ads:
ROSANE SEGANTIN KEPPKE
São Paulo, as Desigualdades Sociais e o
Descontrole de Uso e Ocupação do Solo
Tese apresentada à Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo da Universidade de São Paulo para
obtenção do título de Doutora em Arquitetura e
Urbanismo.
Área de Concentração: Planejamento Urbano e
Regional
Orientador: Prof. Dr. Ricardo Toledo Silva
São Paulo
2007
ads:
Livros Grátis
http://www.livrosgratis.com.br
Milhares de livros grátis para download.
AUTORIZO A REPRODUÇÃO E DIVULGAÇÃO TOTAL OU PARCIAL DESTE
TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRÔNICO,
PARA FINS DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.
E-MAIL: [email protected]
Keppke, Rosane Segantin
K38s São Paulo, as Desigualdades Sociais e o Descontrole de Uso
e Ocupação do Solo / Rosane Segantin Keppke. --São Paulo, 2007.
344 p. : il.
Tese (Doutorado - Área de Concentração: Planejamento
Urbano e Regional) - FAUUSP.
Orientador: Ricardo Toledo Silva
1.Desigualdades sociais São Paulo (Cidade) 2.Uso do solo
I.Título
CDU 304(816.11)
ads:
Resumo
KEPPKE, Rosane S. São Paulo, as Desigualdades Sociais e o Descontrole de Uso e
Ocupação do Solo. 2007. 344 páginas. Tese (Doutorado) – Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2007.
“São Paulo, as Desigualdades Sociais e o Descontrole de Uso e Ocupação do Solo”
é um título que resume o fenômeno urbano ocorrido nesta metrópole, em razão da omissão
reguladora do poder público. O gancho histórico foi dado por pensadores paulistanos de
diferentes formações, a maioria deles urbanistas, os quais constataram, primeiro, que as
regiões nobres, com qualidade urbanística, se concentraram no quadrante sudoeste da
cidade; segundo, que os assentamentos pobres se espraiaram, em condições muito
precárias, em direção à área rural do município, que era imune à regulação urbana,
tornando-se um campo fértil para os loteamentos irregulares ou clandestinos. Entre eles e o
centro nobre da cidade, ficavam os vazios especulativos, aguardando pelo melhor custo de
oportunidade para o capital imobiliário e os segmentos sociais emergentes por vir.
Como contribuição epistemológica, o presente trabalho constatou que a omissão de
controle das regiões pobres rebateu-se no desvirtuamento do controle das regiões nobres,
resultando no descontrole urbanístico da cidade como um todo. Tal conclusão fundamenta-
se em vasto material empírico coletado diretamente no meio técnico e nos sistemas
informacionais da prefeitura, até então inéditos no meio acadêmico. Ampara-se nas teorias
das relações estado e sociedade, recorrendo a subsídios encontrados na Microeconomia, no
Direito e nas áreas do comportamento coletivo, em particular a Teoria da Janela Quebrada e
a Teoria da Janela Política.
Uma vez constatado o descontrole, restam dois cenários, a partir de agora. O cenário
favorável é apontado pelas técnicas do Marketing Social e da política de Tolerância Zero,
que seguramente pouco cabem em São Paulo. O cenário desfavorável é apontado pela
história do estado de direitos: enquanto não houver inclusão social, continuarão
contagiantes os territórios dominados pelo “estado da natureza”.
Palavras-chave: regulação urbana, uso do solo, desigualdades sociais.
Abstract
KEPPKE, Rosane S. São Paulo City: Social Inequalities and the Unregulated Land
Occupation and Use, 2007. pp. 344. Thesis (Philosophy Doctor – PhD) - Faculdade de
Arquitetura e Urbanismo, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2007.
“São Paulo: Social Inequalities and the Unregulated Land Occupation and Use” is
the title that summarizes a city phenomenon that has taken place in this metropolis, due to
the absence of regulatory framework by the public administration. Historical evidence has
been given by São Paulo intellectuals from different backgrounds. Most of them are
urbanist architects, who have noticed, first, that the city noble areas are located in the
southwestern portion of the city; and second, the poor settlements have spread out towards
the rural areas under very weak conditions thought to be immune to urban regulation, and
has become a fertile ground for unlawful and clandestine settlements. Between them and
the city center there was a speculative land waiting for the best price raise opportunity for
the landowners’ housing capital investment, and the social emerging segments yet to come.
As an epistemological contribution, this paper has learned that the absence of
regulatory framework in the poor areas encouraged the absence of order in the rich ones,
and as a consequence an unregulated land occupation of the city as a whole. This
conclusion is based on a vast quantity of empirical data collected in the technical
environment (public servants), and from the information systems made available by the city
hall archives, as unprecedented approach in academia. It is based on theories of state-
society relations, information from microeconomics, law and collective behavior studies,
particularly The Broken Window Theory and the Political Window Theory.
Once the unregulated land use has been confirmed, two scenarios remain from now
on. The favorable scenario is pointed out by the Social Marketing strategies and the Zero
Tolerance policy which surely are not feasible approaches for São Paulo City. The
unfavorable scenario has been observed throughout the history of the rule of rights: as long
as there is no social inclusion, the areas settled according to the “state of nature” will
always be attractive.
Keywords: urban regulation, land use, social inequalities.
Livros Grátis
( http://www.livrosgratis.com.br )
Milhares de Livros para Download:
Baixar livros de Administração
Baixar livros de Agronomia
Baixar livros de Arquitetura
Baixar livros de Artes
Baixar livros de Astronomia
Baixar livros de Biologia Geral
Baixar livros de Ciência da Computação
Baixar livros de Ciência da Informação
Baixar livros de Ciência Política
Baixar livros de Ciências da Saúde
Baixar livros de Comunicação
Baixar livros do Conselho Nacional de Educação - CNE
Baixar livros de Defesa civil
Baixar livros de Direito
Baixar livros de Direitos humanos
Baixar livros de Economia
Baixar livros de Economia Doméstica
Baixar livros de Educação
Baixar livros de Educação - Trânsito
Baixar livros de Educação Física
Baixar livros de Engenharia Aeroespacial
Baixar livros de Farmácia
Baixar livros de Filosofia
Baixar livros de Física
Baixar livros de Geociências
Baixar livros de Geografia
Baixar livros de História
Baixar livros de Línguas
Baixar livros de Literatura
Baixar livros de Literatura de Cordel
Baixar livros de Literatura Infantil
Baixar livros de Matemática
Baixar livros de Medicina
Baixar livros de Medicina Veterinária
Baixar livros de Meio Ambiente
Baixar livros de Meteorologia
Baixar Monografias e TCC
Baixar livros Multidisciplinar
Baixar livros de Música
Baixar livros de Psicologia
Baixar livros de Química
Baixar livros de Saúde Coletiva
Baixar livros de Serviço Social
Baixar livros de Sociologia
Baixar livros de Teologia
Baixar livros de Trabalho
Baixar livros de Turismo
