( PDF ) A influência da ética nos relacionamentos interorganizacionais: um estudo de caso no arranjo produtivo local da confecção de bonés em Apucarana PR

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ

SETOR DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS

CENTRO DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO

MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO

ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: ESTRATÉGIA E ORGANIZAÇÕES

DISSERTAÇÃO DE MESTRADO

A INFLUÊNCIA DA ÉTICA NOS RELACIONAMENTOS

INTERORGANIZACIONAIS: UM ESTUDO DE CASO NO ARRANJO PRODUTIVO

LOCAL DA CONFECÇÃO DE BONÉS EM APUCARANA – PR.

MARCOS ROBERTO BUENOS DOS SANTOS

CURITIBA

2009

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A INFLUÊNCIA DA ÉTICA NOS RELACIONAMENTOS

INTERORGANIZACIONAIS: UM ESTUDO DE CASO NO ARRANJO PRODUTIVO

LOCAL DA CONFECÇÃO DE BONÉS EM APUCARANA – PR.

ESTA DISSERTAÇÃO FOI JULGADA ADEQUADA PARA A OBTENÇÃO DO

TÍTULO DE MESTRE EM ADMINISTRAÇÃO (ÁREA DE CONCENTRAÇÃO:

ESTRATÉGIA E ORGANIZAÇÕES), E APROVADA EM SUA FORMA FINAL PELO

CURSO DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO DA UNIVERSIDADE

FEDERAL DO PARANÁ.

PROF. DR. PEDRO JOSÉ STEINER NETO

COORDENADOR DO MESTRADO

APRESENTADO À COMISSÃO EXAMINADORA INTEGRADA PELOS

PROFESSORES:

PROF. DR. CLEVERSON RENAN DA CUNHA

PRESIDENTE

PROFª.DRª. ADRIANA ROSELI WUNSCH TAKAHASHI

MEMBRO

PROF. DR. EDSON RONALDO GUARIDO FILHO

MEMBRO

27 de março de 2009

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MARCOS ROBERTO BUENOS DOS SANTOS

A INFLUÊNCIA DA ÉTICA NOS RELACIONAMENTOS

INTERORGANIZACIONAIS: UM ESTUDO DE CASO NO ARRANJO PRODUTIVO

LOCAL DA CONFECÇÃO DE BONÉS EM APUCARANA – PR.

Dissertação apresentada como requisito parcial

à obtenção do grau. Curso de Mestrado em

Administração do Setor de Ciências Sociais

Aplicadas da Universidade Federal do Paraná.

Orientador: Profº Dr. Cleverson Renan da

Cunha

CURITIBA

2009

AGRADECIMENTOS

A Deus, Uno e Trino, autor da vida, pela sua inefável providência.

A minha família, meu doce lar.

A minha namorada Luciane pelo seu carinho.

Ao professor e orientador Dr. Cleverson Renan da Cunha, pela sua

dedicação, competência e honestidade.

A todos os professores da Universidade Federal do Paraná, que muito

contribuíram para nossa qualificação.

A direção da Faculdade Estadual de Ciências Econômicas de Apucarana

pelo apoio.

A Secretaria de Ciência e Tecnologia do Estado do Paraná que empreendeu

esforços para a realização do curso de mestrado.

Aos meus pais, Geraldo e Celina.

RESUMO

Sob o pressuposto de que a solidez e a qualidade das relações entre as

organizações estão sujeitas à ética compartilhada entre os atores, o presente

trabalho teve por objetivo verificar qual a influência da ética nos

relacionamentos interorganizacionais, no arranjo produtivo local da confecção

de bonés em Apucarana, estado do Paraná. Através de uma abordagem

qualitativa, a estratégia de pesquisa utilizada foi um estudo de caso, de

característica descritiva, realizado com questões semi-estruturadas nas

entrevistas com os dirigentes das organizações. A coleta de dados foi

direcionada tanto para a governança do APL como para os três grupos de

organizações, que entre si representam os três tipos de relacionamentos

interorganizacionais deste estudo: fábricas de bonés, subcontratadas e

fornecedores. Foi constatado que, nas atividades que envolvem a cooperação

entre as organizações, se estabelecem acordos de confiança, cujo grau varia

conforme as situações e tipos de parcerias. Foi também constatado o fator de

dependência entre organizações. As parcerias em geral têm como objetivo a

redução de custos operacionais e a ampliação de mercado. Dependendo do

tipo de ética que é compartilhada pelos atores e como estes correspondem e

reagem, confirmou-se que a ética influencia tanto a qualidade quanto a

durabilidade das relações interorganizacionais.

Palavras-chave: Ética. Relacionamentos interorganizacionais. Arranjo

produtivo local (APL).

ABSTRACT

Under the presupposition of which the solidity and the quality of the relations

between the organizations are subject to the ethics shared between the actors,

the present work had as objective to check the influence of the ethics inside

interorganizational relationships, in the productive local arrangement of the caps

production in Apucarana, a city from Paraná State. Through a qualitative

approach, the research strategy used was a study case, it had an descriptive

feature, and it was carried out with semi-structured questions in the interviews

with the leaders of the organizations. The collection of data was directed both

for the government of the PLA and for three groups of organizations, which

represent among themselves the three types of interorganizational relationships

which this study focused: factories of caps, subcontracted and suppliers. In the

activities that involved the cooperation among the organizations it was noted

that it was established agreements of confidence, whose degree varies

according to the situations and types of partnerships. The study also verified the

factor of dependence among the organizations. In general the partnerships take

as an objective the reduction of operational costs and the enlargement of

market. Depending on the type of ethics which is shared by the actors and on

how they correspond and react, it was confirmed in this research that the ethics

influence the quality as well as the durability of interorganizational relations.

Key words: Ethics. Interorganizational Relationships. Productive local

arrangement (PLA).

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 – Relação das teorias da ética ..........................................................36

Figura 2 – Mapa dos APLs do Paraná ............................................................81

Figura 3 – Tipos de relações interorganizacionais na pesquisa.......................86

Figura 4 – Cooperação entre concorrentes no APL.......................................106

Figura 5 - Relações de confiança no APL......................................................159

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Os tipos de relações que envolvem ética.......................................19

Quadro 2 - As abordagens éticas de Srour...................................................... 31

Quadro 3 – Modelo do Interesse Próprio .........................................................34

Quadro 4 – A Ética Empresarial Convencionada ............................................. 35

Quadro 5 – Características dos tipos de ética..................................................38

Quadro 6 – Premissas dos tipos de ética......................................................... 38

Quadro 7 - Tipos de Alianças Estratégicas do Domínio Técnico / Produção ...53

Quadro 8 - Limites éticos em contatos com a concorrência............................. 72

Quadro 9 - Modelo de Algoritmo de Reflexão ética de Srour........................... 74

Quadro 10 – Formato da Análise de Conteúdo................................................93

Quadro 11 - Atitudes típicas da moral da oportunidade ................................. 128

Quadro 12 - Ações de cooperação influenciadas pelos tipos de éticas ......... 157

Quadro 13 - Atitudes antiéticas nas relações entre concorrentes.................. 160

Quadro 14 – A influência da ética nas relações interorganizacionais ........... 164

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO..............................................................................................11

1.1 Problema....................................................................................................12

1.2 Objetivos .................................................................................................... 12

1.2.1 Objetivo geral..........................................................................................12

1.2.2 Objetivos específicos ..............................................................................12

1.3 Justificativa.................................................................................................13

2 REVISÃO DE LITERATURA ........................................................................16

2.1 Conceitos de ética...................................................................................... 16

2.1.1 A visão filosófica sobre a ética...............................................................16

2.1.2 Ética como ciência e teoria..................................................................... 18

2.1.3 Ética empresarial.................................................................................... 22

2.1.4 Ética e Responsabilidade Social ............................................................ 23

2.1.5 Existe ética para empresas?..................................................................25

2.1.6 Ética deontológica e a ética teleológica ................................................. 30

2.1.7 Da abstração à prática ........................................................................... 42

2.1.8 A ética empresarial no Brasil................................................................... 45

2.2 Relações interorganizacionais.................................................................... 49

2.2.1 Dependência e interdependência entre organizações ...........................57

2.2.2 Confiança................................................................................................64

2.3 Ética nas relações interorganizacionais .................................................... 66

2.3.1 Ética com os stakeholders....................................................................... 68

2.3.2 Mecanismos de controle.......................................................................... 72

2.4 Arranjo Produtivo Local............................................................................. 74

2.4.1 Conceitos e características ..................................................................... 75

3 METODOLOGIA DE PESQUISA.................................................................. 82

3.1 Especificação do problema ........................................................................83

3.1.1 Perguntas de pesquisa............................................................................ 83

3.2 Delineamento da pesquisa......................................................................... 84

3.2.1 Estratégia de pesquisa............................................................................84

3.2.2 Método de pesquisa................................................................................ 85

3.2.3 Classificação da pesquisa....................................................................... 86

3.2.4 Nível de análise....................................................................................... 86

3.2.5 Unidades de análise................................................................................87

3.2.6 Estratégia de análise...............................................................................87

3.3 Definições Constitutivas (D.C.) e Operac

ionais (D.O.)...............................88

a. Procedimentos de coleta de dados............................................................. 90

b. Procedimentos no tratamento e análise dos dados .................................... 93

4 ANÁLISE DE DADOS...................................................................................96

4.1 O Arranjo Produtivo Local da confecção de bonés em Apucarana............96

4.1.2 As relações interorganizacionais no APL.............................................. 103

4.2 O papel estratégico dos relacionamentos na consecução

dos objetivos organizacionais......................................................................... 116

4.2.1 Entre fábricas concorrentes................................................................... 117

4.2.2 Entre fábricas e subcontratadas............................................................ 118

4.2.3 Entre fábricas e fornecedores ............................................................... 119

4.3 A influência da ética na formação e desenvolvimento dos relacionamentos

interorganizacionais .......................................................................................121

4.3.1 Relações entre fábricas concorrentes...................................................121

4.3.2 Relações entre fábricas e subcontratadas ............................................ 132

4.3.3 Relações entre fábricas e fornecedores................................................ 139

4.4 Ambiguidades e discrepâncias entre o discurso referente à

ética e a prática nos negócios........................................................................ 144

4.4.1 Da coordenação da governança ...........................................................144

4.4.2 Dos dirigentes das fábricas concorrentes.............................................. 146

4.4.3 Dos dirigentes das empresas subcontratadas.......................................150

4.4.4 Dos dirigentes das empresas fornecedoras.......................................... 152

4.5 Análise integrada do caso........................................................................ 155

4.5.1 A influência da ética na cooperação interorganizacional....................... 156

4.5.2 A influência da ética nas relações de confiança.................................... 158

4.5.3 A influência da ética nas relações de concorrência............................... 159

4.5.4 A influência da ética nas relações de dependências............................. 160

4.5.5 A influência da ética nos rompimentos de parcerias ............................. 161

5 CONCLUSÃO ............................................................................................ 166

5.1 Contribuições da pesquisa para prática ................................................... 171

5.2 Limitações da pesquisa............................................................................ 171

5.3 Sugestões para novas pesquisas............................................................. 172

5.4 Considerações finais................................................................................ 173

REFERÊNCIAS.............................................................................................. 174

ANEXOS........................................................................................................ 181

1 INTRODUÇÃO

O tema da ética pode parecer novo para ocupar o posto como uma

disciplina de administração. Porém, é um tema inquietante e urgente. O que se

observa, no entanto, é um clima generalizado de exigências da sociedade

mundial para com as organizações, tendo em vista a crescente preocupação

com a responsabilidade socioambiental, direitos do consumidor, competição

global, enfim, questões inerentes à ética.

É possível que seja esse um dos motivos para que os estudos sobre a

ética nas organizações, até agora, tenham predominado com o foco nas

questões trabalhistas, ética profissional, responsabilidade social e a ética com

os consumidores. Diante deste quadro, encontramos uma lacuna na literatura e

no estado da arte, ou, pelo menos, um tema pouco explorado, que é a ética

nas relações interorganizacionais.

A realidade das organizações, vistas como sistemas abertos, é que

são dependentes umas das outras nas mais diversas circunstâncias e

situações. Relacionam-se formando parcerias de negócios, fornecendo ou

adquirindo matérias-primas ou serviços, compartilhando informações, entre

outras formas de relações, inclusive entre empresas concorrentes.

Embora a importância dos relacionamentos nos negócios seja óbvia,

a falta do raciocínio de relacionamento em tantas declarações de

propósito estratégico ou em avaliações de problemas, incluindo ou

não os componentes éticos, é forte indicador de que muitos

administradores devem ficar mais atentos à relevância dos bons

relacionamentos. (NASH, 2001, p.97).

Na perspectiva dos relacionamentos, partindo do pressuposto de que

geralmente há interesses entre as partes, espera-se o sucesso e durabilidade

nas parcerias. Neste contexto, pressupõe-se que a questão ética se situa no

centro dos relacionamentos interorganizacionais, como condição básica para a

sustentação desses relacionamentos.

Na primeira parte do projeto encontra-se a definição da questão de

pesquisa, os objetivos e a justificativa do estudo.

Na segunda parte é apresentada a revisão da literatura, numa

abordagem teórica dos conceitos da ética, ética empresarial, os

relacionamentos entre organizações e a ética nas relações

interorganizacionais. Nesta parte encontram-se também uma abordagem sobre

Arranjo Produtivo Local (APL) e uma contextualização do APL do setor da

confecção de bonés de Apucarana – PR, local escolhido para a pesquisa

empírica.

Na terceira parte encontram-se detalhados os procedimentos

metodológicos que foram aplicados na pesquisa de campo.

Na quarta parte são apresentados a coleta e a análise dos dados, os

achados, as categorizações, de acordo com cada objetivo específico e com o

objetivo geral.

Na quinta seção, por fim, na conclusão, o resultado explícito da

pesquisa, com as interpretações dos achados, implicações do estudo,

contribuições para a prática, limitações da pesquisa, sugestões para novas

pesquisas e as considerações finais.

1.1 PROBLEMA

Qual a influência da ética nos relacionamentos interorganizacionais no

Arranjo Produtivo Local da confecção de bonés em Apucarana?

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 OBJETIVO GERAL

Analisar a influência da ética nos relacionamentos interorganizacionais

no Arranjo Produtivo Local da confecção de bonés em Apucarana.

1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Descrever os relacionamentos interorganizacionais do Arranjo Produtivo

Local da confecção de bonés em Apucarana;

 Identificar o papel estratégico dos relacionamentos na consecução dos

objetivos organizacionais;

 Identificar a influência da ética na formação e desenvolvimento dos

relacionamentos interorganizacionais;

 Analisar as ambiguidades e discrepâncias entre o discurso referente à ética

e a prática nos negócios.

1.3 JUSTIFICATIVA

O presente trabalho se propõe a investigar a questão ética na gestão de

relacionamentos entre as organizações. Será necessário, para tanto, analisar

os conceitos de ética, qual seu significado em gestão de empresas,

concernente aos objetivos organizacionais e decisões estratégicas, voltadas

para parcerias e alianças entre as organizações.

Em se tratando de parcerias empresariais, é fundamental não excluir a

questão ética, pois, ao dissociar a base de valores e normas inerentes à ética,

tais parcerias tornam-se frágeis, e os resultados desejados podem não ser

alcançados. Neste contexto, Passos (2004, p. 68) afirma que em “situações em

que a ética é negligenciada, em que passa a vigorar a desconfiança entre

empresas, [...] colocam em jogo o destino das organizações, motivam o

desmoronamento de muitas e ameaçam outras tantas”. É oportuno que a

abordagem sobre ética entre organizações passe por uma profunda revisão.

No âmbito das parcerias, podem-se esperar desafios para se praticar a

ética, em face da complexidade do contexto em que se encontram os gestores,

por força da exigência pela competitividade.

A natureza dos negócios exige que um administrador atenda a

relacionamentos múltiplos, a responsabilidades múltiplas e, quando

as coisas dão erradas, há múltiplas vítimas. Estabelecer uma

preocupação justa e equilibrada com todos os relacionamentos

relevantes é um processo constante. (NASH, 2001, p.101).

A linha de pesquisa deste trabalho está orientada para o

desenvolvimento econômico regional. Um dos fatores de desenvolvimento

econômico regional está relacionado ao fortalecimento das cadeias produtivas,

dos Sistemas Produtivos Locais, dos Arranjos Produtivos Locais, dos clusters e

à prosperidade das empresas locais. A pesquisa pretende também destacar

qual a importância dos relacionamentos entre as organizações que integram

determinado Arranjo Produtivo Local, para que se tornem mais fortalecidos e

competitivos. As parcerias entre organizações podem ser vistas como uma das

estratégias para sobrevivência ou de competitividade, tanto para as micro e

pequenas empresas como também para as empresas de maior porte. Para

Lacombe e Heilborn (2003, p. 522), “as organizações que serão bem-sucedidas

provavelmente vão formar redes estratégicas de alianças, em vez de buscar a

autossuficiência, da mesma forma que já ocorre no âmbito das nações”.

Parceria pode ser considerada uma forma de relacionamento entre as

organizações que procuram agregar valores e forças, a fim de atingir metas

que satisfazem todos os participantes. Relacionamentos interorganizacionais

compreendem as parcerias de uma organização com seus fornecedores,

distribuidores, empresas compradoras, subcontratadas, associações entre

concorrentes, inseridos ou não em Arranjos Produtivos Locais.

O interesse deste trabalho é entender como num ambiente onde existe

a competição e a cooperação ao mesmo tempo, a influência da ética interfere

nos relacionamentos. Para isso, será necessário investigar através de uma

pesquisa empírica, qual a conduta ética que é praticada pelos gestores. Por

certo ângulo, podemos notar um paradoxo, quando, por exemplo, entre

concorrentes surgem parcerias estratégicas somando forças para atingirem

objetivos individuais e coletivos ao mesmo tempo.

Numa relação dessa natureza, encontra-se um desafio, pois o que

separa o que é ético do que é antiético é abrir mão de interesses unilaterais em

favor de interesses multilaterais. Ressalta-se que: “os principais constituintes

do comportamento antiético são a cobiça e a ambição individuais, ou o desejo

de maximizar o ganho pessoal à custa dos demais”. (DUBRIN, 2001, p. 33).

No entanto, Passos (2004) enfatiza a reflexão ética por tornar-se uma

orientação segura para se enfrentarem erros morais. Na concepção de Srour

(2003, p.14),

o conhecimento ético oferece um quadro de referência para as

decisões corporativas, na medida em que exige uma análise de

conjunto, induz a mapear os diferentes interesses das partes

envolvidas nas empresas e faz com que estes sejam levados em

consideração.

A gestão de relacionamentos deve se ocupar em administrar

interesses e objetivos multilaterais e deve ter a ética como referencial para

tomadas de decisões sejam de caráter rotineiro ou estratégico. “Uma das

muitas razões pelas quais a ética é importante é a de que os clientes e

fornecedores preferem lidar com empresas éticas”. (DUBRIN, 2001, p. 32).

Com este trabalho, pretende-se primeiramente instigar os acadêmicos

para posteriores investigações sobre este assunto, em vista da sua

importância. Também oferecer aos gestores um quadro referencial para

refletirem sobre suas condutas, de forma a orientar as suas decisões e os

relacionamentos interorganizacionais.

2 REVISÃO DA LITERATURA

Nesta seção do trabalho serão abordados, primeiramente, os

conceitos de ética, para que se tenha uma compreensão de seu significado; na

sequência, ética empresarial e um quadro referencial sobre relações

interorganizacionais, como base para o conteúdo teórico de ética nas relações

interorganizacionais; em seguida, o conceito de Arranjo Produtivo Local, campo

escolhido para a pesquisa empírica, em que os relacionamentos entre as

organizações apresentam determinadas características particulares, como a

proximidade geográfica, atividades de um mesmo setor, o compartilhamento de

informações e parcerias.

2.1 CONCEITOS DE ÉTICA

O quadro de referências conceituais sobre ética terá que lidar com

definições, algumas convergentes, outras antagônicas, isso porque nosso

estudo está direcionado para o campo das organizações com fins lucrativos,

em que se percebem conflitos motivados pela competição e luta pela

sobrevivência entre as empresas, nas quais, ainda que pareça paradoxal, ao

mesmo tempo se fala e se exige que a questão ética esteja presente.

Considera-se o ambiente das organizações um terreno fértil de

exploração do tema ética, pois estão elas constituídas por pessoas, trabalha-se

com pessoas e destinam-se a satisfazer expectativas das pessoas. Nesse

sentido, Camargo (2006) afirma que a ética está com as pessoas, pois, são

estas que cultivam os valores e agem de acordo com seus princípios. “Não é a

empresa que faz a pessoa ética, mas é esta que, possuindo energias éticas

internamente, cristaliza-as em comportamentos favorecendo a criação de um

ambiente ético”. (CAMARGO, 2006, p. 43).

2.1.1 A visão filosófica sobre a ética

A abordagem tem como foco inicial o ser humano como ator e

destinatário da ética. Neste sentido, a ética, segundo Camargo (2006, p.9), é

uma ciência essencialmente filosófica, pois “existe uma tendência muito

imediatista, pragmática e até mercantilista reduzindo a ética a receitas de

comportamento com objetivos do positivismo utilitarista para satisfazer o

mercado”. Com suas afirmações, o autor confronta com a maioria das

perspectivas de diversos autores, que abordam ética como exigência global e

condição para sobrevivência (SROUR, 2003; DUBRIN, 2001; LEISINGER e

SCHMITT, 2001; KOTLER, 2000). Na sua concepção, o ser humano deve ser

considerado o centro e a razão da ética. Por isso, se faz necessário um

percurso pelas vias filosóficas. “A ética, como parte da filosofia, é para ir além

das ciências, iluminando-as com um enfoque transcendente, dando-lhes uma

unidade dinâmica de valores, questionando suas práticas em relação ao ser

humano”. (CAMARGO, 2006, p. 10).

Ética é a parte da filosofia que estuda a moralidade dos atos

humanos, enquanto livres e ordenados a seu fim último. [...] Voltada

para a retidão moral dos atos humanos, a Ética é uma ciência

prática, de caráter filosófico. Consideram estes autores que ética

como uma ciência prática, que se aplica na conduta livre do homem,

fornecendo-lhes normas necessárias para o reto agir, portanto, uma

ciência normativa. Sendo a realidade humana é a fonte principal da

ética, esta, como ciência teórica-prática, segue o método empírico

especulativo, que toma por ponto de partida a experiência moral.

(ARRUDA, WHITAKER e RAMOS, 2003 p.42).

Cortella (2007, p.106) explica que a palavra “ética vem do grego ethos,

que até o século VI a.C. significava morada do humano. [...] Ethos é o lugar

onde habitamos, é a nossa casa”. Percebe-se que nestes conceitos, a ética

surgiu com o homem, pela sua noção de espaço, imposição de limites

comportamentais e pela necessidade de relacionamento saudável. Leva-nos a

entender que a ética só pode ter sentido ou ser considerada, quando há

relacionamento, havendo pelo menos duas pessoas se relacionando direta ou

indiretamente, envolvendo interesses, seja qual for sua natureza. Temos então

o contexto de coletividade, de sociedade e de relacionamentos, para a ética ter

sua finalidade. Para Arruda, Whitaker e Ramos (2003, p.22), a “ética não é

somente uma questão de conveniência, mas também uma condição necessária

para a sobrevivência da sociedade”.

A ética é o que marca a fronteira da nossa convivência. [...] Ética é o

que faz a fronteira entre o que a natureza manda e o que nós

decidimos. [...] Ética pressupõe a capacidade de decidir, julgar,

avaliar com autonomia. Portanto, pressupõe liberdade. (CORTELLA,

2007, p. 106 e 105).

O pressuposto de liberdade que Cortella ressalta na sua conceituação

remete à visão do homem como ser inteligente, capaz de decidir e escolher. Na

sua visão, um indivíduo só pode agir com ética quando amparado pela

liberdade de decisão, em condições lúcidas, sem qualquer coação ou

constrangimento.

Por essa visão filosófica, Cortella (2007, p.106) define ética como “um

conjunto de princípios e valores que você usa para responder às três grandes

perguntas da vida humana: Quero? Devo? Posso?” Esta definição trata dos

limites que se impõem nos relacionamentos. O querer às vezes pode não

corresponder ao dever ou ao poder fazer. O dever às vezes pode não

corresponder ao querer (vontade).

Cortella (2007, p.110) explica através de uma abordagem filosófica

que há uma distinção entre um ato antiético de um ato aético. Para ele, alguém

que suborna ou pratica corrupção age de acordo com sua ética. Segundo ele,

não existe falta de ética neste caso. O que é antiético para um, pode ser ético

para outro. Considera como antiético algo contrário a uma ética que

determinado grupo compartilha e aceita. Por esse prisma, os princípios e

valores aceitos e compartilhados por um indivíduo ou por um grupo formam um

quadro de referência para decidir, avaliar e julgar.

2.1.2 Ética como ciência e teoria

Srour (2003) recorre ao estudo da ética tendo como base a filosofia,

com premissa altruísta, mais abrangente, de que as morais fazem parte. Define

ética como ciência da moral.

A ética estuda os fenômenos morais e, mais especificamente, as

morais históricas, os códigos de normas que regulam as relações e

as condutas dos agentes sociais, os discursos normativos que

identificam, em cada coletividade, o que é certo ou errado fazer.

(SROUR, 2003, p. 15).

Os tipos de relações que envolvem ética estão resumidas no quadro

n.º 1.

Relação moral Relação amoral Relação imoral

Quando afeta os outros,

de acordo com padrões

socialmente prescritos.

Exemplo: guiar o carro

com cuidado.

Quando não afeta os outros e

não está regrada (não é falta

de senso moral). Exemplo: ler

jornal.

Quando contraria regra moral

oficialmente reconhecida.

Exemplo: manipular a

contabilidade.

QUADRO 1 - OS TIPOS DE RELAÇÕES QUE ENVOLVEM ÉTICA

FONTE: Srour (2003, p. 30)

Na abordagem, Srour, num pensamento bem próximo do que afirma

Cortella, relaciona a ética com reflexão que delineia o comportamento do ser

humano inserido na coletividade.

Ética diz respeito à disciplina teórica, ao estudo sistemático, as

morais correspondem às representações imaginárias que dizem aos

agentes sociais o que se espera deles, quais os comportamentos

são bem-vindos e quais não. [...] A ética opera no plano da reflexão

ou das indagações; tem, portanto, um caráter abstrato-formal. [...]

Estuda os costumes das coletividades e as morais que procuram

conferir consistência a esses modos recorrentes de agir. (SROUR,

2003, p. 31).

Srour (2003) também se utiliza do pensamento filosófico para distinguir

a ética em duas categorias. A Ética Filosófica, para ele também chamada de

filosofia da moral, e a Ética Científica, chamada também de ciência da moral.

A Ética Filosófica tende a ter um caráter normativo e de prescrição,

ansiosa por estabelecer uma moral universal, cujos princípios

eternos deveriam inspirar os homens, malgrado as contingências de

lugar e de tempo. A Ética Cientifica tende a ter um caráter descritivo

e explicativo porque centra sua atenção no conhecimento das

regularidades que os fenômenos morais apresentam, malgrado sua

diversidade cultural e apesar da variedade de seus pressupostos

normativos. (SROUR, 2003, p. 39).

Numa visão mais pragmática, Dubrin (2001, p.32) defende que a “ética

é o estudo da obrigação moral, ou a separação do certo e do errado”.

Numa linha tênue do que afirmam Cortella (2007), Camargo (2006) e

Srour (2003), Passos (2004, p.22 e 23) evita definir a ética sob a crítica

estritamente utilitarista. Com uma abordagem filosófica e mais abrangente,

interpreta Ética como “costume e modo de agir. A ética destituída do papel

normatizador, ao menos no que diz respeito aos atos isolados, torna-se

examinadora da moral. Exame que consiste em reflexão, em investigação, em

teorização. [...] A ética teoriza as condutas, estudando as concepções que dão

suportes à moral” (PASSOS, 2004, p.23). “A ética é a ciência que estuda o

comportamento moral dos homens na sociedade”. (VÁSQUEZ, 1975, p.12

apud PASSOS, 2004, p.23).

Para Sanchez Vásquez (2002), a ética contribui para fundamentar ou

justificar certa forma de comportamento moral. Sua abordagem inicial se

orienta para o campo em que a ética é aplicada. “A ética é teoria, investigação

ou explicação de um tipo de experiência humana ou forma de comportamento

dos homens, o da moral, considerado, porém, na sua totalidade, diversidade e

variedade” (SANCHEZ VÁSQUEZ, 2002, p.21). Assim, o autor defende que a

ética não pode ser reduzida a uma disciplina normativa e pragmática, comum

em muitas abordagens sobre ética empresariais. A ética deve fundamentar a

natureza das normas morais, no sentido amplo de seu significado, de

abstração e caráter filosófico.

O valor da ética como teoria está naquilo que explica, e não no fato

de prescrever ou recomendar com vistas à ação em situações

concretas. [...] como qualquer teoria, a ética é explicação daquilo que

foi ou é, e não simples descrição. Não lhes cabe formular juízos de

valor sobre a prática moral de outras sociedades, ou de outras

épocas, em nome de uma moral absoluta e universal, mas deve,

antes, explicar a razão de ser desta pluralidade e das mudanças de

moral, isto é, deve esclarecer o fato de os homens terem recorrido a

práticas morais diferentes e até opostas. (SANCHEZ VÁSQUEZ,

2002, p.22).

Na explicação de Sanchez Vásquez (2002), a ética como teoria não se

identifica com nenhuma moral nem com princípios em particular, cabendo-lhe,

além de explicar as diferenças das morais, investigar o princípio que permita

compreendê-las. Dessa forma, a ética, de caráter científico, não fica atrelada a

nenhuma doutrina. Explica também o autor que sua função é estudar os atos

conscientes e voluntários dos indivíduos que têm repercussão social e que de

alguma forma afetam outros indivíduos.

A ética é a teoria ou ciência do comportamento moral dos homens

em sociedade. [...] Enquanto conhecimento científico, a ética deve

aspirar à racionalidade e objetividade mais completas e, ao mesmo

tempo, deve proporcionar conhecimentos sistemáticos, metódicos e,

no limite do possível, comprováveis. [...] Ao ser definida como um

conjunto sistemático de conhecimentos racionais e objetivos a

respeito do comportamento humano moral, a ética se nos apresenta

como um objeto específico que se pretende estudar cientificamente.

(SANCHEZ VÁSQUEZ, 2002, p.23-25).

As concepções de Sanches Vásquez (2002) divergem de algumas

concepções de outros autores sobre a ética: de concepções pragmáticas,

utilitaristas e até mesmo como um capítulo da filosofia, como ele mesmo

afirma, especulativa (Dubrin, 2001; Leisinger e Schmitt, 2001; Srour, 1994,

2006; Karkotli, 2006; Ashley, 2003; Drucker, 1998; Kotler, 2000; Serpa, 2006).

“Uma ética pressupõe necessariamente uma concepção filosófica imanentista e

racionalista do mundo e do homem”. (SANCHEZ VÁSQUEZ, 2002, p.27).

Para Trasferetti (2006), a ética ocupa-se de maneira descritiva e

comparativa, mas também como uma avaliação crítica da moral. De origem

grega, ethos, relaciona-se a hábitos, costumes e instituições produzidos pela

sociedade. Na mesma linha de Cortella (2007), o autor encontra na gênese da

ética o significado de morada, organização de um povo ou da sociedade.

Define que “ethos é espaço de liberdade, de diferença”. (2006, p.49).

Sá (1998) esclarece sobre dois aspectos de análise da ética dos

pensadores clássicos. No primeiro aspecto, a ciência tem o homem como

centro da observação, a sua conduta, e está orientada sempre em favor do

próprio homem. No segundo aspecto de análise, a ética é vista “como a ciência

que busca os modelos da conduta conveniente, objetiva, dos seres humanos. A

correlação, nesse aspecto, é objetiva, entre o homem e seu ambiente. Os

modelos, como valores, passam a guiar a estrutura normativa”. (SÁ, 1998,

p.16).

Moreira (1999) faz uma compilação de vários conceitos de ética a

partir de dois significados principais, segundo sua abordagem: como disciplina

integrante da ciência da filosofia e como conjunto de regras. Como disciplina

integrante da filosofia, para o autor, ética é considerada como ciência que

estuda as condutas humanas. Como conjunto de regras, a ética rege as ações

de acordo com a moral e o bem.

Constata Moreira (1999, p.21-23) que há pelo menos cinco teorias que

dão origem à formação dos conceitos de ética:

 Teoria Fundamentalista: quando os conceitos éticos provem de

fonte externa, através de uma doutrina, o qual o homem a adquiri

e aceita como verdade, que será o referencial no seu modo de

pensar e de conduta, como o caso das doutrinas religiosas;

 Teoria Utilitarista: baseada nas ideias de Jeremy Bentham (1748-

1832) e John Stuart Mill (1806-1873). A proposta é que o maior

bem para a sociedade como um todo, deve ser o critério de

escolha da conduta. Moreira explica que a “ideia do maior bem

para a sociedade, não leva em conta o número de pessoas

beneficiadas, mas sim o tamanho do bem, ou seja, em uma

circunstância na qual o maior bem beneficie poucos, em

contraposição ao bem menor que possa ser feito a muitos, a

primeira atitude deverá ser a escolhida”.

 Teoria Kantiana: também chamada de dever ético, proposta por

Emanuel Kant (1724-1804), em que o “dever ético a partir de

conceitos universais aplicáveis a todos, sem exceções, desde

que se exija do próximo o mesmo que exigimos de nós. Duas

regras que Kant propôs para que os conceitos éticos sejam

alcançados: a primeira, qualquer conduta aceita como padrão

ético deve valer para todos os que se encontrem na mesma

situação, sem exceções. A segunda regra, só se deve exigir dos

outros o que exigimos de nós mesmos”.

 Teoria do Contratualismo: baseada nas ideias de John Locke

(1632-1704) e Jean Jacques Rousseau (1712-1778). Tem como

pressuposto que o ser humano assume uma obrigação como

outras pessoas, de se comportar de acordo com as regras

morais, para poder conviver em sociedade.

 Teoria do Relativismo: fundamenta na liberdade de pensamento

de cada indivíduo, que pode escolher e decidir sobre sua própria

conduta, com base nas suas próprias convicções e concepções

sobre o bem o mal. “Assim sendo, o que ético para um pode não

ser ético para o outro”. Prevalece nessa teoria que não há uma

verdade absoluta. Mas, segundo Moreira, essa teoria recebe

críticas pelo fato de poder ser usada para justificar ações não

aceitas com concepção coletiva da moral.

Essas teorias apresentadas por Moreira (1999) assim como as outras

de outros autores até aqui abordadas, a princípio, não tratam específica ou

particularmente dos relacionamentos interorganizacionais nem mesmo das

realidades empresariais, até por razão de sua interdisciplinaridade e por

pertencerem aos campos da sociologia, filosofia e antropologia. No entanto,

das teorias sobre a ética, tem-se uma base aplicável às realidades

contemporâneas do mundo das organizações que será abordado no próximo

tópico.

2.1.3 Ética Empresarial

A revisão da literatura presente neste trabalho que aborda o tema

específico de ética empresarial tem como foco principal o comportamento dos

dirigentes e dos colaboradores, as relações trabalhistas, o clima

organizacional, o relacionamento com o cliente consumidor e a

responsabilidade social e ambiental. Em algumas abordagens, o conceito de

ética se confunde com responsabilidade social. Como afirma Karkotli (2006, p.

128, 131) sobre o assunto:

A ética e a responsabilidade social caminham lado a lado. Na

verdade, a ética é o cerne do comportamento socialmente

responsável. É a partir da moral e dos valores éticos daqueles que

conduzem uma empresa que parte a prática da responsabilidade

social corporativa. [...] Questões éticas e de responsabilidade social

se entrelaçam, umas não podem ser concebidas sem a existência

das outras, havendo mesmo uma relação de interdependência.

No entanto, a questão da presença da ética nos relacionamentos

interorganizacionais encontra-se ainda de maneira periférica, ou nas

entrelinhas, nas abordagens dos livros e trabalhos acadêmicos.

Segundo Trasferetti (2006), o tema ética empresarial ainda está por

ganhar melhor espaço nos estudos da administração. São, portanto, escassos

os trabalhos realizados sobre o tema, nas produções acadêmicas. A limitação

ainda é maior quando se trata da ética interorganizacional, pois os trabalhos

realizados são na maioria voltados para questões de relações trabalhistas,

responsabilidade social e ambiental.

2.1.4 Ética e Responsabilidade Social

De acordo com Trasferetti (2006, p.54), numa abordagem que

contempla a responsabilidade social, o foco nas suas pesquisas tem sido o da

ética empresarial:

É preciso refletir sobre a responsabilidade social das empresas;

aprofundar a ética enquanto formadora de empresas cidadãs;

descobrir o papel da ética do mundo das empresas e dos negócios;

analisar as relações entre a ética e a prática comercial-lucrativa; o

papel das empresas com futuro do planeta; aprofundar as relações

entre a ética individual e postura ética; aprofundar as relações entre

ética individual e coletiva.

Para Machado Filho e Zylbersztajn (2004), ética e responsabilidade

social relacionam-se com a reputação, considerada como um ativo intangível.

Nas conclusões desses autores, os ativos tangíveis são facilmente imitados, ao

contrário dos intangíveis, pois estes constituem, ao lado dos ativos tangíveis,

na mente do público, incluindo os fornecedores, uma rede interligada de

percepções sobre a imagem e reputação da empresa. O autores vêem a

reputação, no entanto, como fator de diferenciação e competitividade.

Afirma Trasferetti (2006, p.127):

Podemos afirmar ainda que uma Ética Empresarial se pauta pela

busca da verdade nos negócios, que seja fonte inspiradora de justiça

social não pode estar ausente das nossas discussões. [...] Com a

globalização a preocupação com a ética empresarial aumentou.

Empresas de todas as partes do mundo buscam uma atitude mais

ética em seus comportamentos em sociedade

Em se confirmando tal tendência pela exigência ética em virtude da

globalização e de um pensamento mundial cada vez mais exigente, as

empresas que terão espaço no mercado serão aquelas que se distinguirem

pela postura ética.

Mattar Neto (2004), para abordar a responsabilidade social das

empresas, faz a distinção entre stokeholders e stakeholders. Para ele,

stokeholders (aqueles que possuem stocks, ou seja, ações da empresa) são os

destinatários da responsabilidade fiduciária da empresa junto aos seus

acionistas, no sentido de dever promover o retorno para os investidores,

enquanto que stakeholders (aqueles que possuem stake, ou seja, risco,

interesse ou participação nas empresas) são os destinatários quanto às

atividades das organizações. Para o autor, as empresas teriam

responsabilidades com a sociedade, incluindo na sua concepção seus

distribuidores, fornecedores e até concorrentes. “A noção de responsabilidade

corporativa é claramente expandida, as organizações não são responsáveis

por proteger apenas seus acionistas, mas também os interesses de todos

aqueles que com ela interagem e que são por ela afetados”. (MATTAR NETO,

2004, p.317).

Responsabilidade social é a ideia de que as empresas possuem

obrigações para com a sociedade, além de suas obrigações

econômicas junto aos acionistas e daquelas prescritas em lei ou

contrato. Tanto a ética quanto a responsabilidade social se

relacionam à bondade ou moralidade das organizações. No entanto,

ética nos negócios é um conceito mais estreito que se aplica à

moralidade das decisões e comportamentos de um indivíduo. A

responsabilidade social é um conceito mais amplo que se relaciona

ao impacto de uma organização sobre a sociedade e que vai além

de fazer o que é ético. Para comportar-se de um modo socialmente

responsável, os administradores precisam ter consciência de como

suas ações influenciam o ambiente. (DUBRIN, 2001, p.34).

Em termos conceituais Serpa (2006) relaciona Ética com

Responsabilidade Social corporativa, como dois conceitos entrelaçados.

O estudo de Serpa (2006) teve como objetivo investigar a diferença

entre a valorização que os atuais e futuros gestores (estudantes de

administração) de empresas conferem ao papel da ética e da responsabilidade

social na eficácia organizacional. Procurou saber de que forma eles se

posicionam quanto à importância da ética e da responsabilidade social

empresarial. Os resultados apontaram, segundo a autora, para a necessidade

de uma maior valorização do papel da ética e da responsabilidade social por

parte dos gestores. Já no grupo de estudantes, os resultados mostraram uma

tendência de diminuição da valorização da ética e da responsabilidade social,

considerando que esses estudantes são potenciais gestores. A autora sugere

que nos cursos de administração se ofereçam o ensino da ética, relacionando-

o às questões do dia-a-dia das empresas.

2.1.5 Existe ética para empresas?

No tópico anterior foram tratadas as definições de ética, citando a

concepção de Camargo (2006) que advoga que a ética não está com a

empresa e sim com as pessoas, o que, por sua vez, favorece um ambiente

ético nas organizações. Esse argumento leva-nos a formular a seguinte

questão: existe ética para empresas? Ou então, existem empresas éticas e

empresas não éticas? Drucker (1998) afirma que não existe ética para

empresas. Tal declaração de início colocaria abaixo toda e qualquer pretensão

de continuar a investigação sobre este tema, já que para o autor “não há uma

ética à parte para as empresas, nem precisa haver”. (DRUCKER, 1998, p.367).

No entanto, Drucker (1998), na análise do contexto em que faz tal

afirmação, coloca em evidência as pressões e múltiplas cobranças da

sociedade, haja vista que empresas não são entidades isoladas do mundo,

pelo contrário como afirmam, por exemplo, Maximiano (2000), Lacombe e

Heilborn (2003) e Robbins (2000). Empresas são sistemas abertos que

interagem com o ambiente, seja direta ou indiretamente, com a sociedade de

modo geral, com públicos específicos de mercado, e com outras empresas,

com que constituem redes de relacionamento interorganizacionais. Assim, por

diversas razões, afetam o ambiente, de uma maneira ou de outra.

Na abordagem sistêmica, a empresa pode ser vista como órgão que

faz parte de um organismo. Para Morgan (2006), a abordagem dos sistemas

abertos é baseada no princípio de que as organizações, assim como os

organismos, são abertas para o seu ambiente e precisam atingir uma relação

apropriada com esse ambiente para poder sobreviver. Neste contexto é que

Drucker (1998) constata que as organizações não escapam das cobranças do

ambiente. Tal situação é por ele ilustrada com a tradição da voluntariedade, a

exemplo dos Estados Unidos, “onde os dirigentes de empresas devem

realmente ser incentivados a participar das questões e das entidades

comunitárias, bem como a assumir uma liderança responsável nessa área.

Contudo, eles nunca deverão ser forçados a tais atividades”. (DRUCKER,

1998, p. 368).

A situação é que os administradores exercem uma função pública.

Podem desincumbir-se dela por meio de um intenso trabalho fora da

empresa e dentro da comunidade, desde Encargos Reais até a

direção dos Escoteiros Locais. Ou poderão exercê-la dentro da

própria empresa através de liderança e exemplos. [...] Não há nada

que um administrador faça que seja privativo. [...] Os administradores

estão na berlinda, com a atenção de todos sobre eles. (DRUCKER,

1992, p.22).

Para Drucker (1998), a ética para uma empresa se resume em: aquilo

que não deve ser feito por um indivíduo, também não o deve fazer uma

empresa. Explica isto recorrendo a uma frase que indica a primeira

responsabilidade de um profissional há 2.500 anos, pelo juramento de

Hipócrates, “primum non nocere – acima de tudo, não causar mal

conscientemente. [...] É a regra básica da ética profissional”. (DRUCKER, 1998,

p. 369).

Pessoalmente, o administrador de empresa, mesmo quando

executivo-chefe de uma gigantesca corporação, tornou-se singelo e

anônimo neste século, apenas um empregado a mais. Em seu

conjunto, porem, os administradores de nossas entidades,

empresas, universidades, organizações escolares, hospitais e

órgãos governamentais, compõem os grupos de liderança da

moderna sociedade das organizações. [...] Nessa qualidade, eles

precisam ter uma ética, um compromisso e um código. O código

correto é aquele instituído há mais de dois mil anos para o primeiro

grupo de liderança profissional, o dos médicos: Acima de tudo, não

causar mal conscientemente. (DRUCKER, 1998, p.376-377).

Nesse sentido, não causar mal conscientemente (primum non nocere)

é para Drucker o único mandamento moral para uma empresa, o qual deve

orientar todo comportamento e ações. Defende, no entanto, que o executivo

não pode perder sua autonomia, cerceado pelas pressões da

Responsabilidade Social. O profissional precisa operar com autonomia, na

medida em que as suas decisões devem ser confiadas aos seus

conhecimentos e discernimento.

Os profissionais são privados, no sentido de gozarem de autonomia

e não estarem sujeitos a qualquer controle político ou ideológico. Por

outro lado, eles são públicos, no sentido de que o bem estar e a

prosperidade dos seus clientes fixam limites ao que ele faz ou diz.

(DRUCKER, 1998, p. 369).

Sob este olhar, Drucker (1998) não prescreve nenhuma conduta ética

para gestores nem propõe a ética como uma ciência que julga e avalia a moral

que se pratica, muito menos recorre às abstrações filosóficas. Apenas adverte

para certos cuidados que o administrador deve ter quando se depara com

questões polêmicas, como o lucro e as políticas de remuneração dos

executivos.

Os empresários de hoje parecem sempre prontos a pedir desculpas

pelo lucro que auferem. [...] O lucro não precisa pedir desculpas,

como necessidade da economia e da sociedade. Pelo contrário, o

que deve fazer o empresário sentir culpa é a falta de produzir o lucro

apropriado às funções sociais e econômicas que o lucro, e só ele,

pode desempenhar. (DRUCKER, 1998, p.38).

Sobre as políticas de remuneração dos executivos, o perigo está na

interpretação popular e, em certas circunstâncias, também nos stakeholders,

que julgam que o lucro esteja favorecendo a remuneração dos executivos, em

detrimento aos investimentos na própria organização e fins sociais. Os

administradores convivem com a hostilidade do público em relação ao lucro, e

o argumento que utilizam ao falar ao público é que o lucro não tem justificação

satisfatória, nem explicação para sua existência, nem função a desempenhar.

O lucro, para a sociedade de modo geral, existe como motivação, como o

desejo de alguns capitalistas anônimos, e não uma necessidade imprescindível

para a economia (DRUCKER, 1998).

A impressão que o povo tem, contudo, é a de uma desigualdade que

cresce a olhos vistos. É uma ilusão perigosa, porque corrói. Destrói a

confiança recíproca que deve existir entre os grupos que precisam

viver e trabalhar juntos. E só pode desencadear medidas políticas

capazes de infligir sérios danos à sociedade, à economia e também

ao próprio administrador de empresas. (DRUCKER, 1998, p. 372).

Fica bem claro que para Drucker a empresa deve se preocupar em

cumprir seu papel em relação aos clientes, satisfazendo-os.

A autonomia que os administradores precisam, defendida por Drucker

(1998), pressupõe liberdade para decidir e remete à concepção filosófica de

Cortella (2007), segundo a qual, para agir com ética, se presume agir com

liberdade, pois, enquanto os administradores se sentirem obrigados a dar uma

resposta para a sociedade, estarão na verdade sendo por ela vigiados. Nesta

circunstância, os administradores estão se defendendo apenas de desgastes e

não necessariamente agindo por questão ética.

Já Dubrin (2001, p.32) pondera que o administrador deve analisar o

contexto de valores do ambiente onde atua. Sugere pensar no grau de impacto

que pode causar uma decisão:

Quando se defronta com uma decisão ética complexa, um

administrador poderia ser mais bem aconselhado a incorporar todas

as três abordagens filosóficas. O administrador pensaria nas

consequências da decisão, analisaria suas responsabilidades,

obrigações e princípios e as intenções.

No entanto, Srour (2003, p.13) aborda situações de risco moral nas

quais a empresa está inserida. “Às vezes, a reflexão ética se cinge a satisfazer

o imaginário das empresas: elaboram-se códigos de conduta ou cartas de

intenções que nem sempre coincidem com o modo de operar dessas mesmas

empresas”. Nesta linha, o autor defende que tal reflexão ética constitui um

ponto de partida para as tomadas de decisões, quando as partes interessadas

direta ou indiretamente serão atingidas.

A reflexão ética torna-se um instrumento de trabalho simbólico:

intervém de maneira útil no modus operandi das empresas e

contribui para moldar sua identidade corporativa. [...] O

conhecimento ético oferece um quadro de referência para as

decisões corporativas, na medida em que exige uma análise de

conjunto, induz a mapear os diferentes interesses das partes

envolvidas nas empresas e faz com que estes sejam levados em

consideração. (SROUR, 2003, p. 14).

Para Srour (2003, p. 52), a ética corporativa é uma exigência na

atualidade, pois existe um esforço das empresas em passar para seus clientes

uma imagem ética. “Em ambiente competitivo, as empresas têm uma imagem a

resguardar, uma reputação, uma marca [...]. A cidadania organizacional pode

levar os dirigentes empresariais a agir de forma responsável, em detrimento,

até, de suas convicções íntimas”.

Ao contrário do que Drucker (1998) advoga, Srour (2003) vê amplo

horizonte para uma conduta ética das empresas, distinguindo as empresas

éticas. Para ele, o comportamento ético não se resume em apenas não causar

o mal conscientemente (primum non nocere), em termos de Drucker. Srour

(2003, p.72) vai mais além, discordando da visão puramente econômica. “No

cerne da ideologia econômica neoliberal encontra-se a crença de que o

egoísmo é ético. [...] De que os vícios privados geram benefícios públicos”.

Srour, no entanto, não vê nessa ideia coerência, já que, por si só, se contradiz,

quando afirma que, afinal, “o egoísmo é antípoda das posturas éticas na

medida em que estas, por definição, são altruístas”.

Empresas éticas seriam aquelas que subordinam suas atividades e

estratégias a uma prévia reflexão ética e que agem de forma

socialmente responsável; em outras palavras, que são altruístas ao

respeitar e promover os interesses dos stakeholders. Ocorre que

nem sempre as empresas se dedicam a esse tipo de reflexão e nem

sempre adotam decisões que levam em consideração os interesses

maiores que estão em jogo. (SROUR, 2003, p. 15).

Dessa forma, Srour leva em consideração a condição sistêmica da

organização que é afetada pelos fatores externos, mas que também afeta o

ambiente de uma maneira ou de outra. Por isso, exige uma postura além de

responsável, altruísta.

As decisões não são inócuas, anódinas ou isentas de

consequências: carregam um enorme poder de irradiação pelos

efeitos que provocam. Em termos práticos afetam os stakeholders,

os agentes que mantém vínculos com dada organização, isto é, os

partícipes interessados: [...] na externa, temos os clientes,

fornecedores, prestadores de serviços, autoridades governamentais,

bancos, credores, concorrentes, mídia, comunidade local e entidades

da sociedade civil etc. (SROUR, 2003, p.50).

As decisões têm sua gênese na consciência de seu ator. Os padrões

éticos subjacentes são os que inspiram as ações. Na próxima seção, são

abordados os tipos de ética e suas correntes, que podem ser aplicadas nas

análises do contexto das relações interorganizacionais.

2.1.6. A Ética Deontológica e a Ética Teleológica

Srour (1994, p.4) identificou duas vertentes sobre ética empresarial,

opostas, que entre si se configuram no contexto das organizações: uma, a

descritiva, de cunho científico, voltada para o conhecimento antropológico ou

sociológico da diversidade cultural e que resgata as inúmeras moralidades que

a humanidade conheceu e conhece.

A outra, a prescritiva, de cunho filosófico ou teológico, empenhada em

convencionar uma moral universal, cujos valores eternos deveriam inspirar os

homens malgrado as contingências de lugar e tempo.

Srour (1994) distingue três abordagens sobre ética, conforme mostra o

quadro 2. “A abordagem de princípio privilegia os valores que suportam as

ações; a abordagem de finalidade os fins para os quais as ações são dirigidas;

e a abordagem de consequência privilegia as consequências provocadas pelas

ações”. (SROUR, 1994, p.14).

Abordagem Chave

Fundamentação

Finalidade

(teleologia)

Propósito do agente Realiza a finalidade

(o fim justifica o meio)

Princípio

(deontologia)

Princípio implícito no curso da ação Realiza um princípio de

escopo – universal

(o princípio justifica a ação)

Consequências

(utilitarismo)

Resultados prováveis da ação

proposta

Provoca mais felicidade para

o maior número (as

consequências justificam a

ação)

QUADRO 2 - AS ABORDAGENS ÉTICAS DE SROUR

FONTE: Srour, 1994

A abordagem da Finalidade está relacionada à moral do oportunismo,

que permeia a realidade brasileira; a do Princípio relaciona-se com a moral da

integridade; já a ética da responsabilidade (Srour, 2003) procura equacionar as

consequências possíveis, buscando o bem ou resultados positivos para a

maioria (SROUR, 1994).

Mais tarde, Srour (2003) tece uma abordagem sobre duas teorias

sobre ética que dão origem à ética deontológica e à ética Teleológica,

baseando-se na obra de Max Weber: A ética da convicção e a ética da

responsabilidade.

Escreve Weber: [...] toda atividade orientada pela ética pode ser

subordinar-se a duas máximas totalmente diferentes e

irredutivelmente opostas. Ela pode orientar-se pela ética da

responsabilidade ou pela ética da convicção. Isso não quer dizer que

a ética da convicção seja idêntica à ausência de responsabilidade e

a ética da responsabilidade à ausência de convicção. Não se trata

evidentemente disso. Todavia, há uma oposição abissal entre a

atitude de quem age segundo as máximas da ética da convicção, em

linguagem religiosa diremos: ‘o cristão faz seu dever e no que diz

respeito ao resultado da ação remete-se a Deus’, e a atitude de

quem age segundo a ética da responsabilidade, que diz: ‘devemos

responder pelas consequências previsíveis de nossos atos.

(WEBER, 1959, p. 172 apud Srour, 2003, p.107).

A Ética da Convicção é uma teoria proposta por Max Weber,

interpretada por Srour (2003) como deontologia, ou seja, um tratado dos

deveres. Essa categoria de ética diz: cumpra suas obrigações ou siga as

prescrições. Não aceita os meios-tons nem incertezas. É uma teoria pautada

em valores e normas previamente estabelecidas.

Explica Passos (2004, p. 107) que a raiz Etimológica do termo

deontólogo, vem do grego – deon, que quer dizer o obrigatório, o justo, o

adequado, ou de dontos, também do grego, que significa necessidade.

No que se refere às tomadas de decisões, na prática, têm caráter

dedutivo, por decorrerem da aplicação de princípios ou ideais. Decidir significa

obedecer aos valores que foram construídos na consciência; respeitar

preceitos, prescrições e normas. “A ética da convicção move os agentes pelo

senso do dever e exacerba o cumprimento das prescrições. Exemplo: como

empregado, tenho de vestir a camisa da empresa. Os imperativos de

consciência guiam estritamente os comportamentos”. (SROUR, 2003, p. 121).

De acordo com Srour (2003, p.140), a Ética da Convicção é uma ética

que se preocupa em honrar os deveres, cumprir as obrigações formuladas na

consciência. Repousa nas certezas, nos princípios universais, nos imperativos

categóricos, nas ordenações incondicionais. Seus adeptos buscam respostas

acabadas e das verdades absolutas. É a ética do dever, das virtudes e da

tradição.

A segunda teoria proposta por Max Weber, interpretada por Srour

(2003), é a Ética da Responsabilidade, também conhecida como teleologia, o

estudo dos fins humanos. Caracteriza-se por uma ética pragmática e calculista.

Ao contrário da Ética da Convicção que se baseia nos princípios e em dogmas,

a Ética da Responsabilidade se concentra nos resultados desejados. Visa o

que é concreto.

A ética kantiana tem alguns aspectos próximos da ética deontológica,

mas não em todo seu escopo. De acordo com Arruda, Whitaker e Ramos

(2003, p. 32), a ética Kantiana, de Immanuel Kant (1724-1804), é

fundamentada na ética do dever. Kant ensinava que aspirar ao bem é egoísmo,

e o egoísmo não pode fundamentar os valores morais, e que a única atitude

não egoísta é a boa vontade, isto é, agir por obrigação. Para Kant, na

explicação dos autores, o dever corresponde à lei que provém da razão e se

impõe a todo ser racional. Na sua concepção a moralidade não deve depender

do bem, mas da intenção.

Kant (1724-1804) formulou três máximas:

1- Age sempre como se a máxima da tua ação tivesse que ser

erigida em lei universal da natureza;

2- Age sempre de tal maneira que trates o humano, em ti ou em

outro, como um fim e nunca como um meio. A ideia de fim aqui é

expressão do dever, não de seu fundamento. A pessoa deve

submeter sua ação à razão, pois é a razão que torna humano o

homem;

3- Age sempre como se fosses ao mesmo tempo legislador e súdito

na república das vontades livres e racionais. Os homens que vivem

moralmente formam uma sociedade perfeita em que o principio é a

razão, da qual todos participam. (ARRUDA, WHITAKER e RAMOS

2003, p.33).

Segundo a argumentação de Arruda, Whitaker e Ramos (2003), a

doutrina kantiana se mostrou frágil, pelo fato de que tal rigorismo formal, como

também é chamado, ou seja, a pura ética do dever pelo dever, iria se

acomodar a uma espécie de subjetivismo sociológico, em que o homem

considera dever as coisas que mudam, em função das circunstâncias e dos

tempos.

Já a Ética da Responsabilidade apresenta duas vertentes, a da

finalidade e a utilitarista, na explicação de Srour (2003, p.113-114):

A utilitarista exige que as ações produzam o máximo de bem para o

maior número possível (critério da qualidade ou da eficácia) com a

maior abrangência populacional (critério da quantidade ou da

equidade). Sua máxima recomenda: faça o maior bem para mais

gente. A da Finalidade determina que a bondade dos fins justifica as

ações empreendidas, desde que coincida com o interesse coletivo, e

supõe que todas as medidas necessárias sejam tomadas; sua

máxima ordena: alcance objetivos altruístas, custe o que custar

A ética utilitarista é relativista, pois nela não há norma superior nem

critério para saber o que deve ser considerado ético, como na deontológica. “O

utilitarismo ou princípio da maior felicidade afirma que as ações são justas, se

promovem a felicidade, e injustas, enquanto produzem o contrário da

felicidade”. (ARRUDA, WHITAKER e RAMOS, 2003 p.36).

Srour (2003, p.140) explica que a natureza das tomadas de decisões

são indutivas, decorrem de uma análise das circunstâncias, sob o cálculo de

custos e benefícios. “É uma ética dos propósitos, da razão, dos resultados

previsíveis, dos prognósticos, das análises de circunstâncias, dos fatores

condicionantes. Enfrenta a vertigem das perguntas e o desafio das soluções

relativistas”.

As teorias da Ética do Interesse Próprio e da Ética Convencionada por

Nash (2001), em vários pontos, convergem com as teorias da ética da

responsabilidade e da convicção e, ao mesmo tempo, com a Ética Teleológica

e a Deontológica (Mattar Neto, 2004; Srour, 2003; Arruda, et al., 2003). O

modelo básico da Ética do interesse Próprio, segundo Nash (2001, p.57), se

coaduna com as características da ética teleológica, conforme mostra o quadro

Propósito: maximizar o retorno

Contrato: atuar dentro das leis e costumes da terra

Premissa básica: o interesse empresarial próprio é aquele que fornece o maior

retorno para o maior número de pessoas

Meios primários: medidas tangíveis de eficiência

QUADRO 3 - MODELO DO INTERESSE PRÓPRIO

FONTE:

Nash (2001,p.57).

Uma ética empresarial do interesse próprio não motiva,

pragmaticamente, os valores orientados para os outros, essenciais

ao comportamento razoável e ao sucesso dos negócios, ou, então,

tenta motiva-los através de uma lógica tortuosa que nada mais é do

que disfuncional. Uma ética de sobrevivência não é uma ética do

sucesso. Ele pára na autopreservação em vez de avançar para a

criação de valor. No seu extremo máximo, ela cultiva uma ética da

ganância do poder. Mais frequentemente e menos radicalmente,

tende a construir barreiras entre a equipe que dirige uma empresa e

o mundo exterior. [...] Como a Ética do Interesse Próprio evolui

historicamente a partir de uma percepção de competitividade

universal, os administradores assumem erradamente que esse

padrão pode, automaticamente, ser equiparado à competitividade do

mercado de hoje. Nada pode estar mais longe da verdade. Como

indica o sucesso da globalização, o mercado de hoje exige novas

parcerias em vez de inimizades ultrapassadas. (NASH, 2001, p.72).

Por outro lado, a Ética Convencionada (Nash, 2001), conforme o

mostra o quadro 4, tem como pontos principais, primeiramente, o Propósito,

que consiste em criar e transmitir um valor e atitudes, pois estes não se

apresentam explícitos nos contratos formais ou legais; em segundo, o Contrato,

que consiste em receber em troca um benefício; em terceiro, como Premissa

Motivadora, a criação de relacionamentos mutuamente capacitantes; e, no

último ponto, tem como Meio Primário o serviço aos outros.

Propósito: Criar e transmitir um valor

Contrato: receber em troca um beneficio

Premissa motivadora: a criação de relacionamentos mutuamente capacitantes

Meio primário: serviço aos outros

QUADRO 4 - A ÉTICA EMPRESARIAL CONVENCIONADA

FONTE:

Nash (2001, p.85)

A ética convencionada tem suas raízes na deontologia, mas avança

em alguns pontos para se tornar possível sua aplicação no campo das

organizações, já que a ética deontológica é em princípio utópica.

A Ética Convencionada fornece uma combinação coerente de

motivação do lucro e valores altruístas que ajudam a confiança e a

cooperação entre as pessoas. Ela tem três aspectos essenciais: 1)

percebe como objetivo primário, a criação de valor em suas muitas

formas; 2) percebe o lucro e outros retornos sociais não como

objetivos dominantes, mas como resultado de outras metas; 3)

aborda os problemas empresariais mais em termos de

relacionamentos do que de produtos tangíveis. [...] Uma Ética

Convencionada enfatiza o serviço aos outros. [...] Difere das

abordagens tradicionais não apenas em seu enfoque, mas também

nos instrumentos que fazem da conduta moral uma parte ativa da

administração. [...] Afasta-se radicalmente das teorias do “engolir ou

ser engolido”, “suar ou ser derrotado” para motivação do trabalho

duro e da inovação, que servem com tanta frequência em seminários

executivos e das análises

. [...] Uma Ética Convencionada não

apenas promete uma moralidade mais comunitária no pensamento

empresarial, como também cria a perspectiva de aumentar o senso

de valor próprio do administrador (NASH,2001, p.20 - 21).

Por essa ótica, o propósito é criar e transmitir um valor, de modo que

seja perceptível para os outros. Na sua essência contempla as obrigações

mútuas, preocupa-se com o bem-estar da outra parte, quando o lucro fica

numa condição contratual secundária.

Através da lente da Ética Convencionada:

O retorno é reconhecido como um componente essencial nos

negócios, mas o recebimento de um retorno legítimo é

absolutamente condicionado à criação e à entrega de valor em

relação a outras pessoas. O retorno para si mesmo passa de

primeiro propósito para resultado secundário (NASH, 2001, p.72).

A Ética Convencionada a vê como o resultado assumido, e os

relacionamentos de prestação de serviço como o veículo primário para solução

de problemas. Assim, o administrador começa a ver os negócios não apenas

como um conjunto de medidas da eficiência. Tem como foco a solução de

problemas pela lente do relacionamento, visando à manutenção do processo

pelo qual as atitudes de serviço traduzem-se em criação de valor, sem deixar

de levar em conta produtos e controles.

Pela lente do relacionamento o administrador compreende os

problemas e muitos tipos de atividades de negócios, baseando-se na qualidade

desses relacionamentos, o que Nash (2001) chama de relacionamento

capacitante. O sucesso é medido em termos de relacionamentos.

Comenta a autora que a falta de raciocínio de relacionamento nos

negócios é um forte indicador de que muitos administradores devem ficar mais

atentos à relevância dos bons relacionamentos.

Nash (2001, p.96) esclarece qual o sentido da Ética Convencionada:

O raciocínio da Ética Convencionada pode fornecer uma visão

imediata desses valores, assim como a capacidade de dar respostas

ao mercado. [...] O relacionamento com os intermediários que

entregam e vendem o produto deve ser justo, ou seja,

financeiramente capacitante. O processo de produção deve

desenvolver-se dentro de uma estratégia ambiental que permita a

viabilidade da comunidade. E assim por diante. Todos esses

resultados de relacionamento dependem da confiança, da

honestidade e do benefício mútuo. Se esses relacionamentos são

capacitantes, ou seja, resultam em um aperfeiçoamento da

qualidade de vida do receptor, então, o valor terá sido criado e o

retorno será legitimamente recebido. A convenção terá sido

cumprida

Embora a ética convencionada tenha suas características intrínsecas

com a ética deontológica (figura 1), é apresentada de forma prescritiva e

pragmática, contrariando as perspectivas da deontologia.

FIGURA 1: RELAÇÃO DAS TEORIAS DA ÉTICA

FONTE: o autor (2009)

Tratado dos deveres

Ética da Convicção

Ética Convencionada

ÉTICA

DEONTOLÓGICA

ÉTICA

TELEOLÓGICA

Utilitarismo

Ética da Responsabilidade

Modelo do Interesse Próprio

A maioria das empresas que produzem ou comercializam bens

fornecem associado ao produto algum(s) tipo(s) de serviço(s), em menor ou

maior grau, dependendo de cada caso, além das prestadoras exclusivamente

de serviços. Nesse contexto, Nash (2001) afirma que quanto mais o negócio

tende a ser prestador de serviço, mais peso tem o raciocínio do

relacionamento. Comenta que o serviço deve ser ou já é a primeira distinção

competitiva para a maioria das empresas.

Nash (2001, p.81-95) também sugere três condições da solução ética

dos problemas, ou, conforme a expressão da autora, as três facetas da tomada

de decisão gerencial ética, que envolve um conjunto complexo de premissas

éticas e cognitivas sobre o propósito da empresa e os meios para executar o

propósito mais produtivamente:

Condição 1. Integrar as normas éticas à busca do sucesso

econômico. Representa as promessas e as garantias que uma

comunidade capitalista faz a seus agentes no campo empresarial, e

vice-versa. Em seu cerne, ela trata das obrigações mútuas. [...]

Destina-se a ser benéfica tanto para os indivíduos como para a

comunidade. [...] O retorno é reconhecido como um componente

essencial dos negócios, mas o recebimento de um retorno legítimo é

absolutamente condicionado à criação e à entrega de valor em

relação a outras pessoas.

Condição 2. Uma atitude orientada para os outros.

Não apenas respeita as necessidades de outras pessoas, mas

considera-as como o primeiro propósito do pensamento empresarial.

[...] Essa orientação não é sinônimo de filantropia. A convenção

sugerida apoia-se em uma condição de benefício mútuo. [...] Ela

exige que as necessidades do eu seja equilibradas por uma atitude

de serviço aos outros. [...] ela enseja os benefícios mútuos através

de um conjunto de premissas e orientações psicológicas.

Condição 3. Uma ética de negócios deve ser capaz de motivar o

comportamento pragmático e competitivo.

A atitude de preocupação universal com os outros pode até superar

as inimizades mais arraigadas nos relacionamentos empresariais,

tais como a atitude de soterrar o concorrente. O administrador que

se concentre não na maneira como os concorrentes tiram o lucro da

empresa, mas em como eles servem ao cliente, pode ganhar uma

grande vantagem competitiva. Tal atitude é alimentada pelo respeito,

não pela difamação.

A Ética Convencionada, segundo Nash (2001, p.105), é pragmática de

diversas formas. “Descreve aquilo que geralmente se concorda ser a boa

prática dos negócios”. A premissa fundamental da Teoria da Ética

Convencionada proposta por Nash é de que a atividade empresarial é uma

atividade social que envolve relacionamentos múltiplos.

Nos quadros 5 e 6, podem ser visualizados os antagonismos dos tipos

de ética, segundo suas premissas e características.

TIPO DE ÉTICA DEONTOLÓGICA TELEOLÓGICA

CARACTERÍSTICAS

 Fundamentalista

 Baseada em princípios

universais

 Dogmática

 Deveres universais

 Imperativos categóricos

 Absolutismos dedutivos

 Tradicionalista

 Utópico

 Pragmática

 Calculista: analisa

custo x benefícios

 Critérios da eficácia e

da qualidade

 Relativista

QUADRO 5: CARACTERÍSTICAS DOS TIPOS DE ÉTICA

FONTE: o autor (2009)

TIPO DE ÉTICA DEONTOLÓGICA TELEOLÓGICA

PREMISSAS

 Fazer o bem em qualquer

situação

 A intenção vale mais que o

resultado em si.

 Relações capacitantes

 Máximo de bem para o

maior número de

pessoas

 As consequências

justificam as ações

 O fim justifica os meios

 Concentra nos

resultados

QUADRO 6: PREMISSAS DOS TIPOS DE ÉTICA

FONTE: o autor (2009)

Passos (2004) analisa o contexto das organizações inseridas no

mundo dos negócios, onde constantemente se deparam com situações

conflitantes. Ao mesmo tempo em que a empresa busca sua sobrevivência,

necessita, portanto, da lucratividade e do ganhar espaço no mercado, devendo

trabalhar concomitantemente, esforçando-se, além de passar uma imagem

ética para ser de fato ética. “Como tal, a ética empresarial transforma-se em

mais um elemento da administração do dia-a-dia, juntamente com as

operações e estratégia competitiva”. (AGUILAR, 1996, p.25 apud PASSOS,

2004, p.70).

Sempre houve uma tendência de se acreditar que ética e negócios

não combinam. Isso porque este é um mundo tido como regido pela

ganância, lucratividade ilimitada e pela desonestidade. Entretanto, a

vida nas organizações, assim como na sociedade em geral, repousa

em valores, pois são eles que vão definir as regras de conduta e as

ações a serem ou não realizadas. [...] O descrédito na possibilidade

de as empresas agirem de forma ética decorre do fato de elas virem

historicamente seguindo orientações inspiradas em valores

econômicos, que as tem feito agir sem escrúpulos na ânsia pelo

lucro desmedido e a qualquer preço, diante do que os seres

humanos e a realidade social são preteridos. (PASSOS, 2004, p. 65).

Salienta Passos (2004, p.67) que atualmente muitas empresas

enfrentam demandas judiciais, litígios, “que têm levado muitas empresas

consideradas sólidas à derrocada. Por isso, a ética começa a ser apresentada

como a questão número um para muitas empresas de porte e outras menores

que se preocupam com sua estabilidade e crescimento”.

A definição de ética nas organizações, segundo Passos (2004, p.66),

“significa forma de ser e modo de agir, não de maneira mecânica, mas fruto da

reflexão em consonância com a cultura e a filosofia da organização”. Esta

definição corresponde ao pensamento de que a ética está nas pessoas que

constituem a organização, sejam elas líderes, tomadores de decisões,

colaboradores (CAMARGO, 2006), no que se refere à cultura organizacional e

a valores legitimados.

Nesse sentido, Leisinger e Schmitt (2001, p.22) corroboram explicando

que “a ética empresarial reflete sobre normas e valores efetivamente

dominantes em uma empresa, interroga-se pelos fatores qualitativos que fazem

com que determinado agir seja um agir bom”.

São, portanto, as pessoas, qualquer que seja o contexto institucional,

que têm que ser responsabilizadas como atores morais. Mesmo que

dentro de uma instituição, toda decisão esteja acompanhada de um

importante elemento de determinação estranha, resultante de uma

dada moldura institucional, como, por exemplo, da filosofia da firma,

ou do comportamento dos superiores, a decisão não deixa de ser

uma decisão ética individual. Nas sociedades não é possível se

imaginar nenhuma situação em que coletividades possam ser

tratadas como sujeitos da ação. Pelo contrario, os efetivos sujeitos

das ações sempre são pessoas individuais. (LEISINGER e

SCHMITT, 2001, p. 61).

Leisinger e Schmitt (2001, p.153) acreditam que o perfil ético das

pessoas numa organização é que fará se concretizar a conduta ética da

organização, com a seguinte conclusão:

Todos os esforços para elevar a qualidade ética do agir empresarial

com auxílio de normas empresariais e todas as boas intenções

associadas à instituição terão que falhar na prática, quando os

colaboradores, sobretudo aqueles que ocupam posições de liderança,

apresentam falhas em sua ética individual.

Chanlat (1992, p.69) em seu artigo faz uma abordagem crítica da ética

nas relações nas organizações e propõe uma renovação fundamentada sobre

o desenvolvimento do que ele denomina ética individual articuladamente com a

ética coletiva. Na sua análise, existe o que ele chama de economização das

relações humanas, submetida a uma ética utilitária, que não faz justiça à

complexidade do comportamento humano. “As relações humanas põem em

jogo regras que não são todas da ordem do econômica”. Neste sentido, o autor

defende que o “novo ethos deve fundamentar-se, ao mesmo tempo, na

individualização e na solidariedade e inspirar as estruturas morais e nossos

atos individuais e coletivos”.

Na mesma direção, Nash (2001, p.6) define ética nos negócios como:

O estudo da forma pela qual normas morais pessoais se aplicam às

atividades e aos objetivos da empresa comercial. Não se trata de um

padrão moral separado, mas do estudo de como o contexto dos

negócios cria seus problemas próprios e exclusivos à pessoa moral

que atua como um gerente desse sistema.

Num estudo realizado por Chanlat (1992), foi identificado que o que

predomina entre os jovens administradores e mesmo entre executivos mais

velhos, particularmente nos Estados Unidos, são atitudes dominadas pela

frieza, desligamento e instrumentalidade. O autor cita um trecho de um artigo

escrito por Etzioni expressando sua perplexidade por não ter conseguido

convencer uma classe de estudantes em administração de que a vida é mais

do que uma questão de dinheiro:

O ethos que os habita transforma os princípios em diretrizes, a

ética em etiqueta, os valores em preferências gustativas, a

responsabilidade pessoal em uma aptidão em relações

públicas, e a verdade em credibilidade. [...] Uma sociedade

onde a moral se confunde com a busca da sobrevivência e da

vantagem pessoal. (ETZIONI, apud CHANLAT, 1992, p.71).

Mattar Neto (2004) apresenta a distinção entre a ética teleológica e

deontológica. Relaciona o utilitarismo ou consequencialismo com a ética

teleológica, citando Jeremy Benthan e John Stuart Mill, que defendem que o

prazer e a dor deveriam servir de guias éticos. “A utilidade e o valor ético de

uma ação deveriam ser medidos em função de sua capacidade de gerar ou

evitar a dor”. (MATTAR NETO, 2004, p.312). Na abordagem deontológica, cita

como destaque o filósofo alemão Immanuel Kant, onde as ações teriam valores

morais intrínsecos, partindo de princípios.

Entre uma e outra abordagem, conceitos e pensamentos, verifica-se

que esta distinção entre a ética teleológica e a deontológica se faz presente, e,

é o que dá a tônica na reflexão de ética empresarial. Numa linha teleológica,

encontram-se as abordagens pragmáticas, com ênfase nos resultados

pretendidos, como, por exemplo, as abordagens de Dubrin (2001).

Uma perspectiva útil na compreensão da ética nos negócios enfatiza

a intensidade moral, ou a magnitude de um ato não-ético. Quando

um ato não-ético não possui grandes consequências, uma pessoa

poderia comportar-se de modo não-ético sem pensar muito. No

entanto, se o ato é de grande alcance, a pessoa precisaria abster-se

de condutas antiéticas ou ilegais. (DUBRIN, 2001, p. 32).

De acordo com Dubrin (2001, p.32): “a ética é apresentada como guias

de ação para auxiliar os administradores a tomar decisões éticas e a conduzir

seus atos de modo socialmente responsável”. O autor argumenta que um dos

motivos mais importantes de uma conduta ética empresarial é a de que os

clientes e fornecedores preferem lidar com empresas éticas. Define que a ética

“é o estudo da obrigação moral, ou a separação do certo e do errado”.

Outra abordagem, baseada em exemplos dados por Dubrin (2001,

p.32), é a de que antiético se assemelha com ação ilegal, corroborada por

Moreira (1999, p.39) que diz que “há um dever ético de cumprir a lei”. Assim

como o que é ético tem semelhança ao que é legal.

Tal conceito não se apoia nas abordagens filosóficas nem

deontológicas, que consideram a ética a ciência que examina a moral (Sanchez

Vásquez, 2002; Camargo, 2006; Srour, 2003); é o ético legalista. Como no

caso de dar suborno a um funcionário de governo para obter um contrato para

uma determinada empresa, seria, segundo Dubrin, um exemplo antiético. Já

um exemplo de uma prática legal, ainda que não-ética para alguns, “é contratar

um empregado de um concorrente, sugar-lhe o sangue para ideias

competitivas e depois eliminar sua função”. (DUBRIN, 2001, p.32).

Assim como Nash (2001), Srour (1994) e Dubrin (2001) enfatizam a

necessidade de a ética ser colocada em prática. Passar do campo filosófico

para a mesa das decisões, conforme trata a abordagem subsequente.

2.1.7 Da abstração à prática

Srour (1994) propõe em seu artigo um despojamento da preocupação

voltada para ética abstrata, dos princípios universais, embora seja

contextualizada nas suas abordagens. Procura, portanto, clarificar a relação

entre ética e negócios, visando elaborar um instrumento de reflexão ética,

capaz de orientar os gestores e pessoas envolvidas com negócios. Essa linha

caracteriza-se de certa forma como utilitarista, tratando a ética como uma

necessidade ou estratégia. “Trata-se, pois, não de dizer o que deve ser feito,

mas de indicar como fazer seleções informadas e qual abordagem ética

justifica determinado curso de ação”. (SROUR, 1994, p.5).

Também o perfil das abordagens de Nash (2001) caracteriza-se, por

um lado, de base teórica com rigor científico, e, por outro lado, como um livro

prescritivo, voltado para a prática do cotidiano, numa tentativa de desmistificar

o assunto da ética e torná-lo acessível e prático.

Criticando, Srour (1994, p.6) chama a atenção que na maioria das

vezes a literatura da administração aborda a questão ética com apelos e

exortações. No seu entendimento, este tipo de discurso “mais constrange do

que mobiliza, visto que não lida, pragmaticamente, com as questões ambíguas

do dia-a-dia do administrador”.

Mas essas propostas de levar a ética à prática recebem críticas de

alguns autores (Camargo, 2006; Sanchez Vásquez, 2002; Passos, 2004), que

defendem que a ética jamais pode ser instrumentalizada, sob o risco de se

transformar em receitas prontas, de acordo com a conveniência do mercado.

Sugere Srour (1994) sobre a necessidade de controles e até de

sanções pertinentes, para se estabelecer uma conduta moral no ambiente das

organizações. Parte do ponto de vista de que as pessoas não são totalmente

boas ou totalmente más, e que não basta impor normas de condutas morais,

pois as pessoas estão sujeitas a cair no jogo das tentações. Também nisto ele

justifica a necessidade de propor um algoritmo, ou seja, um tipo de instrumento

que define procedimentos, de reflexão ética para gestores, a fim de evitar

ambiguidades.

Srour vê que os administradores se deparam por muitas vezes com

dilemas, “situações nas quais o agente não sabe o que é certo fazer e que

constituem problemas de incerteza ética, pois nem a intuição, nem as normas

vigentes assegurar-lhe-ão com absoluta tranquilidade o que fazer”. (SROUR,

1994, p.6).

A função administrativa de tomar decisão, seja em qualquer área da

organização, convive frente a frente com o dilema das escolhas, portanto, das

questões éticas. Decisões que envolvem ações mercadológicas, negócios com

fornecedores ou com concorrentes, novas estratégias, causas trabalhistas,

formação de parcerias empresariais, de alianças etc. O desafio da decisão está

na escolha do que é melhor para a empresa, porém, respeitando os princípios

éticos.

Para esse tipo de situação, Dubrin propõe um modo padrão, que serve

de orientação para tomadas de decisões, compreendendo-as, através da base

filosófica da ética. Pretendendo decidir entre o certo e o errado, os

administradores devem focar: (1) consequências; (2) responsabilidades,

obrigações e princípios, ou (3) integridade (TREVINO, Linda K. and NELSON,

Katharine A, 1995, p. 66–70; LARUE TONE, Hosmer, 1995, p. 396–397 apud

DUBRIN, 2001, p.32).

(1) Focalizando as consequências: Quando pretendem decidir o que

é certo ou errado, as pessoas podem às vezes pensar nas

consequências de suas decisões ou ações. De acordo com esse

critério, se ninguém é prejudicado, a decisão é ética. Focalizar as

consequências é frequentemente conhecido como utilitarismo. O

tomador de decisão está preocupado com a utilidade da decisão. O

que realmente conta é o balanço líquido das boas consequências

sobre as ruins. Exemplo: um gerente de uma oficina de automóveis

pode decidir que o uso de pára-lamas de baixa qualidade é

eticamente errado porque a peça irá enferrujar rapidamente.

(2) Focalizando as responsabilidades, obrigações e princípios: é

examinar as próprias responsabilidades na tomada de decisões. As

teorias subjacentes a essa abordagem são chamadas de

deontológicas, do grego, deon, ou responsabilidade. Baseia-se em

princípios universais como honestidade, equidade, justiça e

responsabilidade para com as pessoas e a propriedade. [...] os

princípios são mais importantes que as consequências.

(3) Focalizando a integridade (virtudes éticas): focaliza o caráter da

pessoa envolvida na decisão ou ação. Se a pessoa em questão tem

bom caráter, motivação e intenções genuínas, ela está se

comportando eticamente. [...] O ambiente do tomador de decisão, ou

a comunidade, ajuda a definir o que significa integridade. Você

poderia ter critérios éticos mais frouxos para com um vendedor que o

aborda para um investimento especulativo do que para com o vice-

presidente de um banco que aceitou seu depósito em dinheiro. As

virtudes éticas de administradores e profissionais que pertencem a

associações profissionais podem ser julgadas prontamente.

Profissões relacionadas com negócios possuem códigos de ética,

incluindo contadores, administradores de compras e planejadores

financeiros gabaritados. À medida que a pessoa adere aos princípios

do código estabelecido, está se comportando eticamente.

Na análise de Srour (1994, p.7), as dificuldades-chaves para os

problemas éticos contemporâneos são:

Como equacionar interesses individuais e responsabilidade social;

como perseguir a maximização do lucro para a empresa sem ferir os

interesses das contrapartes que participam dos ambientes externo e

interno dessa empresa; como agir eticamente quando a

generalização da mercadoria permeia todos os poros da sociedade e

todas as atividades acabam sendo mercantilizadas.

Essas são situações de dilemas que os administradores se deparam, e

se veem numa armadilha.

SROUR (1994, p.8) defende a necessidade de haver um referencial

ético no mundo dos negócios, haja vista que as empresas participam de um

ambiente hostil, onde há pressões advindas dos diversos grupos de interesses:

“as decisões empresariais não são neutras, elas afetam as contrapartes do

ambiente externo, assim como o interno, por uma razão crucial: todos os

agentes coletivos são vulneráveis aos produtos da empresa, sejam eles bens

materiais, decisões ou mensagens”.

Para Srour (1994), a necessidade da ética se justifica por se tratar de

relação social; “a ética representa uma tomada de posição ideológico-filosófica

e remete, em última instância, aos interesses dos agentes sociais envolvidos”.

(SROUR, 1994, p11).

Assim, no âmbito empresarial, toda reflexão ética, ao fazer escolhas

entre diferentes cursos de ação, é uma forma de legitimação das

decisões organizacionais, mas é também uma forma de antecipar as

consequências que poderiam ser danosas aos próprios negócios,

devido à capacidade de retaliação que a sociedade civil tem

desenvolvido cada vez mais. (SROUR, 1994, p.12).

A preocupação de Srour de haver um referencial ético disponível para

os gestores é pertinente, porém, desafiador. O autor advoga a ética como uma

ciência que emite juízo, podendo correr o risco de ser reduzida a um código de

conduta e aos poucos perder a legitimidade, já que, segundo Sanches Vásquez

(2002), a ética como ciência não se atrela às doutrinas nem às morais. Como

no Brasil onde, devido a uma cultura pluralista, diversas morais se fazem

presentes.

2.1.8 A ética empresarial no Brasil

Abordando o contexto da ética no Brasil, Srour (1994) aponta que os

brasileiros confundem ética com legalidade, restringindo-se ao respeito à lei.

Sugere que se deve levar em conta que as pressões operadas pela sociedade

civil e interesses empresariais precisam ser vinculadas umas às outras. Assim,

da visão de legalidade que os empresários brasileiros têm deve evoluir para

uma visão de responsabilidade social.

Todas as contrapartes da empresa têm condições de se mobilizar e

de retaliar, caso não venha a respeitar suas expectativas ou a

satisfazer suas demanda. As empresas agem eticamente em

conformidade com a moral socialmente predominante, porque as

relações travadas entre empresa e contrapartes são relações de

força, relações de poder. [...] Ao lado da função econômica, as

empresas desempenham função ética. Os empresários terão que

admiti-lo, não por altruísmo nem por repentino insight democrático,

mas pela imposição das relações de poder presentes. Agir

eticamente, então, converte-se em questão de bom senso e em

estratégia de sobrevivência. (SROUR, 1994, p.10).

Srour (1994) identifica no Brasil uma dupla moral social: uma, a moral

da integridade; outra, a moral do oportunismo. Segundo o autor, a moral da

integridade se apoia em valores baseados nas virtudes sagradas, difundida nas

escolas e igrejas. É a moral de princípios. Tem sua gênese na ética

deontológica, com as particularidades da cultura brasileira.

A moral da integridade exalta as virtudes da honestidade, lealdade e

da bondade. Não aparenta uma orientação para a soberba nem muito para a

ambição.

Já a moral do oportunismo se pauta em procedimentos tidos como

esperteza, vale-tudo, o jeitinho, o calote. É a ética da finalidade, em que os

meios justificam os fins. “A moral do oportunismo aparenta ser uma falta de

ética, mas constitui uma deformação peculiar da ética da realização pessoal

derivada da contribuição protestante”. (SROUR, 1994, p.12).

A moral do oportunismo tem suas premissas explicadas pela ética

teleológica. As vertentes da finalidade e o utilitarismo são levados ao extremo,

não em vista da responsabilidade, mas pela falta de escrúpulo, para se atingir

um fim a qualquer custo.

Moreira (1999) cita duas correntes de pensamento ético. A corrente

dos realistas, que se situa num plano de satisfação intelectual, em que a ética

só pode ser praticada por pessoas que já satisfizeram plenamente suas

necessidades biológicas primárias; neste caso, os fins justificam os meios. A

outra corrente de pensamento ético é a dos idealistas, que defendem que o

ideal ético deve estar acima das necessidades primárias, ou seja, os princípios

devem ser seguidos em qualquer circunstância econômica ou social. O autor

deixa claro que sua linha de pensamento em particular é a idealista.

Para Moreira (1999, p.28) “ética empresarial é o comportamento da

empresa – entidade lucrativa, quando ela age em conformidade com os

princípios morais e as regras do bem proceder aceitas pela coletividade”.

Argumentando Moreira (1999, p.31) sobre as razões para as

organizações seguirem uma conduta ética, em sua opinião, o comportamento

ético é a única forma de obtenção de lucro com respaldo da moral. “Esta impõe

que a empresa aja com ética em todos os seus relacionamentos,

especialmente com clientes, fornecedores, competidores e seu mercado,

empregados, governo e público em geral”.

Uma empresa ética incorre em custos menores do que uma

antiética. A empresa ética não faz pagamentos irregulares ou

imorais, como subornos, compensações indevidas e outros.

Exatamente por não fazê-los, ela consegue colocar em prática uma

avaliação de desempenho de suas áreas operacionais, mais precisa

do que uma empresa antiética. (MOREIRA, 1999, p.31).

Ao observar as tendências do comportamento do consumidor, o clamor

da população por transparência na política, respeito à dignidade humana,

preservação do meio ambiente, Moreira (1999) acredita que a partir da década

de noventa, iniciou-se uma nova Era da Ética, também chamada de Era dos

Direitos, que vai ganhando força cada vez mais.

Essa consciência ética cresce a cada dia que passa, como se pode

perceber pela grande quantidade de causas submetidas à justiça.

Essas causas revelam que em todos os relacionamentos da empresa

a sociedade deseja a ética. [...] A Era da Ética será um período nos

quais os princípios éticos serão mais amplamente praticados do que

hoje (MOREIRA, 1999, p.240-241).

Com semelhança, assim começa o prefácio do livro escrito por Arruda,

Whitaker e Ramos (2003): “As empresas precisam de ética. A economia

precisa da ética. A sociedade precisa da ética. Espera-se que o século XXI seja

o século da ética”.

Trasferetti (2006) relata o resultado de sua pesquisa em algumas das

principais bibliotecas no Brasil, sobre o estado da arte em ética empresarial,

afirmando que em termos de produção científica, em formato de livro, nesta

área há ainda fragilidade do assunto, enquanto verifica-se o desenvolvimento

do assunto. Constata como pesquisador em filosofia, procurando o viés da

ética empresarial para uma perspectiva sociológica, que o tema “ética

empresarial ainda não é considerado, em termos editoriais o mais importante

por parte da indústria do livro” (TRASFERETTI, 2006, p.60).

No entanto, o autor admite que nos centros de excelência de pesquisa

na área de Economia e Administração, nas grandes universidades das capitais,

a ética tem sido abordada para compor uma perspectiva para as empresas.

“Neste momento, em que o mundo busca relações mais fraternas com menor

desequilíbrio social, a ética empresarial precisa ocupar o seu espaço. [...] Seria

altamente produtivo que a ética empresarial entrasse para valer nas reflexões e

trabalhos dos estudantes e professores de filosofia”. (TRASFERETTI, 2006,

p.64).

Arruda e Navran (2000) apresentam em seu artigo os estudos

desenvolvidos desde 1998 pelo Centro de Estudos de Ética nas Organizações

(CENE/EAESP/FGV) em parceria com o Ethics Resource Center, em

Washington, EUA. Conforme os autores, esses indicadores são abordados

quanto à sua construção e aplicação no setor industrial. São os indicadores de

clima ético a partir do modelo de Navran, orientados a avaliar o grau de

eticidade ou nível ético das organizações.

No modelo de Navran, todavia, nenhum indicador contempla as

relações interorganizacionais, particularmente com fornecedores e

concorrentes. Todos os indicadores estão orientados para o clima

organizacional internamente, as relações entre cooperadores, serviço ao

cliente, etc. Sua contribuição pode ser considerada alta para dentro de uma

determinada linha de pesquisa, conforme Arruda (2003), mas fica a lacuna na

questão ética interorganizacional.

No Brasil existe desde 1998 o Instituto Ethos de Empresas e

Responsabilidade Social, organização sem fins lucrativos, que tem como

associados centenas de empresas em operação no Brasil, de diferentes portes

e setores de atividade. Tal realidade evidencia uma preocupação e esforço das

organizações de atuar de maneira ética, seja internamente entre dirigentes e

colaboradores, em termos de responsabilidade social, e nos relacionamentos

entre organizações no mundo dos negócios. Sua função é totalmente voltada

para promover o comportamento ético das empresas, como explícita na

missão:

A entidade tem como missão mobilizar, sensibilizar e ajudar as

empresas a gerirem seus negócios de forma socialmente

responsável, tornando-as parceiras na construção de uma sociedade

mais próspera e justa. O Instituto Ethos dissemina a prática da

responsabilidade social por intermédio de atividades de intercâmbio

de experiências, publicações, programas e eventos voltados para

seus associados e para a comunidade de negócios em geral.

O Instituto Ethos é parceiro de várias entidades internacionais, entre

as quais o Prince of Wales Business Leadership Forum, do Reino

Unido, e o Business for Social Responsibility, organização

empresarial sediada nos Estados Unidos que conduz projetos e

programas em nível global, buscando incentivar empresas a

alcançarem sucesso em seus negócios implementando práticas que

respeitem pessoas, comunidades e o meio ambiente.

Também no Brasil, de acordo com Arruda, Whitaker e Ramos (2003), o

CENE-FGV-EAESP tem sido um polo de irradiação da ética empresarial, pelas

realizações no ensino, pesquisas, publicações e eventos.

Passos (2004, p.77) analisa, no entanto, que atualmente “no Brasil se

mantém um modelo organizacional que se pauta na competitividade, no

individualismo, na lógica em que o mais importante é vencer, sob qualquer tipo

de condição”.

Numa abordagem baseada no humanismo, visão que coloca o ser

humano e sua realização em primeiro plano, PASSOS (2004, p.91) prescreve

que “diferente do que vem sendo posto em prática, as empresas éticas devem

estimular e oportunizar o advento da consciência crítica de seus trabalhadores,

clientes e parceiros, e não impor o que lhes é apresentado”. Na sua

concepção, Passos (2004) discorda com o modo que a ética é disseminada,

como verdades prontas, sem passar antes para consciência crítica das

pessoas envolvidas, as quais devem decidir em que acreditar.

Esse pensamento se coaduna com a ética proposta por Jürgem

Habermas, ou seja, a ética do discurso, mencionada pela autora na linha da

Escola de Frankfurt. “A consciência crítica é uma ferramenta poderosa contra a

racionalização da irracionalidade efetuada pela sociedade industrial, capaz de

apresentar o resíduo como necessidade e a destruição como construção”.

(PASSOS, 2004, p. 92).

Passos apresenta fundamentos filosóficos de uma empresa ética,

centrados na consciência crítica e na emancipação do ser humano. Sua linha

se aproxima a uma vertente de democracia e humanismo. Defende que a ética

é reflexiva, consciente e comprometida com o bem-estar do ser humano.

Porém, apresenta certa fragilidade, pois nem sempre a verdade ou a melhor

escolha pode estar com a maioria. “As organizações éticas buscam, na prática,

serem honestas, justas, verdadeiras e democráticas, por uma questão de

principio e não de conveniências”. (PASSOS, 2004, p. 92).

No tópico a seguir é tratado o tema das relações interorganizacionais, no qual é

possível visualizar quão complexo é tentar pôr em prática a reflexão ética que

Passos (2004) argumenta, num terreno minado por múltiplos interesses, mas

em que se fala de parcerias e também de cooperação.

2.2 RELAÇÕES INTERORGANIZACIONAIS

Relações interorganizacionais compreendem transações comerciais,

parcerias de negócios, fornecimento ou aquisição de serviços, concorrência,

entre outras situações. Na análise metafórica de Morgan (2006), as

organizações não vivem em isolamento nem são autossuficientes. Ao contrário,

elas existem como elementos de um ecossistema complexo. Segundo Cordeiro

(2008) entre os fatores que caracterizam uma relação interorganizacional estão

os números de atores envolvidos, a frequência e a extensão das relações e o

objetivo de determinado relacionamento.

Cordeiro (2008, p.7), fundamentada na teoria de Hall (2004), cita pelo

menos três razões básicas para o estabelecimento das relações

interorganizacionais:

A primeira razão é a necessidade de recursos materiais, produtos,

receitas, informações, pessoal, maquinário, entre outros. A segunda

é necessidade de apoios institucionais para obtenção de vantagens

políticas. E a terceira é a necessidade de aprovação pública para

consolidação da legitimidade e credibilidade da organização

Em razão da delimitação deste trabalho, a abordagem das Relações

Interorganizacionais contempla especificamente as relações de empresas

industriais com seus fornecedores, subcontratadas e concorrentes, numa

classificação de Thiry-Cherques (2003), que denomina responsabilidades

contratuais em relacionamento empresa versus empresa, incluindo parceiros,

fornecedores e concorrentes.

Neste tópico, a ênfase também é dada para outros grupos de

interesses que têm algum tipo de relação com a empresa. No enfoque desta

distinção, Mattar Neto (2004, p.318) reconhece que os interesses dos

acionistas (stokeholders) podem divergir dos interesses dos stakeholders

(incluindo fornecedores, subcontratadas e concorrentes). No entanto, segundo

o autor os administradores têm obrigações morais também com os

stakeholders.

A empresa não é uma entidade autônoma que confronta um

ambiente externo, mas antes uma rede de relações entre

stakeholders. Os stakeholders não podem ser pensados como sendo

afetados pela empresa sem que sejam, entretanto, essenciais para a

identidade básica da organização. A identidade básica da

organização não é definida independentemente dos stakeholders.

[...] Poderíamos dizer que a empresa é a empresa e seus

stakeholders. Assim o paradoxo dos stakeholders aponta para um

conflito de interesses que, segundo a perspectiva ética, deve ser

resolvido sem privilégios para nenhuma parte. (MATTAR NETO,

2004, p.318).

Já Leisinger e Schmitt (2001) comentam que o conceito de

Stakeholders evoluiu a partir de uma complementação ao conceito de

shareholders (acionista); com isso os grupos de interesses foram ampliados

para o conceito de Stakeholders.

Também Zylbersztajn (2002) considera os stakeholders como não-

acionistas, incluindo os fornecedores entre outros, que estão envolvidos direta

ou indiretamente com a operação da organização.

Na abordagem de Karkotli (2006) sobre o conceito de stakeholders, o

autor cita várias referências e procura mostrar que a teoria dos stakeholders

surge como um paradigma mais utilizado. Na evolução dos conceitos, os

stakeholders não se limitam aos proprietários e acionistas, mas a todos que

possuem algum interesse, relacionamento ou expectativa com a organização.

“Stakeholders são qualquer grupo ou indivíduo que é afetado ou que afeta o

alcance dos objetivos das organizações”. (KARKOTLI, 2006, p.16). Assim,

nessa categoria são incluídos todos os grupos de interesse da organização,

inclusive fornecedores.

Ao transformarem em parceiros os demais stakeholders, os

acionistas legitimam o negócio e lhe conferem longa vida porque,

desde que haja lucidez na montagem da equação, há muitos

benefícios a colher. Na economia do conhecimento e no capitalismo

social, a inteligência das relações sociais aponta indubitavelmente

para a sabedoria ética, ou melhor, para decisões que se orientem

pelo respeito aos outros e pela contribuição ao bem-estar coletivo.

(SROUR, 2003, p. 411).

Karkotli (2006, p.17) cita definições encontradas nos artigos

publicados, que possuem semelhanças entre si. Por exemplo: “Hill e Jones

(1998), os stakeholders são representados por atores individuais ou por

categorias de atores, que possuem interesses e expectativas na existência da

organização; Thompson et al. (1991) stakeholders é qualquer ator (pessoa,

grupo ou entidade) que tenha uma relação ou interesses (diretos ou indiretos)

com ou sobre a organização”.

Almeida et al. (2000) citado por Karkotli (2006), afirmam que os

stakeholders seriam todos os indivíduos ou grupos que interagem no ambiente,

interno e externo à organização, e têm interesse ou uma aposta, ou são

afetados, ou ainda têm uma relação direta ou indireta, com ou sobre a

organização.

Existe uma inter-relação entre os objetivos específicos dos

diferentes stakeholders de uma organização. Desta forma, para

que estes sejam atingidos será necessário que exista uma

reciprocidade entre os interesses da empresa e dos

stakeholders. Para tal as organizações devem desenvolver

estratégias que estimulem o diálogo e a participação de todos

os stakeholders no processo. (ZADEK et al., 1997 apud

KARKOTLI, 2006, p.17)

Freeman et al. (2002, apud Karkotli, 2006, p. 19) descrevem as

características da teoria dos stakeholders, entre elas, “o estímulo ao

compartilhamento de um conjunto de valores, elementos-chave no processo

estratégico da organização, entre todos os stakeholders”.

A característica de compartilhar os valores com os parceiros de

negócios cria condições para os relacionamentos perdurarem. O

compartilhamento de valores entre parceiros, uma vez legitimados por esses,

dá origem aos princípios éticos que nortearão seus relacionamentos. Estes

autores afirmam, segundo Karkotli (2006, p.19), “que a empresa deve gerenciar

e avaliar seus stakeholders pelo seu poder político e econômico, e que as

estratégias da organização devem priorizar determinadas parcerias em

detrimento de outras”.

Buscando descobrir quais os fatores que influenciam as empresas a

aderirem ao processo de cooperação e como se estruturam os

relacionamentos horizontais, Pedroso e Pereira (2006) observam que essas

relações são caracterizadas por empresas, cujo objetivo “é alcançar por meio

de ações utilitaristas, de cálculo meio e fins, portanto, estratégicas”. Assim, os

autores discutem as razões que levam as empresas buscarem coletivamente

seus objetivos.

Pedroso e Pereira (2006) identificaram que num ambiente onde todos

competiam isoladamente, com a formação de uma associação, obtiveram

vantagens para essas empresas. Concluíram que, nas redes estudadas, alguns

benefícios que as empresas associadas tiveram dificilmente os teriam

individualmente. Outra situação encontrada em seus achados é o fato de a

competição passar do foco individual, empresa versus empresa, para um

confronto entre redes. “Como a realização de ações em conjunto envolve um

elevado grau de interdependência entre os agentes, as organizações passam a

ter novos direitos e deveres”. (PEDROSO E PEREIRA, 2006, p.5).

Eiriz (2001) propôs uma tipologia de alianças estratégicas, baseada

em três domínios de cooperação. Considera, portanto, relações de cooperação

e alianças estratégicas sinônimos de uma mesma realidade. O critério definido

no artigo de Eiriz foi, em primeiro lugar, considerar as atividades das empresas,

embora tenham sido considerados aspectos financeiros e o grau de

envolvimento de capital.

Aliança pode ser definida como uma associação, de curta ou longa

duração, entre duas ou mais empresas com interesses comuns. Em

uma aliança, as empresas cooperam em função de uma

necessidade mútua e compartilham habilidades e riscos para atingir

um fim comum. [...] Já a Aliança Estratégica é uma associação com

uma estratégia de negócios, que dá forma e estrutura à aliança.

Possui uma visão que orienta sua gestão e evolução e conta com

uma infra-estrutura interna que a sustenta. (LACOMBE e

HEILBORN, 2003, p. 507).

Na tipologia de Eiriz (2001), destacamos as alianças estratégicas do

domínio técnico / produção, que reúnem algumas ações condizentes com a

realidade dos relacionamentos das empresas com seus fornecedores,

subcontratadas e concorrentes, conforme mostra o quadro 7:

Consórcio. Esta modalidade estabelece-se entre duas ou mais empresas que possuem

capacidades e competências susceptíveis de poderem ser complementadas no

desenvolvimento de um projeto técnico de grande envergadura e duração de tempo.

Formação e/ou assistência técnica. Ocorrem com maior frequência em setores em que a

base tecnológica é importante. Neste caso, estabelece-se um acordo entre duas ou mais

empresas através do qual poderão ser ultrapassadas determinadas lacunas tecnológicas.

Subcontratação. É um tipo de aliança estratégica através do qual uma empresa

(contratante) subcontrata a outra (subcontratada) uma parte do seu processo de produção.

Deste modo, as operações desenvolvidas por cada um dos parceiros são diferentes.

Acordo de produção conjunta. Quando duas ou mais empresas produzem

conjuntamente os mesmos produtos para satisfazer necessidades de mercado às quais

não conseguiriam responder individualmente por falta de capacidade.

Acordo de investigação e desenvolvimento. Verifica-se particularmente em setores onde

a atividade de investigação e desenvolvimento de novos produtos e processos assume um

peso muito importante.

Licenciamento de patentes. Aliança estratégica através da qual uma empresa

(concessionária) concede a outra (licenciada) os direitos de exploração de uma patente,

produto ou processo de fabricação mediante uma compensação geralmente de caráter

financeiro.

QUADRO 7 - TIPOS DE ALIANÇAS ESTRATÉGICAS DO DOMÍNIO TÉCNICO /

PRODUÇÃO

FONTE: Eiriz (2001, p.73)

Em outra tipologia de alianças estratégicas, a de domínio comercial

proposta por Eiriz (2001), encontram-se os chamados grupos de exportadores,

acordo de distribuição, central de compras, entre outros tipos, em que as ações

são desenvolvidas entre empresas concorrentes. Na sua pesquisa, Eiriz (2001,

p.87) observou que “a intensidade de alianças estratégicas está associada à

dimensão das empresas; a intensidade global de alianças estratégicas varia

consoante com o setor de atividade; a importância de cada tipo de aliança

estratégica é também variável por setor de atividade; e a importância de cada

tipo de aliança estratégica é variável”.

Outro conceito de relacionamento interorganizacional encontra-se no

ambiente da produção industrial, abordado por Pinto e Loiola (2007) como

redes de produção. Neste caso, conforme os autores, não bastam as empresas

estarem relacionadas para caracterizar a existência da rede, é necessário,

portanto, haver objetivo comum. Assim, “rede de produção é toda rede

interfirmas onde o objetivo é a produção de bens ou serviços a serem

disponibilizados para um mesmo cliente final. [...] Redes produtivas de

subcontratação são estruturas verticais, onde uma firma contrata outras para

executarem determinadas partes da produção”.

Para Lastres e Cassiolato (2005) rede de empresas é definida a partir

de um conjunto de articulações entre empresas, que envolvem a realização de

transações e/ou o intercâmbio de informações e conhecimentos entre os

atores, e podem estar presentes em Arranjos ou Sistemas Produtivos.

Conforme Pinto e Loiola (2007), o comportamento das organizações

em rede formam um espectro que varia da competição até a cooperação.

Cooperação significa para esses autores: “A tentativa de agregar valor para

ambos os lados e a crença no alto comprometimento, em detrimento da

desconfiança e da competição, buscando lucros justos para as partes

envolvidas. Contribui para a minimização de rivalidades e de comportamentos

oportunistas entre as firmas da rede”.

Na mesma linha, Balestrin e Vargas (2004) fazem uma abordagem de

redes interorganizacionais com a tipologia de Marcone e Moinet. Antes,

reconhece que em função da diversidade de tipologias de rede, constata-se

certa ambiguidade ao termo rede.

Marcon e Moinet (2000, apud BALESTRIN e VARGAS, 2004)

classificam as redes interorganizacionais de PMEs em: (1) Redes Verticais: a

dimensão da hierarquia; (2) Redes Horizontais: a dimensão da cooperação; (3)

Redes Formais: a dimensão contratual; (4) Redes Informais: a dimensão da

conivência.

De acordo com os conceitos de Balestrin e Vargas (2004) é possível

relacionar certas características dos Arranjos Produtivos Locais (APLs) com os

formatos de redes horizontais, as formais e as informais, em detrimento, ao

menos em algum aspecto bem específico, às redes verticais. Em redes

horizontais, caracterizadas pela dimensão da cooperação, encontram-se

algumas ações conjuntas, tais como criação de novos mercados, defesa de

interesses, consórcios de compra etc.

Em redes formais, os consórcios de exportação são um exemplo de

prática em alguns APLs. Em redes informais, distinguem-se pelos interesses

mútuos, baseados na cooperação e na confiança entre os atores. “O

significado genérico de cooperação é o de trabalhar em comum, envolvendo

relações de confiança mútua e coordenação, em níveis diferenciados, entre os

atores”. (LASTRES E CASSIOLATO, 2005).

Balestrin e Vargas (2004) definiram um construto teórico

sistematizado, que demonstra alguns benefícios que as empresas integrantes

de redes conquistam, particularmente as PMEs, evidenciados na pesquisa

empírica: aprendizagem coletiva; economias de escala; poder de barganha;

ampliação de mercado; economias de escopo e de especialização; redução

dos custos de transação; facilitação do processo de inovação.

Nas observações de Borges (2005), uma rede é compreendida a partir

de seus elos ou nós. Os nós fortes, segundo o autor, representam os contatos

com parceiros, fornecedores, alguns clientes etc. Esses nós ou elos têm como

característica a interação frequente, história de relacionamento e relação de

intimidade ou de confiança.

Lacombe e Heilborn (2003, p.520) aplicam o termo rede de

organizações para exprimir como uma categoria de relações presentes nas

associações, parcerias, alianças, alianças estratégicas, subcontratações e

contratos com fornecedores. Também consideram a realidade dos

aglomerados, clusters ou Arranjos Produtivos Locais, por atuarem em conjunto.

“As redes tendem as organizações mais econômicas, mais flexíveis e, portanto,

mais competitivas, mas também mais vulneráveis em alguns casos”.

Na argumentação de Chang (2003), a capacidade de uma empresa se

relacionar com os fornecedores e com outras organizações, se torna cada vez

mais imperativa a fim de avançar no processo de inovação de maneira

decisiva. Para tanto, as empresas precisam estabelecer uma rede de

relacionamento eficaz com fornecedores, concorrentes, universidades e

instituições de pesquisa.

Na abordagem de Anand e Manz (2002) sobre o relacionamento entre

empresas clientes e fornecedores, os autores analisam a transferência de

conhecimento e informações, e o impacto que o capital social gera sobre o

conhecimento externo da empresa, e consequentemente sobre o conhecimento

interno. Exemplificam o caso da Toyota, que “tratam os fornecedores como

parceiros, e investem dinheiro na melhoria das instalações dos fornecedores ou

no treinamento de seus funcionários. Tais ações motivam os parceiros e

investidores a compartilharem informações de modo proativo com a empresa,

dando a ela, desse modo, vantagem competitiva no mercado”.

Chang (2003) propõe que as colaborações interorganizacionais sejam

elaboradas em quatro espécies: (1) com a empresa compradora; (2) com a

empresa fornecedora; (3) com a empresa concorrente; e (4) outras empresas.

Esse processo de cooperação constrói em longo prazo a base da confiança

com terceiros. Sugere o autor que as firmas urgentemente precisam aprender

como conduzir a cooperação interorganizacional e isto inclui a aprendizagem

sobre a escolha de seus parceiros, a construção de confiança mútua e a

materialização de benefícios resultantes. Em certas situações a concorrência

pode se tornar um aliado estratégico, quando há uma união de forças para

superar algumas dificuldades (MAXIMIANO, 2000).

Em outra direção, Blomqvist e Seppanen (2006) propõem a união da

teoria da capacidade dinâmica de uma empresa com a teoria da confiança. O

aspecto de união central está na capacidade de colaborar, permitido pela

confiança, e resultando na utilização de capacidades dinâmicas, tendo em vista

a vantagem competitiva da organização. Na visão dos autores, a capacidade

da empresa de construir a confiança e conduzir suas redes internas e externas

pode ser um fator crítico na vantagem competitiva sustentável.

Para Blomqvist e Seppanen (2006), o desafio da administração de

como estabelecer, conquistar e dissolver as relações, e simultaneamente

manter uma boa reputação junto ao parceiro potencial, surge hoje nos

mercados. A confiança e a capacidade de colaborar permitem a firmas

desenvolver, renovar e explorar os seus recursos específicos e combiná-los

para ser os seus ativos estratégicos.

Um fator interveniente, a dependência nos relacionamentos

interorganizacionais, será tratada a seguir. Este assunto nos dará

compreensão de que as organizações podem ter vínculos com outras, onde o

poder e a pressão surgem como instrumentos de manipulação.

2.2.1 Dependência e interdependência entre organizações

A dependência de uma organização com outra pode ser visualizada

quando a atividade e a sobrevivência de uma empresa dependem diretamente

de outra(s) para atuar em seu ramo de negócios. É uma situação possível nos

casos das subcontratações ou terceirizações, quando tais empresas

desenvolvem atividades específicas, direcionadas a processar alguma etapa da

produção para outra(s) empresa(s).

A dependência também se estende nas relações com fornecedores. “A

abordagem de sistemas abertos reconhece que as organizações não são

autossuficientes. Elas dependem de seu ambiente para os insumos

necessários à sua sobrevivência e como escoadouros para absorver seus

produtos.” (ROBBINS, 2000, p.499).

Ocorre que geralmente as empresas de subcontratação ou

terceirização são iniciadas em função de outras empresas, e às vezes, para

uma só. A exemplo do Arranjo Produtivo Local (APL) de bonés em Apucarana,

é comum surgirem empresas de subcontratação para trabalhar exclusivamente

para outras (CENSO industrial, 2006). Para Brandli et al. (1997), “a

terceirização é identificada como os processos através do qual as empresas

transferem para terceiros suas atividades meio, isto é, atividades de apoio,

enquanto a subcontratação refere-se à transferência de atividades fins,

caracterizadas pelas etapas do processo produtivo”. Essa diferenciação entre

terceirização e subcontratação não se coadunam com os conceitos de Eiriz

(2001) e de Pinto e Loiola (2007).

Quando as empresas entre si dependem uma da outra, trata-se na

prática de interdependência (Robbins, 2000; Morgan, 2006). Mas quando,

unilateralmente, uma (empresa A) depende totalmente da outra (empresa B),

pode-se inferir uma dependência (Midlin,1976; Pugh, Hickson et al., 1963;

Machado-da-Silva e Coser, 2006). Mas pode também uma empresa (empresa

A) depender de várias, mais de uma e menos de outras, a exemplo das

empresas de subcontratação.

Para SROUR (2003, p. 246) consistem as relações de dependência:

1. Tem caráter assimétrico e hierárquico, além de formar parelhas em

que se irmanam prepotência e subserviência, imposição e

conformismo;

2. Expressam laços que unem e, a um só tempo, sujeitam tutores e

tutelados;

3. Assenta-se em vínculos de lealdade e de fidelidade;

4. Alimentam-se de paternalismo, com o patriarca ou pai-patrão

protegendo seus agregados;

5. Reduzem os dependentes à menoridade;

6. Condenam as clientelas a viver reféns do velho mecanismo da

troca de favores.

O termo dependência nas relações interorganizacionais não é muito

comum na literatura nem no estado da arte. Porém, em vista do estudo

exploratório no APL de Apucarana, a que se propõe este trabalho, faz-se

necessário observar se nas relações interorganizacionais o fator dependência

tem sua relevância, principalmente entre fabricantes e subcontratadas.

Se a empresa contratante ficar muito dependente dos produtos ou

serviços do terceirizado, deve tomar providencias para diminuir essa

dependência. Algumas empresas terceirizam determinados produtos,

peças ou serviços, mas contratam mais de uma empresa ou pessoa

para fornecê-los, para diminuir a dependência. Outras mantêm

pequena parte dos serviços internamente, diminuindo a dependência

e aumentando o poder de barganha (LACOMBE e HEILBORN, 2003,

p. 514).

No artigo de Midlin (1976) a abordagem de dependência está

relacionada à necessidade de recursos de fornecimento de uma empresa para

outra. Cita as quatro condições definidas por Blau (1964) que poderiam

promover a independência ou evitar a dependência: (1) a disponibilidade e o

controle dos recursos estratégicos; (2) a existência de fontes alternativas dos

recursos necessários; (3) a capacidade de usar o poder coercitivo, inclusive

com base na lei; (4) não necessitar de recursos oferecidos por uma

determinada empresa. Mas essas considerações são insuficientes para

analisar quando a dependência for inevitável, em vista das várias condições

ambientais.

Midlin (1976) baseia seu trabalho nos estudos de Pugh, Hickson et al.

(1963) em 52 organizações em Birmingham, na Inglaterra, que tratam da

dependência de uma organização em relação às outras organizações,

elaborada com cinco escalas chamadas de integração vertical.

Variavelmente nas relações interorganizacionais em que há

dependência ou interdependência, pode estar presente o exercício de poder de

uma sobre outra e de pressões unilaterais ou bilaterais, que dão origem aos

conflitos, problemas éticos e até rupturas de contratos.

Machado-da-Silva e Coser (2006) explicam que quando há a condição

de dependência, uma organização exerce pressões formais ou informais sobre

a outra. As pressões dão origem ao fenômeno do isomorfismo, um dos

conceitos que compõem o conteúdo das relações, em que os autores,

baseando-se nas contribuições de DiMaggio e Powell (1983) e nos achados de

Machado-da-Silva e Fonseca (1996), classificam três tipos: (1) isomorfismo

coercitivo; (2) isomorfismo mimético; e (3) isomorfismo normativo.

O isomorfismo coercitivo é resultante de pressões formais e

informais exercidas por uma organização sobre outra que se

encontra em condição de dependência. Quanto ao isomorfismo

mimético, constitui na adoção por parte de determinada organização,

de procedimentos e arranjos estruturais implementados por outras

organizações, com a finalidade de reduzir a incerteza ocasionada por

problemas tecnológicos, objetivos conflitantes e exigências

institucionais. [...] Isomorfismo normativo [...] o grau de

profissionalização é o fator mais importante como mecanismo

normativo a ser considerado para o entendimento das pressões

normativas do ambiente. A profissionalização envolve o

compartilhamento de um conjunto de normas e rotinas de trabalho

pelos membros de uma determinada ocupação (MACHADO-DA-

SILVA e COSER, 2006, p.6).

Na existência da dependência de organizações para com outras, o uso

do poder pode ser visto como um meio de domínio das situações. Machado-da-

Silva e Coser (2006) abordam a relação entre dependência e relações de

poder, explicando que a relação de dependência entre os atores é o que mais

provoca a incerteza de sobrevivência, no caso de não aderência de conceitos e

práticas de outra organização.

Considerando a desigualdade econômica entre os atores dentro de um

Arranjo Produtivo Local, onde há ao mesmo tempo concorrência e cooperação,

o uso do poder pode ser um fator crítico em relação ao comportamento ético,

dependendo do grau de dependência existente nessas relações. De acordo

com FARIA, 2004, p.33:

Poder é a capacidade que tem uma classe social (ou uma sua fração

ou segmento), uma categoria social ou um grupo (social ou

politicamente organizado) de definir e realizar seus interesses

objetivos e intersubjetivos específicos. [...] Trata-se de um jogo de

troca que não descarta a chantagem como arma, mas que enfatiza

as estratégias defensivas e ofensivas, utilizadas, no primeiro caso,

para diminuir a previsibilidade e alargar a autonomia do participante

e, no segundo caso, para aumentar a previsibilidade do outro

reduzindo sua margem de manobra

Em outro enfoque abordado por Faria (2004, p.12), o organizacional,

encontra-se o estudo de Thompson (1976) sobre o fenômeno do poder, quanto

ao relacionamento da empresa com o seu ambiente. Para Thompson: “uma

empresa tem poder em relação a um elemento de seu ambiente operacional na

medida em que a empresa tem capacidade de satisfazer necessidades desse

elemento e na medida em que essa organização monopoliza tal capacidade”.

Farias interpreta esta definição como uma ligação direta entre dependência e

monopólio.

Kotler (2000, p.521 - 522), com base nas contribuições de Robert

Fisher, Elliot Maltz, Bernard Jaworski (1997) e Benson P. Shapiro (1977),

aborda poder nas relações dos fabricantes com intermediários. Os fabricantes

podem exercer os seguintes tipos de poder para conseguir cooperação:

 O poder coercitivo ocorre quando um fabricante ameaça reduzir

os investimentos ou encerrar um relacionamento se os

intermediários não cooperarem. Esse poder pode ser bastante

eficaz se os intermediários forem altamente dependentes do

fabricante.

 O poder de recompensa ocorre quando o fabricante oferece aos

intermediários um beneficio adicional para realizarem ações

funções específicas.

 O poder legitimado é empregado quando o fabricante exige um

comportamento que seja garantido por contrato.

 O poder de especialista pode ser aplicado quando o fabricante

tem um conhecimento especial que seja valorizado pelos

intermediários. Essa é uma forma eficaz de poder, caso os

intermediários necessitem dessa ajuda.

 O poder de referência ocorre quando o fabricante é tão respeitado

que os intermediários se sentem orgulhosos por estarem

associados a ele.

Já no caso dos intermediários, segundo Kotler (2000, p.522):

Os intermediários podem visar um relacionamento baseado em

cooperação, parceria ou programação de distribuição. A maioria dos

fabricantes vê como seu principal desafio conseguir a cooperação

dos intermediários. Eles geralmente utilizam táticas de motivação

positivas, como margens de lucro mais elevadas, condições

especiais, prêmios, verbas para propaganda cooperativa, verbas de

exposição e concursos de vendas. Às vezes, aplicam sansões

negativas, como ameaçar reduzir margens, aumentar o tempo de

entrega ou encerrar o relacionamento. O ponto fraco dessa

abordagem é a aplicação grosseira da filosofia de estímulo-resposta.

Brito et al. (2008) consideram que o poder ganha força com a

formação de coalizões ou redes de influência. Considera-se também que o

controle do processo de comunicação e de informações privilegiadas e da

estrutura formal, emprego de técnicas de persuasão dos cooperados, distorção

de intenções e manipulação do processo decisório, são manifestações de

poder. Deutsch (1966, apud Faria, 2004, p.4) define poder como:

A capacidade que possui um indivíduo ou uma organização de impor

extrapolações ou projeções de sua estrutura interna em seu meio

ambiente. O poder não se configura, assim, como centro ou essência

da política, mas como um dos seus componentes, um de seus

mecanismos importantes que irão acelerar ou conter os danos nos

casos em que a influência, o hábito ou a coordenação voluntária

tenham falhado ou não tenham logrado servir adequadamente à

função de realização dos fins propostos

Nas circunstâncias das relações entre empresas, a definição citada por

Farias considera dois pontos fundamentais quanto ao uso do poder. Um é o

fato de uma organização impor extrapolações de sua estrutura interna em seu

meio ambiente. Neste caso, a empresa, usufruindo do domínio da tecnologia,

conhecimento, capacidade financeira etc., pode usar o poder de barganha nas

negociações, quando se percebe alguma dependência ou fragilidade da outra

parte, como pode também, de acordo com as definições de Kotler (2000), usar

o poder do tipo de recompensa, de especialista, de referência e até o

coercitivo. “A dependência de recursos também aparece como vetor para as

relações de poder”. (MACHADO-DA-SILVA e COSER, 2006, p.29).

Outro ponto fundamental citado por Faria (2004) se refere como um

mecanismo que acelera ou contém os danos, quando existe falha na influência,

no hábito ou na coordenação voluntária. Assim, pode-se exemplificar um caso

hipotético de uma governança constituída em um Arranjo Produtivo Local, que,

quando se mostra frágil, os atores mais fortes entre os demais participantes

fazem uso do poder sobre os mais fracos para realizar seus objetivos.

A definição de poder por Brito et al. (2008, p.9) explica esse fenômeno:

“o poder não é entendido como resultado de soma zero e sim como fenômeno

relacional recíproco que, em determinada contingências, poderá estar

temporariamente em desequilíbrio a favor de uma das partes”.

Também Lacombe e Heilborn (2003, p.513) apontam para um fator

crítico nas relações quando envolvem subcontratações, pois, se a empresa que

terceiriza não tiver alto poder de barganha, ela poderá ter maior dificuldade

quando outras empresas contratantes têm maior poder de barganha sobre a

subcontratada. “Com o aumento da competição, sempre será possível contratar

outro terceirizado sobre o qual se tenha maior poder de barganha”.

O poder é tratado, então, como um trunfo em um jogo no qual o

mesmo tem uma conotação semelhante ao dinheiro ou a posse de

uma vantagem tática ou estratégica. A imposição de extrapolações

ou projeções da estrutura interna das organizações ou dos

indivíduos no ambiente sugere que estes possuem algo, atávico ou

genético, capaz de dar direção impositiva às relações externas, seja

por meio de autoridade ou de coerção (FARIA, 2004, p.4).

No artigo de Unikowsky e Nique (2001), embora sua pesquisa

buscasse estudar as implicações de poder das empresas dentro de um bloco

econômico internacional, mesmo assim, os autores retratam o fenômeno na

perspectiva das relações interorganizacionais em outras situações, afirmando

que a ênfase no papel do poder na determinação das relações supera a ideia

de que as organizações funcionam como sistemas integrados e reconhece as

tensões existentes entre interesses específicos e organizacionais.

No caso de negociação de preços com fornecedores, podem estar

envolvidos certos tipos de pressões, principalmente a influência de poder,

necessidade financeira da parte da empresa fornecedora, ou outras situações

que podem influenciar o preço do produto ou serviço oferecido. A empresa

compradora pode tirar proveito de uma situação desfavorável ou frágil do

fornecedor.

O justo valor é o princípio ético aplicável ao preço, como reflexo da

máxima integrante do ideal de justiça: atribuir a cada um o que lhe é

devido. [...] Não é correto afirmar que o preço acordado com o

fornecedor será ético e justo simplesmente pelo fato de ele aceitá-lo.

A aceitação de um preço muitas vezes revela apenas a influencia do

poder econômico da empresa maior sobre a menor. [...] A empresa

ética preocupa-se em remunerar o seu fornecedor com justiça,

buscando sempre o justo valor do fornecimento (MOREIRA, 1999,

p.119).

Nos achados da pesquisa empírica de Machado-da-Silva e Coser

(2006, p.28), confirma-se a dependência, em termos de sobrevivência, de

várias organizações com uma determinada organização, que exerce influência

de poder:

As relações de poder consistem, para o referido estudo, nas relações

de controle e dependência entre os atores, dos canais de

comunicação, informações e recursos materiais e imateriais que são

importantes dentro de um campo organizacional. Estas relações

seriam reforçadas, mantidas ou reproduzidas a partir do esforço dos

atores em determinar valores, crenças, regras e conceitos a serem

compartilhados e legitimados no campo organizacional e que

reforcem um modus operandi que dê continuidade ao poder

conquistado. [...] É reconhecida a capacidade dos atores de

manipular, reinterpretar e contestar estes símbolos e práticas das

instituições. A natureza institucional do poder no campo fornece

oportunidades tanto para a sua reprodução quanto para a

transformação.

Com esse embasamento teórico, pode-se sugerir que quanto maior o

grau de dependência de uma organização para com outra, maior é a

possibilidade do uso do poder e do exercício de pressões formais ou informais

da outra parte.

Dependência e monopólio, tendo em vista as necessidades,

constituem a essência do poder. O poder, nesta perspectiva, é a

condição de monopolizar os meios de satisfação das necessidades,

criando uma relação de dependência entre a empresa A e elementos

E de seu ambiente operacional, de forma que sempre que A for

detentor desta condição, E estará sujeito a seu poder (FARIA, 2004,

p.12).

Enquanto que dependência sinaliza para uma condição de suposta

fragilidade de atores ou organizações, o uso do poder e de pressões reflete a

conduta de quem possui o controle de situações. No próximo tópico é

apresentado um dos fatores intervenientes nas relações interorganizacionais, a

confiança, que dependendo de seu grau, pode limitar ou ampliar a relação

interorganizacional.

2.2.2 Confiança

Em relacionamentos interorganizacionais a confiança se faz presente

como a consequência de uma relação saudável entre duas ou mais empresas,

em que acordos cumpridos são reconhecidos pelas partes, havendo, portanto,

satisfação entre ambos. “Sem o mínimo de confiança é quase impossível o

estabelecimento e a manutenção de relações organizacionais bem-sucedidas

por um longo período”. (BECHMANN et al., 2001 apud CUNHA e MELO, 2006,

p.8).

A confiança se situa no contexto das relações interorganizacionais

éticas, pois quando os valores éticos são compartilhados entre os atores, as

relações interorganizacionais tendem a ser mais duradouras, propiciando

evoluções nas parcerias (MUSKIN, 2000).

Sato (2003, p.2) define confiança como “um conjunto de expectativas

compartilhadas por todos aqueles envolvidos em uma troca”. Embora na

pesquisa empírica do artigo de Sato (2003, p.8) tenha sido utilizado o método

de estudo de um único caso, que restringe generalizações, na sua análise

observa-se que:

Já não é mais correta a crença de que o fornecedor deve fazer todas

as concessões e o comprador só faz exigências. Pelo contrário, cada

vez mais, torna-se muito importante estabelecer uma relação

duradoura, de parceria para que exista uma colaboração mútua,

principalmente nos momentos de urgência. [...] E percebe-se que a

relação de confiança com os fornecedores também se estabelece

com o passar do tempo, após um período de convivência. [...] A

confiança pode ser observada através da existência de um contrato

informal entre as partes. [...] A confiança surge justamente quando a

partir do confronto entre as expectativas e a prática nota-se que há

uma concordância.

Richardson e Evangelista (2002) observam a necessidade de

ajustamento de objetivos estratégicos e das metas corporativas nas alianças,

como um dos fatores de sucesso. Identificam que mais de um terço de alianças

é cancelado ou negociado de novo antes do fim do seu termo projetado.

Afirmam os autores que cada contrato deve guiar os acordos e pagamentos,

fatores dos riscos, controle do produto e marcos de projetos, e que as relações

prósperas são baseadas em respeito, compreensão e comunicação aberta.

Para Berg (2003), a confiança pode ser vista como um determinante-

chave da prosperidade econômica, principalmente devido à sua capacidade

para restringir o oportunismo, conter o risco, reduzir preços de transação nas

relações interorganizacionais, governança de rede, e assim por diante. A

confiança pode ser tão forte, em razão da crença e da experiência dos

relacionamentos, que pode até existir sem garantias formais, e os contratos

podem ser informais, não por escrito a exemplo das relações de negócios entre

empresas japonesas, baseadas na confiança e menos em contratos escritos.

De acordo com as conclusões de Berg (2003), a confiança é um

elemento importante na regulamentação das relações entre os agentes e em

novas formas de princípios reguladores formais e funções de controle. O autor,

com base nas contribuições de Luhmann (1999), afirma que o controle e as

regulamentações são processos criativos de confiança: os contratos e os

sistemas compensarão a falta de confiança ou tentarão criar a confiança pela

fé em controle e planos legais.

Black et al. (2002) acreditam que em um cenário interorganizacional a

confiança pode ser o principal mecanismo de gestão ou governança.

Propuseram um modelo que investiga as interações entre colaboração,

confiança, compartilhamento de conhecimentos. Tal esquema identifica três

formas de confiança: (1) confiança à base de cálculo (dependendo da

capacidade do credor de avaliar a probidade); (2) confiança à base de

identidade (baseada em aspecto emocional ou pela proximidade pessoal

formado por interação recíproca de longo prazo); e (3) confiança à base de

instituição (baseada em fatores institucionais, como cultura organizacional,

normas sociais, e sistemas legais que mitigam o risco e apoiam a confiança).

Afirmam esses autores que a confiança sem incerteza e risco não é

significativa. Desta maneira ela pode ser vista como a expectativa de que o

administrador não se comporte de maneira oportunista, mesmo se há estímulos

para atuar desta forma.

Para Pinto e Loiola (2007, p.26), transparência, honestidade e

relacionamento interpessoal são componentes da confiança:

A transparência é a clareza com que os aspectos relacionados com

o funcionamento da rede são divulgados entre as empresas

participantes, ao longo do relacionamento. [...] A transparência reduz

a complexidade do sistema de interações entre as firmas, porque

cada uma pode conhecer de antemão as condições que regerão as

relações e, portanto, melhorar suas expectativas em relação ao

futuro, aumentando a confiança recíproca. A Honestidade pode ser

um componente porque parece que, quanto mais os acordos forem

cumpridos e mais justas forem as resoluções dos conflitos, maior

será a confiança depositada nas partes envolvidas

. Relacionamento

interpessoal corresponde aos tipos de relações que ocorrem entre as

pessoas que, representando uma firma, tratam com os

representantes das outras firmas.

Pinto e Loiola (2007) constataram que na literatura, a categoria

flexibilidade é outra variável importante no comportamento das firmas, por

estarem sujeitas a variações da demanda, requerendo capacidade para

cooperar produtivamente nestas circunstâncias. Consideram, entretanto, que a

flexibilidade é a dimensão complementar da confiança.

Neste contexto, tais situações que se encontram no campo das

organizações remetem para a análise no campo da ética dos relacionamentos

interorganizacionais, que na próxima parte será abordada.

2.3 ÉTICA NAS RELAÇÕES INTERORGANIZACIONAIS

O Instituto Ethos defende de maneira enfática a prática das relações

entre empresas baseada em princípios éticos, buscando e obtendo a qualidade

nessas relações.

Numa época em que os negócios não podem mais se dar em

segredo absoluto, a transparência passou ser a alma do negócio:

tornou-se um fator de legitimidade social e um importante atributo

positivo para a imagem pública e reputação das empresas. [...]

Relações de qualidade constroem-se a partir de valores e condutas

capazes de satisfazer necessidades e interesses dos parceiros,

gerando valor para todos. Empresas socialmente responsáveis estão

mais bem preparadas para assegurar a sustentabilidade em longo

prazo dos negócios, por estarem sincronizadas com as novas

dinâmicas que afetam a sociedade e o mundo empresarial. O

necessário envolvimento de toda a organização na prática da

responsabilidade social gera sinergias, precisamente com os

públicos dos quais ela tanto depende, que fortalecem seu

desempenho global. [...] A adoção de uma postura clara e

transparente no que diz respeito aos objetivos e compromissos

éticos da empresa fortalece a legitimidade social de suas atividades,

refletindo-se positivamente no conjunto de suas relações.

(INSTITUTO ETHOS, 2008).

Em relacionamentos entre empresas, sempre há um pacto,

formalizado ou não, em maior ou menor grau, em que as condutas devem estar

sob o crivo de uma ética, seja qual for seu modelo, legitimada entre os atores,

ou seja, aceita e compartilhada entre eles. Portanto, o relacionamento se

sustenta enquanto houver o cumprimento do pacto, em termos de

reciprocidade. Entretanto, em termos éticos e do ponto de vista moral, o pacto

de um relacionamento deve ser vantajoso para todas as partes envolvidas.

Os procedimentos éticos facilitam e solidificam os laços de parcerias

empresariais, quer com clientes, quer com fornecedores, quer, ainda,

com sócios efetivos ou potenciais. Isso ocorre em função do respeito

que um agente ético gera em seus parceiros. (MOREIRA, 1999,

p.31-32).

No tópico anterior sobre conceitos de ética, foi possível verificar que a

abordagem de ética empresarial tem como enfoque principal a

Responsabilidade Social, as questões internas das organizações em relação

aos trabalhadores, como também a conduta dos dirigentes junto aos acionistas

ou sócios das empresas.

Karkotli (2006, p.125) tem uma visão de responsabilidade social que

abrange os benefícios também aos fornecedores:

A responsabilidade social assim considerada supera alguns

paradigmas que a confundiram com assistencialismo e filantropia e,

de certa forma, limitavam sua atuação, repercussão e

acompanhamento pela sociedade, seja ela representada pelos

clientes, fornecedores, colaboradores, governos, acionistas etc.

Já o Instituto Ethos (2008), referindo-se à responsabilidade social,

recomenda tais atitudes das empresas com seus fornecedores:

A empresa socialmente responsável envolve-se com seus

fornecedores e parceiros, cumprindo os contratos estabelecidos e

trabalhando pelo aprimoramento de suas relações de parceria. Cabe

à empresa transmitir os valores de seu código de conduta a todos os

participantes de sua cadeia de fornecedores, tomando-o como

orientador em casos de conflitos de interesse. A empresa deve

conscientizar-se de seu papel no fortalecimento da cadeia de

fornecedores, atuando no desenvolvimento dos elos mais fracos e na

valorização da livre concorrência.

Assim, o conceito de responsabilidade social toma um sentido mais

amplo, saindo da visão assistencialista que expõe ao risco de empobrecer o

conceito, ou ainda pior mascarar atitudes antiéticas de certas empresas com

participação em programas de assistencialismo social. As afirmativas de

Karkotli (2006), Passos (2004) e defendidas pelo Instituto Ethos, são de que a

responsabilidade social emerge de uma reflexão ética mais madura.

Responsabilidades éticas correspondem a atividades, práticas,

políticas e comportamentos esperados ou proibidos por membros da

sociedade, apesar de não codificados em leis. Elas desenvolvem uma

serie de normas, padrões ou expectativas de comportamento para

atender o que os diversos públicos (stakeholders) com as quais a

empresa se relaciona consideram legítimo, correto, justo ou de

acordo com seus direitos morais ou expectativas. (ASHLEY, 2003, p.

50).

Na concepção de Passos (2004, p.168), a Responsabilidade Social

das Empresas “se refere às ações de apoio aos fornecedores, oportunizando

seu crescimento e qualificação técnica e ética, através, por exemplo, da

disponibilização de informações, promoção de atividades conjuntas, ou

exigindo que eles respeitem os direitos trabalhistas, entre outras”. Assim, o

conceito de Responsabilidade social abrange outros relacionamentos.

Empresa ética é aquela que conquistou o respeito e a confiança dos

seus empregados, clientes, fornecedores, investidores e outros,

estabelecendo um equilíbrio aceitável entre seus interesses

econômicos e os interesses de todas as partes afetadas, quando

toma decisões ou empreende ações. (AGUILAR, 1996, p.26 apud

PASSOS, 2004, p.93).

Paradoxalmente, no mundo dos negócios que envolvem interesses

multilaterais, em que é praticada por tantos a concorrência predatória, vem à

tona o tema emergente da ética, da responsabilidade social com fornecedores

e com clientes, de empresas concorrentes fazendo parcerias.

2.3.1 Ética com os stakeholders

Srour (1994) comenta o que está em voga nos Estados Unidos:

Ao invés de beneficiar os shareholders (acionistas), cumpre ponderar

os interesses díspares dos stakeholders (partes envolvidas e

contrapartes). O primeiro paradigma justifica as escolhas entre vários

cursos de ação em função do lucro que propiciam. O segundo

paradigma justifica as ações eleitas na medida em que elas

maximizam a satisfação das contrapartes. (SROUR, 1994, p.10).

Na mesma direção, conforme exposto na página da internet, os

dirigentes do Instituto Ethos (2008) defendem uma visão mais ampla dos

grupos de interesse:

A gestão empresarial que tenha como referência apenas os

interesses dos acionistas (shareholders) revela-se insuficiente no

novo contexto. Ele requer uma gestão balizada pelos interesses e

contribuições de um conjunto maior de partes interessadas

(stakeholders). A busca de excelência pelas empresas passa a ter

como objetivos a qualidade nas relações e a sustentabilidade

econômica, social e ambiental.

Nas circunstâncias dos interesses das partes envolvidas e

contrapartes, “emerge a necessidade de equacionar questões das mais

variadas complexidades, entre as quais: como compatibilizar lucratividade e

respeito às contrapartes? Como deixar de garantir qualidade de bens e

serviços?” (SROUR, 1994, p.10).

Leisinger e Schmitt (2001, p.195), após uma ampla reflexão sobre a

ética empresarial, prescrevem algumas atitudes éticas nas relações entre

fornecedores, bem como entre empresas concorrentes:

As relações de uma empresa com seus fornecedores deve basear-

se no respeito e na confiança mútua. Por isso a empresa tem a

responsabilidade moral de:

 Na escolha de seus fornecedores, cuidar que eles assumam

responsabilidades do ponto de vista social e ecológico, e que

suas condições de emprego respeite a dignidade humana;

 Cultivar relações constantes com os fornecedores cujos produtos

e serviços sejam competitivos no tocante a valor, qualidade e

segurança, e também quanto à confiabilidade;

 Em todas as relações comerciais com fornecedores e parceiros

agir com lisura, confiabilidade e fidelidade;

 Evitar pressão e desnecessárias questões jurídicas, ou resolve-

las pacificamente;

 Prestar aos fornecedores e parceiros informações relevantes e

incluí-los em processos de planejamento;

 Pagar pontualmente aos fornecedores, como foi acertado.

Quanto à concorrência, Mattar Neto (2004, p.318), referindo-se ao

grupo dos stakeholders, numa abordagem de microeconomia, cita para sua

fundamentação a convenção de Paris para Proteção da Propriedade Industrial,

de 1883, que, em seu artigo 10bis, formalizou a regra geral de que “constitui

um ato de concorrência desleal todo ato de concorrência contrário às práticas

honestas em matéria industrial ou comercial”. Mattar Neto (2004, p.318) dá sua

interpretação:

Sem dúvida, a expressão práticas honestas tem um significado muito

subjetivo e amplo, mas as legislações que a disciplinaram não

conseguiram utilizar termos mais precisos: princípios de boa-fé

(Espanha e Suíça), correção profissional (Itália), boa moral

(Alemanha, Grécia e Polônia), princípios da honestidade e

transações justas ou moral do mercado da região (Estados Unidos).

[...] O artigo 10bis indica como atos de concorrência desleal: os que

criem confusão entre concorrentes, os de falsa alegação contra

concorrentes e os de indicação ou alegação que induza ao erro o

público quanto ao produto, marca ou característica. Passaram

também a ser considerados atos de concorrência desleal os de

desvio de funcionários e de segredos industriais e comerciais. O

desvio fraudulento de clientelas e a atribuição, por meio de

propaganda, de recompensa ou distinção falsas, são também

considerados atos de concorrência desleal. Uma interessante

espécie de concorrência desleal é a concorrência parasitária, em que

ocorre imitação continua e sistemática de um concorrente.

De acordo com Mattar Neto (2004), pode-se pensar também em

concorrência desleal envolvendo fornecedores e distribuidores, quando uma

das partes age deslealmente. Diante dessa realidade, a filósofa Jacqueline

Russ, citada por TRASFERETTI (2006, p.43), duvida da possibilidade da ética

prevalecer nos negócios, quando afirma em seu livro Pensamento Ético

Contemporâneo: “na esfera dos business todos os golpes parecem permitidos,

dado que a preocupação fundamental de uma firma é, por definição, sua

sobrevivência”.

Trasferetti aborda a ética como uma exigência global, uma base de

competência empresarial. “Neste mundo marcado pela competição, busca do

lucro, fortalecimento do mercado, a ética empresarial precisa ocupar o seu

espaço como instância crítica de um ambiente normalmente hostil, mas, ao

mesmo tempo, fascinante”. (TRASFERETTI, 2006, p.45).

Moreira (1999, p.92) numa abordagem particularmente legalista se

refere às relações com a concorrência, o que consiste em atos, atitudes e

contatos. Para tanto, a autor resume quais os deveres éticos relativos à

concorrência, nos quais são todos eles refletidos em princípios legais: lutar a

favor e não criar obstáculos para a materialização da concorrência perfeita; não

incorrer em prática anticoncorrencial; e não abusar do poder econômico. “Em

matéria de concorrência, ferir a ética significa violar a lei e sujeitar-se a

penalidades severas”. A lei n.º 8.884, de 11/06/94, que dispõe sobre as

relações com a concorrência, conforme o anexo 01, é citada por Moreira.

Os concorrentes fazem contatos entre si, geralmente visando

parcerias. Junto a esses contatos entre concorrentes, Moreira (1999, p.107-

108) inclui o relacionamento entre as pessoas, em feiras de exposições e em

associações de classe. Por conseguinte, indica os princípios para estabelecer

limites éticos para esses contatos, conforme é demonstrado com mais detalhes

no quadro 8: “não revelar, não obter e não se utilizar, no caso de conhecimento

involuntário, dos dados concorrenciais”.

Em feiras de exposições, o autor orienta que a obtenção do

conhecimento espontâneo demonstrado pelo concorrente ao público geral não

é considerado antiético, porém, nas exposições fechadas, deve haver o

respeito dos concorrentes. No ambiente das associações de classe, segundo o

autor, não se podem ensejar acordos ilegítimos entre concorrentes e nem troca

de informações sobre dados da concorrência.

Contato Princípio Ético

Entre pessoas  Não revelar, não obter e não se utilizar, no caso de

conhecimento involuntário, dos dados concorrenciais.

 Não deve haver qualquer referência, por qualquer das partes,

a qualquer dado concorrencial, seja essa referência expressa

ou tácita, direta ou indireta.

 Nenhum meio que contenha um dado concorrencial deve ser

tornado disponível para outras pessoas de outras

organizações.

 Nenhum empregado deve tentar ter acesso aos dados e

meios físicos que contenham informações dos concorrentes.

Em Feiras e Exposições  Nas exposições fechadas, deve haver o respeito dos

concorrentes, e obter o conhecimento da tecnologia só

quando permitido pelo concorrente.

Nas associações de

classe

 Não se podem ensejar acordos ilegítimos entre concorrentes

e nem troca de informações sobre dados da concorrência.

 Não permitir, exigir, pedir ou influenciar para que a entidade

se desvie dos seus reais objetivos.

 Não revelar e nem obter, nos contatos com os concorrentes

ou a entidade, quaisquer dados da concorrência, exceto

quando tais informações se destinarem a compor

demonstrações consolidadas sobre o setor a todos os

membros da entidade.

 Não permitir nem concordar que os contatos na entidade se

transformem em qualquer tipo de acordo proibido entre

concorrentes.

 Zelar para que todas as atividades e reuniões da entidade

sejam adequadamente registradas.

QUADRO 8 - LIMITES ÉTICOS EM CONTATOS COM A CONCORRÊNCIA

FONTE: O autor. Adaptado à abordagem de Moreira (1999)

Diante do exposto, surge uma indagação: para que haja uma conduta

ética entre os atores, deveria haver um mecanismo de controle, articulado por

um conselho ou pela governança? No próximo tópico, alguns autores

defendem essa proposição.

2.3.2 Mecanismos de controle

Srour (1994) defende que a prevenção contra atitudes não éticas se dá

somente por mecanismos de controle das condições operativas, mediante

sanções, visando coibir abusos e práticas oportunistas. “Para tanto é

aconselhável haver prévio consenso em torno de um código de ética que possa

autenticar as opções axiológicas da empresa e seja expressão da cultura

organizacional praticada.” (SROUR, 1994, p.18).

A empresa ética não se furta, todavia, a rever o teor de um

compromisso com ela assumido por um fornecedor, em caso de

alteração das circunstâncias originalmente contratadas [...], por

exemplo, quando, por circunstâncias alheias à vontade do

fornecedor, o cumprimento de um contrato se torna excessivamente

oneroso, rompendo o equilíbrio financeiro e econômico do

relacionamento. [...] A empresa ética procura resolver as

controvérsias com seus fornecedores através de negociação

baseada na boa-fé. Quando estas se revelam infrutíferas, a empresa

ética busca um mecanismo alternativo de resolução de disputas,

como a arbitragem ou a mediação. Em nenhuma hipótese tira

vantagem da morosidade da justiça. (MOREIRA, 1999. p.123).

O termo boa-fé no texto acima destacado de Moreira (1999), em si, é

subjetivo. Mas podemos interpretá-lo como um ato que normalmente é visto

como honesto, sem intenção de dolo ao parceiro.

Os mecanismos de controle defendidos por Srour (1994) devem estar

orientados para constituir um sistema que compreende: leis e normas

dissuasórias, com instância arbitral; auditorias preventivas; comissões

multipartes que reúnam representantes dos interesses contraditórios; absoluta

transparência e publicidade dos processos de tomada de decisão; educação e

treino a fim de que os participantes interajam com aquilo que tenha sido

legitimado através de um consenso.

Contudo, Srour ressalta que é difícil prescrever um algoritmo como um

instrumento que seja capaz de orientação com profundidade à reflexão ética,

tendo em vista que no âmbito das organizações pode predominar a abordagem

ética de Princípio, ou a de Finalidade ou a de Consequência, dependendo dos

interesses presentes e da cultura organizacional.

O algoritmo da reflexão ética defendido por Srour (1994), conforme

demonstrado no quadro 9, em que o autor sugere sete passos, “preciosos, em

si mesmos, para assegurar a coesão da cultura organizacional e dar

consistência de decisão empresarial”. (SROUR, 1994, p.20).

Passo Do que trata

Critério

1º Levantar todas as informações sobre a situação a ser

analisada.

Identificar o que é

verdadeiro ou falso.

2º Alinhar os cursos de ação alternativos e os meios que

serão usados, os métodos factíveis (como fazer?).

Caracterizar o que é lícito e

o que é ilícito.

3º Identificar os juízos de valor (ideais imperativos) que

embasam os vários cursos de ação que se

apresentam. (Por que fazer isso e não outra coisa?).

Remete ao reputado pelos

agentes como sendo justo

ou injusto.

4º Descobrir as crenças, os pressupostos ou os atos de fé

que sustentam os valores enunciados.

O que os agentes

consideram como válido ou

inválido.

5º Imaginar e clarificar as consequências prováveis do

curso de ação que se pretende adotar.

Avaliar o que é positivo ou

negativo para tais e quais

agentes.

6º Rastrear os interesses em disputa e identificar quais

agentes poderão ser beneficiados e quais poderão ser

prejudicados.

Indica quem se beneficia ou

sai prejudicado.

7º Escolher um determinado curso de ação. (O que deve

ser feito?).

Remete ao que parece

certo ou errado para os

agentes da reflexão.

Quadro 9 - MODELO DE ALGORITMO DE REFLEXÃO ÉTICA DE SROUR

FONTE: O autor. Adaptado ao modelo de Srour (1994).

Srour (1994) afirma que é imperativo que a ética seja politizada, isto é,

seja legitimada por um processo democrático, participativo, de modo que seja

possível ser entendido e incorporado pelos agentes.

Sem mecanismos democráticos de contracontrole, manejados por

organizações voluntárias, não se terá a prevalência de uma moral da

responsabilidade social ou de uma moral da integridade, pois, mais

do que uma opção da consciência individual, essas morais são

resultado da mobilização política da cidadania. (SROUR, 1994,

p.21).

Muskin (2000) apresenta alguns exemplos de problemas e/ou

violações éticas, dentro de um padrão proposto no contexto: conflito de

interesse, suborno, informações falsas, apropriação de bens intangíveis, não

execução de acordos, exploração de poder, de modo coercitivo ou abusivo.

2.4 ARRANJO PRODUTIVO LOCAL

O Arranjo Produtivo Local (APL) é um campo privilegiado para estudos

sobre relacionamentos interorganizacionais, em vista da proximidade

geográfica das empresas, ramos de atividades interligados e fatores culturais

próprios. Surgem daí, vários fenômenos sociais, como cooperação ao lado da

competição, entre outros.

2.4.1 Conceitos e características

O surgimento de concentrações de empresas industriais de uma mesma

especialização setorial produtiva, com proximidade geográfica, pode ser visto

como um formato de relacionamentos interorganizacionais pelo aspecto de

cooperação entre seus participantes (MARTINI, 2006). O termo Arranjo

Produtivo Local – APL é designado para definir um tipo de aglomerado de

firmas industriais, que se forma em diversas regiões.

Arranjos Produtivos Locais são aglomerações territoriais de agentes

econômicos, políticos e sociais - com foco em um conjunto

específico de atividades econômicas - que apresentam vínculos

mesmo que incipientes. Geralmente envolvem a participação e a

interação de empresas - que podem ser desde produtoras de bens e

serviços finais até fornecedoras de insumos e equipamentos,

prestadoras de consultoria e serviços, comercializadoras, clientes,

entre outros, e suas variadas formas de representação e associação.

Incluem também diversas outras instituições públicas e privadas

voltadas para: formação e capacitação de recursos humanos, como

escolas técnicas e universidades; pesquisa, desenvolvimento e

engenharia; política, promoção e financiamento. (CASSIOLATO e

LASTRES, 2003).

Percebe-se que a formação de um APL não surge de maneira

intencional ou planejada. A formação de um APL é uma consequência, ao

longo do tempo, de empreendedores de uma mesma região geográfica, que

percebem a oportunidade de negócio, geralmente por se basearem em outro(s)

empreendedor(s) que descobriram a vocação da localidade para exploração de

um setor industrial (NEGRÃO, 2006). “Uma ideia torna-se fonte de outras ideias

novas” (CAMPOS, 2006, p.11). A cooperação e a confiança entre os agentes

se desenvolvem aos poucos, proporcionando um ambiente favorável dentro de

um APL (ALBAGLI e BRITO, 2003).

Para a direção da Fiep (2008):

Arranjo Produtivo Local - APL é o termo que se usa para definir

uma aglomeração de empresas com a mesma especialização

produtiva e que se localiza em um mesmo espaço

geográfico. Os APLs mantêm vínculos de articulação,

interação, cooperação e aprendizagem entre si, contando

também com apoio de instituições locais como Governo,

associações empresariais, instituições de crédito, ensino e

pesquisa.

De acordo com o trabalho publicado pelo Ipardes (Arranjos Produtivos

Locais, 2006), entre as características importantes observadas nas

aglomerações, incluindo APLs, estão:

 Especialização produtiva;

 Micro, pequenas e médias empresas presentes na aglomeração;

 Emprego gerado pela atividade – em quantidade e (ou) qualidade;

 Divisão de trabalho entre as empresas, indicando certa cooperação e

(ou) interação produtiva;

 Potencial inovativo da atividade;

 Formas de aprendizado e grau de disseminação de conhecimentos

especializados;

 Densidade da cadeia produtiva local ou regional, expressa pelo

número de classes de atividades afins;

 Nível de compra local como indicativo de encadeamentos produtivos

e renda internalizada no Estado ou região;

 Destino da produção, com inserção no mercado nacional ou externo,

indicando capacidade competitiva das empresas locais;

 Organização institucional (instituições de apoio, associações de

classe, serviços especializados, formação de mão-de-obra);

 Estrutura de governança presente no sistema, mesmo que informal;

 Protagonismo local;

 Existência de liderança local (pessoa ou instituição) que mobilize os

empresários locais.

Segundo a abordagem de Campos (2006, p.23):

A aproximação geográfica possibilita o surgimento de outras

atividades subsidiárias. A presença de fornecedores de bens e

serviços, portanto, constitui-se em importante fonte de

economias, especialmente quanto ao processo de

conhecimento gerado mediante as relações entre firmas e seus

fornecedores.

Nos APLs existe um estímulo que parte da própria dinâmica do setor

produtivo local, para que os empreendedores percebam as oportunidades, e

aos poucos empresas fornecedoras surjam já como parceiras de outras. De

acordo com os estudos do Censo industrial do APL de confecção de bonés de

Apucarana, os Arranjos Produtivos Locais são uma ampliação do conceito

tradicional de cadeia produtiva para o conjunto das atividades correlatas ou de

apoio, produzido em geral em uma determinada região. A pesquisa define os

elementos-chaves que resumem as consequências dos relacionamentos em

um APL:

1. Aglomeração produtiva local, que gera economias externas,

complementaridade e vantagens locacionais;

2. Eficiência coletiva, advinda da atuação cooperativa entre os

agentes;

3. Conhecimento tácito local acumulado, conhecimento não

codificável, gerado e acumulado por meios das várias formas de

aprendizagem dos trabalhadores e empresários;

4. Localidade, identidade cultural e do protagonismo dos atores na

formação do capital social e na governança, bem como a

articulação global-local.

Schmitt et al. (2003) sugerem no seu artigo a distinção dos tipos de

aglomerados, muitas vezes tidos como sinônimos. Considerando a realidade

brasileira, procuram esses os autores as definições para Clusters, Sistemas

Locais de Produção e Arranjos Produtivos Locais. A particularidade dos

Arranjos Produtivos Locais – APLs, além da concentração geográfica, é que

contam com fornecedores especializados, instituições de ensino, associações

de classe, instituições governamentais, além de realçar a presença em alto

grau de cooperação, vínculos, interação e confiança.

Arranjo Produtivo Local é um aglomerado de empresas de um

determinado segmento de atividade que concentra também um

conjunto de organizações e instituições provedoras de insumos e

serviços que aumentam a eficiência coletiva e a integração entre os

agentes. (SCHMITT et al., 2003).

No caso dos Sistemas Locais de Produção (SLPs), segundo Schmitt et

al. (2003), a articulação e os vínculos são mais consistentes, há fortes

relacionamentos entre os participantes, com potencial de capacidade inovativa

endógena. Apontam os autores para a possibilidade de transição de um

sistema (APL) para outro (SLP), afirmação que se coaduna com os conceitos

de Barros e Moreira (2006).

Já Negrão (2006), citando Noronha e Turchi (2005), usa a

denominação de APL para designar de forma generalizada, particularmente no

Brasil, qualquer aglomerado produtivo, não considerando o grau de articulação

entre os atores nem outros fatores pertinentes.

Também Cassiolato e Lastres (2003) investigam os formatos de

aglomerados, num estudo sobre as tipologias, em que distinguem os Sistemas

Produtivos dos Arranjos Produtivos. Os autores destacam, entretanto, as

interações entre atores dentro de um APL, sendo que as relações técnicas,

formais ou informais, geralmente visam adquirir, gerar e difundir

conhecimentos. Tais arranjos comumente apresentam fortes vínculos

envolvendo agentes localizados no mesmo território. É por esta perspectiva

nos relacionamentos que se dá a ênfase nas pesquisas de Cassiolato e Lastres

(2003), nas quais, tais relações privilegiam “os fluxos de conhecimentos, em

particular na sua dimensão tácita; os processos de aprendizado para as

capacitações produtivas, organizacionais e inovativa; a importância da

proximidade geográfica e identidade histórica, institucional, social e cultural

como fontes de diversidade e vantagens competitivas”.

Para Scheffer et al. (2008), a proximidade geográfica favorece

relacionamentos de maior profundidade entre os agentes. Observam os

autores que o compartilhamento dos fluxos de informação, normas e valores

sociais locais entre a vizinhança, reduz os custos de transmissão e de

transação do conhecimento, e isto se dá pelo fato de existir grau elevado de

confiança nas relações entre os participantes de um APL, o que favorece o

desenvolvimento de um ambiente inovativo.

Cunha e Pereira (2006) dão um particular enfoque nas relações de

complementaridade e interdependência entre as empresas participantes do

APL. Na mesma visão de Scheffer et al. (2008), as relações ganham força na

medida em que os custos percebidos forem minimizados. Nesse sentido,

Cunha e Pereira (2006) identificam nos APLs elementos de competitividade, a

especialização voltada para a inovação, divisão de tarefas entre as empresas e

espaço para a ação conjunta das empresas.

Na abordagem de Negrão (2006), a cooperação multilateral e outras

formas de cooperação, complementaridade e interdependência, são fatores

que explicam o sucesso de um APL. Neste aspecto, corrobora a abordagem de

Lastres e Cassiolato (2005), em que os Arranjos Produtivos são mais propícios

a desenvolverem-se em ambientes favoráveis à interação, cooperação e

confiança entre os atores.

Para Lastres e Cassiolato (2005, p.11), a cooperação nos Arranjos

Produtivos Locais pode ocorrer por meio de:

 Intercâmbio sistemático de informações produtivas, tecnológicas e

mercadológicas (com clientes, fornecedores, concorrentes e outros);

 Interação de vários tipos, envolvendo empresas e outras

organizações, por meio de programas comuns de treinamento,

realização de eventos/feiras, cursos e seminários, entre outros;

 Integração de competências, por meio da realização de projetos

conjuntos, incluindo desde melhoria de produtos e processos até

pesquisa e desenvolvimento propriamente dita, entre empresas e

destas com outras organizações.

Nos APLs a governança se faz presente e se constitui em função de

coordenar, intervir e promover a participação dos agentes direta e/ou

indiretamente ligados ao processo produtivo e estratégico, articular e

possibilitar a participação e atuação conjunta do capital social, entre outras

ações, conjuntamente elaboradas com a participação dos atores (CENSO

industrial do APL de confecção de bonés de Apucarana, 2006).

Presume-se que os fatores liderança e confiança são essenciais na

constituição da governança em um APL. “Apesar de não ser fácil criar e

organizar atividades cooperativas entre empresas concorrentes, o papel do

APL, mais precisamente de sua governança, elemento nuclear agregador das

ações no APL e com função de harmonizar interesses”. (NEGRÃO, 2006).

Barbosa e Medeiros (2005) pesquisaram os mecanismos presentes na

coordenação das redes de relações interorganizacionais. Apresentam o

esquema analítico com três níveis de estruturas de coordenação, que definem

três tipos de relações. As meso-estruturas abrangem um sistema particular de

arranjo e se referem às formas assumidas pelo arranjo interorganizacional

(APL, por exemplo), sendo relativas ao nível da implementação. Os exemplos

propostos para formas de composição das redes solidárias são as tribos, clãs e

comunas coletivas; para as redes baseadas em relações de mercado são

citadas as alianças, joint ventures e, nas redes baseadas em comando,

encontram-se os programas e projetos.

Barbosa e Medeiros (2005) afirmam que nos mecanismos de

coordenação das redes de relações interorganizacionais, quando há a

ausência de comunicação e de troca de informações entre os

implementadores, existe uma forte centralização com atividades verticalizadas,

por não haver indícios de interdependência entre as demais organizações.

No contexto das abordagens conceituais de APL, identificam-se

algumas palavras-chaves capturadas: relacionamentos interorganizacionais,

confiança, parcerias, cooperação, sinergia, especialização produtiva,

conhecimento tácito e capacidade inovativa endógena.

Os APLs têm um papel fundamental no desenvolvimento

econômico, social e tecnológico de uma região, beneficiando todas

as empresas e engajando comunidades locais, centros de tecnologia

e pesquisa, instituições de ensino e entidades públicas ou privadas.

Tudo isso possibilita a geração de maior competência às empresas,

maior competitividade e inserção em novos mercados, inclusive

externos. As empresas instaladas em APLs exercem o aprendizado

coletivo, a troca de informações, a eficiência coletiva e o aumento da

competitividade. (FIEP, 2008).

No estado do Paraná são vinte APLs consolidados, de acordo com a

Fiep, como mostra a figura 2: Confecções (Cianorte, Maringá, Sudoeste e

Londrina); Bonés (Apucarana), Móveis (Arapongas e Sudoeste), Derivados da

Mandioca (Paranavaí), Madeira e Esquadrias (União da Vitória), Malhas

(Imbituva), Metais Sanitários (Loanda), Moda Bebê (Terra Roxa), Cal e Calcário

(Região Metropolitana de Curitiba), Equipamentos e Implementos Agrícolas

(Cascavel e região), Tecnologia de Informação (Londrina), Instrumentos

Médicos – Odontológicos (Campo Mourão), Software (Curitiba, Maringá e

Sudoeste) e Alumínio (Sudoeste). Estão em fase de prospecção e

planejamento outros APLs: Instrumentos Médico-odontológicos (Curitiba),

Louças e Porcelanas (Campo Largo), Sistemas de Armazenagem e Logística

(Ponta Grossa) e Móveis (Umuarama) (FIEP, 2008).

FIGURA 2 – MAPA DOS APLs DO PARANÁ.

FONTE: Fiep

De acordo com Negrão (2006), os APLs no Brasil surgem como uma

alternativa para o desenvolvimento econômico, sobretudo por sua

característica de cooperação e organização entre empresas, gerando o

desenvolvimento de soluções próprias e locais. Assim, a atenção dispensada

tanto pelo Ipardes como pela Federação das Indústrias do Estado do Paraná

(Fiep) pelos Arranjos Produtivos Locais demonstra sua importância no contexto

do desenvolvimento regional.

3 METODOLOGIA DE PESQUISA

Neste capítulo são apresentados: a metodologia utilizada na pesquisa

empírica, a estratégia de pesquisa, o método utilizado, a classificação da

pesquisa, o nível de análise, a unidade de análise, as definições constitutivas e

operacionais, os procedimentos de coleta de dados e análise dos dados

coletados.

A investigação ocorreu em empresas integrantes de um Arranjo

Produtivo Local (APL) do setor de confecções de bonés em Apucarana – PR,

tendo como matéria principal a ética nos relacionamentos entre essas

empresas.

A análise de dados obtidos pelas entrevistas com os atores

diretamente envolvidos nas relações interorganizacionais teve como apoio as

contribuições de Miles e Huberman (2007). Sugerem esses autores uma

análise prévia dos dados, que acontece entre uma e outra coleta, o que

possibilita identificar novas hipóteses que surgem durante a pesquisa. Godoi et

al. (2006, p.134, 137) também sugerem esta forma para se conduzir a coleta de

dados durante a pesquisa qualitativa:

À medida que as entrevistas vão sendo realizadas, o roteiro pode ser

aperfeiçoado ou modificado em função da necessidade de se obter

outros tipos de dados. [...] A análise não é a última fase do processo

de pesquisa; ela é concomitante com a coleta de dados e torna-se,

além de paralela à coleta, integrada aos próprios dados.

Por isso, a coleta de dados e a análise prévia foram simultâneas, até

alcançar um nível satisfatório de base de dados para a análise final. Quando

numa coleta de dados foi identificada alguma tendência ou até mesmo um

possível achado, na opinião de um entrevistado, isso serviu como ponto a ser

explorado nas entrevistas subsequentes.

Conforme a recomendação de Miles e Huberman (2007), todas as

anotações feitas durante as entrevistas, reconstruções de diálogos, foram

convertidas em anotações sucintas, de forma mais clarificada e compreensível.

As várias abreviações e sinalizações feitas rapidamente durante as entrevistas

em blocos de anotações foram a partir desse processo todas esboçadas.

Com as orientações metodológicas de Miles e Huberman (2007), as

reconstruções dos diálogos das entrevistas foram bem sucedidas, sem desvio

de significados nem a perda de elementos importantes. Ao descrevê-las, foi-se

identificando códigos, que na sequência deram lugar às categorias de análise.

Durante as entrevistas foi importante observar e tentar compreender o

mundo dos entrevistados, onde eles se apoiam para elaborar seus conceitos,

opiniões e crenças. E, principalmente pelo fato de o assunto ser complexo,

confidencial e delicado (GODOI, 2006).

3.1 ESPECIFICAÇÃO DO PROBLEMA

Qual a influência da ética nos relacionamentos interorganizacionais no

Arranjo Produtivo Local da confecção de bonés em Apucarana?

3.1.1 Perguntas de Pesquisa

Com base nos objetivos específicos definidos, são as seguintes as

questões de pesquisa que orientaram o estudo.

 Como se caracterizam os relacionamentos interorganizacionais do

Arranjo Produtivo Local da confecção de bonés em Apucarana?

 Qual é o papel estratégico dos relacionamentos na consecução dos

objetivos organizacionais?

 Qual é a influência da ética na formação e desenvolvimento dos

relacionamentos interorganizacionais?

Quais são as ambiguidades e discrepâncias entre o discurso referente à

ética e a prática nos negócios?

3.2 DELINEAMENTO DA PESQUISA

3.2.1 Estratégia de pesquisa

Estudo de Caso

Considerando Estudo de Caso como uma estratégia de pesquisa em

administração, pode-se entender como um meio de investigar um fenômeno a

partir de uma organização ou de um grupo de organizações (APL), uma

situação em si, tratando-a como um caso de natureza bem específica.

Segundo Merriam (1988 apud Godoi et al., 2006, pg. 119), “os

pesquisadores geralmente utilizam o estudo de caso quando desejam

compreender uma situação em profundidade, enfatizando seu significado para

os vários envolvidos”. Tendo em vista que o próprio tema sugere maior

profundidade possível, em virtude da necessidade de investigar a ética nas

relações interorganizacionais, estreitamente relacionada com as relações

interpessoais, em seus aspectos subjetivos, propôs-se então um estudo de

caso no Arranjo Produtivo Local (APL) do setor de confecções de bonés em

Apucarana – PR.

Stake (2000 apud Godoi et al., 2006, pg. 139) afirma que: “um caso é

relevante e importante por si mesmo, não havendo necessidade de o

pesquisador indagar-se acerca da sua possibilidade de generalização para

outros casos”. Embora o estudo de caso reserve a perspectiva da não

generalização para outros casos, o tema questão ética nas relações

interorganizacionais é pertinente para um amplo contexto das organizações, e,

a partir dessa pesquisa, uma novos elementos teóricos poderão ser propícios

para outros estudos. Trata-se, entretanto, conforme a concepção de Yin (2001),

de uma generalização analítica, referente aos aspectos do modelo teórico

encontrado, e não de um elemento de amostra estatística.

O APL é um campo onde se encontram, em função de suas

características, diversas facetas de comportamento interorganizacional,

portanto, privilegiado para vários estudos, fator que influenciou na escolha

deste local para a pesquisa empírica. De acordo com Godoi et al. (2006, pg.

139), o fenômeno estudado compartilha do mesmo ambiente e da mesma

experiência, muitas vezes em situações de uma mesma natureza, sendo

possível presumir que cada organização reage de modo e grau diferente.

A pesquisa com estudo de caso dá-se pela natureza do tema em

estudo. De acordo com Yin (2001, p.32), o estudo de caso é “uma investigação

empírica que investiga um fenômeno contemporâneo dentro do seu contexto

de vida real, especialmente quando os limites entre o fenômeno e o contexto

não estão claramente definidos”. O fenômeno estudado, a conduta ética nas

relações interorganizacionais, intenta abordar um aspecto particular da ética.

Para se alcançar tal pretensão de pesquisa, as organizações e os atores

(dirigentes) dentro do APL foram o foco das investigações.

Godoi (2006, p.121) destaca a heurística como uma característica do

estudo de caso, pois propicia ao pesquisador a compreensão e descoberta de

novos significados para aquilo que está sendo estudado. Tal característica

sugere ao pesquisador se utilizar de certo grau de sensibilidade, para que

possa identificar o surgimento de novos significados, ou insigths, como explica

Godoi.

3.2.2 Método de Pesquisa

Abordagem Qualitativa

A abordagem qualitativa permite explorar através de vários ângulos o

fenômeno social. Tem como foco as peculiaridades e as relações entre os

elementos (VERGARA, 2005). Entre as características da pesquisa qualitativa,

apresentadas por Godoi (2006), destaca-se o pesquisador como um

instrumento primário para a coleta e análise de dados.

Sendo de natureza qualitativa, cada pesquisador tem uma estratégia

particular a ser posta em prática, e naturalmente o ponto de exploração passa

a ser divergente de um para outro pesquisador. Esse fator, por si mesmo, não

diminui o potencial de investigação do estudo de caso, mas coloca a

competência e a sensibilidade do pesquisador como um quesito essencial para

esta modalidade de pesquisa. A habilidade do pesquisador deve ser verificada

especialmente nas entrevistas e nas descrições das entrevistas, bem como em

outras observações e análise da situação.

3.2.3 Classificação da Pesquisa

A característica da pesquisa é definida como descritiva. O fenômeno

social que envolve ética nos relacionamentos interorganizacionais é relatado

com detalhes. Por ser um fenômeno pouco estudado, pretende-se, como

sugere GODOI et al. (2006, p.124): “formar uma base de dados para futuros

trabalhos comparativos e de formulação de teoria”.

O fenômeno social em questão é explorado mediante a análise de

conteúdo dos discursos, decisões e condutas dos dirigentes, pertinentes aos

relacionamentos interorganizacionais.

3.2.4. Nível de Análise

O nível de análise tem como corte as relações interorganizacionais,

delimitado nos seguintes tipos de relacionamentos: (1) entre empresas

fabricantes concorrentes; (2) empresas fabricantes com as empresas

subcontratadas; e (3) empresas fabricantes com seus fornecedores. No centro

dessas relações estão as empresas fabricantes, conforme ilustra a figura 3.

FIGURA 3: Tipos de relações interorganizacionais para pesquisa

FONTE: o autor (2009).

Fornecedores

Concorrentes Subcontratadas

Fábricas

Bonés

3.2.5 Unidades de Análise

As unidades de análise escolhidas foram as organizações integrantes

do APL, tendo seus respectivos dirigentes como principais atores a serem

pesquisados. As entrevistas foram realizadas somente com um único dirigente

de cada empresa, que tem como atribuição a definição das políticas e a gestão

dos relacionamentos interorganizacionais. Foi considerado que na maioria das

empresas as principais atividades administrativas são centralizadas, sendo em

geral os proprietários os principais dirigentes.

As entrevistas foram feitas junto à governança e a algumas empresas

de cada grupo, que representam os três tipos de relacionamentos, até se

alcançar a saturação ou satisfação do que se pretendia investigar. A escolha

da governança se deu pelo fato de se situar como um observatório dos fatos do

cotidiano das empresas do APL.

Foram oito fábricas de bonés, três fornecedores e oito empresas

subcontratadas que foram pesquisadas. A coleta de dados e a análise

ocorreram concomitantemente, e, então, foi possível chegar ao nível de

satisfação. “A análise só termina quando novos dados nada mais acrescentam.

Neste ponto diz-se que o processo analítico exauriu dos dados”. (GODOI et al.,

2006, p.137).

3.2.6 Estratégia de Análise

Análise de Conteúdo

A estratégia utilizada foi a Análise de Conteúdo, com corte transversal.

Vergara (2005, p.15) considera essa técnica apropriada “para o tratamento de

dados que visa identificar o que está sendo dito a respeito de determinado

tema”. Inclui-se nesta técnica a transcrição de entrevistas semiestruturadas, já

que foram o único instrumento de coleta de dados.

Para isso, foi elaborada uma série de perguntas semiestruturadas para

o estudo de caso, descritas no anexo nº. 2, derivadas do problema de

pesquisa, em consonância com o objetivo geral e os objetivos específicos.

3.3 Definições Constitutivas (D.C.) e Operacionais (D.O.)

São as seguintes as categorias de análise que foram aplicadas às

Definições Constitutivas:

2. Relacionamentos Interorganizacionais

a. Teoria das Relações interorganizacionais

b. O fator Confiança

c. O fator dependência

3. A Ética nas Relações Interorganizacionais

a. A influência da ética nas relações interorganizacionais

b. A Ética Deontológica e a Ética Teleológica

c. A dupla moral brasileira

Com estas Categorias de análises, o trabalho explora as Definições

Constitutivas e Operacionais, como seguem:

Relacionamentos interorganizacionais

D.C: São as empresas que interagem no ambiente e têm interesse, ou uma

aposta, ou são afetados, ou ainda têm uma relação direta ou indireta com ou

sobre a organização. E, para que estes sejam atingidos é necessário que

exista uma reciprocidade entre os interesses da empresa com seus parceiros

(KARKOTLI, 2006; EIRIZ, 2001; BALESTRIN e VARGAS, 2004).

D.O: Foi descrito como as empresas fazem acordos de parcerias entre si,

considerando os interesses multilaterais e a reciprocidade desses acordos.

O fator Confiança

D.C: O fator confiança, com perspectivas duradouras, em que as expectativas

são satisfeitas, propiciando evoluções nas parcerias (SATO, 2003).

D.O: Foi analisada através das entrevistas se o fator confiança nas parcerias

se sobrepõe às formalidades contratuais.

O fator dependência

D.C: A constatação de dependência de uma organização à outra fica sujeita a

pressões e ao uso do poder (MACHADO-DA-SILVA e COSER, 2006). O poder

nas relações de dependência pode ser usado de forma coercitiva, para

pressionar fornecedores, compradores e terceirizadas ou subcontratadas, a fim

de privilegiar uma única parte interessada (FARIA, 2001; KOTLER, 2000).

D.O: Foram entrevistadas todas as partes envolvidas, e, após, se fez um

cruzamento dos dados, de modo que foi possível identificar se há situações de

dependência, e se o uso de pressões e do poder são fatores que interferem

nas relações.

A Ética nas Relações Interorganizacionais

A influência da ética nas relações interorganizacionais

D.C: Seja qual for a vertente ou tipo de ética subjacente nas relações

interorganizacionais, ela tem sua influência nas decisões e práticas do

cotidiano das organizações, justamente porque as decisões empresariais

sempre afetam pessoas ou organizações. Conforme (MOREIRA, 1999): ”a

solidez dos laços ou elos nas relações entre empresas estão sujeitos à conduta

ética entre os atores“.

D.O: Foi investigada a partir de entrevistas, de qual a importância percebida

pelos dirigentes, e se a ética é ou não um fator influente nas relações

interorganizacionais, por meio da análise nas relações de concorrência,

cooperação, confiança, dependência e nos rompimentos.

A Ética Deontológica e a Ética Teleológica

D.C: A Ética Deontológica é baseada em princípios universais, nos imperativos

categóricos e nas ordenações incondicionais. E a Ética Teleológica tem relação

com a ética utilitarista. A ideia central é de que a moralidade das ações não

está nas intenções, mas nos fins. No seu extremo máximo, cultiva a ganância

pelo poder (SROUR, 2003; MATAR NETO, 2004; NASH, 2001).

D.O: As entrevistas foram realizadas com a governança e com os dirigentes

das empresas, com a tarefa de identificar qual a inclinação para uma dessas

correntes éticas.

A dupla moral brasileira

D.C: A moral da integridade é baseada nas virtudes sagradas, nos princípios

universais. É uma moral que tem origem na Ética Deontológica, com

particularidades da cultura brasileira. A moral do oportunismo se apoia em

procedimentos como esperteza, o jeitinho, vale-tudo, o calote (SROUR, 1994).

D.O.: As entrevistas foram realizadas com a governança e com os dirigentes

das empresas, com a tarefa de verificar se há inclinação para uma dessas

correntes da dupla moral brasileira.

3.4 Procedimentos de coleta de dados

Os dados coletados num estudo de caso têm como fontes a

observação, entrevistas, documentos, registros em arquivos, observação

direta, observação participante e artefatos físicos, que podem ser reunidos em

três grupos: observação, entrevistas e documentos (GODOI et al., 2006). O

procedimento dessa pesquisa foi unicamente a entrevista semiestruturada.

Descartaram-se os procedimentos de observação, como documentos, por

exemplo. Primeiro, se existirem, certamente são confidenciais e inacessíveis,

por se tratarem de questões delicadas inerentes à ética. Segundo, o interesse

maior é a opinião e os relatos dos próprios atores.

Os dados primários foram coletados por meio de entrevistas

semiestruturadas, utilizando-se de um roteiro com questões (anexo 2)

abrangendo os objetivos que foram definidos, como também a observação do

pesquisador quanto aos sinais e expressões emitidos durante as entrevistas

pelos entrevistados.

As entrevistas semiestruturadas têm sido a fonte de informação mais

utilizada (GODOI et al., 2006), principalmente quando o assunto é complexo,

pouco explorado e confidencial. Para que a obtenção de dados seja

satisfatória, não se pode esperar a boa vontade do entrevistado tão somente.

Cabe ao pesquisador ter o bom senso de escolher a hora apropriada, a pessoa

mais indicada para ser entrevistada, o que perguntar e como perguntar, de

modo que nada possa causar barreiras e eventual constrangimento durante a

entrevista, ainda mais se tratando de questões delicadas.

O pesquisador precisa ter o discernimento para perceber a sinceridade

das respostas do entrevistado. Uma entrevista semiestruturada sugere

questões e perguntas não muito rígidas, que possam em determinado

momento da entrevista, se desdobrar para alcançar novas informações.

Pode-se proceder à coleta de dados por meio de entrevistas com

anotações simultâneas ou notas manuscritas durante o diálogo entre o

pesquisador e o entrevistado, ou então por meio de gravações que serão

transcritas depois (MILES e HUBERMAN, 2007). Para essa pesquisa, foi

decidido não utilizar gravações nas entrevistas, considerando que assuntos

relacionados à ética são em geral delicados, quando o entrevistado fará

alusões às situações, às vezes indesejáveis, que tenham ocorrido, sempre

envolvendo outras pessoas, por estar se tratando de relacionamentos

interorganizacionais, em geral, com questões de foro íntimo.

O registro da entrevista pode ser feito por meio de gravações direta

ou de anotações realizadas pelo entrevistador durante o processo.

Embora o uso da gravação seja recomendado, uma vez que registra

todas as expressões orais, ele só deverá ocorrer se houver a

autorização do entrevistado. Complementarmente, é importante

realizar anotações (durante a entrevista e depois dela) de aspectos

relativos à forma de emissão das respostas pelos sujeitos e ao

próprio andamento da entrevista. (GODOI et al., 2006, p. 135).

A escolha por coletar dados das entrevistas através de notas

manuscritas durante a entrevista também tem o respaldo de Creswell (2007,

pg. 194), o qual orienta a reconstrução dos diálogos após as entrevistas, o que

é feito neste trabalho.

Nas observações como fonte de dados, orienta Creswell (200, p.190-

191):

O pesquisador toma notas de campo sobre comportamento e

atividades das pessoas no local da pesquisa. Nestas notas, o

pesquisador registra, de uma maneira não-estruturada, as atividades

no local de pesquisa. [...] Útil para explorar tópicos que podem ser

desconfortáveis para os participantes discutirem.

Nesta tarefa, procura-se descrever o perfil dos atores, as reconstruções

de diálogo, se for necessário, eventos ou situações que possam ocorrer

enquanto a entrevista estiver ocorrendo e registro das impressões percebidas.

De acordo com Godoi et al. (2006), na observação, a rigor da pesquisa

qualitativa, o papel do observador não segue uma norma rígida. O “olho clínico”

do pesquisador que deve procurar sinais, comportamentos, eventos, situações,

artefatos, que, por si, tenham significado para sua pesquisa. Seja qual for o

caráter de observação, todos os dados passarão pela interpretação unicamente

do observador, por isso, a isenção de qualquer motivo influenciador é

fundamental.

A pesquisa foi realizada com a governança e com os três grupos de

organizações, que constituem, entre si, os três tipos de relacionamentos, cujo

formato da análise de conteúdo está representado no quadro 10:

1º grupo: A entrevista foi dirigida ao coordenador da governança do

APL. Foram aplicadas questões com o propósito de saber quais as suas

percepções e observações sobre a conduta ética nesses relacionamentos

interorganizacionais dentro do APL.

2º grupo: As entrevistas ocorreram nas empresas fabricantes de bonés

com seus respectivos dirigentes. Nestas, foram aplicadas as questões sobre:

(a) qual a conduta ética no relacionamento com as subcontratadas e qual a

percepção que esses têm da conduta ética das subcontratadas em relação às

suas empresas; (b) qual a conduta ética no relacionamento com os

fornecedores e qual a percepção que esses têm da conduta ética dos

fornecedores em relação às suas empresas; (c) qual a conduta ética no

relacionamento com os concorrentes e qual a percepção que esses têm da

conduta ética dos concorrentes em relação às suas empresas.

3º grupo: As entrevistas ocorreram nas empresas subcontratadas com

seus respectivos dirigentes. Nestas, foram aplicadas as questões sobre qual a

conduta ética no relacionamento com as empresas (fábricas de bonés)

contratantes e qual a percepção que esses têm da conduta ética das

contratantes em relação às suas empresas.

4º grupo: As entrevistas ocorreram nas empresas fornecedoras para

as empresas fabricantes, com seus respectivos dirigentes. Nestas, foram

aplicadas as questões sobre qual a conduta ética no relacionamento com as

empresas (fábricas de bonés) compradoras e qual a percepção que esses têm

da conduta ética dessas empresas compradoras em relação às suas

empresas.

Entrevistas com Corte Transversal

Nível de Análise

Unidade de Análise

Relação entre fábricas

de bonés concorrentes

Dirigentes das fábricas de bonés Governança

Relação entre fábricas e

subcontratadas

Dirigentes das

fábricas de bonés

Governança

Dirigentes

das

empresas

subcontrata

das

Relação entre fábricas e

fornecedores

Dirigentes das

fábricas de bonés

Governança

Dirigentes

das

empresas

fornecedoras

QUADRO 10 - FORMATO DA ANÁLISE DE CONTEÚDO

FONTE: Autor

O roteiro de entrevistas foi formado por quatro partes:

 A primeira parte procurou descrever como se caracterizam os

relacionamentos interorganizacionais do Arranjo Produtivo Local da

indústria de bonés em Apucarana;

 A segunda parte buscou identificar qual é o papel estratégico dos

relacionamentos na consecução dos objetivos organizacionais;

 A terceira parte buscou identificar qual é a influência da ética na

formação e desenvolvimento dos relacionamentos interorganizacionais;

 A quarta parte procurou identificar quais são as ambiguidades e

discrepâncias entre o discurso referente à ética e a prática nos negócios.

3.5 Procedimentos no tratamento e Análise dos dados

Dos passos propostos por Creswell (2007, p.195-196), três foram

considerados no tratamento dos dados:

 Organização e preparação dos dados para análise. Envolve a

transcrição das entrevistas, das notas das observações de campo;

 Leitura dos dados a fim de obter um sentido geral das informações

e refletir sobre seu sentido global;

 Processo de codificação, quando se procederá à segmentação de

partes de textos em categorias, à rotulação de termos usados em

linguagem real dos entrevistados.

A análise dos dados foi feita em duas fases:

Na primeira fase, foi feita uma análise dos dados empíricos,

confrontando as percepções dos atores entrevistados, com relação aos

significados, e a percepção que cada dirigente tem de seus parceiros. Dessa

forma, foi possível identificar os conceitos e as vertentes da ética presente nas

empresas escolhidas para a pesquisa.

Na segunda fase, os dados foram analisados utilizando-se da

estratégia de Análise de Conteúdo, cruzando-se os dados empíricos, obtidos

das entrevistas, com as categorias de análise pré-definidas na base teórica.

A análise dos dados coletados consistiu em extrair sentido dos dados

(CRESWELL, 2007), com procedimentos interpretativos, e dos dados obtidos

das entrevistas, confrontados com a base teórica.

Na análise, levou-se em conta o recurso da interação linguística, na

intenção de captar maiores revelações das entrevistas. De acordo com Godoi

et al. (2006), a interação linguística favorece a análise dos dados, devendo o

entrevistador observar as reações do entrevistado diante das perguntas e as

considerar como revelações úteis, além de incentivar o entrevistado com

gestos e expressões faciais, criando certa empatia. Ainda conforme os autores,

no momento decisivo da interpretação, o entrevistador entra em cena. Nesse

momento ele tem que incluir uma dimensão reflexiva. A interpretação começa

já durante a própria entrevista, espontaneamente. É preciso estar advertido

para o fato e guardar-se para o momento da análise. A interpretação, então, é

um processo de recriação.

Em favor da validação dos resultados, estes procedimentos foram

adotados, baseando-se nas sugestões de Creswell (2007): as informações

discrepantes entre as teorias e os achados reais que surgiram, foram

considerados na análise; e a permanência de um tempo mais prolongado nos

locais onde foi possível, favoreceu uma observação mais acurada.

4 ANÁLISE DE DADOS

Nesta seção, procurou-se apresentar uma caracterização do APL de

boné em Apucarana, dando particular destaque nas relações entre os grupos

de empresas, tendo as fábricas de bonés no centro dessas relações, que entre

si, cooperam, interagem e competem. Na análise, foram encontrados diversos

aspectos e situações que evidenciam a influencia da ética nos relacionamentos

interorganizacionais.

4.1 O Arranjo Produtivo Local da confecção de bonés em Apucarana.

O Município de Apucarana – PR, conhecido popularmente como

Capital Nacional do Boné, está localizado a 369 km de Curitiba, situado no eixo

Londrina-Maringá, com 558 km² de extensão territorial e uma população de

115.323 habitantes (IBGE, 2006). O APL de confecções de bonés de

Apucarana é reconhecido e apoiado pelo Governo Federal e Estadual,

com governança e Planejamento Estratégico (Fiep, 2008). As fábricas de

bonés instaladas em Apucarana respondem por cerca de 50% da produção do

país. Este setor gera na cidade 17,6% dos empregos industriais (anexo 2) do

município (CENSO INDUSTRIAL, 2006). O número estimado de empregos

diretos e indiretos na totalidade deste território é de 10.000, entre informais e

formais. (Rede APL, 2008).

Entre 1973 e 1974, duas empresas do ramo de brindes, Caps e a

Cotton’s, foram as pioneiras na confecção de bonés. Aqueles empresários

pioneiros pesquisaram e desenvolveram vários moldes de bonés até se

definirem pelo que consideraram melhor para a época. A aba ainda era feita

com papelão. Com o fechamento das três empresas precursoras, vários

empreendedores, muitos deles ex-funcionários da Cotton's, abriram suas

próprias fábricas. A primeira a se registrar na Prefeitura de Apucarana foi a

Indústria e Comércio de Roupas Faroli Ltda., no dia 31 de janeiro de 1984.

Mas, o grande crescimento do setor foi entre 1997 e 1998 (PORTAL DO

BONÉ, 2008).

Dos 623 estabelecimentos industriais do município, 42% estavam

vinculados ao ramo de confecções do APL. [...] Em 2004, dos 317

estabelecimentos do ramo de confecções, instalados na

microrregião, 262 (83%) estavam no arranjo. Segundo dados da

RAIS, no período de 2000 e 2004, houve aumento de 74% do

emprego formal no segmento de confecções no APL, superior ao

registrado pelo setor no Estado, que, no mesmo período, apresentou

um acréscimo de 67% no número de empregos formais. [...] O APL

de bonés de Apucarana apresenta 6.749 trabalhadores envolvidos

nas atividades do APL. Desses, 4.449 trabalhadores são formais,

absorvidos e distribuídos entre as 141 empresas confeccionistas, e

outros 2.300 trabalhadores informais, os quais trabalham nas

faccionistas. (ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DE BONÉS DE

APUCARANA: NOTA TÉCNICA, 2006).

Através do estudo realizado por Arranjo Produtivo Local: nota técnica

(2006), foi possível identificar a composição das empresas no APL, de acordo

com o porte (somente com as formais). São 10 empresas de grande porte, 24

de médio, 40 de pequeno e 59 empresas de micro porte. “Ressalte-se que,

independentemente do tamanho, em geral, essas empresas são de

administração familiar, em muitos casos, administradas por casais, ou por

apenas um empresário, sendo a grande maioria delas gerida por jovens

empresários, com pouca ou nenhuma experiência em gestão empresarial”.

O trabalho determinou a seguinte tipologia: empresas de micro porte

(produção até 250 mil peças/ano), pequeno porte (produção maior

que 250 mil e menor que 500 mil peças/ano), médio porte (produção

maior ou igual a 500 mil e menor que 1 milhão de peças/ano) e

grande porte (produção maior que 1 milhão de peças/ano).

Destaque-se que 8 empresas não declaram a sua produção anual. .

(ARRANJO PRODUTIVO LOCAL: NOTA TÉCNICA, 2006).

Quanto às linhas dos produtos, os bonés são assim categorizados:

promocionais, institucionais, lojas de departamento, marcas próprias e grifes.

Além do boné, outros produtos correlatos são produzidos, os quais atendem ao

mesmo nicho de mercado e utilizam a mesma estrutura para produção de

bonés. As mesmas máquinas e operadores que produzem bonés também

fabricam vários outros produtos, o que torna o setor bastante versátil. Isto é, as

empresas podem continuar produzindo os bonés e, ao mesmo tempo, atender

demandas de chapéus, bandanas, tiaras, camisetas, aventais, uniformes,

mochilas, bolsas e porta CDs.

Das 53.266 milhões de peças/ano produzidas no APL, os bonés

representam 83% desse total, o que confirma a forte especialização do setor

neste tipo de produto. (Portal do boné, 2008; Arranjo Produtivo Local de Bonés

de Apucarana: Nota Técnica, 2006).

O mercado de distribuição e comercialização de bonés concentra-se

em 80% em âmbito nacional, 9% regional e 1% local. A comercialização

internacional corresponde a 10% da produção. Os canais de comercialização

das indústrias baseiam-se em telemarketing e representação comercial.

Em 2004, Apucarana recebeu do governo federal a denominação de

Arranjo Produtivo Local (APL). Com isso, Apucarana iniciou uma nova etapa

para a evolução do setor e para o desenvolvimento econômico e social do

município. Segundo Negrão (2006), as articulações do APL de bonés de

Apucarana começaram no final de 2003, com apoio do SEBRAE–PR e

entidades locais. Em 2004, um grupo de empresários representantes de

entidades parceiras formou um comitê gestor, dando início aos trabalhos da

governança.

O município reúne as condições que a legitimam como autêntico

APL. Tem entidades representativas de classe, instituições públicas

e privadas de treinamento, promoção e consultoria, escolas técnicas

e universidade, instituições de pesquisa, desenvolvimento e

engenharia, entidades de classe e instituições de apoio empresarial

e de financiamento. (PORTAL DO BONÉ, 2008).

De acordo com a FIEP (2008), seguem alguns exemplos de ações a

serem desenvolvidas pelo APL neste ano:

 Inovação e tecnologia: resíduos gerados pelo setor; programa de

gestão ambiental; treinamento em modelagem de bonés;

treinamento em cronometragem; Programa de Qualidade e

Produtividade; Programa “5 menos que são mais”; Clínicas

tecnológicas; Banco de Projetos.

 Educação e Capacitação: Treinamentos empresariais; Feira Expo-

boné.

 Imagem e mercado: Café e boné, Dia do boné, consolidação e

promoção do APL, gestão de marca territorial, projeto institucional,

participação em feiras nacionais.

 Grupo Gestor: Articulação e negociação. Avaliação de resultados,

capacitação da governança, interação e integração de grupos de

trabalho.

O APL de Apucarana angariou o título de “Capital do Boné”, e no dia

31 de janeiro passou a comemorar o dia do boné, entre outras iniciativas.

Fornecedores Locais

Em Apucarana encontram-se instaladas duas grandes empresas

fornecedoras à confecção do boné, que atuam no ramo de fiação, tecelagem e

acabamento de tecidos. Uma delas é reconhecida como um grande grupo do

segmento têxtil, cuja produção de fios é exclusiva, especialmente para a

produção do índigo de marcas famosas. Vinculados ao segmento do vestuário,

destacam-se, ainda, dois outros setores: o de confecção de bonés e o de

confecção de uniformes e vestuário de segurança, cuja maior empresa, líder

nacional no mercado de calçados de segurança, está instalada em Apucarana

(ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DE BONÉS DE APUCARANA: NOTA

TÉCNICA, 2006).

Apucarana também conta com a presença de outras importantes

empresas na cadeia têxtil, confecções situadas na cidade, tais como: empresa

de tecelagem de algodão (sarja), indústria de tecelagem de malha, lavanderias,

tinturarias, empresas de fiação de algodão, além de confecções de

componentes têxteis, como carneiras, viés e etiquetas.

Quanto ao fornecimento, 30% da matéria prima é local (tecidos, abas,

linhas, botões, etiquetas e viés) e 70% nacional (tecidos). No processo

produtivo, 55% das máquinas e acessórios são nacionais, 30% regionais e

10% locais. Apenas 5% das máquinas ou processos são importados. (Rede

APL, 2008).

A maioria dos insumos utilizados na produção de bonés são fornecidos

por empresas da cidade e da região, por exemplo, abas, botões, pingentes,

fivelas, máquinas de pregar botões, de dublagem de tecidos e passadeiras de

bonés, além de lojas e representantes de tecidos e aviamentos. (Portal do

Boné, 2008).

A mão-de-obra especializada é outra importante característica do APL.

A infraestrutura de aprendizagem local conta com uma unidade do SENAI, uma

unidade do SESC, quatro centros de ensino superior (Administração,

economia, contabilidade) e o Centro Moda, que se transformou na

Universidade Tecnológica Federal. O município conta ainda com a Escola da

Oportunidade, ligada à prefeitura de Apucarana, e que oferece curso

introdutório para confecções.

100

Processo produtivo e subcontratação

O APL de confecções de bonés de Apucarana reúne 141 empresas

formais vinculadas à atividade do ramo e 397 microempresas informais ou

faccionistas, prestadoras de diversos tipos de serviços (a maioria são corte de

tecidos, costura, serigrafia e acabamento) às fábricas (Censo industrial, 2006).

Através desse processo, as empresas confeccionistas em geral terceirizam

parte de suas etapas produtivas, enquanto algumas subcontratam totalmente

alguns de seus itens. Das empresas formais, 12% delas declararam não utilizar

subcontratações nem terceirização. (ARRANJO PRODUTIVO LOCAL: NOTA

TÉCNICA, 2006).

A terceirização é identificada como o processo através do qual as

empresas transferem para terceiros suas atividades meio, isto é,

atividades de apoio, enquanto a subcontratação refere-se à

transferência de atividades fins, caracterizadas pelas etapas do

processo produtivo. (BRANDLI et al. 1997).

Para o caso específico do APL, é usado o termo subcontratação em

todas as situações, pois se refere às atividades fins, mesmo sendo parte do

processo de produção, com base nas contribuições de Eiriz (2001) e de Pinto e

Loiola (2007).

De acordo com os dados do Arranjo Produtivo Local de Bonés de

Apucarana: Nota Técnica (2006), no APL desenvolvem-se, também, atividades

de venda e assistência técnica de máquinas e equipamentos; serviços de

bordados e serigrafia; serviços de aviamentos; embalagem e logística, dentre

outros. Outras atividades que são realizadas por algumas empresas do setor

incluem desenvolvimento de malhas, cores, insumos diversos, modelagem,

prototipagem, técnicas de estamparia, lavagens e tingimentos, apliques

diversos, transfers, artes gráficas e outros.

Concorrência e a Cooperação

No APL de Apucarana existem duas associações de empresários

fabricantes de bonés: Associação Brasileira dos Fabricantes de Bonés de

101

Qualidade (Abrafab’Q), constituída em 1997, por meio da qual elaborou-se e

viabilizou-se um projeto de exportação com o apoio da APEX. Obtiveram-se

certificações ISO 9000, e instituiu-se uma central de compras conjuntas e a

manutenção de estoque de segurança.

Em 2000, um grupo de empresários fundou a Associação das

Indústrias de Bonés e Brindes de Apucarana (ASSIBBRA). Essas associações,

entre outras ações mercadológicas, realizam em conjunto compras de

matérias-primas e vendas em grandes volumes, cuja produção às vezes é

dividida entre os associados, quando no caso de uma só empresa tiver

dificuldades para o atendimento.

Em 1990, foi criado o Sindicato das Indústrias do Vestuário do Vale do

Ivaí (SIVALE) que representa as indústrias de Confecções de Apucarana e

mais vinte municípios.

Em 2005, nasceu a Associação Nacional das Indústrias de Bonés,

Brindes e Similares (Anibb) que conta com 136 associados em todo o Brasil. A

sede está em Apucarana.

Uma das formas de cooperação diz respeito às atividades de

bordado e lavanderia. Nesses segmentos, a cooperação se restringe

basicamente à subcontratação e se estende, de forma muito

incipiente, à pesquisa de mercado e à prospecção tecnológica.

Como exemplos citam-se as inovações nos desenhos das peças e

no processo de lavagem do tecido. [...] Outra ação cooperativa

empresarial refere-se à criação de uma importante empresa local,

fornecedora de tecidos, componentes e aviamentos para bonés, a

qual foi fruto de uma joint venture, composta de oito empresas

fornecedoras do setor de confecções do município. Contudo,

conforme destacado pelas lideranças locais, a realização do Censo

Industrial do APL constitui-se numa das principais ações

cooperativas desenvolvidas no arranjo, na medida em que agregou o

esforço de várias instituições locais e externas em torno desse

importante projeto (ARRANJO PRODUTIVO LOCAL: NOTA

TÉCNICA, 2006).

O design de cooperação do APL de Apucarana inicialmente se baseia

em articulações entre associados, com ações planejadas. No entanto, outras

formas de cooperação que se fazem presentes, geralmente informais, não

planejadas e espontâneas, merecem particular consideração, pois, nessas,

decorrem o compartilhamento de conhecimentos, tecnologia, informações de

mercados (LASTRES e CASSIOLATO, 2005).

102

Com relação à interação entre os atores, verifica-se que existe uma

relação de confiança e um espírito de cooperação e interação entre

as empresas do APL, o que facilita o processo de articulação no

âmbito da governança local. A despeito da grande diversidade e forte

presença de instituições no APL, os mecanismos de governança têm

se desenvolvido rapidamente a partir do reconhecimento do APL de

Bonés, e todas essas instituições se fazem representar nas ações

desenvolvidas no Arranjo. Diretamente, estão intimamente

relacionadas ao APL as instituições de pesquisa e desenvolvimento

e aquelas de suporte e alavancagem do setor, tais como: SEBRAE;

SENAI; Centro Moda; Sindicato da Indústria do Vestuário de

Apucarana e Vale do Ivaí (SIVALE); associações de fabricantes de

bonés de Apucarana - ABRAFAB’Q e ASSIBBRA; Prefeitura de

Apucarana; Associação Comercial, Industrial e de Serviços de

Apucarana (ACIA), Governo do Estado, FIEP/IEL, entre outras.

(ARRANJO PRODUTIVO LOCAL: NOTA TÉCNICA, 2006).

Pode-se presumir que a confiança, a interação e o espírito de

cooperação, além de facilitar os objetivos da governança, se apresentam tão

importantes ou ainda mais que a própria governança, pelo fato de que para

qualquer ação conjunta, a legitimidade e a decisão estão diretamente

submetidas à vontade de cada um dos atores (NEGRÃO, 2006).

Governança do APL

A coordenação do APL é feita através de uma governança constituída

por empresários voluntários cujo objetivo é conseguir resultados através do

esforço coletivo, principalmente em ações mercadológicas. Fazem parte da

governança do APL de bonés de Apucarana, através do Comitê Gestor, as

seguintes instituições: SEBRAE/PR; FIEP/SENAI; ASSIBBRA; ABRAFAB'Q;

SIVALE; ACIA (Associação Comercial, Industrial e de Serviços de Apucarana);

Centro Tecnológico de Desenvolvimento Profissional Norte do Paraná (Centro

Moda); Governo do Estado – Secretaria do Estado da Indústria, Comércio e

Assuntos do Mercosul, representando a Rede paranaense de Apoio aos

Arranjos Produtivos Locais; Prefeitura do Município de Apucarana; Caixa

Econômica Federal; Banco do Brasil; FAP – Faculdade de Apucarana; FECEA

– Faculdade Estadual de Ciências Econômicas de Apucarana e algumas

empresas.

De acordo com o PLANO DE DESENVOLVIMENTO DE ARRANJOS

(2005), a Governança está organizada em quatro grupos temáticos: mercado,

gestão, tecnologia e cooperação, com o objetivo de realizar ações

103

compartilhadas e de representação coletiva com todos os empresários,

cooperando em prol do desenvolvimento do APL.

O papel da Governança do APL no processo de cooperação e

interação do Arranjo tem sido fundamental, principalmente no que diz

respeito às economias externas obtidas mediante ações deliberadas

pelos agentes locais, como, por exemplo, a elaboração do

Planejamento Estratégico do Setor; a inclusão do projeto APL de

bonés de Apucarana no Sistema de Gestão Estratégica Orientada

para Resultados (SIGEOR), coordenado pelo SEBRAE; a criação de

uma linha de crédito junto à Caixa Econômica Federal voltada

especialmente para o setor de confecções e o recente processo de

incorporação do Centro Moda pela Universidade Tecnológica

Federal do Paraná (UTFPR) (ARRANJO PRODUTIVO LOCAL:

NOTA TÉCNICA, 2006).

As responsabilidades da Governança do APL de bonés de Apucarana,

segundo o Plano de Desenvolvimento de Arranjos (Arranjos Produtivos

Locais do Estado do Paraná – Ipardes, 2006), são:

 A representação do setor empresarial do ponto de vista político,

econômico e social;

 A elaboração do Plano estratégico de Desenvolvimento do Setor de

Bonés de Apucarana com as respectivas ações;

 A articulação e negociação no âmbito empresarial, estrutura e

sistêmico para a realização das ações;

 O acompanhamento e avaliação das ações implementadas através

dos indicadores de resultados propostos no Plano de

Desenvolvimento e;

 A representação do setor junto a organismos públicos e privados

nacionais e internacionais, criando condições para a inserção do

setor na economia mundial.

Contudo, na revisão bibliográfica e nas fontes institucionais sobre o

APL de bonés, não foi possível identificar relevantes diagnósticos, que

pudessem constatar possíveis desafios em termos de conflitos internos,

desarticulações e problemas éticos entre os participantes do APL. Somente na

pesquisa empírica no APL, conseguimos identificar esses fatores nas relações

interorganizacionais.

4.1.2 As relações interorganizacionais no APL

A descrição dos relacionamentos interorganizacionais no APL tem

como corte os três tipos de relacionamentos, fundamentada na classificação de

Chang (2003), que propõe que as cooperações entre as organizações se

104

apresentam em quatro tipos de atividades organizacionais: (1) com a empresa

compradora; (2) com a empresa fornecedora; (3) com a empresa concorrente;

e (4) outras empresas.

Nas análises subsequentes, as fábricas de bonés que concorrem entre

si, estão no centro das relações com os demais grupos de interesse: empresas

subcontratadas, fornecedores e a governança do APL. São esses grupos os

principais stakeholders (Mattar Neto, 2004; Leisinger e Schmitt, 2001;

Zylbersztajn, 2002; Karkotli, 2006), por terem interesses e relações diretas com

as fábricas de bonés.

Foram identificados no estudo de caso mais dois fatores nos

relacionamentos, além dos fatores concorrência e cooperação, que influenciam

fortemente as relações entre os atores: a dependência e a confiança. Estes

dois fatores também se mostram relevantes para a questão ética.

A dependência foi constatada nas relações entre fábricas e

subcontratadas e entre fábricas e fornecedores do estudo de caso do APL. O

fato é que as empresas subcontratadas e fornecedores existem em razão das

fábricas exclusivamente do APL de Apucarana. Por outro lado, a maioria das

fábricas iniciou suas atividades contando com a ampla disponibilidade da

prestação de serviços especializados e do fornecimento de matérias-primas em

grande oferta dentro do APL. Dessa interdependência foram observadas

situações particulares nos relacionamentos, relevantes para serem analisadas

dentro da questão da conduta ética.

Outro fator, a confiança, encontra-se no centro das relações de

parcerias, sobretudo quando os contratos formais dão lugar aos acordos

informais, situação predominante no APL de Apucarana. Havendo esta

cumplicidade entre os envolvidos, com base na confiança, a conduta ética

torna-se mais influente.

Relações entre fábricas concorrentes

Através dos depoimentos dos empresários das fábricas de bonés do

APL, que são os principais dirigentes, foi possível identificar que a visão de

concorrência entre eles tem evoluído em comparação de alguns anos atrás.

105

Em razão de o mercado ser muito amplo para o setor, havendo espaço

para todos, na opinião de alguns dirigentes e considerando a concorrência

ameaçadora de outras regiões, foram ao longo do tempo tomando consciência

de que deveriam evitar a concorrência desleal entre eles e investir em conjunto

para construir uma imagem de destaque do APL junto ao mercado interno e

externo.

Para o coordenador da governança, há uma consciência entre a

maioria da necessidade de ajuda mútua: “Não existe mais aquele ranço entre

os concorrentes. Não existe mais aquele negócio de um querendo derrubar o

outro. Nós entendemos que um precisa do outro, aí cresceu a lealdade”.

Constatou-se um comportamento que varia da competição até a

cooperação dentro do APL, confirmando a definição de Pinto e Loiola (2007) de

cooperação para esses casos, que, segundo os autores, minimiza as

rivalidades entre as empresas.

Duas associações, ABRAFA’Q e ASSIBRA, destacam-se dentro do

APL por reunirem empresas, com objetivo de adquirirem matérias-primas em

conjunto, em grande quantidade, com preço menor, principalmente de grandes

fornecedores de tecido, de manterem estoque regulador, entre outras ações de

mercado. A ABRAFA’Q conta com 08 associados e a ASSIBRA com 12

associados. Tanto na ABRAFA’Q como na ASSIBRA, toda e qualquer ação em

conjunto é determinada por contratos amparados por lei.

A ABRAFA’Q e a ASSIBRA representam um tipo de associação citada

por Pedroso e Pereira (2006), formada dentro de um ambiente onde as

empresas deixam de competir isoladamente, empresa versus empresa, e se

unem para competirem contra outras redes ou APLs.

Dentre as empresas consultadas, duas são associadas à ABRAFA’Q,

uma delas é associada à ASSIBRA, outra já fez parte da ABRAFA’Q e

desligou-se por vontade própria, e outra empresa participava da ASSIBRA e

também se desligou por vontade própria.

Também foi observado o fato de o coordenador da governança

entrevistado fazer parte da ABRAFAB’Q pela sua empresa. Dessa forma, ele

podia se basear mais na realidade dos associados. Quanto às demais

empresas que não são associadas, sua postura era de estar a serviço para

orientá-las, evitando emitir julgamentos. Entretanto, foi possível perceber, que

106

as maiores empresas que fazem parte da ABRAFAB’Q, na visão do

entrevistado, inspiram mais confiança e status de competência.

Outra empresa que não participa de associações, de acordo com seu

dirigente, não manifesta afinidade em relação a essas associações, preferindo

trabalhar isolada dos concorrentes. Através das observações, nota-se que os

micro e pequenos empresários do setor estão muito distantes das ações

conjuntas praticadas pelas empresas de maior porte. Não participam das feiras

e exposições, caravanas para eventos em outras localidades, programas

promovidos pela governança. Limitam-se na cooperação entre si, na

disseminação de conhecimentos técnicos e em outras formas de ajudas

esporádicas, ilustradas na figura 4.

É também comum no APL um concorrente fornecer para o outro, como

empréstimo, materiais para produção, na intenção de cooperar. No entanto,

existem aqueles que procuram caminhar isoladamente, embora, vez ou outra,

recorram aos concorrentes a fim de obter informações ou ajuda nas questões

técnicas.

FIGURA 4: COOPERAÇÃO ENTRE CONCORRENTES NO APL

FONTE: o autor (2009)

Compras de

matérias-

primas em

conjunto

Troca de

informações

Empréstimo de

materiais

Disseminação

aprendizagem

Fábricas Fábricas

107

A dimensão de cooperação, inerente às redes horizontais

interorganizacionais, segundo Balestrin e Vargas (2004) citando a tipologia de

Marcone e Moinet (2000), tem aspectos estreitos com as características do

APL de Apucarana. As ações conjuntas, como criação de novos mercados,

defesa de interesses, consórcios de compra, entre outras ações, foram

constatadas na pesquisa de campo.

A governança exerce a função de articulação para determinadas ações

conjuntas, a exemplo do projeto de extensão universitária que orienta os

empresários para destinação dos resíduos industriais. Através da governança,

existem parcerias com o CETEC (Central de Tratamento de Resíduos

Industriais), UTFPR, SEBRAE, Prefeitura Municipal, FECEA (Faculdade

Estadual de Ciências Econômicas de Apucarana) e Associação Comercial e

Industrial.

Segundo o coordenador da governança, muitas empresas exigem de

seus fornecedores procedimentos industriais ecologicamente corretos, livre de

trabalho desumano como o trabalho infantil, entre outras exigências. Neste

sentido, a governança em parceria com SEBRAE, órgãos públicos e

Instituições de Ensino Superior tem feito um trabalho intenso. A feira do boné

realizada em Apucarana é de iniciativa da governança, como também faz um

trabalho de articulação para empresas participarem de grandes eventos no

Brasil e em outros países.

O conjunto de articulações seja por iniciativa da governança ou das

empresas no APL, para Lastres e Cassiolato (2005), se caracteriza como um

tipo de redes de empresas, pela prática de intercâmbio de informações e

disseminação de conhecimentos entre os atores.

Confiança

O trabalho em comum ou cooperação entre as fábricas presente no

APL não revela necessariamente relações de confiança mútua em alto nível, na

perspectiva de Lastres e Cassiolato (2005) e de Borges (2005). Borges (2005)

fala de elos ou nós que se constroem numa história de relacionamento e

relação de intimidade e confiança.

108

O que se verifica, no entanto, entre os concorrentes, é um nível de

confiança de moderado ao mínimo necessário para se conseguir certos

objetivos. Nas associações, o que é feito é regido estritamente por contratos

que de certa forma compensam a falta de confiança (BERG, 2003).

Nas diversas ocasiões de cooperação, esporadicamente, leva-se em

conta a amizade entre os atores, o que motiva os favores mútuos.

Relações entre fábricas e subcontratadas

No APL de bonés, as fábricas, na maioria, desenvolvem parcerias de

terceirização, subcontratando serviços de costura, estamparia em serigrafias e

transfers, dublagens de tecidos, bordados, entre outros serviços, tanto para a

produção de bonés, como também camisetas e outros produtos correlatos, na

linha promocional. Pinto e Loiola (2007) definem esse tipo de relacionamento

como redes produtivas de subcontratação de estruturas verticais, “onde uma

firma contrata outras para executarem determinadas partes da produção”.

Utiliza-se também o termo facção para as empresas subcontratadas. A

maioria se enquadra como microempresas, sendo que a maioria opera na

informalidade. Outras, porém, apresentam estrutura física e organizacional que

se equipara às fábricas de bonés de pequeno porte, como o caso dos

prestadores de serviço de bordados computadorizados. A governança, por sua

vez, tem oferecido apoio às subcontratadas em matéria de qualificação e

desenvolvimento de tecnologias.

A maioria das relações entre fábricas e subcontratadas no APL em

Apucarana tem por base acordos informais, pois os dirigentes das fábricas não

demonstram interesse em contratos formalizados e documentados. Existem

alguns casos de acordos formais, mas só em caso de prestação de serviços

com exclusividade. No entanto, os dirigentes das subcontratadas,

principalmente do serviço de bordados computadorizados, assinalam para o

risco de prestar serviço com exclusividade e preferem atender diversas fábricas

simultaneamente.

Os dirigentes das subcontratadas afirmam que em geral as fábricas

preferem manter parcerias por longo prazo, mas isso quando as

subcontratadas oferecem serviço de alta qualidade. Algumas parcerias

109

perduram por vários anos. Porém, são muitos os casos em que a parceria

fracassa em menos de um ano.

Foram constatados os principais motivos para a formação e

desenvolvimento das parcerias com as subcontratadas: a) nos períodos de alta

demanda, a subcontratação ajuda a garantir o atendimento aos clientes,

quando a produção interna for insuficiente; b) nos períodos de baixa demanda,

haveria um alto custo em manter um elevado número de funcionários e

equipamentos; sendo assim, as parcerias com as subcontratadas reduzem o

custo da mão-de-obra e de investimentos em máquinas e equipamentos; c)

para os modelos de bonés e camisetas mais simples, da linha promocional ou

institucional, os dirigentes apontam como vantagem a redução do custo

operacional, no tocante a encargos trabalhistas; d) a comodidade.

Diante desses motivos, percebe-se, entretanto, uma relação

oportunista por parte das fábricas, que é criticada por Contador (1996) e

Lacombe e Heilborn (2003), quando as empresas terceirizam suas atividades

fins. Foi observado que a subcontratação também é de interesse para as

fábricas, no sentido de transferir para as subcontratadas os riscos das

ameaças e custos indesejados.

Mas esses fatores não chegam a inibir a iniciativa dos

empreendedores de subcontratadas, pois, na cidade, a indústria do boné é

ainda a maior chance de empregos. Ser dono de uma facção é, antes de uma

oportunidade de negócios, um meio de sobrevivência e sustento da família.

A maioria dos empreendedores de facção de costura e serigrafia é de

baixo nível de formação escolar. Por isso, constata-se grande esforço dos

microempreendedores em meio às dificuldades para a manutenção de suas

atividades. A margem de lucro das facções de costura e de estamparias é

considerada baixa. O lucro passa a ser para os donos de facção o próprio

salário, em detrimento às reservas de caixa e investimentos.

Algumas fábricas brasileiras de confecção e de calçados estão

retornando ao antigo sistema de facção. Entregam máquinas,

ferramentas e matéria-prima para pessoas que trabalham em sua

própria residência, remunerando-as por peça produzida. Essa

terceirização de atividades operacionais, nem sempre recomendável,

está sendo motivada pela necessidade de reduzir custos para

enfrentar a concorrência dos países do sudeste asiático,

principalmente a China. O faccionista emprega menores (às vezes

110

da própria família), não recolhe encargos previdenciários e nem paga

impostos, meios que a empresa legalmente constituída não pode

utilizar, e, portanto, produz o menor custo do que a empresa.

Infelizmente esse é um desvirtuamento da competição acirrada que

avilta as condições de trabalho. (CONTADOR, 1996, p.304)

Tem sido alta a incidência de falência das microempresas de

subcontratação no APL, embora não haja números oficiais pelo fato de muitas

facções trabalharem na informalidade. A propósito, a questão da informalidade

está ligada à ideia equivocada de reduzir ou escapar das despesas

trabalhistas, numa tentativa de se conseguir continuar operando e atendendo

às fábricas. Com isso, muitos pequenos empreendedores acabam sendo alvo

de ações trabalhistas.

Os fatores mais comuns que causam atritos nas parcerias entre as

fábricas e as subcontratadas apontam: a) a dificuldade de controle de

qualidade dos produtos; b) alta incidência de atraso no atendimento; c)

vulnerabilidade do sigilo dos produtos enquanto estão em mãos da terceirizada;

d) os dirigentes das fábricas se mostram preocupados com a possibilidade de

ações trabalhistas, já que algumas fábricas responderam por tais ações, por

caracterizar, na interpretação da Justiça do Trabalho, subordinação e

exclusividade na prestação de serviço.

Dependência e interdependência

Constata-se uma forte interdependência entre fábricas e empresas

subcontratadas. As fábricas dependem mais das subcontratadas quando essas

oferecem serviço de maior qualidade e nos períodos de alta demanda, ou

quando não contam com algum serviço específico internamente. Como

medidas preventivas, as fábricas procuram fazer acordos de longo prazo e

duradouros, a fim de garantir o atendimento por parte das facções. As facções

também preferem esse tipo de parceria.

Embora as fábricas geralmente terceirizem parte da produção, para os

dirigentes é de vital importância a manutenção da produção própria, o que

reduz a dependência com as subcontratadas e garante o controle da qualidade.

Há poucos casos dentro do APL, em que a fábrica subcontrata toda a sua

produção.

111

Verificou-se que algumas empresas firmam acordos de exclusividade

com as subcontratadas para alguns serviços, especialmente de costura. O

motivo é exercer o controle efetivo de qualidade no processo produtivo e obter

a garantia no atendimento, livre dos encargos trabalhistas e outros custos,

além de manter certa privacidade de seus produtos em fase de fabricação,

evitando que outros concorrentes tenham acesso.

Para contratos de exclusividade, algumas fábricas contratantes

oferecem máquinas, equipamentos e qualificação de mão-de-obra para as

subcontratadas. Nesse caso, os acordos são formalizados em contrato, e a

dependência da subcontratada com a fábrica passa a ser total, invertendo a

situação.

A dependência das fábricas com as subcontratadas é relativa, pois, na

falta de uma, os fabricantes sempre recorrem às outras opções. Em geral, a

maior parte da produção é processada internamente na maioria das fábricas,

considerando que as fábricas mais bem estruturadas são autossuficientes. A

opção por subcontratar é mais uma estratégia de redução de custo do que uma

necessidade absoluta.

Pelo lado das subcontratadas, a situação de dependência das fábricas

é total, pois foram criadas com o único fim de prestar serviços para as fábricas

de bonés. Essa relação de dependência tem seu momento crítico mais

acentuado nos períodos do ano quando a demanda é baixa. As facções não

contam com estrutura econômica suficiente para cumprir os encargos

trabalhistas em períodos de ociosidade.

Na situação de dependência encontrada no APL, observam-se certas

características que são explicadas por Machado-da-Silva e Coser (2006), na

comparação do estudo de caso desses autores, em que afirmam que a

dependência é posta em termos de sobrevivência, já que as empresas

dependentes aceitam as regras impostas pela organização focal.

Confiança

Nos acordos informais entre fábricas e subcontratadas, procura-se

estabelecer uma relação de confiança que vai se construindo ao longo dos

112

relacionamentos. Esse grau de confiança entre fábricas e subcontratada é

maior do que entre as fábricas concorrentes.

Segundo os dirigentes das subcontratadas, para as primeiras

operações de prestação de serviços, são raros os que exigem parte do

pagamento antecipado, pois a confiança é vista como um antecedente

necessário da cooperação (Blomqvist e Stahle, 2000). Procuram pedir

informações sobre a idoneidade e a conduta do fabricante. Observa-se que as

informações circulam com muita fluidez no ambiente do APL, pois qualquer fato

novo se espalha rapidamente.

Nas parcerias entre fábricas e subcontratadas, que se formaram ao

longo do tempo uma história de relacionamento (Borges, 2005), identificou-se

que as relações mais duradouras são aquelas em que as expectativas vêm

sendo satisfeitas (Sato, 2003), e, por consequência, a mútua confiança é mais

acentuada.

Porém, um fator particular se acha presente no APL: a confiança pela

pré-concepção, obtida quando se tem a percepção de boa fama da outra parte,

em decorrência das informações disseminadas sobre os fabricantes dentro do

APL. Assim, a confiança pré-concebida tem sido uma condição para o início

das parcerias entre fábricas e subcontratadas.

Por outro ângulo, a relação de confiança é uma necessidade entre

fábricas e subcontratadas, haja vista a dependência entre ambas e a aversão

por contratos formais. Assim, a confiança torna-se uma condição criada para se

estabelecer parcerias, mesmo assumindo riscos futuros.

O que se leva conta por parte dos dirigentes de fábricas numa relação

de confiança é o senso de responsabilidade das subcontratadas, pois a maior

crítica nesse sentido se refere às subcontratadas que atrasam os serviços,

principalmente quando colocam um pedido de um cliente na frente do outro.

Outros fatores estão relacionados à qualidade do serviço prestado e da

confidencialidade dos produtos em fase de fabricação em mãos da

subcontratada.

A maior preocupação e atenção dos gestores ainda estão

direcionadas à qualidade do serviço prestado e à compensação

econômico-financeira. Constatou-se que, para isso, são necessárias

algumas medidas, como o estabelecimento de verdadeira parceria,

uma relação de confiança e investimento no desenvolvimento e na

113

capacitação do terceiro para que ele preste serviço adequado e

conforme ao que é desejado pela empresa tomadora (VALENÇA e

BARBOSA, 2002, p.181).

Ao longo do relacionamento, a confiança vai sendo colocada à prova

por ambas as partes. Foram relatados diversos casos de pouca durabilidade

nas parcerias, em geral motivada quando a honestidade de uma das partes foi

colocada em dúvida e o relacionamento interpessoal foi abalado, pois, para

Pinto e Loiola (2007), honestidade, relacionamento interpessoal e

transparência são componentes da confiança.

No entanto, aquelas parcerias entre fábricas e subcontratadas que

perduram por longo tempo são as que apresentam maior grau de confiança,

situação confirmada por BECHMANN et al. (2001 apud CUNHA e MELO,

2006): “sem o mínimo de confiança é quase impossível o estabelecimento e a

manutenção de relações organizacionais bem-sucedidas por um longo

período”.

Relações entre fábricas e fornecedores

As empresas fornecedoras em geral iniciaram suas atividades em

função da demanda existente no APL, ou seja, foram criadas a partir da

existência das fábricas de bonés. Segundo seus dirigentes, os produtos foram

projetados para atender especificamente essas fábricas, cujas características

foram desenvolvidas com a participação direta dos fabricantes, como o caso

dos três maiores fornecedores no APL: um fornecedor de tecido para o boné;

outra empresa de médio porte que produz a malha que é destinada para

fabricação de camisetas; e outro, fornecedor de grande variedade de itens

componentes para bonés.

Todos os itens de matéria-prima, material secundário e de manutenção

necessários para a produção de bonés são produzidos em Apucarana. Existem

alto grau de praticidade e agilidade no fornecimento das matérias-primas.

Além disso, o APL conta também com fornecedores de máquinas e diversos

equipamentos próprios para a indústria do setor.

Para a governança, os fornecedores estabelecidos dentro do APL

dispõem de uma política de facilitação de fornecimento para as fábricas, com

114

atendimento adequado às necessidades dos fabricantes. As fábricas de maior

porte, em geral, compram o tecido e a malha (principais itens de matéria-

prima), parte dos aviamentos de empresas, fora de Apucarana.

Dependência e interdependência

As relações das fábricas com as empresas fornecedoras locais

demonstram certa dependência, pelo fato de que as empresas fornecedoras

produzem grande variedade de itens de acordo com as necessidades

específicas das fábricas. A maioria dos fabricantes procura trabalhar mais com

fornecedores do próprio APL, para evitar riscos, caso haja interrupção ou falha

no atendimento.

Verifica-se que as empresas de menor porte são as que adquirem com

maior frequência e mais dependem dos fornecedores locais, enquanto que

algumas empresas que são as maiores adquirem a maior parte das matérias-

primas direto das grandes fábricas, todas fora da região. A relação entre

fornecedores e fabricantes é facilitada pelos fornecedores com a concessão de

crédito, fornecimento em pequenas e grandes quantidades, em alta frequência

e pronta entrega, o que ajuda a maioria das microempresas que têm maior

dificuldade para manter estoques elevados.

Os dirigentes de empresas fornecedoras entrevistados concordam que

há dependência por parte das fábricas de bonés em relação às empresas

fornecedoras, principalmente por parte das empresas fabricantes de menor

porte.

Há dependência sim. Fora, só os grandes compram. E mesmos os

grandes, muitas vezes são atendidos emergencialmente quando

apresentam falhas de estoque (DIRIGENTE 1); Sim, dependem pelo

fato delas terem mais dificuldade de adquirir de grandes

fornecedores de outras regiões, pois tais fornecedores exigem

compras em grandes volumes, pagamento antecipado se caso a

empresa não tenha crédito. E é muito difícil a liberação de crédito

para as pequenas empresas. Por isso, as micro e pequenas

empresas dependem muito do nosso fornecimento (DIRIGENTE 2).

Neste contexto, os dirigentes das empresas fornecedores também

afirmam que as empresas de menor porte dão mais resultados, sendo,

portanto, o segmento alvo. Verifica-se neste ponto a interdependência entre

115

organizações (Robbins, 2000; Morgan, 2006). Mas a situação de dependência

das fábricas com os fornecedores é maior e mais crítica. A hipótese de

eventual corte de fornecimento para uma micro ou pequena empresa pode

colocá-las em situação de dificuldade ou até chegar a inviabilizar suas

atividades devido a poucas opções de fornecimento.

Confiança

A relação de confiança entre fábricas de boné e fornecedores no APL

encontra explicação no modelo proposto por Black et al (2002), que apresenta

um esquema que identifica três formas de confiança, as quais se encontram

presentes nos relacionamentos entre dirigentes de empresas e fornecedoras e

dirigentes das fábricas.

A primeira forma de confiança é à base de cálculo, ou seja,

dependendo da capacidade do credor de avaliar a probidade. Esta é fase inicial

para concessão de crédito aos fabricantes do APL.

A segunda forma de confiança é à base de identidade, quando há o

aspecto emocional ou proximidade pessoal formados pela interação recíproca

de longo prazo. Observa-se uma relação de confiança que influencia nas

operações de aquisição de matérias-primas, evitando a burocracia e

aumentando a praticidade. É comum o fornecimento para as fábricas, à base

de comprovante de entrega, com um simples visto de algum encarregado.

Também são comuns os chamados fornecimentos em condicional, ou vendas

em aberto, como se costumam dizer no APL, com fechamento da conta no final

do mês.

Esse tipo de transação comercial é toda à base da confiança. Pois, a

partir de certo tempo de relação comercial, o cadastro passa a ser secundário

para a concessão de crédito. O que vale mesmo para os fornecedores é a

conduta dos dirigentes das fábricas que inspira a confiança, ao longo do tempo.

“Sem o mínimo de confiança é quase impossível o estabelecimento e a

manutenção de relações organizacionais bem-sucedidas por um longo período”

(BECHMANN et al., 2001 apud CUNHA e MELO, 2006, p.8).

A terceira forma de confiança também se acha presente nesta espécie

de relacionamento. É a confiança à base de instituição, quando fatores

116

institucionais, como a cultura organizacional, são vistos como símbolos de

confiança, quando percebidos de maneira positiva. É o caso das empresas que

participam das associações ASSIBRA e ABRAFA’Q, que transmitem uma

imagem de idoneidade.

Esses achados se confirmam com as considerações de Sato (2003,

p.8):

Já não é mais correta a crença de que o fornecedor deve fazer todas

as concessões e o comprador só faz exigências. Pelo contrário, cada

vez mais, torna-se muito importante estabelecer uma relação

duradoura, de parceria para que exista uma colaboração mútua,

principalmente nos momentos de urgência. [...] E percebe-se que a

relação de confiança com os fornecedores também se estabelece

com o passar do tempo, após um período de convivência. [...] A

confiança pode ser observada através da existência de um contrato

informal entre as partes. [...] A confiança surge justamente quando a

partir do confronto entre as expectativas e a prática nota-se que há

uma concordância.

Constata-se que o fator confiança tem importância nas relações entre

fornecedores e fabricantes de bonés, chegando a se sobrepor às formalidades

de contratos e garantias comerciais.

4.2 O papel estratégico dos relacionamentos na consecução dos

objetivos organizacionais

A identificação do papel estratégico dos relacionamentos na consecução

dos objetivos organizacionais procura mostrar também a importância para os

dirigentes das fábricas de bonés em formar parcerias, promover a cooperação

e desenvolver ações em conjunto.

Se identificado tal papel estratégico, haverá mais elementos de

relevância para as análises subsequentes das questões éticas. Pois, quanto

mais forem evidenciadas ações de cooperação ou conjuntas com objetivos

afins, pressupõe uma maior intensidade nos relacionamentos

interorganizacionais.

117

4.2.1 Entre fábricas concorrentes

Para a governança, Apucarana tornou-se referência no mercado, devido

ao trabalho conjunto desenvolvido pelos fabricantes de bonés. Cerca de quinze

anos atrás, as fábricas iniciaram o processo de implementação de programas

de qualidade, ISO 9000, internacionalização, desenvolvimento de novas

tecnologias e prospecção de novos segmentos de mercados. Tudo isso fizeram

numa mesma época, evidenciando uma sinergia entre os empresários.

A governança considera que as parcerias formalizadas e mais

duradouras encontram-se nas empresas que fazem parte das associações

ABRAFA’Q e ASSIBRA. Dos dirigentes de fábricas entrevistados, somente os

que estão integrados às associações veem vantagens estratégicas nas

parcerias entre fábricas concorrentes.

Para eles, as compras de matérias-primas em conjunto e a formação de

estoque regulador estão relacionadas à estratégia de redução de custo, pois

uma das principais ameaças é a concorrência de preços por parte de fábricas

da região Nordeste do país. Eiriz (2001) denomina esse tipo de parceria entre

concorrentes de aliança estratégica de domínio comercial, pois considera

relações de cooperação e alianças estratégicas sinônimos de uma mesma

realidade. Também Pedroso e Pereira (2006) consideram essa forma de

cooperação estratégica, quando os objetivos são alcançados por meio de

ações utilitaristas, de cálculo, meio e fins.

Entre as demais empresas, as ações em conjunto são casuais, mas não

fazem parte de um planejamento estratégico. Existe a cooperação na

disseminação de conhecimentos e informações. Lastres e Cassiolato (2005)

definem essas ações conjuntas como redes de empresas, por envolver

intercâmbio de informações e conhecimentos entre atores, presentes nos

Arranjos Produtivos.

Mesmo a maioria das empresas não sendo associadas, eventos,

articulação política junto aos governos do estado e federal, matérias exibidas

pela televisão e revistas, são consequências de ações conjuntas entre as

empresas, articuladas pela governança e outras entidades, confirmando as

afirmações de Maximiliano (2000) de que a concorrência se torna uma aliada

estratégica, quando há união de forças para superar algumas dificuldades.

118

Com isso, o APL se destaca no mercado nacional e internacional, visto como

referência na produção de bonés e produtos correlatos.

Em relação às empresas de micro e pequeno porte, a coordenação da

governança entende que necessitam de maior qualificação para competir no

mercado. Para isso, a governança incentiva o trabalho de união entre os

pequenos empresários, a fim promover cursos e eventos para que possam

avançar nos seus objetivos.

Apucarana poderá receber em breve o título oficial, através de projeto de

lei federal, de “A Capital do Boné”. A Expobonés é um grande evento anual que

tem recebido cerca de três mil visitantes de vários estados brasileiros e de

outros países. Para alguns empresários, o evento serviu para conquistar novos

clientes, como também fortalecer o relacionamento com os clientes atuais.

4.2.2 Entre fábricas e subcontratadas

Na tipologia de Eiriz (2001, p.73), a subcontratação é um tipo de

aliança estratégica do domínio técnico / produção ”através do qual uma

empresa (contratante) subcontrata a outra (subcontratada) uma parte do seu

processo de produção. Deste modo, as operações desenvolvidas por cada um

dos parceiros são diferentes”.

Os motivos para a subcontratação variam em cada setor. De acordo

com Contador (1996, p.302), embora o autor critique algumas práticas de

subcontratações, as três razões básicas para uma empresa contratar serviço

de outra são: (1) por ser mais econômico; (2) por não dispor de recursos

tecnológicos; e (3) por beneficiar seu negócio principal.

No caso do APL de Apucarana, a parceria com as empresas de

terceirização ou subcontratação garante o atendimento à demanda nos

períodos de alta demanda e por gerar mais economias com a redução de

funcionários e investimentos em máquinas, sobretudo nos períodos de baixa

demanda.

Em se tratando de economia, as empresas recorrem à estratégia de

redução de custo, pelo fato de que a competição no ramo do boné promocional

é muito alta e a margem de lucro é baixa. Alguns entendem que, com as

119

terceirizações ou subcontratações, o custo do produto promocional em certas

circunstâncias reduz.

Existem casos de micro e pequenas fábricas que chegam a

subcontratar todo o processo de fabricação. Fornecem a matéria-prima para as

subcontratadas e recebem o produto pronto para expedição, na embalagem.

Dessa forma, se ocupam somente das atividades comerciais. Os que optam

por esse tipo de operacionalização enxergam como vantagens o fato da

comodidade, a ausência dos riscos de ações trabalhistas e dos investimentos

em equipamentos, embora nem sempre consigam competir com melhores

preços. Porém, veem nisso apenas uma estratégia de sobrevivência.

As organizações concentram-se prioritariamente nas atividades

estratégicas, nas atividades-fins, e nas que dão à organização suas

vantagens competitivas, terceirizando as demais. As organizações

não poderão terceirizar as atividades nucleares (core competencies)

que lhes dão as vantagens competitivas sobre os concorrentes. As

que o fizerem estarão se condenando ao fracasso. No entanto, as

demais atividades tendem a ser cada vez mais terceirizadas. Uma

das decisões estratégicas de qualquer organização será identificar

as atividades que lhe proporcionam vantagens competitivas: que não

devem ser atribuídas a terceiros (LACOMBE e HEILBORN, 2003, p.

522)

As vantagens da subcontratação que podem ser usadas como

estratégias das fábricas se resumem em garantir o atendimento à demanda e

reduzir relativamente os custos. Porém, corroborando com as considerações

de Lacombe e Heilborn (2003), foi confirmado pelos próprios entrevistados que,

para exercerem um eficaz controle de qualidade nos produtos e produzirem

itens diferenciados, a subcontratação não é considerada a melhor opção para

competirem no mercado.

4.2.3 Entre fábricas e fornecedores

O APL de Apucarana é um grande produtor de itens de matérias-

primas utilizados na fabricação do boné, como aviamentos, abas, etc., além

dos materiais de manutenção e também de equipamentos. Isto favorece

logisticamente as fábricas locais, facilitando e reduzindo custos no processo

120

produtivo, colocando as fábricas de Apucarana em vantagem em relação aos

concorrentes de outras regiões.

Quanto ao tecido e à malha, a maioria das micro e pequenas

empresas adquirem de fornecedores locais, o que reduz o custo de aquisição e

contam com a condição de comprarem em quantidades menores. Já as

maiores fábricas compram mais dos fornecedores de outras regiões em razão

da qualidade do produto.

No quesito da qualidade das matérias-primas, verifica-se um esforço

contínuo em se adequar às exigências do mercado explorado pelos fabricantes

de bonés. Os maiores fornecedores dentro do APL também contam com a

certificação ISO 9000 e apontam que, através de pesquisas, têm obtido alto

índice de satisfação de seus clientes. Essas pesquisas têm procurado

diagnosticar o grau de satisfação dos compradores das fábricas de bonés,

entre os quais, de grandes empresas compradoras de produtos institucionais,

que, segundo os dirigentes das duas maiores empresas fornecedoras do APL,

tem sido alto o grau de satisfação.

Quanto ao pronto atendimento, entende-se por entrega imediata dos

itens de matérias-primas, em quantidades pequenas ou grandes,

principalmente às micro e pequenas empresas, o que reduz custo de

estocagem e ao mesmo tempo garante o necessário para a produção e

atendimento à demanda.

A ampla diversidade de itens fornecidos dentro do APL necessários na

confecção do boné facilita ao acesso das empresas fabricantes, dando ligeira

vantagem competitiva sobre a concorrência de outras regiões.

Pode-se observar que os fornecedores colaboram com as estratégias

das empresas fabricantes de bonés, por acompanhar as exigências de

mercado. Mas não há ações estratégicas planejadas entre fábricas e

fornecedores.

121

4.3 A influência da ética na formação e desenvolvimento dos

relacionamentos interorganizacionais.

Nesta parte, procuramos subdividir a análise de cada tipo de relação

interorganizacional por percepções dos atores que representam as unidades de

análises envolvidas.

De acordo com o que foi proposto na metodologia, na análise de

dados se faz também um confronto entre as percepções dos atores

entrevistados, já que nas entrevistas os atores que representam suas

respectivas unidades de análises depõem sobre a conduta ética da(s) outra(s)

parte(s) envolvida(s), também investigadas na pesquisa. Isso pode ajudar a

identificar possíveis incoerências nos depoimentos, o que melhor evidencia os

problemas de natureza ética.

Como mostra o quadro 10, para a relação entre concorrentes, é feita a

análise de acordo com a percepção da coordenação da governança e dos

dirigentes das fábricas; para a relação entre fábricas e subcontratadas, faz-se a

análise de acordo com a percepção da coordenação da governança, dos

dirigentes das fábricas e dos dirigentes das subcontratadas; para a relação

entre fábricas e fornecedores, de acordo com a percepção da coordenação da

governança, dos dirigentes das fábricas e dos dirigentes das empresas

fornecedoras.

4.3.1 Relações entre fábricas concorrentes

Nesta seção são apresentadas as análises dos depoimentos do

coordenador da governança e dos dirigentes das fábricas. Em primeiro lugar,

procurou-se identificar as tendências de correntes éticas pelas quais se

orientam os atores, e como essas tendências influem nas relações

interorganizacionais. Depois, analisam-se casos de rompimentos de parcerias

por motivos éticos.

122

Na percepção da coordenação da governança

O pensamento sobre ética dominante na visão da governança do APL

mostra-se atrelada ao pensamento dos empresários mais envolvidos com a

coordenação, em particular, e dos que fazem parte de alguma associação,

ABRAFA’Q e ASSIBRA. No entanto, não foi possível até o momento saber até

que ponto esse pensamento por parte da governança tem sido aceito e

legitimado pela maioria dos empresários do APL, incluindo fornecedores e

subcontratadas, como condição de servir de ponto de referência.

As reuniões promovidas pela governança têm servido como fórum de

discussões sobre as questões éticas: “O ambiente da governança tem

proporcionado condições para se discutir francamente eventuais deslizes

dessa natureza” (COORDENADOR DA GOVERNANÇA). Não há, no entanto,

um código de ética definido, legitimado pelos participantes do APL, através de

um processo amplo de reflexão e de politização defendido por Srour (1994).

Para essa questão, Srour (1994) sugere o algoritmo de reflexão ética.

Não trata de prescrever condutas, mas de orientar discussões reflexivas entre

os participantes para solucionar problemas de natureza ética, assegurando a

coesão. O algoritmo não se mostra atrelado a nenhuma moral, mas se constitui

num método a serviço de algum tipo de ética, seja qual for sua linha filosófica.

Rompimentos de parcerias por razões éticas

Para a coordenação da governança, o fator ético é muito importante na

formação e no desenvolvimento de parcerias entre concorrentes, com as

subcontratadas e com os fornecedores.

Relatou o coordenador que houve caso de expulsão de um associado

da ABRAFA’Q, pois teria agido de forma desleal. Portanto, antiética para o

entrevistado, e hoje esse ex-associado ficou isolado dos demais. Nem dos

eventos do APL essa empresa mais participa. Não mencionou os outros casos

que aparecem nos depoimentos dos fabricantes.

O caso da expulsão de um associado da ABRAFA’Q, embora o

entrevistado preferisse não detalhar, refere-se ao mesmo caso citado na

entrevista de um dos dirigentes de fábrica (na seção adiante), quando é mais

123

bem explicado. Nesta questão, o coordenador da governança falou como um

membro da ABRAFA’Q que vivenciou a situação, e não como coordenador.

Sabe-se que o motivo da expulsão foi que o ex-associado atravessou na

negociação de um grande volume de bonés. O fato é que entre os associados

havia um acordo informal e sigiloso de combinação de preço, e, se fosse

fechada tal venda, todos participariam da produção e do faturamento.

Independente de em qual corrente ética ou moral se apoia a opinião do

entrevistado para o caso da expulsão, considera-se como relevante o fato de

que num grupo, quando um membro age contra a ética predominante e

compartilhada entre seus parceiros, o mesmo tende a ser excluído voluntária

ou involuntariamente. Isso não significa que um rompimento só pode acontecer

quando for motivado por uma falta grave ou por um ato explicitamente ilegal.

Suponhamos um grupo em que todos queiram executar um ato ilícito,

uma sonegação de impostos, por exemplo. Se alguns dos integrantes não

concordarem, possivelmente ficarão isolados e até rejeitados pelos demais, por

não compartilharem do mesmo pensamento ético. A propósito, o que pode ser

ético para um, pode não ser para o outro (Cortella, 2007).

As primeiras evidências da pesquisa mostram que a influência da ética

nas relações interorganizacionais, como condicionante na sustentação dos

relacionamentos, está na legitimação e no compartilhamento da mesma

corrente ética entre a maioria dos atores.

A Ética Teleológica e a Ética Deontológica em uma tênue relação

O coordenador do APL afirma que existe entre os fabricantes, inclusive

para ele mesmo, uma distinção de empresas éticas e as antiéticas. Foi, no

entanto, observado que, pelo fato de o coordenador ser um empresário

associado à ABRAFA’Q, este demonstrou tendência em apontar as empresas

associadas, no quesito da idoneidade em relação às demais. O aspecto

profissionalismo é um atributo inerente à ética, e as empresas consideradas

antiéticas são aquelas que agem do modo sorrateiro, aliciando funcionários dos

concorrentes e praticando preços abaixo da realidade, afirmou o coordenador.

Verificou-se então que idoneidade, honestidade e profissionalismo são

atributos que distinguem algumas empresas das demais, as quais são vistas

124

como amadoras e desorganizadas ou mal planejadas. Estes atributos também

são os que distinguem as empresas éticas das antiéticas, na visão da

coordenação da governança, coincidindo com o pensamento de alguns

dirigentes de fábricas, em particular das empresas de maior porte. Assim,

entendem que idoneidade, honestidade e profissionalismo, constituem um perfil

de organização alinhada com a exigência de mercado.

Mas essa linha de pensamento é contestada por Camargo (2006) pela

sua tendência positivista utilitarista, voltada para satisfazer o mercado, e que

não se orienta pelos valores transcendentes, em que o ser humano, suas

realizações, suas necessidades e sua dignidade devem estar no centro do

pensamento ético.

Neste caso, o ser humano em questão são os próprios atores do APL.

Ao contemplar o ser humano, Camargo (2006) preconiza a igualdade de

oportunidades entre os atores, e os valores imateriais devem se sobrepor aos

valores materiais. A honestidade ganha, no entanto, um significado

transcendente, indo além do rigoroso cumprimento de um contrato, por

exemplo, visando um relacionamento em que se dividem as oportunidades,

longe de manipulações e da dominação de uma elite privilegiada pelo porte da

organização, tecnologia e eficiência. Em certos aspectos, Camargo (2006)

defende que as relações sejam mutuamente capacitante em termos de Nash

(2001).

De outro lado, essa visão da governança tem o respaldo de Drucker

(1998), que defende que a única regra básica da ética se resume naquilo que

não deve ser feito por um indivíduo, por exemplo: não roubar, não dar calote,

não sonegar impostos, etc., sem, contudo, assumir qualquer obrigação moral

de ajuda mútua, a não ser que seja de finalidade lucrativa.

A honestidade, idoneidade e profissionalismo, como qualidades

essenciais que definem o perfil ético de uma organização, para a governança,

servem de base para ostentação de uma imagem ou status bem vistos pelo

mercado, como explica Srour (2003): “em ambiente competitivo, as empresas

têm uma imagem a resguardar, uma reputação, uma marca”.

O pensamento e a conduta ética predominante da governança têm

aspectos que se identificam em parte com a Ética da Convicção ou

Deontológica e também com a Ética da Responsabilidade ou Teleológica

125

(Srour, 2003). Max Weber, de acordo com Srour (2003), justifica que, embora

essas duas correntes sejam entre si antagônicas, “não quer dizer que a Ética

da Convicção seja idêntica à ausência da Responsabilidade e a Ética da

Responsabilidade à ausência de Convicção”. Isso explica a tênue relação de

duas correntes éticas num mesmo ambiente e com os mesmos atores.

A Ética Deontológica ou da Convicção orienta as decisões de forma

dedutiva, em decorrência da aplicação de princípios e ideal pré-concebidos na

consciência. O comportamento austero que a governança defende nos

negócios e pelas empresas dentro do APL revela um apego às rígidas

tradições, não aceitando meios-tons, como disse o próprio entrevistado ao

definir ética: “É o principio e o fim. É fazer para o outro o que faria para si

próprio. Ou é ou não é. Não tem meio termo” (COORDENADOR DA

GOVERNANÇA). Por essa ótica, os atributos honestidade e idoneidade

emergem do senso de dever e dos imperativos da consciência (Srour, 2003).

Já os aspectos que se identificam com a Ética Teleológica ou da

Responsabilidade revelam características pragmáticas e calculistas, cujo

pensamento é o de que a bondade dos fins justifica as ações, quando coincide

com o interesse coletivo, na perspectiva da sua segunda vertente, a da

finalidade. A discriminação que faz a coordenação da governança entre

empresas éticas das antiéticas, não só pelos aspectos morais, mas também

pelos aspectos da eficiência e do profissionalismo, revela que os atributos

eleitos (honestidade, idoneidade e profissionalismo) para o perfil ético, visam

pragmaticamente resultados concretos de negócio. Esses atributos, embora,

inerentes à Ética Deontológica, mostram neste caso estar a serviço das

intenções da Ética Teleológica.

Como explica Srour (2003, p.113), a vertente da finalidade da Ética

Teleológica procura empreender esforços para alcançar objetivos altruístas, a

qualquer preço. Na sua essência, o pensamento da governança aliado com o

pensamento de parte dos empresários do APL sustenta a crença de que os

resultados sob o cálculo de custos e benefícios, frios e previsíveis, colocam as

organizações na condição de satisfazer às exigências do mercado.

126

Na percepção dos dirigentes das fábricas

Em geral, os dirigentes responderam que a conduta ética é essencial

na formação e desenvolvimento dos relacionamentos interorganizacionais. Esta

afirmação embora possa refletir as convicções sobre ética dos dirigentes, pode,

porém, também estar sujeita a um tipo de resposta de conveniência no

momento da entrevista. É difícil esperar alguém respondendo o contrário. Mas

essa observação por si só não invalida a questão, já que as respostas

subsequentes inerentes à ética irão formando o quadro a ser analisado.

Considerando que há certo grau de intenção de sinceridade dos

entrevistados, a influência da conduta ética nos relacionamentos

interorganizacionais tem o respaldo de Moreira (1999, p.31-32), o qual afirma

que “os procedimentos éticos facilitam e solidificam os laços de parcerias”.

Também observa Srour (1994) que um novo paradigma que cumpre

ponderar os interesses díspares dos stakeholders contempla a satisfação das

contrapartes, observando o que também Serpa (2006), Karkotli (2006),

Trasferetti (2006) e Ashley (2003) definem stakeholders incluindo todos os

parceiros de negócios.

Mattar Neto (2004, p. 318) diz “que a empresa é a empresa e seus

stakeholders”, e nesse sentido aponta para os conflitos de interesses numa

perspectiva ética. As respostas afirmativas dos dirigentes sinalizam para a real

influência da ética nos relacionamentos interorganizacionais, seja qual for a

vertente.

A Ética Teleológica e a Moral da Oportunidade Brasileira

Honestidade surgiu como palavra-chave para definir comportamento

ético nos relacionamentos interorganizacionais, em particular sobre o que os

dirigentes acreditam que deveria orientar seus concorrentes. Por outro lado,

ganância, amadorismo, deslealdade, foram palavras-chaves mais citadas para

definir comportamentos antiéticos.

A teoria do Contratualismo apresentada por Moreira (1999) tem como

premissa comportar-se de acordo com as regras morais pré-estabelecidas.

Honestidade como palavra-chave nos relacionamentos interorganizacionais, na

127

percepção dos dirigentes das fábricas não é o suficiente para definir de

imediato em qual vertente ou linha filosófica eles se baseiam. Ficou evidente

que ao responderem, as expressões faciais dos entrevistados revelaram uma

posição de quem teme por prejuízos e trapaças. Por essa ótica, a honestidade

ganha tão somente o significado de “não causar mal conscientemente” na linha

de Drucker (1998).

Já Amadorismo remete a uma visão dos dirigentes quando fazem

distinção das empresas mais sólidas, das mais organizadas e das menos

organizadas, ou que aparentam ser mal planejadas. Ficou evidente que a visão

de ética para os dirigentes tem relação muito próxima com profissionalismo,

organização, planejamento e solidez. Esse conjunto de atributos, para os

entrevistados, representa também idoneidade, um sinônimo de conduta ética

para eles. É pertinente observar que os dirigentes que mais se utilizaram da

palavra amadorismo para atitudes antiéticas fazem parte de uma elite das

empresas locais, as mais avançadas em tecnologia, com maior capacidade

econômica e solidez no mercado.

As três atitudes citadas: ganância, amadorismo e deslealdade têm

entre si relações conexas para os dirigentes. Entendem que a ganância e a

deslealdade são consequências do amadorismo, ou então, são atitudes dos

que agem mais pelos impulsos do que pelo planejamento, conforme uma das

argumentações de dirigentes sobre ganância: “ganância é dar passo maior que

a capacidade” (DIRIGENTE 1).

A expressão amadorismo revela a visão pragmática dos empresários

sob a vertente utilitarista (Srour, 2003; Mattar Neto, 2004; Moreira, 1999),

derivada da corrente ética Teleológica, a que Srour (2003) interpretou com

base na teoria da Ética da Responsabilidade de Max Weber.

De acordo com Srour (1994), o utilitarismo tem como premissa a

felicidade para o maior número de pessoas ou de parceiros, mas não

necessariamente a todos. Não se pauta em princípios de escopo universal.

Tem aspectos imediatistas e mercantilistas (Camargo, 2006), em vista de

resultados de interesses corporativos. O pensamento voltado ao

profissionalismo, que tem como meios primários a utilização de medidas

tangíveis de eficiência, leva a discriminar os outros de seu ambiente, pois não

128

visa criação de relacionamentos mutuamente capacitantes (Nash, 2001). É

excludente por definição.

As organizações, geralmente, vêm sendo orientadas por valores

econômicos [...] estão baseadas no calculo, orientado para o alcance

de metas e técnicas ou finalidades ligadas a interesses econômicos

ou de poder social, através da maximização dos recursos

disponíveis. (SERVA, 1996, p.342 apud PASSOS, 2004, p.75).

Por outro ângulo, ganância, amadorismo e deslealdade podem revelar

uma faceta da moral do oportunismo brasileira (Srour, 1994), quando tais

atitudes extrapolam os limites e o respeito com os concorrentes, da maneira

consciente e intencional. Alguns exemplos, conforme o quadro 11, dados pelos

entrevistados, correspondem aos aspectos da ganância, amadorismo e

deslealdade.

1. Atravessamento nas negociações de vendas que seria em parceria;

2. Acordos tácitos e legalmente duvidosos nas vendas em conjunto;

3. Negociação às escondidas com o fornecedor de uma associação para

comprar à parte com preço menor, colocando os demais parceiros associados

em desvantagem;

4. Calote aos fornecedores e às subcontratadas;

5. Falsificação (pirataria) de marcas licenciadas;

6. Plágio de produtos institucionais do concorrente;

7. Oferecer propinas nas negociações

QUADRO 11: ATITUDES TÍPICAS DA MORAL DA OPORTUNIDADE

FONTE: o autor (2009)

Os dirigentes fazem explícita discriminação das empresas de conduta

ética das empresas de conduta antiética, dentro do APL, sem a mínima

reserva, porém, evitando apontar nomes de empresas ou de dirigentes, embora

acabasse ocorrendo acidentalmente durante a entrevista, citando nomes de

concorrentes desleais e de atitudes de ex-parceiros de associações etc.

Ficou explícito que o julgamento que os dirigentes fazem das

organizações são dirigidas às pessoas individualmente, ou seja, aos dirigentes

ou empresários. Este aspecto reforça a ideia de que a conduta ética está nas

pessoas que constituem a organização (Passos, 2004; Camargo, 2006).

Também Leisinger e Schmitt (2001) concordam que a ética no plano individual

é a que representa a conduta ética de uma organização.

129

Fazendo a discriminação entre empresas ou dirigentes éticos e

antiéticos, os dirigentes colocam uma barreira ou limites acentuados nas

relações entre empresas.

Houve depoimentos em tom de desabafo. “Não existe ética nesse

ramo”, expressou um dos dirigentes. Referia-se à maioria das empresas cuja

conduta é antiética e uma minoria de conduta ética. Explica Cortella (2007) que

não existe falta de ética. O que existe são vertentes de ética diferentes. A

propósito, foi observado durante a pesquisa, que no APL existem

comportamentos de dirigentes e culturas organizacionais díspares, que

poderiam num estudo mais específico ser classificados por tipologias, para

melhor compreender os relacionamentos e as vertentes de ética.

Em outro depoimento, declarou o dirigente (2): “ética uma questão de

conveniência para muitos”. Sobre isso, Arruda et al. (2003, p.22) advogam que

“a ética não é somente uma questão de conveniência, mas também uma

condição necessária para a sobrevivência da sociedade”.

Foi citado um caso de concorrente, dentro da ABRAFA’Q, de plagiar

uma amostra do produto para interceptar o cliente de seu parceiro; também o

caso de um parceiro dentro da ABRAFA’Q que assediou e ofereceu vantagens

a uma subcontratada que presta serviço à sua empresa com exclusividade.

Observou também um dos entrevistados o fator a que ele mesmo denominou

de amadorismo de certos empresários, quando acabam fazendo concorrência

predatória por falta de maior conhecimento sobre os custos. Foi citado também

por um entrevistado o caso de um desenhista que teve um processo de

aprendizado na sua empresa e depois foi “tirado” pelo concorrente.

Tais condutas mencionadas refletem uma conduta antiética para uns e

ética para outros. São situações características da dupla moral social

identificada no Brasil por Srour (1994): a moral da integridade e a moral do

oportunismo. Enquanto que a moral da integridade se baseia nas virtudes

sagradas, valores tradicionais e religiosos, permeadas no povo brasileiro, a

moral do oportunismo se pauta nas atitudes de esperteza, vale-tudo, o jeitinho

e o calote. A moral do oportunismo às vezes se justifica em cima do argumento

da legalidade, com a máxima “o que não é proibido é permitido”.

130

Rompimento de parcerias por razões éticas

Houve no APL casos de rompimento de parcerias em razão de

problemas éticos. Nas associações ASSIBRA e ABRAFA’Q, houve

desligamentos voluntários. Um caso, quando um associado foi convidado a

sair, por agir de maneira desleal com os parceiros, quando fechou uma grande

venda com um cliente. Dos que saíram voluntariamente, um deles declarou que

não concordava com a pressão que faziam com os fornecedores para reduzir

preços, pois ele tinha com esses fornecedores uma relação de muita amizade e

lealdade. Argumentou também não concordar com o estatuto e demonstrou

certa frustração com a maneira de pensar dos ex-parceiros.

Outro caso de empresa que se desligou voluntariamente de uma das

associações, a ABRAFA’Q, o dirigente entrevistado foi um dos fundadores. O

motivo foi por questão ética, segundo ele. Relatou que nas compras de

matérias-primas em conjunto era acertado um determinado preço com os

fornecedores, quando, mais tarde, descobriram que um dos integrantes havia

feito um acordo “por fora” com o principal fornecedor por um preço menor.

O mesmo entrevistado também citou dois casos de vendas em grande

quantidade que seriam em conjunto, que haviam acertado com o comprador

por um determinado preço, quando um dos integrantes atravessou o acordo e

negociou por um preço menor. Mas um detalhe merece ser observado. O

próprio entrevistado confessou que vendas em conjunto são apenas um acordo

informal, sem qualquer respaldo legal, pois a associação não possui fins

comerciais. No caso, uma só empresa fatura, quando a produção e a receita

operacional são divididas entre os associados. Tudo isso sem o conhecimento

dos compradores.

Esse tipo de acordo de preços para venda, no varejo, seria

considerado cartel, portanto, crime econômico. Então, temos duas situações,

entre si, conflitantes, a serem analisadas: uma, em que um participante rompe

um acordo, não necessariamente por ser ilegal, mas por atitude sorrateira;

outra situação, em que tal acordo é por si obscuro em termos legais. Nessas

duas situações verificam-se atitudes de trapaças, vale-tudo e espertezas, na

linha da ética oportunista brasileira (Srour, 1994).

131

O caso de exclusão (convidado a sair) de um dos participantes de uma

das associações é uma explícita situação em que o fim de um relacionamento

interorganizacional foi decorrente por não compartilhar do mesmo pensamento

ético do grupo a que pertencia. Porém, não se sabe se o ex-associado agiu a

favor ou contra a própria consciência, a favor ou contra o seu padrão ético, já

que não foi possível entrevistá-lo, pois o seu nome não foi revelado nas

entrevistas.

Outra situação relatada pelo ex-associado, ainda em relação às

compras em conjunto pelos associados, era que todos deveriam comprar a

mesma quantidade de matéria-prima, independente do porte e do volume

mensal de produção, fator que sobrecarregava em custos de estocagem para

os que tinham menor capacidade. No entanto, quando foi proposta compra de

malha para camisetas, ocorreu uma situação inversa. Uma das empresas

associadas, que era a menor, mas que produzia mais camisetas que os demais

da ABRAFA’Q, ocorreu que os demais parceiros não aceitaram a compra em

igual quantidade para todos, quando o empresário então associado viu-se

desfavorecido. Neste caso, encontra-se uma medida calculista se sobrepondo

à qualidade do relacionamento, na perspectiva da teoria de Nash (2001).

Segundo Nash (2001), o modelo da Ética do Interesse Próprio tem

como premissa básica fornecer o maior retorno para o maior número de

pessoas, como meio primário medidas tangíveis de eficiência, na perspectiva

da Ética Teleológica (Srour, 2003). Ao satisfazer o maior número de pessoas,

acaba às vezes por excluir uma minoria, como ocorreu, conforme o depoimento

acima do ex-associado. Analogamente, Nash (2001) explica que o modelo

oposto, a Ética Convencionada, procura a solução de problemas através da

lente do relacionamento, caracteristicamente, capacitante.

Os entrevistados foram questionados se hipoteticamente surgisse uma

oportunidade de parcerias de negócios, e, ao mesmo tempo, sabendo-se que a

outra empresa não compartilhasse da mesma ética. Todos os entrevistados

afirmaram que o problema ético afetaria as relações interorganizacionais e

poderiam ser até inviabilizadas as parcerias.

A qualidade nas relações interorganizacionais mostra-se condicionada

ao comportamento ético das partes envolvidas, nas respostas dos

entrevistados, quando as expectativas são satisfeitas. Nash (2001) considera

132

que o sucesso é medido em termos de relacionamentos, na perspectiva da

Ética Convencionada. A autora defende o que ela chama de criação de valor

como resultado nos relacionamentos mutuamente capacitantes.

Mas, o que defende Nash (2001) não representa totalmente as

respostas dos entrevistados sobre as restrições em caso hipotético de

parcerias com empresas que não compartilham da mesma conduta ética. Ficou

evidente, sobretudo, o receio de serem prejudicados com atitudes desonestas,

pragmaticamente em termos utilitarista.

Os entrevistados se limitaram a uma posição defensiva, de fugir dos

riscos de parcerias que não inspiram confiança. Outros aspectos da ética

contemplados pela Ética Convencionada (Nash, 2001), da Integridade (Srour,

1994), Idealista (Moreira, 1999) e a Deontológica (Matar Neto, 2004; Srour,

2003), que inspiram valores baseados em princípios, não ganharam destaque

nas respostas.

4.3.2 Relações entre fábricas e subcontratadas

Nesta parte são apresentadas as análises dos depoimentos do

coordenador da governança, dos dirigentes das fábricas e dos dirigentes das

subcontratadas. Em primeiro lugar, procurou-se identificar as tendências de

correntes éticas pelas quais se orientam os atores, e como isso influi nas

relações interorganizacionais. Depois analisam-se casos de rompimentos de

parcerias por motivos éticos entre fábricas e subcontratadas.

Na percepção da coordenação da governança

No depoimento do coordenador da governança, a ênfase é o fator de

dependência das subcontratadas e seus motivos. Como coordenador, o

entrevistado tem uma visão mais ampla da situação de todo o APL.

A Ética Teleológica nas relações de dependências

De acordo com a coordenação, as fábricas, principalmente as maiores,

exercem poder de barganha sobre as subcontratadas, em razão do grau de

133

dependência, haja vista que essas são em geral, micro e pequenas empresas,

e várias atuam na informalidade. Não raro, ocorre que as fábricas pressionam

as subcontratadas a praticarem preços menores: “às vezes, eles (os

fabricantes) deixam as facções (subcontratadas) com a língua roxa, mas não

chega matá-las, porque senão fica sem o prestador de serviço. [...] Os

empresários precisam concorrer com preços menores” (COORDENADOR DA

GOVERNANÇA). Não obstante, a coordenação reconhece um problema ético

que é relevado nas relações entre fábricas e subcontratadas, devido ao

conformismo e à necessidade das subcontratadas de sobrevivência, ou seja, a

dependência.

O depoimento do coordenador da governança retrata o extremo da

Ética Teleológica de sua primeira vertente, a Utilitarista, quando as

consequências justificam as ações (Srour, 2003; Mattar Neto, 2004). As

consequências em questão estão fundadas na crença de se produzir o maior

bem para o maior número de pessoas, sob os critérios da qualidade e da

eficácia. O maior número de pessoas destinatárias do maior bem pode ser

entendido sob o argumento de que a atividade econômica das empresas do

APL gera emprego e renda, com grande alcance social. Em síntese, mesmo as

fábricas pagando às subcontratadas um preço injusto, com o discurso do tipo:

“melhor ganhar pouco, mas ganhar sempre; ou então, ainda bem que existe

uma atividade econômica gerando empregos e impostos na cidade”, se obtém

a resignação dos dirigentes das subcontratadas, enquanto que as fábricas

concorrem com preços mais baixos, atingindo seus objetivos.

A Ética Utilitarista identificada na visão da coordenação e na conduta

de parte dos dirigentes das fábricas se coaduna com a Ética do Interesse

Próprio de Nash (2001), pelos seus propósitos, premissas e meios primários.

Com efeito, o propósito do maior bem para o maior número de pessoas,

atuando dentro das leis, com medidas tangíveis de eficiência, Nash trata como

a “ética da sobrevivência [...], pois pára na autopreservação [...]. No seu

extremo máximo, ela cultiva a ganância e o poder”. Esta corrente ética,

segundo a crítica de Nash, faz com que os administradores assumam tal

conduta, ao pensar equivocadamente que esse comportamento reflete uma

condição para competitividade.

134

O justo valor é o princípio ético aplicável ao preço, como reflexo da

máxima integrante do ideal de justiça: atribuir a cada um o que lhe é

devido. [...] Não é correto afirmar que o preço acordado com o

fornecedor será ético e justo simplesmente pelo fato de ele aceita-lo.

A aceitação de um preço muitas vezes revela apenas a influencia do

poder econômico da empresa maior sobre a menor. [...] A empresa

ética preocupa-se em remunerar o seu fornecedor com justiça,

buscando sempre o justo valor do fornecimento. (MOREIRA, 1999,

p.119).

Cabe interpretar que fornecedor nas palavras de Moreira (1999) pode

ser considerado também como prestador de serviços, inclusive.

A conduta ética revelada pela coordenação da governança remete à

análise de Passos (2004), que citando o trabalho de Aguilar (1996), dá uma

compreensão sobre o conceito de Responsabilidade Social nos

relacionamentos interorganizacionais. Defendem esses autores que a ética

deve estabelecer o equilíbrio dos interesses das partes envolvidas na produção

e nos negócios empresariais. Na mesma linha, Srour (1994, p.10) aborda a

ética com os stakeholders, como um novo paradigma, quando se “justificam as

ações eleitas na medida em que elas maximizam a satisfação das

contrapartes”.

Na percepção dos dirigentes das fábricas concorrentes

Nesta subseção, os depoimentos dos dirigentes enfatizam suas

exigências de conduta ética em relação às subcontratadas. Com isso, podem-

se entender as razões de rompimentos de parcerias, quando as expectativas

não são satisfeitas.

As exigências nas relações, segundo a Ética Teleológica

Os dirigentes das fábricas entendem que a ética nas relações por

parte das subcontratadas está associada, principalmente, à responsabilidade

no atendimento e ao comprometimento com a empresa que contrata o serviço.

A maioria das empresas subcontratadas presta serviços para várias empresas.

Tal situação cria muitas vezes atritos entre fábricas e subcontratadas, em razão

dos atrasos no atendimento.

135

Na opinião dos dirigentes, algumas fábricas exercem maior poder junto

às subcontratadas do que as demais, enquanto essas se tornam mais

dependentes, pelo fato de garantir certo volume de produção e constância, o

que não significa, necessariamente, pagamento com melhor preço.

A empresa contratada trabalha para várias empresas. Um dos

pontos importantes, portanto, é qual dos contratantes tem maior

poder de barganha sobre o contratado. Se uma empresa com

pequeno poder de barganha quiser um produto ou serviço num

determinado prazo, ela pode ter de esperar a prioridade do

terceirizado. (LACOMBE e HEILBORN, 2003, p.513)

Em geral, os dirigentes entrevistados salientam que para se manterem

parcerias com as subcontratadas, as exigências éticas basicamente são: (1)

responsabilidade no atendimento, que significa cumprir o prazo de entrega dos

produtos em fabricação; (2) comprometimento, que significa a garantia em que

todas as vezes que for preciso, a fábrica não deixará de ser atendida pela

subcontratada, e garantia da qualidade nos serviços prestados; e (3) sigilo. As

fábricas exigem que as amostras de seus produtos não sejam expostas à vista

dos concorrentes, que geralmente têm acesso ao interior das facções

subcontratadas.

Rompimento de parcerias por razões éticas

De acordo com os depoimentos, foram muitos os casos de rompimento

de contrato entre fábricas e subcontratadas. Os motivos são os não

cumprimentos das exigências éticas: (1) priorizar o atendimento para outros

concorrentes, às vezes porque o concorrente oferecia um pagamento melhor;

(2) descaso no atendimento; e (3) violação de sigilo, a exemplo do caso de um

desenhista prestador de serviço, que forneceu cópia de arte final para

concorrentes plagiarem, entre outros casos semelhantes.

As exigências éticas apresentadas pelos dirigentes de fábricas se

mostram influenciadas pela instabilidade e insegurança no atendimento, pelo

fato de que cada empresa prestadora de serviços atende várias empresas. As

duas primeiras exigências, responsabilidade no atendimento e

comprometimento, têm aspectos intrínsecos com a vertente utilitária da Ética

136

Teleológica (Srour, 2003; Mattar Neto, 2004). Em si, essas exigências são

pragmáticas e calculistas, visando resultados desejados, sob os critérios da

qualidade e da eficácia.

A terceira exigência ética, o sigilo, exemplificada num dos motivos de

rompimento, tem relação com as várias correntes teóricas da ética. Com a

Ética Deontológica (Srour, 2003), por obedecer a valores morais formados na

consciência; com a Teleológica (Srour, 2003), em razão de que o sigilo pode

ser uma condição para se atingir resultados; com a Contratualista (Moreira,

1999), em que a obrigação assumida deve ser cumprida; com a Kantiana

(Moreira, 1999), em que o dever ético tem aplicações universais, válidos para

todos; com a Ética Convencionada (Nash, 2001), em que a cooperação entre

as pessoas, deve ser pautada em valores altruístas que promovem a

confiança.

Embora haja certa dependência das fábricas com as subcontratadas,

os dirigentes afirmam que não hesitam em romper parcerias com as

subcontratadas, quando essas agem de modo antiético.

Na percepção dos dirigentes das subcontratadas

Nesta subseção a tônica está nos conflitos gerados por razões éticas.

De um lado, a crítica dos dirigentes das subcontratadas quanto às atitudes

antiéticas dos fabricantes. Por outro ângulo, as subcontratadas são vistas nas

relações de dependência, onde o poder e a pressão são instrumentos postos

em prática.

Rompimento de parcerias por razões éticas

Os dirigentes das subcontratadas quando tomam iniciativa de romper

parcerias ou recusar a prestação de serviços para fábricas, por motivos

antiéticos, apontam como causas a inadimplência, às vezes intencional

(calote), e conflitos de ordem operacional, ou seja, por falha na organização por

parte das fábricas, não superadas com o bom senso. Nos depoimentos,

também foi revelado que ocorreram vários casos de recusar a prestação de

serviço também por envolver produtos piratas (falsificados).

137

A Ética Teleológica e a Moral da Oportunidade Brasileira

Da parte dos dirigentes de subcontratadas, todos concordam que

dentro do APL existem fábricas de bonés consideradas éticas e as antiéticas.

Afirmam que se recusam a fazer parcerias com as empresas por eles

consideradas antiéticas. Em um dos depoimentos, um dirigente narrou a

seguinte situação:

Existem sim aqui as empresas éticas e as empresas antiéticas, as

que dão problemas. [...] Uma vez, quando estive em São Paulo, na

(rua) 25 de março, fazendo compras [...] Quando fui fazer o meu

cadastro, o gerente logo me perguntou se eu era bonezeiro

(fabricante de bonés) de Apucarana, [...] Ele disse que tem pilhas de

cheques frios do pessoal de Apucarana, e que de jeito nenhum faz

negócio com os bonezeiros de Apucarana. (DIRIGENTE DE

SUBCONTRATADA 1).

Esse depoimento merece um discernimento. Às vezes, vendedores de

bonés de Apucarana (geralmente de produtos piratas) são confundidos com

fabricantes de bonés pelos comerciantes de outras regiões. Pois, dificilmente

os fabricantes compram matérias-primas em pontos de vendas de varejo.

Embora não se possa generalizar, há, no entanto, vários casos de calote contra

fornecedores de fora.

A inadimplência, o calote e a falsificação (pirataria) de produtos, que

inclusive é crime previsto por lei, Srour (1994) aponta como elementos da

moral do oportunismo, derivada da ética da finalidade, como parte da dupla

moral social brasileira.

Para os dirigentes, numa hipótese de haver a oportunidade de uma

parceria de negócios, e supondo que fosse promissora, porém, sabendo que a

outra empresa não compartilha da mesma conduta ética da sua empresa, os

dirigentes responderam baseando-se no quesito da honestidade ou

pontualidade nos pagamentos. Limite de crédito é uma condição para clientes

novatos e duvidosos.

138

A Ética Teleológica nas relações de dependências

Procurou-se saber se as fábricas exercem alguma pressão ou

imposição de preços para as subcontratadas, segundo a percepção dos

dirigentes das terceirizadas. Um dos fatores está intimamente ligado à

dependência, seja por parte da fábrica ou da subcontratada. Quando as

subcontratadas são vistas pelos fabricantes como empresas mais bem

estruturadas, com serviço de qualidade superior às outras e de capacidade

elevada de produção, esses fatores acabam sendo usados como poder de

barganha em favor das subcontratadas. Mas é o caso da minoria, a exemplo

dos serviços de bordados computadorizados.

As fábricas de grande porte acabam aceitando essas condições, já

que conseguem vender seus produtos por preços melhores, em virtude da

marca consolidada no mercado. Mas as fábricas de pequeno porte que têm

mais dificuldade de competir no mercado são as que mais reclamam dos

preços de algumas subcontratadas e tentam impor os preços, na maioria das

vezes sem sucesso. Entretanto, existe sempre um teto de preços para as

subcontratações.

Em relação aos casos das subcontratadas de pequeno porte, que são

a maioria no APL, estas que não possuem o status de empresas bem

estruturadas, com serviço de alta qualidade. E, por essas razões, com pouco

poder de barganha, as fábricas, em geral, impõem os preços, geralmente

contrariando a expectativa de lucro das subcontratadas, quando às vezes, nem

chegam

a cobrir seus custos.

A opção que muitas empresas vem fazendo, baseada numa

concepção positivista, em que os fins justificam os meios, e

individualista, em que cada grupo, cada organização preocupa-se

apenas com seu bem-estar em detrimento dos outros, vem

demonstrando que não satisfaz nem aos indivíduos, nem à

sociedade, nem ao próprio mercado (PASSOS, 2004, p. 83).

Confirmando com o depoimento da governança, a pressão em razão

do poder de barganha exercida pelas fábricas sobre as subcontratadas, tem de

fato, criado dificuldades para elas, haja vista que muitas facções chegaram à

falência, conforme revelaram alguns entrevistados. Confirma-se então, a

139

prática utilitarista, uma vertente da Ética Teleológica, quando as consequências

justificam os meios (Srour, 2003; Matar Neto, 2004).

4.3.3 Relações entre fábricas e fornecedores

Nesta subseção são apresentadas as análises dos depoimentos do

coordenador da governança, dos dirigentes das fábricas e dos dirigentes das

empresas fornecedoras. Em primeiro lugar, procurou-se identificar as

tendências de correntes éticas que se orientam os atores, e como isso influi

nas relações interorganizacionais. Depois analisamos casos de rompimentos

de parcerias por motivos éticos entre fabricantes e fornecedores.

Na percepção da coordenação da governança

Para a coordenação da governança, as empresas que transmitem uma

imagem de idoneidade, aspecto inerente à conduta ética para o coordenador,

acabam tendo um atendimento preferencial por parte de seus fornecedores

locais. Os fatores capacidade e pontualidade de pagamentos aos fornecedores

são considerados de grande peso nas relações.

Com essa avaliação da governança, ficou evidenciado que os

movimentos de defesa dos fornecedores contra os riscos de calotes e

inadimplências, se sobrepõem às outras exigências éticas que contemplam o

desenvolvimento de relações mutuamente capacitantes (Nash, 2001).

Na percepção dos dirigentes das fábricas

Já em relação às fábricas com seus fornecedores, os dirigentes veem

na pontualidade de pagamento uma atitude ética, que favorece a manutenção

das parcerias. Em relação aos fornecedores estabelecidos no APL, a exigência

ética por parte das fábricas, está na garantia do atendimento. O descaso no

atendimento por quem depende do fornecimento é considerado um problema

ético.

Enquanto os fornecedores exigem a pontualidade nos pagamentos, os

dirigentes das fábricas exigem qualidade no atendimento. Essas exigências

140

refletem basicamente as características utilitaristas e da finalidade da ética

Teleológica (Srour, 2003) e a do contratualismo (Moreira, 1999).

Na percepção dos dirigentes das empresas fornecedoras

Nesta subseção, os dirigentes de empresas fornecedoras além de

discorrerem sobre suas relações com as fábricas de bonés, em seus aspectos

éticos, fazem uma abordagem espontânea, do que eles percebem sobre o

comportamento dos fabricantes. Algumas expressões fortes a respeito das

atitudes características da moral da oportunidade foram colocadas sem

reserva.

Rompimento de parcerias por razões éticas

Todos os dirigentes das empresas fornecedoras no APL entrevistados

afirmam que a conduta ética é um fator de importância na formação e

desenvolvimento dos relacionamentos interorganizacionais. “É muito difícil

fazer negócios com quem não cumpre com suas responsabilidades”

(FORNECEDOR 1). Segundo os dirigentes, a exigência ética por parte das

fábricas está na garantia do atendimento. A falha no atendimento por quem

depende do fornecimento é considerada um problema ético.

No caso dos fornecedores, o rompimento nas relações

interorganizacionais tem sido motivado somente pela falta de pagamento ou

calotes. Os diretores entrevistados afirmaram que foram inúmeras as situações

de corte de crédito, devido às inadimplências.

Perguntado aos dirigentes das empresas fornecedoras se numa

hipótese de haver a oportunidade de uma parceria de negócios, e supondo que

essa parceria fosse promissora, porém, sabendo que a outra empresa não

compartilha da mesma ética da sua empresa, o dirigente mesmo assim

aceitaria ou não tal parceria, as respostas foram todas associadas ao fator da

desonestidade em relação a pagamento. Nenhum, no entanto, fez alusões a

outras situações que envolvessem a questão ética, nas perspectivas de outras

correntes éticas.

141

Para os dirigentes entrevistados haveria nesse caso limites na relação

comercial:

Faria negócio só com restrição ao crédito (FORNECEDOR 1); só

venderia com pagamento antecipado (FORNECEDOR 2); é uma

situação real e que acontece às vezes. Em se tratando de empresas

mal pagadoras conhecidas, que desejam o nosso atendimento, nós

pedimos garantias reais, como penhora de bens e registro em

cartório. (FORNECEDOR 3).

Aspectos da Moral do Oportunismo Brasileira e os limites nas relações

interorganizacionais

Pela ótica dos dirigentes das empresas fornecedoras, há explícita

distinção de empresas éticas das antiéticas dentro do APL. Todos afirmam que

há muitas empresas no APL que se pode chamá-las de antiéticas. Para

designar as empresas éticas, os dirigentes usam termos como: empresas

idôneas, responsáveis, profissionalismo. Para as empresas antiéticas, usam às

vezes o termo “nó-cego” (expressão comum no APL para designar os

empresários desonestos ou irresponsáveis).

No máximo 10% das fábricas de bonés eu posso considerar que são

éticas, mas não posso dizer até que ponto, pois é muito relativo. [...]

Existe muita malandragem nesse meio. [...] Os pais ensinam seus

filhos (sucessores na empresa) a malandragem, a serem espertos.

Eu não gostaria que meu filho trabalhasse nesse ramo. [...] Tem

empresário que chega a brigar feio com seus filhos, justamente para

obrigá-los a fazer coisas que sabemos que não é certo [...] Ninguém

quer ser sério nesse ramo. São poucos os que são sérios, éticos no

ramo do boné. [...] O pessoal só pensa em tirar proveito do outro. É

um problema de cultura do nosso país (FORNECEDOR 1); Há

empresas que são aparentemente idôneas, sem restrição de crédito,

mas, no entanto, depois se mostraram espertalhões. Fazem coisas

premeditadas, não só porque passam por dificuldades financeiras

(FORNECEDOR 2).

Sobre a pirataria (falsificação de marcas) de bonés e camisetas:

Quando saiu a noticia na TV (Rede SBT) sobre a pirataria em

Apucarana, no outro dia, a cidade ficou calada, muitos clientes

demoravam a aparecer, não atendiam nem telefone, trancava os

portões, com medo da polícia [...] Lógico que isso não foi com todas

as fábricas (FORNECEDOR 1).

142

Essas considerações feitas pelos fornecedores revelam uma face de

um ambiente dentro do APL marcado por conflitos éticos, embora nos

depoimentos dos dirigentes das fábricas e da governança essa realidade tenha

sido minimizada. Os dirigentes de empresas fornecedoras no APL usaram de

expressões que dizem respeito às condutas éticas abordadas por Srour (1944)

acerca da dupla moral brasileira. Neste caso, evidencia a prática da moral do

oportunismo que aponta para atitudes de espertezas, vale-tudo e trapaças.

Como em outros grupos entrevistados, se a conduta ética de uma

empresa for percebida como antiética por outra parte, limita ou inviabiliza as

relações interorganizacionais.

A questão sobre o que mais se leva em conta na formação de uma

parceria de negócios: um contrato com suficiente suporte legal, com as

respectivas garantias ou a conduta ética da empresa compradora? Foi

confirmado pelos dirigentes, que os contratos para compra de matérias-primas

são em geral simplificados, levando-se muito em consideração para a abertura

de crédito e para o fornecimento as informações sobre as fábricas

compradoras.

Para o fornecimento às fabricas, a garantia são as informações de

como agem na praça (FORNECEDOR 1); no início, na abertura de

crédito se verifica as condições e a capacidade para liberação de

crédito. Mas no decorrer, a conduta ética é que faz a diferença. Em

se tratando de empresas mal pagadoras conhecidas, que desejam o

nosso atendimento, nós pedimos garantias reais, como penhora de

bens e registro em cartório (FORNECEDOR 2).

Constata-se no APL a influência da conduta ética na manutenção dos

relacionamentos interorganizacionais, que chega a se sobrepor às

formalidades contratuais. O fato dos fornecedores procurarem informações na

praça sobre seus clientes indica

que a conduta ética de cada empresa é notada

e divulgada dentro do APL. Isso explica as razões porque em todos os grupos

entrevistados se faz a explícita distinção de empresas éticas e antiéticas.

A Ética Teleológica nas relações de dependências

Conforme têm afirmado os dirigentes entrevistados das empresas

fornecedoras, existe o fator de dependência do fornecimento por parte das

143

fábricas. Tal dependência, segundo os dirigentes, gera maior poder de

negociação, o que pode influenciar a conduta ética numa relação.

Dificilmente as empresas procuram comprar fora. Nós temos tudo o

que precisa para a confecção do boné. Esse é um fator de poder

(DIRIGENTE 1); sim, porque se estabelece um preço, mesmo sendo

um pouco acima da concorrência, os clientes preferem comprar

conosco (DIRIGENTE 2).

O uso do poder de barganha em razão do grau de dependência da

outra parte, remete às perspectivas da Ética Teleológica (Srour, 2003; Matar

Neto, 2004), tanto na vertente do utilitarismo quanto na vertente da finalidade.

Na mesma linha, Nash (2001) observa que o cultivo da ganância e o uso do

poder correspondem também com a Ética do Interesse Próprio.

O tratamento diferenciado ou atendimento preferencial dado para

certos clientes em detrimento a outrem, na percepção dos diretores de

empresas fornecedoras não constitui uma ameaça no campo da ética nos

relacionamentos interorganizacionais. O atendimento preferencial coloca de

certa forma, um cliente na frente do outro, seja no fornecimento de

determinados itens e principalmente em vantagem na política de preços.

Existe sim essa preferência. [...] Na política de preços: de acordo

com o volume de compras e frequência os preços abaixam. Leva-se

em consideração o tempo de atividade da empresa. No mais, há

tratamento de igualdade (DIRIGENTE 1); Existe sim. Conforme o

histórico, o porte e a capacidade de pagamento, há atendimento

diferenciado e preferencial para esses clientes (DIRIGENTE 2).

Se o comprador para conquistar um atendimento preferencial precisa

ter um tempo maior de atividade, ter volume de compras alto e chegar ao porte

econômico de grande empresa, então, todo esse percurso o empresário

fabricante terá que fazer sozinho até chegar à condição desejada para fazer

parte do grupo de clientes preferenciais, para comprar com melhores preços e

melhores prazos. Então, a cooperação das empresas fornecedoras no APL de

Apucarana é relativa. A cooperação se restringe em disponibilizar os itens de

matérias-primas a serem adquiridos, em condições desiguais.

ssas políticas adotadas no atendimento aos clientes, analisadas sob

a ótica dos modelos da Ética do Interesse Próprio e da Ética Convencionada de

144

Nash (2001), identificam-se a presença de aspectos do primeiro modelo e a

ausência dos aspectos característicos do segundo modelo, ao da Ética

Convencionada.

O atendimento preferencial tem como fim o retorno financeiro de modo

mais seguro, com a retenção do cliente. Sua abrangência em termos de

relacionamentos mutuamente capacitantes se restringe a um grupo seleto. Na

perspectiva da Ética Convencionada, os menos poderosos também são

destinatários dos benefícios dos relacionamentos mutuamente capacitantes.

Nash (2001) explica que o retorno financeiro não é o objetivo primário, e sim a

criação de valores altruístas que prevê o desenvolvimento do parceiro.

4.4 Ambiguidades e discrepâncias entre o discurso referente à ética e a

prática nos negócios

Neste tópico são analisadas as ambiguidades e discrepâncias entre o

discurso e a prática nos negócios de cada grupo, com base nos dados e nas

análises dos tópicos anteriores, confrontando os respectivos depoimentos.

4.4.1 Da coordenação da governança

Para o coordenador da governança o conceito de ética no

relacionamento interorganizacional foi assim definido: “é o princípio e o fim.

Fazer para o outro o que faria para si próprio. Ou é ou não é. Não tem meio

termo”.

De acordo com a sua opinião, atitudes antiéticas entre concorrentes

são: (1) oferecer um preço mais baixo ao cliente do concorrente; (2) oferecer

melhor preço ou mais vantagens para as subcontratadas, a fim de obter o

serviço, mesmo sabendo que as máquinas usadas pela subcontratada

pertencem ao concorrente; (3) espionagem industrial; (4) aliciar funcionários do

concorrente; (5) calote; e (6) mentir nas negociações.

Já as atitudes éticas são: (1) não interferir numa negociação que está

sendo conduzida pela concorrência; (2) respeitar as subcontratadas quando

tiverem contratos firmados com outras fábricas; (3) não fazer espionagem

145

industrial; (4) não aliciar funcionários do concorrente nem contrata-los; e (5)

cumprir o combinado.

No conceito de ética, em que o coordenador da governança acentua o

dever e a autenticidade, correspondendo às máximas da teoria Kantiana, citada

por Moreira (1999, p.23), em que “o dever ético a partir dos conceitos

universais aplicáveis a todos, sem exceções, desde que se exija do próximo o

mesmo que exigimos de nós”. Matar Neto (2004) destaca a teoria kantiana

como parte da teoria deontológica, por se orientar por princípios de escopo

universais.

O exemplo de atitudes éticas e antiéticas ditas pelo entrevistado, se

faz necessário colocá-las ao lado do seu conceito de ética, para se entender

qual a corrente teórica em que se orienta a governança. As atitudes éticas são

apresentadas no imperativo, em forma de mandamentos ou prescrições,

enquanto que as atitudes antiéticas são apresentadas como erros capitais que

não se devem cometer. É a Ética da Convicção ou Deontológica, a do tratado

dos deveres, dos valores morais partindo dos princípios (Srour, 2003; Matar

Neto, 2004), em que o conceito do coordenador da governança tem seu

fundamento.

Em outros pontos da entrevista, foi identificada que a corrente da Ética

Teleológica predomina no discurso do coordenador da governança, quando se

trata de sua perspectiva de retorno nos negócios empresariais. Não há,

portanto, discrepâncias entre o discurso e a prática, pois o conceito de ética

para o coordenador tem suas raízes na Ética Deontológica. Porém, permanece

em tênue relação com as premissas da Ética Teleológica, fenômeno que é

explicado por Srour (2003) e que se baseia na teoria de Max Weber. Neste

caso, a Ética Deontológica está a serviço das perspectivas da Ética

Teleológica.

Não foi constatada motivação para a moral da oportunidade nem para

a moral da integridade brasileira nas orientações para conduta da governança.

Pelo contrário, em geral, os aspetos da dupla moral brasileira são rejeitados

pela coordenação.

146

4.4.2 Dos dirigentes das fábricas concorrentes

Quanto ao significado de ética nos relacionamentos

interorganizacionais, de acordo com dirigentes, foi definida com palavras-

chaves e expressões afirmativas como: respeito; profissionalismo;

compromisso; responsabilidade; cumprir o que se assumi; honestidade; coisa

de berço; não ter intenção de prejudicar o semelhante; lealdade nos negócios;

cooperação nas dificuldades.

Foi observado que a tendência dos dirigentes de empresas de maior

porte, mais avançadas nos seus processos de produção e em tecnologia, o

conceito de ética está fortemente relacionado com profissionalismo, na

perspectiva da Ética Teleológica (Srour, 2003). Já na tendência dos dirigentes

de empresas menores, o conceito de ética recebe expressões orientadas por

sensibilidade humana e pela moral da integridade brasileira (Srour, 1994).

Nos dirigentes que tendem para a linha da ética teleológica, observa-

se que o critério predominante de suas condutas está baseado na eficácia e na

qualidade. Quanto mais eficácia e qualidade, maior o nível de profissionalismo

e responsabilidade, e preferem as parcerias que compartilham do mesmo

pensamento. De fato, a Ética Teleológica tem sua origem na Ética da

Responsabilidade de Max Weber (Srour, 2003).

Os dirigentes que demonstram tendência para a Ética baseada na

moral da integridade brasileira se apoiam em valores das virtudes sagradas,

como a bondade com o próximo, a tolerância (Srour, 1994). Comprazem em

cooperar com os outros se esperar retorno e se conformam mais facilmente

com as situações adversas. Essa moral tem sua origem na Ética da Convicção

ou Deontológica (Srour, 2003), com particularidades mais profundas da cultura

brasileira.

No que se refere à moral do oportunismo brasileira, se consegue

identificá-la no APL, não quando os entrevistados falam a respeito de si

mesmos, mas quando os atores depõem sobre a conduta dos outros atores. A

razão disso é que a moral do oportunismo se caracteriza pelas atitudes de

esperteza, o jeitinho, o vale-tudo, o calote, o que certamente constrange o

entrevistado.

Acerca das morais brasileiras, Srour (2003, p.243) afirma que:

147

Trata-se do formalismo, uma clara dissociação entre o discurso e a

pratica; o enunciado e o vivido; o país legal e o país real; os códigos

formalizados de conduta e os expedientes espertos do dia-a-dia; as

declarações de boas intenções e o cinismo dos arranjos de

conveniência

Todos os entrevistados consideram que a relação das suas empresas

com outras é uma relação ética. As atitudes que delineiam a conduta ética por

parte de suas empresas, foram citadas: (1) cumprir o combinado; (2)

responsabilidade; (3) pagamento correto; e (4) respeito ao concorrente. Por

outro lado, quanto à relação dos concorrentes, fornecedores e subcontratadas

com suas fábricas, algumas queixas sobre o comportamento ético foram

apresentadas pelos dirigentes.

As atitudes antiéticas por parte da concorrência, consideradas pelos

dirigentes são: (1) concorrência predatória, quando se pratica preços muito

baixos; (2) ganância; (3) cobiça pelos clientes; (4) plagiar modelos de seus

produtos; e (5) assediar funcionários e subcontratadas. A concorrência

predatória de preços foi argumentada por alguns, como consequência de falha

no planejamento, má interpretação de custos e amadorismo.

Um problema observado entre os concorrentes é o assédio por parte

de algumas empresas por funcionários que possuem informações confidenciais

sobre clientes e desenvolvimento de produtos. Dentre os entrevistados,

constatou-se que aqueles que foram vítimas de tal situação, reprovam

veementemente esse tipo de atitude e revelam que haja muitos casos no APL.

Um dos entrevistado que vê nisso um grande problema confessou que

já agiu dessa forma. Citou um exemplo recente de uma empresa que “tirou”

uma profissional do concorrente, por ser excepcionalmente habilidosa,

oferecendo um valor maior do que ganhava. Logo depois, um outro concorrente

ofereceu mais ainda e a contratou. Outros, porém, que não se sentiram ainda

prejudicados, veem isso com mais neutralidade:

Não seria tão errado, se no caso o funcionário estivesse querendo

sair de lá (DIRIGENTE DE FÁBRICA 1); não vejo problema nisso.

Cada um é livre para trabalhar onde quiser. É uma questão de

sobrevivência, faz parte do negócio (DIRIGENTE DE FÁBRICA 2).

148

Dubrin (2001, p.32) critica essa atitude como uma prática legal, porém

antiética: “contratar um empregado de um concorrente, sugar-lhe o sangue

para ideias competitivas e depois eliminar sua função”.

Quanto à questão se o dirigente admite se em certas situações, por

conveniência, age com seus parceiros de tal maneira, enquanto no íntimo sabe

que tal atitude é antiética, as respostas na maioria foram negativas, ou seja,

disseram nunca agir contra a consciência. No entanto, houve argumentos de

que uma conduta profissional com regras claras permite sempre agir de

maneira correta sem contrariar a consciência. Apenas um entrevistado admitiu

agir várias vezes contra sua consciência, mas nada que lesasse um parceiro

de negócios: “nem sempre se consegue fazer tudo certinho. A gente erra

mesmo não querendo errar”.

Procurou-se saber da opinião dos dirigentes, quando, por exemplo, se

pretende reduzir custos de fabricação, se tenta impor às subcontratadas um

valor abaixo da média, aproveitando do grau de dependência da parte delas,

mesmo sabendo que o parceiro terá um lucro ínfimo. Todos concordaram que

isso é uma prática comum no APL, porém, os entrevistados consideram

antiético. Essa situação, segundo os dirigentes, tem relação com o

comportamento de concorrência desleal, quando tentam vender por um preço

muito baixo, tendo que depois, repassar o custo ou prejuízo aos parceiros.

A esse respeito, seguem alguns argumentos foram os seguinte:

Isso acontece quando a demanda está baixa. Para se ganhar a

concorrência, precisa-se oferecer um preço mais baixo, e, então, é

comum pressionar as subcontratadas a reduzirem seus preços de

serviços (DIRINGENTE 1); acho sim antiético. Não é justo. As

empresas que fazem isto, quando querem vender por um preço

muito baixo, e acabam pressionando as subcontratadas. Não

concordo com essa atitude (DIRIGENTE 2); considero antiético. Em

muitos casos, o fabricante faz uma venda por um preço baixo e

depois procura reduzir seu custo, com o sacrifício do parceiro

(DIRIGENTE 3).

A prática de pressionar os preços das subcontratações para baixo, sob

o argumento da competição, mesmo tendo a consciência da possibilidade de

prejudicar a empresa subcontratada, tem relação direta com a vertente da

finalidade da Ética Teleológica, em que o fim justifica o meio.

149

Quanto às atitudes das fábricas com os fornecedores, segundo os

dirigentes, especificamente em relação a pagamento e negociação de dívidas,

houve relatos de casos de outros fabricantes que deram calotes em

fornecedores, e, por essa razão, tais empresários são mal vistos dentro do

APL. Já em relação aos entrevistados, todos foram unânimes quanto à

prioridade no pagamento aos fornecedores, considerando grave a atitude de

não cumprir as obrigações de pagamento:

Só se eu não tiver mesmo condições de pagar. Procuraria negociar a

divida, porém, jamais deixaria de pagar. Venderia até sua casa, se

fosse preciso (DIRIGENTE 1); se for preciso, pego dinheiro no

banco, corro atrás, mas pago a quem eu devo. Já vendi bens

particulares para cumprir compromissos (DIRIGENTE 2); a

prioridade é o pagamento, mas se for preciso eu negocio

(DIRIGENTE 3).

Em síntese, defendem o cumprimento dos deveres. Enquanto querem

o atendimento de qualidade, em contrapartida assumem as obrigações. Neste

aspecto, o senso dos deveres da ética kantiana basta nas relações para eles.

Em termos de ambiguidades e discrepâncias entre o discurso e a

prática nos relacionamentos interorganizacionais dos dirigentes entrevistados,

tem-se a seguinte consideração. O que pode ser considerado antiético para

uns, pode ser ético para outros.

Constata-se que entre os dirigentes das fábricas, que representam as

empresas de elite (maiores em porte econômico, tecnologia mais avançada e a

maioria delas associadas), predomina a ética teleológica. Também se encontra

a ética deontológica, mas a serviço das intenções da ética teleológica, assim

como foi verificado com a governança. A ética deontológica com características

da moral da integridade brasileira também se faz presente, com pouca

acentuação entre os empresários de pequeno porte.

A identificação dessas correntes éticas presentes no discurso dos

entrevistados, por si, não afastam as discrepâncias entre o discurso e a prática

nos relacionamentos interorganizacionais. Qualquer das correntes éticas,

se for

levada ao extremo de suas premissas, acaba acentuando os conflitos, o que

geralmente é percebido como condutas antiéticas. O extremo da ética

teleológica leva a justificar qualquer ação empreendida. O extremo da ética

deontológica pode levar a uma rigidez de comportamento baseado em

150

princípios sagrados e universais, que acaba se conflitando com o ambiente do

mundo empresarial.

Em face das queixas e relatos sobre atitudes antiéticas da

concorrência, evidencia que a moral da oportunidade brasileira tem forte

presença no APL, o que não significa uma generalização para todos os atores.

Tanto entre os maiores fabricantes como entre os menores, tais atitudes,

típicas da moral da oportunidade, de fato acontecem, mesmo por aqueles que

defendem atitudes éticas, segundo as correntes deontológica ou teleológicas.

4.4.3 Dos dirigentes das empresas subcontratadas

O conceito de ética para os dirigentes das subcontratadas está

fortemente associado com profissionalismo e confiança. Os dirigentes

empresários das subcontratadas de maior porte, por terem maior poder de

barganha, seguem a mesma linha de pensamento dos dirigentes das fábricas

de maior porte, na perspectiva da Ética Teleológica (Srour, 2003). Já os

dirigentes das subcontratadas de pequeno porte, algumas chamadas de

facções de fundo de quintal, em que o fator confiança tem mais importância

nos relacionamentos, tendem a se orientar pela moral da integridade brasileira,

na linha da Ética Deontológica (Srour, 1994).

Procurou-se saber o que caracteriza uma conduta ética e uma conduta

antiética do grupo dos fabricantes. As respostas foram em geral direcionadas

para as condutas antiéticas, de acordo com a percepção dos entrevistados das

subcontratadas.

São consideradas atitudes antiéticas a especulação de preços por

parte de algumas fábricas, e, às vezes se utilizando de blefes; calote ou

inadimplência; e casos de uso de esperteza ao contratar um serviço:

Quando ligam pra gente dizendo que vai nos mandar um serviço,

digamos, básico, com certa urgência de entrega, e depois, quando

chegam as peças com a (respectiva) ordem de serviço, vemos que é

outra coisa, ou seja, um pedido mais complexo, impossível de

atender em curto prazo

, com custo maior [...] De fato, ele empurrou

um serviço a base de mentiras (DIRIGENTE).

151

Confirmam-se as práticas baseadas na moral do oportunismo

brasileira. Mas, a prática de pressionar os preços para baixo através de blefes

são atitudes isoladas, segundo os entrevistados. O que ocorre é que as

fábricas maiores acabam ditando preços de forma sistemática, como um meio

calculista da Ética Teleológica.

Os dirigentes das subcontratadas consideram que o relacionamento

com as fábricas é uma relação ética na maioria das vezes.

Pelo fato de os entrevistados relacionarem conduta ética com

honestidade e pontualidade nos pagamentos, foi questionado se eles têm tido

problemas de inadimplências ou de calotes. Em suas respostas, os dirigentes

das subcontratadas disseram que se empenham em selecionar seus clientes,

excluindo os maus pagadores, pois tiveram ao longo do tempo, muitos

prejuízos. A exclusão de maus pagadores é uma constatação de que atitudes

antiéticas podem pôr fim ou limitar as relações interorganizacionais.

Também foi questionado se há atendimento diferenciado em favor de

algumas fábricas em detrimento às outras. Todos afirmaram que sim. Há

atendimento, tratamento e até preços diferenciados para clientes preferenciais.

O cumprimento do combinado numa prestação de

serviços é para os

fabricantes uma atitude ética, não admitindo qualquer deslize nesse sentido. Já

para os dirigentes das subcontratadas, essa é uma situação corriqueira, que se

deve relevar. Revelaram que em certas circunstâncias existe um tratamento

preferencial na prestação do serviço, colocando um cliente (fábrica) na frente

de outro, mesmo burlando o que tenha sido combinado. Levam em

consideração as circunstâ

ncias do momento, tempo de parceria e o volume de

requisição de serviços. “Isso sempre acontece em favor dos clientes

preferenciais.” (DIRIGENTE).

Tal situação ocorre com frequência tanto nas facções maiores quanto

nas menores. É o jeitinho, típico da moral do oportunismo brasileira (Srour,

1994), quando se tenta acomodar os interesses dos parceiros em vista da

manutenção das parcerias. Neste ponto surge uma discrepância entre o

discurso e a prática. O discurso de profissionalismo de alguns entre em

contradição com a prática.

Outro ponto investigado é o fato de que geralmente, as áreas de

produção e de recepção de ordens de serviços das empresas subcontratadas

152

são de fácil acesso de funcionários das fábricas. Essa situação chama a

atenção para o problema da privacidade e até mesmo do sigilo dos produtos

em fase de fabricação, já que as subcontratadas prestam serviços para

diversas empresas ao mesmo tempo. Algumas empresas de subcontratação se

previnem desse risco.

Revelaram que notam em alguns de seus clientes ou em seus

encarregados certa curiosidade ou movimentos para bisbilhotar produtos

alheios, na suposta intenção de plagiar produtos institucionais que são

comercializados por seus concorrentes. Consideram essas atitudes antiéticas,

como também fornecer informações de produtos ou de amostras em fabricação

de um cliente para outro.

Mesmo sendo por eles consideradas graves tais atitudes, houve,

segundo os entrevistados, muitas situações semelhantes ao longo da história

do boné no APL.

Certa vez um cliente, que entrava no setor de produção, ficava

olhando as logomarcas e as etiquetas para saber de quem eram

aqueles clientes [...] Precisei interpelá-lo para que não fizesse isso;

[...] outro caso, do qual não tivemos culpa, foi de um concorrente que

mandava serviço com a logomarca institucional de seu cliente e por

algum tempo ele parou de mandar tais peças com aquela logomarca.

[...] tempo depois, seu concorrente mandou o serviço com as

referidas logomarcas, quando logo foi descoberto pelo primeiro

concorrente [...] houve um mal estar entre nós, até que tive que

explicar como isso veio acorrer. Foi desagradável (DIRIGENTE).

Esses depoimentos confirmam com os dos dirigentes das fábricas e da

governança, a respeito dessas condutas, na prática da moral do oportunismo

brasileira, presente no APL.

4.4.4 Dos dirigentes das empresas fornecedoras

Para os dirigentes das empresas fornecedoras o significado de ética

nos relacionamentos entre empresas e nos negócios foi definido com as

seguintes palavras-chaves ou expressões: caráter; profissionalismo; não querer

levar vantagens em tudo; hombridade nos negócios; honestidade e senso de

compromisso.

153

Um dos entrevistados, dirigente de microempresa, argumentou que a

caridade deve se sobressair nos momentos em que um parceiro de negócio,

passa por dificuldade, sugerindo ajudar-lhe, quando esse não tiver condições

de honrar seu compromisso: “cumprir o que se assume, mas também ajudar o

próximo quando estiver em dificuldade”; demonstrando uma motivação

religiosa (moral da integridade brasileira) e uma ética baseada em princípios,

em termos da Ética Deontológica (Srour, 1994; 2003).

Com os mesmos achados das entrevistas com outros grupos, os

dirigentes das empresas fornecedoras se distinguem em termos de corrente

ética, em virtude do porte da empresa. Os maiores empresários tendem a

corresponder com a Ética Teleológica, e, em alguns aspectos com a Ética

Deontológica, enquanto os pequenos tendem a corresponder mais com a Ética

Deontológica, através da moral da integridade brasileira.

Foi apontada pelos dirigentes de empresas fornecedoras como uma

das atitudes antiéticas por parte de seus clientes (fábricas de bonés) a quebra

de sigilo de negociação:

Muitas vezes, quando se oferece ao cliente condições especiais, de

modo confidencial ou sigiloso, por ser um cliente preferencial, o

próprio cliente acaba informando outros concorrentes, o que

prejudica as futuras negociações. Ele acaba se prejudicando

(FORNECEDOR).

Neste caso, há duas situações a serem consideradas na análise. Uma,

em que quebrar o sigilo de negociação, um acordo confidencial, representa a

quebra de uma ética profissional, específica numa área profissional, uma

espécie de etiqueta, como por exemplo, a ética profissional dos médicos ou

dos advogados. Outra situação é a negociação sigilosa, sob o crivo da ética.

Nesta questão, verifica-se tratamento preferencial em que se excluem outros

clientes. Esse tipo de conduta recebe críticas de Matar Neto (2004, p.318):

“quando há conflitos de interesses que, segundo a perspectiva ética, deve ser

resolvido sem privilégios para nenhuma parte”. Também Passos (2004)

defende a equidade das oportunidades aos stakeholders na perspectiva da

Responsabilidade Social.

Outras atitudes antiéticas foram apontadas: blefes em falsa cotação de

preços, irresponsabilidade e calotes.

154

A atitude antiética é mentir, dizendo que outro fornecedor tem preços

mais baixos (cotação falsa). [...] O calote [...] Muitos casos de

inadimplência tem como causa a má gestão, nem sempre é

intencional (DIRIGENTE 1); nem sempre são éticos comigo. Já levei

calote de clientes. [...] Deram contra-ordem nos cheques, para evitar

o registro no SERASA (DIRIGENTE 2).

São fatos característicos da moral da oportunidade brasileira (Srour,

1994). Em caso de inadimplência de seus clientes, os dirigentes de empresas

fornecedoras fazem distinção daqueles que intencionalmente dão calote, dos

que passam por dificuldade financeira, mas procuram a renegociação das

dívidas. Foram relatados vários casos pelo fornecedor, de ter tomado bens,

como máquinas e itens de estoque, como pagamento de dívida. Em geral,

dizem existir flexibilidade e negociação de dívida.

Foram também apontadas pelos fornecedores atitudes antiéticas entre

os concorrentes fabricantes, como: assediar funcionários do concorrente;

infiltrar-se nas vendas do concorrente; enganar os clientes deles, como por

exemplo, enviar uma amostra de seu produto com determinadas

características, e depois fornecer o produto final com matéria-prima inferior;

oferecer propina os gerentes das empresas clientes (no APL, esse tipo de

propina é chamado de bola); e a pirataria ou falsificação de produtos de marcas

registradas. São revelações que depõem contra parte dos fabricantes, de modo

mais explícito e contundente do que os próprios fabricantes revelaram,

reforçando a constatação da presença no APL da moral do oportunismo

brasileiro, de modo mais acentuado.

Acerca das atitudes éticas por parte das empresas compradoras

(fábricas de bonés) foram apontadas: honrar os compromissos; pontualidade

nos pagamentos; sinceridade; e honestidade.

Todos os dirigentes afirmaram que o relacionamento entre sua

empresa com as fábricas de bonés é uma relação ética. Na prática, as atitudes

consideradas por eles como éticas com seus clientes são em síntese: agir com

muita clareza e atender da melhor maneira possível.

Mas, houve incoerências nas afirmações durante as entrevistas,

revelando ambiguidades e discrepâncias entre o discurso e a prática.

Questionando aos dirigentes de empresas fornecedoras se eles admitem que

em certas situações, por conveniência, agem com seus parceiros de tal

155

maneira, enquanto no íntimo sabem que não é ético, obtiveram-se os seguintes

depoimentos:

Não. Há uma conduta de regras claras (DIRIGENTE 1); Já

aconteceu sim. Mas foi para resolver problemas momentâneos, por

exemplo: empurrar um produto para o cliente quando não tem o que

ele precisa (DIRIGENTE 2); agi algumas vezes contra minha

consciência. [...] Já disse alguma mentirinha para justificar uma

situação, por exemplo, mentir para o cliente o motivo de atraso nas

entregas (DIRIGENTE 3).

Entretanto, atitudes contraditórias isoladas não podem absolutamente

generalizar nem ser interpretadas para invalidar o discurso dos entrevistados.

Considera-se que os fornecedores têm uma posição privilegiada de

observar a conduta ética de um grande número de fabricantes, por lidarem

diretamente com eles. Com isso, eles se posicionam em modo de defesa

contra as armadilhas da moral do oportunismo brasileira.

Na análise, procurou-se categorizar os achados sobre ética nas

relações interorganizacionais e identificar os fatores decorrentes do

comportamento ético. Na próxima seção, numa análise integrada do caso, a

explicação se concentra sobre a influência das correntes éticas nos

relacionamentos presentes no APL.

4.5 ANÁLISE INTEGRADA DO CASO

Nesta seção, com base nos achados no estudo de caso, os elementos

de maior relevância são tratados com o objetivo de responder à principal

questão de pesquisa: qual a influência da ética nos relacionamentos

interorganizacionais no Arranjo Produtivo Local da confecção de bonés em

Apucarana?

Os tipos de ética presente no APL que representam as principais

categorias de análise são postos diante dos principais fenômenos sociais no

campo das organizações identificados na pesquisa de campo: (1) cooperação,

(2) confiança, (3) concorrência, (4) dependência e (5) rompimentos de

parcerias. Este conjunto de fenômenos constitui o design dos relacionamentos

interorganizacionais do APL em estudo, importantes para a questão ética, por

156

representar situações explícitas, que evidenciam a interação entre os atores, os

conflitos, as expectativas etc.

A análise está orientada para explicar como cada tipo de ética influi

nas relações entre as organizações e na atuação dos atores. As categorias de

análise em questão são a Ética Deontológica, a Ética Teleológica (Srour, 2003;

Matar Neto, 2004; Nash, 2001) e a dupla moral brasileira (Srour, 1994) que tem

origem nas duas correntes éticas. Não faz parte fazer apologias sobre uma ou

outra categoria ética, nem mesmo fazer qualquer juízo de valor sobre aspectos

morais encontrados no caso.

Nas próximas subseções, é explorada a influência da ética em cada

fenômeno social identificado. Para isso, são identificados sob qual tipo de ética

as atitudes são orientadas, e qual tipo de ética que exerce o predomínio no

fenômeno social como um todo.

4.5.1 A influência da ética na cooperação interorganizacional

O fenômeno social cooperação identificado no APL é analisado sob as

perspectivas e premissas de cada corrente ou tipo de ética, como foi

constatado nas análises das seções anteriores.

Entre as fábricas concorrentes, a cooperação de forma planejada tem

em vista a consecução dos objetivos empresariais, em termos de estratégica

de redução de custo. As associações constituídas visam compras em conjunto,

com a finalidade de aquisições de matérias-primas com preços menores e de

eventuais vendas de grande volume com acordos tácitos. Quanto às vendas

em conjunto com acordos tácitos, por ser uma prática duvidosa diante da

legalidade, é vista como jeitinho, típica da moral do oportunismo brasileira

(Srour, 1994).

Foi observado que entre as empresas associadas, que fazem parte de

um grupo de elite, predomina a ética teleológica. As características de

cooperação entre os concorrentes são por definição utilitaristas. A cooperação

é um meio e não fim em si mesmo. Não visa ajuda mútua nem relações

capacitantes (Nash, 2001).

Sob as perspectivas da ética teleológica, os dirigentes das fábricas são

orientados a satisfazer as necessidades do mercado e perseguir o retorno dos

157

investimentos, conforme mostra o quadro 12. O lucro é visto como o objetivo

principal. “A empresa privada tem duas funções básicas a cumprir: o marketing

e a inovação, pois os dois produzem resultados; todo resto são custos”

(DRUCKER, 1998, p. 58).

Nas relações de cooperação das fábricas com as subcontratadas, a

exigência principal são atitudes de profissionalismo, como a eficiência no

atendimento, cumprimento de prazos e o sigilo. São critérios da qualidade e da

eficácia, da ética teleológica. Não hesitam em transferir os custos indesejados

e os riscos para as subcontratadas, em vista do fim lucrativo. “Os principais

constituintes do comportamento antiético são a cobiça e ambição individuais,

ou o desejo de maximizar o ganho pessoal à custa dos demais” (DUBRIN,

2001, p.33).

Ética Teleológica

1. Compras de matérias-primas em conjunto

2. Satisfazer as necessidades do mercado

3. Exigência da qualidade na prestação de serviços

4. Transferir custos indesejados e os riscos para o parceiro

5. Vendas em conjunto com acordos tácitos

6. Fornecimento para segmento que dá maior retorno

Ética Deontológica  Ajudas sem visar o retorno, por amizade entre os atores

QUADRO 12: AÇÕES DE COOPERAÇÃO INFLUENCIADAS PELOS TIPOS DE ÉTICAS

FONTE: o autor (2009)

A imposição de preços baixos mediante a pressão e o poder de

barganha junto às subcontratadas revela o extremo da vertente da finalidade

da ética teleológica. A relação capacitante só é verificada razoavelmente nos

casos de contratos de exclusividade nas subcontratações, devido aos

investimentos que são feitos.

Nas relações entre fábricas e fornecedores, a cooperação se verifica

com as empresas de menor porte no APL, em termos de logística, pelas

facilitações no fornecimento e acesso ao crédito. Sendo essas empresas

menores o segmento alvo, as que dão mais resultados, segundo os próprios

fornecedores, a cooperação visa o retorno financeiro.

A ética deontológica apresenta uma tênue relação com a ética

teleológica, quando os conceitos são postos em evidência na distinção das

empresas éticas das antiéticas, na visão dos entrevistados. A ética

deontológica inspira a conduta de idoneidade e honestidade, enquanto a ética

158

teleológica inspira a conduta de profissionalismo (SROUR, 2003). Mas está

evidente que a presença da ética deontológica nos conceitos formulados pelos

dirigentes está a serviço da ética teleológica, a fim de que suas empresas se

portem bem diante do mercado, com uma imagem de que possam ser aceitos.

A ética deontológica não tem influência significante nas relações de

cooperação entre os fabricantes concorrentes, nem entre fabricantes e

subcontratadas, nem entre fabricantes e fornecedores, principalmente por parte

das empresas maiores.

Porém, entre as empresas que não são associadas e de porte menor,

a cooperação ocorre informalmente, de maneira não planejada e esporádica.

Salvo uma investigação mais acurada e mais específica, observa-se que entre

os micro e pequenos empresários existe certa influência da ética deontológica,

pelo fato de que algumas ações de cooperação não visam retorno, por serem

motivadas pela relação de amizade entre os atores.

4.5.2 A influência da ética nas relações de confiança

Com o predomínio da ética teleológica nas relações de cooperação

entre os concorrentes, a confiança se encontra no mínimo necessária para se

alcançarem objetivos em conjunto, principalmente entre os maiores fabricantes

que são associados. Os que se orientam por esse tipo de ética estabelecem

acordos de confiança de maneira pragmática, com parâmetros de validade,

condicionada por acordos formais.

O que se leva em conta por parte dos dirigentes de fábricas numa

relação de confiança com as subcontratadas é o senso de responsabilidade,

com base nos critérios da qualidade, da ética teleológica. Sem contratos

formais, os dirigentes fabricantes adquirem confiança nas subcontratadas na

medida em que veem resultados satisfatórios.

Pelo lado das subcontratadas, a confiança que se estabelece entre

fabricantes e dirigentes de subcontratadas é pré-concebida a partir das

informações de boa-fama do outro parceiro. Qualquer informação sobre um

fabricante que tenha atitudes típicas da moral do oportunismo brasileira (calote,

esperteza) impede o início de uma relação de confiança.

159

A relação de confiança constatada entre fornecedores e fabricantes

tem sua orientação na ética teleológica. É à base de cálculo, segundo o modelo

de Black et al (2002), ou seja, dependendo da capacidade do credor de avaliar

a probidade. Na fase inicial para concessão de crédito dos fornecedores aos

fabricantes do APL, leva-se em conta o histórico de idoneidade, conforme

consta na figura 5.

Entre concorrentes → mínimo necessário

Entre fábricas e subcontratadas

→ substitui acordos formais

Entre fábricas e fornecedores

→ depende do histórico de idoneidade

FIGURA 5: RELAÇÕES DE CONFIANÇA NO APL

FONTE: o autor (2009)

A ética deontológica poderia exercer influência nas práticas de

relações de confiança, em razão de esse tipo de ética se basear nos princípios

universais e nos deveres com o próximo, na perspectiva kantiana, o que

poderíamos resumir compondo a seguinte máxima: “se dois parceiros tiverem

dentro de si o mesmo senso de dever com o próximo, guiados por um sagrado

princípio de justiça, a confiança entre os dois seria incondicional, até se provar

o contrário pelas suas ações”. A sua premissa básica é que “o princípio justifica

a ação.” (SROUR, 1994, p.14).

Mas, havendo a predominância da ética teleológica nas relações, a

confiança fica condicionada às ações e às circunstâncias, ou seja, as ações

são vigiadas pelos parceiros de negócio. A influência da ética deontológica nas

relações de confiança pode ser encontrada apenas em casos isolados no APL,

descartando generalizações.

4.5.3 A influência da ética nas relações de concorrência

A ética teleológica influencia com predomínio as relações de

concorrência no APL. A moral da oportunidade brasileira (Srour, 1994), que

tem aspectos da ética teleológica, está fortemente permeada nessas relações

de concorrência.

160

A palavra-chave profissionalismo, sob a premissa utilitarista da ética

teleológica (Matar Neto, 2004; Srour, 2003; Nash, 2001; Arruda et al. 2003),

revela uma forma de competir com a frieza do cálculo e da eficiência. A

palavra-chave honestidade revela qual o comportamento que os dirigentes

espera dos seus concorrentes, com base em experiências passadas que

presenciaram ou de fatos que ficaram sabendo.

As atitudes de ganância, amadorismo, deslealdade, malandragem

(Fornecedor 1), aliciamento a funcionários de concorrentes, falsificação

(pirataria) de produtos, constatadas na pesquisa de campo, se identificam com

a moral do oportunismo brasileira, quando tais atitudes extrapolam o limite e o

respeito com os concorrentes, da maneira consciente e intencional. Alguns

exemplos dados pelos entrevistados, que correspondem às atitudes antiéticas,

são mostrados no quadro 13.

 Desfavorecimento unilateral nas compras conjuntas de matérias-primas entre

associados;

 Aliciamento de concorrentes às subcontratadas que tem contratos de exclusividade;

 Aliciamento a funcionários de concorrentes de função estratégica;

 Atravessamento nas negociações de vendas que seria em parceria;

 Negociação às escondidas com o fornecedor de uma associação para comprar à

parte com preço menor, colocando os demais parceiros associados em desvantagem;

 Falsificação (pirataria) de marcas licenciadas;

 Plágio de produtos institucionais.

QUADRO 13: ATITUDES ANTIÉTICAS NAS RELAÇÕES ENTRE CONCORRENTES

FONTE: o autor (2009)

A presença da ética deontológica se acha de maneira discreta em um

ou outro entrevistado, que revelaram menos ambição nos negócios e

conformismo com sua atuação no mercado. É a influência da moral da

integridade brasileira, que tem aspectos da ética deontológica. No mais, a ética

deontológica tem fraca influência nas relações de concorrência no APL.

4.5.4 A influência da ética nas relações de dependências

O fator dependência nas relações entre fábricas e subcontratadas

apresenta aspectos intrínsecos da ética teleológica. Conforme foi identificada

nas seções anteriores da análise de dados, a vertente da finalidade é a via que

percorre a prática dessas relações: “às vezes, eles (os fabricantes) deixam as

facções (subcontratadas) com a língua roxa, mas não chegam a matá-las,

161

porque senão ficam sem o prestador de serviço. [...] Os empresários precisam

concorrer com preços menores.” (COORDENADOR DA GOVERNANÇA).

É levado em conta o fato de que as subcontratadas dependem total e

exclusivamente das fábricas de bonés, enquanto que a dependência das

fábricas é menor ou relativa. Com a influência da ética teleológica, usam-se o

poder de barganha e pressões para conseguir a resignação dos dirigentes das

subcontratadas, especialmente daquelas que são denominadas de facções,

com pouca estrutura econômica e tecnológica.

Quanto à dependência nas relações entre fábricas e fornecedores, foi

constatado que as empresas de menor porte no APL são as que adquirem com

maior frequência e mais dependem dos fornecedores locais. No entanto, existe

tratamento diferenciado ou preferencial dado a determinados clientes. Essa

política de atendimento reflete as premissas da ética teleológica, em que as

consequências justificam a ação.

Não se confirma a influência da ética deontológica que mereça

destaque nas relações de dependência, a não ser que haja em casos isolados,

o que não pode ser generalizado para todo o APL.

4.5.5 A influência da ética nos rompimentos de parcerias

Os rompimentos de parcerias por razões éticas apresentadas nas

subseções anteriores revelam que, por um lado, os motivos dos rompimentos

foram devidos às atitudes típicas da moral da oportunidade brasileira (Srour,

1994). Por outro lado, alguns rompimentos foram por consequência das

atitudes típicas utilitaristas da ética teleológica (Srour, 2003; Matar Neto, 2004;

Nash, 2001), por ter gerado conflitos entre parceiros.

Os motivos de rompimentos de parcerias devido às atitudes típicas da

moral do oportunismo brasileira, que podemos denominá-las de oportunistas,

foram os seguintes: (1) casos de atravessamento nas negociações de vendas

em grande quantidade que seria em conjunto, de acordo tácito entre

concorrentes; (2) negociação às escondidas com o fornecedor de uma

associação para comprar à parte com preço menor, colocando os demais

parceiros associados em desvantagem; (3) calote aos fornecedores e às

subcontratadas; e (4) falsificação (pirataria) de marcas licenciadas.

162

Vários pontos das entrevistas em que tais motivos foram mencionados

mostram a intolerância dos dirigentes quanto às atitudes típicas da moral da

oportunidade brasileira. Essa moral está permeada em todo o APL, o que não

significa uma generalização. Quando alguma atitude dessa natureza é

descoberta, as relações de parcerias podem chegar ao fim. Quando não chega

ao definitivo rompimento, as relações ficam abaladas e mais limitadas.

Conforme explica SROUR (1994, p.11), os valores da moral do

oportunismo brasileira são: “a ânsia pelo enriquecimento rápido, a legitimidade

do máximo proveito pessoal, o egoísmo e a consagração da esperteza”. Tem

conexão intrínseca com a vertente da finalidade (teleológica). Nas parcerias em

que se fazem presentes tais valores que se põem em prática, a duração

desses relacionamentos ficam constantemente ameaçada. Foi percebido na

pesquisa que, mesmo aquele ator que eventualmente age com esperteza

(moral do oportunismo), ao mesmo tempo não tolera uma atitude dessa

categoria, quando ele se torna a vítima do outro. Sem citar nomes, já que na

pesquisa houve um trato de sigilo entre o pesquisador e os entrevistados, foi

possível detectar no confronto dos depoimentos uma situação de incoerência

dessa natureza. Constata-se, então, um forte indício de que a presença de

atitudes da moral da oportunidade inviabiliza as relações.

Quanto aos motivos de rompimentos devido às atitudes típicas

utilitaristas ou da finalidade da ética teleológica, foram os seguintes: (1) por não

concordar com a pressão que os parceiros associados faziam com os

fornecedores para reduzir preços; (2) desfavorecimento unilateral nas compras

conjuntas de matérias-primas pela associação; (3) priorização no atendimento

em favor de outros concorrentes, por oferecerem um preço melhor à

subcontratada; (4) atrasos no atendimento pela subcontratada.

Esses motivos de rompimentos têm a corroboração de Nash (2001),

que vê no modelo da ética do interesse próprio, ou seja, na ética teleológica,

segundo seus propósitos, premissas e meios primários, uma orientação que

não favorece os relacionamentos.

Outras atitudes citadas, derivadas da vertente utilitarista da ética

teleológica, que não foram confirmadas de terem sido causa de rompimento,

embora causassem constrangimentos entre parceiros, foram: (1) assédio de

concorrentes às subcontratadas que têm contratos de exclusividade e (2)

163

assédio a funcionários de concorrentes de função estratégica. Já em relação à

atitude derivada da moral da oportunidade foi o plágio de produtos

institucionais. Pode-se inferir que qualquer dessas atitudes feita de maneira

acintosa, de constrangimento, pode chegar ao rompimento das relações de

parceria ou mesmo o impedimento de novas parcerias.

Não foi constatado rompimento voluntário por parte das

subcontratadas por motivo de pressão por preços baixos. A explicação mais

plausível é devida ao alto grau de dependência das subcontratadas em relação

às fábricas. Não obstante, as falências de muitas facções ao longo da história

do APL podem ser vistas, salvo melhor investigação, como uma outra versão

de rompimento de parcerias: a separação por morte. Embora as causas de

mortes ou falências das facções possam ser as mais variadas, cumpre resgatar

nos achados da pesquisa de campo que muitas facções encerraram suas

atividades por não suportarem os custos operacionais, por conta da ínfima

margem de lucro e as frequentes ações trabalhistas.

Não foi identificado caso de rompimento motivado por atitudes de

cunho deontológica. Entretanto, um dos dirigentes que depôs sobre seu caso

de rompimento de parceria (discordar com a pressão que os parceiros

associados faziam com os fornecedores para reduzir preços), revela tendência

de se orientar pela ética deontológica, o que lhe fez mostrar aversões por

atitudes típicas utilitaristas e da moral da oportunidade brasileira de seus ex-

parceiros.

Uma exposição resumida da influência da ética nos rompimentos dos

relacionamentos interorganizacionais, como em outros fenômenos sociais

abordados é mostrada no quadro 14.

164

Fenômenos

Sociais

Tipos de

Relacionamentos

Influência da Ética

Teleológica

Influência da Ética

Deontológica

Entre fábricas

concorrentes

Cooperação utilitarista;

orientação para satisfazer as

necessidades do mercado.

Não há influência nas

relações; o discurso

deontológico está a

serviço da ética

teleológica.

Entre fábricas e

subcontratadas

Exigência da eficiência no

atendimento; transferência de

custos e riscos indesejados para

o parceiro; imposição de preços

baixos.

Não há influência

Cooperação

Entre fábricas e

fornecedores

Fornecimento para o segmento

que mais dá retorno.

Não há influência

Entre fábricas

concorrentes

Mínimo necessária para

consecução dos objetivos em

conjunto; pragmática, com

parâmetros de validade.

Não há influência

Entre fábricas e

subcontratadas

Atitudes típicas da moral da

oportunidade brasileira (vertente

teleológica) impede o inicio de

uma relação.

Não há influência

Confiança

Entre fábricas e

fornecedores

À base de cálculo: avaliação da

probidade

Não há influência

Concorrência

Entre fábricas

concorrentes

Competição com frieza de

cálculo e da eficiência;

Discreta e em casos

isolados.

Entre fábricas e

subcontratadas

Uso do poder de barganha e

pressões para impor preços

baixos às subcontratadas.

Não há influência

Dependência

Entre fábricas e

fornecedores

Tratamento diferenciado dado à

determinados clientes pelos

fornecedores

Não há influência

Entre fábricas

concorrentes

Não favorece os

relacionamentos; a presença da

moral da oportunidade brasileira

(vertente teleológica) é uma

ameaça acentuada.

Os atores que se

orientam pela ética

deontológica têm

dificuldades de

compartilhar das ações

em conjunto.

Entre fábricas e

subcontratadas

Falência de facções por não

suportarem preços muito baixos.

Não há influência

Rompimentos

Entre fábricas e

fornecedores

Através das atitudes típicas da

moral da oportunidade brasileira

(vertente teleológica), como o

calote.

Não há influência

QUADRO 14: A INFLUÊNCIA DA ÉTICA NAS RELAÇÕES INTERORGANIZACIONAIS

FONTE: o autor (2009)

Todos os entrevistados atribuíram à ética grande importância nas

relações interorganizacionais. A propósito, foram questionados se

hipoteticamente surgisse uma oportunidade de parcerias de negócios, e, ao

mesmo tempo, sabendo que a outra empresa não compartilhasse da mesma

ética, todos os entrevistados afirmaram que o problema ético afetaria as

relações interorganizacionais e poderiam ser até inviabilizadas as parcerias.

165

Esses achados confirmam que, quando em um grupo, todos os atores

compartilham da mesma ética, as relações interorganizacionais tendem a se

sustentar por mais tempo. Porém, como foi diagnosticado, há o predomínio da

ética teleológica, que, se levada ao extremo de suas premissas nas atitudes

dos atores, gera conflitos que afetam as relações. E, se os conflitos forem mal

resolvidos, a ponto de sucumbir a confiança entre parceiros, pode culminar no

rompimento de parcerias.

Com relação à ética deontológica, por ser antagônica à ética

teleológica, não significa que deva ser vista como um antídoto para prevenir ou

remediar os conflitos de interesses multilaterais, quando se identifica a

presença da ética teleológica. A heterogeneidade de tipos de ética num mesmo

ambiente no campo das organizações pode gerar ainda mais conflitos e

ameaças de rompimento, em função dos díspares comportamentos e conceitos

dos atores.

166

5 CONCLUSÃO

As organizações, vistas como sistemas abertos, estão constantemente

relacionando e dependendo umas das outras, para atingir seus objetivos

empresariais. Os relacionamentos interorganizacionais se comportam sob

influência da ética, a qual determina a qualidade e a durabilidade das relações.

Sendo os relacionamentos importantes no contexto atual, para consecução dos

objetivos, quanto melhor a qualidade e maior a durabilidade, presumem-se

melhores condições para as organizações competirem.

A análise dos dados procedeu-se de forma exaustiva dentro das

delimitações da pesquisa, explorando as entrevistas dos atores que

representam cada grupo inserido nas relações interorganizacionais. A

conclusão resgata os achados dos objetivos específicos que foram propostos

para se atingir o objetivo geral.

Na descrição dos relacionamentos interorganizacionais do Arranjo

Produtivo Local da confecção de bonés em Apucarana, constatou-se que existe

a cooperação entre fábricas concorrentes, entre fábricas e subcontratadas e

dos fornecedores com as fábricas, além das instituições de apoio, que num

trabalho conjunto com a governança, trabalham pela integração das empresas.

Este formato de cooperação corresponde à tipologia citada por Balestrin e

Vargas (2004). A cooperação entre competidores confirma as afirmativas de

Pinto e Loiola (2007).

Nos acordos informais entre fábricas e subcontratadas, procura-se

estabelecer uma relação de confiança, que se solidifica ao longo dos

relacionamentos (Lastres e Cassiolato, 2005; Borges 2005). O grau de

confiança entre fábricas e subcontratada é maior do que entre as fábricas

concorrentes, em razão de que a confiança é uma necessidade nas

subcontratações, pois substitui os contratos formais (Berg, 2003). Assim, a

confiança torna-se uma condição criada para se estabelecer parcerias, mesmo

assumindo riscos futuros.

A confiança entre os dirigentes de fábricas e das subcontratadas

começa pela pré-concepção, obtida quando se tem o conhecimento de boa

fama da outra parte, em decorrência da disseminação das informações sobre

os fabricantes dentro do APL de maneira rápida. Assim, a confiança pré-

167

concebida se tornou uma condição para o início das parcerias entre fábricas e

subcontratadas.

Outro fator identificado nas relações interorganizacionais é a

dependência de uma organização para com outra. Constata-se uma forte

dependência entre fábricas e empresas subcontratadas. As fábricas só

dependem mais das subcontratadas, quando essas oferecem serviço de maior

qualidade e nos períodos de alta demanda, ou quando não contam com algum

serviço específico internamente.

Pelo lado das subcontratadas a situação de dependência das fábricas

é total, pois foram criadas com o único fim de prestar serviços para as fábricas

de bonés. Machado-da-Silva e Coser (2006), explicam que o fenômeno da

dependência tem relações de sobrevivência, e as empresas dependentes

acabam aceitando as regras ou condições impostas pela contraparte. Essa

relação de dependência tem seu momento crítico mais acentuado nos períodos

do ano quando a demanda é baixa. As pequenas empresas de subcontratação,

também denominadas de facções, não contam com estrutura econômica

suficiente para cobrir os custos fixos nos períodos de ociosidade.

A dependência das fábricas de pequeno porte com os fornecedores é

elevada. Uma eventual interrupção de fornecimento para uma pequena

empresa pode até chegar a inviabilizar suas atividades devido às dificuldades

de aquisição de matérias-primas fora do APL.

Constatou-se que os relacionamentos entre as empresas têm seu

papel de importância para a consecução dos objetivos organizacionais. Os

fabricantes que são associados adquirem matérias-primas em conjunto para

formação de estoque regulador. Essa ação está relacionada à estratégia de

redução de custo, pois uma das principais ameaças é a concorrência de

preços. Eiriz (2001) denomina esse tipo de parceria entre concorrentes de

aliança estratégica de domínio comercial.

Outras ações conjuntas com fins estratégicos visam a criação de

novos mercados e colocam a cidade de Apucarana como referência nacional

da confecção de bonés.

A subcontratação é o tipo de aliança estratégica do domínio técnico /

produção (Eiriz, 2001), quando uma empresa (contratante) subcontrata a outra.

As vantagens da subcontratação que podem ser usadas como estratégias das

168

fábricas são a garantia do volume de produção para o atendimento à demanda

e redução relativa dos custos.

A logística e a facilitação oferecida pelos fornecedores reduzem custos

operacionais que colocam as fábricas de Apucarana em vantagem em relação

aos concorrentes de outras regiões.

Quanto à influência da ética na formação e desenvolvimento dos

relacionamentos interorganizacionais, conclui-se que o predomínio da ética

teleológica (Srour, 2003; Matar Neto, 2004) no APL não favorece os

relacionamentos interorganizacionais, pois gera conflitos de interesses, em

razão de que as parcerias ou cooperações são formadas pragmaticamente

como meios de se atingirem objetivos individuais. Esse achado não é

confirmado por Srour (2003) nem por Matar Neto (2004). No entanto, nas

abordagens de Nash (2001), as características e a premissa da ética

teleológica são relacionadas com o modelo do interesse próprio, o qual a

autora afirma ser um modelo que desfavorece a qualidade das relações.

Por visar resultados concretos, o profissionalismo como a palavra-

chave mais evidenciada pelos atores, para conceituar ética nos

relacionamentos interorganizacionais, se torna uma exigência básica, com fins

calculistas. Os relacionamentos terminam quando as vantagens de negócio

não correspondem às expectativas dos atores.

Nas relações de dependência, o poder e a pressão são instrumentos

utilizados para se tirar proveito e obter lucro, mesmo em vista dos prejuízos e

das dificuldades dos parceiros, em termos utilitaristas da ética teleológica.

Foi verificado que a moral da oportunidade está fortemente permeada

no APL. Representa a vertente da finalidade (fim justifica o meio) da ética

teleológica levada ao extremo de sua premissa, com as peculiaridades da

cultura brasileira, que diz respeito a uma deformação da ética da realização

pessoal, elitista, excludente e individualista (Srour, 1994). A moral da

oportunidade se constitui numa ameaça acentuada aos relacionamentos,

devido à intolerância dos que são atingidos pelos atos dessa categoria. Gera

desconfiança, decepção dos atores e culmina no rompimento das relações.

De outro lado, a ética deontológica, que se baseia em princípios e

deveres, encontra-se em alguns conceitos e crenças de alguns atores, mas

com a ínfima influência nos negócios e nos relacionamentos. Esse tipo de ética

169

tem pouca chance de ser aceita nos mundo dos negócios, mesmo que os

atores a tragam em seu íntimo, devido às suas convicções religiosas,

doutrinárias e tradições culturais. E quando tentam impor atitudes inspiradas

nessa ética se veem em desvantagem aos demais.

Verificou-se a existência da moral da integridade brasileira (Srour,

1994) de raiz deontológica no APL, em casos isolados, o que se presume ser

baixíssima sua influência. Essa moral inspira bondade, condescendência, ajuda

ao próximo. Não se coaduna com a ambição, por isso é rechaçada pela

maioria.

Conclui-se também que a heterogeneidade de tipos de ética num

mesmo ambiente no campo das organizações gera conflitos e ameaças de

rompimento, em função dos díspares comportamentos e conceitos dos atores.

O compartilhamento de um mesmo padrão ético num grupo pode favorecer no

ajuste dos objetivos dos atores, por seguirem as mesmas perspectivas. Mas

isso somente não isenta o grupo da ameaça de rompimento.

A influência da ética para a sustentação e fortalecimento dos

relacionamentos interorganizacionais só é possível quando a ética

compartilhada pelos atores num mesmo ambiente visa criação de valores e

mútua capacitação, enquanto os objetivos individuais de lucro dão lugar à

cooperação e aos objetivos coletivos, segundo as afirmações de Nash (2001).

Esse tipo ou categoria de ética é apresentado na próxima subseção, como uma

proposta prática para as relações e parcerias.

Na análise das ambiguidades e discrepâncias entre o discurso

referente à ética e a prática nos negócios tem-se a seguinte consideração: o

que pode ser considerado antiético para uns, pode ser ético para outros.

Qualquer tipo de ética se for levada ao extremo na prática, acentua os

conflitos, o que geralmente é percebido como condutas antiéticas pela

contraparte. O extremo da ética teleológica leva a justificar qualquer ação

empreendida. O extremo da ética deontológica pode levar a uma rigidez de

comportamento baseado em princípios sagrados e universais, que acabam se

conflitando com o ambiente do mundo empresarial.

Nos cruzamentos dos depoimentos dos atores foi possível identificar

algumas discrepâncias ou incoerências entre o discurso e a prática. Atitudes

típicas da moral do oportunismo foram evidenciadas pelos atores quando se

170

colocavam na condição de contraparte, ou seja, os entrevistados apontaram

para os outros a autoria das práticas oportunistas, mas não para si mesmos.

Entre os fabricantes e dirigentes de subcontratadas, tais atitudes típicas da

moral da oportunidade de fato acontecem, mesmo por aqueles que defendem

atitudes éticas, inspiradas nas correntes deontológica ou teleológicas.

Esses achados contribuíram para responder à questão de pesquisa,

em que a ética influencia nos relacionamentos interorganizacionais. Porém,

não se trata de uma resposta simplista de que atitudes antiéticas afetam as

relações, pois, o que é ético e o que é antiético são interpretações relativas dos

atores, sujeitas aos significados da ética predominante no ambiente.

A ética predominante em um ambiente influencia substancialmente

tanto a qualidade quanto a durabilidade das relações interorganizacionais. A

qualidade e a durabilidade das relações dependem do tipo ou da corrente de

ética que é compartilhada pelos atores e como esses correspondem e reagem.

A mudança de predomínio de um tipo de ética para o outro tipo pode surgir

como uma alternativa para criar intencionalmente relações que perduram por

mais tempo e com melhor qualidade. Porém, pode-se esperar um processo

difícil, de colisão de crenças e valores subjacentes para se tornar coalizão

entre atores.

A ética não é a finalidade nas relações ou parcerias, mas, através da

sua influência, cumpre o seu papel de orientar as ações e as finalidades dos

relacionamentos interorganizacionais.

A validade desse estudo é justificada pelos próprios achados da

pesquisa. Em se tratando de relacionamentos interorganizacionais, já é de

domínio do conhecimento acadêmico a sua importância no contexto das

indústrias e do mercado. A influência da ética neste campo, até então, parecia

não ter destaque no estado da arte nem nas disciplinas de administração. No

entanto, quanto mais cresce a necessidade das empresas de cooperarem,

quanto mais aumentam as inter-relações devido à dinâmica acelerada e

complexa do mundo empresarial, mais a ética deve ganhar destaque nos

estudos, até um dia, talvez, chegar ao posto de disciplina.

171

5.1 Contribuição da pesquisa para a prática

Paradoxalmente, a ética convencionada (Nash, 2001) é uma versão

pragmática e adaptada da ética deontológica para o mundo dos negócios. Ela

visa relacionamentos mutuamente capacitantes, sem perder de vista os

objetivos individuais das organizações. A utopia deontológica é apresentada de

forma prática e atualizada por Nash (2001). A ética convencionada cria valores,

fortalece as relações, e é defendida pela autora como possível de se aplicar.

Mas para isso, seria necessário um intenso trabalho de politização

(Passos, 2004) dessa ética, na tentativa de disseminá-la entre os atores

individual e coletivamente. Mecanismos de controle, assim como os códigos

de ética, por si mesmos, não criam valores nem relações capacitantes. Apenas

previnem erros de maneira prática, mas não transformam as consciências nem

a conduta dos atores. Os chamados códigos de ética, que poderiam ser

simplesmente considerados como códigos de regras ou de prescrições, são

incapazes de inspirar intuitivamente comportamentos e condutas, portanto,

insuficientes para sustentar as relações.

5.2 Limitações da pesquisa

Foram dois fatores que limitaram a pesquisa:

1) Sendo um estudo qualitativo, as observações de documentos, entre

outros elementos, serviriam para uma análise de triangulação de dados junto

aos depoimentos dos entrevistados. Porém, como não foi possível o acesso

aos documentos, como atas de reuniões de associações e da governança, não

houve triangulação de dados nas análises.

2) O uso de gravações em áudio poderia facilitar as transcrições das

entrevistas e ainda garantir o total aproveitamento dos depoimentos. Mas,

como logo nas primeiras entrevistas os atores mostraram certa preocupação

com o uso desse recurso, provavelmente por estar se tratando de um assunto

delicado, precisou ser descartado.

172

5.3 Sugestões para novas pesquisas

Outras estratégias de pesquisa podem revelar outros fenômenos

sociais relacionados com a ética. A estratégia da história oral em pesquisa

organizacional (Godoi et al., 2006), por exemplo, contribuiria para aprofundar o

assunto, criando condições para os pesquisadores relacionarem os fatos

presentes com suas origens e verificarem possíveis mudanças de

comportamento ético ao longo da história dos atores.

A pesquisa sobre ética nas relações interorganizacionais se for

realizada em outros ambientes, onde se encontram realidades distintas da

presente pesquisa, proporcionaria a identificação de mais fenômenos sociais

correlacionados. Empresas de grande porte, multinacionais ou empresas

pequenas, que se relacionam dentro ou fora de suas áreas geográficas, num

estudo multicaso, seriam um meio de novas descobertas sobre ética.

Um referencial teórico com uma abordagem mais específica e

aprofundada da filosofia clássica pode dar uma maior condição de descobrir

novas teorias sobre ética a serem aplicadas no campo da administração.

Conforme foi exposto como proposta prática (subseção 5.1), o modelo

da ética convencionada, como uma possível solução (Nash, 2001) para

aumentar a qualidade e a durabilidade das relações interorganizacionais,

poderia ser aplicada em uma pesquisa-ação (Godoi et al., 2006). Essa

estratégia, que prevê a participação efetiva entre pesquisador e atores

envolvidos, em vista de um problema ou situação destinada a uma intervenção

planejada, poderá esclarecer os desafios da sua implementação, e, conforme

forem as comprovações, pode vir a ser útil para os gestores.

Pelo fato do tema da ética pertencer ao campo da filosofia e da

sociologia e por lidar com subjetividades, não dispensa um esforço para uma

pesquisa com métodos mistos, qualitativa e quantitativa. Com isso se teria a

condição de expandir a investigação, e se possível, intentar uma generalização

dos resultados.

173

5.4 Considerações finais

Como toda pesquisa, os resultados são válidos até que se prove o

contrário. A falibilidade dos métodos é uma realidade que caminha lado a lado

dos pesquisadores. Mas isso não pode ser motivo para desacreditar os

achados de uma pesquisa.

A coerência da pesquisa realizada se apoiou sobre duas condições

metodológicas: a primeira, referente à qualidade dos procedimentos de coleta

de dados. Sendo as entrevistas a única fonte de dados empíricos, o

pesquisador, nessa situação, se coloca diante de diversos fatores que

constituem ameaças para a qualidade dos dados coletados. As motivações

emocionais e o humor do entrevistado, as circunstâncias no momento da

entrevista, a empatia ou antipatia do entrevistado com o pesquisador, podem

interferir na qualidade dos dados.

Sobre esse aspecto, a autoria do trabalho expressa a satisfação pela

qualidade dos dados coletados. O assentimento e o grau de empatia entre o

pesquisador e os entrevistados foram fatores privilegiados que propiciaram a

profundidade nos depoimentos e a qualidade dos dados.

Quanto à segunda condição metodológica, referente à análise dos

dados, o pesquisador precisou em determinados momentos entrar no mundo

dos atores, no processo de análise. Certa dose de sensibilidade permitiu ver as

coisas com os olhos dos atores e depois analisar sob o olhar crítico da ciência.

O maior achado do estudo para a autoria do trabalho foi encontrar

aquilo que não era o esperado. Isso criou uma sensação de que o processo de

análise foi isento de qualquer suposta interpretação tendenciosa ou ter sido o

pesquisador influenciado pela base teórica. O rigor científico norteou todo o

trabalho.

174

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Mercosul. Revista de Administração, São Paulo v.36, n.3, p.86-94,

julho/setembro 2001.

VALENÇA, Myrian Constantino de Almeida; BARBOSA, Allan Claudius

Queiroz. A Terceirização e seus Impactos: um estudo em grandes

organizações de Minas Gerais. RAC, v. 6, n. 1, Jan./Abr. 2002.

VERGARA, Sylvia Constant. Métodos de pesquisa em administração. São

Paulo, SP: Ed. Atlas, 2005.

YIN, Robert K. Estudo de Caso: planejamento e métodos. Porto Alegre –

RS. Ed. Bookman, 2001.

ZYLBERSZTAJN, Décio. Organização Ética: um ensaio sobre o

comportamento e estrutura das organizações. RAC, v.6, n.º 2, maio / Ago.

2002.

181

ANEXOS

ANEXO 01: LEI QUE DISPÕE SOBRE OS RELACIONAMENTOS COM FORNECEDORES E

CONCORRENTES

Lei n.º 8.884 de 11/06/94

Disponível em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/L8884.htm

Art. 20. Constituem infração da ordem econômica, independentemente de culpa, os atos sob

qualquer forma manifestados, que tenham por objeto ou possam produzir os seguintes efeitos,

ainda que não sejam alcançados:

I - limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrência ou a livre iniciativa;

II - dominar mercado relevante de bens ou serviços;

III - aumentar arbitrariamente os lucros;

IV - exercer de forma abusiva posição dominante.

§ 1º A conquista de mercado resultante de processo natural fundado na maior eficiência

de agente econômico em relação a seus competidores não caracteriza o ilícito previsto no

inciso II.

§ 2º Ocorre posição dominante quando uma empresa ou grupo de empresas controla

parcela substancial de mercado relevante, como fornecedor, intermediário, adquirente ou

financiador de um produto, serviço ou tecnologia a ele relativa.

§ 3º A posição dominante a que se refere o parágrafo anterior é presumida quando a

empresa ou grupo de empresas controla 20% (vinte por cento) de mercado relevante, podendo

este percentual ser alterado pelo Cade para setores específicos da economia. (Redação dada

pela Lei nº 9.069, de 29.6.95)

Art. 21. As seguintes condutas, além de outras, na medida em que configurem hipótese

prevista no art. 20 e seus incisos, caracterizam infração da ordem econômica;

I - fixar ou praticar, em acordo com concorrente, sob qualquer forma, preços e condições

de venda de bens ou de prestação de serviços;

II - obter ou influenciar a adoção de conduta comercial uniforme ou concertada entre

concorrentes;

III - dividir os mercados de serviços ou produtos, acabados ou semi-acabados, ou as

fontes de abastecimento de matérias-primas ou produtos intermediários;

IV - limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao mercado;

V - criar dificuldades à constituição, ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa

concorrente ou de fornecedor, adquirente ou financiador de bens ou serviços;

VI - impedir o acesso de concorrente às fontes de insumo, matérias-primas, equipamentos

ou tecnologia, bem como aos canais de distribuição;

VII - exigir ou conceder exclusividade para divulgação de publicidade nos meios de

comunicação de massa;

182

VIII - combinar previamente preços ou ajustar vantagens na concorrência pública ou

administrativa;

IX - utilizar meios enganosos para provocar a oscilação de preços de terceiros;

X - regular mercados de bens ou serviços, estabelecendo acordos para limitar ou controlar

a pesquisa e o desenvolvimento tecnológico, a produção de bens ou prestação de serviços, ou

para dificultar investimentos destinados à produção de bens ou serviços ou à sua distribuição;

XI - impor, no comércio de bens ou serviços, a distribuidores, varejistas e representantes,

preços de revenda, descontos, condições de pagamento, quantidades mínimas ou máximas,

margem de lucro ou quaisquer outras condições de comercialização relativos a negócios

destes com terceiros;

XII - discriminar adquirentes ou fornecedores de bens ou serviços por meio da fixação

diferenciada de preços, ou de condições operacionais de venda ou prestação de serviços;

XIII - recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, dentro das condições de

pagamento normais aos usos e costumes comerciais;

XIV - dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento de relações comerciais de

prazo indeterminado em razão de recusa da outra parte em submeter-se a cláusulas e

condições comerciais injustificáveis ou anticoncorrenciais;

XV - destruir, inutilizar ou açambarcar matérias-primas, produtos intermediários ou

acabados, assim como destruir, inutilizar ou dificultar a operação de equipamentos destinados

a produzi-los, distribuí-los ou transportá-los;

XVI - açambarcar ou impedir a exploração de direitos de propriedade industrial ou

intelectual ou de tecnologia;

XVII - abandonar, fazer abandonar ou destruir lavouras ou plantações, sem justa causa

comprovada;

XVIII - vender injustificadamente mercadoria abaixo do preço de custo;

XIX - importar quaisquer bens abaixo do custo no país exportador, que não seja signatário

dos códigos Antidumping e de subsídios do Gatt;

XX - interromper ou reduzir em grande escala a produção, sem justa causa comprovada;

XXI - cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem justa causa comprovada;

XXII - reter bens de produção ou de consumo, exceto para garantir a cobertura dos custos

de produção;

XXIII - subordinar a venda de um bem à aquisição de outro ou à utilização de um serviço,

ou subordinar a prestação de um serviço à utilização de outro ou à aquisição de um bem;

XXIV - impor preços excessivos, ou aumentar sem justa causa o preço de bem ou serviço.

Parágrafo único. Na caracterização da imposição de preços excessivos ou do aumento

injustificado de preços, além de outras circunstâncias econômicas e mercadológicas

relevantes, considerar-se-á:

183

I - o preço do produto ou serviço, ou sua elevação, não justificados pelo comportamento

do custo dos respectivos insumos, ou pela introdução de melhorias de qualidade;

II - o preço de produto anteriormente produzido, quando se tratar de sucedâneo resultante

de alterações não substanciais;

III - o preço de produtos e serviços similares, ou sua evolução, em mercados competitivos

comparáveis;

IV - a existência de ajuste ou acordo, sob qualquer forma, que resulte em majoração do

preço de bem ou serviço ou dos respectivos custos.

Art. 54. Os atos, sob qualquer forma manifestados, que possam limitar ou de qualquer forma

prejudicar a livre concorrência, ou resultar na dominação de mercados relevantes de bens ou

serviços, deverão ser submetidos à apreciação do Cade.

§ 1º O Cade poderá autorizar os atos a que se refere o caput, desde que atendam as

seguintes condições:

I - tenham por objetivo, cumulada ou alternativamente:

a) aumentar a produtividade;

b) melhorar a qualidade de bens ou serviço; ou

c) propiciar a eficiência e o desenvolvimento tecnológico ou econômico;

II - os benefícios decorrentes sejam distribuídos eqüitativamente entre os seus

participantes, de um lado, e os consumidores ou usuários finais, de outro;

III - não impliquem eliminação da concorrência de parte substancial de mercado relevante

de bens e serviços;

IV - sejam observados os limites estritamente necessários para atingir os objetivos

visados.

184

ANEXO 02: ROTEIRO DE ENTREVISTAS COM PERGUNTAS SEMI-ESTRUTURADAS

UNIDADE DE ANÁLISE: GOVERNANÇA

1º Objetivo Específico: Descrever os relacionamentos interorganizacionais do Arranjo

Produtivo Local da indústria de bonés em Apucarana.

1. Quais são os principais motivos para uma empresa formar e desenvolver parcerias de

serviços e negócios com empresas dentro do APL?

2. Que tipo de parcerias existem no APL?

3. Como são feitos os acordos nessas parcerias? São na maioria formais ou informais?

Envolvem também acordos de confiança?

4. É possível ser observado certo grau de sinergia entre os fabricantes quando promovem

ações em conjunto, sendo concorrentes?

5. Qual o papel da governança frente aos relacionamentos entre as empresas?

6. É possível ser observado algum grau de dependência entre as empresas (fábrica de

bonés) com as subcontratadas e com os fornecedores, ou vice-versa, em função da

demanda e da necessidade de produção?

7. Quais os eventos, ocasiões ou situações em que entre as empresas (fábricas de bonés)

buscam fazer parcerias?

2º Objetivo Específico: Identificar o papel estratégico dos relacionamentos na consecução

dos objetivos organizacionais

1. Quais as vantagens estratégicas que as empresas obtêm com os relacionamentos

interorganizacionais, em termos de parcerias, avaliadas pela governança?

2. Percebe-se interesse dos empresários em formar e manter parcerias duradouras ou

apenas para certas ocasiões?

3. Tais parcerias surgem em função das necessidades operacionais ou tem em vista

vantagens competitivas?

3º Objetivo Específico: Identificar a influência da ética na formação e desenvolvimento dos

relacionamentos interorganizacionais.

1. Para a governança, a ética é um fator de importância na formação e desenvolvimento dos

relacionamentos interorganizacionais?

2. A governança tem recebido informações sobre rompimento de parcerias entre as

empresas em razão de problemas éticos entre as partes?

3. Através dos contatos, nas reuniões, conversas formais e informais ou por outros meios de

informações, os dirigentes das empresas tem feito distinção das empresas de conduta

ética das que eles julgam de empresas antiéticas?

4. A condição financeira, o porte, e outros atributos das empresas se constituem em fator de

poder que possa ser usado como barganha ou coercitivamente (pressão) nas parcerias?

185

5. A governança tem arbitrado ou tem servido como fórum de discussão em casos de

conflitos de natureza ética?

4º Objetivo Específico: - Analisar as ambigüidades e discrepâncias entre o discurso referente

à ética e a prática nos negócios.

1. Para a governança o quê significa ética nos relacionamentos entre empresas e nos

negócios?

2. Na visão da governança, quais seriam as atitudes éticas e as antiéticas comuns nos

relacionamentos interorganizacionais dentro do APL?

3. Os dirigentes comentam com a governança, que em certas situações, por conveniência,

eles agem com seus parceiros de tal maneira, enquanto que no íntimo, eles sabem que

não é ético ou correto? Ou mesmo que tais comentários não chegam, o coordenador da

governança percebe que há essas situações?

UNIDADE DE ANÁLISE: FÁBRICAS DE BONÉS / CONCORRENTES

1º Objetivo Específico: Descrever os relacionamentos interorganizacionais do Arranjo

Produtivo Local da indústria de bonés em Apucarana.

1. Quais são os principais motivos para uma empresa formar e desenvolver parcerias de

serviços e negócios dentro do APL?

2. Como são feitos os acordos nessas parcerias? São na maioria formais ou informais?

Envolvem também acordos de confiança?

3. Que tipo de parcerias os fabricantes fazem?

4. Percebe-se certo grau de sinergia entre os fabricantes quando promovem ações em

conjunto, sendo concorrentes?

5. Existe o fator de dependência entre a empresa com as subcontratadas e com os

fornecedores, ou vice-versa, em função da demanda e da necessidade de produção?

6. Quais os eventos, ocasiões ou situações em que entre as empresas concorrentes

(fábricas de bonés) procuram formar parcerias?

2º Objetivo Específico: Identificar o papel estratégico dos relacionamentos na consecução

dos objetivos organizacionais

1. Quais as vantagens estratégicas que as empresas obtêm com as parcerias com as

subcontratadas?

2. Quais as vantagens estratégicas que as empresas obtêm com as parcerias com os

fornecedores?

3. Quais as vantagens estratégicas que as empresas obtêm com as parcerias com as

concorrentes?

186

4. Há interesse dos empresários em formar e manter parcerias duradouras ou apenas

para certas ocasiões momentâneas?

5. Tais parcerias surgem em função das necessidades operacionais ou tem em vista

vantagens competitivas?

3º Objetivo Específico: Identificar a influência da ética na formação e desenvolvimento dos

relacionamentos interorganizacionais.

1. Na opinião do dirigente, a ética é um fator de importância na formação e

desenvolvimento dos relacionamentos interorganizacionais?

2. Já houve rompimento de parcerias em razão de condutas antiéticas de uma das

partes? Por quais motivos?

3. Na opinião do dirigente, julga existir dentro do APL empresas de conduta ética e

empresas de conduta não ética?

4. Para o dirigente, numa hipótese de haver a oportunidade de uma parceria de

negócios, e supondo que fosse promissora, porém, sabendo que a outra empresa não

compartilha da mesma ética da sua empresa, o dirigente mesmo assim aceitaria

formar tal parceria? Haveria mais limites nessa relação?

5. A condição financeira, o porte e outros atributos das empresas se constituem em

fatores de poder que possa ser usado como barganha ou pressão nas parcerias?

6. Se houver dependência da empresa com as subcontratadas ou com os fornecedores,

isso faz com que a sua empresa se sujeite a uma relação em que é preciso tolerar

algumas atitudes antiéticas para continuar sendo atendida? E se a dependência for

da contraparte?

7. Na opinião do dirigente, o que mais se leva em conta na formação de uma parceria de

negócios, um contrato com suficiente suporte legal, com as respectivas garantias; a

capacidade técnica para o atendimento; ou a ética da outra empresa?

4º Objetivo Específico: - Analisar as ambigüidades e discrepâncias entre o discurso referente

à ética e a prática nos negócios.

1. Para o dirigente o quê significa ética nos relacionamentos entre empresas e nos

negócios?

2. Na visão do dirigente, quais seriam as atitudes éticas e as atitudes antiéticas comuns

nos relacionamentos interorganizacionais dentro do APL?

3. O dirigente considera que o relacionamento de sua empresa com as subcontratadas,

com os fornecedores e com os concorrentes é uma relação ética? Por quê? O que se

observa em termos de elementos que delineiam o comportamento ético por parte da

sua empresa nesses relacionamentos?

4. O dirigente considera que o relacionamento das empresas subcontratadas, dos

fornecedores e dos concorrentes com a sua empresa é ético? Por quê? O que se

187

observa em termos de elementos que delineiam a conduta ética por parte dessas

empresas nesses relacionamentos?

5. O dirigente admite que em certas situações, por conveniência, age com seus

parceiros de tal maneira, enquanto no íntimo sabe que não é ético?

6. Qual a opinião do dirigente, quando, por exemplo, se pretende reduzir o custo de

fabricação, oferece às empresas subcontratadas um valor abaixo da média, mesmo

sabendo que o parceiro não terá lucro?

7. Em caso hipotético de desequilíbrio financeiro da empresa, e por essa razão, não

podendo cumprir momentaneamente seus compromissos de pagamentos junto aos

seus fornecedores e com suas subcontratadas, o dirigente concorda que diante de tal

situação se justifica o não pagamento aos credores, ou seja, “pago se puder”, sob o

pretexto de estar salvando o emprego de seus funcionários?

8. Supondo que um ex-funcionário de uma empresa venha a ser contratada pela outra

empresa concorrente no APL, e sabendo que ele possui informações confidenciais e

valiosas sobre clientes e desenvolvimento de produtos do concorrente, o dirigente vê

algum problema em obter essas informações desse funcionário ou contratá-lo por

esse motivo?

UNIDADE DE ANÁLISE: SUBCONTRATADAS

1º Objetivo Específico: Descrever os relacionamentos interorganizacionais do Arranjo

Produtivo Local da indústria de bonés em Apucarana.

1. A sua empresa (facção) foi criada exclusivamente para atender as fábricas no APL ou

para atender também outras empresas de outros locais?

2. Sua empresa (facção) presta serviço com exclusividade para alguma fábrica ou

atende a várias fábricas?

3. Como são feitos os acordos nessas parcerias de prestação de serviços? São na

maioria formais ou informais? Envolvem também acordos de confiança?

4. Sua empresa dá prioridade para atender algumas empresas? Por quais motivos?

5. Sua facção depende muito de alguma empresa, ou seja, aquela que garante um

volume de serviço constante, ou depende de todas que são parceiras?

6. Quais as exigências que os empresários fazem e quais as reclamações mais

constantes sobre o serviço prestado pela facção?

2º Objetivo Específico: Identificar o papel estratégico dos relacionamentos na consecução

dos objetivos organizacionais

1. Há interesse dos empresários em formar e manter parcerias duradouras ou apenas para

188

certas ocasiões momentâneas?

2. Para o dirigente, sua facção tem um papel de importância para as fábricas para

competirem no mercado?

3º Objetivo Específico: Identificar a influência da ética na formação e desenvolvimento dos

relacionamentos interorganizacionais.

1. Já houve rompimento de parcerias por problemas éticos de uma das partes?

2. Na opinião do dirigente, ele julga existir dentro do APL empresas éticas e empresas

antiéticas?

3. Para o dirigente, numa hipótese de haver a oportunidade de uma parceria de negócios, e

supondo que fosse promissora, porém, sabendo que a outra empresa não compartilha da

mesma ética da sua empresa, o dirigente mesmo assim aceitaria formar tal parceria

(prestaria serviço para ele)? Ou haveria mais limites nessa relação?

4. As fábricas de bonés impõem os preços que elas aceitam pagar para as subcontratadas?

4º Objetivo Específico: - Analisar as ambigüidades e discrepâncias entre o discurso referente

à ética e a prática nos negócios.

1. Para o dirigente o quê significa ética nos relacionamentos entre empresas e nos

negócios?

2. Na visão do dirigente, quais seriam as atitudes éticas e as atitudes antiéticas comuns nos

relacionamentos entre fábricas e facções dentro do APL?

3. O dirigente considera que o relacionamento de sua facção com as fábricas é uma relação

ética?

4. O dirigente considera que o relacionamento das fábricas com a sua empresa é ético?

5. As fábricas são pontuais nos pagamentos aos serviços prestados?

6. Acontece às vezes colocar um serviço de um cliente (fábrica de bonés) na frente do outro

quando lhe pede pra fazer isso?

7. Tem acontecido de algum dirigente de uma fábrica de boné, lhe pedir alguma informação

de outra fábrica que é atendida pela sua facção, sobre seus produtos, na tentativa de

plagiá-los? Vê algum problema nisso?

8. O dirigente admite que em certas situações, por conveniência, age com seus parceiros de

tal maneira, enquanto no íntimo sabe que não é ético ou o mais correto?

UNIDADE DE ANÁLISE: FORNECEDORES

1º Objetivo Específico: Descrever os relacionamentos interorganizacionais do Arranjo

Produtivo Local da indústria de bonés em Apucarana.

1. Seus produtos quando foram desenvolvidos, teve como principal foco as fábricas do

APL ou também as empresas de fora?

189

2. As características dos itens de matéria-prima foram desenvolvidas de acordo com as

necessidades das fábricas do APL?

3. Existe facilidade para as empresas em adquirir seus produtos e obter crédito?

2º Objetivo Específico: Identificar o papel estratégico dos relacionamentos na consecução

dos objetivos organizacionais

1. Seus clientes (fábricas de bonés) tem tido sucesso de vendas de seu produto, cujo

componente é a matéria-prima fornecida pela sua empresa?

2. Quanto à qualidade de seu produto, ele atende às exigências do mercado de seus clientes

do APL, dando a eles certa vantagem competitiva?

3. Para o dirigente, sua empresa fornecedora tem um papel de importância para as fábricas

para competirem no mercado?

3º Objetivo Específico: Identificar a influência da ética na formação e desenvolvimento dos

relacionamentos interorganizacionais.

1. Na opinião do dirigente, a ética é um fator de importância na formação e

desenvolvimento dos relacionamentos interorganizacionais?

2. Já houve corte de fornecimento ou de crédito às empresas que agiram de forma

antiética?

3. Reconhece que existe dentro do APL fábricas de bonés consideradas éticas e as

antiéticas?

4. Para o dirigente, numa hipótese de haver a oportunidade de uma parceria de

negócios, e supondo que fosse promissora, porém, sabendo que a outra empresa não

compartilha da mesma conduta ética da sua empresa, o dirigente mesmo assim

aceitaria formar tal parceria? Ou haveria mais limites nessa relação?

5. Existe um tratamento diferenciado para certas empresas, em termos de limites de

crédito, política de preços, garantia de fornecimento...?

6. As fábricas de bonés do APL dependem muito da matéria-prima fornecido pela sua

empresa?

7. Com essa dependência das fabricas de bonés, te dá maior poder de negociação?

8. Na opinião do dirigente, o que mais se leva em conta na formação de uma parceria de

negócios, um contrato com suficiente suporte legal, com as respectivas garantias ou a

ética da outra empresa?

4º Objetivo Específico: - Analisar as ambigüidades e discrepâncias entre o discurso referente

à ética e a prática nos negócios.

1. Para o dirigente o quê significa ética nos relacionamentos entre empresas e nos

negócios?

190

2. Quais são as atitudes éticas por parte de um cliente (empresa compradora)?

3. Quais são as atitudes antiéticas por parte de um cliente (empresa compradora)?

4. O dirigente considera que o relacionamento da sua empresa com as fábricas de bonés

é uma relação ética?

5. O dirigente admite que em certas situações, por conveniência, age com seus

parceiros de tal maneira, enquanto no íntimo sabe que não é ético?

6. Em caso hipotético de desequilíbrio financeiro de seu cliente, e por essa razão, ele

não podendo cumprir momentaneamente seus compromissos de pagamentos, qual a

atitude ética que o dirigente (fornecedor) espera da parte dele?

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