da
publicação de livros, entre outros, este estudo inclui, no campo da economia da cultura, a
indústria da mídia (imprensa, rádio e TV), o campo criativo (moda, arquitetura, publicidade,
design gráfico, design de produtos e design de interiores), o turismo cultural e as expressões
artísticas e instituições culturais (artes cênicas, artes visuais, cultura popular, patrimônio material,
museus, arquivos, bibliotecas, eventos, festas e exposições). Na verdade, o desenvolvimento de
uma verdadeira indústria cultural (BOURDIEU, 2005) - mercadorias e significações, cujo valor
cultural e mercantil subsistem relativamente independentes, mesmo quando a sanção econômica
reafirma a consagração cultural.
É interessante, neste contexto, a seguinte definição de indústrias culturais:
um conjunto de ramos, segmentos e atividades auxiliares industriais produtoras e
distribuidoras de mercadorias com conteúdos simbólicos, concebidas por um trabalho
criativo, organizadas por um capital que se valoriza e destinadas finalmente, aos mercados
de consumo, com uma funçãode reprodução ideológica e social (ZALLO, 1988, p 25-26).
Pode-se dizer que a indústria cultural é aquela que combina a criação, a produção e a
comercialização de conteúdo que são intangíveis e culturais em sua natureza.
Hoje a indústria cultural, sem dúvida, possui também compromissos e objetivos
econômicos, como geração de emprego e renda, receitas públicas, desenvolvimento tecnológico,
contribuindo, na prática, para o equilíbrio social e econômico de todo um sistema. Enfim, atende
66
a demanda cultural da maioria e das minorias, desenvolve a arte e a cultura popular e erudita, e
ameaça a independência econômica e cultural dos países num mercado globalizado, lobotizado.
Pode ser extremamente perniciosa, mas também um dos pólos mais dinâmicos do
desenvolvimento em virtude das transformações advindas dos avanços científicos e tecnológicos
que proporcionam ao homem contemporâneo, maior disponibilidade para o ócio, para o consumo
de lazer, entretenimento, e até para a busca de novos conhecimentos.
Segundo De Masi (2000), o futuro pertence a quem souber libertar-se da idéia tradiconal
do trabalho como obrigação ou dever e/ou for capaz de apostar numa mistura de atividades onde
o trabalho e tempo livre se confundem, onde exista jogo e aprendizado, valor, divertimento e
formação – o ócio criativo.
Percebe-se que, há pouco, havia uma sociedade onde grande parte da vida adulta era
dedicada ao trabalho, mas agora caminha em direção a uma sociedade na qual grande parte do
tempo é, e será dedicado a outras coisas, levando o homem à arte, criatividade e liberdade,
consumindo produtos e serviços das indústrias criativas e culturais: música, cinema, filme,
internet, entre outros. É no tempo livre que ele se liberta das amarras e dos (pré)conceitos, e onde
descobre as potencialidades. As indústrias culturais fazem com que (até) os que trabalham vivam
melhor, porque é mais prazeiroso trabalhar ouvindo uma música ou trabalhar entre pessoas que
descansam e se divertem. O ócio é uma arte.
Se, por um lado, a tecnologia faz parte do tempo livre e fez com que deixasse de existir
alguns empregos, criou outros, e em maior proporção. As indústrias culturais, além de fazerem
parte do tempo livre, aumentaram a oferta de emprego, passaram a ser a atividade principal de
muitos. As máquinas, por mais sofisticadas e inovadoras que sejam, não poderão jamais substituir
o homem nas atividades criativas, por isso terá maior probabilidade de sucesso quem mais ofertar
produtos e serviços com aspectos intelectuais, científicos e/ou artístico-culturais.
Resumidamente, as mercadorias e atividades culturais deixam de ser simplesmente
sinônimo de criações artísticas e literárias, englobando um conjunto de benefícios sociais,
econômicos e culturais.
O movimento da indústria cultural como um todo passa a processar o conceito que os bens
de consumo adquirem no mercado. Automóveis e calçados esportivos começam a ser
consumidos como veículos de determinados valores comuns, promovidos publicamente
através de meios de comunicação. Os produtos da indústria passam a ser produzidos e
vendidos como bens simbólicos e, pouco a pouco, assumem o caráter de mercadorias
culturais tecnológicas. Na chamada indústria cultural, portanto, “não se deve tomar de
67
maneira literal o termo indústria”. A conceituação não depende de sua base tecnológica:
refere-se, sobretudo, ao emprego mercantil dos veículos de comunicação, ao manejo das
técnicas de marketing (promoção) e à padronização dos bens artísticos e intelectuais. A
cultura não pode ser motivo de indústria. As tecnologias de comunicação, o cinema, o
rádio, o vídeo, os cassetes, os programas de computador, etc, considerados como um
conjunto formador de experiências entre si relacionadas e, no entanto, diferentes por sua
técnica e feitos, constituem [meramente] o clima da indústria da cultura. Entretanto
incorreríamos em erro também reduzindo o terreno do conceito às empresas que produzem
e difundem os bens culturais para a sociedade. O fundamental aqui é o processo social que
transforma a cultura em bens de consumo. O esquema, e não a coisa. Os empreendimentos
culturais e os conglomerados multimídias são um momento do processo e não a sua
totalidade (RÜDIGER, 1999, p. 17).
Enfim, as indústrias culturais são um sucesso de audiência, de números e de
empreendimentos porque preencheram alguns requisitos e caracteràssticas fundamentais no
presente sistema capitalista de produção e nas relações humanas. Embora alguns aspectos tenham
sofrido modificações, muito das inovações tecnológicas não alteraram o conteúdo, as
características e premissas da indústria cultural.
O sucesso das indústrias culturais se dá porque, abriu um variado leque de novas
oportunidades para acumulação de capital, que se tornam mais e mais diversificadas à
medida que avança o desenvolvimento da tecnologia, principalmente no setor do
audiovisual; identificou no setor de produção cultural uma fonte permanente de geração de
renda e emprego compensatória à criação de tempo livre no sistema social de produção, ou
seja, descobriu o mecanismo mais apropriado de fazer do tempo livre, ele mesmo, um bem
de consumo cuja finalidade maior seria a de ocupar mentes que poderiam estar a
caraminholar o sentido das coisas e colocar em questão, entre outros temas, a própria
indústria cultural; definiu uma área de produção industrial capaz de absorver parcela
ponderável da força de trabalho, contribuindo de forma decisiva para a ocupação de
trabalhadores que estão no mercado ou que nele chegam todo ano; moldou o imaginário
popular segundo o feitio e o gosto predominantes nas elites endinheiradas; conseguiu, na
medida certa, dialogar com as elites dirigentes sobre arte e cultura, sua história, sua
modernidade e sua contemporaneidade, sem deixar que extravasasse a essência
transformadora das criações e da mudança cultural para os segmentos sociais menos
educados e menos esclarecidos; descobriu, pesquisando, as formas simbólicas que,
representadas artisticamente, mais se coadunam com os valores sociais e econômicos que
servem ao controle do poder; conseguiu modelar a arte em produto final a ser consumido
tornando-a passível de ser produzida em série; uniformizou de tal forma o produto na
indústria do audiovisual que a produção passou a se orientar de perto por algo parecido com
uma receita de bolo, cujos ingredientes, obtidos a partir de pesquisas de opinião,
preferências e gosto dos consumidores, são, necessariamente, de ampla e generalizada
aceitação (REZENDE, s.d, p.2-3).
Cabe às instituições públicas e privadas harmonizar prós e contras, conflitos e colisões
com supervisão, organização, conveniência e, sobretudo delineando políticas culturais, tendo
como prioridade a preservação e ampliação de valores sociais, artísticos, políticos e culturais,
enfim, indústrias culturais como estratégia de desenvolvimento.
Observando mais além,
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o fenômeno da universalização da cultura foi um fato previsto e acatado no século XIX por
uma pessoa em princípio acima de quaisquer suspeitas de cumplicidade com os ideais do
capitalismo: Karl Marx. E segundo, que tudo parece indicar o caminho da internacionalização
de Estados, economias e culturas como um das poucas (senão a única) saídas salvadoras para
a humanidade, se é que ainda há tempo para isso. A mundialização da cultura surge assim
como sendo assim como sendo a mensagem, o conteúdo do desenvolvimento tecnológico (e
esse preço seria bem alto, possivelmente indesejável), o processo de mundialização da cultura
tende a acentuar-se (COELHO, 2006, p. 86-87).
Concluindo, neste trabalho não se pretendeu alçar críticas às indústrias culturais, nem
digerir valores perdidos en discursos negativos, como os frankfurtianos, de que
o entretenimento popular responde em realidade a uma necessidade criada artificialmente
pela indústria cultural, manipulada e por conseguinte depravada por ela; de que os produtos
da cultura de massa carecem de todos os traços da genuína arte, limitando-se a produzir a
realidade através do uso de instrumentos tomados de empréstimo; enfim, de que o sistema da
indústria cultural como um todo massifica e impede a formação de indivíduos autônomos e
independentes, capazes de julgar e decidir por si mesmos (RÜDIGER, 1999, p. 8-9).
A proposta foi a legitimar e saudar o advento das indústrias culturais, pois elas, se de um
lado, devido a sua função econômica e mercantil, deixam de cumprir uma função superiormente
educadora de libertação do espírito, de luta cidadã, de esclarecimento político, de debate ético e
de arejamento da cabeça, de outro, não deixam de cumprir suas funções econômicas de geração
de renda, emprego, receitas públicas, desenvolvimento tecnológico, contribuindo na prática
positivamente para o equilíbrio social e econômico do sistema.
Sob tal enfoque, cultura é um negócio como outro qualquer sem que seus produtores,
comerciantes e prestadores de serviços precisem estar atentos a outra coisa que não as
condições de mercado, onde oferta e procura satisfaçam interesses da produção e desejos do
consumo. O que importa ao conjunto da indústria cultural é descobrir, com o auxílio das
ciências humanas do comportamento e das relações sociais, quais preferências e gostos
culturais escondem-se no subconsciente da massa de consumidores. Pesquisando, procura
identificar a forma e o conteúdo que devem ter os produtos culturais para que sejam
assimilados e adquiridos sob a roupagem de palavras, imagens, cores, sons, objetos,
equipamentos mirabolantes, etc. É uma indústria que, como dizem os sociólogos, nos dá
satisfação e nos deixa saciados mesmo quando sabemos que se pode comprar uma sensação,
mas nunca um sentimento (REZENDE, s.d,p.1).
Vale dizer que o produto dessa indústria, para ser disponibilizado a um elevado número de
consumidores, deve ser comercializado como mercadoria, tendo como pano de fundo um sistema
capitalista. O capitalismo criou um mercado cultural, contribuindo para a autonomia da produção
artística e literária (RÜDIGER, 1999). E esta indústria, a cultural, preencheu requisitos e
características fundamentais ao sistema capitalista de produção.
A espinha dorsal das indústrias culturais é o trabalho das pessoas criativas, que produzem e
difundem conteúdo cultural, segundo critérios industriais e comerciais, e incluem algum grau de
criatividade, talento e inovação. As indústrias culturais têm estado na origem das indústrias
69
criativas e são consideradas, por muitas instituições e autores de referência, como um
subconjunto destas. O objetivo maior é destacar que o campo, ora denominado indústrias
culturais, ora denominado indústrias criativas, precisa estar se reinventando e, por causa disso, é
necessário estar sempre procurando uma análise viva dos aspectos em jogo, sob pena de
desperdiçarem-se instrumentos reveladores e estratégicos. É preciso alimentar o consumidor de
cultura, oferecer produtos para quem já percebeu o valor dos produtos culturais, e possíbilitar o
acesso a quem não tem, estimulando a descoberta e “a democratização” (Morin, citado por
Saraiva, 2007). E aqui se apresentam números e exemplos destas possibilidades. Os que não
acreditam em um happy end, contribuem para entravar um processo importante de transformação.
Encontrar o caminho e o passo certo é tarefa tão árdua quanto necessária.
2.1.2 Economia da cultura
Vive-se em uma época em que os mercados se reinventam. As capacitações estão cada vez
mais acessíveis, o número de novos profissionais lançados no mercado aumenta a cada ano e há,
cada vez mais, a necessidade de ser diferente. Muitos podem oferecer o melhor produto ou
serviço, mas se destacam aqueles que são criativos. Usar e abusar da criatividade é uma das
alternativas mais eficazes atualmente, já que, além de chamar a atenção, tem o poder de agregar
valor à marca que será ainda maior, inclusive para a sociedade, se a ação for aliada à cultura, com
valores sociais e econômicos agregados.
Quem motivou o surgimento da economia da cultura não foram os economistas, mas
estudiosos e agentes culturais, conforme Reis (2007D, p.23-25):
temos, no início do século XX, os Estado Unidos efetivamente se firmando como uma
potência que fazia frente à potência européia, e isso não só em termos econômicos, mas
efetivamente os Estados Unidos querendo firmar-se como celeiro cultural e de saber social.
Ainda na década de 30, o departamento de comércio e o departamento de cultura, voltados
ao exterior, ambos se uniram numa agenda comum. Haviam sacado que produtos e serviços
culturais, efetivamente, conseguem gerar não só imagem e novos produtos, mas também
pacto econômico absolutamente fundamental para o desenvolvimento do País. O que
começamos a perceber, claramente, é que já havia a certeza, mais do que a noção, de que o
cinema, assim como a música e todos os outros produtos da indústria cultural tinham um
valor, não só de transmissão simbólica importante, mas também de valor. Nós damos mais
um pulo e chegamos ao final do século XX, e aqui faço um parêntesis, que é o surgimento
da economia da cultura como campo de discussão, como disciplina econômica ainda na
década de 60. Nos Estados Unidos, a Fundação Ford, que historicamente é uma grande
fomentadora de projetos culturais, começou a ficar assustada, ainda na década de 60, em
Nova Iorque, porque grande parte dos projetos culturais que desenvolvia, junto a teatros,
salas de concerto, sala de espetáculos, acabaram-se mostrando inviáveis. Os orçamentos
eram crescentes nesse setor. Independentemente disso, várias salas acabaram fechando suas
70
portas por não se viabilizarem economicamente. Não entendendo qual a equação em jogo, a
Fundação Ford contratou dois economistas, Bollmann e Bowling para fazerem uma análise
econômica, de fato, dessa questão. Eles chegaram à conclusão, após um estudo bastante
complexo para época, que na verdade essa situação era explicável pelo fato de produtos e
serviços culturais serem intensivos em mão-de-obra e não em tecnologia. Para executar um
concerto, era sempre necessário o mesmo número de músicos, o mesmo número de
instrumentos, independente do advento das novas tecnologias, que favoreciam sobremaneira
as outras indústrias.
A existência de uma economia da cultura é histórica e instigante. Quando se pensa em
cultura, remete-se a exposições, galerias, apresentações artísticas, restauração de patrimônio
histórico, eventos, artesanato, etc. Muitas são as possibilidades de se trabalhar com cultura, mas só
agora se está aprendendo a vendê-la. Vender cultura é um dos mercados que mais estão em
expansão atualmente, é muito promissor, mas exige conhecimento e visão empreendedora.
Organizando eventos culturais ou usando a cultura paralelamente em eventos diversos ou,
ainda, usando a cultura como forma de divulgar empresas ao retratá-las como apoiadoras
culturais, a economia da cultura articula pessoas e empresas em torno de um bem cada vez mais
valorizado: o bem cultural. As artes podem se envolver e formar um casamento perfeito: em um
desfile de modas, uma apresentação circense; em uma palestra empresarial, uma peça de teatro;
em uma divulgação de uma festa, palhaços de pernas-de-pau; em uma feira de artesanato,
exposições de artistas plásticos locais.
Em 2001, foi realizado no Rio de Janeiro um ciclo de encontros sobre economia da
cultura. Os resultados do encontro foram publicados no livro Economia da cultura: a força da
indústria cultural no Rio de Janeiro, no qual se encontra economia da cultura definida como
a reunião de todas as atividades econômicas que guardam relação com atividades culturais
– seja como realizadoras de produto final, seja como supridoras de bens e serviços
intermediários que viabilizam o consumo do produto cultural. Inclui, por exemplo, a
indústria do cinema e da TV, a indústria da música e de espetáculos, a indústria gráfica e
editorial, assim como setores de hotelaria e o consumo de alimentos e bebidas relacionados
com eventos e turismo culturais (PRESTES FILHO & CAVALCANTI, 2002, p. 14
).
Diversas atividades culturais apresentam dimensão claramente econômica e envolvendo
processos de produção, circulação e consumo, com valor de uso, de compra e de venda para os
produzem e para os que consomem.
O desafio que se apresenta é o de definir a amplitude da aplicação de questões normativas,
doutrinárias e de planejamento setorial para a economia da cultura, dentro do Estado e da
iniciativa privada. Nas Federações das Indústrias e Comércio, nas universidades e,
especialmente, no MinC, existe um não entendimento deste desafio. Lembra o advogado
autoralista, Sydney Sanches, na revista ‘Cultura em Números’, n°1, página 5, editora PUC-
Rio, que “o sociólogo Doménico de Masi, ao analisar a distribuição de forças econômicas
no mundo atual, distribui a economia mundial em três grupos de países:
71
►os pós-industriais, dedicados ao desenvolvimento e à produção de informações, ciência,
pesquisa, arte, entretenimento, conteúdo, comunicação etc, como principal atividade
econômica, que detêm uma posição hegemônica: EUA, Japão e Europa Ocidental;
►os industriais, regulados de forma a buscar o fomento das indústrias convencionais e
poluentes, os quais atraem as fábricas e o capital do grupo pós-industrial, tais como Brasil,
China, Rússia e outros;
►os países que não conseguem reunir condições para produção de bens materiais, que
consomem as sobras do primeiro e do segundo grupos”.
Esta análise demonstra que a economia da cultura está inserida no contexto econômico
contemporâneo de qualquer país, mesmo daqueles que, por conta do seu atraso são meros
consumidores de bens materiais e imateriais, apesar de ter própria língua e cultura original.
As populações destes países, como a maior parte da população do interior do Brasil,
consomem o que os conglomerados de TVs, rádios, indústria fonográfica e de livros
distribui e comercializa (PRESTES FILHO, s.d., p. 6).
Do ponto de vista da economia, a expressão economia da cultura identifica o conjunto de
atividades econômicas relacionadas à cultura, incluindo a criação e o fazer cultural; do ponto de
vista da cultura, o conjunto das atividades culturais que têm algum impacto econômico. Pode-se
incluir nesta terminologia qualquer prática direta ou indiretamente cultural que gere valor
econômico, além do valor cultural. A economia é uma das dimensões da cultura e a economia da
cultura constitui um campo da economia. As atividades geradoras de valor econômico deste setor
cultural e criativo são as que constituem o campo da economia da cultura e influenciam outros
setores como os de ciência e tecnologia e de eletro-eletrônicos.
Pesquisas de institutos renomados como IBGE, Firjan, FGTAS indicam que a economia
da cultura é atualmente o setor que mais cresce, gera renda, exporta e emprega, gera tributos e
que melhor remunera. É, ainda, o que mais impacta outros setores, igualmente vitais, e produz
maior valor adicionado. Baseado no uso de recursos inesgotáveis (como a criatividade), consome
cada vez menos recursos naturais esgotáveis. Apresenta um uso intenso de inovações e impacta o
desenvolvimento de novas tecnologias. Finalmente, seus produtos geram bem-estar, estimulam a
formação do capital humano e reforçam os vínculos sociais e a identidade.
A economia da cultura é um tema desafiador. Sua dimensão não pode ser reduzida à
objetividade ou aos resultados imediatos ou subjetivos. A promoção da cultura é uma das
condições necessárias para a sustentabilidade e desenvolvimento de uma região. Por isso, deve ser
bem diagnosticada, entendida e dinamizada. Mas, essa relação entre economia e cultura é ainda de
difícil convivência, pois muitos artistas, não a aceitam, não relacionam seus trabalhos com
economia, vendo perigos na abordagem dessa relação. Por outro lado, muitos economistas tratam
a cultura como uma atividade marginal em seus campos de estudo ou, simplesmente, como algo
que deve ser abordado por outras ciências. Ainda, ao se pensar a definição de cultura pelo viés da
72
antropologia, pode-se considerar a questão de que os modos culturais são determinantes e
diferenciados em todos os saberes e fazeres da sociedade.
O universo das atividades artístico-culturais é muito grande, desde expressões do folclore
e da cultura popular até a cultura midiática, passando pelas manifestações da cultura de elite ou
das belas-artes e do patrimônio. Logo, as manifestações econômicas que se encontram dentro
desse universo também são variadas; é preciso ver os números no seu aspecto amplo,
considerando a produção, passando pela oferta, distribuição e consumo, inclusive o que está na
informalidade, tudo que envolva direta e indiretamente um bem/produto cultural em sua cadeia
produtiva. Na verdade, a história mostra quão antiga é a relação entre produção cultural e
mercado, conforme Reis (2007 D, p.22-23)
primeiramente temos ainda no Renascimento uma visão bastante romântica dos artistas e
produtores culturais, essencialmente ligadas às artes, de que a vida desses produtores era
muito fácil. Os mecenas pagavam suas contas, eles podiam criar com tranqüilidade e na
verdade quando se analisa a vida desses grandes expoentes, como Da Vinci, Michelangelo e
tantos outros a situação não era essa, eles efetivamente tinham que encontrar suas
encomendas e ter essa relação com o mercado que já era muito presente. Aqui duas anedotas
paradigmáticas. A primeira delas, a Academia de São Lucas, criada em Roma em 1593, que
acabou se tornando o primeiro sindicato dos artistas. Efetivamente mediava o recebimentos
das encomendas, dividia entre seus produtores e parte da renda era revertida para a
formação de novos talentos. Vemos uma organização interessante que acaba se perpetuando
ou deveria se perpetuar ao longo da história de como conseguimos pegar uma parte do que é
gerado pela própria economia da cultura para que seja fomentada a criação de novos
talentos e sua capacitação. Uma outra anedota interessante é das bottegas que funcionavam
como atelier de produção. E um grande artista percebeu que invariavelmente os temas das
obras eram recorrentes. Um tema religioso, uma representação de santos e afins, ou a nova
burguesia, as novas classes dominantes que gostariam de ser representadas e perpetuadas
nas obras artísticas. Ele começou, então, a montar um just in time, pegou sua equipe e disse
O.K. Nós vamos pré-lançar as peças e, quando chegarem as encomendas, conseguimos ter
uma entrega das obras de forma bastante mais rápida. O que percebemos é que, ao longo da
história, a relação entre produção cultural e percepção de mercados já era muito flagrante.
Então, essa visão de que simplesmente o social e o cultural, desvinculado do econômico
ocorria, não é verdadeira.
Algumas práticas culturais se desenvolvem no mercado, criando produtos que podem ser
vendidos, permitindo ao produtor viver de seu trabalho. Porém, estejam ou não situadas no
mercado como atividades produtivas, todas as atividades culturais têm dimensões econômicas,
pois, para sua realização, são necessários recursos, seja para obtenção de matéria-prima, seja para
a realização do trabalho.
Uma das questões é a de avaliar o papel dos setores da cultura na economia, permitindo
qualificar e quantificar a incidência das variáveis culturais no produto interno bruto, nas vendas,
contratação de serviços, exportações, importações, empregos, transações com autores e
73
intérpretes, entre outros. Os números ajudam na visibilidade de um setor que, até pouco tempo,
somente era reconhecido pelos seus valores simbólicos. As cifras permitem ver que o setor
cultural não é só demanda de recursos, pois uma parte dele, além de financiar as atividades que
gera, rende ou pode render importantes benefícios econômicos de alcance variado. Um
importante exemplo é o do movimento turístico, que tem como uma de suas principais atrações as
manifestações culturais.
Alguns números da produção cultural, comparados com os dados de consumo, permitem
identificar problemas, potencialidades, oportunidades e riscos nos processos econômicos da área
cultural. Em um recente estudo sobre a cadeia produtiva do livro, os economistas Earp e Kornis
(2005, p. 18) tratam da questão da necessidade do encontro das informações entre produção e
consumo.
O problema fundamental do editor não é colocar o seu produto no mercado, mas encontrar
o leitor para cada um de seus títulos. O problema fundamental do consumidor é encontrar
os livros que o interessam em meio a multiplicidade de títulos produzidos. Juntando a
oferta fácil com a demanda difícil, temos que fazer com que editores e compradores de
livros se encontrem mutuamente.
Mas outros produtos culturais também precisam conciliar produção e o consumo. Por isso,
a economia constitui um exercício maior de estruturar suas inter-relações.
Como já citado em 1.2 e dissertado por Reis (2007), Adam Smith e David Ricardo,
consideravam as artes atividades improdutivas. Nem por isso, porém, o valor simbólico e social
das artes lhes era negado. Smith reconheceu em sua obra máxima, a Riqueza das Nações, que o
teatro consegue dissipar, na maioria das pessoas, sua disposição à melancolia. Mas a maior
contribuição de Smith para o que viria a ser o estudo da economia da cultura reside no fato de ter
sido o primeiro a admitir a existência de uso e valor de troca. O pensamento de Marx deu origem
às discussões acerca da liberdade de escolha – não só teórica, mas prática - que hoje caracteriza a
definição de desenvolvimento. Segundo Max Weber, toda a sociedade compartilha um conjunto
de valores e idéias, ou seja, um substrato cultural que transcende a condição social e fundamenta o
comportamento econômico [...] Keynes era colecionador de arte e apaixonado pelo setor, foi o
fundador da London Artist Association em 1925.
O relatório acima chama a atenção para um setor em que o Brasil tem um enorme
manancial de matérias-primas. A diversidade cultural, a criatividade do brasileiro, a vontade de
compartilhar, são alguns aspectos reconhecidos e valorizados internacionalmente pela economia
da cultura.
74
Segundo Porta (2008, meio digital), assessora especial do Ministro da Cultura e
Coordenadora do Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura – Prodec (cujas tarefas
são a coleta e sistematização de dados, estudos e pesquisas), a produção, circulação e consumo de
bens e serviços culturais, hoje altamente impactados pelas novas tecnologias, começaram a ser
percebidas como um segmento de peso na economia das nações já no pós-guerra, mas foi apenas
na década de 70 que se aprofundou o interesse pelo setor, e a economia da cultura passou a
mobilizar pesquisadores em algumas universidades. Na década de 90, a economia da cultura
ganhou espaços nos órgãos internacionais de cooperação, entendida como um vetor privilegiado
de desenvolvimento cujo crescimento é superior (6,3%) a qualquer outro (5,7%) segmento.
A economia da cultura é considerada setor estratégico para o desenvolvimento, por
depender pouco de recursos esgotáveis, pois seu insumo básico é a criação artística e cultural.
PORTA (2008) destaca alguns fatores que reforçam o caráter estratégico da economia da cultura,
tais como a geração de produtos de alto valor agregado, cujo preço de venda é, em grande parte,
arbitrável pelo criador; a alta empregabilidade e a diversidade de empregos gerados em todos os
níveis, com remuneração acima da média dos demais setores da economia; o baixo impacto
ambiental desse segmento; o seu impacto positivo sobre outros segmentos da cultura, com
relação direta entre produção cultural, e produção e venda de aparelhos eletrônicos, que
dependem da veiculação de conteúdo, como tevês, aparelhos de reprodução sonora,
computadores, etc.
Outro fator que torna estratégica a economia da cultura são suas externalidades sociais e
políticas, pois os bens e serviços culturais carregam informação, universos simbólicos, idéias,
modos de vida e identidades sociais. Seu consumo tem um efeito social diferenciado, que abrange
entretenimento, informação, educação e comportamento. Além disso, a exportação de bens e
serviços culturais tem um impacto na imagem do país e na sua inserção internacional.
Considere-se ainda o fato de o desenvolvimento econômico do setor estar fortemente
vinculado ao desenvolvimento social, seja pelo seu potencial altamente inclusivo, seja pelo
desenvolvimento humano inerente à produção e à fruição de cultura. Tem, também, o potencial
de promover a inserção soberana e qualificada dos países no processo de globalização.
Diante de tantos atributos positivos, criar mecanismos diferenciados e adequados de
desenvolvimento e fomento da economia da cultura, baseada em grande parte em ativos
intangíveis, é um desafio que já está na pauta de muitos países. Afora o caso paradigmático dos
75
Estados Unidos, onde esse setor é amplamente apoiado e desenvolvido, desde o pós-guerra,
podemos citar o exemplo da Inglaterra que conta com um ministério das indústrias criativas,
independente do ministério da cultura, um marco crescente da importância que o setor vem
adquirindo nas economias nacionais.
Essa economia vem expandindo horizontes, amplificados por interesses sociais, políticos e
econômicos nesta novidade.
Fomentar o desenvolvimento da economia da cultura requer ações diferenciadas, tanto das
tradicionais políticas de apoio à produção e difusão cultural, incluindo o mecenato, por meio
de leis de incentivo, quanto das políticas de fomento a outros setores da economia. Do
mesmo modo, ações que têm por finalidade a geração de renda por meio da cultura,
incluindo as ações da economia solidária, apenas tangencialmente se relacionam com o
desenvolvimento da economia da cultura. É certo que todas as ações culturais em maior ou
menor grau geram emprego e têm algum impacto econômico, mas isso não significa que
possam ser entendidas no que descrevemos como economia da cultura. É preciso delimitar o
campo de ação para tratar de forma diferente as diferentes dimensões da cultura. A diversa e
sofisticada produção cultural brasileira, para além da sua indiscutível relevância simbólica e
social, deve ser entendida também como um dos grandes ativos econômicos do País pelo
seu potencial de gerar desenvolvimento qualificado. É preciso reconhecer esse potencial e
fomentá-lo, pois isso significará a geração de riqueza e inclusão social, além de uma
inserção qualificada do País no cenário internacional (PORTA, 2007, p.18-19).
Segundo o IBGE, em 2005, as 320 mil empresas do setor geraram 1,6 milhões de empregos
formais e representaram 5,7% das empresas do país, evidenciando que a cultura é o setor que
melhor remunera seus trabalhadores, com média salarial 47% superior à nacional. Sua participação
no valor adicionado (tamanho da economia “formal”, exclusive agricultura) atingiu 11,1%. No
tocante especificamente à indústria de transformação, comércio e serviços, 5,3% do pessoal
ocupado está na economia da cultura. Os gastos públicos em cultura atingiram R$ 3,1 bilhões em
2005 (em valores correntes), quase 30% acima do registrado dois anos antes. A maior parte dessa
verba (47,2%) veio das prefeituras, enquanto o Governo Federal e o conjunto de Estados
contribuíram com 16,7% e 36,0%, respectivamente. Já segundo dados da PNUD, em 2006, havia
4,2 milhões de trabalhadores na área cultural (4,7% do total), grupo que apresentou crescimento
superior à média da economia, (5,4%) contra 2,4%, em 2005. A área cultural apresenta maior
proporção de trabalhadores por conta própria: um terço do total, contra apenas 20% para a
economia como um todo. A região sudeste obteve a maior participação nessas atividades (5,7%),
enquanto no Norte essa taxa alcançou apenas 3,2%. São Paulo e Rio de Janeiro são as unidades da
Federação com maior proporção, aproximadamente 6%. No Rio Grande do Sul, observou-se que o
núcleo criativo responde por uma parcela de 1,7% do total e a renda média mensal corresponde a
76
R$ 1.228,00. A participação do núcleo criativo gaúcho corresponde a 1,8% do PIB do Rio Grande
do Sul (FIRJAN, 2008).
Como tudo que é novo, e merece ser estudado e analisado, a economia da cultura vem
sendo objeto de pesquisas, visando criar mecanismos que funcionem como gerenciadores deste
novo processo. Isso requer que o Ministério da Cultura sistematize os caminhos para a economia
da cultura se desenvolver. O Brasil tem potenciais de sobra; tem diversidade cultural, criatividade,
inovação, além de um mercado interno muito expressivo e possibilidades muito promissoras de
obter êxito exportando cultura. É como fosse descoberta uma fonte de petróleo no quintal de casa.
O Brasil está descobrindo que tem um produto tipo exportação que poucos países têm, e com tanta
qualidade e que pode se expandir gerando muita economia.
Até a metade do XIX havia uma visão mais romântica da produção cultura - arte pela arte,
simplesmente. Mas o fato de hoje se ter uma visão também econômica não perde a
qualidade e finalidade. O mundo real aponta para o fato de que é necessário uma
economia da cultura. Uma das características justamente do atual Ministério da Cultura é
ter acionado a importância desta “economia”. Porém, ainda, nem todos tem
(re)conhecimento de uma economia da cultura. Mas basta ter um olhar mais atento para o
desenvolvimento que se percebe a cultura na discussão do mesmo a cultura comparece
como eixo principal – cultura é um elemento estratégico para o desenvolvimento. As teorias
do desenvolvimento falham em não ter a cultura como um aspecto forte. Desenvolvimento
em si já é uma questão cultural. E há uma tendência cada vez maior, seja pela dimensão
simbólica ou pela econômica (Paulo Miguez).
Rodrigues (2005, p.6) apresenta esquematicamente o fluxo da economia da cultura (figura
5): por um lado, as atividades exercidas por entes privados do sistema econômico que as realizam,
na maior parte, com recursos próprios, outras vezes parcialmente subsidiadas, incentivadas ou
fomentadas com recursos públicos de origem fiscal, oriundos de dispositivos constitucionais, ou
requeridos pelos governos estaduais, por intermédio do Conselho Nacional de Política Fazendária
(Confaz).
77
Figura 5 – Fluxo da economia da cultura
Fonte: Rodrigues (2005, p.5)
78
Não há como negar que a cultura está intimamente relacionada ao desenvolvimento
humano e social sustentável. Deluqui (2007, s.p.) define a cultura como “o conjunto de
características e de iniciativas culturais que representam uma determinada região”. Ela destaca que
a cultura tem em seu círculo “os saberes e fazeres, as expressões e manifestações das sete artes
18
,
das culturas populares, os bens materiais e imateriais, a cultura de massas”. Deluqui (2007, s.p.) é
objetiva ao explicitar a forma como deve ser conduzida a cultura em prol do desenvolvimento
sustentável:
Promover o desenvolvimento humano e social sustentável a partir da cultura é implantar
ações e políticas públicas em uma região que garantam, de um lado, o fortalecimento da
identidade e a preservação da cultura local e, de outro, a vitalidade criativa, a circulação
da informação cultural, a geração de renda e o emprego, oportunizando o protagonismo,
melhorando a qualidade de vida, de todos os cidadãos, tomando-se as devidas precauções
para que suas decisões não comprometam a qualidade de vida das gerações seguintes.
Mas não é só às artes que podemos relacionar a cultura. O Programa das Nações Unidas
para o Desenvolvimento traz a seguinte reflexão:
Democracia e crescimento são fundamentais, mas liberdade cultural - entendida aqui num
contexto mais amplo, que não se limita às artes, mas abrange conceitos como religião,
idioma, culinária, estilo de vida e valores- é um elemento indispensável ao combate à
pobreza. Os direitos culturais têm recebido atenção consideravelmente inferior à que é
concedida aos demais direitos humanos. As políticas públicas devem valorizar a cultura e
as identidades locais (DELUQUI, 2007, s.p.).
É importante relacionar cultura com o desenvolvimento, porque é vigiando e promovendo
as atividades culturais que se preenchem os espaços vazios na sociedade. Estes espaços são os que
normalmente levam à marginalidade. Considerada dessa forma, a cultura pode, sim, ser um agente
transformador da sociedade, como diz Deluqui (2007, s.p.).
Nós vivemos no Brasil, um país de inquestionável riqueza cultural, mas também de
enormes desigualdades sociais. Um dia que passamos desconectados da realidade social,
pode corresponder a uma arma a mais no morro, ou em mais uma criança analfabeta e/ou
morta. Um dia que passamos conectados com a realidade social significa um protagonista
de políticas públicas de cultura a mais no bairro, um bom artista a mais nos palcos.
Nesta mesma linha de pensamento Gil (2004, s.p.), então Ministro de Estado da Cultura,
afirma em palestra ao Fórum Cultural Mundial, em São Paulo,
18
Como um elemento indispensável da cultura humana, as diversas formas artísticas evoluíram com a história,
desmembrando-se em categorias bem definidas. É comum ouvirmos sobre as 7 artes: a Música, a Pintura/Desenho, a
Escultura, a Dança, a Literatura, o Teatro e o Cinema. Conforme Valério (2001, s.p) essa classificação é bastante
simples e razoável, podendo até mesmo ser hierarquizada.
79
a cultura e as indústrias criativas desempenham papel importante na geração de renda e
emprego, na qualificação das relações entre os indivíduos e na construção da paz entre os
países. Por isso mesmo, o comércio mundial e os mercados devem respeitar os direitos
culturais das sociedades, grupos sociais e indivíduos, contribuindo para a diversidade, e
não para a hegemonia e a padronização.
As demandas desta chamada sociedade da informação têm estimulado o surgimento de
novas e ampliadas definições no campo da economia da cultura. A definição de cultura abrange
todos os setores que envolvem criação artística ou intelectual, individual ou coletiva, assim como
produtos e serviços ligados à fruição e difusão da cultura, como museus, salas de espetáculo,
agregados de valores simbólicos. Na verdade, as novas tecnologias criaram este novo paradigma
produtivo a partir do momento que propiciaram uma maior difusão e duplicação dos bens
culturais. Já a economia criativa abrange outros setores, como ciência e tecnologias. Os conceitos
de indústrias criativas circunscrevem o campo aos setores regidos por patente e propriedade
intelectual, o que não se aplica à potencialidade da cultura brasileira, uma vez que um dos setores
mais dinâmicos da economia da cultura é justamente o das festas populares, que não é regido por
propriedade intelectual.
Reconhecida a relevância da economia da cultura para o desenvolvimento, o grande desafio
é incluir o fomento a esse setor no rol das políticas estratégicas de governo em todos os níveis,
envolvendo financiamento, legislação, capacitação e regulação. A esse desafio, somam-se sete
outros, conforme Porta (2007, p.14-15),
o primeiro desafio é a necessidade de implantar agendas para o desenvolvimento dos
diversos segmentos da economia da cultura, que necessariamente devem envolver governos,
iniciativa privada e organizações da sociedade civil. O segundo desafio é a necessidade de
aprofundar o conhecimento sobre os segmentos da economia da cultura de forma a subsidiar
as políticas de fomento e facilitar o planejamento estratégico. Isso envolve a construção de
indicadores, a coleta de dados primários, os diagnósticos setoriais, o estudo das cadeias
produtivas e dos modelos de negócio, o mapeamento dos empreendedores. O terceiro
desafio é a necessidade de capacitar as empresas e os empreendedores da cultura, sobretudo
no que diz respeito aos novos modelos de negócio, à inserção no mercado nacional e
internacional e – destaco a importância deste ponto – capacitar a gestão de propriedade
intelectual. Essa é uma absoluta prioridade, face aos riscos de crescente desnacionalização
de propriedade intelectual no país. O quarto desafio é a necessidade de identificar vocações
regionais e oportunidades no mercado interno e externo que ajudem a definir o foco
prioritário das ações. O quinto desafio é a necessidade de consolidar e ampliar a presença
das empresas e empreendedores brasileiros no mercado interno e externo. Sexto desafio é a
necessidade de capilarizar e dinamizar a distribuição, a circulação e a divulgação de
produtos e serviços culturais, já que esse tripé é hoje o maior gargalo no desenvolvimento
de todos os segmentos da cultura. A fragilidade desses setores sempre se encontra na
distribuição. Sétimo desafio é a necessidade de modernizar e descentralizar a infra-estrutura
de produção, sobretudo de finalização dos produtos que ainda é muito concentrada no
Sudeste do País desenvolvimento.
80
Pelo acima exposto, é possível reconhecer o valor da criatividade, dos produtos e serviços
culturais, como não simplesmente um passatempo, mas um negócio, que gera emprego, renda e
inúmeros outros benefícios tangíveis (econômicos) e simbólicos (sociais e culturais),
apresentando-se como um caminho promissor para o desenvolvimento.
Sem o reconhecimento econômico da produção cultural (REIS, 2007), a própria
diversidade entra em risco. Se o mestre de um ofício cultural específico não consegue atrair
aprendizes, porque estes têm de se dedicar a atividades que lhes ofereçam possibilidade de ganhos,
ou o mestre eventualmente tem de abdicar de sua prática cultural para se dedicar a uma atividade
que o remunere melhor, o saber cultural que ele possui entra em via de extinção.
2.1.3 Indústrias criativas
Para incrementar as diversidades culturais é importante que todas as culturas se expressem
e se façam conhecidas. Explorar a criatividade e as facilidades de comunicação que se tem hoje
garantirá a preservação das diversidades culturais e a expansão das indústrias criativas.
A criatividade passou a ser industrializada. O aparecimento do conceito das indústrias
criativas remete ao início dos anos 90 (aproximadamente 1997) na Austrália, mas foi
efetivamente desenvolvido pela Creative Industrie Taskforce (Departament for Culture, Media
and Sport – DCMS) no Reino Unido, pelo governo Tony Blair (é relevante citar que a Revolução
Industrial ocorreu justamente na Inglaterra). Este governo identificou os treze setores capazes de
reerguer a economia nacional, chamando-os de indústrias criativas. Tem em comum a
possibilidade de gerar direitos de propriedade intelectual. Estão incluídas nessa terminologia não
apenas as indústrias culturais e o artesanato, como também moda, design, arquitetura, propaganda
e até o software (JAGUARIBE, 2004).
Existe uma certa dificuldade para se delimitar o âmbito das indústrias criativas, pois é um
conceito recente para o qual não há uma definição única ou universal. No enfoque
desenvolvimentista da UNCTAD, no qual tratamos a economia criativa como uma opção
viável para diversificar a economia dos países em desenvolvimento, sem dúvida incluímos
o artesanato, assim como as expressões tradicionais da cultura e do folclore popular
como é o caso da indústria do carnaval para países como o Brasil, Colômbia e algumas
ilhas do Caribe(Edna dos Santos - Duisenberg).
A organização das indústrias criativas traçada pelo DCMS (figura 6), detentor da definição
de referência, deve-se a uma tentativa de medir a contribuição econômica destas indústrias no
81
Reino Unido, identificando, ao mesmo tempo, as oportunidades e ameaças que elas enfrentam. O
órgão considera que existem também relações econômicas entre o setor criativo e outros
domínios, como turismo, museus e galerias, patrimônio e desporto. Ainda, segundo a mesma
instituição, as indústrias criativas ultrapassam as artes e as indústrias culturais tradicionais e
incluem novos e antigos segmentos da economia. Sua dimensão sócio-econômica, muito além da
simples discussão da mercantilização da cultura, criou a necessidade de se pesquisar novas ações
e projetos que possam encorajar o desenvolvimento da produção cultural e criativa.
Figura 6 – Organização das indústrias criativas traçadas pelo DCMS
Fonte: Latoeira, 2007, p. 218
David Throsby (2001), expõe um modelo de indústrias culturais (figura 7) centrado nas
idéias criativas que, combinadas com outros inputs, produzem um conjunto de produtos cada vez
mais amplo. Os domínios que constituem a base destas indústrias são as consideradas artes
criativas tradicionais, tais como música, dança, teatro, literatura, artes visuais, os ofícios e as
novas práticas de vídeo, informática e multimídia. No patamar seguinte estão as indústrias cujo
produto pode ser classificado como cultural, mas onde se produzem também outros bens e serviços
não culturais, nomeadamente editoras, televisão e rádio, jornais e filmes, denominadas indústrias
criativas. No limiar deste setor, surgem os domínios que operam essencialmente fora da esfera da
cultura, mas cujos produtos podem estar relacionados com algo cultural, como o turismo, a
arquitetura e o design
82
Figura 7 – Organização de indústrias culturais, baseado no modelo de David Throsby
Fonte: Latoeira, 2007, p. 217
A figura 8 representa a delimitação da Comissão Européia para o setor das indústrias criativas:
atividades com um forte componente industrial e de transformação, como filmes, música, vídeos, a
internet, a multimídia, as editoras, a televisão, a moda, o artesanato, arquitetura e atividades culturais e
criativas menos industrializadas, como as artes visuais, museus, bibliotecas, entre outras.
Figura 8 - Cluster criativo definido pela Comissão Européia
Fonte: Latoeira, 2007, p. 217
83
Na figura abaixo, as indústrias culturais aparecem como um subsetor das indústrias criativas e
as indústrias de copyright (direitos autorais) integram as criativas e as indústrias de distribuição.
Figura 9 – Cluster das indústrias criativas, segundo a UNCTAD
Fonte: Latoeira, 2007, p. 220
As indústrias criativas têm sido utilizadas por diversos países e governantes como
elemento revitalizador de crescimento econômico, de competitividade e projeção dos territórios.
Porém, para o crescimento equilibrado e uma boa gestão destas indústrias é fundamental a
qualificação de recursos humanos. Para que o processo criativo (a conexão criativa) se desenvolva
é importante reunir talento e tecnologias, além da criatividade e, também, despertar o espírito
empreendedor.
Figura 10 – O nexo da criatividade
Fonte: UNCTAD, 2008, p. 41
84
Pessoas trabalhando próximas geograficamente, numa mesma área de conhecimento,
representa vantagens competitivas – chamados de aglomeração, clusters ou APLs – Arranjos
Produtivos Locais, pois facilitam a investigação e a troca de informações. A aproximação gera
uma espécie de apropriação do território onde o grupo está localizado.
À medida que a aglomeração cresce, passa a atrair para seu entorno produtores e
fornecedores de matérias-primas, profissionais especializados e outras empresas, num ambiente de
trocas, que se retroalimentam, formando um verdadeiro arranjo produtivo (APLs).
Considerando o tema em estudo - indústrias criativas e artesanato - os grupos de
produtores e profissionais especializados são denominados de classes criativas, clusters
criativos
19
. Flórida (2005) refere que os indivíduos desta chamada classe criativa reúnem
características muito próprias das atividades que realizam, como o prazer em fazer, não sendo
prioritário o salário ou emprego estável. Valem mais as oportunidades e experiências onde possam
aplicar todo seu potencial criador. Para Reis (2007A, p.303), “trata-se de uma derivante da teoria
da aglomeração, na qual a presença de empreendimentos criativos em uma mesma área reforça a
presença e a identidade de todos e de cada um deles”.
No mundo atual, cada vez mais global, a competição entre as cidades ganha sempre mais
espaço. Austin, San Francisco e Seatle são três cidades dos Estados Unidos que registram maior
índice de criatividade
20
- índice proposto por Richard Florida em 2002, que trata/mede o
desenvolvimento das indústrias criativas, identificando as cidades mais propensas a estas
atividades (FIRJAN, 2008) - atraindo outros elementos que projetam estas cidades. No Brasil
pode-se citar Rio de Janeiro e São Paulo, onde a renda mensal por trabalhador no núcleo criativo é
de R$ 2.182,00 e 2.124,00 respectivamente (enquanto no Rio Grande do Sul ela é de R$ 1.228,00).
A participação no PIB do Rio de Janeiro, São Paulo e Rio Grande do Sul é de 4,0%, 3,4 e 1,8%,
respectivamente (FIRJAN, 2008).
Há outras cidades que trabalham muito bem seu potencial através da criatividade - cidades
turísticas como Gramado, no Rio Grande do Sul, oferecem um cardápio cultural recheado, ao
longo de um ano inteiro, porque sabem que uma cidade com amplo potencial turístico e cultural
19
Um dos exemplos mais acabados de clusters criativos vem de Xangai, a capital econômica da China. Construídos
inicialmente por iniciativa privada e capitalizados com o posterior envolvimento do governo, a cidade contava, em
meados de 2006, com mais de 30 clusters criativos. As cercas de 800 empresas presentes atuam em design multimídia,
design arquitetônico e design de manifestações tradicionais (artesanato) (REIS, 2007, p. 303)
20
Esse índice é bastante amplo, abarcando toda e qualquer atividade geradora de idéias – inclui-se aqui também todos
os professores universitários e engenheiros.
85
também pode ser terreno fértil para as indústrias criativas. Em cidades que desenvolvem seu
potencial desta forma, toda a população vive e transmite cultura e são reconhecidas por isso, e sua
economia e seu lado social se desenvolvem amplamente.
Levando em conta que cidades capazes de canalizar de forma adequada a criatividade
humana ocupam uma posição central na economia contemporânea, a Rede de Cidades Criativas foi
criada pela Unesco em 2004, dividida em sete categorias temáticas: literatura, cinema, música,
artesanato e arte popular, design, arte digital e gastronomia
21
. Sua finalidade é conectar as cidades
criativas, proporcionando a troca de conhecimentos, know-how, experiências, capacidades
tecnológicas e de gestão. Ao serem admitidas à rede e ao programa, as cidades firmam-se como
centros de excelência criativa na área que representam e, ao mesmo tempo, podem apoiar outras
cidades, sobretudo nos países em desenvolvimento, a cultivarem sua própria economia criativa.
Segundo Florida (2004), a aptidão de competir e prosperar na economia global se baseia
cada vez mais na habilidade das nações em atrair, reter e desenvolver pessoas criativas. A
competividade futura vai depender de “3Ts” do crescimento econômico: tecnologia, talento e
tolerância, contrariando os modelos tradicionais que defendem que competitividade se faz com
trabalho e tecnologia. A classe criativa, possuidora de talento e tolerância, permite inovar e apostar
na tecnologia, resultando em desenvolvimento.
A criatividade gera benefícios a nível indivídual, da organização ou da sociedade, gerando
bem-estar, satisfação e surgimento de idéias inovadoras que afetam positivamente a produção. Seu
efeito multiplicador traz benefícios a toda cadeia produtiva e à economia.
As indústrias criativas são um fator de desenvolvimento, pois estão cada vez mais ligadas
ao acelerado avanço tecnológico resultante da sociedade de informação, por isso podmr e
certamente são utilizadas como estratégias de desenvolvimento, por representarem uma
economia de geração de idéias. Exemplificamos a potencialidade estratégica
desenvolvimentista dessas indústrias pelos avanços tecnológicos detectados na música - do
LP, CD ou DVD para um consumo de música em rede - nas artes plásticas (onde já
participamos e interagimos em exposições virtuais, com a arte digital brasileira
atravessando fronteiras), no Cinema (onde vivemos o "boom" das realizações digitais), na
literatura (onde também evidenciamos um "boom" de novas editoras e novos escritores que,
juntamente com os já consagrados, são lidos no mundo todo através da internet), enfim, em
todas as áreas de manifestações da expressão e do fazer cultural pode-se constatar a
reserva contingencial instalada e que, com empreendedorismo tem muito a oferecer em
termos de desenvolvimento (Flora Elisa Garcia Soares Leão).
21
Cidades que fazem parte da Rede de Cidades Criativas: Cidades UNESCO da Arte Popular – Assuan/ Egito, Santa
Fé/Novo México/EUA. Cidades UNESCO do Design – Berlim/Alemanha, Buenos Aires/Argentina, Montreal/Canadá.
Cidade UNESCO da Gastronomia – Popayán/Colômbia. Cidade UNESCO da Literatura – Edimburgo/Escócia.
Cidades UNESCO da Música – Bolonha/Itália, Glasgow/Escócia, Sevilha/Espanha (UNESCO, 2009, s.p.)
86
Junto com este aspecto, merece destaque o papel dos agentes promotores, como agências
ou grupos de trabalho, responsáveis por detectar obstáculos, ajudar a ultrapassá-los, identificar e
potencializar oportunidades, contribuindo para seu crescimento e reconhecimento
As indústrias criativas funcionam como catalisadores de outros setores econômicos,
porque são moldadas pela ligação entre as indústrias da mídia e informação, do setor cultural e
das artes; pela união de diversos setores criativos (artes visuais, multimídia, música, etc), o que
permite o desenvolvimento de bens e serviços através do aproveitamento de novas oportunidades,
reunindo ações e agentes, numa complexa rede de participantes interessados, tais como a cultura,
o comércio, a indústria e educação, a comunicação e o turismo, para a implementação de políticas
conjuntas.
As indústrias criativas também proveem oportunidades ideais para a inclusão social do
capital – desafiando as atuais barreiras econômicas e sociais, promovendo mão-de-obra
diversificada, engajando comunidades desfavorecidas e permitindo às pessoas usar talento e
inovação para brilhar. Isso não tem preço.
Conforme Reis (2007A, p. 283),
embora não haja unanimidade a respeito, normalmente são consideradas como indústrias
criativas aquelas que têm sua origem na criatividade, habilidade e talento individuais e que
têm potencial para a criação de renda e empregos por meio da geração e exploração da PI.
Isso inclui a propaganda, arquitetura, mercados de arte e antiguidades, artesanato, design,
moda, filme e vídeo, software de lazer, artes performáticas, edição, jogos de computador,
televisão e rádio.
Nas indústrias criativas ocorrem interações de vários sub setores desde os mais
tradicionais, como artesanato, até os com mais intensivos de serviços e tecnologia, como a nova
mídia, como pode ser visto na figura a seguir.
87
Figura 11 - Indústrias criativas, conforme a UNCTAD
Fonte: Pela autora, baseado UNCTAD, 2008, p.14
O termo utilizado para expressar o conceito emergente de indústrias criativas que
intersectam a criatividade, a arte, o negócio e a tecnologia, ainda não é consensual, nem existe,
até agora, uma definição científica, devido a sua complexidade.
As indústrias criativas são o ciclo que engloba a criação, produção e distribuição de
produtos e serviços que usam a criatividade e o ativo intelectual como principais recursos
produtivos. Associam objetivos econômicos e ativos culturais, expressos sob a forma de
produtos ou serviços comercializáveis com valor de mercado. Incorporam produtos
tangíveis e serviços intangíveis vinculados à herança cultural, às artes, à mídia e as funções
criativas. É um campo vasto e heterogêneo que vai desde os produtos artesanais da cultura
popular até os serviços mais intensivos em tecnologia como a nova mídia e design (Edna
dos Santos - Duisenberg).
Apesar de o nome ainda não ser familiar, indústrias criativas podem ser consideradas uma
ampliação do que se conhece tradicionalmente por indústria cultural abrangendo, além das
indústrias da música, das publicações, do cinema, do design, da web, do software, da fotografia,
da diversão, os mais variados conteúdos culturais. Pode ser definido como atividades que têm
origem na criatividade, habilidade e talento e que têm um potencial para gerar riquezas e trabalho.
Pela geração e exploração de propriedade intelectual, as indústrias criativas incluem, ainda, um
valor aos produtos culturais tornando a cultura um negócio.
As indústrias criativas são setores capazes de produzir simultaneamente valor econômico e
simbólico, tendo por base a criatividade, a identidade (ou as identidades) e a memória , e de
contribuir para o desenvolvimento socioeconômico sustentável (REIS, 2007A, p. 311).
Indústrias
Criativas
Artes Visuais
Edição e
Imprensa
Desenho
Herança
cultural
Música
Artes Cênicas
Audio-Visuais
Nova-mídia
Pintura, escultura
fotografia
Livros, jornais
revistas
Arquitetura, interiores,
objetos, moda e jóias
Artesanato, festivais
festividades culturais
(carnaval)
Concertos, CDs
música digitalizada
Teatro, dança, opera,
circo, marionetes
Radio, Televisão
Cinema
software, videogames
animação digital
88
Para Caves (2002), as indústrias criativas fornecem bens e serviços associados aos valores
culturais, artísticos ou de entretenimento e incluem a edição de livros e revistas, artes visuais
(pintura, escultura), artes performativas (teatro, ópera, concertos, dança), registro sonoro, cinema
e telefilmes, até mesmo a moda, brinquedos e jogos.
Caves, citado por Miguez (s.d, s.p.), lamenta o fato de questões relacionadas à temática da
economia criativa terem merecido tão pouca atenção de estudiosos e pesquisadores do campo da
economia, os quais costumavam encarar o assunto como pouco relevante e preferiam dedicar seus
esforços ao estudo do que consideravam ser as indústrias de verdade – siderurgia, indústria
farmacêutica, etc. - e confessa, em tom de pilhéria, que, embora já tivesse a intenção de escrever
sobre o tema desde os anos 1980, face à rejeição que o tema encontrava entre seus pares preferira
esperar até o momento em que sua reputação como profissional sério, passasse a ser mais
confortável (ou confiável), para não correr riscos. Caves, por exemplo, procura identificar e
discutir os variados problemas envolvendo a relação entre os diversos campos do fazer artístico,
das atividades criativas e a economia, mostrando-se pouco interessado em trabalhar mais
profundamente algum conceito operacional ou teórico sobre o que vem a ser a economia criativa
e as indústrias criativas. Satisfaz-se em considerar como indústrias criativas aquelas indústrias
que produzem bens e serviços que contém elementos substanciais artísticos e criativos sem, no
entanto, preocupar-se em discutir exatamente o que isto possa significar.
Pequenas e médias empresas pertencentes às indústrias criativas foram descritas em um
relatório de abril de 1998, elaborado por uma força tarefa do governo do Reino Unido, como sendo
a força motriz do futuro econômico do Reino Unido. Elas são objeto de novas políticas e estruturas
de desenvolvimento econômico em países da Europa, estando no coração de estratégias de
desenvolvimento regionais em Berlin, Milão, Helsinki, Frankfurt, Lyon e Rotterdam
(CARVALHO, 2008). O primeiro Fórum Internacional das Indústrias Criativas, organizado na
cidade de São Petersburgo, na Rússia, em setembro de 2002, definiu indústrias criativas como:
aquelas que têm sua origem na criatividade individual, habilidades e talentos que têm
potencial de riqueza e criação de empregos através da geração e da exploração da
propriedade intelectual. Assim, “Indústrias criativas” é o termo utilizado para descrever a
atividade empresarial na qual o valor econômico está ligado ao conteúdo cultural.
“Indústrias criativas” une a força tradicional da chamada cultura clássica com o valor
agregado do talento empresarial e os novos talentos da mídia eletrônica e da comunicação
(CARVALHO 2008, p. 1).
89
Constaram no documento final do referido Fórum ( p.1): mídia e espetáculos ao vivo
(filme, software de entretenimento interativo e serviços de computação, música, artes cênicas,
edição, televisão e rádio); design e visual (propaganda, arquitetura, artesanato, design, design de
moda, artes visuais); patrimônio histórico (mercado de artes e antiguidades, patrimônio histórico,
museus e galerias).
O conceito inicial de indústrias criativas (Inglaterra, 1994) surgiu da necessidade de
desenvolver outros segmentos com foco na criatividade e capacidade intelectual, e privilegiar o
crescimento de 3 grandes grupos que demandavam alta qualificação, talento criativo e que se
habilitavam a rendimentos maiores: arte e cultura, mídias eletrônicas e design (
CARVALHO, 2008B).
Nasce depois o conceito da economia criativa - como ganhar dinheiro a partir das idéias? O
Instituto da Economia Criativa, criado em dezembro de 2005, inclui neste conceito modelos de
negócios, de gestão, processos, educação. Ainda conforme (CARVALHO, 2008A), um conceito
mais recente trazido em publicação da National Academy of Sciences dos Estados Unidos, sob o
título Beyond Productivity: Information, Technology, Innovation and Creativity, editado em 2003,
descreve o seguinte conceito:
práticas de criatividade cultural também corroboram para a fundação das assim chamadas
indústrias criativas, que buscam lucratividade da produção, distribuição e licenciamento.
Uma componente das indústrias criativas consiste de atividade econômica diretamente
relacionada ao mundo das artes – em particular das artes visuais, das artes cênicas, literatura
e edição, fotografia, artesanato, bibliotecas, museus, galerias, arquivos, locais tombados
pelo patrimônio histórico e festival de artes. A segunda componente consiste de mídia
eletrônica e outras mídias recentes – notadamente transmissão de imagem, filme e televisão,
música gravada e mídia digital e software. E uma terceira componente consiste de atividades
relacionadas ao design, tais como arquitetura, design interior e exterior, design de produto,
design gráfico e de comunicação, além do design de moda. (CARVALHO, 2008A p.1).
Para Hartley, citado por Reis (2008, p.21), “as indústrias criativas representam a
convergência conceptual e prática das artes criativas (talento individual) com as indústrias
culturais (escala de massa), no contexto das novas tecnologias de mídia (TICs), dentro de uma
nova economia do conhecimento, para uso dos cidadãos-consumidores interativos”.
A dimensão internacional das indústrias criativas passou a ocupar um lugar de destaque na
Unesco. É, igualmente, destaque o esforço de se colocar a dimensão do desenvolvimento de volta
à agenda da OMPI (Organização Mundial da Propriedade Intelectual). O tema das indústrias
criativas também está na pauta da OMC (Organização Mundial do Comércio). A OIT
(Organização Internacional do Trabalho) tem alertado sobre o impacto das indústrias criativas na
90
criação de empregos justos. Além disso, as indústrias criativas estão sendo cada vez mais
reconhecidas nacional e internacionalmente.
Existe uma falta de uniformidade nas diferentes classificações das indústrias criativas
adotadas em diversos países. Algumas críticas recaem sobre o fato de incluir, sob o mesmo
modelo, atividades sujeitas a incentivos, como os filmes e outras não subsidiadas, como é o caso
do software de entretenimento. A inclusão de comércio de antiguidades também é questionada,
uma vez que a comercialização recai basicamente sobre as suas reproduções (cópias). A inclusão
de serviços de computação também é questionada pelo seu grau de abrangência.
Pelo que se viu até aqui, as indústrias criativas desempenham papel importante na geração
de renda e emprego, na qualificação das relações entre os indivíduos e comunidades, possuindo
congruências com os diferentes tipos de desenvolvimento. Por isso, é preciso respeitar os direitos
culturais dos grupos sociais e indivíduos, contribuindo para a diversidade, descartando a
hegemonia e a padronização.
Porém, desenvolver a capacidade criativa é muito mais que simplesmente atingir os
objetivos econômicos de um novo e dinâmico setor. As indústrias criativas também são
ferramentas simbólicas que dão significado às histórias de vida e articulam visões de um futuro
melhor dos cidadãos, na busca por melhores opções e estratégias de desenvolvimento.
Na verdade, a sobrevivência e desenvolvimento das indústrias criativas exigem
competência na ação de construir modelos de equilíbrio, que apontem para o crescimento
econômico, produção e renda. Todo esse processo integra um sistema de relações de produção,
circulação e consumo de bens culturais. Algumas pesquisas indicam que a economia da cultura é,
atualmente, o setor que mais cresce, gera renda, exporta e emprega, e o que melhor remunera.
É difícil mensurar quais são os impactos sócio-econômicos das indústrias criativas no
desenvolvimento porque, além dos aspectos sócio-econômicos como geração de emprego,
renda, etc, também temos os impactos do campo subjetivo, como a valorização da
criatividade, o investimento em pesquisa, as reflexões, os debates e todo o processo
necessário para que possamos “catalogar” um empreendimento dentro do conceito de
indústrias criativas. Para mim, não há a mínima dúvida, de que são fatores determinantes
para o desenvolvimento sustentável. Acredito que o gestor não pode prescindir de
considerar que as indústrias criativas podem ser utilizadas como estratégias de
desenvolvimento, sejam em pequenas comunidades ou em grandes centros urbanos. O
mesmo se aplica a pequenas vilas rurais ou em empreendimentos situados no campo em
geral (Edson Natale).
91
Não se trata de enxergar a cultura e a criatividade apenas como uma mercadoria. É preciso
inserir o setor em um contexto mais amplo e moderno, como fator primordial ao desenvolvimento
social, ao pleno exercício da democracia e cidadania.
Miguez (2007) salienta que as indústrias criativas associam o talento criativo a objetivos
econômicos, e são, ao mesmo tempo, ativos culturais e produtos e serviços comercializáveis.
Assim, um novo valor é gerado nesse setor quando a inovação tecnológica, a criatividade artística
e o empreendedorismo de negócios são movimentados em conjunto para criar e distribuir um novo
produto.
Industrialmente, é para esse lado que se encaminha a era das indústrias criativas. Novos
produtos e serviços sendo descobertos e novos caminhos se desvendando para os produtos e
serviços que já existem. O Google, por exemplo, agrega em seu sistema uma ferramenta que já
existe – a própria internet – e devolve-a reempacotada para um mercado que sustenta as atividades
da empresa (o mercado de internautas atrás de orientação) e, com isso, é considerado hoje um
buscador milionário.
Conforme o relatório Creative Economy Report 2008 (UNCTAD, 2008), as indústrias
criativas estão entre os setores emergentes no comércio mundial. No período de 2000-2005, o
comércio de produtos e serviços criativos aumentou, em média, 8,7% ao ano. Esta tendência
positiva ocorreu em todas as regiões e grupos de países e se espera que continue na próxima
década, uma vez que a demanda por produtos e serviços continua crescente. É claro que os países
desenvolvidos ainda dominam o mercado mundial de produtos criativos. No entanto, muitos países
em desenvolvimento já são beneficiados pelo boom da indústria criativa. Este relatório representa
uma contribuição para uma melhor compreensão das principais questões subjacentes à economia
criativa e a sua dimensão para o desenvolvimento. Também aborda o desafio de avaliar a
economia criativa em vista da elaboração de políticas onde esta economia é florescente. Dada a
natureza multifacetada da economia criativa, ações estratégicas são cruciais, nos processos
multilaterais de formulação de políticas públicas. A economia criativa está produzindo novas
oportunidades para países desenvolvidos e em desenvolvimento, porém os desafios que se
avizinham não devem ser subestimados.
O governo brasileiro parece já ter percebido isso. O fomento à economia da cultura é um
dos eixos prioritário de ação do Minc, que por meio do Programa de Desenvolvimento da
Economia da Cultura (Prodec) injeta, desde 2006, entre R$ 10 e R$ 13 milhões anuais em
quatro áreas: desenvolvimento de pesquisa e indicadores, promoção de negócios,
formulação de produtos financeiros e capacitação para as pessoas aprenderem a lidar com
92
contratos e com as questões ligadas à propriedade intelectual. Outra boa notícia é que o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) tem linhas especiais de
crédito como o Programa de Apoio à Cadeia Produtiva do Audiovisual (Procult), que existe
desde o final de 2006. Até 2008 vai funcionar como programa piloto com um orçamento
total de R$ 175 milhões para financiar todos os elos da cadeia produtiva: infra-estrutura,
laboratórios, produção e distribuição (VASCONCELOS, 2008, p.63).
Considerando as oportunidades, os desafios, projetos, políticas públicas e investimentos
em toda sua cadeia produtiva, é perceptível um espaço cada vez maior da cultura e das atividades
criativas na sociedade. A cultura é um produto que sempre existiu, embora pouco se soubesse
vendê-lo, ou como torná-lo um aliado da economia e do desenvolvimento. Parece que agora existe
uma sensação nova, a de pisar em um terreno com maiores possibilidades de desenvolvimento
criativo e cultural, graças às indústrias criativas. Uma perspectiva de muito sucesso para os novos
negócios baseados em criatividade, tecnologia e inovação, importantes para gerar economia e para
difundir desenvolvimento humano e social sustentável - esta é a perspectiva que se deve ter para
que esta nova era represente desenvolvimento, efetivamente.
Estamos acostumados a discutir cultura no âmbito do simbólico, exaltando a infinita
ordem de sensações e emoções que ela proporciona, além da contribuição para a
consolidação de nossa identidade regional. Por tratar-se de algo subjetivo, criativo, a
discussão sobre uma outra abordagem possível, a econômica, ainda é incipiente no Rio
Grande do Sul. Esta perspectiva - que coloca a produção cultural enquanto um negócio
capaz de gerar emprego e renda - poderia, a exemplo de países da Europa e América do
Norte, ser melhor explorada em nosso Estado. Enquanto a Grã-Bretanha apostou na
indústria criativa para reverter o quadro de desemprego e depressão econômica, aqui, a
despeito da vasta produção e da disposição de nossos artistas e agentes culturais,
organizados em associações ou entidades representativas, a cultura não é, definitivamente,
parte de um eixo estratégico para políticas públicas de desenvolvimento sustentável.
Mesmo assim, nossos trabalhadores da cultura contribuem para a economia gaúcha,
apesar de não existir qualquer tipo de estudo científico capaz de quantificar este processo.
Os créditos finais de um filme, por exemplo, nos dão uma boa dimensão do tamanho desta
cadeia produtiva. São inúmeros profissionais que se envolvem direta e indiretamente em
apenas uma produção audiovisual. E assim como no cinema, via de regra, este fenômeno
se repete em outras áreas como a música, o teatro, a dança, as artes plásticas e visuais e a
literatura. A ausência desta perspectiva econômica causa um fenômeno desinteressante
para a cadeia produtiva da cultura do RS. É como se ela existisse, mas fosse invisível ou
desorganizada, desarticulada. Isso dificulta o mapeamento dos principais problemas e
principalmente, impossibilita que sejam desenvolvidas políticas públicas para fortalecê-la
(Ronaldo Zülke).
Pode-se concluir que as indústrias criativas são um conjunto amplo de atividades, um fator
de desenvolvimento que gera emprego, renda, exportação, arrecadação tributária - pelo
reconhecimento da criatividade, logo, do capital humano, pelo fomento da integração de objetivos
sociais, culturais e econômicos, portanto includente e sustentável, e tendo como nutrientes a
diversidade cultural e as culturas em geral, com ênfase no crescimento, eqüidade, bem-estar e
participação, considerando sempre os benefícios simbólicos e o conhecimento local (REIS, 2008).
93
Logo, indústrias criativas podem ser entendidas como processo pelo qual podem acontecer
transformações nas relações sociais, culturais, econômicas e de poder, criando condições para um
desenvolvimento econômico alternativo e autônomo, de modo a garantir a sustentabilidade na
produção sócio-cultural das comunidades. O crescimento econômico e o desenvolvimento social
de uma região devem estar associados, pois o seu crescimento em uma região é determinante para
a qualidade de vida de sua população.
2.1.4 Economia criativa
Saem de cena o petróleo, a soja e o minério de ferro. Entram, a criatividade, a inteligência e
a inovação. Visionário, Celso Furtado, um dos mais importantes economistas brasileiros, já
falava no final da década de 70, sobre a possibilidade de superação da dependência
econômica característica dos países em desenvolvimento através da criatividade. Dizia ele,
no seu livro Criatividade e Dependência, que “implícito na criatividade existe um elemento
de poder”. Economia criativa, economia da cultura, indústrias criativas, iconomia. Os nomes
variam, os conceitos, que têm aparecido com cada vez mais freqüência na mídia e em
círculos acadêmicos, diferem aqui e ali, mas uma coisa eles têm em comum: a aposta de que
a troca de idéias pode gerar valor e riqueza. Muitos acreditam que para os países do
hemisfério sul, a economia criativa pode ser uma estratégia fundamental para promover o
desenvolvimento econômico sustentável. Afinal, idéias não são recursos escassos. Mas não
se pode ser ingênuo. A criatividade, apesar de ser um caminho possível, dificilmente pode,
por si só, tirar os países em desenvolvimento do seu eterno papel de coadjuvantes. Há muito
trabalho pela frente (VASCONCELOS, 2008, p.58).
Observa-se que, desde o século XX, a economia é direcionada a ser menos concentrada no
modelo tradicional de indústria e mais orientada à geração de idéias e formas. A economia criativa,
também chamada de 3ª revolução industrial, abrange criação, produção e distribuição de produtos
culturais que empregam o conhecimento e a criatividade como principal recurso, incluindo desde o
artesanato, artes cênicas e visuais, até a indústria de softwares. Sua importância é comprovada por
dados fornecidos pela Organização das Nações Unidas (ONU), que estima a movimentação financeira
mundial de produtos culturais em US$ 1,3 trilhão, ou 7% do PIB mundial (HIPERMEIOS DIGITAL,
2007). A expectativa é que, nas próximas décadas, as indústrias criativas cresçam cerca de 10% ao ano
– quatro vezes mais que o restante da indústria - nos seus vários ramos.
Na economia da criatividade, é preciso criar coisas novas, aceitar mudanças, aplicar novos
modelos e fortalecer relacionamentos. Neste contesto, dois tipos de indústrias criativas
merecem destaque: empresas que foram criadas com base nos novos conceitos da economia
criativa, como Google e Amazon, ou que criaram um alicerce de mudanças ao longo dos
anos, como a GE. Na recente mudança do principal executivo a GE deu um salto para a
inovação preparando os seus executivos no mundo todo para essa nova era. Para ser líder
de mercado, as empresas precisam inovar e, principalmente, trabalhar com o imaginário
do consumidor, antecipando tendências e desejos. A alternativa mais eficaz para alcançar
essa meta é a adoção do conceito de economia criativa, que pode ser traduzido como a
nova fronteira econômica baseada no mundo das idéias e do conhecimento. Mas a
94
sociedade e, em parte, os empresários brasileiros têm aversão às mudanças. Por isso, nos
últimos anos não tivemos avanços na aplicação deste conceito. No País, a educação é falha
e precisamos, urgentemente, de uma revolução educacional. Só desta forma é que os
conceitos da economia criativa encontrarão o seu devido espaço. Mas, a criatividade
brasileira nas artes plásticas, arquitetura, música, esportes e outras manifestações sócio-
culturais dá a especialistas de outros países a percepção de que o Brasil é propenso a
ocupar lugar de destaque nesta nova ordem. Mas, ainda tem muito a ser feito. E os órgãos
brasileiros padecem do mesmo mal. São acomodados e o pouco esforço existente é
desprovido de qualquer coordenação. Cito o caso do biodiesel onde o modelo nasceu
desarticulado e não encontrará uma solução de curto prazo. Tivesse sido a Embrapa, por
exemplo, uma das mais competentes organizações do mundo na área de pesquisa e
desenvolvimento do agronegócio, envolvida no assunto desde o momento zero, teríamos
muito possivelmente alcançado o que já vem sendo feito por países europeus como
Alemanha, que detém a dianteira nesse assunto (Adolfo Melito).
O conceito de indústrias criativas evoluiu para o de economia criativa, em vista de todo
mix de produtos e serviços que sustentam essas indústrias. Apesar destas intersecções, o produto
cultural e criativo, está além do econômico pelo fator de socialização, identidade,
sustentabilidade, inclusão social, cidadania que incorporam elementos tangíveis e intangíveis
dotados de valor simbólico. As indústrias criativas usam conhecimento, criatividade, capital
social e capital intelectual como recurso. A diferença entre indústria e economia criativa pode
estar no fato da economia criativa incluir distribuição, mas o que a torna relevante do ponto de
vista sócio-econômico, é o seu caráter includente capaz de gerar crescimento econômico, criar
empregos, divisas de exportações e promover inclusão social, diversidade cultural e
desenvolvimento humano; tem vínculos a nível macro e micro com toda a economia sendo pois
opção viável para diversificar economias, reduzir pobreza, gerar ganhos de comércio nos paises
em desenvolvimento.
Figura 12 - Das indústrias culturais à economia criativa – evolução
Fonte: realizado pela autora em 2008
INDÚSTRIAS CRIATIVAS
1997 – Reino Unido
Arte, negócio, criatividade, tecnologia
ECONOMIA DA CULTURA
19
65
–
Fundação Ford
INDÚSTRIAS CULTURAIS
1947 – Adorno & Horkheimer
ECONOMIA CRIATIVA
2004 – 3ª Revolução Industrial
do artesanato às novas mídias e tecnologias
95
Economia criativa são atividades nas quais atuam indivíduos exercitando a sua imaginação
e explorando seu valor econômico. Pode ser definida como processo que envolve criação,
produção e distribuição de produtos e serviços, usando o conhecimento, a criatividade e o capital
intelectual como principais recursos produtivos, como software, publicidade, artesanato, cinema,
música, teatro, etc.
A economia criativa trata dos bens e serviços baseados em textos, símbolos e imagens.
Miguez (s.d, s.l) a define como o conjunto distinto de atividades assentadas na criatividade, no
talento ou na habilidade individual, cujos bens e serviços incorporam propriedade intelectual e
abarcam desde o artesanato tradicional às complexas cadeias produtivas das indústrias culturais.
Suas enormes potencialidades e evidentes impactos do ponto de vista do desenvolvimento têm
feito com que a comunidade internacional tenha sua atenção voltada a ela, em particular quanto às
possibilidades que a economia criativa encerra para os países menos desenvolvidos.
Eu prefiro o termo "economia criativa" a "indústrias criativas", já que o segundo remete
apenas à noção de um grupo de setores e o primeiro abarca também toda a economia que
gravita ao redor dele. Vale ressaltar que a economia criativa foi identificada pela
Organização das Nações Unidas como uma das mais promissoras estratégias de
desenvolvimento para os países ao sul do Equador. Resta analisar, sob a ótica e no
contexto brasileiro, o que se entende por economia criativa e quais os obstáculos a superar
para concretizar essa estratégia (Ana Carla Fonseca Reis).
Fatores competitivos intrínsecos como o baixo custo de mão-de-obra ou avanços
específicos na tecnologia da informação somente podem ser superados pela inteligência de novos
modelos de negócios, novos processos, novas tecnologias decorrentes da criatividade, imaginação
e inovações constantes. Este é o motivo pelo qual a aplicação desses atributos – também inclusos
na definição da economia criativa – às empresas e aos negócios em geral é fundamental para sair
do lugar comum, da competição predatória por participação no mercado em produtos e serviços
existentes.
Considerando o fato de que cada organização ou país desenvolve diferentes amplitudes
para o tema, a visão é de que economia criativa pode incluir todos os produtos e serviços
relacionados ao conhecimento e à capacidade intelectual, não se limitando, apenas, às chamadas
indústrias criativas ou indústrias culturais, não se restringindo aos conceitos originais de direitos
autorais, patentes, marcas comerciais e design. Assim, o conceito ampliado de economia criativa
abrange, além dos itens anteriormente citados, educação, atividades científicas, pesquisa e
desenvolvimento. E, a economia criativa, ao focar a criatividade, a imaginação e a inovação, não
96
se restringe a produtos, serviços e tecnologias; engloba também processos, modelos de negócios e
modelos de gestão, entre outros.
Figura 13 - Criatividade na economia de hoje
Fonte: UNCTAD (2008, p.9)
Conforme a UNCTAD (2008), não existe uma definição simples de criatividade que
englobe todas as diferentes dimensões deste fenômeno. Com efeito, no campo da psicologia, onde
a criatividade individual tem sido mais amplamente estudada, não há acordo quanto a, se
criatividade é um atributo de um povo ou um processo pelo qual ideias originais são geradas. No
entanto, as características de criatividade nas diferentes atividades humanas podem, ao menos, ser
articuladas. Pode-se inferir que a imaginação e criatividade artística envolvem a capacidade de
gerar idéias originais e diferentes maneiras de interpretar o mundo, expressas em texto, som e
imagem. A criatividade científica envolve curiosidade e o desejo de experimentar e fazer novas
conexões. A criatividade econômica é um processo dinâmico que conduzirá à inovação em
tecnologias, práticas comerciais, marketing, etc e está intimamente ligada à obtenção de vantagens
competitivas na economia. E todas envolvem criatividade tecnológica em maior ou menor grau, e
estão relacionadas entre si, como mostra a figura acima.
São relevantes os números apresentados pela UNCTAD (2008): a indústria cinematográfica
97
mundial gera 75 bilhões de dólares, 55 bilhões de venda de DVDs; a Índia produziu 877 filmes,
primeiro produtor mundial e arrecadou 990 milhões, dos quais 220 milhões de dólares em
exportações, em 2003; os Estados Unidos produz cerca de 400 filmes/ano. Hollywood produz 85%
dos filmes exibidos no mundo; o acesso a internet foi de 16% da população mundial em 2005; no
mercado global transações de conteúdo cultural cerca de US$ 1 trilhão; as vendas de música
(internet+celulares) foram de US$1.1 bilhão 2005; o Brasil possuía 22 milhões de usuários em
2004 - 12% da população, 65 milhões de celulares em 2004 - 36% da população. O Brasil, apesar
do potencial, tem posição tímida no mercado mundial - produz cerca de 40 filmes/ano. O nível
de exportações caiu nos últimos dez anos, porém as exportações de serviços de publicidade e
marketing do Brasil foram, em 1996, de U$ 63 milhões. Em 2005, foram de U$ 127 milhões.
Porém existem ressalvas que devem ser consideradas diante destes e outros números,
conforme destaca Reis (2008, p.20),
► estatísticas gerais não revelam as particularidades setoriais – o que é fundamental para
o desenvolvimento de políticas públicas, inclusive para possibilitar a análise do grau de
concentração da indústria e seus gargalos;
► os dados raramente são comapráveis entre países, tendo em vista o uso de definições,
metodologias, fontes e bases históricas distintas;
► mesmo quando se trata de estatísticas nacionais, o montante relativo a direitos e
serviços criativos (estúdios, marketing, distribuidoras) pode ser apropriado por outro país.
Considerando que desenvolvimento regional (BASSAN; SIEDENBERG, 2003, p.124) “pode
ser entendido como um processo de transformação da estrutura econômica de uma região, na qual
se verifica também uma melhoria de qualidade de vida da população”, pode-se dizer que os
números acima validam esta afirmação, pois toda produção de filmes, DVDs, entre outros, envolve
inúmeras pessoas na produção e no consumo – milhões de pessoas “consomem” filmes, músicas e
possuem celulares, o que de certa forma gera uma “elevação do nível cultural e a presença de uma
parque industrial amplo em diferentes cidades do planeta, gerando emprego e renda e tranformação
qualitativa de habilidades individuais ou coletivas pré-existentes. Na verdade, o conceito de
desenvolvimento compreende e supera a idéia de crescimento visto como um conjunto de
estruturas complexas de mudanças individuais e da sociedade (BASSAN; SIENDEBERG, 2003).
A sociedade do século XXI precisa repensar as estratégias de desenvolvimento, pois hoje se
vive num mundo cada vez mais globalizado em que a conectividade faz parte do dia a dia. Estilos
de vida estão em constante mutação e, neste contexto, é preciso ter uma visão mais holística a
respeito das políticas de desenvolvimento, ou seja, entender melhor as interações entre os aspectos
98
econômicos, culturais, tecnológicos e sociais que estão guiando a dinâmica da economia mundial
(SANTOS, 2008). Neste cenário surgiu a chamada economia criativa, que é um conceito novo, em
evolução. No âmago da economia criativa, estão as indústrias criativas, atualmente um dos
segmentos mais dinâmicos da economia e do comércio mundial, pois geram crescimento,
empregos, divisas, inclusão social e desenvolvimento.
Outros conceitos recentes foram trazidos por Florida (2005). Florida adota o conceito de
economia criativa, discorrendo sobre aspectos educacionais e sócio-culturais que contribuem para
atrair talentos relacionados à economia criativa. Seu conceito é amplo, abrangendo, sob o nome
economia criativa, todos os profissionais que oferecem serviços baseados no conhecimento
(Miguez, s.d, s.l). Ou seja, no âmbito da economia criativa, idéias, imaginação, criatividade e
inovação aplicam-se a quaisquer segmentos da economia, ou a qualquer atividade econômica.
Segundo Reis (2007), a economia criativa envolve governo, setor privado e sociedade civil
em um programa de desenvolvimento sustentável que utiliza a criatividade para se inspirar nos
valores culturais intangíveis de um povo, gerar localmente e distribuir globalmente bens e
serviços de valor simultaneamente simbólico e econômico. O uso de canais consolidados e
alternativos favorece o acesso dos cidadãos a seus benefícios simbólicos e materiais; o
investimento em equipamentos culturais variados e em espaços de formação garante a
continuidade do processo.
Em síntese, o grande diferencial da economia criativa é que ela também promove
desenvolvimento sustentável e humano, não apenas crescimento econômico. Para Furtado (1980),
o homem é visto como um fator de transformação do mundo, de afirmação de si mesmo. No
empenho de efetivar suas potencialidades, ele transforma o mundo, engendra o desenvolvimento.
A cultura, as indústrias e seus produtos e serviços, são possibilidades para o
desenvolvimento regional sustentado e saudável. Natale e Olivieri (2003, p.12) reforçam esta
posição dizendo que “os desafios para romper os obstáculos existentes, por meio de posturas
profissionais e estratégicas, exigem uma elevação do empreendedorismo do produtor cultural,
dada a importância de seu papel como articulador...”.
Na era do conhecimento em que as máquinas estão cada vez custando menos e a
informação é abundante, o desafio é possuir capacidade criadora. A economia criativa surge como
uma alternativa para o desenvolvimento e emprego para países em desenvolvimento, mas o que a
torna singularmente especial do ponto de vista social e econômico é seu caráter de inclusão. De
99
acordo com Deheinzelin (2007, p.8) “a economia criativa promove desenvolvimento sustentável e
humano e não mero crescimento econômico. É um setor que se dedica a gerar resultados tangíveis,
como desenvolvimento, trabalho e recursos, a partir de elementos intangíveis, como conhecimento
tradicional, artes e propriedade intelectual”. E segue dizendo
minha abordagem está focada em economia criativa para o desenvolvimento e sempre com
uma visão de futuro, apontando novos caminhos e oportunidades. Isso porque parto da
premissa que as oportunidades e problemas nos países do hemisfério sul são distintos
daqueles de países do hemisfério norte que já trabalham na área, como o Reino Unido.
Algumas destas características são o foco em desenvolvimento sustentável e não mero
crescimento econômico; inclusão de saberes e fazeres tradicionais; mercado informal - que
deve ter políticas adequadas e ser considerada e leva à criação de novos modelos de
negócios em termos de gestão, financiamento e propriedade intelectual. A necessidade de
inclusão social e produtiva gera inovações de linguagem, de produto e de processos,
geralmente originados da rica interface entre o social e o criativo. O Brasil é um celeiro
deste tipo de experiência. Essa inclusão social e produtiva permite que a economia criativa
gere mercado (indo além da competição por fatias de mercado pré existentes). Se
considerarmos que 60% da população global não está incluída no “mercado” como o
conhecemos, fica claro que melhor distribuição de renda não é benemerência, mas uma
questão estratégica para a sobrevivência das empresas.
Vários países estão se movimentando para estimular seu crescimento e proteger sua
produção (SIMONETI, 2005): a Índia, Bangladesh, Laos e África do Sul tomaram medidas para
resguardar suas práticas de medicina tradicional. No Cazaquistão, o design dos tapetes persas foi
registrado e protegido como propriedade intelectual. Na Hungria, 6% das receitas das emissoras de
televisão são direcionados à produção de filmes nacionais. O Egito estimula parcerias público-
privadas para financiar a infraestrutura da indústria cinematográfica.
A economia criativa oferece oportunidades de desenvolvimento, como educação e
treinamento, bem como apoio à produção e distribuição, pois o mercado econômico ainda está
pautado pelas condicionantes do capital, que não enxerga o valor imaterial. No Brasil, o tema da
economia criativa veio à tona em 2004 (REIS 2006), tomando novo fôlego com a realização do
Fórum Internacional das Indústrias Criativas. De lá para cá, o assunto vem sendo pauta de
discussões e de interesse da iniciativa privada.
O que inclui uma empresa na economia criativa é a sua capacidade de se organizar de
inovar, ou seja, o modo como desenha os processos, o modelo de negócios e como desenvolve os
talentos. É todo tipo de atividade econômica que depende menos de capital, de força de trabalho,
de recursos naturais, e mais de idéias, de fatores intangíveis. Um caso típico é a economia do
software e de grande parte da indústria da diversão, cinema, rádio, televisão, música.
100
Todo o país para gerar renda e empregos ao mesmo tempo em que promove inclusão social,
diversidade cultural e desenvolvimento humano. Assim pode-se afirmar que as indústrias do
carnaval nos Estados da Bahia e Rio de Janeiro transformaram-se em contribuições importantes na
vida econômica e cultural do Brasil. Segundo estudo realizado por Paulo Miguez, professor da
Universidade Federal do Recôncavo da Bahia (ARAGÃO, 2008) a festa do carnaval baiano reúne
cerca de 230 organizações carnavalescas, cria 131 mil empregos, sendo 97 mil do setor privado e
34 mil do setor público. Além disso, gera R$ 302 milhões de movimento financeiro direto e atrai
100 mil turistas.
De acordo com Jaguaribe (2004, s.p.),
as indústrias criativas representam um conjunto de atividades econômicas emergente, que
ultrapassa os limites tradicionais entre a produção e o consumo. As atividades econômicas
que compõem o núcleo das indústrias criativas não são, por si mesmas, novas. O desenho
arquitetônico, a moda, a publicidade, a produção audiovisual e a música são todas atividades
associadas à primeira revolução industrial que adquiriram, no entanto, uma dimensão
econômica e social totalmente nova com a globalização e o surgimento da sociedade da
informação.
Até há pouco tempo, não se olhava para as atividades criativas com um enfoque
econômico, mas hoje sabe-se que criar valor a partir da arte é um rumo certo para o
desenvolvimento. Um exemplo de sucesso e criatividade é o São Paulo Fashion Week. Todos os
estilistas que participam do mesmo estão construindo uma marca maior, um novo conceito de
relacionamento. Vários talentos unem-se numa teia econômica, que movimenta desde os criadores
até artesãos das comunidades carentes que desenvolvem alguns elementos dos modelos e coleções.
Percebe-se que a grande estratégia de desenvolvimento para o século 21 está na economia
criativa que leva como conceito a criação, produção e distribuição de produtos culturais e
intelectuais. Fundamentado nessa nova idéia de economia é que o SPFW tornou-se o maior evento
no país com capacidade de lançar tendências e movimentar o mercado, como também de atrair
público e de mobilizar os meios de comunicação.
A indústria criativa é interessante, pois não se trata apenas de um aspecto simbólico.
Quando a cultura é pensada como uma função, fica ainda mais interessante, visto ela possui o mais
poderoso poder transformador. Estas mudanças estão tendo um impacto dramático na cultura
global e na economia.
No Brasil, as iniciativas na área ainda são bastante retraídas. Existe uma grande
resistência às mudanças e às atividades criativas, tanto por parte de instituições públicas quanto
101
educacionais e familiares. Governo, iniciativa privada e o próprio setor cultural parece não terem
ainda se dado conta da importância da economia criativa, onde as diferenças culturais são
valorizadas, integrando os saberes através de uma ótica solidária e inovadora. Este molde
econômico procura o desprendimento do mercado em produtos e serviços existentes, ao refletir
os efeitos da cultura em questões econômicas e sociais, como a geração de empregos, o consumo
de bens culturais e a forma como esses setores estão organizados.
A criatividade brasileira nas artes plásticas, arquitetura, música, esportes e outras
manifestações sócio-culturais dá a especialistas de outros países a percepção de que o
Brasil é propenso a ocupar lugar de destaque nesta nova ordem. No entanto, estudo
realizado pelos Professores Richard Florida e Irene Tinagli, da Carnegie Mellon
University, que elencou 45 países segundo o “Índice da Criatividade Global”, colocou o
Brasil na antepenúltima posição, atrás de Uruguai, Polônia, China, Argentina, Turquia,
Chile, Índia e México e à frente apenas de Peru e Romênia. Confirmando a tendência, o
último estudo da FIESP sobre competitividade global põe o Brasil em 39º dentre 43 países.
Os cinco países mais bem colocados são Estados Unidos, Suécia, Suíça, Japão e
Cingapura. E o “ranking” no Índice da Criatividade Global é liderado pela Suécia,
seguida de Japão, Finlândia, Estados Unidos, Suíça, Dinamarca, Islândia, Holanda,
Noruega e Alemanha. A inteligência de novos modelos de negócios, novos processos, novos
modelos de gestão, novas aplicações de tecnologia e outros decorrentes da criatividade,
imaginação e da inovação constantes são, por assim dizer, a melhor forma para contrapor
produtos e serviços oriundos de países cujo fator competitivo é o baixo custo da mão-de-
obra, indicando um caminho a ser seguido pelo Brasil para enfrentar a concorrência dos
chineses e indianos (Adolfo Melito).
Segundo Edna dos Santos – Duiusenberg,
o Brasil deve criar ou fortalecer arranjos produtivos locais visando incremento da oferta e
exportações, diversificar gama de produtos/serviços exportáveis com conteúdo criativo e
valor agregado, promover criação de marcas e campanhas internacionais de marketing e
aumentar o uso do comércio eletrônico e novas práticas de distribuição e de
comercialização.
O papel do Estado no fortalecimento da economia da cultura é vital, tanto no levantamento do
potencial, no planejamento das ações, na articulação dos agentes econômicos e criativos, na regulação
das relações entre agentes econômicos, assim como na fiscalização das atividades. É um papel
múltiplo, que exige vontade política, qualificação institucional e recursos. Os produtos e serviços
oriundos da economia criativa não devem ser vistos apenas como produtos estéticos, mas sim geradores
de emprego, renda e, principalmente, divisas. A riqueza gerada pelas inovações, conhecimento,
tecnologia e cultura tornou-se a principal fonte de desenvolvimento sustentável do planeta.
De acordo com Reis (2007A), a percepção de que a cultura é a mola propulsora e o
amálgama do desenvolvimento sustentável, é um fator de vantagem competitiva em vários paises.
A diversidade cultural, a criatividade do brasileiro, a vontade de compartilhar, o respeito e
tolerância pelo que é diferente, são traços distintivos, reconhecidos e valorizados internacionalmente.
102
Para que todo esse potencial se transforme em dados econômicos invejáveis, em um futuro não
muito distante, é preciso começar a trabalhar agora.
Articulação, ações conjuntas e transversalidade são palavras-chave para promover a
economia criativa junto com a necessidade de um constante diálogo entre o poder público, a
iniciativa privada, o terceiro setor e as universidades para a junção de ações por vezes dispersas e
que, se integradas, podem ter um impacto maior na geração de resultados. Mas o que se percebe é
que o governo, iniciativa privada e o próprio setor cultural parecem não ter, ainda, se dado conta
de que idéias, imaginação, criatividade e inovação aplicam-se a quaisquer segmentos da economia
e a qualquer atividade econômica. É uma questão de educação e informação.
A economia criativa é um conceito distinto de economia da cultura, marcado pelo foco nas
indústrias criativas e sua dinâmica econômica, nas características e capacitação de seus trabalhadores
(REIS, 2008). São carcaterísticas específicas, que fundem criatividade, tecnologias, globalização,
originalidade e aspectos intangíveis de valor, ancorados na cultura e diversidade, típicos da economia da
experiência. Na economia do conhecimento dá-se ênfase à tecnologia, mão-de-obra qualificada e geração
de propriedade intelectual. A economia da cultura propõe a valorização da autenticidade e transmite
significado simbólico. Na economia, as novas tecnologias são consideradas um eficaz canal de distribuição,
produção e consumo e não simplesmente um veículo de transmissão.
Indústria Cultural, economia da cultura, indústria criativa e economia criativa podem,
então, ser definidos como processos que envolvem criação, produção e distribuição de produtos e
serviços “com conteúdo criativo, valor cultural e objetivos de mercado” (SANTOS-
DUISENBERG, citada por REIS, 2008, p. 22), usando o conhecimento e capital intelectual como
principais expedientes produtivos.
Cultura é um termo abrangente que pode ser definido do ponto de vista antropológico,
sociológico ou funcional. Em geral, é descrito como o conjunto de atitudes, crenças,
valores e identidades que são comuns a indivíduos de uma nação.
Economia da Cultura é a aplicação da análise econômica às práticas das políticas
culturais. Ou seja, é uma disciplina que estuda a organização econômica do setor cultural.
Economia Criativa é um conjunto de atividades econômicas baseadas no conhecimento
que engloba aspectos culturais, sociais e tecnológicos, tendo uma dimensão de
desenvolvimento dado os vínculos a nível macro e micro que se relacionam de maneira
transversal com toda a economia.
Indústrias criativas englobam produtos e serviços focados mas não restrito às artes, com
conteúdo criativo, valor econômico e objetivos de mercado, capazes de gerar renda
através do comércio e dos direitos de propriedade intelectual”. (Edna dos Santos-
Duisenberg).
103
É possível afirmar que, em meio às incertezas, o crescimento da cultura, enquanto negócio,
é inevitável e já não há como voltar aos tempos em que somente o tangível ditava as bases
econômicas. Neste econtexto, as indústrias criativas desenham um mercodo promissor. Diante
disso, é preciso mudar, quebrar paradigmas, aproveitando as oportunidades geradas por estas novas
indústrias, relevantes para o desenvolvimento.
2.2 Contemplando questões de mercado
O universo das atividades culturais é muito grande. Dentro do que se costuma considerar
setor cultural, se encontram distintos tipos de atividades e produtos culturais, desde expressões do
folclore e da cultura popular, até a cultura midiática, passando pelas manifestações da cultura da
elite, das belas-artes e do patrimônio. As manifestações econômicas que se encontram dentro desse
universo também são variadas.
Encarar uma manifestação cultural como produto faz sentido quando ela é vista, dentro de
seu amplo e completo espectro sociocultural, com foco em seu potencial econômico direto
[...] do ponto de vista artístico e individual do artista (e não de mercado), a arte não tem
necessariamente de passar por um proceso de sustentação sociológica. A arte se encerra em
si como função social. Tratamos, no entanto, das relações econômicas e sociais que
envolvem a atividade cultural, inclusive a da arte. Isso nos permite analisar a sua função
dentro desse processo (BRANT, 2004, pág 39).
Algumas práticas culturais se desenvolvem no mercado, criando produtos que podem ser
vendidos, permitindo ao produtor viver de seu trabalho. Outras são subvencionadas pelo Estado,
através de políticas públicas culturais ou por mecenas, pois necessitam de apoio financeiro.
Estejam ou não situadas no mercado como atividades produtivas, todas as atividades culturais têm
dimensões econômicas pois, para sua realização, são necessários recursos, seja para obtenção de
matéria-prima, seja para a realização do trabalho. O fluxo da produção reúne demanda, oferta e
mercado, fatores importantes no consumo e no fomento das atividades criativas. Passando para a
questão do mercado e da distribuição, é impossível pensarmos nisso, se não houver democracia de
acesso (Ana Carla Fonseca Reis).
Uma das questões que atualmente está em pauta nas administrações públicas é a de avaliar
o papel dos setores da cultura na economia, com cifras concretas que permitam qualificar e
quantificar a incidência das variáveis culturais no produto interno bruto, na produção, na
distribuição, na contratação de serviços, nas exportações, importações e empregos, além de
instrumentos reguladores e de intervenção como direito autoral, contratos e royalties, pois ajudam
104
a dar visibilidade a um setor que, até pouco tempo, somente era reconhecido pelos seus valores
simbólicos. Também permitem ver o setor cultural não como um lugar de demanda de recursos,
pois, parte dele, além de financiar as atividades que gera, rende ou pode render importantes
benefícios econômicos de alcance variado. Um importante exemplo é o do movimento turístico,
que tem entre suas principais atrações as manifestações culturais.
A dificuldade de financiamento é um dos grandes gargalos do setor, uma vez que as
externalidades não são usualmente contempladas no business case. Por isso um importante
caminho para fomentar esta questão é por meio do governo. Sem a conscientização pública,
incluindo a articulação entre as pastas governamentais é muito difícil que a sociedade civil
organizada ou o setor privado consigam efetivamente suprir os gargalos da cadeia e fazer a
diferença a médio prazo (Ana Carla Fonseca Reis).
Vive-se num país capitalista, num mundo globalizado, voltado para as relações da
economia de mercado, no qual o entretenimento se satisfaz com o consumo. Entender o
funcionamento destas regras de mercado é questão de sobrevivência, e serve também como
instrumento de repertório para os profissionais que, por questões éticas e históricas, têm de
oferecer visão crítica da sociedade ao seu público. Neste contexto, a comunicação e o marketing
têm papel relevante.
O marketing é o mais comemorado e praticado instrumento de trabalho da economia de
mercado. Dir-se-ia até que é a própria condução prática da economia. O olho fixo no cliente,
em suas necessidades, suas tensões, seus anseios. A consciência da competição e da luta
pela sobrevivência, pela criação de novos nichos consumidores de necessidades, de
oportunidades de mercado. Tudo no marketing se diz para satisfazer o consumidor, como se
ele fosse o verdadeiro “senhor”. Mas na verdade tudo tem sido feito para construir este
consumidor, que é próprio objeto das relações de produção, sendo forjado por escalas de
valores que lhe impõem, quem deve ser e fazendo com que precise de novos produtos
criados para satisfazer este staus quo ]...] o foco da produção cultural deixou de ser o
público, mas o mercado, uma entidade todo-poderosa capaz de se organizar segundo
orientações e lógicas impostas por quem tem o poder de delimitá-lo, inclusive criando
necessidades, desejos e modificações nos indivíduos. Transformando sujeitos em objetos
(BRANT, 2004, p. 39-41).
A criação de mecanismos institucionais de financiamento, de comunicação e marketing
permitem a expressão dessa diversidade e contribuem para a criação de redes mais amplas de
circulação da produção cultural. Multiplicam-se iniciativas que reúnem em cooperativas e
associações, os produtores culturais das mais diversas áreas, permitindo uma circulação mais
ampliada da produção. Esse movimento termina por reforçar os laços de identidade e de
valorização dos saberes e dos fazeres locais.
Estudos na área da economia da cultura e economia criativa geram informações que
permitem avaliar os aportes dos setores criativos e da cultura na economia e avaliar o país em
105
perspectiva mundial de produção e consumo de produtos e bens culturais. Isso implica
possibilidades de fortalecimento de mercados, distribuição de produtos, geração de empregos,
transferência de tecnologia, ampliação e democratização dos meios de produção.
Falando de mercados, a cultura se adaptou à economia: mercado, orçamentos, indicadores,
estatísticas etc. Agora é a economia que deve se transformar para incorporar as múltiplas
dimensões da cultura. Primeiro é urgente criar parâmetros para “medir” resultados nas
dimensões sociais, ambientais e simbólicas. Depois, é preciso alterar indicadores de riqueza,
indo além do monetário e incorporando recursos culturais, naturais, humanos. Finalmente, a
maneira mais eficiente de perceber os resultados da economia criativa é verificando seus
impactos – tanto positivos quanto negativos.Verificar os impactos culturais deveria ser
uma prática tão corrente quanto a verificação dos impactos ambientais. Outra mudança de
procedimento seria, nos processos de mensuração, incluir os setores indiretamente ligados à
cultura. Sem cinema e música não há indústria de eletrônicos e eletrodomésticos, os satélites
ficam 80% sem função; a construção e comércio caem brutalmente etc. Se adotarmos
parâmetros e indicadores multidimensionais vamos verificar que a cultura é o cisne, não
patinho feio, pois tem enorme importância e impacto. O que temos feito equivale a medir
litros usando régua e centímetros: não oferece um panorama real (DEHEINZELIN, 2007, p. 9).
Considerando a falta de parâmetros conforme acima relatado por Deheinzelin, é preciso
conhecer quem são os principais produtores culturais e como se dá a competição entre eles por
acesso aos diversos fatores de produção, quais são os principais financiadores e os principais
fornecedores de instalações, tecnologia e equipamentos, como é a formação da mão de obra, quais
são os principais distribuidores, divulgadores e agentes de comercialização. É preciso efetuar
pesquisas de audiência e participação, hábitos e atitudes, gastos pessoais, públicos e privados, entre
outros. Por isso, diversos países têm procurado desenvolver uma legislação que estimule a
diversificação das fontes de financiamento para a cultura, buscando a parceria com o setor
privado. A questão das fontes de financiamento deve ser pensada dentro do conjunto da política
cultural e empresarial.
Reis (2003, p 1), chama a atenção para o fato de que,
o Estado reforça seu papel no direcionamento da política cultural, em sua implementação e
na avaliação do impacto destas diretrizes na sociedade como um todo. Os artistas e demais
criadores culturais vêem seu trabalho valorizado, estimulando-se com o eco produzido pelo
que desenvolvem. As instituições culturais ganham evidência, consolidando-se junto a
públicos antes inimagináveis e expandem seu alcance para novas parcelas da sociedade. Os
intermediários culturais profisisonalizam-se, formam associações e constituem-se como
classe. A comunidade empresarial, seja pública ou privada, apercebe-se cada vez mais da
complementaridade que a cultura proporciona à sua estratégia de comunicação e à sua forma
de atuação na sociedade, investindo em ritmo vertiginoso nos mais variados tipos de
projetos culturais. E a comunidade, para deleite de todos, recebe a cada dia um leque maior
de opções culturais, vê acrescido o orgulho de pertencer a determinado povo e responde em
um círculo virtuoso ao resgate de sua própria identidade.
Neste contexto, é importante perceber os mecanismos e os critérios de operação e
cooperação nos três níveis (federal, estadual e municipal) para financiar a atividade cultural, bem
106
como ter claro algumas questões como: prioridades de políticas públicas na dinamização das
diferentes cadeias produtivas da cultura; o papel da iniciativa privada no financiamento à cultura;
as linhas de financiamento para os produtores e como capacitá-los para a comercialização e o
empreendedorismo cultural; como estimular a formação de práticas associativistas; o que e como
regulamentar no relacionamento entre prestadores e tomadores de serviços culturais; como criar
políticas que promovam o encontro entre produção e consumo culturais; como definir perfis de
desenvolvimento para o setor cultural nas regiões e no país como um todo; como consolidar fóruns
permanentes de discussão com os principais agentes das cadeias produtivas da cultura – criando
uma ponte entre produção e consumo, entre oferta e demanda.
Essa questão é bastante dificultada hoje, porque a valoração do intangível é uma encrenca, e
não se sabe muito bem como valorar. Então, se eu tenho uma editora e chego ao Bradesco e
digo que quero um empréstimo, perguntam qual é a minha garantia. Respondo que é a
minha carteira de autores. Eles perguntam quanto isso vale e, se amanhã deixar de escrever,
outro entrar em crise, e o outro for morar em Bali, o que irão ganhar, qual é a garantia. Se eu
não souber, o risco é altíssimo, e a taxa de juros também passa a ser, o que inviabiliza o
negócio. A partir do momento em que essa valoração é mais bem resolvida, consigo
viabilizar os empreendimentos culturais. Com relação a isso, a economia como um todo
ganha, além dos empreendimentos financeiros (REIS, 2007D, p.35).
O Estado tem motivos e poder para intervir na produção, na distribuição e no acesso aos
bens e produtos desenvolvidos pelas indústrias criativas. Então é preciso (re)conhecer as formas
mais efetivas e eficazes para que a engrenagem funcione e se estabeleça; considerar deduções,
inserções, impostos especiais, incentivos fiscais, patentes, direitos autorais, importações,
exportações, desapropriação, tombamento.
Também seria oportuno que organismos nacionais e internacionais de financiamento
tomassem a iniciativa de financiar “estudos básicos que buscassem relacionar, de forma científica,
o valor que se pode atribuir ao elemento cultural para o desenvolvimento de uma sociedade”
(HERRERA, 1997, p.8). Importante, neste contexto, propor um índice, uma metodologia
estatística, para aferir o desenvolvimento cultural de uma coletividade e, assim, estabelecer
prioridades em seus planos de desenvolvimento assegurando a auto-sustentação das mais
expressivas atividades criativas, seus produtos e serviços, bem como outros mecanismos
importantes para a promoção das atividades artísticas e culturais. Apesar de serem considerados
insuficientes, já existem alguns instrumentos à disposição da política de desenvolvimento cultural,
capazes de satisfazer as mais variadas necessidades e objetivos do mercado cultural.
Alguns Estados participam com experiências práticas em eventos estratégicos de cultura e
entretenimento, em iniciativas locais de protagonismo. Citamos aqui três feiras
importantes que já se consolidaram no Brasil: a Feira da Música, do Ceará, a Feira da
107
Música Independente, de Brasília, e o Porto Musical, em Recife. Afora isso, há “n”
iniciativas, como o 4º Encontro Afro-Goiano, ocorrido agora em Goiás. Esse Estado tem
um berço de produção de rocke e de quilombolas e está fazendo uma mesclagem nesses
dois segmentos. Na Bahia, destaca-se um projeto chamado Pólo de Capoeira de Lauro de
Freitas e nós conseguimos por meio da cooperativa dos capoeiristas inserir o produto do
instrumento musical da capoeira e a sua indumentária na Costa do Sauípe. Hoje, com o
apoio do Sebrae local, uma loja de conveniência no pólo vende a música e os produtos que
foram desenvolvidos e consumidos pelos capoeiristas. Em Conservatória, no Rio de
Janeiro, temos um exemplo de estruturação de lazer e entretenimento vocacionado às
serestas, que faz com que o turista fique nas cidades. Contamos com Cidade do Samba, no
Rio de Janeiro. Estamos desenvolvendo um trabalho na Praça XV, o de fazer o
mapeamento de toda essa riqueza e levar o turista para conhecer como nasce e se fortalece
o samba. Afora isso, podemos citar outras n iniciativas no Sudeste – em Minas Gerais, em
São Paulo. Há, ainda, um festival interessante, chamado Café, Cachaça e Chorinho, que
existe no Vale do Café, no Rio de Janeiro, em que implementamos atividades comerciais
de aproximação entre empreendedores da música, do teatro e da dança nesse encontro. E
existe o Mercado Cultural, que aconteceu na sua última versão no ano passado, em
Salvador, onde fizemos rodadas de negócios (BARROS, 2007, p.44-47).
Não é objetivo deste estudo aprofundar nem esgotar estas questões, mas, para fins da
economia da cultura e economia criativa, o direito autoral
22
tem grande importância quanto à
proteção das criações e seus criadores pois, com a invenção da imprensa e com as novas
tecnologias, cresceu a possibilidade de se reproduzir obras, a chamada pirataria.
Assim, compõem este bloco os trabalhos artísticos e literários, como romances, poemas,
peças, filmes, trabalhos musicais, desenhos, pinturas, fotografias, esculturas, desenhos
arquitetônicos, e os direitos conexos, a exemplo dos que envolvem apresentações teatrais,
musicais, danças, gravações e programas de rádio e televisão (REIS, 2007A, p. 190).
Apesar de haver bons instrumentos de proteção legal aos direitos autorais, ainda há um
grande desrespeito à propriedade intelectual, o que exige um aperfeiçoamento dos processos e
maior soberania do poder público em conjunto com toda a classe criativa.
A concessão legal de direitos autorais e marcas registradas não significa controle completo
(SHAPIRO; VARIAN, 1999), problema que se tornou ainda maior com a ascensão das novas
tecnologias e da internet, onde a informação pode ser copiada e transmitida instantânea e
rapidamente. “Na verdade, as proteções tradicionais oferecidas pela legislação de propriedade
22
Criado em 2001 na Universidade de Stanford, o Creative Commons é uma resposta à tendência de usar a proriedade
intelectual não para proteger a criatividade, mas para reservar as novas mídias às indústrias tradicionais (e.g. internet).
Seu primeiro projeto foi lançado em dezembro de 2002 e visto com bons olhos pelos artistas que queriam ampliar a
divulgação de suas obras e pelo público em geral, que se sentia refém das regulamentações de direitos autorais na
obtenção de acesso às obras. O Creative Commons baseia-se no licenciamento de direitos autorais voluntários, como
uso franqueado ou facilitado pelo artista, promovendo a circulação de sua obra [...]. Para Carolina Rossini, líder de
projetos do centro de Tecnologia e Sociedade da FGV/RJ, em fins de 2005 estimava-se em 53milhões o número de
licenças Creative Commons no mundo “ o maior desafio é explicar como funciona o projeto. Em geral, as críticas são
provenientes de pessoas que não entenderam ou não tiveram o cuidado de verificar como o projeto funciona. Ademais,
há que se lembrar que o projeto observa a legalidade, representando uma alternativa para aqueles que têm ou não
acesso aos grandes players para distribuir e divulgar suas obras e músicas” (REIS, 2007A, p. 196).
108
intelectual parecem impotentes para lidar com muitos dos aspectos levantados pela mídia digital”
(SHAPIRO; VARIAN, 1999, p. 103). Se, de um lado os avanços tecnológicos dificultam a gestão
dos direitos, por outro, oferecem uma oportunidade extraordinária para cópia e distribuição de
conteúdos intelectuais.
Conforme Prestes Filho (2002), o marco para a proteção legal dos direitos autorais passa a
se manifestar sob os aspectos formais e normativos no momento que Gutemberg, no século XV,
apresenta à humanidade o invento da imprensa. Antes, os elementos históricos de indicação da
proteção formal dos direitos autorais são praticamente inexistentes. Entretanto, devemos ressaltar
que o respeito aos direitos sobre as criações intelectuais, especialmente no que tange à autoria,
caminha lado a lado com a história da humanidade, sendo os criadores de obras escritas, pictóricas
ou arquitetônicas ou responsáveis pelos registros dos momentos mais marcantes da humanidade
desde a antigüidade.
A proposta aqui foi despertar para questões de mercado que integram também as indústrias
criativas, restituindo-lhes seu poder como agente econômico. E dentro da lógica capitalista a
criatividade desponta como matéria-prima para o desenvolvimento.
2.3 A construção do olhar: criatividade, matéria-prima para o desenvolvimento
Na nossa visão, o que inclui uma empresa na economia criativa é a sua
capacidade de se organizar de maneira a inovar, ou seja, o modo como
desenha os processos, o modelo de negócios, como desenvolve os talentos
etc. (Adolfo Melito).
Caminha-se para uma economia cada vez menos concentrada no tradicional modelo
industrial e mais direcionada à geração de idéias. De Masi (2001) enfatiza que a sociedade pós-
industrial privilegia a produção de bens materiais (serviços, informações, símbolos, valores e
estética) e a produção de idéias, onde a produtividade consiste em obter a máxima quantidade de
idéias no menor tempo possível, enquanto, na sociedade industrial, o eixo central da economia
consistia na produção de bens materiais como geladeiras, automóveis, entre outros.
Nesta linha de pensamento, De Masi (2001) afirma que o trabalho criativo requer
dedicação, empenho na solução, e muitas vezes não pode ser interrompido pelo soar da sirene,
como acontece com o operário. O criativo trabalha sem cessar, pois o insight não tem hora para
acontecer. Enquanto o operário identifica-se com a máquina, o ser criativo vive na sua obra de
arte, porém, entre o criador e sua obra há uma simbiose mais sólida que liga o operário à máquina
109
ou ao produto final, sem esquecer que, enquanto a máquina ou produto pertencem ao patrão, a obra
criativa, mesmo depois de vendida, leva a genética do seu criador (através da assinatura, da griffe)
e os méritos lhe são eternos.
Nesta sociedade pós-industrial, do desenvolvimento sem emprego, da globalização, da
feminilização, do declínio das ideologias tradicionais, dos sujeitos sociais emergentes, da
criatividade e do tempo livre, o pano de fundo é uma profunda insatisfação que o indivíduo tem
com o modelo elaborado pelo Ocidente centrado na idolatria ao trabalho, ao mercado e à
competitividade. Nasce, então (DE MASI, 2001), a necessidade de se fundar uma economia pós-
industrial da criatividade e do ócio – a economia criativa, dois termos ligados entre si de forma
indissociável, pois, afinal, é no ócio o maior consumo dos produtos das indústrias criativas.
Com isso, o modelo tradicional, centrado na mecanização e idolatria do trabalho, está
mudando. Cada vez mais, há uma maior interação entre trabalho, tempo livre e estudo, ou os
indivíduos estão e são educados e conscientizados a privilegiar a satisfação de necessidades
especiais como a introspecção, o amor, a amizade, as atividades lúdicas e a convivência. É um
novo modelo de (com)viver, atento não só a uma produção eficiente, mas também a uma
distribuição equânime da riqueza, do trabalho, do saber e do poder.
O trabalho serve de identidade social exigirá das pessoas atenção ao ócio. Para De Masi
(2000, p. 223),
o ócio é necessário à produção de idéias e as idéias são necessárias ao desenvolvimento da
sociedade. Do mesmo modo que se dedica tanto tempo e tanta atenção para educar os jovens
para trabalhar, precisa-se dedicar as mesmas coisas e em igual medida para educá-los ao
ócio. Existe o ócio dissipador, alienante, que faz com que se sintam vazios, inúteis, nos faz
afundar no tédio e nos subestimar. Exite um ócio criativo, no qual a mente é muito ativa,
que faz com que nos sintamos livre, fecundos, felizes e em crescimento.
É no tempo livre que se consome ou se produz arte, cultura, produtos das indústrias
criativas. Principalmente por quem quer mudanças, de libertar-se da idéia tradicional do trabalho
tradicional, por obrigação, por dinheiro, por status.
Estas mudanças e a confiança nas novas tecnologias oferecerão maior ócio. A esperança
nas novas biologias concederão maior longevidade. Em médio prazo o tempo de trabalho e
emprego serão reduzidos e conduzidos, na sua maior parte, pelo tele-trabalho, realizado de casa,
onde a tendência é aumentar o tempo livre, levando as pessoas para as artes, para a criatividade,
para a liberdade de escolhas, o verdadeiro desenvolvimento, e crescimento das indústrias criativas.
110
Mas para fugir das rotinas e horários citadas por Sennett (1999) e De Masi (2001), ou as
incertezas do trabalho citadas por Franco (1998) surge um novo horizonte para o trabalho criativo,
em que o objetivo é de crescimento econômico e social, associados à cooperação, à valorização
das identidades locais e regionais, à inclusão, às horizontalidades e verticalidades, ao capital
social, visando a correção das desigualdades e o desenvolvimento.
Franco (1998) faz referência à incerteza do trabalho, ao desemprego, à formação
profissional, à idéia do fim do trabalho, qualificação formal e qualificação tácita. A formação
profissional é vista como uma resposta estratégica, mas polêmica, aos problemas postos pela
globalização econômica, pela reestruturação produtiva, pela busca de qualidade e da
competitividade, pelas transformações do mundo do trabalho e pelo desemprego estrutural.
Sennett (1999), propõe a flexibilidade, o capitalismo flexível, importância do caráter, do
reconhecimento, do curto prazo. Critica a rotina e a atividade mecânica, ataca as formas rígidas de
burocracia e os males da rotina cega. Prega que os trabalhadores sejam ágeis, abertos à mudanças,
que assumam riscos, dependam cada vez menos de leis e procedimentos formais. A flexibilidade
dá as pessoas mais liberdade para moldar suas vidas. Sennet cita Diderot, que supervalorizava o
papel de um ator ou de uma atriz e esperava encontrar estas mesmas virtudes na repetição do
trabalho industrial em analogia com as artes, onde a rotina estava em constante evolução, à
medida que aprendiam como manipular e alterar cada estágio do processo de trabalho.
Por tudo isso, a criatividade torna-se uma força ao crescimento econômico e a nova era
criativa está, neste momento, a sobrepor-se a uma era industrial. Em vez de uma mudança que
consiste na aplicação do conhecimento à técnica ou na aplicação do conhecimento ao trabalho,
tem-se uma aplicação do conhecimento à criatividade. O conhecimento é, por esse motivo, o fator
de trabalho mais importante, juntando-se a criatividade, ao capital e ao trabalho.
A criatividade pode ser vista como a capacidade de produção que se manifesta pela
originalidade inventiva e inovativa, a capacidade de ver o mesmo que todos, mas pensar de modo
diferente. Isso gera benefícios quer a nível individual, profissional, de organizações, de
sociedade, gerando bem-estar, satisfação profissional, traduzindo idéias inovadoras que afetam
positivamente no desenvolvimento, longe do mundo de Smith, de rotinas e horários.
A capacidade de inovação de uma região também lhe permite competir com outras
economias. Assim, a inovação é especialmente necessária na economia criativa, oferecendo ao
mercado bens e serviços diferenciados. A criatividade é cada vez mais importante no processo
111
produtivo. E inovação está relacionada ao desenvolvimento econômico. A criatividade do artista,
como inovação ao acesso produtivo, é a fonte geradora de riqueza e o motor que faz com que ele
se movimente em direção a estágios mais desenvolvidos. A relação entre economia e cultura dá
origem à produção cultural, isto é, ao processo criativo em si mesmo.
Deheizelin (2007) defende que a economia criativa precisa ser impulsionada e, para que
isso realmente aconteça, é importante conscientizar financiadores e gestores da necessidade de
ações conjuntas entre poder público, iniciativa privada, terceiro setor e universidades, bem como
dos setores da cultura, economia, turismo e relações exteriores. Para isso deve contemplar as
dimensões simbólica, social, ambiental e econômica. A economia criativa pode trazer de
benefícios em termos de sustentabilidade. É uma economia muito menos consumidora da energia
tendo menos reflexos sobre os recursos naturais. Além disso, está se tornando o grande dínamo
das economias maiores - na Inglaterra, o conjunto das indústrias criativas já é o maior responsável
pelos números de emprego e pela produção em termos percentuais.
O trabalho em economia criativa visando desenvolvimento, deve contemplar, segundo
Deheinzelin, (2007, p. 4-8) quatro dimensões:
• A dimensão simbólica, ou cultural, é aquela onde estão inseridos os valores. É
trabalhada através do conhecimento, tem como principais desafios o acesso
democrático e a visibilidade (como atrair atenção, “visto” em meio ao mar de opções
em que estamos mergulhados?) e as formas de capital a ela relacionadas são o capital
humano e cultural.
• A dimensão social, abarca o setor público, privado e a sociedade civil organizada; é
trabalhada através de redes; tem como desafios a ação articulada e transdisciplinar e
está ligada àquilo que é nossa grande carência: capital social.
• A dimensão ambiental, inclui o ambiente natural e o ambiente tecnológico (infra
estrutura e equipamento disponíveis). É trabalhada através do design ( no conceito de
Bruce Mau - o design como ferramenta para redesenhar o mundo), tem como principais
desafios a sustentabilidade e o planejamento (outro ponto fraco no Brasil) e as formas
de capital a ela relacionadas são o capital natural e tecnológico.
• A dimensão econômica, atua como mediadora das outras, é trabalhada através do
mercado (e de sua regulação), tem como principais desafios a distribuição equitativa e
a regulação dos fluxos ( de capital, de bens, de direitos de propriedade) e a forma de
capital a ela relacionada é o capital financeiro.
112
Figura 14 – As quatro dimensões da economia criativa
Fonte: Dehheinzelin, 2007
Essa trama, segundo Deheinzelin, (2007, p. 4-8) inclui o tangível, ligado ao preço, através
do trinômio produtivo da economia: produção, distribuição e consumo, mas vai além.
No campo do cultural e criativo, o que é fato determinante para o sucesso são os elementos
intangíveis, que além de agregar valor, criam o ambiente e as condições propícias.
Processos em economia criativa, para serem bem sucedidos, dependem de ação integrada,
contemplando estas quatro dimensões. O problema é que processos eficientes e eficazes são
multisetoriais e transdisciplinares e nenhuma de nossas estruturas tem esse caráter. O fato de
não estarmos preparados para a interdisciplinalidade e para a ação integrada é uma das
maiores dificuldades que encontramos na prática.
113
Figura 15 - Rede Interdependente de geração de valor e as
quatro dimensões da economia criativa
Fonte: Deheinzelin, 2007
É preciso então promover, segundo Deheinzelin, (2007), o desenvolvimento de novos
negócios, que resultem em novos usos das linguagens artísticas e novos formatos de difusão e
distribuição do produto cultural, direcionado a novos públicos, em novos espaços. A evolução
dessas atividades ligadas à criatividade, além de gerar crescimento econômico, empregos e
exportações, promovem a inclusão social, a diversidade cultural e o desenvolvimento humano. De
acordo com Edna Santos, citada por Deheinzelin (2007) este setor da economia cria oportunidades
de inclusão de uma forma que outros segmentos não são capazes de fazer, favorecendo também à
ação de pequenos empreendedores.
A criatividade exige que a cultura empresarial encoraje a expressão mais livre e segura
daquilo que, às vezes, pode ser irritante ou inovador. Também se exige que as pessoas se
organizem em equipe para colaborar (GOLEMAN; KAUFMAN; RAY, 1992). Por isso é
importante ser criativo no mundo empresarial, no emprego formal ou informal, pois há carência de
trabalhadores de mentes independentes, que queiram correr o risco de falar e se sintam livres para
responder com imaginação a uma mudança.
114
Reis (2007) sugere que a cultura seja pensada de uma forma ampla, como fator de
consolidação de identidade e de divulgação da imagem, regional e internacionalmente, fator de
aglutinação de comunidades e grupos, de educação e inclusão social, de promoção da diversidade,
de propulsora da economia: criatividade e inovação, além de atração de mão-de-obra qualificada,
geração de renda, emprego, impostos, infra-estrutura, riqueza e regeneração de uma região.
O momento é de conscientização da importância da economia criativa para o
desenvolvimento do Brasil. É necessário um processo de interação na relação entre as instâncias
que compõem a sociedade: governo, empresariado, sociedade civil organizada e empreendedores
culturais na busca de um desenvolvimento sustentável que os saberes e fazeres culturais
proporcionam. A economia criativa é uma ferramenta essencial para o desenvolvimento
socioeconômico do país, pois contribui para a diminuição da má distribuição de renda.
Gil (2006, meio digital) afirmou que “o Brasil não terá desenvolvimento econômico e
tecnológico se não conseguir desenvolvimento cultural”. Portanto, a economia criativa apresenta
um novo paradigma de desenvolvimento, não apenas crescimento econômico, e tem o foco na
distribuição e no acesso, e não na produção.
Entretanto, escolher uma unidade territorial (país, Estado ou município), é algo primordial
para conseguir executar um plano de desenvolvimento, seja ele, urbano, social ou humano. Para
promovê-lo, é necessário estar atento a três dimensões, segundo Deluqui (2007):
- A primeira é a dimensão identitária: não há desenvolvimento sustentável em um território,
a partir da cultura, se a informação sobre a história e a cultura local não for de conhecimento de
cada cidadão local; se a preservação dos bens, das expressões e das iniciativas da cultura não
estiver assegurada e se a qualificação profissional e a vitalidade criativa não estiverem sendo
estimuladas.
- A segunda é a dimensão política. Sem uma malha institucional da cultura fortalecida,
também não se garante desenvolvimento local, a partir da cultura. Seu fortalecimento em um
determinado território implica necessariamente a existência de um quadro legislativo consistente -
leis federais, estaduais e Municipais que dêem suporte à gestão da cultura e políticos, a nível,
federal, estadual e municipal, comprometidos com a cultura do município ou região.
- A terceira é a dimensão econômica. Nesta dimensão, o desenvolvimento do território, a
partir da cultura, se dá quando esta última é vista como produto que promove ou pode promover o
115
bem-estar econômico de uma cidade ou região, isto é, quando garante também o desenvolvimento
humano e social sustentável. Entre outras considerações, mais sustentável será o desenvolvimento
econômico a partir da cultura, quanto mais ele for resultante de um planejamento participativo
(diagnóstico, análises, estudo de vocação cultural do local, visão de futuro, etc), quanto mais levar
em conta a "melhoria" da cadeia produtiva da cultura local existente e quanto mais fizer circular,
em toda a região e em seu entorno, de forma abrangente e sempre atualizada, informações
culturais.
Levando em conta essas três dimensões, cada uma com seu valor único, certamente o
desenvolvimento irá acontecer, seja ele urbano, social ou humano. Há dois grandes nomes
estudiosos do desenvolvimento urbano através da economia criativa. São eles: Charles Landry e
Richard Florida.
Landry, segundo Reis (2006), defende que a transição de sociedade industrial para pós-
industrial, em uma economia cada vez mais globalizada, exige uma reformulação da lógica urbana.
Para vencer os desafios do século XXI, as cidades devem promover seus recursos culturais locais e
a criatividade - matéria-prima por excelência da geração de idéias e inovação. Já Richard Florida
diz que a criatividade se tornou a principal força motriz do crescimento e desenvolvimento urbano.
Para desenvolver uma cidade criativa, é preciso disponibilidade e investimento em tecnologia,
capacitação de talentos e criação de um ambiente tolerante e diversificado.
As ditas cidades criativas devem possuir também alguns elementos essenciais para o seu
desenvolvimento: cidadãos com possibilidade de desenvolver suas capacidades criativas, um
ambiente de trabalho tranqüilo, tempo livre, promoção dos bens culturais, etc. As cidades devem
possuir infra-estrutura de suporte para a criatividade: universidades, museus, teatros, bibliotecas,
escolas, etc. Devem preservar a herança cultural e o meio ambiente, melhorando a qualidade de
vida, a sensibilidade e a criatividade dos cidadãos e uma base econômica sustentável, com
rendimento e a acessibilidade aos bens artísticos e culturais.
Para exemplificar um ótimo caso de desenvolvimento regional do Brasil, escolheu-se
Gramado
23
, localizada na serra gaúcha (Rio Grande do Sul). Com um planejamento bem feito, e
23
Gramado é hoje o principal destino turístico do Estado do Rio Grande do Sul e o quarto do Brasil, ficando atrás
apenas do Rio de Janeiro, Salvador e São Paulo. Com uma economia voltada ao turismo, a cidade de cerca de 32 mil
habitantes recebe anualmente cerca de 2,5 milhões de turistas. Ao ano, se realizam na cidade mais de 200 eventos da
iniciativa privada. Com 90% de sua receita proveniente da atividade turística, Gramado possui um número
considerável de pequenas e médias empresas que se beneficiam de tal atividade e aquecem ainda mais a economia
municipal. Atualmente existem mais de 100 indústrias no setor de móveis, 19 fábricas de chocolates, dezenas de
116
um projeto seguido à risca, o local é modelo de desenvolvimento através da economia da cultura
para muitas outras cidades do país.
Com suas belíssimas paisagens e seu clima aconchegante no inverno, a cidade é alvo de
uma política de qualidade total da Prefeitura de Gramado, visando promover a melhoria dos
processos internos, elevar o nível de satisfação dos contribuintes, colaboradores e parceiros,
desenvolver, de forma ética e responsável, o conhecimento e capacitar continuamente os recursos
humanos, visando a desenvolver competências individuais e valorizar o trabalho em equipe.
Gramado
24
foi a primeira prefeitura do Brasil a receber o certificado ISO 9001:2000,
passando a ser referência na implantação da gestão da qualidade para outros órgãos públicos e
prefeituras do País. Um grupo de facilitadores, servidores e secretários passaram por várias etapas
de treinamentos, implementação, e auditorias interna e externa. O processo de certificação
começou em 2006, com o início da implementação do programa de qualidade, mapeamento dos
macro-processos organizacionais e a sensibilização de toda a equipe para a gestão da qualidade,
em paralelo com programas de qualificação e treinamentos.
Isto tudo, e mais a variedade de eventos que acontecem na cidade, como o Festival de
Cinema, Festival de Publicidade, Festa da Colônia, Festival de Gastronomia, Festival de Turismo,
Natal Luz, e muitos outros acontecimentos, fazem da cidade, um exemplo de desenvolvimento
através de todo um planejamento cuidadoso e uma execução perfeita, pensando sempre no bem
estar de todos.
A cultura está bem presente tornando Gramado uma cidade criativa, onde o
desenvolvimento local é integrado e sustentável e visa promover o desenvolvimento de unidades
sócio-territoriais através de um conjunto de práticas de diagnóstico e planejamento participativos,
baseadas na identificação das potencialidades locais, na conformação de uma demanda pública da
malharias e outra centena de empresas que trabalham na construção civil – um dos setores mais rentáveis do
município. A agroindústria também tem grande destaque na economia local, uma vez que emprega famílias inteiras –
de imigrantes italianos e alemães em sua maioria - em mais de 70 empresas artesanais ou semi-artesanais que
produzem mel, geléia, vinho, queijo, graspa, pão caseiro e cuca. Um detalhe da atividade econômica local é a
utilização de matéria prima da própria região, como a madeira, o couro e os produtos coloniais. Mais de 300 artesãos
fazem parte da associação municipal da classe, sendo que 100 famílias dependem exclusivamente desta atividade
econômica. A qualidade de seus produtos é um ponto em comum entre as atividades desenvolvidas na cidade. Tanto
chocolates como os móveis produzidos em Gramado são modelos de qualidade. Atualmente Gramado tem a maior
infra-estrutura receptiva do Rio Grande do Sul: 141 hotéis, pousadas e motéis; 9.629 leitos; 1.140 estabelecimentos
comerciais; 112 bares e restaurantes capazes de atender 10.000 pessoas simultaneamente; 7 bancos; hospital; 7 postos
de saúde, entre outros (Fonte: www.rs.gov.br).
24
site www.gramado.rs.gov.br (2008)
117
localidade e na oferta articulada e convergente de programas e ações governamentais e não
governamentais.
Conforme Paula (2004), trata-se de um desenvolvimento local que se utiliza o território
como unidade de desenvolvimento, essencial para dar sustentabilidade e competitividade aos
novos negócios. Ou seja, Gramado trabalha para tornar o território competitivo, reunindo
condições para promover o dinamismo sócio-econômico e sua especialização produtiva, além de
trabalhar para afirmação do local, como uma resposta à exclusão ou como uma tentativa de
integração não subordinada à globalização.
Como a economia da cultura, trata-se da busca pela afirmação de uma identidade, de
elementos distintivos, de uma reputação própria, de características singulares que diferenciem o
local dentro do universo da globalização, num esforço que parte da descoberta, do
reconhecimento e da valorização dos ativos locais, das potencialidades, vocações, oportunidades,
vantagens comparativas e competitivas de cada território.
Como se pode ver, o desenvolvimento é um fenômeno que resulta das relações humanas.
São as pessoas que fazem desenvolvimento. O desenvolvimento depende do sonho, da adesão,
das decisões e das escolhas das pessoas. E da criatividade.
Esta dissertação quer justapor a criatividade com outras dimensões, das indústrias
criativas e artesanato, visto já como um tema valioso, simbólica e economicamente, unindo
cultura e desenvolvimento sustentável, social, humano, local, enfim, mostrando uma cultura
gerando riquezas, empregos, inclusão social.
O artesanato envolve um conjunto de criações que emanam de uma determinada
identidade cultural, fundada na tradição e expressa por um grupo ou por um indivíduo. Valores e
padrões são expressos e transmitidos, como uma manifestação cultural, gerando inúmeros
empregos e renda. Faz parte do modo de vida das pessoas, transmitidos de geração para geração.
Com isso contribuem para a sustentabilidade dos saberes e fazeres.
Como manifestação da cultura, o artesanato se transforma, é dinamizador. Mais do que não
ignorar suas potencialidades, é preciso ser reconhecido por todos os agentes envolvidos
(consumidores, produtores, agentes culturais, entidades públicas e privadas). É preciso aprimorar
os produtos artesanais e culturais para que se tornem universais, sem perder suas particularidades,
sua identidade.
118
A grande vantagem dos produtos e serviços culturais, é que trabalha, ao mesmo tempo, com
essa dupla dimensão. Então, temos produtos e serviços que têm valor econômico e, ao
mesmo tempo, transmitem idéias, transmitem símbolos. Por conta disso o potencial de
produtos e serviços culturais para um desenvolvimento sócio-econômico, passa ser
primordial. O que é interessante também observar, quebrando completamente com a rixa e
resistência entre artistas, produtores e capitalistas, do outro lado, é que uma sem outra não
se sustenta. A gente já viu que esta história de crescer para dividir acaba não ocorrendo,
porque a gente cresce mas não divide e, por outro lado, pensar só no social, sem pensar no
econômico, é impossível porque, querendo ou não, a gente vive numa sociedade capitalista.
Então, considerar o econômico e o social é absolutamente vital para o nosso
desenvolvimento (REIS, 2007D, p.28).
Promover o desenvolvimento humano e social sustentável a partir da cultura é implantar
ações e políticas públicas em uma região que garantam, de um lado o fortalecimento da
identidade e a preservação da cultura local e, de outro, a vitalidade criativa, a circulação da
informação cultural, a geração de renda e o emprego, oportunizando o protagonismo, melhorando
a qualidade de vida, de todos os cidadãos, tomando-se cuidado para que suas decisões não
comprometam a qualidade de vida das gerações seguintes.
Numa sociedade criativa, a preocupação e favorecimento das atitudes criativas deve ser
estendida à todas as profissões e atividades criativas e não apenas às que compõem o núcleo das
indústrias criativas, gerando, assim, um efeito multiplicador, beneficiando toda a economia e
sociedade, numa forma de contrapor as incertezas do trabalho, “como uma resposta estratégica
aos problemas postos pela globalização econômica, pela reestruturação produtiva, pela busca da
qualidade e da competitividade, pelas transformações do mundo do trabalho e pelo desemprego
estrutural” (FRANCO, 1998, p.101).
Por isso, em nenhum momento a criatividade recebeu tanto interesse dos mais variados
ramos da ciência como nos dias atuais, especialmente, pelas mudanças sem precedentes e
pressões do cenário atual. Assim, o crescente interesse pelo fenômeno criatividade denota o
reconhecimento da sua importância no âmbito organizacional e produtivo,
tornou-se um eixo de reflexão diante dos problemas maiores postos pela reestruturação
produtiva, pelas transformações tecnológicas e organizacionais, pelo desemprego
estrutural, pelas crises do movimento sindical e pela emancipação dos trabalhadores em
um mundo cada vez mais desumanizado pelas exigências do capital(FRANCO, 1998,
p.130).
Pode-se, ainda, destacar a afirmação de Kao (1997) de que se está entrando na era da
criatividade devido principalmente ao crescimento das tecnologias da informação. Ela torna-se
importante, pois é elemento essencial no processo de transformação do conhecimento em valor.
119
Em função do ritmo frenético dos avanços científicos e tecnológicos, a criatividade torna-se fator
de emergência dentro das organizações, podendo auxiliar o indivíduo na adaptação ao novo e às
situações de incerteza e complexidade do cenário de mudanças organizacionais. O
desenvolvimento de competências relacionadas à capacidade e pensar, resolver problemas e
implantar novas ações está diretamente relacionado à capacidade criativa das pessoas e oferece
oportunidades para gerar vantagens competitivas.
Bono (1994) considera que a criatividade dentro das organizações, cidades e regiões
desempenha um papel importante para liberar o potencial dos profissionais, motivar as pessoas a
se interessarem pelo que estão fazendo e promover o pensamento pró ativo.
Do novo profissional exige-se um novo leque de competências, sendo que a criatividade é
apontada como a habilidade de sobrevivência para o próximo milênio. Ela deve ser vista como
uma ferramenta de inovação, tanto na solução de problemas, como na descoberta de
oportunidades. E a condição fundamental para o sucesso desse processo de auto-
desenvolvimento é a percepção da criatividade não como algo mítico, privilégio de poucas
pessoas. O pensamento criativo pode ser praticado e utilizado por todos, como um importante elo
entre as habilidades de pensamento existentes e a capacidade de geração de novas idéias.
No mundo atual e global, a competição entre as cidades ganha cada vez mais espaço e
estas necessitam de tecnologia, talento e tolerância. Por isso, o sucesso das cidades e da economia
não se limita a troca de bens e serviços, mas vai depender, também, de sua capacidade de atrair,
reter e desenvolver classes criativas, possuidoras de alto poder de decisão e de mobilidade. A
capacidade de atração de talentos de uma cidade deriva se sua diversidade cultural, hospitalidade
e tolerância das pessoas.
O talento criativo e o empreendedorismo surgem nas cidades e são fomentados pelas
estruturas sociais e culturais. Dá para reconhecer uma certa congruência entre criatividade,
qualidade de vida, competitividade e desenvolvimento, sendo possível considerar as indústrias
criativas um fator econômico sério que pode e deve ser ponderado na questão de viabilidade das
cidades.
Apenas o indivíduo pode pensar, criar novos valores para a sociedade e estabelecer padrões
morais com as quais a vida de comunidade se harmoniza. Sem as personalidades criativas, capazes
de pensar e avaliar independentemente, a evolução ascendente da sociedade é tão impensável
quanto a evolução da personalidade individual sem o sólo nutritivo da comunidade. A saúde da
120
sociedade depende, assim, tanto da independência dos indivíduos que a constituem quanto da
coesão social sólida destes.
Florida (2005) defende que o sucesso das cidades e da economia urbana vai depender da
sua capacidade para atrair a nova classe criativa, de elevada mobilidade. A capacidade de atração
de talentos de uma cidade deriva de sua diversidade cultural
25
, afabilidade do local, tolerância
para as pessoas não convencionais, entre outros.
Na verdade as cidades são terrenos férteis para as indústrias criativas, pois contribuem
para a sua regeneração econômica e social e para sua própria identidade cultural. A atração de
talentos tem um impacto positivo no rejuvenescimento e desenvolvimento das cidades, na
valorização dos patrimônios, internacionalização das cidades, entre outros.
As indústrias criativas também ajudaram a transformar algumas cidades, como
Manchester e Gateshead. Na última década, os setores destas indústrias cresceram a uma taxa
duas vezes superior à economia global. Atualmente contribuem para 1/12 da economia do Reino
Unido, o valor mais elevado em termos mundiais. Em Londres tem um peso superior ao setor
financeiro (UNESCO, 2005).
É preciso romper com os velhos padrões e conceitos ligados a economia da chamada era
industrial e considerar seriamente os ativos que cada país ou região já possui e ainda pode
desenvolver na nova era da criatividade. Aproveitar os bem-sucedidos exemplos nativos que
fazem sucesso no mundo todo nos campos da música, do esporte e, agora também do cinema,
valorizá-los e construir uma indústria de excelência sobre esses valores é uma forma de melhorar
a posição brasileira no chamado Índice Global da Classe Criativa. Este índice foi desenvolvido
pelo economista americano Richard Florida, considerado um dos importantes pensadores
econômicos (para não dizer gurus) da atualidade.
O Índice Global da Classe Criativa leva em conta o que Florida (2006) chama de três Ts’
do desenvolvimento econômico: talento, tecnologia e tolerância. Os países que ocupam a
dianteira nessa lista, Suécia, Japão e Finlândia, e em quarto lugar, os EUA, são mais capazes que
os demais países de produzir tecnologia e pesquisa, atrair, reter e cultivar cidadãos criativos e
25
Cada cidade, região tem ciência de sua riqueza cultural variada, plural. De sua miscigenação de cultura, de povos, de
origens, de tons, de cores e sabores é o que define seu povo único. A noção de nação brasileira e a identidade de sua
gente se dão se dão justamente desse ingrediente miscigenador e dessa capacidade de troca e convivência de culturas,
denominada de diversidade cultural (BRANT, 2005).
121
produzir um ambiente satisfatório para que suas idéias inovadoras sejam executadas e, desta
forma, a economia prospere.
Em entrevista exclusiva ao Executivo de Valor, Florida (2006, meio digital) diz que
gostaria de aprofundar seus estudos sobre as causas que levam o Brasil a apresentar um
desempenho tão ruim quando o assunto é a economia criativa. Num ranking de 45 países
realizado para o seu mais recente livro, "O Vôo da Classe Criativa" (Harper Business, 2005), o
Brasil só ganha do Peru e da Romênia, ou seja, fica na 43ª posição.
Os países ricos são dependentes do fluxo de talentos das economias emergentes. Para essas
economias, e se você olha para o sucesso de Peter Jackson na Nova Zelândia -o diretor dos
premiadíssimos episódios de "O Senhor dos Anéis" - a coisa certa a fazer é começar a
capitalizar os talentos que estão sendo produzidos ali. No caso do Brasil, que realmente
pode se posicionar bem e prosperar na era da criatividade e do entretenimento, isso
significa ver a economia não apenas como uma economia movida a recursos naturais ou a
manufaturas, ou uma economia impulsionada por ser centro de desenvolvimento de baixo
custo, mas ver a criatividade como um ativo-chave. E construir uma indústria, não apenas
exportar os produtos. Claro que você sempre estará ligado aos grandes centros como Los
Angeles, Londres ou Tóquio. Mas você tem que construir os centros de excelência e de
capacitação criativa no Brasil. Para que isso se desenvolva não apenas uma, mas muitas e
muitas pessoas criativas. É preciso aumentar esse percentual de PhDs, mas também há que
se perceber que pessoas criativas não precisam necessariamente ter um doutorado. Cada
indivíduo é um ser criativo e o Brasil, não apenas em filmes, mas na música, por exemplo,
criou formas artísticas que o mundo todo morreria para ter. É preciso concentrar-se nas
áreas da criatividade que o país tem força e garantir que haja investimentos e apoio para
essas áreas.
Isso significa romper com alguns conceitos de economia industrial, e entender que a
criatividade adiciona valor a qualquer economia. Ainda conforme Florida (2006), quando se tem
em mente o Brasil, a primeira coisa a fazer é analisar seus ativos criativos e isso é o que a maioria
das pessoas não quer fazer ou tem medo de fazer. Na verdade a maioria dos empresários ainda
estão presos às velhas categorias, ou às estatísticas e padrões da velha era industrial.
É preciso pensar a economia brasileira de uma nova forma. Pensar nela de um jeito
holístico, como uma economia criativa. A partir daí começar a compreender suas forças e suas
fragilidades. A economia criativa é baseada na auto-expressão e no esforço individual. O governo
pode e deve apoiar isso.
Acho que o que os governos podem fazer nesta era criativa não é apenas dar apoio às
indústrias ou visar o bem-estar social, mas ter certeza que o país está aberto para valorizar a
expressão pessoal e o esforço dos indivíduos. Outra coisa que pode ser um problema é que
em vez de incentivar novas idéias, novos segmentos e de recompensar os esforços
empreendedores, ele protege indústrias decadentes. Isso ocorre nos Estados Unidos e em
muitos países emergentes. Isso é um grande erro (FLORIDA, 2006, s.p.).
122
Florida (2006) destaca que todo ser humano tem uma criatividade incrível e a capacidade
de desenvolver seus próprios talentos, habilidades e de fazer julgamentos mais intuitivos e tomar
decisões mais embasadas. O problema é que, de certa forma, essa criatividade é reprimida ou
arrancada das pessoas. Em particular os homens são levados a não serem criativos e não serem
intuitivos. Estas seriam características femininas, o que é um erro enorme. Para impulsionar o
desempenho nas empresas, as pessoas terão que fazer julgamentos melhores, mais rapidamente e
terão que ser mais criativos e agregar idéias inovadoras. São duas faces da mesma moeda.
É preciso fazer as duas coisas melhor (FLORIDA, 2006. s.p),
quanto a tecnologia, ou usamos a tecnologia para suplementar a tomada de decisões
humanas ou para substituir o ser humano. Na era industrial, a tendência era substituir as
habilidades, capacitações e o pensamento dos trabalhadores. Mas os japoneses mostraram o
jeito certo: é o julgamento dos trabalhadores, a intuição e o pensamento deles o que
realmente importa. A tecnologia pode servir para apoiar isso. Tecnologia não deve servir
para suplantar o julgamento dos indivíduos, mas sim para valorizá-lo.
Alguns acreditam que ter mais educação e mais credenciais significa ser mais criativo.
Isso é outro erro. Há algumas áreas em que a formação pode ajudar com a criatividade. Mas nos
Estados Unidos há uma tendência oposta. Muitas das pessoas mais criativas estão deixando
escolas, assim como no setor da alta tecnologia. Ou seja, a educação sozinha ou os diplomas e as
credenciais de alguém não servem de resposta ou definem resultados. Talvez, com o tempo, o
sistema educacional não reprima tanto a criatividade das pessoas.
O Brasil tem uma performance pobre no seu novo índice de criatividade global, está atrás
de índia e México, mas à frente apenas de Peru e Romênia. Gostaria de fazer um
aprofundamento sobre o Brasil porque nas grandes cidades deve haver muito patrimônio
criativo. Mas os dados sobre a classe criativa não estão disponíveis. Vocês precisam
investir em criatividade e construir uma estratégia. O que acontece no Brasil é que o país é
muito desigual quando se trata de criar capacitações. Em algumas das grandes cidades há
muito mais expressão da criatividade e o que é preciso fazer é construir sobre isso e
estender essas qualidades para todo o país ( FLÓRIDA, 2006, s.p).
O novo ciclo de expansão baseado na criatividade dependerá de inúmeros fatores que
motivam o desenvolvimento regional, como o aumento dos gastos públicos, dos investimentos
privados e da qualificação técnica da mão-de- obra. Também será fundamental a adoção, em larga
escala, de técnicas e ações que propiciem maior eficiência nas regiões e a transformação dos pólos
existentes em clusters globais.
Estive na China três vezes no ano passado, e é interessante observar como, em quatro
meses, eles transformam o país, ou pelo menos as grandes cidades. Em um momento eles
começaram a investir em uma questão chamada parques criativos. Eles criaram 13 deles e,
depois de um ano, já tinham 30. E o que eles começaram a perceber é que questões como a
moveleira, que eles copiaram do norte da Itália – o norte da Itália acabou quebrando por
123
conta dessa indústria específica – eles começaram a ter um problema em repercussão que
foi, a partir do momento em que eles tiveram uma demanda maior do que a oferta, eles
tiveram que investir mais pesadamente em mão-de-obra e aumentar os salários.
Aumentando o salário, eles deixaram de ser tão competitivos como eram. Por conta disso, a
Itália continuou a ter um respiro, e a China teve que se reequacionar. Isso ocorreu
claramente não só no setor moveleiro, mas em vários outros. Por conta disso, a China disse
“ou a gente investe em criatividade, ou só copiar a preços baixos, não vai dar certo”. Esses
parques criativos são voltados aos jovens talentos dos mais variados setores que começam
efetivamente a ocupar galpões depredados das grandes cidades e investem na sua própria
identidade. Assim, a gente começa a ver como um país, para conseguir respirar
economicamente, volta-se para si mesmo e toma das suas raízes o seu potencial de
diferenciação, inclusive na China (REIS, 2007D, p. 31).
Por fim, vale observar que o desenvolvimento das regiões, através das indústrias criativas e
do artesanato, promoverá a participação de uma parcela significativa da população no mercado de
trabalho e de consumo e poderá proporcionar condições para a redução dos índices de pobreza e
de desigualdades de renda. Os efeitos positivos de tal estratégia também serão sentidos nas
regiões mais desenvolvidas à medida que seja reduzido o fluxo migratório em sua direção e
diminuída a demanda por gastos sociais nos grandes centros econômicos do país.
Por fim, uma manifestação do nosso querido Gilberto Gil, que é o símbolo maior da nossa
cultura, da atividade representativa do Brasil. Ele falou no programa Viva sobre o que
acontece quando se solta uma mola comprimida, quando se liberta um pássaro, quando se
abrem as comportas da represa. É toda essa explosão de criatividade, que os senhores
podem levar do Rio Grande do Sul a outros cantos do Brasil (BARROS, 2007, p.48).
124
CAPÍTULO 3
AS INDÚSTRIAS CRIATIVAS EM NÚMEROS
As atividades culturais e criativas, numa sociedade contemporânea, ganham cada vez mais
importância, o que reflete diretamente nas atividades econômicas em geral, gerando impactos
sociais, econômicos, políticos e culturais. Seu conteúdo simbólico é responsável pela formação das
identidades de indivíduos e povos.
Nota-se o crescente interesse pela temática, através do número significativo de países e
organizações internacionais quer vêm dedicando cada vez mais atenção à produção de
conhecimento sobre as especificidades e potencialidades das atividades direta ou
indiretamente relacionadas à cultura, dentro de um contexto de mundialização e de
evolução crescente e rápida dos modos de produção, de distribuição, de consumo e de
mudanças dos produtos culturais ( LINS, 2006, P. 1).
Visando compreender os impactos sociais, econômicos e culturais das indústrias
criativas a nível de mundo, Brasil e Rio Grande do Sul, considera-se os indicadores culturais
como instrumentos para diminuir a ambiguidade e a imprecisão de algums dados, gerando
insumos para a formulação de políticas públicas, para a gestão e valorização do setor cultural.
A necessidade de criar mais instrumentos de aferição quantitativa e de investir em
avaliações qualitativas dos fenômenos da cultura e das indústrias criativas pode ser considerada
como uma das condições básicas para a elaboração de políticas públicas consistentes, colocando
mais pesquisas no campo da cultura como necessidade básica e urgente.
Faz quatro anos que foi criada a Agência Nacional de Cinema e do Audiovisual - ANCINE,
que está formulando um arcabouço legal e de práticas. Nas áreas das indústrias fonográfica,
gráfica, editorial, de espetáculos e cênica, pouco se avançou. Importante mencionar o
acordo de parceria entre o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, e o MinC
que iniciou a organização e sistematização de informações relacionadas ao setor cultural a
partir das pesquisas existentes no IBGE; formulação de uma estratégia para construção de
um conjunto articulado de estatísticas e indicadores culturais; elaboração de proposta para o
desenvolvimento de linhas de pesquisa para suprir as lacunas existentes na produção de
estatísticas nacionais e cultura; expansão da capacidade específica de análise para o setor
cultural com a construção de uma conta satélite para medir o peso da cultura PIB nacional.
Como resultado deste convênio, iniciou-se um processo de reversão do quadro de carência
no sistema estatístico nacional, através da construção de um sistema articulado de
informações e indicadores culturais atualizado, com permanência e abrangência e que está
servindo de base aos mais diversos agentes públicos e privados que encontram, na cultura
brasileira, a sua fonte de atividade econômica. E possibilitou ao MinC criar um programa
para a Economia da Cultura, juntamente com o Banco Nacional de Desenvolvimento Social
– BNDES (PRESTES FILHO, s.d, p.6-7).
125
Compreender e apresentar as diferentes dimensões da cultura, se torna difícil devido à
carência e à dispersão das informações, de dados estatísticos sobre as atividades, produtos e
serviços efetivamente culturais. No campo da cultura, assim como das indústrias criativas, nem
tudo o que é importante é mensurável, nem tudo o que é mensurável é importante, porém os dados
existentes já apontam as indústrias criativas como fator de desenvolvimento.
3.1 Reflexões sobre dados e indicadores culturais
O acesso à informação e serviços culturais é uma dimensão cada vez mais importante na
sociedade do conhecimento (JANUZZI, 2003), uma vez que o consumo de bens, produtos e
serviços culturais são os dados mais usados para ilustrar o patamar sociocultural, tais como a
tiragem de um jornal diário por mil habitantes, títulos de livros lançados no ano por mil habitantes,
percentual de domicílios com acesso à internet ou com computador. A partir de um trabalho de
pesquisa, abrem-se perspectivas para o desenvolvimento de projetos, e de políticas públicas.
Mas um dos poucos consensos que existem hoje nos estudos sobre indústrias culturais e
criativas é justamente a falta de consenso. Um dos entraves importantes para a delimitação deste
campo de investigação (LINS, 2006) é o grande avanço das novas tecnologias de informação e
comunicação, que introduzem novos hábitos sociais geradores de novas necessidades e, diante dos
grandes setores da economia – indústria, comércio e serviços, há dificuldade de se estabelecer
recortes que permitam uma fiel organização das informações e sua sistematização. Por exemplo, a
oferta de equipamentos culturais não mostra o quanto são utilizados, em que camadas da
população são usados, ou que tipo de atividades culturais proporcionam. Outro problema é (Itaú
Cultural, 2007) a inexistência de séries históricas de dados, a falta de clareza na metodologia,
relativa a alguns aspectos como a quantidade de pessoas que se ocupam de atividades artísticas e
culturais informalmente, que não são mensuradas, dificultando as análises.
Assim como para a cultura, indicador cultural é um conceito que também busca por uma
definição consensual (Revista Observatório Itaú Cultural, 2008, n.4, p.11),
para o professor José Carlos Durand, a falta de clareza sobre o que de fato são os
indicadores pode fazer com que se queira que eles resolvam algo que não seria de sua
esfera, que eles ofereçam soluções para problemas que fogem do âmbito para o qual foram
construídos. O indicador deve, isto sim, revelar algo relevante sobre o mundo da cultura,
para agir sobre o campo da cultura ou para ampliar o conhecimento sobre fenômenos
determinados. De acordo com Durand, os indicadores podem ser úteis em duas esferas de
atuação distintas e, que, muitas vezes, não dialogam entre si: na gestão pública ou privada
126
da cultura; na interpretação do meio cultural, ou seja, para a compreensão dos fenômenos
culturais.
Estas questões ganham destaque de Sahlins, renomado antropólogo, em relatório da
Unesco, citado por Silva (2008, p. 46)
Uma grande confusão acontece tanto no discurso acadêmico quanto político quando não se
distingue cultura no sentido antropológico, notadamente cultura como modo de vida total e
distintivo de um povo ou sociedade [...] economia é parte da cultura de um povo [...]
cultura é um aspecto ou um meio do desenvolvimento [...] a cultura é o fim e o objetivo do
desenvolvimento.
O relatório da Unesco, citado por Silva (2008, p.47) destaca a importância de ampliar a
compreensão destes aspectos na construção de estatísticas e indicadores culturais,
de um ponto de vista, desenvolvimento é um processo de crescimento econômico, uma
rápida e sustentada expansão da produção, da produtividade e da renda per capita. De
acordo com outro, o desenvolvimento é visto como um processo que aumenta a liberdade
efetiva das pessoas envolvidas em perseguir o que quer que elas tenham razão para
valorizar. Esta visão do desenvolvimento humano é uma visão culturalmente condicionada
do progresso econômico e social. Pobreza de vida, nesta visão, implica não somente a falta
de bens e serviços essenciais, mas também uma falta de oportunidades para escolher uma
existência mais completa, valorosa e valiosa.
Por isso é preciso (re)conhecer a importância crescente das expressões intangíveis da
indústria cultural e das indústrias criativas, que colaboram fortemente para a construção de
identidades de povos, grupos e regiões e para seu desenvolvimento social, econômico e cultural. O
desafio é desenvolver, cada vez mais, instrumentos de avaliação e medida, modelos quali-
quantitativos e estatísticos de consenso. Para tanto é necessário prestar atenção nos eixos de
construção, avaliar sua utilidade e sua capacidade de aferição mais exata possível. Com dados na
mão é possível dialogar com as pessoas, instituições, cidades, países. É possível instigar políticas
e projetos, como aconteceu na França que ao saber dos gastos de outra cidades, tentou gastar tanto
ou mais, por iniciativa de seus governantes ou por exigência de seus habitantes (COELHO, 2007).
Mas para alguns, os indicadores não são bem vistos, conforme relata Durand (2008, n.4, p.40),
há uma trava que dificulta o entendimento do que sejam e a boa acolhida que se precisa dar
aos indicadores, e que anuvia as discussões. Estatísticas lembram economia, economia
lembra lucro econômico, lucro econômico lembra interesse – palavra maquista no meio
artístico erudito, onde é vista e sentida como ameaça à autonomia de criação, caminho
enlutável para a massificação das artes. Ou, então,´lembram burocracia e controle estatal,
também preocupante.
No entendimento do IBGE, indicador cultural é aquele capaz de produzir um conhecimento
relevante sobre a realidade, referido a teoria e conceitos, traduzido em sua expressão matemática
127
ou estatística, geralmente diferenciado do dado bruto ou de uma variável. Produz a síntese da
informação, refere-se ao tempo e ao espaço, aos segmentos sociais, articula-se a uma temática,
procura suprir a ausência ou irracionalidade da ação, assim como avaliá-la.
Os indicadores podem e devem ser considerados ferramentas que permitem a descrição
aproximada da realidade na experiência em estudo, que facilitam seu reconhecimento concreto,
gerando um corpus de conhecimento teórico, científico e contrastável. Como instrumento, a
vantagem que oferecem é que, aparentemente, evitam dois perigos comuns em pesquisa que são a
imprecisão e a ambigüidade. Refletir e debater questões relativas à produção de estatísticas,
índices e indicadores tornou-se uma necessidade, mas requer prudência, pois jamais se pode
considerá-los como absolutos.
As dificuldades para a medição por meio de índices são evidentes. Por um lado, as
conseqüências da participação cultural são, algumas vezes, remotas demais no tempo e no
espaço para ser sintetizadas em uma simples questão de causa e efeito. É realmente possível
afirmar, como fizeram Falk e Dierking, que a maioria de não-públicos de museus se deve a
uma má experiência com a escola? Por outro lado, a geração do compromisso cultural faz
parte de uma complexa combinação de fatores, que não implicam somente o fato cultural.
Os sistemas de recopilação de dados não têm como medir coisas que não ocorrem (se, por
exemplo, alguém se salva do suicídio por ouvir uma peça musical, é um efeito que não pode
ser contado). Finalmente, encontramos a dificuldade de que as respostas à cultura são
pessoais e individuais e,do mesmo modo que algumas pessoas são radicalmente
transformadas por iniciativas culturais, outras podem ficar indiferentes, embora ambas
sejam igualmente contabilizadas como visitantes ou espectadores (Revista Observatório Itaú
Cultural, 2008, n.4, p.35).
O indicador deve, antes de tudo, apresentar algo relevante a alguém – gestor, pesquisador
ou político – que vai utilizá-lo para agir sobre o campo da cultura ou para ampliar o conhecimento
sobre fenômenos determinados. Essa capacidade de indicar, de revelar aquela dimensão que às
vezes passa em silêncio, sem efeito, pela própria lógica simbólica do mundo cultural, é uma das
características mais relevantes dos indicadores culturais que podem ser úteis na gestão e na
interpretação do fenômeno em estudo, para a compreensão dos fenômenos culturais ou outros em
observação.
Na compreensão dos fenômenos culturais e das indústrias criativas, ou no campo mais
identificado com o conhecimento científico, os indicadores serão úteis como vetores do
conhecimento, como capazes de explicitar valores e idéias que poderão, ou não, ser incorporadas
pelos gestores na elaboração de políticas, programas e projetos. Nota-se, no entanto, que há uma
produção de informações e indicadores, mas não existe de forma sistematizada, atualizada e
coordenada. Outra dificuldade está em definir, delimitar as indústrias criativas provedoras da
128
economia criativa, campo esse que expande com rapidez na economia mundial. Importante
destacar também que as classificações das atividades econômicas precisam ser periodicamente
atualizadas e revisadas em função de mudanças na organização produtiva, com o tempo.
A versão CNAE 2. 0 que passou a vigorar a partir de 2007, incorpora uma nova seção na
classificação internacional de atividades (ISIC) tratando de atividades relacionadas à informação
e comunicação, tendo em vista a crescente importância das TIC’s na economia e na socidade.
Mas afinal, o que é um indicador? Para Tolila (2007, p. 123)
é um sinal que, em um contexto determinado, remete a outra coisa no quadro das
desigualdades conhecidas. Desde que os seres humanos inventaram as linguagens
simbólicas, eles utilizam múltiplos objetos, acontecimentos ou números como indicadores e
são capazes de construí-los [...] é um sinal que só faz sentido em função dos
conhecimentos e das informações que possuimos, e só é útil porque temos objetivos
estratégicos pelos quais estamos prontos a agir. A existência de um indicador supõe,
portanto: 1) um objetivo humano, ou seja, uma estratégia que se expresse em objetivos; 2)
regularidades conhecidas; 3) a capacidade de interpretar a “mensagem” do indicador; 4) a
capacidade de reagir a essa mensagem em função da estratégia que se tem.
Ainda segundo Tolila, em artigo publicado na revista Observatório Itaú Cultural (2008,
p.11), “o indicador é construído por meios científicos mas não é ele mesmo um objeto científico.
Pode ser visto como instrumento de diálogo entre as instâncias de poder e outros componentes da
sociedade. Estabelece conexões, entre o campo do conhecimento e o campo do discurso”.
Para Pfenniger, citado por Silva (2008, p.49), indicador é “uma ferramenta desenhada
baseada em dados que dão sentido e facilitam a compreensão da informação [...] indicadores não
são dados puros, estatísticas puras, mas dados processados a fim de dar sentido às informações
obtidas nos levantamentos estatísticos”.
Para o Sebrae (2004) indicadores são dados ou informações numéricas que quantificam as
entradas (recursos ou insumos), saídas (produtos) e o desempenho de processos, produtos e da
organização como um todo (resultados). Os indicadores são utilizados para acompanhar e melhorar
os resultados ao longo do tempo. A integração de indicadores pressupõe a combinação de
diferentes indicadores visando facilitar sua análise, ou seja, é a capacidade de um indicador ou
grupo de indicadores interagir com outros indicadores ou grupos, visando permitir medição do
desempenho global da organização, de subsistemas ou de aspectos relevantes. Colecionar
indicadores envolve o estabelecimento de uma relação de causa e efeito entre os indicadores, em
que os resultados de um influenciam os demais.
Segundo McGranahan, citado por Siedenberg (2001, p. 9),
129
indicadores são e sempre serão somente uma quantificação de determinados aspectos de
uma realidade complexa, tornados mensuráveis para permitir uma análise quantitativa ou
para complementar outras formas de análise [...] frequentemenete, indicadores não são
considerados essencialemente como um dado estatístico de representação: muitas vezes eles
são utilizados para ressaltar um aspecto de algo que eles póprios não são, ou são apenas
parcialmente. Em todos os casos, parace ser aconselhável considerar que indicadores são
apenas instrumentos auxiliares de análise, que ajudam na interpretação parcial de realidades
complexas.
Siendenberg (2001) destaca que, no mundo das pesquisas e juntos à instituições, foram
criados, catalogados, divulgados e são utilizados mais de 150 diferentes indicadores para retratar
aspectos específicos desta realidade complexa, porém, por mais aperfeiçoado que seja, não há um
indicador totalmente abrangente para mensurar um processo em toda sua plenitude, pois existem
muitos aspectos não quantificáveis e de difícil mensuração.
Indicadores são utilizados, por exemplo, para proporcionar informações para um projeto,
propiciar a avaliação de diagnósticos ou comparar diferentes espaços geográficos. Também
são empregados como base para decisões políticas, para propor estratégias e para avaliar
objetivos e resultados. Como se percebe, indicadores de desenvolvimento não têm apenas
uma função informativa; eles também podem assumir uma função avaliadora, normativa,
comparativa ou decisória (SIEDENBERG, s.d, p. 3).
Indicadores (SIEDENBERG, 2003, p.68) “são instrumentos auxiliares de análises e só tem
sentido quando vinculados a teorias e métodos que lhes dão fundamento. Além disso, cabe lembrar
que nem tudo que é importante é mensurável”. Ele subsidia empiricamente um trabalho, mas não
substitui a análise qualitativa. É o que relata Machado (2007, p.140) “ao contrário dos dados
isolados, que descrevem uma situação isolada, o indicador expressa relações entre dados,
informações, objetivos e um determinado contexto. O indicador avalia, mais do que descreve”.
Cada pesquisador deverá selecionar as informações, as variáveis, os indicadores de acordo
com seus objetivos e metas, seus valores e interesses. Como sublinhou Schuster, citado por Silva
(2008, p.52) “dados e estatísticas são diferentes, embora se possa discutir a visão do pesquisador já
que os dados também são produto de uma construção humana”. Na medida em que se produz
estatísticas alguém fala por meio delas.
A economia da cultura, as indústrias criativas e a economia
criativa, por serem muito recentes em relação a outros temas, necessitam de sistematização de
informações, do ponto de vista conceitual e metodológico e da produção de indicadores
pertinentes, para melhor apreciação do setor, de sua dimensão social e econômica.
Essa exigência é tanto mais pertinente na medida em que as indústrias culturais são um
conjunto instável e complexo, cuja originalidade se deve em parte à riqueza cultural das
nações e, ao mesmo tempo, à sua enorme capacidade de inovação. A rápida evolução das
tecnologias, sua convergência, a revolução que se opera nas cadeias de criação, produção e
130
comercialização da edição escrita, musical ou audiovisual requer a mobilização coletiva de
competências de análise pluridisciplinar (TOLILA, 2007, p. 132).
Em vista de tais necessidades o Observatório Itaú Cultural estimula a elaboração de
estudos, pesquisas, metodologias, dados e indicadores sobre a cultura (ANEXO G). Vem
desenvolvendo um conjunto de instrumentos que valorizam sua produção e pretendem traduzir os
resultados de suas pesquisas para as diferentes necessidades de seus diferentes públicos. Também
procura estabelecer uma mediação ativa entre seus vários interlocutores, estimulado uma reflexão
mais crítica e responsável, além de instrumentos de difusão e comunicação dos resultados, em
âmbito nacional e internacional, como boletins eletrônicos e em papel, um site, anuários sobre
setores específicos, edição de livros selecionados, relatórios setoriais, coleções de dados
estatísticos, além da revista Observatório. O site www.itaucultural.org.br registrou, em 2007,
cerca de 2,5milhões de visitas e 4,9 milhões de páginas acessadas, o que demonstra o largo
interesse pelo tema (REVISTA OBSERVATÓRIO ITAU CULTURAL, 2008, n.4).
Com a criação do Observatório Itaú Cultural em 2006, um espaço orgânico de pesquisa e
reflexão sobre os fenônemos culturais, refirma seu entedimento da cultura como elemento
central de constituição das sociedades contemporâneas. A decisão de criar este espaço
qualificado de atuação é, ao mesmo tempo, resultado da acumulação de experiência do
isntituto e expressão de sua capacidade de inovação. O observatório observa. Ele não tem
de dizer o que uma cidade, o que uma pessoa deve produzir ou consumir em cultura. Ele
observa e diz o que está produzindo e o que está consumindo. Cada um tirará suas
conclusões. Um observatório de cultura destrói muitos preconceitos. As tarefas e missões
de de um observatório da cultura e da política cultural são a multidão; as práticas culturais
dos habitantes do país; o peso econômico da cultura (renda, emprego, financiamento); os
gastos culturais das cidades. E os gastos dos indivíduos com a cultura (VILLELA, 2007,
p.7-11).
Talvez um dos mais importantes conjuntos de informação oferecidos pelo Observatório seja
o amplo mapeamento das pesquisas brasileiras sobre o setor cultural. Identificado como Mapa das
Fontes, o levantamento conduzido pelas pesquisadoras Liliana Souza e Silva e Lucia Maciel, sob a
coordenação do professor Teixeira Coelho (revista Observatório Itaú Cultural, nº2), foi realizado
ao longo de todo o ano de 2007 e será permanentemente atualizado. Identificou 36 pesquisas que
fornecem dados sobre cultura, desde as mais setorizadas até aquelas mais abrangentes, todas
sistematizadas em fichas de coleta. Ao acessá-las, será possível obter informações mais detalhadas
sobre cada uma delas e fazer a remissão, através de um link, às pesquisas na íntegra. A reunião
dessas pesquisas em um mesmo local, acompanhadas da sistematização das informações, ajuda a
reverter um dos principais problemas que os pesquisadores enfrentavam com esse material: a
dificuldade de acesso a algumas delas e a dispersão das instituições responsáveis pelos estudos.
131
Apesar de o foco deste estudo, não tratar profundamente de indicadores, a maioria dos
indicadores recaem sobre a dimensão econômica das atividades e produtos culturais – é importante
lembrar que as indústrias criativas são a ampliação destas, portanto pode-se elaborar, pela natureza
das bases de dados disponíveis nos indicadores supracitados, estudos e análises confiáveis,
fazendo-se cruzamentos dos indicadores culturais disponíveis com outros indicadores, como os
realizados neste estudo, pela autora. Os resultados deste cruzamento exploratório, de organização e
sistematização das informações existentes e produzidas pela autora abrem ampla perspectiva para
o desenvolvimento, a compreensão e o aperfeiçoamento de dados, extremamente ricos, das
atividades culturais e criativas. Este esforço permitiu também traçar um diagnóstico, sob diversos
aspectos, da dimensão social e econômica do artesanato no Rio Grande do Sul.
3.2 Decifrando números e algo mais
O Reino Unido pode ser tomado como benchmark
26
, não só por ter sido pioneiro no
desenvolvimento das Indústrias criativas, mas também pelo fato de tornar–se o centro criativo
mundial e, também, pelos resultados obtidos.
Ao final da década de 90, o governo do Reino Unido adotou uma iniciativa pioneira ao
lançar luz sobre o que se denominou mais tarde de indústrias ou economias criativas, ao buscar
identificar a força motriz dentro do terceiro setor. O dínamo encontrado nesta nova economia
foram as atividades criativas, responsáveis por uma parcela cada vez maior da atividade
econômica. A partir daí, foi estabelecida uma força tarefa para mapear esse setor: participação no
PIB, número de empregados, investimentos públicos e privados, entre outros dados econômicos.
Esse mapeamento estimulou inúmeros países e organizações a estudar o setor criativo.
É importante notar, porém, que a definição do setor varia em cada estudo; há poucos dados
específicos sobre indústrias criativas e não há padronização nos dados divulgados, o que dificulta
análises e comparação. A maioria dos estudos e dados remete à economia da cultura, mas, sendo as
26
Benchmarking é a busca pelas melhores práticas que conduzem uma empresa/cidade/região à maximização da
performance empresarial. Uma definição formal dada por David T. Kearns da Xerox Corporation (pioneira da
aplicação do benchamarking) afirma que “benchmarking é o processo contínuo de medição de produtos, serviços e
práticas em relação aos mais fortes concorrentes, ou às empresas reconhecidas como líderes em suas indústrias”.
(CAMP, R.C., 1993, p.1).
132
indústrias e economia criativa uma extensão da economia da cultura, podem e devem
considerados. Além disso, muitas vezes há informações que dizem respeito apenas a cidades ou
determinadas regiões e não a países. E a periodocidade dos dados também não acontece. Tendo em
vista essas dificuldades e sua relevância, este estudo procura apresentar, de forma breve, alguns
dados secundários, no mundo, no Brasil e no Rio Grande do Sul a partir de 2003.
Seguem, abaixo, alguns exemplos internacionais relevantes para o entendimento da
importância e abrangência das indústrias criativas, conforme publicação da FIRJAN (2008):
3.2.1 Alemanha, Holanda e Finlândia: mapeamentos regionais
Um dos principais centros culturais e da indústria criativa na Europa é a Alemanha.
Apenas no setor cultural e criativo dessa região, cerca de 47.000 firmas (incluindo free-lancers)
atingem uma receita anual de 37 bilhões de euros, 3% da receita total gerada no Estado. O setor é
definido como todas as formas de negócios que fornecem serviços relacionados à preparação,
criação, preservação e conservação de produções artísticas e culturais ou comunicação de mídia,
assim como negócios que criam produtos ou negociam com esses propósitos, e inclui música,
literatura, edição e imprensa; filmes, rádio e TV; teatro; arte, moda, publicidade e design (esses
três últimos, apenas quando ligados ao setor artístico).
Em paralelo, foi conduzido um grande estudo comparativo entre as cidades de Amsterdã e
Helsinque, incluindo tanto o setor criativo quanto de tecnologia da informação ICT (Information
and Communication Technologies). Essas duas cidades foram escolhidas por disponibilizar um
conjunto particularmente amplo de informações sobre indústria criativa e ICT.
Em Helsinque, ICT é responsável por cerca de 12% do emprego total, enquanto em
Amsterdã esse valor atinge 9% e, nas duas cidades, o setor criativo é responsável por cerca 7% do
emprego total. Helsinque ainda é responsável por 40% do setor criativo finlandês. Ambos os
setores foram particularmente atingidos pelo baixo nível de atividade econômica entre 2001 e
2004, perdendo participação no PIB, após um período de grande incremento (1996-2001). Ainda
assim, o segmento em questão foi capaz de atingir crescimento médio de 7% (Amsterdã) e 6%
(Helsinque) ao ano no período 1996-2004, acima da economia como um todo. As duas cidades
são consideradas grandes exemplos de como a aglomeração urbana é benéfica para os dois
setores. Em ambos os casos, as atividades criativas são concentradas em micro empresas, com no
133
máximo 20 funcionários (em média, 5,3 funcionários em Helsinque e 3,7 em Amsterdã –
números de 2004).
3.2 2 Estados Unidos: falta de padronização
Nos Estados Unidos, é publicado o boletim Creative Industries: Business & Employment
in the Arts, que acompanha atividades das áreas artísticas, englobando organizações lucrativas e
não lucrativas. Em janeiro de 2008, havia no país praticamente 3 milhões de pessoas trabalhando
em 612.095 estabelecimentos cujo foco é a arte. Esses valores representam 2,2% dos empregos e
4,3% do total de estabelecimentos nos Estados Unidos. O boletim apresenta um recorte regional e
temporal desses dados, permitindo obter as informações por cidade e por ano. A classificação de
indústria criativa feita pelos americanos, porém, é bastante conservadora:
We have taken a conservative approach to defining the Creative Industries by focusing
solely on businesses involved in the production or distribution of the arts. For the purposes
of this study, the Creative Industries comprise arts-centric businesses that range from
nonprofit museums, symphonies, and theaters to for-profit film, architecture, and
advertising companies. We have guarded against overstatement of the sector by excluding
industries such as computer programming and scientific research—both creative, but not
focused on the arts (FIRJAN, 2008, p. 11)
27
Na prática, a indústria criativa americana limita-se à atividade cultural, incluindo o setor
público. Em 2002, Richard Florida, professor de Desenvolvimento Econômico Regional da
Carnegie Mellon University, publicou The Rise of the Creative Class, tratando do
desenvolvimento da indústria criativa, no qual constrói um “índice de criatividade” para as
cidades americanas, identificando as mais propensas a essas atividades. Esse índice é bastante
amplo, abarcando toda e qualquer atividade geradora de idéias (incluindo todos os professores
universitários e engenheiros, por exemplo). A cidade que está no topo do ranking, São Francisco,
possui 35% da força de trabalho na indústria criativa. Nessa medida ampla, os Estados Unidos
apresentam 38,3 milhões de trabalhadores na indústria criativa (30% do total, contra 10% no
início do século XX e 20% em 1980). Em 1999, o salário médio anual na área era de US$ 48.000,
contra US$ 28.000 de um operário padrão.
27
Temos tido uma abordagem conservadora para a definição das indústrias criativas, centrando-se exclusivamente às
empresas envolvidas na produção ou distribuição das artes. Para os fins deste estudo, as indústrias criativas incluem
artes-cênicas, empresas que vão de museus, sinfonias e teatros sem fins lucrativos, arquitetura, publicidade. Temos
guardado contra o exagero do setor, excluindo indústrias como a programação de computadores e da investigação
científica, tanto criativa, mas não focada nas artes (FIRJAN, 2008, p. 11).
134
3.2.3 Hong Kong
Na Ásia, Hong Kong sediou, em 2003, o primeiro de uma série de grandes seminários
sobre a indústria criativa (Creative Hong Kong Forum), objetivando desenvolver o setor no
território e nos países próximos. Realizou, ainda, um grande mapeamento do setor criativo
(Baseline Study on Hong Kong’s Creative Industries, 2003). Esse estudo estimou em US$ 46
bilhões a contribuição da economia criativa para o PIB, ou 3,8% do total. Havia mais de 30.000
estabelecimentos e 170.000 pessoas envolvidas diretamente na indústria, com grande crescimento
no período 1996-2002.
3.2.4 Reino Unido
O maior setor no Reino Unido é o de software e computação, com 36,4 bilhões de libras de
receita total. A indústria é concentrada essencialmente em Londres e arredores, a despeito de uma
tendência de ampliação rumo a outras regiões, percebida ao longo dos últimos anos. Há uma
grande preocupação com a formação de clusters para o desenvolvimento da indústria criativa,
fortemente associada ao ambiente urbano.
Em novembro de 2007, o Reino Unido promoveu a Quinta Conferência Internacional sobre
Economia Criativa, a maior já realizada. A avaliação feita pelo governo do Reino Unido tem
servido para diversas ações concretas. Como exemplo, o European Social Fund in England
desenvolveu, em 2004, nas cidades de Sandwell e Dudley, o projeto Lifetimes Workshops,
destinado a aproximar artistas e empreendedores, criando um ambiente de negócios sólido. Essas
ações tiveram como cerne a idéia de que, para o bom funcionamento da indústria criativa, é
necessário melhorar o relacionamento entre artistas e empreendedores. O projeto é focado
especificamente em grupos com maior dificuldade de acesso ao mercado formal como, por
exemplo, portadores de necessidades especiais e minorias étnicas.
3.2.5 Nações Unidas e Redes Internacionais
A ONU apresentou recentemente uma nova versão para o conceito de indústria criativa,
inovando em relação às definições existentes. O novo estudo, recém-publicado sob a chancela da
135
UNCTAD, é o maior já realizado em âmbito mundial sobre economia criativa, com dados sobre
criação, produção e distribuição de bens e serviços que usam criatividade e capital intelectual
como insumos primários. De acordo com a pesquisa, entre 2000 e 2005, o comércio internacional
de bens e serviços criativos cresceu à taxa anual de 8,7%, o que fez com que o valor total das
exportações atingisse US$ 424 bilhões em 2005, ou 3,4% do comércio mundial.
Ainda, em 2003, a economia criativa européia empregava 5,6 milhões de trabalhadores e
gerava 654 bilhões de euros, crescendo acima do restante da economia. Já a China se consolidou
como o maior produtor e exportador de produtos criativos em 2005, enquanto o conjunto de
países em desenvolvimento viu crescer rapidamente suas exportações no período 1996-2005,
passando de US$ 51 bilhões para US$ 274 bilhões.
Desde 2004, a ONU, através da Unesco, patrocina a Creative Cities Network, rede
internacional destinada a promover o desenvolvimento social, econômico e cultural de cidades
tanto no mundo desenvolvido quanto nos países em desenvolvimento. Para participar da rede, as
cidades devem procurar promover a cena criativa local, compartilhando o interesse da Unesco na
diversidade cultural. Na prática, trata-se de um sistema de exportação do modelo europeu de
indústrias criativas. Até agora, as maiores beneficiárias têm sido cidades asiáticas.
Ainda, de acordo com a FIRJAN (2008), outra iniciativa relevante em âmbito mundial,
independente das Nações Unidas, é a conferência PICNIC organizada todos os anos na Europa,
destinada à criatividade e inovação na mídia, na tecnologia e no entretenimento, desenhada para
criadores, empreendedores, especialistas em inovação e tecnologia, apresentando as últimas
tendências e criações. A experiência européia tem incentivado o desenvolvimento da indústria
criativa ao redor do mundo e, como corolário, a edição de 2007 da PICNIC foi destinada a
práticas criativas e inovadoras na China, com o objetivo de facilitar a colaboração internacional
entre as indústrias criativas da Europa e da China.
Ainda que não haja uma definição consensual, o relatório da UNCTAD sugeriu uma
definição de indústria criativa que foi tomada como base para o presente estudo. Conforme o
Creative Economy – Report (2008), indústria criativa são “os ciclos de criação, produção e
distribuição de bens e serviços que usam criatividade e capital intelectual como insumos
primários”. É uma abordagem expandida, adotando-se uma visão de cadeia, responsável por toda
engrenagem econômica das indústrias criativas
136
Há outras propostas de definição para a cadeia produtiva. Para Rodrigues (2005) é o
conjunto das atividades, nas diversas etapas de processamento ou montagem, que transformam
matérias-primas básicas em produtos finais. Segundo o programa Fórum de Competitividade, do
Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio (MDIC), cadeia produtiva é o conjunto das
atividades que se articula progressivamente, desde os insumos básicos até o produto final,
incluindo distribuição e comercialização, constituindo-se em elos de uma corrente. Já conforme
definição de Fensterseifer & Gomes, citada por Rodrigues (2005, p. 21), “cadeia produtiva pode
ser entendida como uma rede de inter-relações com vários atores de um sistema industrial, que
permite a identificação do fluxo de bens e serviços através dos setores diretamente envolvidos,
desde as fontes de matéria-prima até o consumidor final dos produtos objeto de análise”.
Ainda, para uma maior compreensão do que é uma cadeia produtiva, dois conceitos
alinhados nos estudos devem ser retidos: a percepção de que o elo entre segmentos de uma
cadeia produtiva, ou entre firmas, é feito pelo mercado, e a constatação de que esta
segmentação faz parte da lógica capitalista, que busca antecipar a realização do excedente a
cada interrupção do processo de produção (RODRIGUES, 2005, p. 21).
Conforme documento referendado pela UNCTAD, a cadeia produtiva da indústria criativa
se compõe de três grandes áreas. Na primeira, há o que se denominou de núcleo da indústria
criativa, basicamente uma adaptação dos 13 segmentos do estudo britânico, que inclui os
segmentos de Expressões Culturais, Artes Cênicas, Artes Visuais, Música, Filme e Vídeo, TV e
Rádio, Mercado Editorial, Software e Computação, Arquitetura, Design, Moda e Publicidade.
Compreende-se, assim, que o núcleo é composto essencialmente de serviços que têm a atividade
criativa como parte principal do processo produtivo. Em seguida, encontram-se as áreas
relacionadas a segmentos de provisão direta de bens e serviços ao núcleo, compostos, em grande
parte, por indústrias e empresas de serviços fornecedoras de materiais e elementos fundamentais
para o funcionamento do núcleo.
Finalmente, há um terceiro grupo de atividades de provisão de bens e serviços de forma
mais indireta. É possível exemplificar, com a produção de gravações musicais: o produtor
musical adquire instrumentos musicais para realizar uma composição. Neste processo, a criação
musical será considerada como núcleo e a fabricação de instrumentos musicais e a gravação
pertencem à indústria relacionada. A comercialização do CD resultante da criação musical faz
parte da atividade de apoio. Desta forma, para avaliar a importância econômica da indústria
criativa, é fundamental percebê-la como uma cadeia, onde se incluem os setores de provisão
137
direta ao núcleo – denominadas atividades relacionadas – e os setores de provisão indireta – ou
apoio. O esquema a seguir ilustra este conceito de cadeia criativa (Sistema FIRJAN, 2008).
Figura 16 - Cadeia produtiva da indústria criativa
Fonte: Sistema FIRJAN, 2008, p.14
A partir desta primeira abordagem, é detalhado cada componente da cadeia entre as
atividades econômicas. Este detalhamento tornou-se viável a partir da nova Classificação
Nacional de Atividades Econômicas (CNAE 2.0). A melhor depuração dos dados permite, assim,
apresentar uma extensa gama de atividades econômicas relacionadas à cadeia criativa. Neste
sentido, de um universo de 673 classificações econômicas, identificaram-se 185 categorias
associadas às atividades criativas, separadas por esferas de núcleo, atividades relacionadas e
apoio
28
. Ainda que o núcleo da cadeia apenas abrigue atividades mais afeitas à clássica definição
da área de serviços, as atividades relacionadas e de apoio compreendem os mais diversos
segmentos de indústria, construção civil e comércio. Esta inter-relação reafirma o poder
multiplicativo e de alto valor agregado de toda a cadeia, centrado em doze áreas criativas
principais. Propõe-se, a seguir, o fluxograma detalhado para a Cadeia da Indústria Criativa no
Brasil.
28
A relação completa das atividades que compõem a Cadeia Produtiva da Indústria Criativa, com base na CNAE 2.0 e
separadas pelas três esferas da cadeia encontra-se no Anexo F.
NÚCLEO
RELACIONADAS
APOIO
138
Quadro 2 - Fluxograma da cadeia da indústria criativa no Brasil
Fonte: Sistema FIRJAN, 2008, p.16
139
A partir das definições acima e das estatísticas disponibilizadas pelo Ministério do
Trabalho – RAIS – relativas ao ano 2006, o Sistema Firjan (2008) realizou um estudo (levou em
conta 12 atividades principais: artes visuais, publicidade, expressões culturais, televisão, música,
artes cênicas, filme e vídeo, mercado editorial, software, moda, arquitetura e design, além do
grupo de serviços indiretos, que respondem por 2,6% do PIB brasileiro e empregavam 638 mil
trabalhadores formais em todo o país, ou 1,82% do total) visando levantar o número de
trabalhadores, a renda do trabalho e o número de estabelecimentos para cada uma das três esferas
da cadeia produtiva em 2006. De posse destes dados, foi possível elaborar e divulgar alguns dados
referente a dimensão econômica da cadeia da indústria criativa, essenciais para ampliar a difusão
das indústrias criativas, conforme apresentado a seguir:
► A indústria criativa movimenta em torno de R$ 381,3 bilhões por ano no país, o
equivalente a 16,4% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro, e emprega 35,2 milhões de
pessoas.
► O comércio internacional de bens e serviços criativos cresceu a uma taxa anual de 8,7%
de 2000 a 2005, bem acima da variação de 5% das exportações totais desses itens, conforme dados
da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD)
► O Rio de Janeiro é o Estado com o maior peso da chamada indústria criativa no PIB
local: 4%, seguido de São Paulo, com 3,4%. As atividades relacionadas a essas áreas (material de
artesanato, publicidade, instrumentos musicais, registro de marcas e patentes, dentre outras)
equivalem a 5,4% da economia do país e as atividades de apoio (consultoria especializada,
insumos, maquinários) a 8,4% .
► Levando-se em conta a cadeia total das indústrias criativas (atividades diretas e
indiretas), o maior peso no PIB é o de Santa Catarina (21,4%), seguido por Minas Gerais (21,3%),
São Paulo (19,1%) e Rio (17,4%).
► As estatísticas evidenciam que as atividades relacionadas foram responsáveis por 2,9
milhões de empregos no país, ou 8,3% do total de trabalhadores formais. Destes, a indústria
concentrou a maior parte, 58,7%, (ou 1,7 milhão de postos de trabalho). As atividades de apoio
empregaram 4,0 milhões de pessoas, 11,6% do universo de empregos formais no país
140
Quadro 3 – Número de trabalhadores nas indústrias criativas
Fonte: FIRJAN 2008, p. 16
A cadeia da indústria criativa foi responsável por 21,8% (ou 7,6 milhões) dos
trabalhadores formais do país. O Estado do Rio Grande do Sul apresentou 1,7%, em torno de
129.200, mais que a Bahia (1,3%) e Paraná (1,6%); e muito próximo de Minas Gerais e Santa
Catarina (1,8%),que têm grande potencial turístico. O Rio de Janeiro lidera o ranking, com 2,4%
de todos os trabalhadores formais, seguido de São Paulo (2,2%).
Em nível internacional, os trabalhadores do núcleo da cadeia criativa brasileira são mais
bem remunerados que a média nacional, devido, em parte, ao alto valor agregado da atividade,
pela exigência de elevado grau de instrução. De fato, a renda média mensal do núcleo
correspondeu a R$ 1.666,00, 42% superior à média de R$ 1.170,00 dos trabalhadores formais do
país. No Rio de Janeiro, a renda média do núcleo situou-se em torno de R$ 2.182,00, 64%; no Rio
Grande do Sul, a renda média do núcleo ficou em 1.228,00 e, em Goiás, R$ 1.032,00.
Quadro 4 – Renda por trabalhador no núcleo criativo
Fonte: FIRJAN, 2008, p.17
141
Ainda, conforme a Firjan (2008), nos setores relacionados e de apoio, a renda média
nacional totalizou R$ 757,00 e R$ 843,00 respectivamente. Em linha com a experiência
internacional, a evidência brasileira aponta para a predominância de micro empresas no núcleo da
cadeia criativa, empregando em média 12,2 trabalhadores por estabelecimento. Do total de 52,3
mil empresas que atuavam no núcleo da cadeia criativa nacional, em 2006, 87,6% empregavam
menos de 20 pessoas.
Quadro 5 – Número de estabelecimentos na cadeia da indústria criativa
Fonte: FIRJAN, 2008, p.19
Outra forma de visualizar a cadeia da indústria criativa é a sua agregação por setores
líderes de atividade. Conforme o estudo, a arquitetura, moda e design representam a maior
parcela da indústria criativa nacional – juntas respondem por 82,8% do mercado de trabalho
criativo, 82,5% dos estabelecimentos e 73,9% da massa salarial.
Quadro 6 – Cadeia criativa por setores líderes de atividade
Fonte: FIRJAN, 2008, p.19
142
Na ausência de estatísticas oficiais, a Firjan (2008) buscou uma metodologia para estimar
a participação do setor criativo no PIB. Partiu-se da hipótese de que a razão entre os rendimentos
da força de trabalho e o produto interno bruto do segmento seja similar ao da economia como um
todo. Essa hipótese, justificada pela baixa variância da participação da renda do trabalho na renda
total entre diferentes setores da economia, é utilizada com frequência em estudos empíricos, com
baixa margem de erros nas estimativas finais.
Não foi considerada a parcela informal da cadeia criativa, uma vez que não há dados
oficiais disponíveis. Desta forma, as estimativas apresentadas devem ser lidas mais como um
piso do que propriamente um teto da participação da cadeia da indústria criativa no produto
interno bruto, pois a não inclusão da economia criativa subterrânea (ou informal) deve levar a
uma ligeira subestimação do seu valor real. As estimativas, assim, apontam para uma participação
de toda a cadeia criativa no PIB brasileiro, em 2006 de cerca de 16,4%, o equivalente a R$ 381,3
bilhões, impulsionados, principalmente, pelos segmentos de arquitetura e moda. O núcleo
respondeu por 2,59% do PIB, ao passo que as atividades relacionadas e de apoio registraram
participação de 5,4% e 8,4%, respectivamente.
Quadro 7 – Participação da cadeia da indústria criativa no PIB
Fonte: FIRJAN, 2008, p.21
No caso do Rio Grande do Sul (1,8%), fica mais clara a importância da cadeia produtiva na
produção interna bruta estadual, muito próximo de Pernambuco, Santa Catarina, Paraná, Espírito
Santo, Bahia e Goiás, conforme quadro a seguir:
143
Quadro 8 – Parcela do núcleo criativo no PIB estadual
Fonte: FIRJAN, 2008, p.21
As oportunidades de emprego na indústria criativa vêm incentivando milhares de pessoas a
optarem por carreiras relacionadas à área. Em 2006, do total de 737 mil formandos em todo o
Brasil, cerca de 90 mil (12,2%) estavam inscritos em um dos 118 cursos relacionados ao núcleo
da indústria criativa. O curso de comunicação social, com 27.591 formandos, foi o líder nacional,
seguido por sistemas de informação (11.064) e ciência da computação (8.288). Arquitetura e
urbanismo, com 6.374 concluintes foi o quarto maior formador de profissionais, a despeito de ser
o maior empregador da cadeia criativa. O segmento com maior representatividade nacional no
número de formandos ficou com a área de software (total de 32.894 formandos em 2006), seguida
por publicidade (20.126 formandos), mercado editorial (7.835 formandos) e televisão (7.067).
Do total acima, no Estado do Rio Grande do Sul, 16,7% optaram por carreiras criativas:
em Santa Catarina, 21,4%; Minas Gerais, 21,3%; São Paulo, 19,1%; Amazonas, 17,0%; Ceará,
17,0%; Espírito Santo, 16,9%; Paraná, 15,4%; Pernambuco, 14,9%; Bahia, 14,6%; Goiás ,13,2%
e Pará e Rio de Janeiro, 11,4%.
144
Quadro 9 – Formação acadêmica da indústria criativa
Fonte: FIRJAN, 2008, p.22.
Em nível nacional as universidades foram o principal espaço de formação de profissionais
da indústria criativa (46.437 formandos, ou 51,6% do total), diante de 17,8% dos centros
universitários e 18,0% de faculdades integradas, com distribuição semelhante à observada na
amostra de formandos de outras áreas de conhecimento. As universidades privadas, com 32.284
formandos, foram as principais responsáveis por esta formação, contra 14.153 formandos em
universidades públicas. Esses resultados apontam para o potencial de crescimento na formação de
profissionais ligados à indústria criativa.
Conforme a Firjan (2008), a economia da cultura representa uma parte fundamental da
indústria criativa, utilizando-se de diversos setores da cadeia criativa (anexos E e F).
Em 2004, o Ministério da Cultura assinou um acordo de cooperação com o IBGE para
compilação de dados sobre o setor, em todo o país, intitulado Sistema de Informações e
Indicadores Culturais. O relatório mais recente, fonte deste trabalho, foi lançado no final de 2007
(apenas alguns dados das pesquisas realizadas serão apresentadas a seguir, mas podem ser
encontradas na íntegra no site do IBGE
29
). Das atividades econômicas incluídas na
pesquisa
30
,foram levadas em consideração as características da cultura, tradicionalmente ligadas
29
http://www.ibge.gov.br
30
A partir da Classificação Nacional de Atividades Econômicas, versão 1.0
145
às artes, como as atividades de edição de livros, rádio, televisão, teatro, música, bibliotecas,
arquivos, museus e patrimônio histórico
Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – PNAD, em 2006, dos 89,3
milhões dos trabalhadores no Brasil com 10 anos de idade ou mais, 4,2 milhões estavam
vinculados a ocupações relacionadas à cultura. Os dados da PNAD mostram que, de 2005 para
2006,a população ocupada no Brasil cresceu 2,4%, enquanto nas ocupações ou atividades
relacionadas à cultura, verificou-se um crescimento maior (5,4%). Do total de pessoas ocupadas no
Brasil, no ano de 2006, 4,8% exerciam ocupações relacionadas às atividades culturais. Em 2005,
representava 4,6% do total de ocupados e, em 2004, 4,5%.
A região sudeste apresentou a maior proporção de ocupados nessas atividades, em 2006,
(5,7%), seguida pela região Sul (4,8%). Nas regiões norte, nordeste e centro-oeste o setor cultural
representava, 3,2%, 4,0% e 3,8% da população ocupada, respectivamente. Nas unidades da
federação analisadas
4
, os resultados mostraram que, em 2006, São Paulo e Rio de Janeiro
apresentaram uma proporção de trabalhadores em ocupações e atividades relacionadas à cultura de
aproximadamente 6,0%; em Minas Gerais e na Bahia os percentuais situaram-se em 4,5% e 3,2%.
O Rio de Janeiro destaca-se em relação aos demais Estados selecionados, com um crescimento 0,6
ponto percentual,de 2004 para 2005, e 0,4 ponto percentual entre 2005-2006.
Mais da metade (51,5%) do pessoal ocupado com cultura eram homens, embora tenha
havido crescimento da participação das mulheres, de 47,9%, em 2004, para 48,5%, em 2006. A
participação dos trabalhadores de cor branca (60%) era superior a do total dos ocupados brasileiros
(50%). No Brasil, em 2006, o percentual dos jovens (10 a 24 anos de idade) trabalhando com
cultura (28,8%) era superior ao dos jovens da mesma faixa etária, de população ocupada (22,4%).
No mercado de trabalho, entre os ocupados em geral, o percentual de trabalhadores com 11 anos
ou mais de estudo (o que significa ter pelo menos o ensino médio completo) era de 37,6% e ,no
setor cultural, este percentual ultrapassou 55,0%.
A área cultural tem mais ocupados por conta própria do que o total das outras áreas.
Enquanto no país havia um quinto de trabalhadores por conta própria, na cultura esta forma de
inserção atingia um terço dos ocupados. Os empregados com carteira de trabalho assinada
representavam cerca de um terço dos ocupados no setor cultural, enquanto os empregados sem
carteira pouco mais de um quinto. Esta distribuição mostra que, em cada cinco postos de trabalho
146
no setor cultural, aproximadamente três eram ocupados por empregados sem carteira ou
trabalhadores por conta própria.
De acordo com o estudo do IBGE, uma das formas que caracterizam a disseminação de
conteúdos simbólicos na cultura contemporânea é a presença cada vez mais diversificada de bens
duráveis no domínio doméstico. Nos dados da Pesquisa de Orçamentos Familiares, a TV em cores
foi o bem que mais se difundiu nos períodos entre 1987-1988 e 2002-2003. Enquanto que, em
1987-1988, 42,6% das famílias não possuíam TV em cores, em 2002-2003 este percentual caiu
para 6,8% . Em 1995-1996,35% das famílias possuíam videocassete, enquanto em 2002-2003, este
número subiu para 43,9%. Quanto ao aparelho DVD, que só foi pesquisado na POF 2002-2003,
apenas 6,6% do total de famílias possuíam esse item. No que diz respeito a microcomputador, o
percentual do total de famílias que possuíam este bem subiu de 6,9% , em 1995-1996, para 21,9%
em 2002-2003, um crescimento de quinze pontos percentuais. Os dados acima tem como Fonte
IBGE (2008)
31
.
Com o propósito de avançar e atualizar dados e estatíticas e com o objetivo de criar um
sistema de informações culturais no Brasil ainda mais completo, o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística (IBGE) divulgou os resultados do Suplemento de Cultura da Pesquisa de
Informações Básicas Municipais (Munic 2006), pesquisa realizada em parceria com o Ministério
da Cultura com dados comparativos entre os anos de 1999 e 2006.
O estudo mostra dados sobre órgãos de cultura e infra-estrutura, recursos humanos,
instrumentos de gestão, legislação, existência e funcionamento de conselhos, fundos municipais,
recursos financeiros, existência de Fundação Municipal de Cultura, ações, projetos e atividades
desenvolvidas, entre outros. A partir da aplicação de questionários nas prefeituras dos 5.564
municípios do país, a pesquisa apresentou detalhado panorama cultural brasileiro com
mapeamento das instituições gestoras, dos equipamentos culturais e dos recursos destinados à
31
Estas são algumas das informações do estudo Sistema de Informações e Indicadores Culturais 2003-2005, realizado
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), em parceria com o Ministério da Cultura (MinC), com o
objetivo de organizar e sistematizar informações para a construção de indicadores relacionados ao setor cultural. Para
se caracterizar a oferta e a demanda de bens e serviços culturais, os gastos das famílias, enfocando a posse de bens
duráveis relacionados à cultura das famílias brasileiras, os gastos públicos com cultura, além do perfil socioeconômico
da mão-de-obra ocupada em atividades culturais, foram utilizados os resultados das seguintes pesquisas: as Estatísticas
do Cadastro Central de Empresas (Cempre); a Pesquisa Industrial Anual – Empresa (PIA-Empresa), a Pesquisa Anual
de Comércio (PAC) e a Pesquisa Anual de Serviços (PAS); a Pesquisa de Orçamentos Familiares (POF); as
Estatísticas Econômicas das Administrações Públicas (APU); e a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios
(PNAD 2006).
147
cultura em cada cidade do Brasil, quadro importante para o desenvolvimento das indústrias
criativas, uma vez que boa parte delas advém das indústrias culturais.
O que a Munic nos revela é muito simples: a exuberância cultural que pulsa em nosso país,
e está espalhada entre os nossos mais de 5000 municípios, ainda não é correspondida pelo
modo como os poderes locais estão organizados. Existe um hiato. Nossas principais
comunidades culturais não possuem uma voz política para disputar orçamento público e
potencializar suas ações (GIL, 2007, s.p).
A pesquisa mostra que, juntas, as prefeituras brasileiras gastam, em média, R$ 273,5 mil
com cultura e empregam aproximadamente 58 mil pessoas, uma média de 10,4 funcionários por
município. Em 84,6% dos municípios não há órgãos exclusivos para gerir a cultura. Mas, em
5,6% dos municípios, existe legislação de incentivo à cultura e em 57,9% dos municípios há uma
política para a cultura. Mais de 30% dos municípios promovem curso de atualização profissional
para a área de cultura. E mais:
► Em 46,9% dos municípios existe algum tipo de escola, oficina ou curso regular de
formação em atividades típicas da cultura, sendo as principais a música (33,8%), artesanato
(32,8%), dança (30,8%), teatro (23,2%) manifestações tradicionais populares (19,4%) e artes
plásticas (18,0%);
► Observa-se que os cursos de gestão cultural estão presentes em apenas 3,3% dos
municípios, embora sejam os que contam com o maior apoio do poder público municipal (86,8%);
► Os cursos que têm uma maior participação das prefeituras são os de música (85,9%),
patrimônio, conservação e restauração (83,7%), teatro (78,6%), literatura (78,4%), dança
(76,6%), artesanato (76,8%) e manifestações tradicionais populares (76,3%);
► A Munic 2006 também mostrou que 17% dos municípios brasileiros têm Conselhos
Municipais de Cultura e 13,3%, Conselhos Municipais de Preservação do Patrimônio Cultural;
► Do total de 2,4% de municípios que declararam ter fundações de cultura, as principais
atividades desenvolvidas por estas são: promoção de eventos (2,1%), divulgação cultural (1,9%),
produção artístico-cultural (1,7%), administração de equipamentos culturais municipais (1,5%) e
formação artística (1,4%);
► Entre as atividades culturais existentes nos municípios, os destaques foram as
exposições de artesanato (57,7%); as feiras de artes e artesanato (55,6%); os festivais de
manifestação tradicional popular (49,2%); festivais de música (38,7%); festivais de dança
(35,5%); concursos de dança (34,8%) e de música (31,9%);
148
► Os festivais de cinema atingem cerca de 10% dos municípios. Os grupos de teatro são
aqueles que mais recebem os incentivos das prefeituras (80,5%). As bandas, orquestras , grupos
de manifestação tradicional popular , dança , coral e artesanato recebem apoio do poder público
em 50% dos municípios onde é reconhecida a sua existência.
Quadro 10 – Percentual de municípios com grupos artísticos, segundo a manutenção pelo
poder público municipal – Brasil : 2006
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisa, Coordenação de População e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informações
Básicas Municipais, 2006.
Entre 1999 e 2006, cresceu em 178% o número de municípios com provedor local de
internet. Houve 103,1% de novas unidades de ensino supeior. As bibliotecas públicas são o
“equipamento cultural” que mais recebe apoio das prefeituras.
A coordenadora do Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura do Ministério
da Cultura, Paula Porta, considera que não é só a quantidade dos empreendimentos que chama
atenção, mas o nível dos profissionais, a alta qualidade da produção e a boa aceitação no mercado
externo.
Respondendo por 1% do PIB nacional, já na década de 90, a cultura tem se mostrado,
segundo ela, um setor dinâmico, altamente impactado pelas novas tecnologias e com grande
149
potencial de empregabilidade. Para cada R$ 1 milhão investidos em cultura no Brasil, são gerados
160 postos de trabalho, resultado superior ao verificado na construção civil e no turismo.
Destaco o trabalho que vem sendo desenvolvido por Paula Porta no Ministério da Cultura,
instituição que tem atuado bastante com essa concepção de indústria formadora de emprego e
renda. Devo registrar que a área de cinema, no Rio Grande do Sul, tem feito a sua lição de
casa. A Fundacine está concluindo uma pesquisa que realizamos durante oito meses junto à
indústria audiovisual do Rio Grande do Sul e que será tornada pública dentro de
aproximadamente 30 dias. Desde já, coloco os resultados dessa pesquisa à disposição desta
Casa, do Ministério da Cultura e do Sebrae. Posso, no entanto, adiantar alguns de seus
números. Nos últimos cinco anos, a indústria audiovisual do Rio Grande do Sul, só em termos
de produção, girou 62 milhões de reais. As nossas produtoras giram em torno de 19 milhões
de reais por ano. Essa pesquisa levanta os empregos diretos e indiretos gerados pelo setor,
assim como o tamanho das empresas que nele atuam, o seu número de funcionários, seus
planos de investimento para os próximos cinco anos – o que estão pretendendo investir –, e
quais são as suas necessidades técnicas e estruturais – o que elas entendem ser necessário para
seu desenvolvimento nos próximos anos. A Fundação de Cinema do Rio Grande do Sul,
portanto, juntamente com a PUC, tem feito os seu tema de casa (ARAGON, 2007, p.54).
É preciso conhecer a dimensão econômica da cultura e entender que todos os produtos e
atividades culturais fazem parte de uma grande cadeia produtiva - as indústrias criativas.
E qual é a realidade no Rio Grande do Sul?
Pouco temos de dados recolhidos e organizados sobre isso. Essa é uma tarefa que se coloca
para todos nós. E qual é o nosso compromisso de fazer com que esse setor efetivamente se
organize cada vez mais e produza os seus efeitos para o bem do Rio Grande e do nosso
País? (Ronaldo Zülke)
O censo Mapa da Cultura, da Famurs, tem como finalidade a realização de um
levantamento completo de informações culturais dos municípios gaúchos. Na sequência far-se-á
uma análise dos gastos em cultura nestes municípios, a importância das capitais da cultura,
publicados pela Revista Aplauso e um resumo da Lei de Incentivo à Cultura – LIC, entre outros.
A relevância do Mapa da Cultura da Famurs (2006) deve-se à criação de um banco de
dados com as potencialidades dos municípios na área da cultura, traçando um mapa cultural do
Estado que possibilitará desenvolver um trabalho de divulgação das informações na internet e em
uma publicação que valorizará imensamente cada município, abrindo novos caminhos e
oportunidades.
Até fevereiro de 2006, dos 496 municípios, 406 questionários responderam à Famurs,
somando um percentual de 81,65%. A distribuição dos municípios que responderam a pesquisa é
uniforme e representativa do Estado, pois há municípios pequenos, médios e grandes e de todas as
regiões. A seguir alguns resultados da primeira etapa do Mapa da Cultura realizado pela Famurs
(2006).
150
►Assuntos ou temas de interesse
Os assuntos que mais foram citados são acapacitação de dirigentes, elaboração de projetos
e planos na área, organização do setor de cultura e eventos, financiamento de projetos e fontes de
recursos financeiros, e elaboração de cursos em várias áreas, músicas, bibliotecas, artesanatos,
artes plásticas, museus e tradicionalismo.
►Números de recursos humanos da área de cultura
Dos 405 municípios que responderam a pesquisa, 284 (70,12%) indicaram que possuem
recursos humanos na área da cultura. O total de funcionários relacionados à área de cultura é de
1.252 pessoas com uma média de 4,40 por município.
►Percentual do orçamento destinado à cultura
Em muitos municípios a área de cultura está vinculada a outra secretaria ou autarquia e não
possui orçamento próprio. Dos 405 municípios pesquisados, 227 (56,04%) possuem orçamento. A
média do orçamento para os municípios na área da cultura é de 1,3246%. 78,77% dos municípios
dispõem de computador para seus afazeres. Este dado é importante uma vez que as TICs são
relevantes no processo de reconhecimento e dinamização das indústrias criativas.
► Lei de incentivo a cultura nos Municípios
A grande maioria dos municípios gaúchos não possui uma lei de incentivo ao
desenvolvimento cultural (77,04%). Do total de respondentes, apenas 22,96% possui alguma lei
de incentivo à cultura, a exemplo de Caxias do Sul , umas das capitais da cultura, como veremos
abaixo. Com a ajuda das leis de incentivo é possível conseguir o patrocínio de empresas
preocupadas em buscar o desenvolvimento sustentável da cultura através de projetos estimulantes
e que contemplem a cultura. Essas iniciativas contribuem para mostrar as potencialidades
artísticas da região e aproximar a comunidade da arte, além de ser uma forma de as empresas
dividirem com a comunidade onde estão inseridas, os bons resultados obtidos. Trata-se de um
investimento a longo prazo que visa o desenvolvimento humano e cultural de uma sociedade que,
ao não se apropriar dos seus bens culturais materiais e imateriais, corre sério risco de perder sua
identidade, sua memória, seu patrimônio.
Para complementação de dados da primeira etapa da pesquisa, a Famurs realizou uma
segunda etapa, onde aparecem resultados ainda mais específicos, conforme abaixo.
151
Tabela 1 - Resultados da Segunda Etapa da Pesquisa
Resumo dos dados obtidos pela pesquisa do Mapa da Cultura- Fevereiro de 2006
Total de
itens
Total de
Municípios que
responderam
Médias
% sobre total
Municipios
do RS (496)
% sobre total de
Respondentes
Arquivos Culturais
26
25 1,04 5,04% 6,33%
Arquivos Históricos
44
44 1,00 8,87% 11,14%
Associações Literárias
60
40 1,50 8,06% 10,13%
Atelieres Particulares
115
58 1,98 11,69% 14,68%
Atelieres Públicos
31
28 1,11 5,65% 7,09%
Bibliotecas Escolares
462
154 3,00 31,05% 38,99%
Bibliotecas Privadas
61
43 1,42 8,67% 10,89%
Bibliotecas Públicas
382
310 1,23 62,50% 78,48%
Casas de Cultura
388
205 1,89 41,33% 51,90%
Casas de Espetáculos
97
73 1,33 14,72% 18,48%
Cinemas
51
43 1,19 8,67% 10,89%
Clubes de Cinemas
15
15 1,00 3,02% 3,80%
Conjuntos Musicais
489
175 2,79 35,28% 44,30%
Conselhos Patrimônio
37
31 1,19 6,25% 7,85%
Corais
508
211 2,41 42,54% 53,42%
CTGs
583
297 1,96 59,88% 75,19%
Cursos de Artesanato
202
126 1,60 25,40% 31,90%
Cursos de Artes Plásticas
130
67 1,94 13,51% 16,96%
Cursos de Teatro
38
33 1,15 6,65% 8,35%
Design
13
13 1,00 2,62% 3,29%
Empresas Acesso Internet
7
3 2,33 0,60% 0,76%
Escolas Musicais
164
68 2,41 13,71% 17,22%
Feiras de Artes
174
140 1,24 28,23% 35,44%
Festas Tradicionalistas
304
148 2,05 29,84% 37,47%
Festivais de Dança
115
84 1,37 16,94% 21,27%
Festivais Étnicos
249
116 2,15 23,39% 29,37%
Festivais de Teatro
57
48 1,19 9,68% 12,15%
Festivais Tradicionalistas
140
93 1,51 18,75% 23,54%
Grupos de Dança
475
238 2,00 47,98% 60,25%
Grupos Étnicos
115
76 1,51 15,32% 19,24%
Grupos Folclóricos
183
110 1,66 22,18% 27,85%
Grupos de Teatro
184
97 1,90 19,56% 24,56%
Jornais Locais
276
151 1,83 30,44% 38,23%
Museus Acervo Histórico
158
131 1,21 26,41% 33,16%
Museus Arte Sacra
22
22 1,00 4,44% 5,57%
Museus Coleções
93
79 1,18 15,93% 20,00%
Museus Oceanográficos
12
12 1,00 2,42% 3,04%
Musicas
92
49 1,88 9,88% 12,41%
Orquestras
33
32 1,03 6,45% 8,10%
Parques Botânicos
69
55 1,25 11,09% 13,92%
Parques Ecológicos 52 48 1,08 9,68% 12,15%
Parques Esportivos 121 93 1,30 18,75% 23,54%
Parques de Lazer 223 132 1,69 26,61% 33,42%
Parques Zoológicos 17 17 1,00 3,43% 4,30%
Piquetes 207 72 2,88 14,52% 18,23%
152
Pontos Comerc Artesanato 224 140 1,60 28,23% 35,44%
Pontos Comerc Artes Plast 60 38 1,58 7,66% 9,62%
Programas Locais TV 29 20 1,45 4,03% 5,06%
Rádios AM 140 107 1,31 21,57% 27,09%
Rádios FM 204 141 1,45 28,43% 35,70%
Retransmissoras TV 87 82 1,06 16,53% 20,76%
Salas de Projeção 25 22 1,14 4,44% 5,57%
Salas de Espetáculo 52 37 1,41 7,46% 9,37%
Salões de Baile 1014 238 4,26 47,98% 60,25%
Tipos de Teatro 54 51 1,06 10,28% 12,91%
Video Produtoras 53 40 1,33 8,06% 10,13%
Número de Municípios 1ª parte 405
Número de Municípios 2ª parte 395
% de Retorno 97,53%
Fonte: Famurs, 2006
Podemos destacar alguns resultados que chamam a atenção nesta segunda etapa da
pesquisa:
►395 municípios responderam a segunda etapa da pesquisa;
►78,48% (310) possuem bibliotecas públicas municipais o que dá uma média de 1,23
bibliotecas por município.
►Já os Centros de Tradições Gaúchas (CTGs) estão presentes em 75,19% (297) dos
municípios pesquisados com uma média de 1,96 por município.
►Grupos de danças estão presentes em 60,25% (238) dos municípios perfazendo uma
média de 2,00 grupos por município.
►Em relação a Casas de Cultura, 51,90% (205) dos municípios possuem este espaço
cultural perfazendo uma média de 1,89 por município.
►Corais estão presentes em 53,42% (211) dos municípios com uma média de 2,41 por
município.
►Conjuntos musicais estão presentes em 44,30% (175) dos municípios pesquisados com
uma média de 2,79 por município.
►Jornais locais estão presentes em 38,23% (151) dos municípios com uma média de 1,83
jornais por município.
153
►Bibliotecas escolares estão presentes em 38,99% (154) dos municípios com uma média
de 3,00 por município.
À primeira vista são dados e mais dados, mas que revelam a imensidão cultural do Rio
Grande do Sul. E os dados acima é que fazem pulsar a diferença nos resultados abaixo, relativos
às capitais da cultura.
As “capitais da cultura”, da Aplauso Cultura em Revista, é considerado um dos mais
confiáveis levantamentos sobre o setor cultural no Rio Grande do Sul. São pesquisadas de 20 a 40
cidades em mais de 22 quesitos envolvendo atividades que abrangem produção cinematográfica,
cinemas, teatros, museus, livrarias, orquestras, patrimônio histórico tombado, alunos universitários
e festivais literários, de artes visuais, de cinema, de música, bem como o uso de lei/fundo de
incentivo, agenda de mostras de arte, até orquestras com programação regular de concertos.
Por trás de uma aparente mesmice de dados e resultados, no entanto, começa a despontar
uma realidade cultural, que fomenta as indústrias criativas.
Tabela 2 – Capitais da cultura – RS
Cidades 2006 2007 2008
Alegrete 0 118 0
Bagé
0
139 161
Bento Gonçalves
70
142 228
Canoas
0
293 262
Caxias 227
367 442
Cruz Alta
88
0 215
Erechim
69
183 0
Gramado
0
145 140
Ijuí
0
238 257
Lajeado
79
250 245
Montenegro
0
0 183
Novo Hamburgo
127
248 255
Passo Fundo
101
267 260
Pelotas 229
365 421
Rio Grande
145
316 238
S. Cruz do Sul
106
231 303
Santa Maria 220
348 410
Santa Rosa
0
150 154
Santana do Livramento
0
0 136
Santo Ângelo
0
156 195
São Leopoldo
105
286 316
Uruguaiana 0 117 141
Viamão 0 86 0
Fonte: Aplauso Cultura em Revista- 2006, 2007, 2008
154
Entre uma edição e outra, a mudança não se localiza somente na ordem de classificação,
mas, cidades pólos, não aparecem na listagem. No entanto Caxias do Sul avança em sua
pontuação e se consolida. Pelotas também está evoluindo – porém não na mesma velocidade.
Caxias está fazendo valer sua condição de pólo industrial. Santa Cruz do Sul já esteve em sexto,
desceu para 11º e, em 2008, está em quinto.
O curioso é que três cidades permanecem no topo do ranking nos anos pesquisados. Em
2006 temos como destaque Pelotas, Caxias do Sul seguido de Santa Maria. Em 2007, Caxias,
Pelotas e Santa Maria, e em 2008, destaque para Caxias, Pelotas e Santa Maria. Caxias do Sul é a
cidade do interior que tem mais livrarias.
Um rápido olhar sobre a classificação dos municípios e seus gastos em cultura (gráficos
abaixo) já é o suficiente para se perceber que, em cultura, dinheiro não é o único peso e medida –
visando melhorar esta análise, talvez fosse necessário buscar também o percentual que estes
gastos em cultura significam em relação ao orçamento do município e quanto deste percentual é
destinado ao artesanato – não objeto desta proposta metodológica, mas poderia ser alvo de outras
pesquisas. Partindo deste pressuposto, realizou-se uma análise dos balanços gerais dos
municípios, conforme dados disponibilizados pelo TCE- RS (2006-2007-2008). Foram analisados
os 30 muncípios com maior despesa em cultura.
155
Gráfico 1 – Despesas municipais por função - cultura - 2006
Fonte: realizado pela autora, baseado no TCE – RS 2009, meio digital
156
Gráfico 2 – Despesas municipais por função - cultura - 2007
Fonte: realizado pela autora, baseado TCE – RS 2009, meio digital
157
Gráfico 3 – Despesas municipais por função - cultura - 2008
Fonte: realizado pela autora, baseado TCE – RS 2009, meio digital
Como se pode ver, Caxias do Sul, depois da capital Porto Alegre, possui o maior
investimento em cultura pela administração municipal, com acréscimo de quase R$ 5 milhões de
reais. Pelotas, que aparece em segundo lugar na pesquisa da Aplauso Cultura em Revista 2008,
investiu apenas R$ 272.078,05 em 2007 contra os R$ 2.175.764,09 no ano de 2006 (Fonte: TCE-
RS). E Santa Maria nem sequer aparece entre os maiores investimentos em cultura nos anos de
2006-2007-2008. Gramado, reconhecida como cidade turística e cultural aparece em 19º lugar
(APLAUSO Cultura em revista, 2008) e não está entre as cidades de maior investimento/gastos em
cultura.
Estes dados comprovam que outros quesitos são relevantes: produção e gestão da cultura,
profissionalização, agenda intensa, políticas culturais, popularização das atividades culturais,
158
muita vontade pública e privada. Muito antes de investimentos financeiros é importante um
planejamento e ações constantes, ano após ano. A multiplicação, em muito, pode dar-se com
criatividade. Como se vê, não há muito segredo, quando o assunto é cultura. Lei de incentivo à
cultura e participação do setor público e privado são características que fazem da capital da
cultura 2007 e 2008, Caxias do Sul, um modelo a seguir.
O talento criativo e o empreendedorismo surgem nas cidades e são fomentadas pelas
estruturas sociais e culturais da área. Atualmente, são reconhecidas as ligações entre capital
criativo, qualidade de vida e competitividade o que leva a considerar as indústrias criativas um
fator econômico que deve ser ponderado na questão da viabilidade das cidades, tomando como
exemplo as cidades capitais da cultura: Pelotas, Caxias do Sul, Rio Grande e Santa Maria
(APLAUSO Cultura em Revista 2006, 2007, 2008).
Caxias do Sul vê o dinamismo econômico se refletir no campo da cultura. É a cidade do
interior com mais livrarias e cuja Feira do Livro anual é uma das mais fortes, depois de Porto
Alegre. Nos espaços públicos há uma produção local intensa, fomentada por dois instrumentos
legais de incentivo: um orçamento público anual, em torno de 10 milhões, e uma lei municipal
que destina 1,5% do IPTU e 1,5% do ISS (impostos municipais) para projetos de arte gerados na
própria cidade (ILHA, 2006). São 19 escolas de samba, 16 dias para a Festa da Uva, que
promove 800 eventos entre apresentações de dança, teatro, folclore e exposições
(BREITSAMETER, 2008). Em 2008, foi escolhida a Capital Brasileira da Cultura, título
disputado com outras 23 cidades de diferentes regiões do país.
Pelotas é considerada a capital do teatro. São 7 ao todo, somando 4.000 lugares. É de lá o
grupo circense Tholl, hoje reconhecido nacionalmente. Santa Maria se destaca pelos cinemas,
teatros, grande número de universitários e museus. Em 2008 produziu 45 filmes de curta e média
metragem, além de sediar um dos mais conceituados festivais de cinema do Estado – o Santa
Maria Vídeo e Cinema (BREITSAMETER, 2008).
No que diz respeito às políticas públicas culturais, Pelotas, Caxias do Sul e Santa
Maria são as únicas da lista que têm uma secretaria exclusiva para assuntos relacionados à
cultura, garantindo prestígio às atividades artísticas e mecanismos próprios de financiamento,
bem como valorização das produções locais. Outro dado relevante apresentado pela Aplauso
Cultura em Revista (ILHA, 2006): as mais bem colocadas no ranking são justamente as cidades
que têm maior densidade de estudantes universitários por habitante.
159
O que mantém Santa Maria entre os primeiros colocados, não são os investimentos em
cultura; além de um grande número de estudantes universitários, a cidade concentra também o
maior contingente de escolas públicas e privadas. São, no total, oito universidades. Caxias tem
cinco, Pelotas, quatro. Nada, entretanto, se compara a Pelotas quando o assunto é preservação da
memória arquitetônica (um dos itens pesquisados). Caxias do Sul também se destaca pelos
cinemas (ILHA, 2006).
Na verdade, as cidades são terrenos férteis para as indústrias criativas, pois contribuem
para a sua regeneração econômica e social e para sua própria identidade cultural. A atração de
talentos tem um impacto positivo no rejuvenescimento e desenvolvimento das cidades, na
valorização dos patrimônios, internacionalização das cidades, entre outros.
No ponto de vista de Brant (2005, p.41) “com o advento da sociedade de consumo e a
gradativa incorporação das massas a ela, a produção cultural ganhou porte e características de
uma verdadeira indústria, e assim deve ser tratada, protegida e estimulada”.
As indústrias criativas apresentam desafios e oportunidades que os países em
desenvolvimento precisam enfrentar num mundo globalizado. Mas, desenvolver a capacidade
criativa é muito mais que simplesmente atingir os objetivos econômicos de um novo e dinâmico
setor. Essas indústrias também oferecem ferramentas simbólicas para que se possa dar significado
às nossas próprias histórias e articular visões de um futuro melhor dos cidadãos, na busca por
melhores opções e estratégias de desenvolvimento. Tem como pano de fundo o dinamismo das
culturas locais. Mas o objetivo do desenvolvimento local não pode mais ser alcançado somente
por ações de governos atuando isoladamente, por melhores que sejam suas políticas e projetos.
Uma atitude global torna-se imperativa, necessária, importante na interação entre as forças
econômicas e culturais nacionais e internacionais, para que as indústrias criativas germinem,
enraízem e floresçam.
É importante conversar, aberta e harmoniosamente, em busca de um consenso; estar
aberto a novas formas de encarar os desafios enfrentados pelas indústrias criativas, nas suas
diversas fases. Este é um projeto complexo, mas ao mesmo tempo, inspirador. Tem um enfoque
desenvolvimentista no sentido de promover a economia criativa; também um ponto de encontro
para um diálogo mais amplo e construtivo ao abordar desafios comuns, casos de práticas bem-
sucedidas e a busca de novas fronteiras de conhecimento, até porque as expressões indústrias
criativas e economia criativa são novas.
160
Ambos os termos abrem um expressivo debate para várias disciplinas científicas e
trazem à realidade o que pode ser chamado de uma nova revolução industrial por estarem
conectados com uma variada gama de denominações que tentam capturar o paradigma de
produção da sociedade contemporânea - sociedade pós-industrial, pós-fordista, do conhecimento,
da informação ou do aprendizado. O certo é que, querendo significar um setor da economia, de
sustentabilidade, não deixa de constituir-se em um tema bastante recente e instigante. Para a
academia, as indústrias criativas e economia criativa configuram um campo de conhecimento pré-
paradigmático, em ritmo ascendente.
Dados encomendados pelo Ministério da Cultura ao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE) estimam que a cultura represente entre 6% a 7% do PIB nacional. A
produção cultural movimentou, apenas em 1997, R$ 6,5 bilhões, o que corresponde
aproximadamente a 1% do PIB brasileiro. Outro dado revela o lado social da cultura:
para cada milhão de reais gastos com este setor, o país gera 160 postos de trabalho
diretos e indiretos. E mais, estima-se que a indústria cultural tenha empregado, em 2003,
4,5% dos trabalhadores brasileiros, o que significa dizer que a cultura deu emprego a 6,7
milhões de pessoas e gerou nada menos que R$ 156 bilhões de receita líquida, o
equivalente a 7,9% do total entre todos os setores. Isto fez com que a cultura figurasse
como o quarto item de consumo da família brasileira, superando a educação e perdendo
apenas para habitação, alimentação e transporte. Por isso, o primeiro passo a ser dado
para mudarmos o olhar sobre a cultura no Rio Grande do Sul seria conhecer os números e
estudos que tiram a invisibilidade desta cadeia produtiva. O segundo passo, fazer da
cultura um bom negócio, desenvolvendo ações e programas nas três esferas públicas, junto
com a iniciativa privada, capazes de fortalecer os elos da cadeia produtiva. Como
exemplo, criar uma linha de crédito a juros mais baixos, aumentar os percentuais para
atividades culturais nos orçamentos, associar a cultura a outras áreas, como o turismo ou
o meio ambiente, estimular a criação e o uso de fundos para investimento direto, como o
Fundo de Apoio à Cultura do RS, reduzir a carga tributária para atividades artísticas,
entre outras ações. Assim, estaremos oferecendo à cultura o merecido papel de
protagonista no desempenho econômico do Estado e na geração de emprego e renda,
estimulando o encontro da arte com a inclusão social (Ronaldo Zülke).
Investir em cultura é uma forma de criar uma proteção invisível a favor da imagem das
empresas. O apoio à cultura quer expressar uma face de compromissodas empresas com a
comunidade, uma imagem de agente econômico moderno, inserido na sociedade e que considera
os seus valores. A cultura, então, é também uma excelente área para formar imagem. Oferece
muitas possibilidades e pode atingir muitos segmentos do mercado consumidor.
As leis federais e estaduais de incentivo (Lei Rouanet e do Audiovisual, LIC) estimulam as
empresas a participarem de forma mais ativa dessas possibilidades, desenvolvendo a área cultural,
gerando renda e criando mais empregos diretos e indiretos. Isso reforça a compreensão de que o
investimento privado e público em cultura não é gasto, mas ganho em qualidade de vida da
população e avanço em termos de desenvolvimento. Trata-se, em realidade, de outra face do
desenvolvimento, a sua face humana, tornada possível pela afirmação da identidade, confirmada
161
pelo resumo de projetos apresentados abaixo, por área e patrocinadores, entre 2003 e 2005, pela
Lei de Incentivo à Cultura – LIC, Rio Grande do Sul.
Quadro 11 - Projetos apresentados por área em 2003 - LIC
Fonte: Governo do Estado do RS – LIC, 2008 (meio digital)
Quadro 12 - Empresas patrocinadoras, por valor patrocinado, em 2003 - LIC
Empresas patrocinadoras classificadas por valor patrocinado
Patrocínios entre 01/01/2003 e 31/12/2003
Empresa
Valor patrocinado (R$)
Projetos patrocinados
CIA ESTADUAL DE ENERGIA ELÉTRICA - CEEE
1.892.607,38
5,62
%
25
RIO GRANDE ENERGIA S/A
1.388.875,55
4,13
%
9
COMPANHIA ZAFFARI COMÉRCIO E INDÚSTRIA
1.206.156,00
3,58
%
12
GERDAU S/A
1.130.000,00
3,36
%
3
CELULAR CRT S/A
1.121.323,14
3,33
%
6
AES SUL DISTRIBUIDORA GAÚCHA DE ENERGIA S/A
1.100.898,07
3,27
%
4
REFINARIA DE PETRÓLEO IPIRANGA S/A
1.026.097,00
3,05
%
10
VONPAR REFRESCOS S/A
1.000.000,00
2,97
%
5
GLOBAL VILLAGE TELECOM LTDA
979.000,00
2,91
%
1
ALBERTO PASQUALINI - REFAP S/A
837.121,39
2,49
%
3
Fonte: Governo do Estado do RS – LIC, 2008 (meio digital)
Projetos Apresentados por Área entre 01/01/2003 e 31/12/2003
Área
Número de projetos
Valor solicitado LIC
(R$)
Média (R$)
ACERVO E PATRIMÔNIO HISTÓRICO E CULTURAL
84
8,21
%
87.533.711,1
30,0
%
1.042.067,99
ARTES CÊNICAS E CARNAVAL DE RUA
176
17,2
%
40.269.842,7
13,8
%
228.805,92
ARTES PLÁSTICAS E GRAFISMO
37
3,62
%
6.389.125,60
2,19
%
172.679,07
ARTESANATO E FOLCLORE
195
19,0
%
30.470.591,9
10,4
%
156.259,45
CINEMA E VÍDEO
59
5,77
%
33.723.498,4
11,5
%
571.584,72
LITERATURA
125
12,2
%
23.322.574,5
8,01
%
186.580,60
MÚSICA
346
33,8
%
69.573.131,5
23,8
%
201.078,41
SEM ENQUADRAMENTO
1
0,10
%
6.262,11
0,00
%
6.262,11
Total:
1.023
100 %
291.288.738,01
100 %
284.739,72
162
Quadro 13 - Projetos apresentados por área, em 2004 - LIC
Projetos Apresentados por Área entre 01/01/2004 e 31/12/2004
Área
Número de projetos
Valor solicitado LIC (R$)
Média (R$)
ACERVO E PATRIMÔNIO HISTÓRICO E CULTURAL
54
7,71
%
67.037.224,3
26,2
%
1.241.430,08
ARTES CÊNICAS E CARNAVAL DE RUA
111
15,8
%
30.602.187,3
11,9
%
275.695,38
ARTES PLÁSTICAS E GRAFISMO
27
3,86
%
14.450.884,6
5,65
%
535.217,95
ARTESANATO E FOLCLORE
167
23,8
%
32.004.135,8
12,5
%
191.641,53
CINEMA E VÍDEO
45
6,43
%
31.121.168,8
12,1
%
691.581,53
LITERATURA
64
9,14
%
13.490.595,9
5,28
%
210.790,56
MÚSICA
229
32,7
%
65.728.918,6
25,7
%
287.025,85
SEM ENQUADRAMENTO
3
0,43
%
1.107.340,82
0,43
%
369.113,61
Total:
700
100 %
255.542.456,37
100 %
365.060,65
Fonte: Governo do Estado do RS – LIC, 2008 (meio digital)
Quadro 14 - Empresas patrocinadoras, por valor patrocinado, em 2004 - LIC
Empresas patrocinadoras classificadas por valor patrocinado
Patrocínios entre 01/01/2004 e 31/12/2004
Empresa
Valor patrocinado (R$)
Projetos patrocinados
CIA ESTADUAL DE ENERGIA ELÉTRICA - CEEE
4.805.556,91
9,85
%
37
COMPANHIA ZAFFARI COMÉRCIO E INDÚSTRIA
1.988.201,28
4,08
%
14
GERDAU AÇOMINAS S/A
1.939.948,16
3,98
%
5
RIO GRANDE ENERGIA S/A
1.692.990,00
3,47
%
16
GERDAU S/A
1.663.500,00
3,41
%
4
VONPAR REFRESCOS S/A
1.645.000,00
3,37
%
4
AES SUL DISTRIBUIDORA GAÚCHA DE ENERGIA S/A
1.231.558,00
2,52
%
6
TELET S/A
948.374,33
1,94
%
8
REFINARIA DE PETRÓLEO IPIRANGA S/A
900.270,00
1,85
%
3
LOJAS COLOMBO S/A COM DE UTILIDADES DOMÉSTICAS
872.500,00
1,79
%
11
Fonte: Governo do Estado do RS – LIC, 2008 (meio digital)
163
Quadro 15 - Projetos apresentados por área, em 2005 - LIC
Projetos Apresentados por Área entre 01/01/2005 e 31/12/2005
610
183.518.675,74
Área
Número de projetos
Valor solicitado LIC (R$)
Média (R$)
ACERVO E PATRIMÔNIO HISTÓRICO E CULTURAL
39
6,39
%
36.070.701,9
19,6
%
924.889,79
ARTES CÊNICAS E CARNAVAL DE RUA
99
16,2
%
27.027.241,9
14,7
%
273.002,44
ARTES PLÁSTICAS E GRAFISMO
10
1,64
%
2.139.098,00
1,17
%
213.909,80
ARTESANATO E FOLCLORE
150
24,5
%
30.641.252,1
16,7
%
204.275,01
CINEMA E VÍDEO
24
3,93
%
16.781.219,4
9,14
%
699.217,48
LITERATURA
54
8,85
%
12.717.622,7
6,93
%
235.511,53
MÚSICA
232
38,0
%
57.576.655,4
31,3
%
248.175,24
SEM ENQUADRAMENTO
2
0,33
%
564.884,03
0,31
%
282.442,02
Total:
610
100 %
183.518.675,74
100 %
300.850,29
Fonte: Governo do Estado do RS – LIC, 2008 (meio digital)
Quadro 16 - Empresas patrocinadoras, por valor patrocinado, em 2005 - LIC
Empresas patrocinadoras classificadas por valor patrocinado
Patrocínios entre 01/01/2005 e 31/12/2005
Empresa
Valor patrocinado (R$)
Projetos patrocinados
ALBERTO PASQUALINI - REFAP S/A
4.421.309,93
9,51
%
6
VONPAR REFRESCOS S/A
2.900.000,00
6,24
%
5
CIA ESTADUAL DE ENERGIA ELÉTRICA - CEEE
2.559.897,45
5,51
%
25
AES SUL DISTRIBUIDORA GAÚCHA DE ENERGIA S/A
2.396.179,96
5,15
%
11
GERDAU AÇOMINAS S/A
2.251.001,20
4,84
%
5
RIO GRANDE ENERGIA S/A
1.886.855,00
4,06
%
15
COPESUL - COMPANHIA PETROQUÍMICA DO SUL
1.814.597,00
3,90
%
9
SONAE DISTRIBUIÇÃO BRASIL S/A
1.268.693,70
2,73
%
5
COMPANHIA ZAFFARI COMÉRCIO E INDÚSTRIA
1.122.158,03
2,41
%
9
LOJAS COLOMBO S/A COM DE UTILIDADES DOMÉSTICAS
939.038,52
2,02
%
9
Fonte: Governo do Estado do RS – LIC, 2008 (meio digital)
Considerando o número de empresas no Rio Grande do Sul, é ínfimo e repetitivo o número
de empresas patrocinadoras. Por outro lado, os projetos apresentados, por área, também se
mantém repetitivos. Assim pode-se entender que não há interesse e oportunidades por parte de
outras empresas; ou há um mercado fechado, direcionado para determinadas empresas e gestores
culturais; ou não há o conhecimento de empresas e profissionais em acionar a LIC para seus
projetos, tendo em vista as dificuldades e exigências.
164
Tudo isso justifica a assertiva desta dissertação, de que é importante envolver mais o
público, o privado e a sociedade; que é preciso rever demandas, qualificar e organizar a produção,
informar os diferentes públicos, gerar movimento, informação, consumo e deixar novas marcas da
história para as novas gerações.
Para isso, é necessário estimular o crescimento e a melhoria das atividades criativas,
reconhecendo a importância econômica e cultural do setor, preservando técnicas, tradições
populares e valorizando a diversidade cultural, a identidade dos artistas, a identidade local. É
necessário fortalecer a atividade como fonte geradora de ocupação e renda, dando tratamento
empresarial ao setor, estimular o empreendedorismo, encarar a atividade como um negócio, assim
fortalecendo a identidade cultural e valorizando tradições que compõem a história de uma região.
Esta nova realidade reforça a necessidade de se acompanhar também no RS o processo
baseado em informações, dados, fatos, em conformidade com critérios nacionais e internacionais,
ressaltando especificidades locais, informações que contribuam para o desenho de políticas,
estratégias e projetos que promovam o desenvolvimento do setor, conforme relata Zülke.
No Rio Grande do Sul, ainda não temos um estudo específico que quantifique o impacto da
cultura na economia. Porém, acreditamos que a cultura, aqui no Estado, cumpra papel
fundamental para a economia, gerando empregos e renda e, portanto, fazendo bem para o
desenvolvimento. Nesse sentido, o Fórum de Economia da Cultura articula junto à
Fundação de Economia e Estatística do RS (FEE) um modo de viabilizar o mapeamento da
atividade cultural e a construção do perfil econômico para a cultura no Estado.
Acreditamos que, de posse destas informações, poderemos saber, com maior precisão, o
quanto a cultura movimenta e aquece a economia, bem como nortear as políticas públicas
para o setor, fortalecendo a cadeia produtiva para o setor. O Fórum também trabalha,
junto ao Sebrae do RS, para a viabilização de um curso de gestão cultural e, junto à Caixa
RS, uma linha de financiamento específica para a cultura a juros menores que os de
mercado. Um projeto específico para a exportação da música do RS também está na pauta
do Fórum. A cultura sob a perspectiva da economia é fundamental e estratégica para o
desenvolvimento social e econômico sustentável de um povo. Além de entretenimento, a
cultura gera empregos e renda, e portanto, oferece oportunidades para o crescimento e
organização dos trabalhadores da cultura e da cadeia de produção da chamada indústria
criativa Consequentemente, fundamental para o desenvolvimento econômico do Estado
(Ronaldo Zulke).
Neste capítulo foi possível visualizar alguns dos impactos sociais, econômicos e
culturais das indústrias criativas a nível de mundo, Brasil e Rio Grande do Sul. Muitas ações e
projetos estão em pauta, conforme relata Ronaldo Zülke. Porém há falta de dados, tanto no setor
cultural, quanto das indústrias criativas e artesanato - campo de trabalho para futuras pesquisas.
O artesanato ganha no capitulo 4 números importantes para o desenvolvimento do setor,
desvendando alguns aspectos de sua dimensão – da social à econômica.
165
CAPÍTULO 4
O ARTESANATO NO RS: da dimensão social à dimensão econômica
Os primeiros objetos feitos pelo homem eram artesanais
32
. Na verdade a história do
artesanato confunde-se com a história da humanidade e surge desde que o ser humano, no período
neolítico, passou a criar e a desenvolver artefatos para garantir sua sobrevivência e bem-estar
individual e coletivo, produzindo objetos com suas próprias mãos (CHITI, 2003)
.
O homem
aprendeu a polir a pedra, a fabricar a cerâmica como utensílio para armazenar e cozer alimentos e
descobriu a técnica de tecelagem das fibras animais e vegetais. Historicamente, o artesão, responde
por todo o processo de transformação da matéria-prima em produto acabado. Mas antes da fase de
transformação o artesão é responsável pela seleção da matéria-prima a ser utilizada e pela
concepção ou projeto do produto a ser executado.
Na produção artesanal da Idade Média e do Renascimento, o trabalhador mantinha em sua
casa os
instrumentos de produção. Aos poucos, porém, estes passaram às mãos de indivíduos
enriquecidos, que organizaram oficinas. A Revolução Industrial introduziu inovações técnicas. Os
artesões, isolados, não podiam competir com o dinamismo dessas indústrias e do consequente
crescimento do mercado. Com isso, multiplicou-se o número de operários, trabalhadores livres,
artesões que desistiam da produção individual e empregavam-se nas indústrias (COSTA, 1997).
Hoje este trabalhador, seja pelo desemprego, pela exploração percebida, seja pela busca de
liberdade, volta à atividade artesanal.
O crescimento das indústrias criativas comprova este momento histórico, onde os fins e os
meios do desenvolvimento exigem que a perspectiva da liberdade seja colocada no centro do
palco: desenvolvimento pressupõe liberdade de escolhas (SEN, 2000); “liberdade de acesso,
32
O artesanato também está vinculado, por um fio invisível, ao mundo do trabalho, que assumiu diferentes formatos
desde a pré-história até os nossos dias (CARDOSO, 2003). Portanto, para conceituar o artesanato com um mínimo de
racionalidade é preciso mergulhar na odisséia humana e fazer uma nova leitura da história, que determinou culturas;
dos medos, que impulsionaram mudanças; das estratégias de sobrevivência; dos desafios de aprendizagem; das formas
de dominação e divisão do trabalho; e, finalmente, dos artifícios para o desenho e a construção do próprio tempo.
Todos esses elementos certamente emolduraram a produção artesanal. Todavia, para além da necessidade de criar
instrumentos utilitários, há que se reconhecer a tênue fronteira que liga o artesanato à cultura
(KLEIN, 2005),
notadamente a cultura popular, com habilidades, capacidade cognitiva e desenvolvimento de complexas redes sociais
para a sua segurança.
166
informações, conhecimentos e conteúdos criativos possibilitam o exercício da escolha e passam a
ser condição inequívoca para o desenvolvimento” (REIS, 2008, p. 40).
Esta configuração dá densidade à produção artesanal (MARINHO, 2007), induzida ou
não, que surge como uma oportunidade de emprego, renda, desenvolvimento de habilidades.
Sendo uma atividade produtiva, é preciso conectar-se às informações de mercado que modelam o
setor, sem desconsiderar o universo cultural e simbólico que alimenta estas informações e as
particularidades do seu território. Além disso, para ter vantagens competitivas de um artesanato
com identidade é fundamental combater os problemas que afetam a produção, a comercialização
e o consumo como a falta de controle de qualidade, limitação de pessoal, capital, falta de
conhecimento e inovação, dificuldade na formação de preços, resistência à mudanças e ajustes de
mercado, falta de visão sistêmica de todo processo e, principalmente, falta de regulamentação.
Na verdade faltam políticas públicas de incentivo, falta diálogo entre o setor público,
privado, o terceiro setor e instuições em geral visando melhorias para tornar o artesanato atrativo
para a economia e para o desenvolvimento, acentuando o olhar estético e a interação das culturas
num ambiente cada vez mais híbrido, onde coexistem (COSTA, 2007) elementos tradicionais,
populares, conhecimentos específicos despertando curiosidade e interesse, num processo de
culturalização. A cultura vista como um “campo interconnectado, reconfigurado por novas
identificações globais e locais, em que se negociamn as bases para uma interculturalidade de
inclusão em forma de rede” (CANCLINI, 2005, p.21), como agente de melhoria das condições
sociais, estimulando o desenvolvimento econômico. O artesanato é um desses instrumentos.
Um grande pensador já disse que a ideologia dominante numa sociedade é a da classe dominante.
Diria que, hoje, essa frase poderia ser adaptada para a ideologia dominante é a da potência
econômica internacional dominante. O próprio acordo trazido aqui mostra um pouco isto: o quanto
é importante, hoje, no mundo, também essa dominação cultural ideológica, uma outra faceta
fundamental. Isso pode ser traduzido da seguinte forma também: só é uma potência, no mundo hoje
dominante, joga um papel no cenário internacional, uma nação que tem evidentemente um peso
cultural, ideológico, simbólico, muito grande. Diria que a cultura, além de entretenimento,
formação pessoal, de peso econômico, hoje, no mundo, quase tem um fator estratégico no sentido
de soberania nacional. Acho que é uma outra faceta fundamental. [...] mas acredito que duas
questões poderiam ser agregadas. Primeira é a relação entre a cultura com a chamada indústria do
turismo também. Procuro – sempre que posso – viajar um pouco. Quando se chega lá, não se vai a
um shopping center? Ou vamos na feira de artesanato, conhecer as expressões culturais, populares,
as festas, os folguedos, e assim por diante. Isso ainda tem um potencial multiplicador muito grande
no aspecto de outro grande setor econômico que se desenvolve hoje, que é o turismo. A segunda
questão que queria trazer, já foi relacionada, mas queria dar um peso maior: o artesanato. O
artesanato, como é uma economia informal, está subestimada nos balanços feitos. Os dados que
temos – temos trabalhado muito com a questão do artesanato – são de 2,8% do PIB pelo menos,
mais de 8 milhões de pessoas envolvidas, como geração de renda e assim por diante. Na China, por
exemplo – a expansão chinesa é atordoante – chega a ser 7% do PIB (CARRION, 2007, p.57).
167
Ainda não se tem consciência da importância do artesanato como fonte da cultura
local/regional, como elemento folclórico, como tradição e afirmação da identidade nacional
(muitos artesãos passam suas habilidades para gerações futuras após aprenderem com gerações
passadas), com toda a riqueza regional, gerador de emprego e formador da cidadania e inclusão
social. Este estudo representa um passo a mais na consolidação da compreensão de sua
importância; afinal, o artesanato faz parte do cotidiano. Sua inserção como atividade econômica
leva a um processo de industrialização, voltado ao consumo turístico, moda, decoração, fenômeno
denominado industrianato – artesanato feita em larga escala e distribuído para além do território de
origem (COSTA, 2007).
O artesanato é visto tradicionalmente como uma produção de caráter familiar, na qual o
produtor (artesão) possui os meios de produção (sendo o proprietário da oficina e das ferramentas)
e trabalha com a família em sua própria casa, realizando todas as etapas da produção, desde o
preparo da matéria-prima até o acabamento final; não há divisão do trabalho ou especialização
para a confecção de algum produto. Através de conceitos, tipologias, dados qualiquantitativos e
cases será possível ampliar a (re)visão a respeito do tema – o artesanato como fator de
desenvolvimento.
4.1 O artesanato: uma arte do cotidiano
Neste exato momento, existem milhares de pessoas criando peças artísticas pelos quatro
cantos do planeta. Mas quando o assunto é criatividade, o Brasil é privilegiado, pois as mãos dos
brasileiros são mágicas, trabalham em sintonia com toda magnitude do poder criativo, seja
buscando alternativas inovadoras para a criação, seja na vontade de recriar a arte.
Em nenhum outro momento da transformação da natureza pela ação do homem a
convivência entre os dois é mais harmoniosa, delicada e solidária que no instante da produção do
objeto artesanal.
Água, terra, areia, pedra, couro, metal, madeira, fibra, folhas, sementes se deixam moldar,
esculpir, tornear, trançar, numa entrega ilimitada a serviço do belo e do útil. É um equilíbrio
suave, uma interação perfeita com a mão do homem que, ao contrário da máquina predatória,
mantém com a natureza uma relação de descoberta e respeito, de usufruto e cuidado, de
conhecimento e preservação, de intimidade e gratidão.
168
Durante todo o processo criativo, desde a seleção, extração ou transformação da matéria-
prima, a mão humana é o instrumento por excelência: a mão planta, colhe, a mão busca, a mão
escolhe, a mão molda, tece, exculpe, pinta e trança. Se há alguma mediação, ela é secundária,
controlada e dominada, submissa ao ritmo de quem está criando. Não há limite nem critérios
definidos para o artesão transformar tudo em pura arte. Talvez por isso, a beleza do artesanato
resida, sobretudo, em seu caráter universal.
Nos movimentos mágicos de fazer despertar, na matéria, a forma adormecida, há uma
dupla construção: o artesão constrói o objeto e é construído pelo objeto criado. A obra fala de seu
criador, uma linguagem que atravessa o tempo e as dimensões do cotidiano, identifica-o,
diferencia-o dos outros, revela seus desejos, costumes, necessidades, rituais, crenças, laços sociais,
interesses e traduz sua luta diária pela sobrevivência – emprego e renda.
Deslocado de seu espaço utilitário ou estético original, a obra se oferece agora à
observação, à contemplação, à interpretação. E essa interpretação não é alheia ou estranha, mas
surge do que há de mais enraizado na essência humana, e só é possível porque há uma substância
imaginária comum a todos os indivíduos. Quem contempla, olha, admira e interpreta, também se
vê e se interpreta, se identifica e se conhece mais a cada olhar.
São muitos os benefícios do artesanato: geração de renda, comércio justo e solidário,
desenvolvimento sustentável e resgate cultural. De acordo com uma pesquisa realizada pelo
Sebrae,
a identidade de um país é, em grande parte, medida e construída por elementos recorrentes
de seus produtos e serviços, seja de origem industrial ou artesanal . Dependendo da cultura
em que o trabalho se manifesta, ocorre, ainda, uma transformação de valores nos objetos
de lembrança e registros responsáveis por passar a identidade do local visitado. Tais
manifestações artísticas são consideradas elementos primordiais da cultura, despontando
como importante foco de crescimento da atividade turística [...] porque enfocam uma
identidade cultural e, assim destacam, consideravelmente a arte local por meio de produtos
de grande valor histórico-cultural (ANUÁRIO DO ARTESANATO, 2007, p. 41).
A revitalização da produção artesanal surge como uma alternativa de renda para
comunidades excluídas do mercado de trabalho formal, mas detém o saber do artesanato de
tradição de sua região. Ao gerar renda, os artesãos tornam-se protagonistas de seu próprio
desenvolvimento, usufruindo do que é seu por direito: cidadania. O comércio justo e solidário tem
por objetivo revitalizar a produção artesanal.
A sabedoria transmitida por gerações e a extração ou reaproveitamento de matérias-primas
dos ecossistemas regionais, estabelece relação de respeito entre comunidades, artesãos e meio-
169
ambiente. Outrossim, fazer artesanato de cunho tradicional, ligado aos modos de vida de um lugar
ou comunidade e aos conhecimentos transmitidos pelos mais velhos, é uma maneira de revitalizar
o patrimônio cultural. O artesanato é um instrumento valioso no processo de fortalecimento ou
recuperação de identidades culturais regionais,e a convergência entre artesanato e turismo pode
favorecer o desenvolvimento humano e os impactos ambientais.
Desenvolver produtos artesanais de referência cultural significa valer-se de elementos que
reportem o produto ao seu lugar de origem, seja através do uso de certos materiais e
insumos ou técnicas de produção típicas da região, seja pelo uso de elementos simbólicos
que façam menção às origens de seus produtores ou de seus antepassados [...] cores de sua
paisagem, suas imagens prediletas, sua fauna, sua flora, retratar os tipos humanos e seus
costumes mais singulares, utilizar as matérias-primas disponíveis na região e as técnicas
que foram passadas de geração em geração. A estas diferenças dá-se o nome de identidade
cultural. São estes elementos únicos que dão sentido ao artesanato e indicam para o artesão
seu lugar no mundo. São estas referências e os atributos mais valorizados por um mercado
globalizado, ávido por produtos diferenciados. Conhecer suas origens, seu passado e sua história
é o ponto de partida para a construção desta desejada identidade (SEBRAE, 2004, p. 18).
Ainda, segundo especialistas das áreas da saúde, de assistência social e de psicologia, a
criação e produção artesanal é relevante no tratamento e na recuperação de portadores de
deficiências física ou mental. Além disso, a reinserção social de idosos, pacientes com estresse,
presos e classes sociais menos favorecidas também pode ser proporcionada pela criação e
produção de peças artesanais (ANUÁRIO DO ARTESANATO, 2006).
O artesanato é a atividade com maior potencial de gerar trabalho e renda, posicionando-
se como um dos eixos estratégicos de valorização e desenvolvimento. Além disso, é uma
das atividades que mais inclui e eleva a auto-estima dos trabalhadores que vivem à
margem do mercado de trabalho formal; como exemplo, os quilombolas e os índios. Além
de ser inclusivo, tem um papel importantíssimo na nossa sociedade, porque, através dele,
podemos combater a miséria, a ociosidade e a falta de conhecimentos que tanto
prejudicam os cidadãos, levando-os, muitas vezes, à deliqüência. Para que tenhamos o
sucesso almejado para com esta categoria é necessário e indispensável a união de esforços
com todas as entidades que de uma forma ou outra investem e fomentam o artesanato no
Rio Grande do Sul, desenvolvendo, assim, ações continuadas de capacitação dirigida a
estes profissionais, com foco na gestão e no empreendedorismo (Inácio Costa).
Criar, expressar e interpretar são faces diversas de uma mesma realidade, perspectivas
complementares de uma mesma identidade, que é tanto regional e tradicional como universal,
visíveis através do artesanato.
O argumento aqui defendido é de que, no mundo globalizado, os núcleos de produção
artesanal não representam apenas estratégias de sobrevivência de grupos sociais, marginais ao
sistema econômico. As organizações de artesanato são esquemas produtivos diferenciados que
sobreviveram paralelamente ao processo de industrialização, embora não tenham sido
consideradas pela teoria das organizações.
170
Para Canclini (1983, p. 12)
a visão que reduz o artesanato a uma coleção de objetos e a cultura popular a um conjunto
de tradições deve ser abandonada, bem como o idealismo folclórico que pensa que é
possível explicar os produtos do povo como “expressão” autônoma de seu temperamento.
O enfoque mais fecundo é aquele que entende a cultura como um instrumento voltado para
a compreensão, reprodução e transformação do sistema social, através do qual é elaborada
e construída a hegemonia de cada classe.
É importante pensar no destino das culturas e seus produtos culturais, no interior do
conflito sócio-econômico e cultural, como instrumentos de reprodução, transformação e criação
de relações sociais, e de todo um processo produtivo. Mas, para se manterem como esquemas
produtivos diferenciados, as organizações de artesanato enfrentam um impasse: devem manter o
distanciamento que as preservou ao longo do tempo e, simultaneamente, estar sintonizadas com
os sistemas de informação, associando-se a outros veículos econômicos, como turismo, cultura,
moda, decoração e tecnologia, estimulando o surgimento de mecanismos não convencionais de
participação produtiva, articulando grupos e elementos ainda não absorvidos pelas correntes
dominantes na geração de ocupação e renda.
Conforme aponta Mendonça, por Morigi (2004B, p.5), “a modernidade tende a
fragmentação e a mercatilização das manifestações culturais, reduzindo-as ao modelo de padrões
culturais comerciais e globais”. Este cruzamento é inevitável sendo, por isso, necessário
mobilizar os talentos, incentivar a criatividade, inovação e capacitação, com foco na gestão e
empreendedorismo para o seu pleno desenvolvimento.
No turismo, por exemplo, o artesanato soma valor, como expressão da identidade do lugar
visitado. De acordo com Marta Suplicy, citada por Machado (2007), o turismo deve gerar, até
2010, R$ 7,7 bilhões em divisas. Mas, para alcançar este objetivo, é fundamental que os governos
municipais, estaduais e federal invistam, cada vez mais, em projetos que deem visibilidade à
produção artesanal.
Na moda, o artesanato dá um toque de exclusividade e sofisticação a determinadas peças
com aplicação de detalhes ou na mistura de materiais. Muito mais que simplesmente produzir e
vender num mercado globalizado, é preciso provocar no consumidor o desejo de exclusividade.
Por isso o design, como aliado do artesanato, é forte diferencial competitivo. Para o Sebrae
(2008), aliar artesanato e design olhando para o mercado é uma maneira de estabelecer diálogo
com o consumidor, além de unir tradição e contemporaneidade, gerando produtos de valor
agregado, exclusivos em um mercado em expansão.
171
A inserção do artesanato no mercado turístico, na moda, na decoração e em terapias tem
gerado abordagens educaticas, pesquisas, projetos sócio-culturais e ambientais, novas
tecnologias, políticas públicas, visando um desenvolvimento centrado em potencialidades
humanas, culturais e ambientais, local ou regionalmente. O artesanato, na verdade, oferece uma
reeleitura do saber-fazer de contextos antigos. Ao resgatar a origem de práticas artesanais de
produção como ferramentas de trabalho e modo de vida (Almeida, 2007), o artesanato fortalece a
memória presente no imaginário de populações tradicionais, de turistas, de consumidores, além
de estimular hábitos e vocações. Portanto, é necessário (Morigi, 2004, p. 5) “que as comunidades
tomem consciência dos processos de expropriação e providenciem a necessária coibição de
abusos, e o apoio à promoção e preservação das culturas tradicionais.”
O desejo de dar visibilidade e disseminar métodos alternativos de trabalho, notadamente
os baseados nas habilidades criativas, tem fomentado a elaboração de legislação, a canalização de
recursos e o estabelecimento de estratégias para o desenvolvimento do setor artesanal com
valorização cultural, profissional, social e econômica do artesão. A inspiração inclusiva tem
estimulado o aproveitamento de talentos individuais e coletivos para incrementar a geração de
ocupação e renda, além da recuperação de técnicas de produção artesanal ou não industrial, ainda
preservadas em grupos familiares, tribais e comunais (FERREIRA, 1986).
O artesão, ao produzir uma peça, está preocupado com a possibilidade de conseguir seu
sustento e de sua família. Um artesão é, acima de tudo, um fabricante de artefatos e,
portanto, sujeito às regras do mercado. O artesanato, enquanto produto com valor de troca,
obedece às leis universais da oferta e da procura. E o mercado rejeita aquilo que não
corresponde às suas expectativas de consumo (SEBRAE, 2004, p. 19).
Como expressão de sistemas auto-organizados (MATURANA, 2001), o artesanato
representa uma forma de emulação ou de resiliência ao modelo de produção econômica
dominante no mundo contemporâneo, surgindo como uma opção amadurecida para a geração de
ocupação e de promoção do desenvolvimento local e territorial. Por isso, o argumento em defesa
da intervenção do design nos processos de criação é crescente, mesmo que, por outro lado, haja
resistência, pelo temor da possibilidade de descaracterização da originalidade e identidade da
produção artesanal.
O trabalho artesanal, com design, focando a identidade, atrelado a um conceito ocupa um
espaço cada vez maior no Brasil e no mundo. A globalização nos permite isso, graças a
internet. Buscando o diferencial: no vestir, no decorar, no produzir, o artesão deve olhar
para o mercado, que quer produtos inovadores, com uma carga de tradição sim, mas
diferente, seguindo tendências do momento e ainda contando uma história. E tudo isso
172
agregando valor: cultura, identidade, inovação e sustentabilidade (Vânia Regina da Silva
Fernandes).
No mundo global, percebe-se que a produção artesanal se consagra espelhada em
modelos de organização produtiva existentes no período anterior à Revolução Industrial.
Ampliam-se as possibilidades de difusão de informações e fortalecem-se laços funcionalistas de
confiança, respeito, afetividade, participação social, consenso e solidariedade, valores escassos na
sociedade contemporânea. Para tanto,
necessitamos que os artesãos participem, critiquem e se organizem, que redefinam a sua
produção e o seu modo de relacionar-se com o mercado e com os consumidores; mas
também precisamos que se forme um novo público, um novo turismo, um outro modo de
exercer o gosto e de pensar cultura. Necessitamos de uma modificação sistemática de todos
os meios de produção, circulação e consumo cultural (CANCLINI, 1983, p. 144 ).
Abrem-se novas janelas para a pesquisa que precisam ser enfrentadas à luz da necessidade
atual e da coesão social através da produção cultural – artesanato - como oportunidade de
inclusão produtiva de indivíduos à margem dos requisitos do mercado formal de trabalho.
Para melhor entender a organização do trabalho artesanal, é preciso repassar alguns
conceitos, categorias e tipologias.
O artesanato é o produto do artesão. Essa definição parece lógica, mas pertinente ao tema
em estudo pois, quando se busca a definição de artesão no dicionário Aurélio (FERREIRA, 1977,
p. 42), lê-se “artista que exerce uma atividade produtiva de caráter individual” ou o “indivíduo
que exerce por conta própria uma arte, um ofício manual”.
A portaria 328/2003 editada pela FGTAS - Fundação Gaúcha do Trabalho e Ação Social
(2003, p.1) para atendimento do Programa Gaúcho do Artesanato define o artesão como sendo
o profissional que detém o conhecimento do processo produtivo, sendo capaz de
transformar a matéria-prima, criando ou produzindo obras que tenham uma dimensão
cultural. Exercer uma atividade predominantemente manual, principalmente na fase de
formação do produto, podendo contar com auxílio de equipamentos, desde que não sejam
automáticos ou duplicadores de peças.
Já artesanato, é definido como
o conjunto de objetos utilitários e decorativos para o cotidiano do homem, produzidos de
maneira independente, usando matéria-prima em seu estado natural e/ou processados
industrialmente. Mesmo que as obras sejam criadas com instrumentos e máquinas, a
destreza manual do homem é imprescindível e fundamental para imprimir ao objeto uma
característica que reflita a personalidade do artesão e a relação de reciprocamente
modificadora com o contexto sociocultural que o emerge.
173
A mesma portaria 328/2003 (2003, p.2), classifica o artesanato do Rio Grande do Sul, da
seguinte forma:
►Artesanato indígena: Entendido como o resultado do trabalho de uma comunidade
indígena, onde se identifica o valor de uso e a relação social da comunidade indígena;
►Artesanato tradicional: Entendido como a manifestação popular que conserva
determinados costumes e a cultura de um determinado povo e/ou região;
►Artesanato típico regional étnico: Entendido como aquela manifestação popular
específica, identificada pela relação e manutenção dos costumes e cultura, resultado da ocupação,
povoação e colonização do Estado;
►Artesanato contemporâneo: Identificado pela inovação tecnológica, inclusão e uso de
novos materiais incorporando elementos de diversas culturas urbanas;
►Habilidades manuais: Identificado como aquele trabalho manual sem transformação da
matéria-prima e sem desenho próprio, buscando, principalmente, uma resposta
mercadológica, muitas vezes seguindo tendências e modismos.
Como uma definição e ordenamento das demandas, foram adotados, pelo Programa Sebrae
de Artesanato (2004), os seguintes conceitos, denominadas categorias, definidas de acordo com
sua origem, uso e destino:
Quadro 17 – Categorias do artesanato
ARTE POPULAR ARTESANATO TRABALHOS MANUAIS
Produção de peças únicas Produção de pequenas séries com
regularidade
Produção assistemática
Arquétipo Produtos semelhantes, porém
diferenciados entre si
Reprodução ou cópia
Compromisso consigo mesmo Compromisso com o mercado Ocupação secundária
Fruto da criação individual Fruto da necessidade Fruto da destreza
Fonte: SEBRAE (2004, p.21)
►Artesanato indígena: Objetos produzidos no seio de uma comunidade indígena, por seus
próprios membros. Resultam em sua maioria de uma produção coletiva, incorporada ao cotidiano
da vida de diversas etnias, prescindindo da figura do artista ou do autor.
174
►Artesanato tradicional: Conjunto de artefatos expressivos da cultura de um determinado
grupo, representativo de suas tradições e incorporados a sua vida cotidiana. Sua produção é, em
geral, de origem familiar ou de pequenos grupos que vivem em um mesmo território, o que
favorece a transferência de conhecimentos sobre técnicas, processos e desenhos originais. Sua
importância e seu valor cultural decorrem do fato de ser depositário de um passado, de
acompanhar histórias e tradiçõestransmitidas de geração em geração, de fazer parte integrante e
indissociável dos usos e costumes de um determinado grupo.
►Artesanato de referência cultural: produtos que se caracterizam pela incorporação de
elementos próprios da região onde são produzidos. Resultam de uma intervenção planejada de
artistas e designers, em parceria com artesãos, com o objetivo de diversificar produtos e, ao
mesmo tempo, resgatar ou preservar seus traços culturais representativos.
►Artesanato conceitual contemporâneo: objetos produzidos por pessoas com alguma
formação artística, resultante de um projeto deliberado de afirmação de um estilo de vida ou
afinidade cultural. A inovação é o elemento principal que distingue este artesanato das demais
categorias. Por detrás destes produtos existe sempre uma proposta, uma afirmação sobre estilo de
vida e valores, muitas vezes ligados ao movimento ecológico e naturalista.
►Alimentos típicos: os produtos alimentícios típicos são, em geral, produtos processados
segundo métodos tradicionais, em pequena escala, muitas vezes em família ou por um
determinado grupo. Apesar de serem produzidos artesanalmente, são atendidos em forma
conjunta com outros programas como "alimento seguro", "boas práticas de manufatura",
"consultoria tecnológica", etc
►Produtos semi-industriais e industriais: produtos feitos em grande escala, em série, com
utilização de moldes e formas, máquinas e equipamentos de reprodução, com pessoas envolvidas
e conhecedoras apenas de partes do processo. O apoio do Sebrae à produção deste tipo, está
contemplado dentro dos programas setoriais e industriais correspondentes.
Cada grupo de produtos, quando da utilização de critérios – valor cultural e volume de
produção – reafirma a percepção de que cada um merece uma estratégia de apoio e promoção.
175
Figura 17 – Critérios para avaliação de tipos de produtos
Fonte: SEBRAE (2004, p. 29)
No artesanato os critérios para avaliação de tipos de produtos seguem as regras que ditam
o mercado, conforme observa-se na figura acima: quanto menor for a produção, caracterizando
peças únicas e exclusivas, maior seu valor econômico e cultural.
Tipologia de produtos artesanais é a classificação do artesanato em função da matéria-
prima utilizada. As matérias-primas podem ser de origem mineral, vegetal ou animal, utilizadas
em seu estado natural, depois podem ser processadas artesanalmente/industrialmente ou serem
submetidos a processos de reciclagem/reaproveitamento. Cada matéria-prima principal deriva de
práticas profissionais que resultam em tipologias de produtos específicas, com suas respectivas
técnicas, ferramentas e destinações. A matéria-prima predominante é aquela que tem maior
presença no produto artesanal finalizado conforme quadro de categorias e tipologias apresentado
abaixo.
176
Figura 18 - Categorias e tipologias do artesanato
Fonte: SEBRAE, 2004, p.25
177
Figura 19: Matérias-primas e ofícios artesanais
Fonte: SEBRAE, 2004, p. 30-31
178
O Programa Sebrae de Artesanato (2004) define a organização do trabalho artesanal da
seguinte forma: mestre-artesão, artesão, aprendiz, artista, núcleo de produção familiar, grupos de
produção artesanal, empresa artesanal, associação e cooperativa. O programa visa estimular o
crescimento e a melhoria da atividade artesanal, reconhecendo a importância econômica e cultural
do setor, preservando técnicas, tradições populares e valorizando a identidade dos artesãos, além
de estimular o empreendedorismo. Busca fortalecer a atividade artesanal como fonte geradora de
ocupação e renda, melhorando a qualidade de vida dos artesãos.
A lógica de intervenção do programa é a lógica de mercado: a realização de um conjunto
de atividades sequenciais, fundamentais no processo de desenvolvimento do artesanato, conforme
mostra a figura abaixo.
Figura 20 - Lógica de Intervenção do Programa Sebrae de Artesanato
Fonte: SEBRAE, 2004, p. 44
Mesmo após esta revisão de conceitos e tipologias, uma dúvida ainda pode estar no ar: o
que define o artesanato. Canclini (1983) questiona: ser produzido por indígenas ou camponeses, a
sua elaboração manual e anônima, o seu caráter rudimentar ou a iconografia tradicional?
A dificuldade em estabelecer sua identidade e os seus limites têm-se agravado nos últimos
anos, porque os produtos considerados artesanais modificam-se ao se relacionarem com o
179
mercado capitalista, o turismo, a indústria cultural e com as formas modernas de arte,
comunicação e lazer. Mas não se trata simplesmente de mudanças no sentido e na função do
artesanato; faz parte de uma crise geral identidade que existe nas sociedades atuais.
Essa crise deve ser repensada para harmonizar as diferenças colocadas, pois a
homogeneização de determinados padrões culturais e o peso resultado de conflitos entre sistemas
simbólicos colocam em questão uma série de pressupostos:
De um lado brancos, de outro lado negros; aqui os ocidentais, lá os indígenas; nas galerias e
museus urbanos a arte, no campo o artesanato. Também são derrubados os esterótipos
estéticos como os que separavam a arte “culta”, a arte “de massas” e o popular. Estes três
sistemas de representação funcionavam com bastante independência, sendo que cada um
correspondia aos interesses e gostos da burguesia e dos setores cultivados da pequena-
burguesia, a arte das massas – seria melhor chamar para as massas – os setores médios e ao
proletariado urbano, enquanto que o artesanato correspondia aos camponeses. Em parte
tudo isso continua a ocorrer. Mas muitos são os fatos que vem conspirando contra esta
rigorosa distinção entre os sistemas simbólicos. Algumas fábricas recorrem a desenhos
autóctones para a sua produção industrial, e existem artesãos que incorporam aos seus
objetos a iconografia da arte e cultura ou dos veículos de comunicação de massa, como os
zapotecos de Teotitlan del Valle em Oaxaca, que tecem estampas, com imagens de Klee e
Picasso. Em negócios urbanos e nos mercados rurais, misturam-se o artesanato e os
produtos industriais. Em estudos recentes tentou-se definir o que seria específico ao
artesanato a partir de análises econômicas que só levam em conta o processo do trabalho (e
não o significado que se forma no consumo) ou o tipo de subornação econômica ao
capitalismo, mas sem considerar o papel cultural para esta caracterização. Tampouco é
possível definirmos a arte ou as culturas populares apenas pela oposição à arte culta ou de
massas. Só o podemos fazer a partir do sistema que engendra a todos eles, que lhes atribui
lugares distintos, reformula-os e os combina, para que cumpram as funções econômicas,
políticas e psicossociais necessárias para a sua reprodução. Necessitamos, portanto, estudar
o artesanato como um processo e não como um resultado, como produtos inseridos em
relações sociais e não como objetos voltados para si mesmos (CANCLINI, 1983, p. 51-53).
O artesanato é essencialmente o próprio trabalho manual ou produção de um artesão. Com
a mecanização da indústria, porém, o artesão também é identificado como aquele que produz
objetos pertencentes à chamada cultura popular cujo conteúdo é determinado, em grande parte,
pelas indústrias que disseminam o material cultural como, por exemplo, as indústrias criativas do
cinema, televisão, música, entre outros. No entanto, a cultura popular não pode ser descrita como o
produto conjunto dessas indústrias; pelo contrário, é o resultado de uma interação contínua entre
aquelas e as pessoas pertencentes à sociedade que consome os seus produtos. Os ícones da cultura
popular típica, bastante representados pelo artesanato, atraem uma maior quantidade e variedade
de público. Embora a cultura popular não seja particularmente prestigiosa, levanta uma série de
questões importantes e interessantes, tais como o modo como se dissemina ou as características
necessárias para que um ítem em particular faça parte da cultura popular.
180
Por isso, os artesãos são considerados trabalhadores criativos como os da música, cinema e
televisão; logo, pode–se dizer que o artesanato faz parte das indústrias criativas (considerando o
conceito emergente de indústrias criativas, que intersectam a criatividade, a arte, o negócio e a
tecnologia), já que indústria é toda atividade humana que, através do trabalho, transforma matéria-
prima em outros produtos. De acordo com a tecnologia empregada na produção e a quantidade de
capital necessária, a atividade industrial pode ser artesanal, manufatureira ou fabril.
Como não considerar o artesanato uma indústria, se têm sua origem na criatividade,
competência e talento individual, com potencial para a criação de trabalho e riqueza através da
geração e exploração da propriedade intelectual, assim como as indústrias criativas? Como não
considerar os aspectos econômicos das indústrias criativas, também no artesanato, já que
comprovadamente, são fontes de riqueza e emprego?
O artesanato tem um papel muito importante, pois em diferentes partes do mundo, é a
expressão mais viva para resgatar e promover os valores e identidades de povos e
comunidades. O artesanato ajuda a manter vivas as antigas civilizações e transmite de
geração a geração o conhecimento tradicional. Além do mais, o setor artesanal tem uma
função sócio-econômica vital para o desenvolvimento regional e de municípios, pois
absorve uma grande parcela do setor informal, ou seja contribui para criação de mão de
obra das populações mais carentes, inclusive de mulheres, jovens e idosos. Outro dado
essencial, é que o artesanato é o principal produto para as exportações das indústrias
criativas dos países em desenvolvimento. O mercado mundial para produtos artesanais
está em expansão; as exportações mundiais atingiram 23.2 bilhões de dólares em 2005,
sendo portanto um mercado nada desprezível (Edna dos Santos - Duisenberg).
4.2 Mapeando o artesanato do RS
Já é possível ter-se uma visão ampliada da importância do artesanato na cultura (e vice-
versa), como afirmação da identidade nacional, com toda a sua riqueza regional, como
entretenimento, como formação da cidadania, como terapia, como geração de emprego e renda,
como fator de desenvolvimento. Por isso este um estudo se propõe a trazer o máximo de
informações e dados que possam confirmar esta “visão ampliada” e demonstrar que o artesanato
está muito além de ser um hobby apenas.
Segundo dados do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior,
o artesanato movimenta em todo o país cerca de R$ 28 bilhões anuais ou 2,8% do Produto
Interno Bruto (PIB). Além disso, 8,5 milhões de brasileiros dedicam-se ao artesanato. Isto
quer dizer que essas pessoas vivem exclusivamente da renda de diversos segmentos da arte
de criar e vender peças exclusivas, repletas de criatividade, seja de tricô, tear, madeira,
biscuit, parafina, E.V.A., tecido, barbante, papel (ANUÁRIO DO ARTESANATO, 2008, p. 3).
181
Uma pesquisa exclusiva sobre artesanato feita pela Toledo & Associados, entre agosto e
setembro de 2007 (ANUÁRIO DO ARTESANATO, 2008), com artesãos e lojistas de oito
capitais do país, apresenta o potencial deste segmento (que deixou, há tempos, de ser
simplesmente passatempo): 81% dos entrevistados apontam o artesanato como principal fonte de
renda da família. Em junho de 2007, a renda média pessoal proveniente exclusivamente da técnica
situou-se entre R$ 820,00 e R$ 1.250,00. A pesquisa revelou ainda que a predominância, com
idade média de 43 anos, é das mulheres: 66%. Em média, os artesãos entrevistados trabalham com
artesanato há 14 anos, sendo que 42% fazem duas técnicas (leve e com linhas), 38% apenas com o
artesanato leve e, 19% somente com fios e fitas. Dos estabelecimentos contatados, 40% são de
pequeno porte (com média de dois funcionários), 39% de médio porte (com média de sete
funcionários). Em relação aos produtos disponíveis para o artesanato com fios, linhas e fitas, 76%
das lojas dispõem de materiais para crochê, 73% para tricô, 73% para ponto cruz, 68% para
bordado em fita e 65% para tear. Para o artesanato leve, materiais para pintura em tecido foram
encontrados em 57% das lojas, para pinturas em tela 52%, para pintura em madeira 51%, para
découpage 45% e papel 44%.
Mesmo tendo um papel importante na economia do país, com uma representativa
participação no PIB (Produto Interno Bruto), o artesanato, de modo geral, apresenta grandes
deficiências quanto a dados estatísticos e indicadores de desempenho, ferramentas indispensáveis
para acompanhar seu desenvolvimento e melhorar a competitividade. Daí as dificuldades de se ter
um panorama mais amplo desse importante segmento, gerador de emprego e com forte apelo
social. O que se observa porém, é que o artesanato evoluiu, passando a integrar as mais diversas
culturas alcançando diferentes segmentos sociais em qualquer parte do Brasil e do mundo.
Em vista das deficiências de dados e estatísticas e a necessidade de constituir um estudo
sobre o artesanato no Rio Grande do Sul, e para melhorar a interpretação e conscientização do
fenômeno em estudo - o artesanato no RS - esta dissertação apresenta números e informações
relevantes construídas a partir de dados secundários e primários - pesquisa com as 496 prefeituras
e associações do Estado - além de descrever cases e relatos relevantes para melhor entendimento
do artesanato como fator de desenvolvimento.
O Rio Grande do Sul possui 496 municípios, assim distribuídos: 25 associações regionais,
conforme Federação das Associações de Municípios do RS (Famurs), 35 microrregiões (divisão
IBGE) e 28 Coredes (FEE, 2008, meio digital), este último, objeto desta análise.
182
Quadro 18 – Principais dados socioeconômicos do RS
Rio Grande do Sul
População Total (2007) 10.582.887 habitantes
Área (2006) 281.748,5 km²
Nº. de Municípios 496
Densidade Demográfica (2006) 37,4 hab/km²
Taxa de Analfabetismo (2000) 6,65 %
Expectativa de Vida ao Nascer
(2000)
72,05 anos
Coeficiente de Mortalidade Infantil
(2006)
13,20 por mil nascidos
vivos
PIBpm (2007) R$ mil 175.208.681
PIB per capita (2007) R$ 15.813
Exportações Totais (2007) U$ FOB 15.017.674.227
ICMS (2007) R$ 12.257.603.035
Fonte: FEE, 2008, meio digital
Dos 496 municípios no RS, 17 possuem mais de 100 mil habitantes, caracterizados por
um pólo de serviços, um comércio diversificado e industrialização. Entre eles encontram as
capitais da cultura: Caxias do Sul, Santa Maria e Pelotas (APLAUSO, 2007 e 2008). O maior
município em população é a capital, Porto Alegre, com 1.420.667 habitantes (IBGE, 2007), numa
área de 497 Km². Tem em torno de 74.000 artesãos e 7 associações. O menor município, em
população, é André da Rocha, com 1.206 habitantes (IBGE 2007) e uma área de 329,7 km².
183
Figura 21 – Artesãos ativos FGTAS – por Coredes
Fonte: FTGAS, abril 2008
Particularidades se apresentam nesta pesquisa como, por exemplo, o uso intensivo de
mão-de-obra artesanal, basicamente familiar e informal, com reflexo na produção de emprego e
renda.
A figura acima apresenta que em todas as regiões do Estado do Rio Grande do Sul
encontram-se artesãos ativos. Destaque para o Corede Metropolitano Delta do Jacuí, com uma
população de 2.448.514 habitantes, PIB per capita (2006) de R$ 18.074,00; possui 26,01% de
artesãos ativos (FGTAS – abril 2008). É formado pelos seguintes municípios: Alvorada,
Cachoeirinha, Eldorado do Sul, Glorinha, Gravataí, Guaíba, Porto Alegre, Santo Antônio da
Patrulha, Triunfo e Viamão (FEE, 2009, meio digital).
A seguir, apresentam-se dados do Rio Grande do Sul (destacando alguns relativos ao
artesanato) e a nível de Brasil (tendo como fonte o IBGE e a Munic 2006), além de dados da
pesquisa – realizada pela autora, em 2008.
184
No Rio Grande do Sul, o bordado é a atividade artesanal mais representativa assim como
nos municípios brasileiros, encontrando-se em 75,4% deles, seguida de atividades com madeira
(39,7%) e o artesanato com barro (21,5%). O artesanato com material reciclável (19,5%), o
quarto principal, mostra que esta atividade vem ocupando uma posição de destaque no país.
Quadro 19 – Percentual de Municípios com atividade artesanal, por tipo – Brasil: 2006
Fonte: IBGE, 2006
No Rio Grande do Sul, como também no Brasil, destaca-se ainda o artesanato com
material reciclável e culinária típica. Feiras e exposições de artesanato estão presentes em 397 dos
496 municípios. Em todo o Brasil, o artesanato de material reciclável teve o maior crescimento
em dois anos (17,0%), seguido pelo artesanato com fibras vegetais (13,0%). O bordado, principal
atividade, manteve uma estabilidade no período (0,3%) (ver quadro 19 e gráfico 4).
O artesanato de material reciclável está presente em 19% dos municípios com até 5 mil
habitantes e em 33,3% naqueles com mais de 500 mil habitantes. Destacam- se os municípios do
185
sul do país, especialmente do Rio Grande do Sul (33,7%), assim como dos Estados do Amazonas,
Acre, Rio de Janeiro e Paraná
Gráfico 4 - Atividades Artesanais no Rio Grande do Sul
Fonte: elaborado pela autora em 2008, baseado IBGE (Perfil dos Municípios Brasileiros – Cultura 2006)
Nota-se que, ao contrário do padrão recorrente, que algumas atividades (como a de
bordado e tapeçaria) apresentam uma correlação inversa ao tamanho do município. Em
municípios com até 5 mil habitantes, 77,7% desenvolvem a atividade do bordado; este percentual
decresce para 50,0% nos municípios com mais de 500 mil habitantes. Apesar de o bordado estar
mais presente nas regiões sudeste (79,7%) e sul (78,4%), o Estado com a maior atividade é
Sergipe (93,3%), sendo também expressiva no Piauí, Ceará, Minas Gerais e Santa Catarina. Outra
atividade que apresenta uma correlação inversa entre a sua incidência e o tamanho da população é
a tapeçaria, 15,1% dos municípios com menos de 5 mil habitantes e 8,3% dos municípios com
mais 500 mil habitantes. A região centro-oeste tem o maior percentual da atividade nessa área,
com destaque para Goiás (29,3%) e Tocantins (26,6%). Em 2006, foram incorporados os itens de
culinária típica, artesanato de vidro e de conchas (Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas,
186
Coordenação de População e Indicadores Sociais, Pesquisa de Informações Básicas Municipais
2005-2006)
Para ampliar e aproximar o entendimento do artesanato, especificamente do Rio Grande do
Sul, foi aplicado, pela autora, um questionário nos 496 municípios, visando conhecer o número
aproximado de artesãos e de associações (ANEXO B). Os dados das atividades artesanais tiveram
como fonte o IBGE – Munic 2006
Gráfico 5 - Total de prefeituras respondentes
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
Todos os 496 municípios foram contatados, por e.mail ou telefone, entre setembro e
outubro de 2008. Apenas 87 não responderam, muitos por desconhecerem a informação
solicitada, sendo relevante o número de 409 municípios respondentes.
Pode-se concluir que o Estado do Rio Grande do Sul possui aproximadamente 94 258
artesãos e 251 associações. Como a população total do Estado é de 10.582.887 habitantes (IBGE
2007), pode-se dizer que em torno de 0,89% da população realiza alguma atividade artesanal.
187
Tabela 3 - Número de artesãos e associações por Coredes
COREDES ASSOCIAÇÕES ARTESÕES
Alto da Serra do Botucaraí
7 314
Alto Jacuí
9 688
Campanha
6 555
Campos de Cima da Serra
6 261
Celeiro
7 323
Central
11 743
Centro Sul
6 249
Fronteira Noroeste
8 825
Fronteira Oeste
10 644
Hortênsias
7 808
Jacuí – Centro
6 163
Litoral
14 798
Médio Alto Uruguai
5 551
Metropolitano do Delta do Jacuí
14 74280
Missões
10 479
Nordeste
4 240
Noroeste Colonial
7 510
Norte
8 765
Paranhana - Encosta da Serra
5 614
Produção
14 692
Rio da Várzea
4 375
Serra
17 1215
Sul
10 4536
Vale do Caí
15 674
Vale do Jaguari
5 283
Vale do Rio dos Sinos
7 984
Vale do Rio Pardo
14 884
Vale do Taquari
15 805
TOTAL 251 94258
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
188
O Corede Metropolitano Delta do Jacuí possui o maior número de artesãos, 74.280.
Outros Coredes se destacam, como o Sul, onde se encontra a cidade de Pelotas, com 3.500
artesãos e duas associações e no Corede Serra, que tem 17 associações. É importante, também,
conhecer as atividades artesanais por Coredes (gráficos 6 e 7), onde os dados do IBGE (Perfil dos
Municípios Brasileiros – Cultura 2006) foram agrupados por Coredes.
Visualizado o gráfico abaixo percebe-se a riqueza artesanal que tem o Estado do Rio
Grande do Sul . Isto se deve ao grande número de artesãos espalhados pelo Estado, como
conseqüência do crescimento do setor e em resposta a questões como falta de emprego,
complemento de renda, hobby, terapia ocupacional, etc.
189
Gráfico 6 - Atividades artesanais por Coredes
Fonte: elaborado pela autora em 2008, baseado IBGE ( Perfil dos Municípios Brasileiros – Cultura 2006
190
Gráfico 7 – Atividades artesanais – as 3 mais – por Coredes
Fonte: elaborado pela autora em 2008, baseado IBGE ( Perfil dos Municípios Brasileiros – Cultura 2006)
191
Em vista da importância das feiras e exposições (43%) para a promoção e desenvolvimento
das atividades artesanais do Rio Grande do Sul, elas também foram pesquisadas e, como se pode
ver no gráfico 8, destacam-se em todos os Coredes. Destaque também para o bordado, presente em
39% dos municípios respondentes, seguido pela madeira (18%).
Gráfico 8 – Atividades artesanais – as 3 mais – Rio Grande do Sul
Fonte: elaborado pela autora, 2008, baseado IBGE – Cultura 2006
Os dados acima, entrelaçados, dão maior entendimento da dimensão da produção
artesanal. Porém buscaram-se dados ainda mais específicos do Rio Grande do Sul - nosso objeto
de estudo - disponibilizados pelo FGTAS (2008), e obtidos através de pesquisa, realizada pela
autora deste estudo, em 44 associações do Estado.
O FGTAS - Programa Gaúcho do Artesanato é responsável pelo cadastramento de artesãos
e consequente emissão da carteira de identidade de artesão, e tem por objetivo estimular o
desenvolvimento da atividade artesanal por inteiro no Rio Grande do Sul, impulsionando o
192
resgate cultural do artesanato gaúcho, assim como retirar os artesãos da informalidade,
recolocando-os no mercado de trabalho.
No Rio Grande do Sul, dos quase 100.000 artesãos existentes, em torno de 65.007 estão
cadastrados na FGTAS (2008) como profissionais liberais, podendo emitir notas fiscais com
isenção do ICMS, contribuir e gozar de todos os benefícios da Previdência Social, obter
declaração de rendimentos para fins de imposto de renda, crédito pessoal, participar de feiras,
exposições e eventos no Estado, no país e no exterior.
A legislação estadual concede ao artesão que está legalmente habilitado com carteira de
identidade de artesão a isenção do ICMS em suas vendas, conforme ato declaratório DRP nº
2004/085. O artesão emite nota fiscal avulsa e a leva a uma Agência FGTAS/Sine que apõe o
carimbo que o isentará de pagamento do imposto. Para realizar suas atribuições, o Programa
Gaúcho do Artesanato utiliza a estrutura da Secretaria do Trabalho, Cidadania e Assistência Social
e da Fundação Gaúcha do Trabalho e Ação Social, através das Delegacias Regionais do Trabalho
e das agências FGTAS/Sine e faz convênios com prefeituras municipais, sem custo adicional para
o Estado, pois os servidores lotados nas bases físicas do interior do Estado e na capital estão
treinados e habilitados a realizarem esta atividade como parte da rotina de seus trabalhos.
Outros dados sobre o artesanato no Rio Grande do Sul podem dimensionar alguns aspectos
como distribuição de artesãos cadastrados no FGTAS/Sine, por sexo, idade e grau de instrução
(data de apuração – abril 2008). O Cadastro dos Artesãos do Rio Grande do Sul, organizado pelo
Programa Gaúcho do Artesanato, é construído a partir de dados cadastrais sócio-econômicos
fornecidos pelos próprios artesãos, o que permite verificar, em números reais e atualizados, o
número de artesãos cadastrados no programa inseridos no mercado formal de trabalho.
Atualmente, o PGA tem 65.007 artesãos cadastrados no Rio Grande do Sul. Deste total,
50.369 são mulheres, representando 78%. Em 2007 foram cadastrados 3.023 novos artesãos e
renovados 7.251 cadastros. Os produtos artesanais comercializados em 2007 chegaram ao valor
global de R$ 43.350.051,00.
193
Tabela 4 - Artesãos cadastrados ativos - RS
SEXO MASCULINO % FEMININO % SOMA
Artesãos Cadastrados Ativos 5.436
22 19.184
78 24.642
Artesãos Cadastrados Inativos 9.157
23 31.185
77 40.365
SOMA
14.593
22 50.369
78 65.007
Fonte: FGTAS - Data da apuração: Abril/2008
Segundo a mesma Fonte, 15 786 artesãos têm idade igual ou superior a 60 anos, sendo
5.672 com idade até 30 anos, e 28.320 artesãos com idades entre 31 e 50 anos. Percebe-se o baixo
número de artesãos jovens, o que pode significar a falta de interesse no oficio ou estarem
ocupados com estudos e outras atividades.
Tabela 5 - Classificação do artesão ativo por idade - RS
IDADE Artesão ativo % Artesão Inativo %
Até 20 anos 352 1,43 82 0,20
De 21 a 30 anos 2.863 11,63 2.375 5,89
De 31 a 40 anos 4.839 19,65 6.221 15,42
De 41 a 50 anos 6.352 25,80 10.906 27,03
De 51 a 60 anos 6.012 24,42 9.178 22,75
De 61 a 70 anos 3.064 12,45 5.980 14,82
Acima de 70 anos 1.138 4,62 5.604 13,89
Soma
24.620 100,00 40.346 100,00
Fonte: FGTAS - Data da apuração: Abril/2008
Um número estatisticamente significativo de pessoas com 60 anos ou mais pratica o
artesanato, seja como uma ocupação (terapia), como incremento da renda, idealização ou
realização de talentos pessoais
Em relação à instrução, os artesãos ativos que têm 2º grau completo são em maior número,
seguidos por artesãos com 1º grau incompleto (tabela 6). O número de artesãos com 1º grau
completo e superior completo é similar, demonstrando que, no mundo globalizado, a produção
artesanal não representa apenas estratégia de sobrevivência de grupos sociais marginais ao sistema
econômico, mas uma atividade econômica e social para diferentes classes.
194
Tabela 6 - Classificação do artesão ativo por instrução - RS
INSTRUÇÃO Artesão ativo % Artesão Inativo %
Sem instrução 283 1,15 610 1,51
1º grau incompleto 5.510 22,38 10.508 26,05
1º grau completo 2.952 11,99 6.279 15,56
2º grau incompleto 2.386 9,69 3.668 9,09
2º grau completo 7.238 29,40 9.904 24,55
Superior incompleto 2.392 9,72 2.988 7,41
Superior completo 2.765 11,23 4.872 12,08
Não respondeu 703 2,86 1.339 3,32
Pós graduação 391 1,59 174 0,43
Soma
24.620 100,00 40.346 100,00
Fonte: FGTAS - Data da apuração: Abril/2008
O setor de oficinas e cursos da Casa do Artesão, em Porto Alegre, ocupa um espaço de 500
metros quadrados e oportuniza ao artesão e ao público interessado, através de cursos ministrados
por mestres artesãos, a aprendizagem e ou aperfeiçoamento de novas técnicas artesanais e
profissionalização na área artesanal.
Tabela 7 - Cursos artesanato realizados (parcial) - RS
Exercício Cursos Alunos
2006 27 276
2005 32 362
Fonte: FGTAS - PGA/SCGA, 2008
Há um crescimento da produção ao longo dos anos, o que evidencia o potencial da
produção artesanal na dinâmica sócio-econômica.
Tabela 8 - Peças artesanato comercializadas x valor NF expedidas – RS
Exercício Peças / Unid. Valor NF Exped. / R$
2006 7.679.626 65.002.857,40
2005 7.679.626 67.829.068,69
2004 4.610.893 32.258.671,00
2003 4.254.164 21.803.294,62
2002 3.951.386 20.244.430,52
2001 3.623.200 18.826.146,33
2000 3.456.531 14.466.761,98
1999 2.838.990 12.401.506,38
1998 2.486.774 11.868.351,66
Fonte FGTAS - PGA/SCGA, 2008
Num comparativo entre pessoas cadastradas como artesãos e empregos formais, percebe-se
um quadro de destaque para o artesanato. Dos quase 100.000 artesãos existentes no Rio Grande do
Sul, 65.007 estão cadastrados no FGTAS(2008). Há 7.493 advogados, 5.118 engenheiros e
arquitetos, 31.109 contadores, 72.001 empregados na construção civil (conforme quadro abaixo).
195
Ou seja, há uma boa parcela da população envolvida na produção artesanal que precisa ser
considerada.
Quadro 20 – Quadro estatístico - estimativa de pessoas cadastradas e empregos formais,
segundo setores de atividades econômicas - RS
TOTAL – POR ATIVIDADES
QTDE
Artesãos FGTAS (1) 65.007
Artesãos RS (2) 94.258
Advogados (3) 7.493
Engenheiros e Arquitetos (4) 5.118
Contadores – registrados no CRCRS (5) 31.109
Extrativa Animal (6) 5.526
Indústria da Transformação (6) 621.953
Serviços Industriais de Utilidade Pública (6) 22.953
Construção Civil (6) 72.001
Comércio (6) 432.622
Serviços (6) 776.919
Administração Pública (6) 317.995
Agropecuária (6) 71.565
OCUPAÇÕES COM MAIOR ESTOQUE QTE
CBO 521110 – Vendedor comércio varejista (6) 111.292
CBO 411005 – Auxiliar de escritório em geral (6) 110.869
CBO 232115 - Professor de disciplinas pedagógicas no ensino médio (6) 76.877
CBO 514210 – Faxineiro (6) 60.978
CBO 784205 – Alimentador de linhas de produção (6) 57.084
Fontes: elaborado pela autora, baseado em: (1) FGTAS/RS 2008, (2) dados da pesquisa/2008, (3) OAB/RS,
(4) CREA-RS 2008, (5) http://www.crcrs.org.br/acesso em 07/11/2008, (6) Rais/2006 - MTE.
Procurando analisar os impactos gerados pela produção artesanal no Rio Grande do Sul, a
partir das análises gerais do Estado e do FGTAS, buscou-se saber ainda, como, onde e o que o
artesão produz, para análise das potencialidades sócio-econômicas e culturais do artesanato no
Estado do ponto de vista de suas associações, através de questionários qualiquantitativos realizados
com estas associações (anexo B). Os questionários foram aplicados de março a setembro de 2008,
com o objetivo de obter informações a respeito de cada associação e sua atividade de artesanato.
196
Foram distribuídos em torno de 200 questionários (número de associações encontradas), tendo um
retorno de 44 questionários/associações. Através destes foi possível analisar, parcialmente, a
situação de cada uma, qualitativamente, conforme anexo C
O termo associação pode ser entendido, neste trabalho, na sua acepção mais ampla:
reunião de pessoas com as mesmas características ou interesses em função de um propósito
comum, gerando o associativismo. Utilizar-se-á o termo associação como sinônimo de grupo de
trabalho ou, como definido pelo Programa Sebrae de Artesanato (SEBRAE, 2004), uma
instituição de direito privado, sem fins lucrativos, constituída com o objetivo de defender e zelar
pelos interesses de seus associados. São regidas por estatutos sociais, com uma diretoria eleita,
em assembléia, para períodos regulares.
Apesar da natureza livre do artesão, as associações são organizações importantes. Elas
participam desde os processos de capacitação técnica até a comercialização de produtos
artesanais, conforme percebido nos questionários e relatos.
Os artesãos desde os primórdios dos tempos verificaram que a possibilidade de
desenvolvimento de uma produção artesanal de forma sistemática com rentabilidade
melhor, deveria ser de forma coletiva, podendo exercê-la de forma individual e mais
artística em escala de produção menor. A organização dos trabalhadores é
indiscutivelmente necessária para as garantias das reivindicações dos direitos sociais e
políticos individuais e coletivos de forma justa a todos.
Família: A primeira forma de organização, inclusive como unidade produtiva de forma
coletiva são, ate hoje, as famílias.
Grupos: Segunda forma de organização entre duas ou mais pessoas em sociedade informal,
com propósito de sistematizar os trabalhos e compartilhar os conhecimentos.
Associação: Organização formal representando o quadro de associados, regido por um
estatuto com registro em Cartório e Receita federal.
Cooperativa: Também representando o quadro de cooperados e regido por um estatuto
registrado na Junta Comercial, Receita Federal e Organizações Cooperativistas
(OCERGS).
Sindicato: Esta forma de organização representa uma categoria dentro da área de
jurisdição que esta registrado em cartório, Receita Federal e Ministério do
Trabalho.Também regidos por estatutos.
Federação: Forma de organização de 2º grau composta de entidades da mesma atividade.
Federação de cooperativas: participação mínima de três cooperativas do mesmo gênero no
Estado. Federação de sindicato participação mínimo de cinco sindicatos da mesma
categoria no Estado.
Confederação: Formado por três federações da mesma categoria sendo esta a nível
nacional (Sérgio de Freitas Silva).
Uma das finalidades do diagnóstico é o de apresentar um quadro numérico aproximado de
alguns aspectos da realidade do artesanato no Rio Grande do Sul, colhidos através dos
questionários aplicados nas associações. As 44 associações respondentes constituem um número
197
representativo do universo total das associações (251). Nas questões que não fecharam 44
respondentes é porque houve "não resposta", ou seja, o respondente não respondeu a questão ou
respondeu 2 vezes, sendo anulada a questão.
O repertório das questões formuladas foi pensado de forma a captar importantes
características do artesanato através de suas associações. Coletaram-se dados que permitem
caracterizar a atividade, destacando-se a produção, a renda, a comercialização dos produtos
artesanais, entre outros. São dados que possibilitam avaliar variáveis que caracterizam a
associação, o artesão e a atividade artesanal através de suas associações e grupos de trabalho,
numa tentativa de configurar o setor artesanato no RS. Porém, como em qualquer estudo
socioeconômico que não seja censitário, as análises a seguir apresentadas, constituem uma
aproximação à realidade e não a realidade em si e, como tal devem ser lidas: tendências
numéricas que o método sociológico reputa como significantes da realidade.
O objetivo foi aprofundar o entendimento do artesanato enquanto um setor produtivo da
economia do Rio Grande do Sul, visando conhecer a indústria e o comércio do artesanato;
artesanato como fator de desenvolvimento e como função identidária de, através dos anos, manter
e/ou resgatar a identidade cultural de comunidades ou regiões, além de outros aspectos sociais,
econômicos, culturais e ambientais, conforme consta nas tabelas das associações respondentes, no
anexo C.
A produção artesanal das associações é realizada, basicamente, de forma individual (76,7%),
13,3% de forma coletiva e apenas 10% de produção familiar. Já no nordeste a produção familiar
se destaca em função da grande demanda do artesanato. Pouco se utilizam dos serviços de
terceiros (26,2%) ou de apoio financeiro externo (apenas 23,8%); ainda, 86% dos artesãos pagam
alguma contribuição regular garantindo a manutenção da associação. Na verdade, a contribuição
mensal é uma forma de reforçar o sentimento de pertencimento do artesão a algum grupo e da
associação oferecer alguns serviços aos associados, como o de promover exposições (52,27%). É
grande o número de associados que estão envolvidos em treinamento e transporte compartilhado
(52,27%),
Das 44 associações que responderam ao questionário (anexo C), a mais antiga foi fundada
em 1977, a Associação das Artesãs de Camaquã, com 31 anos de existência, o que demonstra a
importância sócio-econômica e a tradição da atividade na cidade/região.
198
Tabela 9 – Serviços oferecidos pelas associações no RS
Frequency Percent %
Valid promove exposições 23
52,27
promove treinamento 14
31,82
transporte compartilhado 9
20,45
compra de materiais compartilhada 8
18,18
Outros 6
13,64
TOTAL 44
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
O artesanato é ainda uma atividade bastante informal, com produção sendo realizada de
acordo com as vendas, sem necessidade de estoques. Se tem outra fonte de renda, o artesão se
utiliza da própria receita do artesanato para reinvestir; assim não necessita de apoio financeiro
externo. O apoio financeiro (23,8%), geralmente é usado por grupos com maior demanda, que
fazem do artesanato a atividade principal.
Dados da pesquisa realizada pela autora em 2008, comprovam ainda a visão empresarial da
maioria das associações, pois 69% possuem algum tipo de assessoria gerencial, seja um escritório
contábil, um gestor profissional ou uma empresa de consultoria. Esta visão é comprovada com
76,2% dos dirigentes das associações participando de algum treinamento e capacitação gerancial,
22,5% associações com algum tipo de programa de qualidadee 30% com algum tipo de
certificação. Outrossim, 64,5% das associações utilizam computadores ou sistemas
informatizados na gestão do negócio, na busca de informações ou na promoção do trabalho. Estes
números demonstram que a atividade artesanal caminha para a profisisonalização do setor.
Através dos questionários, descobriu-se que a menor associação tem 3 integrantes e que a
maior tem 1.500 integrantes, a Casa do artesão de Pelotas. A Casa do Artesão está ligada ao
Programa Gaúcho do Artesanato. O grande número de integrantes deve-se ao fato de haver uma
união de pessoas para obtenção de maiores benefícios, como políticas governamentais. Para este
grupo, o artesanato tem como objetivo a renda, divulgação da cultura local e reciclagem de
material. O grupo menor, também de Pelotas, são colegas que se uniram para iniciar um trabalho,
simplesmente ou possivelmente por não se adequar ou concordar com as exigências de outra
associação na sua cidade. Na verdade, necessidades econômicas e renda têm relevância no
aumento de pessoas que vivem ou produzem artesanato, em ambos os casos.
199
Gráfico 9 - Artesanato produzido pelas associações no RS
Em relação aos produtos mais produzidos pelas associações, obteu-se os seguintes dados:
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
200
Destacam-se: bolsas (97,62%), bordados e crochê (92,86%), tricô (90,48%), tapetes
(85,71%), almofadas (83,33%) e panos de prato (80,95%). Pressupõe-se que, por serem produtos
mais femininos e leves, devem ser produzidos e consumidos por mulheres.
Gráfico 10 – Principal matéria-prima utilizada para a produção do artesanato, pelos
integrantes da associação, no RS
Fonte: elaborado pela autora, 2008, baseado IBGE – Cultura 2006
Como se pode observar no gráfico acima, para a confecção de seus produtos 86,36% das
associações utilizam o fio como matéria-prima e 84,09% responderam que usam o tecido.
Observou-se, ainda, o uso de madeira (63,6%), tinta (63,64%) e massa (47,73%) como as matérias-
primas mais utilizadas.
201
Tabela 10 – Exportação de produtos artesanais, pelos artesãos e associações do RS
Frequency Percent Valid Percent
Valid Não 35
79,5
81,4
Sim 8
18,2
18,6
Total 43
97,7
100,0
Missing System 1
2,3
Total 44
100,0
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
Não deixam de ser significativos os números referentes à exportação (18,6%) como
decorrência da valorização do artesanato no mercado externo. Em 2006 (SEBRAE, 2008, p. 36),
“segundo dados da Agência de Promoção de Exportações e Investimentos (Apex), o Brasil
exportou R$ 1,41 milhão em artesanato”. O valor das exportações realizadas pelas associações
respondentes ficou entre R$ 70,00 e R$ 500.000,00. O artesanato gaúcho segue para a Itália (6,8%)
e outros países como Argentina, Portugal, França, Inglaterra, Estados Unidos, Canadá e Espanha.
Percebe-se uma lacuna enorme entre os números, o que pode retratar a realidade ou retratar uma
falha no cadastramento ou omissão dos dados pelas associações, uma vez que há trocas nas
diretorias e estas possuem formas diferentes de controle.
Tabela 11 – Menor renda média mensal obtida por um artesão com sua atividade no RS
Frequency Percent Valid Percent
Valid até 1 SM
37
84,1
94,9
de 1 a 3 SM
1
2,3
2,6
de 3 a 5 SM
1
2,3
2,6
Total
39
88,6
100,0
Missing System
5
11,4
Total
44
100,0
Fonte: pesquisa elaborada pela autora em 2008
Dos respondentes, seus associados (94,9%) ganham até 1 salário mínimo com a atividade
artesanal, muitas vezes como complemento de renda. Esta configuração dá densidade à produção
artesanal, induzida ou não, como oportunidade de geração de renda imediata, embora parecendo
pouco lucrativa. Sabe-se que, em qualquer atividade, o retorno é proporcional aos investimentos,
dedicação, conhecimento, capacitação, empreendedorismo. Há um mercado em busca de produtos
diferenciados e que diferenciem os consumidores. Portanto, há muitas oportunidades para
expansão do artesanato e incremento da renda média mensal com atividade artesanal.
202
Tabela 12 - Maior renda média mensal obtida por um artesão com sua atividade no RS
Frequency Percent Valid Percent
Valid
Até 1 SM
14
31,8
36,8
De 1 a 3 SM
16
36,4
42,1
De 3 a 5 SM
5
11,4
13,2
De 5 a 7 SM
2
4,5
5,3
Acima de 7
SM
1
2,3
2,6
Total
38
86,4
100,0
Missing
System
6
13,6
Total
44
100,0
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
Foi solicitado, ainda, aos entrevistados que informassem a maior renda obtida com o
exercício do artesanato (tabela 13). Constatou- se que 36,8% deles ganham até um salário mínimo
por mês; outros 42,1%, entre um e três salários mínimos; 13,2% entre 3 e 5 salários mínimos;
5,3% de 5 a 7 salários mínimos e 2,6% acima de 7 salários mínimos. Verifica-se que os artesãos
ganham em média até R$ 1.200,00. Num comparativo com o salário médio de admissão de outras
atividades importantes nas análises econômicas (Fonte CAGED/TEM – Jan 2008 até Ag 2008)
como extrativa animal (R$ 689,86), indústria de transformação (R$ 662,78), serviços industriais
de utilidade pública (R$ 697,49), construção civil (R$ 677,42), comércio (R$ 576,03), serviços
(R$ 696,13), administração pública (R$ 824,68), agropecuária (R$ 520,38), auxiliar de escritório
(R$ 602,88), faxineiro (R$ 436,78), supervisor administrativo (R$ 1.239,74), o artesão aufere
renda superior a muitas destas atividades.
Tabela 13 – Recursos financeiros utilizados pelos artesãos/associações do RS
Frequency Percent Valid Percent
Valid Recursos
próprios
42
95,5
97,7
Outros
1
2,3
2,3
Total
43
97,7
100,0
Missing System
1
2,3
Total
44
100,0
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
Quanto à origem dos recursos financeiros, a maior parte dos artesãos (97,7%) utiliza
recursos próprios. A excessão é quando a atividade artesanal está sendo induzida por alguma
203
instituição. Em geral, o artesanato, como atividade espontânea, não requer um investimento de
capital significativo, já que é uma atividade cuja dinâmica não é do tipo empresarial.
Tabela 14 - Cliente da associação/do artesão do RS
Frequency Percent Valid Percent
Valid Pessoa física
36
81,8
90,0
Pessoa
jurídica
4
9,1
10,0
Total
40
90,9
100,0
Missing System
4
9,1
Total
44
100,0
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
As associações têm como principal cliente a pessoa física (90%) o que possibilita a
ampliação do artesanato com as vendas para lojistas – pessoa jurídica.
As associações responderam que 90,7% das vendas são diretas (varejo) e apenas 9,3%
vendem no atacado o que aponta para a possibilidade de ampliação das vendas nesta modalidade.
Alguns lojistas e projetos já estão contribuindo para este incremento:
- A Cooperativa dos Artesãos do Rio Grande do Sul - Cooparigs, vem estimulando a
geração de trabalho e renda e difundindo a cultura através do artesanato, tendo a preocupação com
a formação profissional dos associados e demais artesãos. Atualmente, é formada por mais de 100
associados, alguns em grupos de produção familiar, envolvendo, indiretamente, mais de 400
pessoas no processo produtivo. Incorpora matérias-primas de expressão como lã, fibra, couro,
madeira, cerâmica, seda, prata e outros, com um grande número de produtos para comercialização
tanto para o comércio nacional e quanto para exportação. No mercado nacional, tem expressivo
desempenho e reconhecimento, participando de diversos eventos e feiras importantes há mais de
20 anos. Em 1998, foi assinado um convênio de parceria com o Sebrae/RS, originando o projeto
Mão Gaúcha. No mercado internacional, atua de forma mais significativa através do projeto de
exportação AVEC. Este surgiu a partir da vinda ao Brasil, de um designer da cidade de Bolzano,
norte da Itália. Para o projeto AVEC, foram desenvolvidas peças exclusivas para exportação em lã,
seda, algodão, palha, rami e palha de milho.
Uma linha de produtos artesanais é produzida pelo projeto Mão Gaúcha e comercializada
pela Tok & Stok desde 1999. O projeto Mão Gaúcha surgiu com o intuito de valorizar e dar
visibilidade ao artesanato gaúcho, uma iniciativa do Sebrae em parceria com a Cooperativa dos
204
Artesãos do Rio Grande do Sul. Profissionais como designers, consultores de gestão, marketing,
finanças, produção e desenvolvimento organizacional orientam as comunidades que produzem
artesanato. A comercialização dos acessórios artesanais proporcionou uma melhoria na condição
de vida dos artesãos e suas famílias, através da ocupação e aumento da renda familiar. O trabalho
desenvolvido pelo Mão Gaúcha, leva o selo da Unesco, desde 2002, que o reconhece como projeto
social.
Figura 22 – Produtos artesanais Mão Gaúcha
Fonte: Mão Gaúcha, 2008, meio digital.
O ato de adquirir, utilizar e descartar produtos e serviços, respeitando o meio ambiente, se
tornou uma necessidade vital. Saber usar os recursos naturais, sem comprometer as aspirações das
gerações futuras, é o desafio do consumo sustentável.
A Tok & Stok, com lojas em todo o Brasil, traz sacolas elaboradas com materiais
ecologicamente corretos - vinil, fibra natural e tecido – que, além de ajudar a preservar a natureza,
são opções versáteis com grande durabilidade, que evitam o desperdício. Os modelos têm um
design moderno e funcional, com tamanhos e cores variadas que se adequam a diversas utilidades.
Há, ainda, os modelos que apóiam ações ecossociais, como as bolsas em fibra natural Mão
Gaúcha Tiririca e Buriti Tutóia O algodão também marca presença entre os modelos de fibras
naturais com o Re-Flora, com três variações de estampa e é feita em tecido 100% algodão. A Tok
& Stok também se inspirou na moda artesanal para elaborar um modelo com cúpula de tecido
estampado de fuxico.
205
Figura 23 – Produtos artesanais Mão Gaúcha
Fonte: Mão Gaúcha, 2008, meio digital
O alicerce do consumo sustentável está na consciência empresarial. Cada vez mais o
mundo corporativo está atento à preservação do meio ambiente como uma ação que deve ser vista
com seriedade.
Observa-se, através dos dados coletados, que a comercialização acontece mais
regionalmente (64,3%) e dentro do Estado (14,3%). Apenas 21,4% da produção vai para outros
pontos do Brasil. Há, pois, a necessidade de um trabalho para ampliar as vendas para outros
Estados e para o exterior visando maior rentabilidade.
A maioria das associações (90,5%) possui ponto de venda, denominado sede, geralmente
localizado num ponto central da cidade. O ponto geralmente é cedido (78,9%) por alguma
instituição como prefeituras, ou então alugados (15,8%). Uma das maiores reinvidicações das
associações é justamente a sede própria e/ou melhor infraestrutura. Entre os pontos de maior
retorno para a associação, além da sede, são as exposições e feiras (61,36%) conforme mostra o
gráfico a seguir.
206
Gráfico 11 – Pontos de venda da entidade/associação do RS
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
Tendo em vista a importância dos eventos, feiras e exposição na promoção e
comercialização do artesanato, procurou-se saber o envolvimento da associação em sua
organização. Apenas 59% das associações participaram destes eventos, contra 41% de não
participantes.
Tabela 15 - Número de peças comercializadas, por mês, pelas associações do RS
N Minimum Maximum Mean
Qual o número médio de
peças que a entidade
comercializa por mês?
36
8
5000
238,86
Valid N (listwise)
36
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
Entre as 44 associações que responderam à consulta, o número de peças comercializadas
por mês varia de 8 a 5000. O valor médio comercializado por mês é de R$ 2.387,33, o que
demonstra o potencial de comercialização do artesanato no Rio Grande do Sul, mas há potencial de
crescimento, desde que sanadas algumas dificuldades e ameaças ao sistema de produção relatadas
207
pelas associações, conforme anexo C, tais como: a gestão, a modelagem da produção, a
comercialização e o mercado, além de capital e local para comercialização.
Além dos dados mensais, buscou-se saber a quantidade de peças e valor total
comercializado por ano. Os dados acima apontam certa incoerência, o que pode estar relacionado
ao grande número de respostas em branco, ou os números apresentados podem não corresponder à
realidade. Como as associações têm em sua gestão pessoas voluntárias, geralmente com outras
funções, nem sempre há uma sequência nas atividades da associação, como, por exemplo, a
manutenção dos dados atualizados.
Tabela 16 – Número de peças comercializadas, entre 2003-2007, pelas associações do RS
N Minimum Maximum Mean
Qual a quantidade de
peças comercializadas
em 2003:
10
150
5000
1045,80
Qual a quantidade de
peças comercializadas
em 2004:
11
120
5000
957,00
Qual a quantidade de
peças comercializadas
em 2005:
12
125
5000
1022,25
Qual a quantidade de
peças comercializadas
em 2006:
16
100
5000
1177,81
Qual a quantidade de
peças comercializadas
em 2007:
20
80
6000
1349,15
Valid N (listwise) 10
Fonte: pesquisa elaborada pela autora em 2008
Parece haver uma incoerrência em afirmações como uma associação ter comercializado R$
200,00, em 2007 e, no levantamento, constarem 80 peças como o menor volume de vendas de uma
associação ou, ainda, a afirmação de um lucro de 43%. Ou os dados estão bastante incompletos, ou
os custos têm um valor tão ínfimo que, com um mínimo de vendas, ainda há lucro, satisfazendo
seu produtor. Ou a produção artesanal não segue um padrão de produção, tendo em vista sua
produção não ser a atividade primária do produtor.
208
Tabela 17 – Valor total comercializado, entre 2003-2007, pelas associações, no RS
N Minimum Maximum Mean
Qual o valor total
comercializado pela
entidade em 2003:
10
300,00
850200,00
88255,080
0
Qual o valor total
comercializado pela
entidade em 2004:
11
430,00
1062900,0
0
99968,424
5
Qual o valor total
comercializado pela
entidade em 2005:
12
450,00
957200,00
84443,505
8
Qual o valor total
comercializado pela
entidade em 2006:
15
300,00
733700,00
57102,736
7
Qual o valor total
comercializado pela
entidade em 2007:
19
200,00
240200,00
21032,984
2
Valid N (listwise)
10
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008.
Os valores comercializados por ano demonstram uma queda, tendo com menor média 2007
(21. 032,98) e maior média 2004 (99.968,42). Porém, tendo em vista o grande número de não
respondentes a esta questão, os números acima podem não corresponder a uma realidade.
Gráfico 12 – Meses de maior venda de artesanato no RS
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
209
Solicitou-se que indicassem o mês mais forte em vendas de produtos artesanais. 68,18%
dos entrevistados apontaram o mês de dezembro, seguindo-se maio (40,91%) e datas
comemorativas (36,36%). Maio e dezembro são os meses de maior venda no comércio em geral,
significando que o artesanato segue as tendências e consequências do mercado. É necessário,
então, buscar a profissionalização e conhecimento, especialmente no aspecto de comunicação e
marketing, que podem contribuir para a promoção do artesanato nos demais meses do ano,
amenizando as perdas, sem perder de vista outras formas de divulgação (gráfico abaixo).
Gráfico 13 – Formas de divulgação utilizada pela maioria das associações do RS
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
Em relação à divulgação dos produtos artesanais pelos associados, tanto os canais formais
quanto informais são utilizados de forma complementar. Exposições e feiras são o principal meio
de propagação para 88,64% dos artesãos. A difusão pelo famoso boca a boca é destacada por
70,45% dos entrevistados. Esta é outra característica distintiva da atividade artesanal: no seio da
sociedade de mercado, cuja venda depende, em alto grau, da publicidade, o artesanato continua a
ser propagado pelo mais tradicional meio de comunicação, transmissão oral, alegando falta de
verbas para publicidade, ao contrário do resto do comércio apoiado em técnicas publicitárias.
210
O mercado artesanal é constituído por sujeitos de diferentes formações, classes sociais,
faixas etárias, experiências e conhecimentos (MORIGI, 2004), mas todos têm um objetivo em
comum: divulgar o artesanato. Os próprios produtores criam diferentes sentidos e significados,
formando a trama de informações – produção, transimissão e uso (MORIGI, 2004A, p. 327).
Assim como a divulgação visando o consumo, a propagação dos saberes e fazeres artesanais
também também se faz oralmente entre as pessoas.
Seja no aprendizado, na produção, na promoção do artesanato, o conteúdo das informações
produzido e transmitido é dotado de um significado especial, pois estas informações carregam um
valor afetivo fortemente ligado a traços identidários (MORIGI 2004), reforçando os sentimentos
de pertença dos participantes, criando uma coesão social interna do grupo, criando um sentido de
coletividade, de comunidade entre os sujeitos e fortalecendo as tradições da cultura regional e
local. O artesanato é vivido e reconstituído na memória coletiva.
Tabela 18 – Meios de Comunicação e marketing, de maior retorno para as associações do RS
Frequency Percent %
Valid Exposições/feiras 36
81,82
Boca a boca 28
63,64
Pontos de venda 11
25,00
Rádio 10
22,73
Associação 9
20,45
Jornal 7
15,91
Cartão postal/folhetos 5
11,36
Reportagens/jornalismo 5
11,36
Internet 4
9,09
Revistas 1
2,27
TOTAL 44
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
Fora da publicidade comercial tradicional, a maior divulgação do artesanato, apontada
pelos respondentes, está nas feiras/exposições, no boca a boca e nos pontos de venda. Percebe-se
uma lacuna entre o artesanato e os meios de comunicação de massa, o que dificulta, talvez, a
expansão, a visibilidade do artesanato como um setor forte. No entanto, o jornal Zero Hora
possui, de 2003 a 2008, 2.841 registros com o termo “artesanato” (Fonte CDI – Centro de
Documentação e Informação Zero Hora, em 22/10/08). É um dado importante, porém insuficiente.
Na verdade, há uma mistura de elementos industriais e artesanais na divulgação e
promoção do artesanato, fazendo com que ele se reivente e transforme, sem perder a identidade e
211
tradições que revelam os modos de vida e os valores comunitários cultivados pela sociedade.
Porém, para crescer, é preciso superar dificuldades e, como fazê-lo, é justamente uma das
pricipais interrogações por parte dos associados.
Tabela 19 – Os aspectos negativos (principais dificuldades) da produção artesanal no RS
Percent
%
Valid Escassez capital giro 56,82
Incentivos – apoio 43,18
Poucos espaços para divulgação 22,73
Vendas 22,73
Concorrência 20,45
Tempo para produzir 20,45
Pouca divulgação (comunicação e marketing especializado) 18,18
Escassez cursos/capacitação 13,64
Transporte 13,64
Escassez equipamentos 9,09
Infra-estrutura 9,09
Outros 4,55
TOTAL
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
A escassez de capital de giro é a principal dificuldade enfrentada pelos artesãos, uma vez
que a maioria trabalha com recursos próprios, talvez por não terem o artesanato como atividade
principal, ou pelos “altos e baixos” nas vendas, pela informalidade, o que dificulta a tomada de
crédito ou, ainda, pela falta de incentivos e apoio (43,18) público ou privado. Apesar de o apoio
municipal ser relevante para as associações (65,6%) e para o artesanato em geral (63,9%), ainda
não é suficiente, conforme relatam as associações no anexo C. Citam, ainda, a insuficiência de
divulgação, de infrestrutura, de incentivo e de espaços para divulgação e até tempo para produzir e
participar de eventos.
212
Tabela 20 – Instituições e organizações que apóiam o artesanato no RS
Frequency Percent Valid Percent
Valid Municipais
23
52,3
63,9
Estaduais
7
15,9
19,4
Federais
1
2,3
2,8
Todas
5
11,4
13,9
Total
36
81,8
100,0
Missing System
8
18,2
Total
44
100,0
Fonte: pesquisa realizada pela autora em 2008
As instituições municipais (através de alguma secretaria: turismo, assistência social,
indústria e comércio) foram as mais citadas como apoio ao artesanato e às associações, sendo que,
na maioria delas, o artesanato está ligado à alguma outra instituição como o Sebrae, Emater/Ascar,
FGTAS/Sine, Senac, Sesi, Feevale, Furg (Faculdade Universitária de Rio Grande), Sindicato dos
Artesãos, entre outras.
Apresentou-se, até aqui, o quadro quantitativo da situação do artesanato no Rio Grande do
Sul, enfocando o artesão, a situação do artesanato enquanto setor produtivo da economia e o
associativismo do artesão, com subsídios para uma análise mais aprofundada, apresentada na
conclusão deste estudo: o artesanato como fator, como estratégia de desenvolvimento.
Ainda, conforme pode ser visto no anexo C, o artesanato é visto como fator de
desenvolvimento social, ambiental, econômico e cultural, tendo em vista os múltiplos benefícios
como inclusão social e terapia (idosos, presos, crianças, deficientes), entretenimento, emprego e
renda, sustentabilidade.
Todas as observações são importantes porque foram relatadas pelos grupos de diferentes
regiões e dimensões. Os resultados acima, consolidados através das análises quantitativas e
qualitativas, permitem algumas considerações que coincidem com as de Canclini (1983, p. 144),
necessitamos que os artesãos participem, critiquem, se organizem, que redefinam a sua
produção e o seu modo de relacionar-se com o mercado e com os consumidores; mas
também precisamos que se forme um novo público, um novo turismo, um novo modo de
exercer o gosto e de pensar cultura. Necessitamos de uma modificação sistemática de todos
os meios de produção, circulação e consumo cultural. Devemos reorganizar as instituições
de promoções e de difusão artística e artesanal, construir outra história da arte e outra teoria
da cultura, outras escolas e outros veículos de comunicação, a fim de que os processos
culturais que se encontrem fechados nas vitrinas da arte sejam recolocados na vegetação de
fatos e mensagens no meio dos quais aprenderemos a pensar e a sentir. Mas esta
reorganização do campo cultural só poderá ser realizada de modo cabal numa sociedade que
213
não se baseie mais na exploração mercantil dos homens e das suas obras. Ou ao menos, se
lute para construí-las. Se conseguirmos que o artesanato, as danças, as festas contribuam
para alcançá-las, se conseguirmos que se misturem com as lutas comuns da vida rural e
urbana, teremos o orgulho de poder escrever a cultura com letra maiúscula. Será o único
modo de não continuarmos escrendo entre aspas.
4.3 O Rio Grande do Sul feito a mão: o artesanato como fator de desenvolvimento
O artesanato traz marcas inconfundíveis como tradição, história, raízes, contradições,
testemunhando, a longa trajetória de convivência e respeito entre as várias etnias que povoam um
território. Além disso, o artesanato pode tornar um algo atrativo, podendo alavancar projetos e
iniciativas que permitem a revitalização de espaços degradados ou marginalizados, uma vez que
não requer grande infra-estrutura para a concepção e criação de seus produtos. No Rio Grande do
Sul não seria diferente.
Com 10.582.887 habitantes (IBGE 2007), o Estado tem uma densidade demográfica de
37,4 hab/km². Dentre seus 496 municípios, os mais populosos são: Porto Alegre, Passo Fundo,
Caxias do Sul, Pelotas, Canoas, Santa Maria, Santa Cruz do Sul, Sapucaia do Sul, Novo
Hamburgo, Gravataí, Viamão, São Leopoldo, Cachoeirinha, Alvorada, Bagé, Uruguaiana, e Rio
Grande. Com relevo de planícies litorâneas, planaltos a oeste e nordeste e depressões ao centro, o
Rio Grande do Sul abriga vegetação de campos, floresta tropical, matas de araucárias e mangues
no litoral. Com paisagens variadas, o Estado atrai grande número de turistas.
Entre os pontos turísticos de destaque, na capital, Porto Alegre, estão a Casa da Cultura de
Mário Quintana, a Catedral Metropolitana, o Museu de Arte do Rio Grande do Sul, e inúmeros
parques, como o Farroupilha. A região serrana, liderada pelas cidades de Caxias do Sul, Gramado
e Canela, recebe milhares de turistas todos os anos, durante todo o ano, mas principalmente no
inverno. No litoral, destacam-se praias como Torres, Tramandaí, Capão da Canoa e Rio Grande.
214
Figura 24 - Lago Negro em Gramado, uma das cidades turisticas da serra gaúcha (RS)
Fonte: http://pt.wikipedia.org
Os principais colonizadores do Estado foram os imigrantes italianos, que se fixaram, em
grande maioria, na região serrana (noroeste do Estado); os alemães, que ocuparam
principalmente a região do vale do Rio dos Sinos, ao norte de Porto Alegre e os portugueses ,que
permaneceram no litoral. Além da influência européia, o gaúcho cultiva as tradições dos pampas,
região na fronteira entre o Uruguai e a Argentina. Entre elas, estão o chimarrão, o churrasco e o
uso de trajes típicos, como bombachas, ponchos e lenços no pescoço. Seu folclore é riquíssimo,
reunindo as belas tradições de seu povo, expressas nas lendas, crenças, canções e costumes, suas
lutas, conquistas retratados no artesanato.
O algodão, linha, lã, couro cru, prata, ouro, arame, palhas de milho, trigo, arroz,
bananeira, capim, junco, vime, taquara, madeira, chifre, cascos, ferro, couro, tramados em teares
são os principais ingredientes do artesanato gaúcho. Os chocolates caseiros são famosos no Rio
Grande do Sul, em especial nas cidades serranas e mais frias. Geléias, mel, queijos, móveis e os
vinhos também são muito apreciados.
O mercado do artesanato no Rio Grande do Sul, até 1997, mostrava-se estagnado. Nas ilhas
que cercavam Porto Alegre, os artesãos encontravam-se isolados do centro da capital,
215
produzindo e comercializando informalmente seus produtos e se associando de maneira
bastante rudimentar. O artesanato constituía-se em uma forma alternativa de comércio, em
que o artesão não fazia parte de um mercado industrializado e competitivo, isolando-se no
seu próprio nicho. O isolamento não permitia que esse comércio ganhasse uma escala de
produção que o tornasse competitivo. O baixo conteúdo técnico do processo de manufatura
contribuía para a pouca visibilidade dos produtos. A lã era a única matéria-prima utilizada e
atendia, exclusivamente, à demanda proveniente de uma única estação do ano, o inverno.
No verão, os artesãos sobreviviam dos recursos gerados na outra estação. A ausência de
uma preocupação com o design e a utilização restrita de matérias-primas, contribuíam para
o baixo valor agregado dos produtos. Com os invernos cada vez mais curtos, era difícil
garantir um mercado para o artesanato durante todo o ano. A artesã Brunilde Fritsch
afirmou o seguinte: “Com a escassez do inverno, a principal característica do artesanato
gaúcho, que é a produção têxtil da lã, está com os dias contados. Estamos em dificuldade
financeira” (DAHLEM, 2008, p.1).
Considerando o contexto acima, quais seriam as alternativas que poderiam ser
implementadas para diminuir o caráter sazonal do artesanato? Como se ampliaria este mercado?
Dahlem segue dizendo,
considerando que o estuário do grande rio Guaíba, que margeava Porto Alegre, capital do
Estado do Rio Grande do Sul, no extremo sul do país, e pontilhado por várias ilhas, era um
povoado constituído, em grande parte, por famílias de baixa renda. Em 1972, uma religiosa
da Congregação Santo Agostinho, irmã Marie-Eve Collard, auxiliada por um pequeno
grupo de voluntárias, deu início a uma obra social – a Sociedade dos Amigos das Ilhas –
SADI – cuja sede foi estabelecida na ilha Grande Marinheiros, onde havia uma grande
miséria. Para as crianças subnutridas e apáticas, foi criada uma creche e os velhos foram
assistidos. Para as mães de família ociosas e totalmente desmotivadas que não tinham como
criar seus filhos dignamente, Irmã Maria-Eve teve a idéia de orientá-las para trabalhar a lã,
matéria-prima da região Sul. Foram-lhes ensinados os primeiros passos: tratar a lã,
selecionar, cardar, fiar, lavar à beira do rio, secar e finalmente tecer. Logo surgiram os
primeiros cobertores, tapetes e ponchos. Além das fiandeiras e tecelãs, havia tricoteiras que
faziam casacos, gorros e blusões. Era o início do artesanato como meio de vida (DAHLEM,
2008, p.1).
Resultado de um esforço coletivo, este estudo deparou-se com uma produção artesanal
relevante. Alguns projetos revelam o trabalho do artesão gaúcho que, com sua natureza criadora,
tem nas mãos a capacidade de transformar a matéria natural e fazer dela objeto de sua
imaginação. Como resultado, peças em fibra, cerâmica, têxtil e couro que trazem beleza e
praticidade em sintonia com os ambientes da sua casa, jardim ou escritório.
Vários outros elementos emolduram a produção artesanal através dos tempos (MARINHO,
s.d.): estratégia de sobrevivência, desafios culturais e de aprendizagem, como uma forma de
dominação e divisão do trabalho e artifício para o desenho e construção do próprio tempo. Klein
(2005) apresenta outras evidências do comportamento, desde o homem primitivo ao moderno
(pessoas com habilidades, capacidade cognitiva e desenvolvimento de redes sociais complexas),
que ligam o artesanato à cultura. Assim, o artista primitivo confunde-se com o artesão.
216
A arte evidencia-se, no artesanato, como forma de expressão e materialização da
subjetividade através da replicação de objetos que se diferenciam pelo fazer artesanal. Muitos
subsistem confeccionando objetos desprovidos de valor estético ou econômico, mas que suprem,
ainda que de maneira precária, suas necessidades (COLOMBRES, 1997).
Ou seja, qualquer que seja a renda, a atividade artesanal cumpre sua função sócio-
econômica. Como o sistema capitalista tem reforçado as desigualdades sociais (DUPAS, 1999;
SACHS, 2005) e afetado a oferta de empregos, o número de pequenos e micronegócios tem
aumentado no Brasil. Neste ambiente (MARINHO, s.d.), proliferam diversas iniciativas de
produção artesanal, com possibilidades de gerar algum tipo de renda, talvez até por falta de
escolha, pois é grande contingente de indivíduos em idade produtiva (o FGTAS/Sine registra
45,45% de artesãos ativos com idade entre 31 e 50 anos) que assume o risco de empreender para
sobreviver, formando um modelo de desenvolvimento diferenciado (SEN, 2000). Esta
configuração dá densidade à produção artesanal, induzida ou não, como oportunidade de geração
de renda imediata, embora parecendo, aos olhos de muitos, pouco lucrativa.
São mais de 250 grupos e associações no RS, cada qual com sua trajetória, sua produção,
luta, muitas delas relacionados no Anexo C. São as 44 associações que participaram mais
ativamente deste estudo, respondendo ao questionário que dá um panorama qualiquantitativo do
artesanato no Estado. Basta viajar pelo Rio Grande do Sul para perceber que o artesanato se faz
presente em eventos, exposições e está muito bem organizado por diferentes organizações,
conforme se verá a seguir.
4.3.1 Mão gaúcha
Em uma tentativa de organizar as ações das artesãs, surgiu a Cooperativa dos Artesãos das
Ilhas do Guaíba Ltda. – Cooparig, sediada na própria Ilha dos Marinheiros. Como nos meses de
inverno a estrada da ilha tornava-se intransitável, os artesãos ficavam isolados, bem como a
comercialização de seus produtos, e o mercado do artesanato entrava em estagnação. Era preciso
mudar a cooperativa de lugar, do contrário os artesãos não teriam como comercializar seus
produtos, exceto entre os próprios moradores.
Em razão disso, a Cooparig transferiu-se para o bairro de Higienópolis, Porto Alegre. Em
1985, com o interesse de outros artesãos de diversas regiões do Estado em filiar-se à cooperativa,
217
sua abrangência foi estendida para todo o Rio Grande do Sul, originando a Cooperativa dos
Artesãos do Rio Grande do Sul Ltda – Cooparigs - tendo como objetivo a formação profissional
dos associados e demais artesãos. Dessa época até os anos 90, houve um escoamento estável dos
produtos tradicionais característicos do Rio Grande do Sul, os manufaturados a partir da lã.
Conforme estudo de Dahlem (2008), a abertura do mercado, em 1990, e a crescente
elevação da temperatura geral do planeta foram fatores que contribuíram para o declínio da
posição competitiva do artesanato local. A elevação da temperatura da região contribuía para um
desaparecimento gradativo dos invernos rigorosos e, consequentemente, uma diminuição do
consumo da lã. Este fator, juntamente com a entrada de produtos estrangeiros similares vindos
dos países vizinhos, tornou a posição do artesanato muito pouco competitiva. Buscando
alternativas para revigorar o mercado do artesanato local, em 1997, em uma atitude voluntária,
Brunilde Fritsch, artesã filiada à cooperativa, resolveu buscar parceria com o Sebrae visando
melhorar os processos de fabricação e o atendimento do mercado.
Como primeira iniciativa, ampliou-se o leque de produtos artesanais, incluindo couro,
cerâmica, fibra, madeira, seda, pedras e prata, aumentando o número de produtos comercializados
pela cooperativa. Era preciso, porém, incrementar as vendas, desenvolver o artesanato e torná-lo
visível em um mercado extremamente competitivo. Para isso foi assinado o contrato de parceria
entre o Sebrae/RS e a Cooparigs, em 1998. Era o começo de um novo conceito em artesanato, o
renascimento do artesanato gaúcho.
A partir das inquietações com os caminhos que o artesanato gaúcho vinha tomando,
processou-se a reorganização do setor, proveniente do diagnóstico feito e das iniciativas
apresentadas. Em setembro de 1998, o Mão Gaúcha nasce, ou seja, uma estratégia organizada
para recuperar uma forma de subsistência quase extinta. A marca Mão Gaúcha foi criada para
valorizar e dar visibilidade ao artesanato rio-grandense. A criação de uma marca foi uma ação de
marketing importante no contexto do projeto.
Mas, foi preciso o artesão acreditasse ser ele o ator principal do projeto e o principal
responsável pelo resgate da referência cultural do Estado. Era nele que deveria começar a ganhar
vida o sonho de um futuro brilhante para o artesanato representativo da cultura rio-grandense,
priorizado pelo uso das suas matérias-primas abundantes, como barro, couro, fibra e algodão.
Selecionou-se e cadastrou-se um grupo de artesãos interessados em participar do projeto Mão
218
Gaúcha. Desenvolveu-se um intenso trabalho de preparação desses artesãos, focando a melhoria
de produtos, aumento da capacidade de produção, qualidade, preço, mercado, cooperativismo.
219
Figura 25 – Produtos artesanais Mão Gaúcha
Fonte : Mão Gaúcha, 2008, meio digital
Nos três primeiros anos do programa, foram desenvolvidas ações estratégicas que
forjaram sua estrutura básica de sustentação. Foi estruturada e capacitada uma equipe técnica
composta por 34 consultores nas áreas de design, RH, qualidade, gestão, finanças, marketing e 11
técnicos para atuar nos núcloes regionais por meio de treinamentos, oficinas, consultorias
especializadas, entre outros.
Nas oficinas, cada artesão aprende diversas formas de uso de matéria-prima na elaboração
de suas peças, como tramar, preparar o fio, maturar o couro, envernizar a palha, aproveitando da
melhor maneira possível o material bruto, respeitando suas características e a natureza. Formas de
armazenamento e estoque, reutilização de sobras, materiais alternativos como o couro do porco na
confecção de produtos geralmente feitos com o couro do boi, foram também desenvolvidos.
220
Figura 26 – Produtos artesanais Mão Gaúcha
Fonte: Mão Gaúcha, 2008, meio digital
Nas consultorias, especializadas foram ensinadas as diversas maneiras de tornar o produto
mercadologicamente atraente aos olhos de consumidores ávidos por novidades: técnicas de
marketing, apresentação, associação de cores e estímulo visual. Houve vários momentos de
discussão e definição de planos de ação, visando atingir a meta proposta que consistia em fazer o
produto manufaturado de forma artesanal, o mais visível, atraente e competitivo possível, para ser
uma marca auto-sustentável, reconhecida regional, nacional e internacionalmente. Isso tornaria o
artesanato um agente de fomento social, cultural e econômico do Rio Grande do Sul.
Como primeiro passo, por iniciativa do Sebrae e da Cooparigs, foi assinado um convênio
com a Associação Manos Del Uruguay para a realização do projeto design na Trama – Lã e Fios
Alternativos, para capacitar os artesãos gaúchos foram a dar enfoque ao design, agregando valor
ao que era comercializado.
Em 1998, foi lançado o Programa Sebrae de Artesanato, uma iniciativa que visou oferecer
todo o apoio necessário, com foco no design. Eram três as prioridades:
221
• Formação: propiciar treinamento para o artesão.
• Informação: construção de uma base de dados sobre o setor.
• Mercado: propiciar novos canais de comunicação.
No decorrer do ano de 98, houve, diversas oficinas de desenvolvimento de produtos na
casa de Cultura Mário Quintana, que contou com a presença de designers da Colômbia, Itália,
Espanha e Brasil. Houve exposições em diversos locais de grande importância cultural e social,
além da exposição dos produtos em diversas feiras.
Foi criado um manual de identidade visual da marca, um catálogo comercial dos produtos,
etiquetas com a logomarca, certificado de origem, classificação de produtos quanto às suas
diferentes coleções e um estudo da iconografia rio-grandense para o embasamento dessas
coleções.
Figura 27 – Logotipo Mão Gaúcha
Em 1999, inaugurou-se a central de comercialização Mão Gaúcha, com o objetivo de
operacionalizar as etapas do processo de comercialização dos produtos, de dar suporte técnico e
administrativo aos núcleos de produção, além de promover o marketing. Como resultado, a renda
mensal dos artesãos cresceu 200%, o início do processo de concretização de um antigo sonho: a
auto-sustentação. Também, veio juntar-se à primeira coleção intitulada “missões” (baseada na
cultura indígena, sediada na região dos Sete Povos das Missões), a “coleção serra”, com o
objetivo resgatar a tradição do imigrante italiano. Com o design diferenciado uma meta atingida:
o primeiro grande pedido feito por uma representativa rede de varejo de móveis do Estado: a Tok
& Stok.
222
Figura 28 – Show room Mão Gaúcha - Cooparigs
F
onte: Foto no local pela autora, em 2008.
Em 2001, o setor foi agraciado com a inclusão de 66 novos clientes, pelo desenvolvimento
de 486 artesãos, com a venda de 20.932 itens e por um faturamento anual de R$ 180.000,00. No
ano seguinte, o catálogo sofreu transformações. A ele, foram acrescidas cinco lâminas, com cerca
de 40 produtos novos.
A primeira loja Mão Gaúcha foi inaugurada em 27 de junho de 2002, no shopping DC
Navegantes, e o número dos municípios participantes saltou de 24 para 34 núcleos de produção,
com uma metodologia para cada coleção em desenvolvimento, permitindo que o artesão pudesse
aplicá-la não só nos produtos da marca, como também aos demais itens por ele desenvolvidos.
223
Figura 29 - A primeira loja Mão Gaúcha, shopping de rua - DC Navegantes
Fonte: Mão Gaúcha – Cooparigs, meio digital, 2008
Num quadro sujeito às intempéries de um clima não mais caracterizado como temperado,
em que estão bem definidas as quatro estações do ano e, sofrendo as adversidades do mercado
que possibilitava a entrada de produtos das mais diversas culturas do mundo, o artesão gaúcho
conseguiu resgatar o que era seu por direito.
A subsistência como resultado de arte. A necessidade das famílias carentes e a visão de
um “futuro”, resgataram esse segmento outrora marginalizado, transformando-o em um
impulsionador do desenvolvimento gaúcho. Partiu-se do princípio de que era preciso buscar
parcerias e inovar para inserir-se em um contexto mercadológico competitivo e dinâmico.
A inovação deu-se pelo enfoque no design, agregando ao produto o valor. Na
operacionalização do projeto, o Rio Grande do Sul recuperou uma parte de sua cultura e espalhou
em seus municípios os frutos de uma parceria consolidada. Não foi preciso começar do zero um
processo iniciado com o trabalho de gerações. Foi preciso adaptar-se e encontrar uma liderança
para dar impulso necessário.
Conforme Dahlem (2008), o Mão Gaúcha não somente solidificou-se, com o passar do
tempo, como serviu de exemplo para milhares de pessoas de diversas regiões do Estado, e de
instituições nacionais, internacionais, consultores, clientes, enfim, de pessoas que queriam ver de
224
perto a vertiginosa mudança de rumo de um meio de sobrevivência quase extinto. Um dos
resultados positivos de todo esse esforço conjunto foi de o programa de artesanato estadual ter
sido o único a ter criado uma marca comercial e, também, o único a receber, no ano de 2001, a
chancela da Unesco, certificando a qualidade do que era manufaturado por nossas mãos - mãos
gaúchas.
O artesanato é a maior ferramenta da continuidade e difusão da cultura das regiões,veja
bem, deixando para falar sobre o artesanato indígena em outra ocasião, pois este merece
uma dissertação a parte, todo o artesanato brasileiro, ou que seja o artesanato do Rio
Grande do Sul, foi trazido pelos povos colonizadores, e aqui adaptado às matérias primas
encontradas, ou trazidas, plantadas, e difundidas nas regiões em que aqui se assentaram. A
partir daí as características das regiões foram firmando o artesanato, como cultura e
tradição específicas, criadas da necessidades de sobrevivência, fosse esta para auxiliar no
trabalho e até mesmo como moeda de troca, intercâmbio com a vizinhança. Este relato da
iniciação do artesanato, se fez presente, pois mostra como a identidade de cada região se
firmou., a cultura dos povos. A continuidade deste trabalho artesanal é o que diferencia o
desenvolvimento destas regiões, seja no incentivo ao turismo, comércio local, buscando a
geração de renda exclusiva ou complementar, inclusão social e resgatando e difundindo a
cultura para o mercado brasileiro e internacional. Cito o caso da exportação de produtos
artesanais em lã e outros materiais agregados a esta, para a Itália feita pela Cooparigs
durante 6 anos (2000-2006), onde um grupo de artesãos desenvolveu, confeccionou,
aprimorou técnicas de tecelagem manual, resgatando e misturando conhecimentos do
artesanato para atender esta demanda. Hoje este grupo caminha sem mais o auxílio da
cooperativa, onde tiveram seu aprendizado para colocar seu produto no exterior,
continuam exportando. Assim como tivemos este caso de exportação direta, ainda tem a
exportação indireta, ou seja, o produto artesanal rio-grandense está sendo levado ao
exterior por visitantes estrangeiros e mesmo brasileiros que os levam para presentear no
exterior. A Cooparigs busca sempre a visibilidade tanto no mercado externo para o produto
de seus associados. Espero ter contribuído desta forma para difundir a visão de um
artesão, que acredita na responsabilidade de uma classe produtora de artesanato (Ioni
Hesse).
4.3.2 Projeto Canoa
Na busca pelo desenvolvimento social e ambiental da cidade de Canoas, Rio Grande do
Sul, a Petrobras, Sebrae/RS e Rede Petro/RS uniram-se para a concretização do Projeto Canoa: a
criação das peças com um design contemporâneo e projetos de "Ecodesigners" gaúchos. A
produção é de responsabilidade de um grupo de artesãos da região de Canoas que transformam
resíduos derivados de petróleo, em peças exclusivas e diferenciadas. O nome Projeto Canoa foi
escolhido por refletir uma propriedade peculiar dessa embarcação que deu origem ao nome da
cidade: assim como a canoa abre os caminhos pelas águas, amparando o homem, o projeto revela
caminhos para o crescimento sustentável dos moradores da região.
225
Figura 30 – Produtos artesanais Projeto Canoa
Fonte: www.grupocanoa.com.br, 2008
4.3.3 Grupo Lã Pura
O grupo Lã Pura é composto por 28 artesãs da região da Fronteira Oeste Gaúcha. O grupo
é incentivado pelo Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas no Rio Grande do Sul -
Sebrae/RS, por meio do Projeto de Desenvolvimento Turístico do Pampa Gaúcho. E a ação
integra o programa Talentos do Brasil, que contempla 15 grupos de agricultoras familiares,
também artesãs, em 11 Estados.
Criado em dezembro de 2005, o grupo Lã Pura, além do MDA, conta com o apoio da
Empresa Rio-grandense de Assistência Técnica e Extensão Rural - Emater/RS e, trabalha com
peças em lã tingidas com pigmentos naturais. As matérias-primas utilizadas é a lã de ovelha e a
crina de cavalo, que passam por um processo de tingimento e fiação e se transformam em
produtos como bolsas, colares, echarpes e casacos. Osso, couro e metais integram as peças como
complemento.
226
O projeto Talentos do Brasil compreende 15 grupos de artesãos produzindo de forma
sustentável, com base na produção agregada artesanal, focado na prospecção mercadológica e no
conceito da autogestão, visando fortalecer as ações dos atores locais, contribuindo para o
desenvolvimento sustentável do país. O projeto compreende a participação de onze Estados:
Maranhão, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Piauí, Paraíba, Pará,
Amazonas, Bahia, Pernambuco e Rio de Janeiro. O trabalho é coordenado pelo Departamento de
Geração de Renda e Agregação de Valor (Degrav), da Secretaria da Agricultura Familiar
(SAF/MDA). Executado em parceria com a Caixa Econômica Federal e o Sebrae, o programa
atende a um público que soma dois mil artesãos e artesãs brasileiras.
Figura 31 - Peças do grupo Lã Pura
Fonte: Sebrae, meio digital, 2009
O projeto de Desenvolvimento Turístico do Pampa Gaúcho, beneficia 120 pousadas rurais,
restaurantes, agências de turismo, artesãos (Grupos Lã Pura, Favos do Sul, Coama, Tramas e
Fibras e Marceneiros do Pampa), museus e casas de cultura de 11 Municípios da Região da
227
Campanha e Fronteira Oeste do Estado: Alegrete, Bagé, Caçapava do Sul, Dom Pedrito, Quaraí,
Itaqui, Rosário do Sul, Santana do Livramento, São Borja, São Gabriel e Uruguaiana. O objetivo é
aumentar o fluxo de turistas para a região do pampa gaúcho utilizando a cultura regional, hábitos e
costumes para agregar valor ao produto.
4. 3. 4 Bichos Mar de Dentro
Conhecer a Costa Doce, no Estado do Rio Grande do Sul, é aproximar-se de um povo que
traz em si a alma do gaúcho. É fazer parte de um cenário natural que contrasta o verde dos
pampas com o azul das águas, e revela a beleza da região através de figueiras centenárias, de sua
fauna e da exuberância de suas paisagens. Esta região, que engloba o chamado “Mar de Dentro”,
configura-se em um dos maiores santuários ecológicos do Estado.
Figura 32 – Coleção Costa Doce - voltada à preservação ambiental
Fonte: www.bichosmardedentro.com.br, 2008
228
Atrás das praias desertas e de vastas dunas esconde-se o maior complexo lagunar do
mundo, formado pelas lagoas Mirim e dos Patos, que se encontra com o mar, formando uma
região de águas salobras. O estuário da Lagoa dos Patos tem uma importância ecológica
fundamental para o desenvolvimento de muitas espécies que visitam temporariamente os
diferentes ambientes lá existentes. Inspirados nesta região e motivados pela responsabilidade de
conscientizar as próximas gerações da importância de um ambiente cada vez mais preservado, os
artesãos dos municípios de Tapes, Camaquã, Rio Grande, São Lourenço do Sul e Santa Vitória do
Palmar, com o auxílio de uma equipe de designers, desenvolveram a coleção de artesanato Bichos
do Mar de Dentro.
As técnicas utilizadas são costura, bordado, crochê, estamparia e biscuit, apresentados em
linha de decoração e moda com foco no público infantil, mas também para adultos. Os produtos
desenvolvidos são bichos de pano, de pelúcia, jogos, artigos de papelaria, camisetas, bolsas,
almofadas, cortinas, roupas infantis, bijus.
A produção põe em evidência a beleza e a importância destas criaturas silvestres que, hoje,
dependem da proteção humana, para compensar tempos de caça, pesca e destruição de seu
habitat, e ao mesmo tempo que agregam valor ao artesanato produzido pelos moradores da região
do Mar de Dentro e cercania destas águas gaúchas sem fim.
4.3.5 Brique da Redenção
Todos os domingos, a partir das oito horas, o porto-alegrense pode fazer o seu passeio
preferido pelo Brique da Redenção. Ali se encontram dezenas de barracas de artesanato, artes
plásticas, alimentação e antigüidades ao longo de toda a Avenida José Bonifácio. A Redenção fica
repleta de pessoas passeando, conversando e tomando o seu chimarrão, especialmente nas manhãs
ensolaradas. É ponto obrigatório para candidatos em época de eleição, para movimentos populares
e culturais e todos os tipos e organizações.
229
Figura 33 – Brique da Redenção – Parque da Redenção
Fonte: Brique da Redenção, meio digital, 2008
O Brique foi criado por cinco artesãos que, em 24 de abril de 1982, visando primeiramente
colher impressões sobre suas produções artísticas, e não propriamente comercializá-las. A
primeira experiência foi dentro do Parque Farroupilha, ou simplesmente a Redenção. Os
canteiros, que já eram utilizados pelos comerciantes de antigüidades, o chamado Mercado das
Pulgas, desde 1978, foram ficando pequenos para um número crescente de adeptos da idéia
inicial. Por esta razão, se estabeleceu uma comissão com o intuito de organizar e defender os
interesses dos expositores.
Figura 34 – Logotipo Brique da Redenção
Fonte: Brique da Redenção, meio digital, 2008
230
Historicamente, o Parque Farroupilha sempre representou um espaço de encontro,
convergência e trocas culturais. Um espaço com essas características é referido por Maffesoli
(1987) como um território-mito.
Figura 35 – Brique da Redenção - antigüidades em geral
Fonte: Brique da Redenção, meio digital, 2008
Na véspera da sua inauguração, em 19 de setembro de 1935, o Campo da Redenção é
declarado parque, e ganha o nome oficial de Parque Farroupilha. A partir daí, o local recebeu
melhorias, como aterro, ajardinamento, fonte luminosa (vinda dos Estados Unidos para a
exposição de 35), espelho d'água e o monumento ao expedicionário, o principal acesso do parque,
concluído em 1957. Possui trinta e sete hectares e, em 1997, foi tombado como patrimônio
ambiental da cidade.
231
Figura 36 – Parque da Redenção
Fonte: Brique da Redenção, meio digital, 2008
Atualmente são mais de 400 expositores divididos em quatro segmentos distintos:
artesanato, artes plásticas, antiquário e gastronomia. Para conseguir um disputado box nessa área
é preciso passar por uma complexa triagem. Cada um dos quatro segmentos possui uma comissão
composta de 11 pessoas às quais cabe triar, conduzir e fiscalizar os demais expositores
(www.brique da redenção.com.br, 2008).
4.3.6 Favos do Sul
A valorização de produtos com conteúdo cultural e sua inserção no mercado são objetivos
do trabalho desenvolvido pelo grupo de artesãs de São Borja. Um dos ícones da identidade gaúcha
é a bombacha, muito difundida no Rio Grande do Sul e se constitui numa das características do
homem que vive nos pampas. A bombacha com favos vem passando de geração a geração. Ela tem
as laterais enfeitadas por detalhes que imitam favos de abelha, um trabalho de pregas feitas no
tecido que combina as técnicas de costura e bordado e forma desenhos semelhantes ao traçado
geométrico das colméias. A arte e a técnica dessa indumentária foram transferidas para diversos
produtos. O resultado dessa integração pode ser visto na coleção Favos do Sul. O grupo de Artesãs
Favos do Sul tem várias coleções de bom gosto, com um toque de novo e original.
232
Figura 37 – Produtos artesanais Favos do Sul
Fonte: Favos do Sul, meio digital, 2008
Depois de receber capacitação e orientações na área de design, artesãos gaúchos estão
intensificando as ações de comercialização de seus produtos em outros Estados. Os artesãos
que participam de circuito paulista integram os três grupos que recebem apoio do
SEBRAE/RS: Missões, Favos e Costa Doce. Através destes núcleos, os profissionais estão
sendo capacitados, participando de oficinas e cursos que disponibilizam a formação na
elaboração de produtos, preço e venda, qualidade e produtividade, ajustes e criação e
identificação de produtos potenciais. Neste caso, os artesãos recebem consultorias de
designers que atuam junto ao Sebrae/RS. "O principal foco é o turismo. Por isso, em todos
os trabalhos buscamos ícones que identifiquem a região, sua história e características. É
uma forma de valorizar cada cidade", diz a diretora de Operações do Sebrae/RS, Susana
Kakuta ( SEBRAE, ANS, 2008).
4.3.7 Acode – Associação dos Artesões da Costa Doce
A Associação dos Artesões da Costa Doce - Acode atua na região que abrange uma faixa
do território gaúcho que vai de Porto Alegre ao Chuí, ao longo da costa da Lagoa dos Patos e do
Oceano Atlântico, na chamada Metade Sul do Estado do Rio Grande do Sul. Além das paisagens
cenográficas, a atividade que marcou e definiu o panorama cultural dessa região sempre esteve
vinculada à história econômica e política do sul do país, relacionada à consolidação das fronteiras
e com as lutas contra o poder imperial, como a Revolução Farroupilha.
233
Figura 38 – Logotipo Artesanato Costa Doce
Fonte: http://www.portalcostadoce.com.br, 2008
A região Costa Doce é formada por diversos municípios banhados pelo Rio Guaíba e a
Lagoa dos Patos. O encontro das águas com a natureza, além das cidades, torna a paisagem
poética. As figueiras, as garças, o campo, a vida dos pescadores, a área rural, prédios históricos e
um dos mais bonitos nasceres do sol, fazem da região um ótimo lugar para descansar, passear e
viver a vida.
Além dos municípios banhados pelo Rio Guaíba e Lagoa dos Patos, como Eldorado do
Sul, Guaíba, Barra do Ribeiro, Tapes, Arambaré, São Lourenço, há também cidades históricas
como Camaquã, de beleza natural e rural como Mariana Pimentel e Sertão Santana, entre outras.
O município de Guaíba possui uma vista privilegiada da capital do Estado do Rio Grande do Sul,
Porto Alegre. Barra do Ribeiro oferece camping municipal, um excelente local de descanso em
suas cabanas e praias. Tapes realiza anualmente a Travessia Mundial do Pontal de Tapes.
Arambaré vêm se destacando pelo turismo ecológico. São belezas que podem ser encontradas a
alguns minutos de Porto Alegre e região metropolitana.
Associações e cooperativas de artesãos podem ser encontradas em diversos municípios da
Costa Doce e trabalham com técnicas variadas, como a grampada (crochê de grampo), bordados e
fios, cerâmica, madeira, couro, lã, bonecas e jogos em pano, além da pintura em porcelana e
tecido.
Foram desenvolvidas, em parceria com o Sebrae/RS, coleções exclusivas, inspiradas em
ícones da Costa Doce: a indumentária gaúcha, a cultura náutica, a fauna e a flora. Um exemplo é
a coleção Cisne-do-pescoço-preto, da Cooperativa Crocheteiras da Costa Doce, que tem como
ícone a ave encontrada na Estação Ecológica do Taim.
234
4.3.7.1 Caminho Pomerano - São Lourenço do Sul
Descendentes de imigrantes da Pomerânia, região histórica e geográfica da Alemanha e da
Polônia, conquistaram um importante espaço para a comercialização de seus produtos em São
Lourenço do Sul, município localizado a 199 km de Porto Alegre. Depois de conhecer peças do
artesanato típico pomerano, como baús, armários, cômodas, além de produtos alimentícios como
queijos, lingüiças, cucas (um tipo de bolo), bolachas, geléias e bebidas lácteas, a gerência da rede
de supermercados Guanabara ofereceu uma área para montagem de um estande da Associação
Caminho Pomerano.
Figura 39 – Logotipo Caminho Pomerano
Fonte: http://www.portalcostadoce.com.br, 2008
A Associação Caminho Pomerano é um dos 400 empreendimentos de 13 cidades,
beneficiados pelo Arranjo Produtivo Local (APL) de Turismo do Costa Doce. O Caminho
Pomerano foi implantado em São Lourenço do Sul, em outubro de 2005, e compeende uma área
de cerca de 20 quilômetros no interior da cidade que inclui, além da oferta de produtos típicos, visitas
a seis propriedades de descendentes de pomeranos (ANUÁRIO DO ARTESNATO, 2007, p. 62).
Figura 40 – Caminho Pomerano
Fonte: http://www.portalcostadoce.com.br, 2008
235
A técnica do Setorial de Turismo do SebraeE/RS, Helena Sant'Anna, destaca que o próprio
artesão passa a perceber o que pode ser utilizado como ferramenta para aprimorar seu
trabalho. O design de produtos em crochê é trabalhado no Grupo Costa Doce. O
desenvolvimento da atividade favoreceu, além do aperfeiçoamento da técnica, o
entrosamento entre as artesãs dos diversos municípios, facilitando a criação e formação da
Cooperativa das Crocheteiras, estabelecida (e em fase de estruturação) na cidade de Tapes.
No Grupo Missões, já foram criadas as coleções Étnica, Mala de Garupa, Fauna e Flora e
Coleção Institucional. As artesãs de São Borja trabalham no Grupo Favos, utilizando um
dos ícones da identidade gaúcha, a tradição do uso da bombacha. A arte e a técnica desta
indumentária foram transferidas para diversos produtos, dentro da Coleção Favos do Sul.
Atualmente, a composição dos grupos é a seguinte: Costa Doce, 16 artesãos; Favos, 32; e
Missões, 197. No ano passado, o Grupo Favos comercializou cerca de 1,8 mil produtos,
alcançando um total de R$ 70 mil em negócios ( SEBRAE, ANS, 2008).
4.3.8 Gentil – RS: o artesanato, gerador de renda e auto-estima
Busnello (2006) descreve o município de Gentil, cuja colonização ocorreu no início do
século passado e está localizado na Encosta Superior do Nordeste, com uma área de 184 Km²:
Emancipou-se de Marau em 1992 e sua população é de 1.579 (IBGE, 2007) habitantes, dos quais
73% vivem no meio rural. No total, são 374 estabelecimentos agropecuários, em que a agricultura
familiar ocupa 1.484 pessoas. A composição do Valor Adicionado Bruto do município (VAB)
evidencia a importância do segmento agrícola, pois a agropecuária representa 63,05%, o comércio
e serviços respondem por 36,63% e a indústria responde por 0,32%. Por ser um município
essencialmente agrícola, a produção primária representa 95,84% do ICMS.
O município, com aproximadamente 11.000 hectares de área de produção de grãos (soja,
milho, trigo, cevada, etc), passou também a contar, na década de noventa, com a produção de
frangos de corte, de suinocultura de terminação, e de leite. O fumo é produzido em pequena escala
em apenas em uma comunidade.
O município caracteriza-se como colônia, formada por descendentes de italianos (77%)
caboclos (18%) alemães (3%) e poloneses (2%). No município de Gentil predomina a religião
católica (95%), tanto que as comunidades se desenvolveram a partir da construção das capelas.
Totalizam nove comunidades, incluindo a sede do município, que se confunde com as
comunidades rurais em sua caracterização.
Todos têm acesso ao ensino fundamental e médio no município. O ensino técnico e
superior pode ser cursado no município de Passo Fundo ou Casca. Na sede do município e distritos
há postos de saúde, e o hospital mais próximo está localizado em Marau, distante 22 km.
236
Em 1997, com o incentivo da Emater/ RS - Ascar foram estimuladas diversas atividades
artesanais, nas comunidades e na sede do município. Vários cursos e atividades foram
desenvolvidos, atendendo aos anseios da população local, carente deste tipo de atividade e ansiosa
por re-aprendizagem (resgate) de técnicas artesanais da cultura local e por desenvolver novas
técnicas e habilidades.
A partir daí, iniciou-se um processo de desenvolvimento do artesanato local e expansão
para municípios vizinhos. Seguindo uma lógica natural de crescimento, surgiu a necessidade de
organização, para fins de comercialização.
4.3.8.1 Descrição da experiência
A partir de 1998, após vários cursos e atividades artesanais desenvolvidos pelo escritório
municipal da Emater, em parceria com a Prefeitura Municipal e grupos de mães, começou-se a
perceber uma maior procura pelo artesanato desenvolvido nestes cursos. Vários alunos – artesãos -
vendiam facilmente seus produtos. Mulheres e jovens artesãos de várias comunidades interioranas
do município de Gentil passaram a apostar na possibilidade de formação de uma associação
municipal de artesãos que pudesse auxiliar na comercialização do artesanato, até então produzido e
vendido individualmente. A associação deveria ter um local onde pudesse expor sua produção para
venda, já que a maioria dos artesãos moravam no interior do município, com dificuldade de
deslocamento. A idéia passou por um período de amadurecimento junto aos possíveis interessados.
Reuniões, troca de experiências, cursos e encontros foram realizados, chegando-se à
fundação informal da Associação Gentilense de Artesãos – AGA – no ano de 1999. Com a eleição
da diretoria da AGA, sempre com o apoio do Escritório Municipal da Emater, foram
gradativamente sendo elaborados o estatuto, o regimento interno e demais normas. A associação
contou inicialmente com 19 sócios, tendo a agricultura como principal fonte de renda e o
artesanato como fonte complementar.
A partir de então, o desafio centrou-se na busca, junto ao poder executivo local, por um
espaço onde o artesanato pudesse ser comercializado, na sede do município. A administração
municipal, que cedeu uma sala pertencente a prefeitura, num prédio com localização central, e
inaugurou-se, no dia 22 junho de 2000, a Casa do Artesão do Município de Gentil.
237
Os treinamentos e cursos intensificaram-se. A conquista de um pequeno espaço para
comercialização trouxe ânimo para artesãos que, até então, encontravam-se quase que no
anonimato. Seguiu-se um período de aprendizagem e desafios: mercado, produtos, apresentação,
comercialização, contabilidade, marketing, enfim, muitos obstáculos. Os munícipes gentilenses
receberam positivamente este empreendimento que foi conquistando mercado em municípios
vizinhos, como Marau, Passo Fundo, Santo Antônio do Palma e Serafina Corrêa.
Com a participação, mesmo tímida, da AGA em feiras e exposições regionais o artesanato
local tornou-se conhecido, de forma especial pelas pinturas, bordados, trabalhos em madeira, palha
de trigo e outros. Os belos trabalhos e o preço considerado acessível tornou o artesanato municipal
conhecido e procurado. Com incremento da renda vinda do artesanato ou, como a fonte de renda
para alguns artesãos, desenvolveu-se imensuravelmente a questão da autovalorização e da
autoestima nos membros desta associação.
A busca pela união e pelo crescimento superou todos os obstáculos do caminho. No ano de
2003, vislumbrou-se a possibilidade da construção de uma sede própria, através de recursos do RS
– Rural Panpa. A sugestão foi levada ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural de Gentil,
que aprovou por unanimidade a idéia. Em 2004, o projeto foi elaborado pelo escritório local da
Emater, sendo o mesmo aprovado e as verbas liberadas. A construção situa-se na Avenida 20 de
Março n.º 880, centro do município e teve um custo de R$ 92.631,00, sendo R$ 59.999,00 do
Programa RS Rural – Panpa e o restante foi custeado pela prefeitura municipal e pelos
beneficiários.
Um sonho coletivo realizou-se. A Associação Gentilense de Artesãos - AGA possui
atualmente 17 associados, participa ativamente das feiras e exposições regionais e continua a
venda do artesanato a nível municipal e regional. Os cursos e treinamentos continuam sendo
realizados, as expectativas iniciais solidificaram-se e novos anseios surgem.
A evolução individual e como associação foi excepcional. Além da agregação de renda,
destaca-se o crescimento pessoal/individual na questão de autoestima, confiança, autovalorização,
resultados estes difíceis de serem mensurados. O destaque encontra-se na própria superação, a
visão além das divisas da propriedade rural, a valorização do trabalho pessoal, a possibilidade de
aprendizagem, de convivência e de integração. O sentir-se ativo e atuante no espaço conquistado
tornou-se o marco principal desta experiência.
238
O escritório municipal da Emater acompanha constantemente as atividades desta
associação.
4.3.8.2 Resultados
Formação e organização da Associação Gentilense de Artesãos – AGA.
Qualificação dos artesãos.
Melhoria da qualidade de vida – gerando autoestima, renda e lazer.
Agregação de valor ao produto confeccionado.
Implantação da Casa do Artesão.
Participação do restante da família na questão artesanal.
Trabalho passou a ser valorizado.
Ganhos são distribuídos conforme a venda/comercialização de cada artesão.
Divulgação do artesanato local - todos os produtos são etiquetados com o nome do artesão e
com o valor, para que os compradores saibam a procedência se quiserem efetuar novas
encomendas.
Construção da sede própria em 2004 - A construção da sede própria veio coroar um trabalho
desenvolvido ao longo dos anos, e consolidar uma etapa almejada pelos artesãos.
Divulgação do município na região e no Estado através do trabalho artesanal, visto ser um
município pequeno e com poucos anos de emancipação.
Melhoria da autoestima das pessoas do grupo.
Agregação de renda para as famílias.
A Associação Gentilense de Artesãos tende ao crescimento, tanto na questão de produção
e comercialização, quanto nas questões de valorização e desenvolvimento da autoestima,
contando com a vontade e trabalho coletivo do grupo.
Os limites encontram-se nas questões legais: o fato de ser artesão pode lhe tirar o direito
de, como agricultor, ter aposentadoria especial. Os artesãos gentilenses não possuem carteira de
239
artesão, visto que o artesanato complementa sua renda agrícola. Este talvez seja o principal fator
que pode levar ao abandono do artesanato ou da associação.
Como limitante destaca-se, também, o pouco preparo para questões como gerenciamento,
marketing, noções do mercado, etc. Também o êxodo rural tem tirado muitos artesãos do campo,
que migram para cidades vizinhas, maiores, em busca de um salário fixo mensal.
Figura 41 - Associação Gentilense de Artesãos
Fonte : Emater/Ascar - Busnello, 2006
Figura 42 – Produtos artesanais Associação Gentilense de Artesãos
Fonte : Emater/Ascar - Busnello, 2006
240
Além da Emater, existem outras entidades diretamente envolvidas com o segmento no Rio
Grande do Sul, atuando direta ou indiretamente nas prefeituras, que mantém o artesanato ligado a
alguma secretaria. Uma delas é o Programa Gaúcho do Artesanato – FGTAS/Sine, que tem por
missão incentivar a profissionalização dos trabalhadores que produzem artesanato e fomentar a
atividade artesanal com políticas de formação, qualificação e orientação. Busca também a
qualidade do produto artesanal e a abertura de espaços para a comercialização da produção
artesanal. Realiza o cadastramento do artesão, fornecendo-lhe a carteira do artesão, que lhe dará o
reconhecimento como profissional autônomo, possibilitando-lhe contribuir para a Previdência
Social e emitir notas fiscais de suas vendas, com a isenção do ICMS, obter declaração de
rendimentos, participar de exposições, feiras e eventos no Brasil e no exterior.
O Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - Sebrae, embora trabalhe
com uma divisão formal entre artesanato (feito manualmente, com meios tradicionais) e trabalhos
manuais (produzidos com a ajuda de moldes e padrões pré-definidos), o órgão está disposto a
ajudar o profissional em ambos os casos. O Sebrae fornece ao artesão apoio para gerenciar o
negócio. São oferecidos cursos de formação e qualificação em preços, vendas, design, tamanhos,
padrões de cores, além de rodadas de negócios e participação em feiras. Despertar as
potencialidades de indivíduos através da arte e cultura possibilitando um exercício de ações
transformadoras é a missão de outras tantas associações, organizações, grupos e instituições pelo
Brasil (anexo D).
O artesanato, seja ele brasileiro, gaúcho, mineiro, é um setor da economia cujo crescimento
possui alto potencial de geração de trabalho e renda, de maneira descentralizada. Considerando a
peculiaridade e a relevância de cada um dos elos de sua cadeia produtiva que são: o manejo da
matéria prima, a produção, a divulgação e a comercialização do produto artesanal tanto no
mercado interno quanto no internacional, surgiu a demanda por um apoio governamental que
possibilite, além da geração de ocupação e renda, a preservação da cultura em cada momento da
elaboração do produto.
Nesse panorama surgiu o Programa do Artesanato Brasileiro – PAB, vinculado ao
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior por meio do Decreto 1.508, de 31
de maio de 1995. Seu principal objetivo é o de gerar oportunidades de trabalho e de renda, bem
como estimular o aproveitamento das vocações regionais, levando à preservação das culturas
locais e à formação de uma mentalidade empreendedora, por meio da preparação das organizações
241
e de seus artesãos para um mercado competitivo, com foco na cadeia produtiva do artesanato. O
PAB ganhou importância na gestão pública com status de Programa Orçamentário na proposta
Plano Plurianual de Investimentos – PPA para o período de 2004-2007, e a implementação de suas
ações ocorre por intermédio das coordenações estaduais de artesanato das 27 unidades da
federação (Fonte: http://pab.desenvolvimento.gov.br)
Vejo o artesanato como estratégia de desenvolvimento local, regional e estadual; por que o
artesanato gera renda e trabalho para muitas pessoas, tornando-se um complemento da
renda familiar e em muitos casos sendo a principal e única fonte de renda de diversas
famílias da nossa região. Existe um potencial subutilizado no artesanato, pois ele é
transdisciplinar e tem uma transversalidade que poucas profissões tem. O artesanato é arte,
cultura, lazer, saúde, ecologia, turismo, entretenimento, é uma alternativa de trabalho,
emprego e renda. Uma determinada cidade ou região pode ser conhecida e desenvolvida,
através da potencialidade do artesanato que está sendo produzido por seus artesãos.
Atualmente atendemos 30 Municípios da região e temos aproximadamente 600 artesãos
cadastrados na FGTAS com carteira de Artesão. As principais matérias prima e técnicas
de artesanato desenvolvidas na região são: porongo – tipo regional, martelado,
pirografado, resina modelagem, porongo revestidos em cour. Fios - crochê, tricô,
bordados, tecelagem, vagonite . Pintura – habilidades manuais: em tecido, madeira, tela,
etc. Fibra vegetal: palha de trigo, milho, fibra da bananeira, cipó, bambu, etc Pedra
sucata: pedra montagem, restos das pedras ametista, com montagem de árvores, quadros,
imagens de santos, etc. Gesso: gesso modelagem e escultura, etc. Elementos natuais:
bambú, cipó, sementes, na realização do artesanato indígena (Dionizio Faccin).
A comercialização dos produtos artesanais é, para os cases e programas acima, um dos
maiores desafios, tanto no que se refere ao acesso ao mercado nacional e internacional quanto na
questão da apropriação do resultado financeiro deste processo pelo artesão. Assim sendo, faz-se
necessário estabelecer mecanismos que possibilitem ao artesão ter acesso à exportação, promover a
articulação dos diferentes atores e criar ambiência que favoreça o surgimento e o fortalecimento de
micro e pequenos negócios, como forma de promover o desenvolvimento integrado de maneira
sincronizada às dimensões sociais, econômicas e cognitivas.
É importante a identificação apresentada acima, porém mais importante é o devido
reconhecimento ao artesanato, como um conjunto de práticas e produtos que possuem uma
dimensão maior do que a de uma simples mercadoria. Que outros estudos, agentes culturais,
produtores, instituições públicas e privadas interajam para que cada ação, além de mais eficaz
economicamente, não desconfigure, em nome do mercado, a técnica e estética que o artesanato tem.
242
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Algumas das transformações destes últimos anos resultam do fortalecimento do mercado de
produtos culturais que, como outros mercados, dependem tanto de produção quanto do consumo.
Assim esse mercado também depende de diversificação, de reconhecimento, da desconcentração
da cultura e da produção criativa em geral.
Estas e outras inquietações levaram a optar pelo tema. Estudar e pesquisar sobre indústrias
criativas e artesanato foi, ou melhor é, uma forma de contribuir para o entendimento do potencial
destas para o desenvolvimento.
A busca de respostas para os objetivos propostos implicou seguir vários caminhos:
primeiramente, um aprofundamento conceitual e uma contextualização do tema proposto. Foi
preciso identificar interfaces das relações existentes entre economia, cultura, criatividade,
desenvolvimento; refletir sobre os principais indicadores e decifrar alguns números, numa tentativa
de apresentar a dimensão social econômica da cultura, das indústrias criativas e do artesanato.
Para uma análise mais dinâmica das indústrias criativas como fator de desenvolvimento – o
artesanato no Rio Grande do Sul - foi preciso ir além, ampliando a proposta inicial, que era de
trabalhar dados secundários e aplicar uma pesquisa nas associações encontradas, aplicando-se
também uma pesquisa nos 496 municípios do RS. Os relatos e cases decididamente esclarecem a
importância do tema e elucidam os resultados apresentados, até então inexistentes ou
desconhecidos. Na verdade, dão pistas valiosas de suas potencialidades e gargalos. Com isso foi
possível, no capítulo 4, identificar os artesãos e associações existentes no Estado, as categorias
artesanais por Coredes e no RS, matéria-prima mais utilizada, produção, qualificação, entre outros.
O Estado do RS possui em torno de 94.258 artesãos e 251 associações, sendo que o
bordado, a madeira, os reciláveis e comidas típicas são atividades artesanais de destaque tanto a
nível Brasil, quanto Estado do RS. Foi possível apresentar as atividades artesanais por Coredes,
resultado importante para desenvolvimento de ações, projetos e futuros estudos, como pesquisa de
campo em relação a algumas das atividades citadas, como reciláveis por exemplo, tendo em vista
seus beneficos sócio-ambientais, bem como dos cases/projetos apresentados.
Os recursos locais/regionais são um dos principais indicadores das potencialidades do
desenvolvimento endógeno. Então, pode-se dizer que o artesanato é uma alternativa viável e
243
sustentável de desenvolvimento, com grandes chances de superação, ao maximizar suas
possibilidades de operação. Assim como para o desenvolvimento, o artesanato resulta em
transformação qualiquantitativa, mobilizando recursos e agentes de uma determinada região ou
território, contribuindo para o resgate e promoção em âmbito cultural, social e econômico.
No geral, o conceito que unificou todos os especialistas e autores foi o da centralidade da
cultura e das atividades criativas nos processos sociais contemporâneos. De maneiras diferentes,
essa idéia se manteve em praticamente todas as manifestações e indica uma grande área de
convergência nas reflexões sobre o papel que os atores culturais – artistas, pesquisadores,
dirigentes, empresários – devem desempenhar hoje.
Avaliar sobre a incidência da cultura como produto e negócio, sua ampliação para as
indústrias criativas; sua lógica empresarial, de produção e mercadológica, seus intercâmbios com
outros setores da economia como o artesanato, a moda, o turismo e seus reflexos no
desenvolvimento regional, representa, sem dúvida, um desafio acadêmico, teórico, metodológico e
político, pois seus antecedentes documentados e estudos são escassos.
Porém, a discussão em torno das indústrias criativas e artesanato como fator de
desenvolvimento, representa quebrar a hegemonia de outras atividades e setores da economia,
como da construção, da indústria automobilística, construção civil, conforme apresentado no
quadro 20, que registra uma estimativa de pessoas cadastradas e empregos formais, de alguns
setores de atividades econômicas. No Rio Grande do Sul, há em torno de 94.258 artesãos,
enquanto a construção civil possui 72.001 pessoas cadastradas. Existem 31.109 contadores
registrados no CRCRS e, na agropecuária, 71.565 pessoas estão cadastradas (dados da pesquisa,
2008).
Com base em outros dados apresentados nos capítulos 3 e 4, percebe-se parcialmente a
dimensão das indústrias criativas e a perspectiva privilegiada do artesanato, o que permite
compreender melhor o fenômeno em estudo.
Nas indústrias criativas, do total aproximado de 3 milhões de postos formais de trabalho
gerados pelo núcleo criativo
33
, quase 2 milhões foram preenchidos pela indústria da
33
A cadeia da indústria criativa é definida por três esferas: Núcleo, composta por 12 setores líderes, cujo principal
insumo é a criatividade. Atividades Relacionadas envolvem segmentos de provisão direta de bens e serviços ao
núcleo, em grande parte, indústrias e empresas de serviços, fornecedores de materiais e elementos fundamentais para
244
transformação. Do mesmo modo que na experiência internacional (apresentado no capítulo 3), os
trabalhadores do núcleo da cadeia criativa brasileira são mais bem remunerados que a média
nacional. A renda média nacional mensal do núcleo correspondeu a R$ 1.666,00 – 42% superior à
média de R$ 1.170,00 dos trabalhadores formais do país. Reagrupando as estatísticas por setores
líderes, arquitetura, moda e design se representam com maior participação na cadeia da indústria
criativa nacional. Juntas respondem por 82,8% do mercado de trabalho criativo, 82,5% dos
estabelecimentos e 73,9% da massa salarial. As oportunidades de emprego nas indústrias criativas
vêm incentivando alunos a optarem por carreiras relacionadas à área. Em 2006, do total de 737
mil formandos em curso superior no Brasil, 90 mil eram oriundos dos 118 cursos relacionados ao
núcleo da indústria criativa (Sistema FIRJAN, 2008, p. 3-4).
Considerando dados referente ao artesanato, percebe-se a urgência de ações e políticas que
minimizem as dificuldades e necessidades citadas pelas associações respondentes (anexo C) como
capacitação, transporte, condições adequadas, e incentivo para produção, distribuição, políticas de
crédito, parcerias público-privadas, participação em eventos. São necessárias, ainda, lideranças
locais e estaduais, equipes técnicas em design, gestão e planejamento, estimulando e articulando o
convívio social, a troca de experiências, a valorização do produto, bem como produção e
exportação.
Há muitos exemplos bem-sucedidos pelo Brasil afora. No Rio Grande do Sul, por
exemplo, o PGA (FTGAS, 2008) tem atualmente 65.007 artesãos cadastrados. Os produtos
artesanais comercializados em 2007 chegaram ao valor global de R$ 43.350.051,00, com
destaque para o bordado. A realidade do artesanato no RS reflete uma tendência nacional.
Os resultados só não são maiores porque, em muitas decisões, a produção artesanal é
ignorada ou subordinada a outros setores e secretarias, sem tratamento específico em, ameaçando a
produção, a distribuição, o consumo, bem como a preservação do patrimônio cultural regional e,
por consequência, sua sustentabilidade. O artesanato, com mais reconhecimento pelo seu valor
econômico e simbólico, terá seus significados recriados pelas gerações atuais e futuras, podendo
motivar a conservação e até a resignificação dos saberes e fazeres.
Foi possível perceber também que a grande força do artesanato não está na simples
presença de recursos físicos disponíveis em determinada região, mas na capacidade endógena dos
o funcionamento do núcleo; e as Atividades de Apoio, ofertantes de bens e serviços de forma mais indireta (
FIRJAN, 2008, p. 3).
245
territórios de elaborar, executar e monitorar a produção, a comercialização, ações, eventos, além de
sua estruturação em associações ou grupos, com diretrizes estratégicas e priorização dos objetivos
propostos. A competitividade do setor depende essencialmente da organização de seus atores
regionais pois, juntos, têm maior capacidade de interação e articulação. Alguns aspectos também
foram relevantes nas análises e se mostram vitais para o desenvolvimento regional:
► Geração de renda: a revitalização da produção artesanal surge como alternativa de renda
para comunidades e pessoas excluídas do mercado de trabalho formal mas detém o saber do
artesanato de tradição de sua região tornando-os protagonistas de seu próprio desenvolvimento, de
sua família e de sua comunidade, conquistando também cidadania.
► Desenvolvimento sustentável: a sabedoria transmitida por gerações, estabelece a relação
de respeito entre as comunidades de artesãos quanto à extração de matérias-primas dos
ecossistemas regionais. São práticas ambientais e sustentáveis com base no uso de recursos
naturais e reciclados, como no caso do Projeto Canoa, do grupo Lã Pura, Favos do Sul,
exemplificados no capítulo anterior.
► Comércio solidário e consumo consciente: no comércio solidário o cliente consome um
conjunto de valores embutidos nos produtos. As pessoas, famílias e comunidades envolvidas na
produção artesanal têm nela um instrumento que oferece a elas dignidade, além de auxiliar, muitas
vezes, no equilíbrio de condições adversas de subsistência, resultantes do clima, isolamento,
esquecimento e abandono. Valoriza a cidadania, o patrimônio cultural e os recursos naturais, com
produtos socialmente justos e ambientalmente corretos.
► Resgate cultural: trabalhar com grupos que fazem artesanato de cunho tradicional,
ligados aos modos de vida do lugar e às matérias-primas disponíveis no ambiente, contribui para
revitalizar o patrimônio cultural. Neste contexto, pode-se dizer que o artesanato inseriu-se no
mercado como uma forma de resgate e manutenção de hábitos e valores trazidos de diferentes
regiões, implantando um regime de produção moldado pela necessidade de susbsistência, com
características de trocas – economia da experiência e associativismo.
A revitalização do artesanato traz consigo o reconhecimento da própria história de vida,
sendo um instrumento inestimável no processo de fortalecimento ou recuperação de identidades
culturais regionais. É a cultura popular estabelecendo uma ponte entre pessoas, regiões e
territórios.
246
As indústrias criativas e o artesanato não podem ser considerados autônomos e secundários,
pois sua incidência na formação da economia, na cultura, no desenvolvimento regional, na
ampliação das escolhas, na cidadania e democracia, e nos processos de integração regional vem
crescendo.
As evidências constatadas durante todas as etapas deste estudo confirmam a existência de
um processo de desenvolvimento convivendo com uma nova dinâmica de mudanças
qualiquantitativas, onde criatividade, conhecimento e inovação ganham destaque. Essas acabam
dando forma e conteúdo a novas atividades e empresas, reduzindo as incertezas, que configuram
uma das principais variáveis a serem consideradas.
Mais do que peso econômico, essa nova maneira de encarar a economia a partir da
criatividade e da inovação e dos ativos intangíveis, pode representar para o mundo uma mudança
de paradigmas tão radical como foi a Revolução Industrial nos séculos XVIII e XIX. É difícil notar
uma transformação tão significativa quando se está no meio do turbilhão, mas não há dúvida de
que o mundo busca novos caminhos pela simples razão de que não há outra escolha.
Há uma extraordinária expansão da economia mundial nos últimos anos, permitindo até aos
países menos desenvolvidos beneficiar-se deste crescimento, gerando aumento no PIB. No entanto,
esse crescimento econômico ainda não é suficiente para garantir o bem-estar e as condições de
vida decentes para a grande maioria das pessoas. O desafio consiste em encontrar opções viáveis,
considerando realidades específicas e, em particular, a escassez de trabalhadores especializados, a
falta de infra-estrutura básica, entre outros.
Então, como promover o desenvolvimento sustentável e inclusivo? Ele não funciona de
forma isolada. Por isso, é o momento de ir além na economia, procurando uma abordagem mais
holística do desenvolvimento, que considere as diferentes atividades, identidades culturais,
aspirações econômicas, capital social, disparidades sociais , desvantagens tecnológicas e
geográficas.
Constata-se também, que as estratégias de desenvolvimento devem ser atualizadas a fim de
atender aos compromissos de grande alcance cultural e mudanças tecnológicas em nossa
sociedade. O mundo precisa se adaptar a este novo ambiente, incluindo questões relacionadas com
a cultura, com a criatividade, com o conhecimento e a tecnologia. Para isso é preciso lidar com
questões transversais, promover desenvolvimento com introdução de políticas e projetos
multidisciplinares, coerentes entre si.
247
É importante também citar que a globalização e conectividade são novas realidades que
trouxeram profundas mudanças nos estilos de vida em todo o mundo. Há uma transformação na
cultura do padrão global de produção, consumo e comércio, num mundo cada vez mais repleto
com imagens, sons, textos e símbolos – as indústrias criativas. Isto é que está transformando o
padrão global da produção cultural. Por isso existe uma clara necessidade de melhor compreender
a complexa interação entre as dimensões econômica, cultural, social e tecnológica orientando a
dinâmica da economia mundial e a forma de como as pessoas vivem no século XXI.
Neste contexto, a interface entre a criatividade, cultura, economia e tecnologia, expressas
na capacidade de criar e fazer circular capital intelectual dá origem à economia criativa - resultante
da dinâmica das indústrias criativas - um dos principais componentes da vida moderna, capaz de
gerar crescimento econômico, criar empregos, divisas de exportações e promover inclusão social,
diversidade cultural e desenvolvimento humano; logo, é opção viável para diversificar economias,
reduzir pobreza, gerar ganhos de comércio nos paises em desenvolvimento.
A melhor indicação é que se adote uma perspectiva mais ampla e dinâmica em que as
indústrias criativas e o artesanato sejam considerados mais pela sua abrangência do que pela
simples contextualização teórica ou soma de números. O tratamento das desigualdades
regionais depende, em grande parte, desta visão ampliada de como se pode (trans)formar
pessoas e lugares. Talvez por isso, notou-se, no decorrer do estudo, o grande interesse por parte
de um determinado público - agentes, dirigentes e profissionais - em contribuir e elucidar
questões que travam a evolução tanto das indústrias criativas quanto do artesanato no Rio
Grande do Sul.
O Brasil e o RS não podem abandonar setores tradicionais da economia, nem parar de
exportar, de importar. Trata-se de abrir um novo leque de possibilidades. Além de usar todo o
imenso emaranhado de relações que as novas tecnologias trouxeram à reboque do seu uso, a
economia criativa ainda tem na manga o trunfo de não depender de recursos não-renováveis e
escassos, já que são as idéias que fazem a diferença em produtos e serviços, fator importante na
disputa por espaços no mercado.
É preciso entender que, num mar de oportunidades em que economia e cultura se
encontram, o desenvolvimento navega sem amarras, traçando uma rota própria, guiando-se pelo
valor simbólico e tendo como motor também seu valor econômico.
248
Mesmos que os números existentes exijam certa cautela, uma vez que estudos e elementos
sobre economia da cultura e indústrias criativas se misturam, tem-se presente, líquido e certo, que
as pesquisas partem de instituições idôneas e estes dados apresentam a dimensão que deste setor
resulta. Por isso, é preciso avançar na construção de mecanismos que possam ajudar pesquisadores
e outros agentes em direção à maior clareza na temática.
No caso do Brasil, os entusiastas da economia criativa acreditam que a resposta aos
desafios está na capacidade que o país tem de construir marcas fortes, produtos com design,
desenvolver tecnologia e inovar. O segredo é gerar valor agregado para seus produtos, o que não
acontece de repente. Antes, é fundamental criar um ambiente no qual a criatividade possa florescer
em todas as suas potencialidades.
O que se pode conceber como necessidades para o avanço das indústrias criativas nos
países em desenvolvimento, assim como para o Brasil e o RS são estratégias de promoção de
exportações eficazes, políticas fiscais, acesso ao financiamento de tecnologias avançadas, políticas
públicas eficientes para atrair investidores/parceiros, políticas de concorrência adaptadas,
empreendedorismo, infra-estrutura e logística eficiente para facilitação do comércio.
Ainda, é preciso criar ou fortalecer arranjos produtivos locais visando incremento da oferta
e exportações, diversificar a gama de produtos/serviços exportáveis com conteúdo criativo e valor
agregado, promover criação de marcas e campanhas internacionais de marketing, aumentar o uso
do comércio eletrônico e novas práticas de distribuição e de comercialização, numa visão
estratégica e integrada a nível federal, estadual, municipal, empresarial, comunitário e acadêmico.
Lançando um olhar abrangente sobre as constatações apresentadas nesta dissertação,
percebe-se que o acesso a produtos da cultura passou a ser feito maciçamente por intermédio das
indústrias criativas e não mais exclusivamente pelo contato direto com o artista, autor da criação.
O mercado também passou a ser um ator importante na evolução das possibilidades de
democratização da cultura. Novos modos de relação com os produtos culturais interferem nos
comportamentos, onde a internet e as tecnologias digitais avançam abrindo discussão sobre sua
aproximação ou distanciamento da cultura. Não se pode deixar de perceber que todo e qualquer
processo, produto ou mercado, passa pela intervenção ativa e pelas modificações provocadas pelas
tendências atuais. Há uma realidade que precisa ser compreendida e processada, e não condenada.
Neste contexto reside a importância do capital social para o desenvolvimento das indústrias
criativas e do artesanato para integração das atividades que estes setores requerem com os demais
249
segmentos econômicos e sociais a fim de transformarem-se em vantagem competitiva atraindo
consumidores e investimentos. Estas são ainda fator de grande influência, não se limitando ao
crescimento econômico apenas, mas provendo o desenvolvimento integrado, por meio da elevação
da eficiência pessoal e regional, através de ações coletivas, como, por exemplo, um espetáculo ou
festa popular. É o capital intelectual otimizando capital social, na obtenção de um melhor
desempenho.
Esta visão da autora é sublinhada por Almeida (2007) e permite apontar algumas funções
que associam cultura, artesanato e desenvolvimento, considerando ações, táticas e estratégicas. A
função social se relaciona ao processo de inclusão de grupos favorecidos pelo aumento da auto
estima, especialmente em grupos de baixa renda, excluídos do processo formal, e pela ampliação
das escolhas destas pessoas. A função artística é favorecida pelo despertar das aptidões, de
sensibilidade e estímulo à criatividade. A função político-pedagógica é potencializada pelo
processo educativo inerente à participação e aprendizagem dos processos coletivos. A função
cultural do saber-fazer cultural, ou seja, o artesanato, é a contrapartida à massificação e
uniformização de produtos globalizados, promovendo resgate cultural e identidade regional. Há,
ainda, a função econômica proporcionada pela produção e consumo, aliada à estruturação de
políticas públicas para fomentar a cadeia produtiva do artesanato (anexo H). Assim, ações
coordenadas e compartilhadas contribuem para o desenvolvimento, reduzindo disparidades
socioeconômicas, atenuando o crescimento desordenado dos centros urbanos, gerando
oportunidades de crescimento humano, político, cultural e econômico dos envolvidos.
O desafio é transformar as indústrias criativas e o artesanato em atividades econômicas
ainda mais relevantes, com base em melhores condições empresariais de produção, distribuição e
consumo, de organização e união, tornando-as rentáveis e sustentáveis e que seus benefícios sejam
duradouros e promovam a emancipação econômica de profissionais e empresas.
Para isso, é preciso (Guedes, 2008) o domínio da matéria-prima, o conhecimento da
tradição, o imaginário fortalecido, atualização de informações, padronização de linguagem,
definição de conceitos, diretrizes, objetivos, metas, eixos norteadores e um sistema de gestão, o
compartilhamento de experiências, a oxigenação cultural. É preciso estimular o profissionalismo, o
empreendedorismo, para que, além de resultados quantitativos, obtenham-se resultados
qualitativos, pelo trabalho reconhecido, pela melhoria da qualidade de vida, pelo resgate da auto-
estima, da cidadania, pela valorização de saberes e fazeres de quem tem orgulho do que faz.
250
Embora se reconheça a limitada participação social e acadêmica, parece adequado
recomendar que sejam criadas mais organizações promotoras da discussão permanente dos
problemas regionais e de como as indústrias criativas e o artesanato podem contribuir para o
desenvolvimento. É preciso, ainda, um mapeamento constante, revelando benefícios, apontando
vantagens competitivas e necessidades, eliminando gargalos na produção, distribuição, acesso,
formação, educação e capacitação.
Cabe lembrar que o desenvolvimento regional é influenciado por políticas e estratégias, por
ações e resultados a nível local, e que o papel dos governos na condução dos processos de
desenvolvimento é indispensável.
Economia da cultura, indústrias criativas, economia criativa são temas pouco difundidos,
sendo necessário realizar outros trabalhos para maior esclarecimento, baseado em estatísticas e
estudos que revelem a representatividade destes na transversalidade da cultura, da economia e da
criatividade para a obtenção de condições favoráveis para o desenvolvimento.
Compreender e apresentar a possibilidade de desenvolvimento a partir das indústrias
criativas e do artesanato possibilitou entender como, onde, por que e quando esta relação acontece
e os vários fatores que intercambiam este processo. Esta aproximação foi positiva e muito rica em
todos os aspectos, sociais, culturais, econômicos e simbólicos.
Fica a certeza de ter cumprido os requisitos necessários que requer uma dissertação, tanto
em relação à originalidade, quanto ao grau de contribuição teórica e prática. É fundamental que as
constatações aqui apresentadas não sejam entendidas ou aplicadas de modo acabado e prescritivo,
mas consideradas como um processo em construção.
Diante das muitas lacunas percebidas, sugere-se a ampliação dos aspectos estudados em
relação à dinâmica das associações, dos dirigentes municipais, das instituições públicas e privadas,
das políticas públicas existentes e utilizadas; maior detalhamento dos projetos de artesanato
existentes no Estado do RS e de algumas atividades. Um estudo adicional seria de suma
importância no tocante a busca de informações sobre produto e consumidor, no atacado ou varejo,
importador ou exportador; ainda, o que é produzido, o que se deseja, assim como as relações entre
produtores, consumidores, fornecedores e distribuidores.
Por isso o debate precisa avançar na construção de políticas públicas, acadêmicas e
empresariais que levem em consideração tanto valores econômicos, quanto os sociais, culturais e
251
simbólicos da produção cultural e criativa. Para reduzir a indiferença é preciso reforçar pesquisas
cada vez mais específicas, aprimorar as investigações, ampliar os campos de estudo, dotar a
pilotagem política e o debate com indicadores cada vez mais convincentes.
Cabe a cada um decidir reconhecer ou ignorar o fato de que as indústrias criativas e
artesanato possam, definitivamente, contribuir para o desenvolvimento regional, mesmo que,
diante de tantas evidências, permaneça uma certa dose de pragmatismo e empirismo.
Este é apenas um momento de passagem para um novo conhecimento que abre portas para
uma nova possibilidade socioeconômica cujos entraves ainda são os (pré)conceitos e mitos. Para
aqueles que visibilidade e argumentos são primordiais, um cardápio de benefícios, necessidades e
dificuldades em relação às indústrias criativas e artesanato está posto.
252
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http://www.tce.rs.gov.br/contas_governador/pref_Municipais.php. Acessado em 20 de agosto de
2007
270
ANEXOS
271
ANEXO A - Roteiro para relatos
Nome:
Apresentação:
De: Mara Eliza Garske
Mestranda em Desenvolvimento Regional na Universidade de Santa Cruz do Sul.
Graduação em Comunicação Social, habilitações RRPP e PP
Pós-graduação em Arteterapia em Educação, UCAM/RJ (EAD)
MBA em Comunicação Empresarial, Unisc.
Especialização Gestão Contemporânea da Cultura (EAD)
Diretora Cultura, Turismo e Desenvolvimento – ACI
(51) 9994 8767
Venho por meio desta solicitar um relato, depoimento a respeito do tema de minha
dissertação INDÚSTRIAS CRIATIVAS COMO FATOR DE DESENVOLVIMENTO,
para inserir e justificar meu projeto.
Há muito se fala, se produz, se consome arte e cultura. E nessa fusão entre material e
imaterial, entre lúdico e real, como não se comover diante dessa representação criativa – as
indústrias criativas
34
.
34
O aparecimento das Indústrias criativas remete para os inícios dos anos 90 na Austrália, mas foi verdadeiramente
desenvolvido pela Creative Industries Taskforce (Departament for Culture, media and Sport – DCMS) no Reino
Unido, em 1997, pelo Governo de Tony Blair. Como definição de Indústrias criativas: atividades que tem a sua
origem na criatividade, competências e talento individual, com potencial para a criação de trabalho e riqueza através
da geração e exportação de propriedade intelectual (Chris Smith, UK’s Departament of Culture, Media and Sport) ou,
as Indústrias Criativas tem por base indivíduos com capacidades criativas e artísticas, em aliança com gestores e
profissionais da área tecnológica, que fazem produtos vendáveis e cujo valor econômico reside nas suas propriedades
culturais (ou intelectuais) – (Creative Clusters rede de entidades que atuam na Economia Criativa). Deste modo, o
conceito de Indústrias criativas é variável, pode ser diferente de país para país, mas inclui aquelas indústrias em que a
criatividade é incorporada no núcleo do negócio. Assim, estas indústrias são simultaneamente Arte, Ciência e
Negócio. (www.portugal.gov.pt).
272
As indústrias criativas traduzem o mercado cultural em estudo, que abarca a música, a
dança, o teatro, o cinema, as artes plásticas, o artesanato, a arte literária, entre outros são, além
de arte, um sistema, uma ciência de abrangência social, econômica, cultural, política que podem
superar todos os outros, tendo em vista seus reflexos - serve de correção, expressão, tradição,
vocação, identidade cultural de um povo e região.
Trata-se de uma transformação radical que o universo cultural vem realizando dentro da
economia do mundo e que hoje é pauta de grandes discussões internacionais. O conceito das
indústrias criativas
35
parte do princípio de que a integração da cultura no processo produtivo
produz inovação e diferenciação dos bens e serviços gerados, que terão maior valor quanto
maior for sua relação com a cultura local, gerando desenvolvimento.
Meu projeto se propõe a analisar a relação entre economia, cultura e desenvolvimento.
Visa alinhar, do ponto de vista conceitual e histórico, algumas questões-chave e suas inter-
relações, organizando a compreensão sobre as indústrias criativas como uma dimensão estratégica
para o desenvolvimento regional. Seguindo esta trajetória, será realizada apresentação de dados,
relatos e cases destas indústrias, a partir de 2003
36
, a fim de estruturar algumas informações. O
artesanato no RS será objeto central desta análise.
O tema INDÚSTRIAS CRIATIVAS COMO FATOR DE DESENVOLVIMENTO
justifica-se pelo fato de se perceber uma expansão das produções criativas como atividade
econômica. Justifica-se pelo fato de existirem poucas fontes que apresentem resultados a
respeito do contexto.
Serão explorados dados secundários do Brasil e RS com o objetivo de realizar um
diagnóstico a respeito do mercado cultural, descrever relatos e cases, numa tentativa de
explicar, de estimular a compreensão do tema em estudo – indústrias criativas como fator de
desenvolvimento.
35
Indústrias criativas são definidas como aquelas que têm sua origem na criatividade, habilidade e talento individuais
e que tem potencial para a criação de renda e empregos por meio da geração e exploração da PI (propriedade
intelectual).Inclui propaganda, arquitetura, mercados de arte e antiguidades, artesanato, design, moda filme e vídeo,
software de lazer, artes perfomáticas, edição, jogos de computador, televisão e rádio.
(DCMS.wwwbritischcouncil.org/arts-creative-industries-definition.htm).
36
Período Governo Lula. O ministro da Cultura, Gilberto Gil foi o precursor no Brasil da temática Indústrias criativas
realizando vários eventos ( ANEXO C).
273
Para avaliação do artesanato no RS, além de relatos com agentes envolvidos, também será
aplicado um questionário, com associações e grupos, além dos 496 Municípios do RS.
É importante compartilhar com quem faz e consome cultura, com outros agentes de
desenvolvimento para que se faça deste tema um objeto de interesse, estudo e atividade, estimular
o debate e chamar atenção sobre a dimensão social e econômica das indústrias criativas.
Neste processo de (re)conhecimento da cultura, das indústrias criativas como fator de
desenvolvimento regional, alguns dados, ações, aspectos e conceitos merecem destaque; outros
necessitam ser desenvolvidos.
Portanto, responda, na sua opinião (com suas palavras, pois serão utilizadas no decorrer da
dissertação como seu “relato” ):
1) As indústrias criativas são um fator de desenvolvimento? Quais são os impactos sócio-
econômicos e culturais das indústrias criativas no desenvolvimento
37
?
2) Você vê o artesanato como estratégia de desenvolvimento, por quê? Ou por que
poderia/deveria ser utilizado para o desenvolvimento de regiões, cidades, territórios?
3) Como você define, difere, entende: Cultura? Desenvolvimento? Economia da Cultura,
Economia Criativa, Indústrias criativas?
37
É sabido que desenvolvimento tem diversas conotações: local, territorial, humano, social, sustentável, endógeno,
exógeno, importantes para entender o contexto cultura, economia e desenvolvimento. Neste trabalho dar-se-á ênfase ao
desenvolvimento sustentável, pois leva à construção de comunidades humanas sustentáveis, ou seja, comunidades que
buscam atingir um padrão de organização em rede dotado de características como interdependência, reciclagem,
parceria, flexibilidade e diversidade – através da produção cultural.
274
ANEXO B - Roteiro dos questionários: associações e prefeituras (artesanato)
QUESTIONÁRIO PREFEITURAS – RS
MUNICÍPIO:
1) O município tem associação/entidade de artesãos?
( ) sim ( ) não ( ) não sabe/desconhece
Se sim. Quantas?...................
QUAIS (nome, endereço, fone, e.mail, responsável, etc)
2) Qual o número aproximado de artesãos do município?
* mesmo que não tenha associação pode ter artesãos independentes
3) Destacar algum evento, case, fato importante onde o artesanato se destaca.
275
COLETA DE DADOS REFERENTES A ASSOCIAÇÃO - RS
DIAGNÓSTICO DO ARTESANATO – RIO GRANDE DO SUL
1. Nome da entidade: __________________________________________________________
2. Ano de fundação: _____________________ 3. Número de integrantes: ________
4. Endereço/fone/fax/e.mail/site:
____________________________________________________________________________
Nome dos representantes/diretoria da Associação e fone para contato:
____________________________________________________________________________
5. Produtos produzidos pelos associados :
1( ) almofadas 2( ) anjos 3( ) arranjos 4( ) baús 5( ) bichinhos 6( ) bijuterias
7( ) biscuit 8( ) bolsas 9( ) bonecas 10( ) bordados 11( ) brinquedos 12( ) roupas
13( ) cestas 14( ) colchas 15( ) cortinas 16( ) telas decorativas 17( ) esculturas
18( ) papelaria 19( ) embalagens 20( ) desenhos 21( ) flores 22( ) imãs 23( ) móveis
24( ) panos de prato 25( ) crochê 26( ) tricô 2 7( ) sapataria 28( ) sacolas
29( ) sabonetes 30( ) tapetes 31( ) agroindústria 32( ) outros:
____________________________________________________________________________
6. Qual a principal atividade ou principal produto do grupo?
_____________________________________________________________________________
7. Que percentual este produto representa no faturamento da entidade? ___________________ %
8. Principal matéria prima utilizada pelos integrantes da associação:
1( ) tecido 2( ) fios 3( ) madeira 4( ) couro 5( ) plástico 6 ( ) fibra 7( ) massa
8( ) metal 9( ) papel 10( ) tinta 11( ) argila 12( ) gesso 13( ) pedra 14( ) vidro
15 ( ) outros:
____________________________________________________________________________
9. A entidade ou algum dos artesãos associados exporta ou já exportou seus produtos?
( ) Não
( ) Sim Quantos: _____ Para onde? ____________ Qual o valor? R$ _____
276
10. Outras fontes de renda dos associados (além do artesanato):
__________________________________________________________________________
11. Outras atividades desenvolvidas pelos associados (além do artesanato):
__________________________________________________________________________
12. Menor renda média mensal obtida por um artesão com sua atividade:
1( ) até 1 SM 2( ) de 1 a 3 SM 3( ) de 3 a 5 SM 4 ( ) de 5 a 7 SM
5 ( ) acima 7 salários mínimos 6 ( ) outra _____________________________________
13. Maior renda média mensal obtida por um artesão com sua atividade:
1( ) até 1 SM 2( ) de 1 a 3 SM 3( ) de 3 a 5 SM 4( ) de 5 a 7 SM
5 ( ) acima 7 SM 6( ) outra ____________________________________
14. Principal fonte de recursos para a produção artesanal:
1 ( ) recursos próprios
2 ( ) empréstimos
3 ( ) outros ..................................
15. Principal cliente:
1 ( ) pessoa física 2 ( ) pessoa jurídica
16. Principal forma de venda:
1 ( ) venda direta /varejo 2 ( ) atacado 3 ( ) exportação
17. Área de abrangência da comercialização da entidade (ou para onde são vendidos os
produtos?)
1 ( ) região 2 ( ) RS 3 ( ) Brasil
Especifique:___________________________________________________________________
18. Há uma taxa (ou forma) de contribuição regular do artesão à entidade? Explicite.
______________________________________________________________________________
19. Requisitos para ingresso e permanência na Associação:
_______________________________________________________________________________
277
20. A entidade possui pontos de venda?
1 ( ) Não 2 ( ) Sim
Onde se localizam?
1 ( ) exposição/feiras 2( ) lojistas 3 ( ) sede associação 4 ( ) em casa
5 ( ) outros
___________________________________________________________________________
21. Representantes da entidade participam de eventos? Quais? Onde?
___________________________________________________________________________
22. A entidade organiza eventos? Quais? Onde? Com que regularidade?
___________________________________________________________________________
23. Qual o número médio de peças que a entidade comercializa por mês?
___________________________________________________________________________
24. Qual o valor médio comercializado pela entidade por mês?
R$ ________________________________________________________________________
25. Qual a quantidade de peças comercializadas em
2003: _________________ peças
2004: _________________ peças
2005: _________________ peças
2006: _________________ peças
2007: _________________ peças
26. Qual o valor total comercializado pela entidade em
2003: R$ ___________________
2004: R$ ___________________
2005: R$ ___________________
2006: R$ ___________________
2007: R$ ___________________
27. Nos últimos 5 anos, como tem se portado o negócio da entidade?
( ) com lucro
( ) com prejuízo
( ) lucro e prejuízo intercalados
278
28. A entidade possui algum tipo de assessoria gerencial?
( ) Não ( ) Sim – qual?
( ) Escritório contábil
( ) Gestor profissional
( ) Empresa de consultoria
( ) Outro. Qual?
29. Os dirigentes da associação participam de algum treinamento/capacitação gerencial?
1 ( ) Sim 2 ( ) Não
Em caso afirmativo, qual treinamento?
______________________________________________________________________________
30. A produção dos artesãos é, principalmente
( ) familiar
( ) individual
( ) coletiva
( ) com funcionários
31. A entidade ou algum de seus artesãos possui algum tipo de certificação, premiação?
( ) Não
( ) Sim Qual? _____________________ Emitida por: _______________________
32. A entidade possui algum programa de qualidade?
( ) Não ( ) Sim – Qual? _____________
33. A entidade ou algum de seus artesãos utiliza computadores ou sistemas informatizados?
( ) Não
( ) Sim Quem?_________________ Para que finalidade? _____________________
34. A entidade ou algum de seus artesãos utiliza serviços terceirizados?
( ) Não
( ) Sim Quem?_________________ Para que finalidade? _____________________
35. Mês com maior venda artesanato ( até 3 opções)
1 ( ) janeiro 8 ( ) fevereiro
2 ( ) março 9 ( ) abril
279
3 ( ) maio 10 ( ) junho
4 ( ) julho 11 ( ) agosto
5 ( ) setembro 12 ( ) outubro
6 ( ) novembro 13 ( ) dezembro
7 ( ) ano todo 14 ( ) datas comemorativas
36. Forma de divulgação utilizada pela maioria dos associados (até 3 opções)
1 ( ) boca a boca 2 ( ) exposição/feiras 3 ( ) pontos de venda 4 ( ) associação
5 ( ) placas 6 ( ) reportagens/jornalismo 7 ( ) não faz divulgação 8 ( ) cartão
postal/folhetos 9 ( ) jornal 10 ( ) televisão 11 ( ) internet 12 ( ) rádio
13 ( ) revistas 14 ( ) outros _____________________________________________________
37. Meios de comunicação e marketing com maior retorno para os associados ( até 3 opções):
1 ( ) boca a boca 2 ( ) exposição/feiras 3 ( ) pontos de venda 4 ( ) associação
5 ( ) placas 6 ( ) reportagens/jornalismo 7 ( ) não faz divulgação 8 ( ) cartão
postal/folhetos 9 ( ) jornal 10 ( ) televisão 11 ( ) internet 12 ( ) rádio 13 ( ) revistas
14 ( ) outros _____________________________________________________________
38. A Associação recebe apoio financeiro externo? Em caso afirmativo, quais são?
1.( ) SIM Quais: ______________________________ 2 ( ) NÃO
39. A sede da Associação é:
1 ( ) Própria 2 ( )Alugada 3 ( ) Cedida
40. Quais os aspectos negativos (principais dificuldades) da produção artesanato? 3 opções
( ) escassez capital giro ( ) pouca divulgação ( comunicação e marketing especializado)
( ) poucos espaço para divulgação ( ) transporte ( ) vendas ( ) infra-estrutura
( ) incentivos – apoio ( ) escassez cursos/capacitação ( ) concorrência
( ) tempo para produzir ( ) escassez equipamentos ( ) outros
____________________________________________________________________________
280
41 O que a associação oferece aos seus associados :
1 ( ) compra de materiais compartilhada 2 ( ) transporte compartilhado
3 ( ) promove exposições 4 ( ) promove treinamento
5 ( ) outros __________________________________________________________________
42. No geral, quais instituições, organizações que apoiam o artesanato? Municipais, estaduais,
federais?____________________________________________________________________
Quais apoiam sua associação?___________________________________________________
43. Quais os aspectos positivos da produção artesanato? Aspectos sociais, culturais, ambientais.
44. Aspectos positivos, importantes da associação para a região, para a economia, para a
comunidade e vice-versa – o artesanato como fator de desenvolvimento
45. Quais as maiores dificuldades enfrentadas pela associação?
46. Atualmente, qual a maior necessidade da associação?
Considerações Finais:
Breve histórico da associação:
281
ANEXO C – Guia das associações do artesanato
1. Associação Bichos Mar de Dentro
Cidade: São Lourenço do Sul
A coleção Bichos Mar de Dentro são trabalhos artesanais em várias técnicas desenvolvidos por
artesãos que fazem parte da Costa Doce, região ao sul do RS constituída de municípios que
margeiam a Laguna dos Patos, Lagoa Mangueira, Lagoa Mirim e ainda a reserva ecológica do
Taim, patrimônio ambiental. A necessidade de uma identidade no seu artesanato motivou
profissionais do Sebrae e artesãos que se reuniram e desenvolveram a coleção que apresenta os
bichos da fauna da Costa Doce.
O artesanato como fator de desenvolvimento – inclusão social, renda para as famílias,
oportunidades de divulgação em defesa do meio ambiente, fauna e flora. Identidade do artesanato
com a região, divulgando a história, resgatando a cultura dos povos, além de somar ganhos de
renda
Necessidade e dificuldades – formalização da própria associação, dificuldade de encontrar
pessoas afinadas com os aspectos que são o apelo do projeto. Falta de recursos para formalizar a
entidade.
2. Associação dos Artistas Plásticos e Artesãos de Augusto Pestana
Cidade: Augusto Pestana
A Associação dos Artistas Plásticos e Artesãos de Augusto Pestana foi criada em 25 de novembro
de 2002, com o objetivo principal de agregar artesãos e artistas plásticos de Augusto Pestana,
valorizando a criatividade através do trabalho artesanal e artístico dos associados. Atualmente a
associação é formada por artesãos e artistas plásticos que realizam as mais diversas atividades,
entre elas destacam-se: trabalhos em madeira e MDF, biscuit, crochê, tricô, bordados, tear,
macramé, vagonite, pintura em tela, pintura em tecido, jateado e pintura em vidros, bijuterias,
bonecas de pano e outros trabalhos em tecido, trabalhos com fibras de banana, etc.
O ponto de vendas fixo da associação localiza-se na Casa Recanto da Produção, com contrato de
concessão de uso do prédio construído com recursos públicos e cedido para as três associações
que hoje comercializam seus produtos no local; participa ainda em feiras e eventos na região.
O artesanato como fator de desenvolvimento – agregar mais renda ao orçamento familiar,
desenvolvimento habilidades, dando valor ao tempo ocioso. O artesanato é um segmento da
cultura do município, de singular importância, não só para manter viva a cultura da comunidade,
mas principalmente para divulgar a singularidade e o modo de vida local.
O artesanato augusto-pestanense reflete o dia-a-dia e a cultura da imigração formada basicamente
por europeus, principalmente alemães e italianos e, em menor número, por uma miscigenação de
outras raças, que trouxeram do seu país de origem essas culturas, que hoje continuam sendo
cultuadas principalmente pelas mulheres, que realizam este tipo de atividade para ocupar o tempo
livre. O crochê, o tricô e o bordado, inicialmente serviam para ocupar o tempo das donas de casa
e das filhas mulheres. Aos poucos, esse costume está se tornando para algumas famílias fontes
parcial de renda, outros poucos sobrevivem única e exclusivamente do artesanato.
282
O crochê, detém maior representatividade no que tange a divulgação da cultura e da tradição, pois
é uma atividade realizada, praticamente, em todas as famílias descendentes de imigrantes sendo
essa habilidade transmitida de mãe para filha. O município possui, ainda, com menos
expressividade, artistas plásticos que se dedicam a pintura em tela, artesanato em madeira.
Ultimamente vem surgindo artesãos que estão iniciando investimentos na montagem e confecção
de bijuterais, no fabrico e decoração de caixinhas em MDF, modelagem da massa de biscuit.
Ainda, é cultuada, por alguns homens rurais, sem o objetivo de comercializar, apenas para
necessidades domésticas, a confecção de cestos de vime utilizados na colheita da uva para a
fabricação de vinho. E ainda do fabrico de vassoura de palha, geralmente usadas para o consumo
da propriedade, eventualmente para a comercialização.
Importante: a associação possuía um espaço no Quiosque da Praça, vendendo R$ 100,00 por mês.
Agora a Prefeitura cedeu a Casa Recanto da Produção, onde o artesanato, juntamente com a
agroindústria local, comercializam em torno de R$ 17.000,00 (dezessete mil reais) ao mês –
sendo que R$ 1.200,00 com o artesanato. (A Casa Recanto da Produção, localizada na RS 522,
Km 13 é uma opção do visitante que pretende adquirir produtos Coloniais. Também oferece um
delicioso ccafé colonial, onde os visitantes podem desfrutar das delícias dos produtosdas
agroindústrias.
Casa Recanto da Produção
A Feira Nacional de Artesanato, realizada durante EXPOJUÍ/FENADI, contou com cerca de 100
expositores de todo o país. Foram artistas ou artesãos que percorrem o Brasil expondo seus
produtos e técnicas de confecção dos mais variados artigos e utensílios. É um ofício manual que
manifesta a cultura popular do brasileiro, conta sua história e expressa seu folclore através de
peças belíssimas que valorizam nossas tradições.
283
Necessidade e dificuldades – A associação tem como dificuldade o transporte de mercadorias
para feiras, administração da escola e trabalho, demora na comercialização de alguns produtos. A
maior dificuldade é a falta de transportes para as mercadorias e a falta de tempo por parte dos
associados para produzir e ajudar na associação.
3. Associação dos Artesãos de Camaquã
Cidade: Camaquã
A Associação dos Artesãos de Camaquã foi fundada no ano de 1997 por um grupo de artesãos
com o apoio da prefeitura municipal e o FGTAS. Atualmente conta com uma diretoria formada
por: presidente, duas vice-secretárias, tesoureira, conselho fiscal e departamento social e 44
sócias. A casa fica aberta diariamente das 9hs às 12hs e das 14hs às 17hs. São realizados cursos
de aperfeiçoamento por instrutoras enviadas pela prefeitura ou Senac. Eventualmente são
realizadas oficinas que são ministradas pelas sócias. No estabelecimento que fica no quiosque
municipal da praça Zeca Netto, são expostos e vendidos os produtos realizados pelo grupo. A
Casa do Artesão oferece trabalhos em madeira, cerâmica, linhas, grampada, macramê, frivoletê,
crochê, couro, palha, pinturas em tela, porcelana entre outros.
Necessidades e dificuldades: comercializar os produtos, pois a cidade possui muitos clubes de
mães que fazem artesanato semelhante ao da associação, havendo grande concorrência. Há
também falta de uma secretária para atender a parte burocrática remunerada pela prefeitura, pois a
Casa não possui condições financeiras para mantê-la.
O artesanato como fator desenvolvimento: aumento da renda familiar, trabalhando em sua
casa; possibilidade de convívio e participação com outras pessoas que também aumentam a parte
cultural; meio de levar ensinamento através de cursos (economia da experiência). Aumenta a
economia através da compra e venda dos produtos artesanais.
Quiosque municipal da praça Zeca Netto
284
4. AARCA - Associação dos Artesãos de Cruz Alta
Cidade: Cruz Alta
Um grupo de senhoras reunia-se em uma garagem da residência de uma das artesãs para
produzirem artesanato e trabalhos assistenciais. Em certa ocasião decidiram ampliar o número de
pessoas participantes e formalizar uma associação. Iniciaram as reunições, formularam o estatuto
da associação, o CNPJ e o registro final. A associação sobrevive com recursos próprios. Nunca
teve apoio do poder público (administração municipal).
Necessidades e dificuldades: conquista de um espaço fixo permanente para comercialização dos
trabalhos e transporte quando da participação de feiras fora do município. Reforma da “casa do
artesão”. Maior atenção do poder público, uma vez que fala tanto em geração de trabalho e renda
O artesanato como fator desenvolvimento: tudo gira em torno do artesanato e do artesão.
Muitos deles formaram ou estão formando filhos na universidade e, às vezes, é o sustento da
família. Sustentabilidade: através da reciclagem. Terapia para várias doenças, através da produção
do artesanato. Conhecimento, através da troca de experiências.
5. Associação dos Artesãos do Brique da Redenção
Cidade: Porto Alegre
Somos expositores de uma feira que existe há vinte e seis anos. No ano de 2000, criamos a
associação para podermos melhorar nossa forma de produção e comercialização e consciência de
nossa profissão. Hoje somos detentores da marca Brique da Redenção, também do site Brique da
Redenção.com.br. Temos plano de saúde e de telefonia celular para os associados,também fomos
a primeira feira de artesanato do Brasil a comercializar no recinto da feira com cartão de crédito.
De forma compartilhada temos quatro pontos fixos com as máquinas do cartão e funcionário para
operá-las. Feitas as venda o repasse é feito através de conta bancária de cada expositor. Somos
produtores culturais e artesanais por opção e fruto de falta de empregos; lutamos por algo que
acreditamos.
Necessidade e dificuldades: falta de financiamento e locais para venda dos produtos. Ter uma
sede própria, para promover cursos.
O artesanato com fator de desemvolvimento: Geração de renda e oportunidades sociais. A
maior contribuição é a inclusão social.
6. Cooperativa dos Artesãos do RS - Cooparigs
Cidade: Porto Alegre
A Cooparigs nasceu há mais de 25 anos. Inicialmente era um trabalho social do Sadi – Sociedade
dos Amigos das Ilhas do Guaíba e seu principal objetivo era criar oportunidades de geração de
renda para as moradoras da região. Através de doações e assistência voluntária, as mulheres
foram se capacitando nas técnicas de tecelagem artesanal e, aos poucos, comercializavam suas
peças. As ações foram se fortalecendo e novos artesãos, mestres em diferentes técnicas artesanais,
foram se agregando e o número de associados crescendo. Em 1996, o Sebrae RS implementou,
em parceria com a cooperativa, o Programa Sebrae de Artesanato. Um trabalho extenso de
capacitação em gestão, design e comercialização de produtos que foi moldando passo à passo a
285
dinâmica dos artesãos e de seu trabalho. Em 1998 a marca Mão Gaúcha foi criada, e esta nova
organização trazia o produto artesanal como uma história da nossa terra: das materias primas
cultivadas e coletadas, da cultura manual preservada, do povo que tem sua principal fonte de
renda gerada por esta prática. Com o objetivo de facilitar a comunicação entre estes artesãos
distantes e de apoiar tecnicamente cada núcleo de produção, foi inaugurada a Central de
Comercialização do Artesanato que, atualmente, situa-se na Travessa São José, 515, bairro
Navegantes. Neste espaço temos um showroom, estoque de matéria prima, produtos prontos,
acervo histórico visual e documentado da cooperativa. Em 2002, o trabalho desenvolvido pela
Mão Gaúcha ganhou o selo da Unesco, sendo reconhecido como projeto social. Em 2003, o
Sebrae passou a marca Mão Gaúcha aos cuidados plenos da Cooparigs. Assim, desde então,
somos responsáveis pelo gerenciamento do “negócio”. Atualmente a cooperativa é formada por
mais de cem artesãos associados, tendo alguns em grupos de produção familiar.
Necessidades e dificuldades: Atualmente, nossa maior dificuldade é a comercialização. Como
nosso produto é um artesanato diferenciado e com qualidade, a concorrência com os produtos
asiáticos fica muito difícil pelo preço. Estabelecer parcerias que possam nos ajudar com
incentivos, apoio e até na comercialização dos nossos produtos.
O artesanato como fator de desenvolvimento: os aspectos sociais, culturais, ambientais. A
cooperativa vem desenvolvendo, durante todos esses anos, um trabalho sério e honrado,
estimulando a geração de trabalho e renda, difundindo a cultura através do artesanato, tendo a
preocupação com a formação profissional dos associados e demais artesãos, nos colocando no
mercado com originalidade, exclusividade, qualidade, preço, comprometimento, pontualidade na
entrega de encomendas, etc.
7. Multiarte – Artesanato de Caiçara
Cidade: Caiçara
Necessidades e dificuldades: aspectos financeiros: dificuldade nas vendas, recursos financeiros
para o desenvolvimento do mesmo
O artesanato como fator de desenvolvimento: divulgação e conhecimento do município em
outras localidades, desenvolvimento das habilidades dos artesãos
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8. Associação de Artesãos de Frederico Westphalen
Cidade: Frederico Westphalen
Fundada em 1995 por um grupo de artesãos. Muitos desistiram.
Necessidades e dificuldades: falta de uma sede própria.
O artesanato como fator de desenvolvimento: os aspectos importantes: renda, eventos, o social,
o cultural
9. Arteve – Associação de Artesãos de Veranópolis
Cidade: Veranópolis
A Arteve “Associação de Artesãos de Veranópolis” vem a cada ano conquistando um maior
espaço na divulgação do artesanato local e valorizando a mão de obra local, fazendo o associado
sentir-se útil e capaz.
Necessidades e dificuldades: espaço em feiras maiores, pelo preço. Falta aporte financeiro para a
construção da sede própria.
O artesanato como fator de desenvolvimento: desenvolvimento da cultura, valorização da arte.
Ajuda no orçamento doméstico, através do trabalho manual das mulheres.
10. Associação dos Artesãos de Ijui
Cidade: Ijuí
O artesanato em Ijuí tem duas dimensões: o trabalho e a cultura. As criações na área de cerâmica,
pintura, bordados, crochê, porcelana, couros, madeira, chifre, milho, palha de trigo, vidro e papel,
demonstram toda a criatividade do povo ijuiense. Os artesãos estão organizados em associação e
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participam de diversas feiras e exposições a nível regional e estadual, além de possuírem na
cidade dois locais onde o artesanato é comercializado.
A ADAI - Associação dos Artesãos de Ijuí/RS foi fundada em 13 de julho de 1981. Atualmente, a
entidade compõe-se de 50 artesãos, aproximadamente. Possui uma loja para exposição e vendas
de peças de artesanato localizada na Praça da República, no centro da cidade de Ijuí. A ADAI
promove, anualmente, uma feira estadual de artesanato, sempre no segundo final de semana do
mês de julho.
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11. Associação dos Artesãos de Candelária
Cidade: Candelária
A associação foi fundada em 1991. Sem sede própria, utilizava-se de prédios alugados ou
emprestados, sendo que, em muitas ocasiões, fazia sua comercialização em barracas na praça. A
sede situa-se na praça principal da cidade, desde 1999, ano em que o espaço foi construído e
doado pela prefeitura para que a associação ali mantivesse suas atividades
Necessidades e dificuldades: Falta de incentivo e apoio dos entes públicos; dificuldade em
adquirir matéria prima, e pouca variedade na região. Melhoria na infra-estrutura da sede.
O artesanato como fator de desenvolvimento: no campo social, ressocializa pessoas e lhes dá
uma profissão. Culturalmente, é a forma de expressão de um povo e sua região. E,
ambientalmente, recicla e utiliza materiais que, de outra forma, terminariam poluindo a natureza.
Ajuda na divulgação da cidade, desenvolvendo.
12. Associação Estância Velha – Maria Elisabete Paffater
Cidade: Estância Velha
O artesanato como fator de desenvolvimento: o artesanato cria oportunidade de trabalho. Gera
renda para o comércio, pois o artesão compra muito material no comércio local. Com o artesanato
a pessoa está “livre” (liberdade de escolhas), não tem rotina, não tem patrão.
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13. Associação dos Artesãos da Feira Arte Sem Limites de Bento Gonçalves
Cidade: Bento Gonçalves
Começou na Praça Centenário, com objetivo cultural: apresentações de teatro, shows musicais,
declamação de poesia, todos os domingos. Não tendo adeptos à idéia e sem público, sem vendas,
fomos para o centro da cidade na Via Del Vino, Casa Del Vino. Todos os sábados os artesãos
associados na Arte Sem Limite ali expõe e vendem seus produtos.
O artesanato como fator de desenvolvimento: é um modo de vida. Sendo Bento Gonçalves
uma cidade turística, os estrangeiros procuram produtos diferenciados, não somente algo material
mas com energia característica. E o artesanato tem isso. Contato com produtos diferentes para
trabalhar, estar sempre aprendendo algo novo e procurando também por isso.
Necessidades e dificuldades: Local coberto para trabalhar. Apoio transporte para feiras.
14. Associação dos Artesãos de Garibaldi
Cidade: Garibaldi
15. Grupo Canoa - www.projetocanoa.com.br
Cidade: Canoas
O artesanato como fator de desenvolvimento:
Comunidade: opção como forma de renda para pessoas carentes que não tem instrução suficiente
para ingressar no mercado de trabalho.
Economia: retorno dos resíduos para o mercado.
Região: o Rio Grande do Sul como exemplo no combate a poluição
Sociais: instruir a sociedade brasileira a utilizar os materiais reciclados como fonte de renda.
Ambientais: reutilização de resíduos e outros tipos de lixo para diminuir a poluição
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16. Artesanato Ronda Alta
Cidade: Ronda Alta
A associação não é formal. Não tem registro. Iniciou há mais ou menos 10 anos quando a
extencionista da Emater/Ascar organizou vários cursos em artesanato com os clubes de mães e
grupos de mulheres das comunidades rurais e urbanas. Depois, com a Feira Municipal, que
acontece de 2 em 2 anos, as artesãs foram convidadas a participarem, para mostrar seus produtos.
Assim surgiram pedidos, ecomendas e, desta forma acontece até hoje, participando da feira local.
No último ano,através da Emater/Ascar, participaram de feiras maiores como: Fresol (Passo
Fundo), Expodireto (Não-Me-Toque), Fresol (Santa Maria). Realizam reuniões para organização
e participação em eventos. A prefeitura municipal é parceira, auxiliando na realização de cursos e
no transporte para participação em feiras. A maioria das artesãs trabalha na agricultura, não
podendo de ausentar por muito tempo, mas atendem seus pedidosa a partir de casa. Poucas se
dedicam exclusivamente ao artesanato. Ele é visto com complemento de renda.
Necessidades e dificuldades: disponibilidade de tempo para participar de feiras, pois a maioria
possui atividades paralelas. Produzir com baixo custo
O artesanato como fator de desenvolvimento: valorização pessoal, satisfação em produzir
dando continuidade ao que aprenderam com a família. O artesanato é visto pelos artesãos como
complemento de renda.
17. Associação de Artesanato de Tramandai
Cidade: Tramandai
Necessidades e dificuldades: ter sede própria
O artesanato como fator de desenvolvimento: social e cultura. Para a comunidade: fonte de
renda. Para a cidade: turismo
18. Arts e Tok
Cidade: Viamão
O sonho começou em 2007, quando três amigas resolveram unir-se para realizarem trabalhos
manuais, trocar conhecimentos e experiências. Mas não ficaram sozinhas; logo outras pessoas
aceitaram o convite para integrarem o grupo, batizado de Art’s e Tok. Em março de 2008 fechou
o grupo com 10 integrantes, com os mesmos interesses e sentimentos, numa necessidade de
mudar a rotina, aumentar a renda familiar, partilhar sentimentos de apoio e de amizade.
Aconteceu a fundação do grupo através da Economia Solidária do Município de Viamão, na
pessoa de sua assistente social Mariluci, que serviu de incentivo e direcionando o grupo. O grupo
diversifica técnicas, sendo que direciona trabalhos em conjunto, tais como: jogos de banheiro e
artigos para bebê. O diferencial está no ótimo acabamento e carinho por todo trabalho
Necessidades e dificuldades: maquinários e matéria-prima
290
19. Associação de Artesãos de São Sepé - ASSASP
Cidade São Sepé
A Associação dos Artesãos de São Sepé sempre exitiu, mas com outros nomes, mantida pela
prefeitura, com sedes temporárias cedidas. Surgiu então a vontade de tornar-se uma entidade
registrada e filiada a órgãos públicos. Juntaram-se pessoas com a mesma finalidade e surgiu a
ASSASP. O grupo gosta muito do que faz e pretende ampliar, crescer.
Necessidades e dificuldades: pouco capital de giro, baixas vendas, pouco incentivo. Precisam de
condições financeiras para o transporte e despesas por ocasião de feiras em outras cidades,
importantes para os artesãos
O artesanato como fator de desenvolvimento: o artesanato promove o comércio (embora em
baixa escala), promove o conhecimento da região por outros.
Aspectos sociais e culturais – bem-estar dos artesãos, orgulho em mostar seus trabalhos,
autoestima elevada, incremento orçamento familiar.
Aspectos ambientais – reciclagem e transformação
20. Associação de Artesãos de Santa Cruz do Sul
Cidade: Santa Cruz do Sul
Em 1987 vários artesãos, com apoio da Secretaria de Turismo, fundram a Associação de Artesãos
de Santa Cruz do Sul. As reuniões eram mensais, em salas cedidas pela prefeitura municipal no
Parque da Oktoberfest. Para comercializar produtos: Praça Getúlio Vargas e Oktoberfest.
Diretoria eleita para mandato de dois anos, permitida releição. Em 1993, passou-se a utilizar uma
sala para venda de mercadorias, junto à Casa da Cidadania na Secretaria Municipal de Ação
Social. Em 1995, mudou-se para o atual endereço.
Necessidades e dificuldades: dificuldade de vendas, divulgação. Não havendo muito a oferecer
aos associados poucos permanecem, tendo pouca representatividade, busca de melhores
condições e para comercialização – aumentar as vendas é preciso.
O artesanato como fator de desenvolvimento: união de artesãos com finalidade de qualidade de
vida e resgate da cultura. Terapia cupacional, continuidade de costumes, reciclagem de materiais
(sustentabilidade).
21. Associação de Mulheres Unidas pel Arte (UPA)
Cidade: Rio Grande
Formada em 2003 por um grupo de mulheres que se preocupava com a poluição e inclusão social.
As artesãs reciclam o lixo e fazem suas obras de arte, se sentem mais valorizadas com sua
capacidade de moldar o lixo e transformar em arte, obtendo assim maior valorização como pessoa
na sociedade.
Necessidades e dificuldades: Necessidades financeiras. Falta de apoio público e privado
O artesanato como fator de desenvolvimento: a divulgação da economia solidária na região.
- aspectos ambietais: reciclagem
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- culturais: aprendizagem, novas técnicas
- social: conscientização
22. Arteplan
Cidade: Planalto
Fundada em 3 de junho de 2000, com 22 integrantes (atualmente 14), sediada no centro da cidade
(espaço cedido pela prefeitura) de Planalto-RS, mostra uma grande variedade de produtos
artesanais de diversas matérias primas. Algumas associadas possuem carteira de artesão, outras,
por terem outras atividades, participam da entidade em seu tempo vago.
Necessidades e dificuldades: Falta de apoio e dificuldades financeiras, inclusive para a compra
de materiais. A participação de outras pessoas para aumentar o numero de integrantes ativos na
associação, para as vendas. Considerando o potencial, o artesanato ainda é muito pouco
valorizado, principalmente em nossa região.
O artesanato como fator de desenvolvimento: Os aspectos sociais positivos surgem na
integração de famílias que adquirem uma renda extra. Na questão cultural, atinge o
desenvolvimento e compartilhamento de culturas para gerações seguintes. Ambientalmente, na
utilização de materiais recicláveis. A produção do artesanato procura mostrar os trabalhos
individuais ao público, divulgando a criatividade individual, mostrando que isto pode tornar-se
uma renda extra.
23. Associação dos Artesãos de Vila Flores
Cidade: Vila Flores
O grupo de artesãos de Vila Flores existe há mais de 7 anos. Em 2007 foi regularizada a
Associação como forma de legalizar a entidade e ao mesmo tempo formalizar o contrato do espaço
de comercialização em que se encontra, na Casa do Artesão. A associação realiza trabalhos como
palestras de motivação para os conveniados, envolvem a comunidade em pesquisas e resgate do
artesanato. Na parte social, realizam oficinas com os alunos da rede municipais e recebem colégios
de outras cidades. Na comercialização, vendem na Casa do Artesão, pois recebem um número
significativos de turistas que frequentam o Filó e adquirem o artesanato como lembrança.
Podemos considerar o artesanato de Vila Flores a maior parte sendo cultural, pois se trabalha
diariamente no resgate de técnicas antigas e repassar para as pessoas mais jovens, com intuito de
não morrer a técnica. Podemos considerar como produto âncora do município a cerâmica artesanal
onde a artesã, junto com a sua família, produz peças artísticas e de qualidade, resgatando os
costumes e tradição das olarias no município. Outro aspecto importante é o produção artesanal de
bordados onde o resgate dos pontos antigos e do frivolité e nhanduti, faz com que hoje se torne
orgulho para as bordadeiras. Não podemos esquecer os trabalhos de fibra como palha de milho e
trigo matérias primas utilizadas pelos nossos antepassados.
Necessidades e dificuldades: Motivação dos artesãos, sendo que o público que produz são
pessoas da melhor idade ou adulto. Falta de interesse de jovens para dar continuidade na
produção artesanal. Demora no retorno financeiro, pois há sempre o investimento com recursos
próprios. Dificuldade na criação de produtos para atender o mercado. Fazer que todos os artesãos
vendam seus produtos em uma quantidade satisfatória e uniforme dentro da associação.
292
O artesanato como fator de desenvolvimento: O artesanato do município de Vila Flores é
importante para a cidade, pois é um fator geração de renda e auto-estima de quem produz. A
comunidade está inserida, à medida que participa na construção da história do artesanato através
de pesquisa oral e confecção dos mesmos. Se torna um fator de desenvolvimento pois, além da
grande produção artesanal, há o contato com o turista que visita a cidade e região buscando uma
lembrança do local. Aspectos positivos: valorização do EU, autoestima, trabalho em equipe,
envolvimento da comunidade por estar resgatando técnicas antigas, e oficinas para as crianças
como forma de resgate. Para o meio ambiente, os artesãos utilizam materiais reciclados para
produção de artesanato e confeccionam, em forma de oficinas, para os alunos das redes escolares.
24. Cooperativa Lã Pura Ltda - Lusul
Cidade: São Borja
Criado em dezembro de 2005, o grupo Lã Pura une associações dos municípios de Santana do
Livramento, São Borja e São Gabriel, conta com a parceria do Ministério do Desenvolvimento
Agrário e do Sebrae/RS. Trabalha com peças tingidas com pigmentos naturais. As matérias-
primas utilizadas são de lã de ovelha e crina de cavalo, que passam por um processo de tigimento
e fiação e se transformam em produtos como bolsas, colares, echarpes, casacos. Materiais como
osso, couro e metais complementam as peças como componentes. Área de abrangência para
comercialização: São Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Belo Horizonte, Paraná, Gramado,
Porto Alegre, Brasília, etc.
Necessidades e dificuldades: equipamentos, capital de giro.
O artesanato como fator de desenvolvimento: geração de renda, terapia ocupacional,
autoestima, inclusão social.
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25. Em Nome da Arte
Cidade: Porto Alegre
Inicialmente, em 2005, nos reuniamos para participar coletivamente de feiras – de lá para cá o
grupo vem fazendo discussões sobre o caminho a seguir. Decidimos, em 2006, termos outras ações
coletivas, começamos a pensar produtos coletivos. Hoje em dia, cada uma tem a sua produção, em
sua técnica artesanal, sempre com a questão do reaproveitamento de materiais, mas já estamos
desenvolvendo e iniciando a comercialização de produtos confeccionados coletivamente. Nosso
empreendimento tem o regime de autogestão, somos um colegiado, sempre decidimos tudo
coletivamente. Também temos como objetivo a realização de oficinas de técnicas e criação,
desenvolvimento de produtos, junto com as questões de gestão – viabilidade econômica. Em 2008,
conseguimos um espaço para o nosso ateliê, onde, além das oficinas e da produção em si, estamos
realizando eventos que misturam todos os tipos de manifestações artísticas. Para ingressar na
associação, é preciso ser artesão, trabalhar com o reaproveitamento, ser oficineiro educador – ter
presente a questão da economia solidária. – querer trabalhar coletivamente
Necessidades e dificuldades: falta de apoio e incentivos. Capital de giro
O artesanato como fator de desenvolvimento: A Associação tem a preocupação de atuar no
desenvolvimento local, participando, sempre que possível, com oficineiras educadoras, com a
preocupação de o artesanato ser uma fonte permanente de geração de trabalho e renda –
sustentabilidade dos artesãos. Resgate da cultura e tradição de nosso Estado, possibilitando a
geração de trabalho e renda, melhorando a qualidade de vida das pessoas.
26. AARTEU Associação dos Artesãos de Teutônia
Cidade: Teutônia
Necessidades e dificuldades: Transporte e local fixo para venda. Sede própria.
O artesanato como fator de desenvolvimento: Especificamente em Teutônia, oportunidade de
trabalho, visto que no ano passado várias fábricas de calçados fecharam. Divulgação do trabalho,
incentivo e apoio moral, (somos em 22 associados: vinte mulheres, dois homens, um trabalha
com madeira e outro com pneu reciclado). Capacitação através de cursos.
27. Associação dos Artesãos de Rio Pardo
Cidade: Rio Pardo
A Associação dos Artesãos de Rio Pardo foi fundada em outubro de 1997. É uma sociedade civil,
educativa e benficiente, com personalidade jurídica própria, sem finalidade lucrativa, política ou
religiosa, com tempo indeterminado de duração, sendo regida por um estatuto. Tem um espaço
fornecido pela prefeitura municipal desde outubro de 2007.
Necessidades e dificuldades: Apoio financeiro para expor em outros municípios mais distantes
da região.
O artesanato como fator de desenvolvimento: o intercâmbio. Os aspectos sociais –
relacionamento entre artesãos. Culturais – visitas de grupos e excursões. Ambientais – curso de
reciclagem de materiais poluentes.
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28. Associação dos Artesãos de Flores da Cunha
Cidade: Flores da Cunha
A Associação existe como uma das maneiras de preservar e resgatar as origens, trazidas pelos
antepassados – foi fundada para divulgar os produtos da região.
Necessidades e dificuldades: escassez de cursos e capacitação - vendas
O artesanato como fator de desenvolvimento: uma forma de manter as origens, a identidade
29. Associação dos Artesãos de Encruzilhada do Sul
Cidade: Encruzilhada do Sul
Necessidades e dificuldades: - Valorização do trabalho artesanal, concorrência, conscientização
da importância do artesanato com o fator público.
O artesanato como fator de desenvolvimento: os aspectos sociais
30. Associação dos Artesãos do Alto Taquari
Cidade: Lajeado
Necessidades e dificuldades: sede própria e comercialização dos produtos
O artesanato como fator de desenvolvimento: união de pessoas com um mesmo objetivo,
visando a integração e troca de experiências. Intercâmbio entre artesãos e aproveitamento de
materiais.
31. Associação dos Artesãos de Venâncio Aires
Cidade: Venâncio Aires
Necessidades e dificuldades: espaço para divulgação e cursos. Falta de uma vitrine.
O artesanato como fator de desenvolvimento: Aspectos sociais, benéfico para a comunidade
32. Grupo Bons Ventos - Artesanato de Osório
Cidade: Osório
O Grupo Bons Ventos - Artesanato de Osório foi fundado em Janeiro de 2007. Presidente Vera
Lúcia da Silva Dias, Tem o objetivo de oferecer à comunidade osoriense e aos turistas que vem
conhecer o nosso litoral um artesanato diferenciado, com qualidade e ecologicamente correto, a
partir as fibra da bananeira, matéria-prima abundante na região e biodegradável. O material usado
da bananeira é a parte que vai para o lixo, portanto, é aproveitado o que não é consumido. Em
2008, o grupo participou de diversas capacitações oferecidas pelo Sebrae/RS – tiveram
acompanhamento de consultores para a formatação do grupo, para o desenvolvimento da marca e
a criação da identidade, além de capacitação em gestão, negociação e vendas -Este ano também
passou a integrar o projeto Pólo de Turismo Litoral Gaúcho, ação que busca, entre outros
objetivos, criar uma identidade local para o artesanato
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O grupo faz um resgate histórico da arte quilomba e homenageia a mulher gaúcha através da Ana
Terra. A feminilidade presente no logotipo transmite dedicação, carinho, cuidado e evidencia a
força da presença da mulher gaúcha em nosso contexto econômico-social. A logotipia,
acompanha o movimento dos cabelos desgrenhados pelo vento. Tem uma grafia delicada, porém
marcante, como a alma das mulheres não só sonhadoras, mas também batalhadoras. As artesãs
têm o incentivo do Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas no Rio Grande do Sul
(Sebrae/RS)
Necessidades e dificuldades: ter sede própria, um ponto de comercialização permanente.
O artesanato como fator de desenvolvimento: Aspectos sociais – geração de renda. Cultural –
resgate da cultura quilombola. Ambientais – a matéria-prima utilizada é ecologicamente correta.
É um resgate cultural que gera renda para os associados, que oferece um produto de qualidade
para a comunidade, e futuramente pode ser um gerador de renda para o desenvolvimento do
município.
33. CCBC – Conselho Comunitário do Bairro Caravágio
Cidade: Osório
O CCBC foi funado em março de 1978. Hoje trabalha com 1050 pessoas em risco social grave,
na periferia de Osório
Necessidades e dificuldades: materiais para as oficinas e doação de material
O artesanato como fator de desenvolvimento: promoção social e geração de renda. Para a
cidade: turismo
34. Associação dos Artesãos de Espumoso
Cidade: Espumoso
Existiu, na cidade, antigamente, uma associação. Como foi desativada e dispersaran-se os
artesãos, este grupo fundou uma nova associação, com novos estatutos e regimento e está
tentando reagrupar os artesãos e reviver o artesanato local.
Necessidades e dificuldades: A falta de incentivo por parte da comunidade e das autoridades
municipais. Ex: Quando precisam de uma lembrança para um visitante ou grupo de visitantes,
adquirem artigos importados ou artesanato de outras cidades. Um elemento capacitado e
disponível para gerenciar a casa e a associação.
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O artesanato como fator de desenvolvimento: social - promove convivência de pessoas urbanas
com rurais e de periferias; cultural: a troca de experiência e conhecimentos sobre as diferentes
formas de vivência. Valorização e cuidados com o ambiente, uma vez que se promove
reciclagem de embalagens pet, de isopor, de tetra pak (caixas de leite), placas de MDF e outros.
35. Associação de Artesãos de Vera Cruz
Cidade: Vera Cruz
Necessidades e dificuldades: um local mais adequado, uma casa melhor.
36. Casa do Artesão - Pelotas
Cidade: Pelotas
A Casa do Artesão - Pelotas está ligada ao Programa Gaúcho do Artesanato, assim depende das
políticas governamentais
O artesanato como fator de desenvolvimento: geração de renda
37. Associação de Artesãos de Sobradinho
Cidade: Sobradinho
É uma associação civil, constituída de pessoas que se organizam em caráter representativo,
educativo e beneficiente, com personalidade jurídica própria, sem fins lucrativos, políticos e
religiosos, regendo-se por um estatuto social que regula todas as disposições.
Necessidades e dificuldades: ter uma casa maior para expor os produtos. A falta de união dos
participantes.
O artesanato como fator de desenvolvimento: divugação do município
38. Artevida
Cidade: Roque Gonzalez.
Foi fundada em julho de 1998; iniciou com 13 associados. Atualmente está com 15 associados.
Necessidades e dificuldades: aumentar o número de associados, matéria-prima com menor preço
O artesanato como fator de desenvolvimento: aspectos sociais, culturais e ambientais; geração
de renda e divulgação do município.
39. Casa do Artesão “Mãos que Criam”
Cidade: Ernestina
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40. Grupo Emanuel
Cidade: Pelotas
O grupo surgiu dentro de uma pequena feira, onde se paga para expor.
Necessidades e dificuldades: ter um espaço para comercialização diária, pouco capital de giro
O artesanato como fator de desenvolvimento: geração de renda, complemento da renda
familiar.
41. Assoarte
Cidade: Cachoeira do Sul
Necessidades e dificuldades: falta de informatização e divulgação; falta de interesse órgãos
públicos
O artesanato como fator de desenvolvimento: valorização humana, complemento de renda
familiar, reciclagem, etc.
42. Arroio do Meio em Artes
Cidade: Arroio do Meio
A Associação exite há pouco tempo, mas vem numa crescente, oferecendo diversos produtos
artesanais
Necessidades e dificuldades: apoio do poder público e espaço mais adequado, maior.
O artesanato como fator de desenvolvimento: favorece ao meio-ambiente e às culturas: faz
bem à comunidade ver produtos diversos produzidos artesanalmente.
43. Associação dos Artesãos de Jaguarão
Cidade: Jaguarão
A AAJ – Associação dos Artesãos de Jaquarão foi fundada em setembro de 2004. Sua primeira
sede foi o Círculo Operário. A partir de Janeiro de 2005 reiniciou no Ed. Tiraju, em apartamento
cedido pela Fundação Carlos Barbosa. Neste local acontecia a comercialização e cursos
ministrados pelos associados e pelo Senar, através de parceria com o Sindicato Rural. Em 28 de
agosto de 2008 a AAJ teve sua nova sede, na rua Uruguai, através de convênio firmado com a
prefeitura municipal. Hoje a AAJ tem 14 associados.
Necessidades e dificuldades: capital de giro, escassez de recursos financeiros
O artesanato como fator de desenvolvimento: resgate das tradições, limpeza do meio ambiente
(através da reciclagem), divulgação da marca, intercâmbio cultural, oportunidade de aprendizado,
turismo.
298
44. Associação São Pedro do Butiá
Cidade: São Pedro do Butiá
A Associação está em fase de registro do estatuto, mas está apostando no negócio, pois com o
fluxo do turismo, pode ter boas vendas de artesanato.
Necessidades e dificuldades: cursos e organização da produção
O artesanato como fator de desenvolvimento: No trabalho associativo tem-se acesso a compras
em grupo da matéria-prima e contribui para o desenvolvimento do município que está iniciando
mais um fator econômico (artesanato e turismo). Além de trazer maior qualidade de vida através
do lazer e resgate da cultura, agrega valor à renda familiar
299
ANEXO D - Guia de Instituições, fundações, empresas e organizações relacionados ao tema
Instituição site
FGTAS – fundação Gaúcha
do Trabalho e Ação Social
www.FGTAS.rs.gov.br/portal/index.php
PAB – Programa do
Artesanato Brasileiro
http://pab.desenvolvimento.gov.br/template.asp?ID=CoordenadoresNosEstados
SEBRAE
www.sebrae.com.br/paginaInicial
Senar
www.senar.org.br/
Emater
www.Emater.tche.br
United Nations Conference
on Trade and Development
(UNCTAD
www.UNCTAD.org
Unesco
www.brasilia.Unesco.org
Ministério da Cultura
www.cultura.gov.br/site
Instituto Pensarte
www.pensarte.org.br
ITEIA - rede, jornal e
buscador de notícias
www.iteia.com.br
Cultura e Mercado
www.culturaemercado.com.br
Blog de economia da
cultura (aberto)
http://economiadacultura-ucam2008.blogspot.com/
Clipping DUO
www.duo.inf.br
Políticas Culturais em
Revista
www.portalseer.ufba.br/index.php/pculturais
Fórum Internacional de
Economia Criativa - São
Paulo
www.economiacriativa.sp.gov.br
Forum Universal de las
Culturas
www.monterreyforum2007.org
Creative Clusters:
www.creatives
www.creativeclusters.com
Mercado Cultural
www.mercadocultural.org
Fórum Cultural Mundial:
www.forumculturalmundial.org
United Nations
Development Programme
www.undp.org
Conselho da Europa
www.coe.int
Convenio Andrés Bello
www.cab.int.co
nstitut pour le Financement
du Cinéma et des Industries
Culturelles
www.ifcic.fr
BNB - Cresce Nordeste
Cultura:
http://www.bnb.gov.br
World Bank
www.worldbank.org
BNDES - Procult
(Audiovisual)
www.bndes.gov.br/programas/industriais/procult.asp
Centro Cultural Banco do
Brasil
www.bb.com.br/portalbb/home/geral/index.bb
Société de Développement
des Entreprises Culturelles
www.sodec.gouv.qc.ca
IPEA - Instituto de
Pesquisa Econômica
Aplicada
www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/cardenosdepoliticas/caderno03.pdf
Reino Unido
www.dcms.gov.uk
França
www.culture.fr
Estados Unidos
www.nea.gov
300
Espanha
www.mcu.es
Canadá (Québec) www.sodec.gouv.qc.ca
Números da Cultura na
Europa
Ec.europa.eu/culture/eac/sources_info/studies/economy_en.html
Sistema de Informações e
Indicadores Culturais no
Brasil (IBGE) – 2003/2005
www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/indic_culturais/2005/default.shtm
Creative Economy Report
2008
www.UNCTAD.org/en/docs/ditc20082cer_en.pdf
Repertório bibliográfico
sobre economia da cultura,
financiamento e economia
criativa (UFBA)
www.cult.ufba.br/arquivos/repertorio_economia_criativa.pdf
Sistema de Informações e
Indicadores Culturais no
Brasil (IBGE) – 2003
Sistema de Informações e Indicadores Culturais no Brasil (IBGE) - 2003
www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/indic_culturais/2003/default.shtm
Base de Dados Global
sobre o Comércio de
Produtos Criativos –
UNCTAD
stats.UNCTAD.org/creative
Economia e Política
Cultural - acesso, emprego
e financiamento (IPEA)
www.ipea.gov.br/082/08201004.jsp?ttcd_chave=2804
Pesquisa de Informações
Básicas Municipais 2006
(IBGE)
www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perfilMunic/default.shtm
VITAE – Apoio à Cultura,
Educação e Promoção
Social
www.vitae.org.br
SESC
www.sesc.com.br
Instituto Itaú Cultural
www.itaucultural.org.br
Nações Unidas no Brasil
www.onu-brasil.org.br
Ministério da Cultura
www.cultura.gov.br
Programa Gaúcho do
Artesanato
http://www.FGTAS.rs.gov.br
Garimpo de Soluções
Fonte: http://www.garimpodesolucoes.com.br, acesso em 21/11/2008
301
ANEXO E – Classificação Nacional das Atividades Econômicas do Setor Cultural
38
1. Indústrias de transformação
Fabricação de artefatos diversos de madeira, palha, cortiça e material trançado – exceto móveis;
edição, impressão e reprodução de gravações; impressão de jornais, revistas, livros e outros
produtos e serviços gráficos; reprodução de materiais gravados; fabricação de computadores;
fabricação de aparelhos telefônicos, sistemas de intercomunicação e semelhantes; fabricação de
aparelhos receptores de rádio e televisão e de reprodução, gravação ou amplificação de som e
vídeo; fabricação de produtos diversos.
2. Comércio
Comércio varejista de livros, jornais, revistas e papelaria; comércio atacadista de livros, jornais e
revistas, publicações, periódicos, etc; comércio atacadista de artigos de uso pessoal e doméstico;
comércio atacadista de computadores, equipamentos de telefonia e comunicação, partes e peças;
comércio varejista de outros produtos; comércio varejista de artigos usados; correio e
telecomunicações.
3. Telecomunicações
4. Atividades imobiliárias, aluguéis e serviços prestados às empresas
Aluguel de objetos pessoais e domésticos; consultoria em software; processamento de dados;
atividades de banco de dados e distribuição on-line de conteúdo eletrônico; pesquisa e
desenvolvimento das ciências físicas e naturais; pesquisa e desenvolvimento das ciências sociais e
humanas; publicidade e atividades fotográficas.
5. Educação
Educação profissional e outras atividades de ensino
38
Conforme CNAE – Classificação Nacional de Atividades. Asfontes de informações das atividades econômicas
culturais que serviram de base para a construção dos indicadores culturais são: Cempre – Estatísticas do Cadastro
Central de Empresas; PIA-Empresa – Pesquisa Industrial Anual – Empresa; PAC – Pesquisa Anual de Comércio e
PAS – Pesquisa Anual de Serviços
302
6. Outros serviços coletivos, sociais e pessoais
Atividades cinematográficas e de vídeo; atividades de rádio e televisão; outras atividades artísticas
e de espetáculos; atividades de agência de notícias; atividades de bibliotecas, arquivos, museus e
outras atividades culturais.
303
ANEXO F – Classificação Nacional das Atividades Econômicas da Cadeia Criativa
39
Classe/ Descrição
32205 Fabricação de instrumentos musicais
42120 Construção de obras de arte especiais
58115 Edição de livros
58123 Edição de jornais
58131 Edição de revistas
58191 Edição de cadastros, listas e de outros produtos gráficos
58212 Edição integrada à impressão de livros
58221 Edição integrada à impressão de jornais
58239 Edição integrada à impressão de revistas
58298 Edição integrada à impressão de cadastros, listas e de outros produtos gráficos
59111 Atividades de produção cinematográfica, de vídeos e de programas de televisão
59120 Atividades de pós-produção cinematográfica, de vídeos e de programas de televisão
59138 Distribuição cinematográfica, de vídeo e de programas de televisão
59146 Atividades de exibição cinematográfica
59201 Atividades de gravação de som e de edição de música
60101 Atividades de rádio
60217 Atividades de televisão aberta
60225 Programadoras e atividades relacionadas à televisão por assinatura
62015 Desenvolvimento de programas de computador sob encomenda
62023 Desenvolvimento e licenciamento de programas de computador customizáveis
62031 Desenvolvimento e licenciamento de programas de computador não-customizáveis
62040 Consultoria em tecnologia da informação
62091 Suporte técnico, manutenção e outros serviços em tecnologia da informação
63119 Tratamento de dados, provedores de serviços de aplicação e serviços de hospedagem na
internet
63194 Portais, provedores de conteúdo e outros serviços de informação na internet
71111 Serviços de arquitetura
71197 Atividades técnicas relacionadas à arquitetura e engenharia
73114 Agências de publicidade
73122 Agenciamento de espaços para publicidade, exceto em veículos de comunicação
73190 Atividades de publicidade não especificadas anteriormente
73203 Pesquisas de mercado e de opinião pública
74102 Design e decoração de interiores
74200 Atividades fotográficas e similares
81303 Atividades paisagísticas
85929 Ensino de arte e cultura
90019 Artes cênicas, espetáculos e atividades complementares
90027 Criação artística
90035 Gestão de espaços para artes cênicas, espetáculos e outras atividades artísticas
91015 Atividades de bibliotecas e arquivos
91023 Atividade de museus e exploração, restauração artística e conservação de lugares e prédios
hist.e atrações similares
39
Segundo a CNAE 2.0
304
93212 Parques de diversão e parques temáticos
94936 Atividades de organizações associativas ligadas à cultura e à indústria criativa
13308 Fabricação de tecidos de malha
13405 Acabamentos em fios, tecidos e artefatos têxteis
13511 Fabricação de artefatos têxteis para uso doméstico
13529 Fabricação de artefatos de tapeçaria
13537 Fabricação de artefatos de cordoaria
13545 Fabricação de tecidos especiais, inclusive artefatos
13596 Fabricação de outros produtos têxteis não especificados anteriormente
14118 Confecção de roupas íntimas
14126 Confecção de peças do vestuário, exceto roupas íntimas
14134 Confecção de roupas profissionais
14142 Fabricação de acessórios do vestuário, exceto para segurança e proteção
14215 Fabricação de meias
14223 Fabricação de artigos do vestuário, produzidos em malharias e tricotagens, exceto meias
15106 Curtimento e outras preparações de couro
15211 Fabricação de artigos para viagem, bolsas e semelhantes de qualquer material
15297 Fabricação de artefatos de couro não especificados anteriormente
15319 Fabricação de calçados de couro
15327 Fabricação de tênis de qualquer material
15335 Fabricação de calçados de material sintético
15394 Fabricação de calçados de materiais não especificados anteriormente
15408 Fabricação de partes para calçados, de qualquer material
16234 Fabricação de artefatos de tanoaria e de embalagens de madeira
17311 Fabricação de embalagens de papel
17320 Fabricação de embalagens de cartolina e papel-cartão
18113 Impressão de jornais, livros, revistas e outras publicações periódicas
18121 Impressão de material de segurança
18130 Impressão de materiais para outros usos
18211 Serviços de pré-impressão
18229 Serviços de acabamentos gráficos
18300 Reprodução de materiais gravados em qualquer suporte
20631 Fabricação de cosméticos, produtos de perfumaria e de higiene pessoal
22226 Fabricação de embalagens de material plástico
23125 Fabricação de embalagens de vidro
24423 Metalurgia dos metais preciosos
25918 Fabricação de embalagens metálicas
26213 Fabricação de equipamentos de informática
26221 Fabricação de periféricos para equipamentos de informática
26311 Fabricação de equipamentos transmissores de comunicação
26329 Fabricação de aparelhos telefônicos e de outros equipamentos de comunicação
26400 Fabricação de aparelhos de recepção, reprodução, gravação e amplificação de áudio e vídeo
26523 Fabricação de cronômetros e relógios
26701 Fabricação de equipamentos e instrumentos ópticos, fotográficos e cinematográficos
26809 Fabricação de mídias virgens, magnéticas e ópticas
30920 Fabricação de bicicletas e triciclos não-motorizados
31012 Fabricação de móveis com predominância de madeira
31021 Fabricação de móveis com predominância de metal
305
31039 Fabricação de móveis de outros materiais, exceto madeira e metal Criativa
32116 Lapidação de gemas e fabricação de artefatos de ourivesaria e joalheria
32124 Fabricação de bijuterias e artefatos semelhantes
42138 Obras de urbanização - ruas, praças e calçadas
43304 Obras de acabamento
46427 Comércio atacadista de artigos do vestuário e acessórios
46435 Comércio atacadista de calçados e artigos de viagem
46460 Comércio atacadista de cosméticos, produtos de perfumaria e de higiene pessoal
46478 Comércio atacadista de artigos de escritório e de papelaria; livros, jornais e outras
publicações
47563 Comércio varejista especializado de instrumentos musicais e acessórios
47610 Comércio varejista de livros, jornais, revistas e papelaria
47628 Comércio varejista de discos, CDs, DVDs e fitas
47725 Comércio varejista de cosméticos, produtos de perfumaria e de higiene pessoal
47741 Comércio varejista de artigos de óptica
47814 Comércio varejista de artigos do vestuário e acessórios
47822 Comércio varejista de calçados e artigos de viagem
61418 Operadoras de televisão por assinatura por cabo
61426 Operadoras de televisão por assinatura por microondas
61434 Operadoras de televisão por assinatura por satélite
71120 Serviços de engenharia
77225 Aluguel de fitas de vídeo, DVDs e similares
96025 Cabeleireiros e outras atividades de tratamento de beleza da Indústria Criativa
13111 Preparação e fiação de fibras de algodão
13120 Preparação e fiação de fibras têxteis naturais, exceto algodão
13138 Fiação de fibras artificiais e sintéticas
13146 Fabricação de linhas para costurar e bordar
13219 Tecelagem de fios de algodão
13227 Tecelagem de fios de fibras têxteis naturais, exceto algodão
13235 Tecelagem de fios de fibras artificiais e sintéticas
17311 Fabricação de embalagens de papel
17320 Fabricação de embalagens de cartolina e papel-cartão
23206 Fabricação de cimento
23303 Fabricação de artefatos de concreto, cimento, fibrocimento, gesso e materiais semelhantes
23419 Fabricação de produtos cerâmicos refratários
23427 Fabricação de produtos cerâmicos não-refratários para uso estrutural na construção
23494 Fabricação de produtos cerâmicos não-refratários não especificados anteriormente
23915 Aparelhamento e outros trabalhos em pedras
23923 Fabricação de cal e gesso
26108 Fabricação de componentes eletrônicos
28631 Fabricação de máquinas e equipamentos para a indústria têxtil
28640 Fabricação de máquinas e equipamentos para as indústrias do vestuário, do couro e de
calçados
33121 Manutenção e reparação de equipamentos eletrônicos e ópticos
41107 Incorporação de empreendimentos imobiliários
41204 Construção de edifícios
42219 Obras para geração e distribuição de energia elétrica e para telecomunicações
42227 Construção de redes de abastecimento de água, coleta de esgoto e construções correlatas
306
42235 Construção de redes de transportes por dutos, exceto para água e esgoto
42910 Obras portuárias, marítimas e fluviais
42928 Montagem de instalações industriais e de estruturas metálicas
42995 Obras de engenharia civil não especificadas anteriormente
43118 Demolição e preparação de canteiros de obras
43126 Perfurações e sondagens
43134 Obras de terraplenagem
43193 Serviços de preparação do terreno não especificados anteriormente
43215 Instalações elétricas
43223 Instalações hidráulicas, de sistemas de ventilação e refrigeração
43291 Obras de instalações em construções não especificadas anteriormente
43916 Obras de fundações
43991 Serviços especializados para construção não especificados anteriormente
46133 Representantes comerciais e agentes do comércio de madeira, material de construção e
ferragens
46150 Representantes comerciais e agentes do comércio de eletrodomésticos, móveis e artigos de
uso doméstico
46168 Representantes comerciais e agentes do comércio de têxteis, vestuário, calçados e artigos de
viagem
46419 Comércio atacadista de tecidos, artefatos de tecidos e de armarinho
46516 Comércio atacadista de computadores, periféricos e suprimentos de informática
46524 Comércio atacadista de componentes eletrônicos e equipamentos de telefonia e
comunicação
46621 Comércio atacadista de máquinas, equipamentos para terraplenagem, mineração e
construção; partes e peças
46711 Comércio atacadista de madeira e produtos derivados
46729 Comércio atacadista de ferragens e ferramentas
46737 Comércio atacadista de material elétrico Atividades de Apoio da Indústria Criativa
32116 Lapidação de gemas e fabricação de artefatos de ourivesaria e joalheria
32124 Fabricação de bijuterias e artefatos semelhantes
42138 Obras de urbanização - ruas, praças e calçadas
43304 Obras de acabamento
46427 Comércio atacadista de artigos do vestuário e acessórios
46435 Comércio atacadista de calçados e artigos de viagem
46460 Comércio atacadista de cosméticos, produtos de perfumaria e de higiene pessoal
46478 Comércio atacadista de artigos de escritório e de papelaria; livros, jornais e outras
publicações
47563 Comércio varejista especializado de instrumentos musicais e acessórios
47610 Comércio varejista de livros, jornais, revistas e papelaria
47628 Comércio varejista de discos, CDs, DVDs e fitas
47725 Comércio varejista de cosméticos, produtos de perfumaria e de higiene pessoal
47741 Comércio varejista de artigos de óptica
47814 Comércio varejista de artigos do vestuário e acessórios
47822 Comércio varejista de calçados e artigos de viagem
61418 Operadoras de televisão por assinatura por cabo
61426 Operadoras de televisão por assinatura por microondas
61434 Operadoras de televisão por assinatura por satélite
71120 Serviços de engenharia
307
77225 Aluguel de fitas de vídeo, DVDs e similares
96025 Cabeleireiros e outras atividades de tratamento de beleza
308
ANEXO G - Indicadores Culturais
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Financiamento das políticas culturais,1995-2002, O
ano: 2007, site: http://www.censocultural.ba.gov.br/ccb_home.asp
Instituição: Instituto Pró-Livro , título: Retratos da leitura no Brasil , ano: 2008
site: http://www.prolivro.org.br/ipl/publier4.0/dados/anexos/48.pdf
Instituição: Itaú Cultural (São Paulo), título: Itaú Cultural, ano: 2008
site: http://www.itaucultural.org.br/www.itaucultural.org.br
Instituição: CBL (Câmara Brasileira do Livro, São Paulo, SP), título: Produção e vendas do setor editorial brasileiro
ano: Anual, site: http://www.cbl.org.br/content.php?recid=57&topicid=9
Instituição: FIRJAN (Federação das Indústrias do Rio de Janeiro), título: Cadeia da indústria criativa no Brasil, A
ano: 2008, site: http://www.Firjan.org.br/notas/media/A_Cadeia_da_Industria_Criativa_no_Brasil1.pdf
Instituição: SESI (Serviço Social da Indústria), título: Guia Sesi de investimentos culturais, ano: 2007
site: http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000525.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Financiamento das políticas culturais,1995-2002, O
ano: 2007, site: http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/cardenosdepoliticas/cadvol3.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Distribuição Regional dos Equipamentos Culturais Municipais no Brasil
em 2001, ano: 2007, site: http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/cardenosdepoliticas/cadvol3.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Mecenato cultural e demanda, ano: 2007
site: http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/cardenosdepoliticas/cadvol3.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Dispêndios com políticas públicas culturais em 2003, Os
ano: 2007, site: http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/cardenosdepoliticas/cadvol3.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Mercado de trabalho nas atividades culturais no Brasil: 1992-2001, O
ano: 2007, site: http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/cardenosdepoliticas/cadvol3.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Emprego formal no setor cultural,1994-2002, O
ano: 2007, site: http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/cardenosdepoliticas/cadvol3.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Consumo cultural das famílias brasileiras, O
ano: 2007, site: http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/cardenosdepoliticas/cadvol3.pdf
Instituição: IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), título: Sistema de informações e indicadores culturais 2003-2005,
ano: 2007, site: http://www.ibge.gov.br/home/
Instituição: FAMURS (Federação das Associações de Municípios do Rio Grande do Sul)
título: Censo mapa da cultura do Rio Grande do Sul, ano: 2006, site: http://www.Famurs.com.br/
Instituição: IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), título: Perfil dos Municípios brasileiros - suplemento de cultura,
ano: 2007, site: http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000582.pdf
Instituição: IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), título: Perfil dos Municípios brasileiros - gestão pública 2005,
ano: 2006, site: http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000524.pdf
Instituição: FGV (Fundação Getulio Vargas, Rio de Janeiro, RJ), título: Cultura e equipamentos culturais na zona nobre do Rio e de
São Paulo, ano: 2006, site: http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000536.pdf
Instituição: OMCC (Observatório de Museus e Centros Culturais, Brasilia, DF), título: Pesquisa piloto perfil – Opinião 2005,
ano: 2006, site: http://www.fiocruz.br/omcc/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?tpl=home
Instituição: IBOPE, título: Almanaque Ibope, ano: 2006, site http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000584.pdf
309
Instituição: GIFE (Grupo de Institutos, Fundações e Empresas, São Paulo, SP), título: Censo GIFE 2005/2006
ano: 2006, site: http://www.gife.org.br/conexao/Censo%20GIFE%202005_2006.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Cadastro Nacional de Museus
ano: 2006, site:Ç http://www.museus.gov.br/cnm_apresentacao.htm
Instituição: IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), título: Sistema de informações e indicadores culturais 2003,
ano: 2006, site http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000583.pdf
Instituição: BNDES- Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, título: Economia do livro, A,ano: 2005 site:
http://www.ie.ufrj.br/publicacoes/discussao/a_economia_do_livro_a_crise_atual_e_uma_proposta_de_politica.pdf
Instituição: CEBRAP (Centro Brasileiro de Análise e Planejamento), título: Uso do tempo livre e as práticas culturais na região
metropolitana de São Paulo, O ano: 2005, site: http://www.centrodametropole.org.br/pdf/relatorio_etapa1.pdf
Instituição: CEBRAP (Centro Brasileiro de Análise e Planejamento), título: Equipamentos culturais na Cidade de São Paulo, Os,
ano: 2004, site: http://www.centrodametropole.org.br/pdf/espaco_debates.pdf
Instituição: Prefeitura Municipal de Santo André. Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer
título: Guia cultural de Santo André, ano: 2002, site: http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000526.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Perspectivas para o mercado editorial e livreiro para 2005
ano: 2005, site: http://www.cbl.org.br/pages.php?recid=57
Instituição: Instituto Gênesis, título: Cadeia produtiva da economia da música
ano: 2004, site: http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000533.pdf
Instituição: SEADE (Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados, São Paulo, SP)
título: Anuário estatístico de São Paulo, ano: 2002, site: http://www.seade.gov.br/produtos/anuario/2003/index.php
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Gastos culturais dos três níveis de governo e a descentralização, Os,
ano: 2002, site: http://www.ipea.gov.br/pub/td/2002/td_0876.pdf
Instituição: Fundação João Pinheiro (Belo Horizonte, MG); título: Além da diversão e arte, o pão
ano: 2001, site: http://www.fjp.gov.br/produtos/cehc/caderno_cehc1.pdf
Instituição: SEADE (Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados, São Paulo, SP), título: Pesquisa Municipal
unificada,ano: 1999, site: http://www.seade.gov.br/produtos/pmu/index.php
Instituição: CBL (Câmara Brasileira do Livro, São Paulo, SP), título: Retrato da leitura no Brasil
ano: 2001, site: http://www.cbl.org.br/content.php?recid=57&topicid=9
Instituição: SEADE (Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados, São Paulo, SP), título: Guia cultural do Estado de São Paulo,
ano: 2001, site: http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000580.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Economia da cultura
ano: 1998, site: http://www.cultura.gov.br/politicas/dados_da_cultura/economia_da_cultura/
Instituição: Fundação João Pinheiro (Belo Horizonte, MG), título: 1º Guia Cultural de Belo Horizonte
ano: 1997, nº páginas: 408, site: http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000530.pdf
Instituição: Brasil. MinC (Ministério da Cultura), título: Emprego formal em atividades culturais em 2002, O, site:
http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/livros/cardenosdepoliticas/cadvol3.pdf
Instituição: Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, título: 1º Diagnóstico da área cultural de Belo Horizonte
ano: 1996, site: http://www.itaucultural.org.br/bcodemidias/000530.pdf
Fonte: http://www.itaucultural.org.br/index.cfm?cd_pagina=2802&pag=7
310
Outros indicadores utilizados neste estudo: instituições e sites
FEE – Fundação de Economia e Estatística do RS
site: http://www.fee.tche.br/sitefee/pt/content/resumo/pg_Municipios.php
Unesco
site : http://www.brasilia.Unesco.org/
Aplauso Cultura em Revista
Site: http://www.aplauso.com.br/site/portal/default.asp
TCE – Tribunal de Contas do Estado
Site: http://www.tce.rs.gov.br/
Governo do Estado do Rio Grande do Sul
Site : http://www.estado.rs.gov.br/
FGTAS – Fundação Gaúcha do Trabalho e Ação Social
Site: http://www.FGTAS.rs.gov.br/portal/index.php
CAGED – Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
Site: https://www.caged.gov.br/index.html
LIC – Lei de Incentivo à Cultura
Site : http://www.lic.rs.gov.br/
SEBRAE – Agência de Apoio ao Empreendedor e Pequeno Empresário.
Site: www.SEBRAE.com.br
Ministério do Trabalho – RAIS
Site: http://www.mte.gov.br/
Fonte: autor da pesquisa (2008)
311
ANEXO H – Cadeia produtiva do artesanato
1Inicialmente é preciso apresentar alguns dados sobre a categoria e as causas determinantes
da sua composição atual. Estão cadastradas no Programa Gaúcho do Artesanato (PGA), que
iniciou as atividades nos primeiros anos da década de 70, 64.612 pessoas (números do dia
26/03/2008). Deste total 80% são mulheres. A faixa etária mais comum entre estes cadastrados é
entre 35 e 45 anos
A partir de meados da década de 90, a categoria começou apresentar um crescimento muito
acima do conhecido até aquele momento. O fenômeno tem entre suas causas principais a
diminuição da oferta do emprego.
É possível, detectar pelo menos quatro vertentes principais na composição atual da categoria:
• Profissionais por opção.
• Aqueles que vivem do trabalho artesanal ,atualmente, porque perderam o emprego.
• Aqueles que complementam renda com a produção artesanal.
• Os diletantes.
Conforme projeções do PGA, a soma das vendas destes trabalhadores, no ano de 2007, chegou
a R$ 43.000.000,00. Este resultado é a soma das notas fiscais de vendas de artesanato e de 40% do
valor das notas fiscais de livre trânsito de peças artesanais. Alguns detalhes precisam ser levados
em conta nesta soma:
• Não existe, entre os artesãos, o costume de emitir nota fiscal nas vendas diretas ao público.
(Que são as mais significativas para a maioria dos artesãos)
• Dificilmente são tiradas notas de livre trânsito para participação em feiras na cidade em que
o artesão reside.
Levando-se em conta somente estes dois detalhes, fica claro que os valores das vendas de todos
cadastrados em 2007, acima citados, estão muito aquém das vendas reais do setor.
É importante esclarecer que, em muitos casos, a não emissão de notas fiscais se deve às
grandes distâncias que os artesãos precisam percorrer para carimbá-las, fato muito comum no
interior e no litoral.
Os valores destas vendas, formalizadas por notas fiscais, entram no cômputo do retorno de
ICMS aos municípios. É a contribuição dos artesãos para o crescimento econômico local.
As definições de artesão e artesanato atualmente aceitas e usadas pelo Programa Gaúcho do
Artesanato, órgão responsável pelo cadastramento dos que trabalham nesta área e pela
normatização da atuação destes em nosso Estado, são as que seguem:
Artesão:“o profissional que detém o conhecimento do processo produtivo, sendo capaz de transformar a
matéria-prima, criando ou produzindo obras que tenham uma dimensão cultural. Exercendo uma atividade
predominantemente manual principalmente na fase de formação do produto, podendo contar com auxílio de
equipamentos, desde que não sejam automáticos ou duplicadores de peças.”
312
Artesanato: “o conjunto de objetos utilitários e decorativos para o cotidiano do homem, produzidos de
maneira independente, usando matéria-prima em seu estado natural e/ou processados industrialmente.
Mesmo que as obras sejam criadas com instrumentos e máquinas, a destreza manual do homem é
imprescindível e fundamental para imprimir ao objeto uma característica que reflita a personalidade do
artesão e a relação reciprocamente modificadora com o contexto sociocultural do qual emerge”.
Estas definições foram elaboradas no 1º Congresso Nacional de Artesãos realizado em
Porto Alegre, no ano de 1991, e começaram a fazer parte da legislação do artesanato em nosso
Estado em 1999, com da portaria 119/2000 editada pela Fundação Gaúcha do Trabalho e Ação
Social (FGTAS) para atendimento do Programa Gaúcho do Artesanato. Em 2003, estes conceitos
foram reeditados na portaria nº328, da mesma fundação.
É importante salientar que a condição de produtor independente e conhecedor do processo
produtivo, somado ao fato, comum para a categoria, de a comercialização dos trabalhos ser feita,
em grande parte, diretamente ao consumidor, individualmente e/ou através de coletivo, torna o
artesão um trabalhador peculiar que mantém o vínculo produtor/produto em todas as fases da
produção e também na comercialização.
2. Descrição
O uso de resíduos de várias matérias-primas (couro, madeira, metais, plástico etc...), forte tendência da
produção artesanal, contribui para a formação de uma consciência ecológica.
Contribuir para o desenvolvimento do turismo é vocação do setor artesanal. As feiras de rua, forma
característica de a categoria comercializar seus trabalhos, além de serem locais de encontro e passeio da
população, também são produtos turísticos. Da mesma forma, mercados e lojas de artesanato são locais
preferidos pelos turistas para compra de objetos que lembrem a região visitada.
O artesanato reflete em cada peça os costumes com os quais convivem seu produtor e seus usuários e está
presente no cotidiano de grande parte da população. Contribui com seu valor funcional ou estético na vida
das pessoas e,muitas vezes, influencia suas atitudes.
Para que seja possível visualizar melhor a cadeia produtiva do artesanato, vamos descrevê-
la, dividindo-a em três partes componentes:
• Pré-produção
• Produção
• Comercialização
2.1. Pré-produção
É a fase em que o artesão vai buscar a matéria prima para elaborar seus trabalhos. É feita,
na maioria das vezes, individualmente, mas também podem existir grupos organizados para
isto. A palavra buscar, anteriormente usada, abrange várias formas de conseguir a matéria
prima:
• Compra de produtos beneficiados pela indústria – É a forma mais usada pelos artesãos
na busca de matéria-prima para os seus trabalhos. São vários produtos que se encaixam
neste item; couro, tecido, lã, fios, madeira, mdf, metais, papel, borracha, etc...
313
Desconhecemos pesquisas que informem sobre a quantidade de pessoas envolvidas na
colocação no mercado destes produtos. As indústrias responsáveis por esta oferta são
desde pequenas unidades de fundo de quintal até grandes empresas nacionais e
multinacionais. Desconhecemos também quais destas indústrias têm como seu
consumidor principal o artesão.
• Compra de produtos agrícolas e da criação de animais - Entram neste item; porongo
(cabaça), lonca, lã crua, sementes, osso, chifre, pelo de animais, escama de peixe etc...
Estes produtos são mais usados por artesãos do interior. No caso da lã crua, o produto é
comprado, na maioria das vezes, em cooperativas de produtores rurais.
Desconhecemos o número de pessoas envolvidas neste processo.
• Compra de sucatas - É forte tendência na produção artesanal. Pode ser papel, plástico,
madeira, metais, tecidos... Todos os produtos que aparecem no item - compra de
produtos beneficiados pela indústria - também entram neste item, agora como resíduos.
• Coleta - É quase como garimpar. Muitos artesãos buscam a matéria-prima para seus
trabalhos desta forma. Os locais deste garimpo são os mais variados; florestas, beiras
de rio, beira do mar, atelier de costura, fabrica de calçados, metalúrgicas etc...
2.2. Produção
Este é o momento que o artesão parte para a transformação da matéria-prima em produto.
Nessa transformação, a matéria-prima usada, necessita de uma quantidade razoável de ferramentas
e, em alguns casos, de máquinas.
Para esta parte do processo, existe um segmento industrial muito bem preparado
tecnologicamente e com uma gama imensa de produtos específicos para o setor artesanal.
Não conhecemos pesquisas que revelem o número de pessoas envolvidas neste segmento
industrial.
2.3. Comercialização
Nesta fase da cadeia produtiva, a categoria criou e desenvolveu com forma muito
particular, com várias maneiras de comercializar seus produtos:
• Feiras de rua – Normalmente, estas feiras têm administração partilhada com as
prefeituras municipais, gerenciadoras dos espaços públicos. Nestas, além dos artesãos
expositores, existem vários outros trabalhadores envolvidos, gerando renda, dando
suporte àqueles: vendedores de lanches, vendedores de embalagens, gráficas que
trabalham com materiais de apresentação e divulgação de produtos, fabricantes,
guardadores e montadores de barracas dos expositores... Além disto, todo o comércio
do entorno, principalmente o de alimentação e o de diversão é fortalecido.
Em Porto Alegre, temos exemplos de feiras deste tipo que são excelentes produtos
turísticos: Brique sábado, Brique da Redenção, Brique do Gasômetro etc.
314
• Lojas coletivas – Esta é uma forma de comercialização que tomou corpo recentemente.
A partir do ano 2000 este tipo de loja proliferou. Elas existem organizadas em espaços
públicos (prédios públicos) ou em locais alugados pelo próprio grupo de artesãos que
vai participar dela ou pela entidade da qual participa. Envolvem também uma gama
imensa de trabalhadores que lhes dão suporte.
• Venda para intermediários – A quase totalidade dos artesãos está preparada para este
tipo de comercialização. Não existem estatísticas da quantidade de pessoas envolvidas
na revenda de artesanato em lojas/ao/público ou atacado/aos/lojistas.
• Feiras de Artesanato – São assim definidas pelos seus organizadores, mas na realidade
são feiras multisetoriais em que há a participação maciça de revendedores de
artesanato, e de “importadores de artesanato” (na realidade contrabandistas). Nestes
eventos, é cada vez menor a participação de artesãos. São centenas, anualmente, no
Brasil. Em alguns deles, a indústria que trabalha para o setor artesanal participa.
Obs.- No Brasil, a única feira de artesanato que ainda não apresenta estas
características é a Feira Latino-americana de Artesanato, organizada pelo Sindicato dos
Artesãos do Estado do Rio Grande do Sul, na Usina do Gasômetro.
• Internet – Esta é a forma mais recentemente usada pelos artesãos para expor e
comercializar artesanato. Já existem espaços deste tipo organizados por entidades da
categoria.
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