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MINISTÉRIO DA SAÚDE
FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
CENTRO DE PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES
NILDA DE ANDRADE LIMA
_____________________________________________________
ANÁLISE DA IMPLANTAÇÃO, COBERTURA E
DESEMPENHO DO SISTEMA INTEGRADO DE
GESTÃO ACADÊMICA (SIGA-FIOCRUZ) NO
CENTRO DE PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES
DA FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
______________________________________________________________________
Recife, 2006
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Livros Grátis
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Milhares de livros grátis para download.
NILDA DE ANDRADE LIMA
ANÁLISE DA IMPLANTAÇÃO, COBERTURA E
DESEMPENHO DO SISTEMA INTEGRADO DE
GESTÃO ACADÊMICA (SIGA-FIOCRUZ) NO
CENTRO DE PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES
DA FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
Dissertação apresentada como requisito à obtenção
do grau de Mestre em Ciências do Centro de
Pesquisas Aggeu Magalhães, Fundação Oswaldo
Cruz. Área Temática: Gestão em Ciência
&Tecnologia.
Orientadora: Maria Rejane Ferreira da Silva
Recife, 2006
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L449a
Lima, Nilda de Andrade.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do sistema
integrado de gestão acadêmica-SIGA no Centro de Pesquisas
Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz/ Nilda de Andrade
Lima. _Recife: N. A. Lima, 2006.
124 p.
Dissertação (Mestrado Profissional em Saúde Pública) -
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães, Fundação Oswaldo Cruz,
22 dez. 2006.
Orientadora: Maria Rejane Ferreira da Silva.
1. Sistema de informação. 2. Gestão acadêmica. 3. Análise de
Implantação, cobertura e desempenho de sistema. I. Silva, Maria
Rejane Ferreira. II. Título.
CDU 004.451.9
Catalogação na fonte: Biblioteca do Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães
________________________________________________________________
NILDA DE ANDRADE LIMA
ANÁLISE DA IMPLANTAÇÃO, COBERTURA E
DESEMPENHO DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO
ACADÊMICA (SIGA-FIOCRUZ) NO CENTRO DE
PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES DA FUNDAÇÃO
OSWALDO CRUZ
Dissertação apresentada como requisito à obtenção
do grau de Mestre em Ciências do Centro de
Pesquisas Aggeu Magalhães, Fundação Oswaldo
Cruz. Área Temática: Gestão em Ciência
&Tecnologia
Aprovada em: 22/12/2006
BANCA EXAMINADORA
________________________________________
Drª Maria Rejane Ferreira da Silva
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães (orientadora)
________________________________________
Dr. Wayner Vieira de Souza
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães/Fiocruz
________________________________________
Drª Juliana Sampaio
Universidade do Vale do São Francisco/Univasf
Dedico este trabalho aos meus pais Honorato e Jaci,
aos meus filhos João e Emmanuel e ao meu marido Manoel Lima.
AGRADECIMENTOS
No momento de pensar em agradecimentos, sempre corremos o risco de cometer injustiça.
Mas no decorrer deste trabalho, há seres que não posso deixar de fazer referência, sem
cometer um grave erro.
Primeiro e principalmente, agradeço a Deus e a Espiritualidade amiga pela oportunidade de
somar à minha bagagem intelectual os conhecimentos adquiridos durante a execução desse
trabalho.
Aos meus pais, que humildemente, souberam ensinar-me o caminho da honestidade e do bom
senso.
Aos meus filhos e meu marido, que me apóiam em todos os meus empreendimentos pessoais,
dividindo comigo as vitórias e as dificuldades para alcançá-las.
A minha orientadora Maria Rejane, que teve a paciência necessária com a admirável
humildade que lhe é peculiar, somada à competência profissional.
Ao professor Fábio Lessa (in memoriam) pela valiosa contribuição na fase inicial do trabalho.
Ao professor Eduardo Freese, pelo apoio e estímulo recebido.
À minha amiga Mégine, pelo apoio profissional e pessoal, que sempre foram fundamentais
para mim.
Às colegas de trabalho, Dete, Fabiana, Jan e Nalvinha, pelo apoio e competência para
superação das dificuldades, durante as minhas necessárias ausências ao trabalho.
Ao Centro de Pesquisa Aggeu Magalhães, pela oportunidade de realizar um Mestrado em
Saúde Pública, tornando realidade um velho sonho.
Aos colegas e professores do Nesc, que de forma direta ou indireta, me apoiaram na
realização deste trabalho. MUITO OBRIGADA A TODOS!
“O crescimento é como um parto,
doloroso mas que traz a vida”
Joana d’Angeles
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO.............................................................................................................15
1 INTRODUÇÃO..............................................................................................................19
1.1 A Pós-Graduação no Brasil e os Desafios de Mudanças Institucionais... 19
1.2 Aspectos Conceituais da Informação e Informática................................... 21
1.3 Informação Gerencial.................................................................................... 24
1.4 Planejamento de um Sistema de Informação.............................................. 26
1.5 Sistema de Informações Gerenciais.............................................................. 27
1.6 Dificuldades de um Sistema de Gerenciamento........................................... 30
1.7 Gestão da Informação Acadêmica................................................................ 32
1.8 Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA ......................................... 35
2 OBJETIVOS.................................................................................................................... 39
2.1 Geral.................................................................................................................. 39
2.2 Específicos....................................................................................................... 39
3 PERSPECTIVA METODOLÓGICA E MÉTODOS............................................... 41
3.1 Tipo de Estudo................................................................................................. 41
3.2 Área de Estudo.................................................................................................. 41
3.3 Sujeitos do Estudo ............................................................................................ 42
3.4 Técnicas e Instrumentos de Coletas de Dados............................................... 43
3.4.1 Análise de Documentos......................................................................... 43
3.4.2 Entrevistas ............................................................................................. 43
3.4.3 Observação Participante.........................................................................45
3.5 O Processamento e a Análise dos Dados....................................................... 45
3.6 Considerações Éticas........................................................................................ 48
3.7 Limitações Metodológicas................................................................................ 48
4 RESULTADOS............................................................................................................... 50
5 DISCUSSÃO................................................................................................................... 73
6 CONCLUSÕES............................................................................................................. 86
7 RECOMENDAÇÕES.....................................................................................................90
REFERÊNCIAS..................................................................................................................94
APÊNDICE
A – Roteiro de Entrevista com gestores do CPqAM...................................................... 100
B – Roteiro de Entrevistas com doutores do Programa de Pós-Graduação
do CPqAM................................................................................................................... 104
C – Roteiro de Entrevistas com alunos do Programa de Pós-Graduação do CPqAM.108
D – Roteiro de Entrevistas com funcionárias da SEAC/CPqAM.................................. 112
E – Roteiro de Entrevistas com gerentes do processo de concepção e condução do
SIGA-FIOCRUZ.......................................................................................................... 116
F – Termo de Consentimento Livre e Esclarecido.......................................................... 120
ANEXO
A - Parecer do Comitê de Ética (CEP) do CPqAM.........................................................123
RESUMO
O principal objetivo deste trabalho é analisar a implantação, cobertura e desempenho do
sistema integrado de gestão acadêmica (SIGA) no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães
(CPqAM) da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz). Trata-se de uma pesquisa qualitativa, de
natureza exploratória e de corte fenomenológico, a partir de um estudo de caso. Foi realizada
uma análise documental e observação participante para descrever as formas de procedimento
utilizadas pelo CPqAM, antes da implantação do sistema SIGA-FIOCRUZ, para o controle e
gerenciamento das atividades acadêmicas que desenvolve. Foram realizadas entrevistas com
14 pessoas, consideradas atores-chaves. As entrevistas seguiram um roteiro semi-estruturado,
obedecendo temas de interesse para a pesquisa. Os resultados mostram que todos
entrevistados consideram ser de suma importância o controle acadêmico no CPqAM,
inclusive seu caráter legal, como também a informatização desse controle. Com relação ao
processo de concepção e condução do SIGA-FIOCRUZ e sua implantação no CPqAM, os
entrevistados consideram que apesar do esforço dos gestores do CPqAM em participar desse
processo, o mesmo aconteceu de forma vertical e pouco democrática. Foi constatado como
inexpressível, o conhecimento e utilização do sistema pela comunidade usuária, decorrentes
da pouca divulgação do sistema e ausência de treinamento para seus usuários. Entendendo-se
como estrutura física do sistema, a disposição de suas telas e ícones, cores etc, esta foi
considerada pela maioria dos entrevistados como pouco interativa. O sistema apresenta falha
na comunicação entre os módulos, fato este também registrado pelos entrevistados. Aspectos
que fortalecem e/ou debilitam o sistema foram citados pelos entrevistados e registrados no
presente trabalho. Ao final de cada entrevista, o informante foi convidado a conceituar o
sistema, considerando a escala A (excelente); B (bom); c(regular); D (insuficiente). Apesar
das críticas apresentadas o sistema foi considerado “bom” por mais da metade dos
entrevistados.
Palavras-chave: sistema de informação; gestão acadêmica; análise de implantação, cobertura e
desempenho de sistema.
ABSTRACT
The main aim of this study is to analyse the implantation, coverage and performance of the
Integrated System of Academic Management of the Aggeu Magalhães Research Centre
(CPqAM), which forms part of the Oswaldo Cruz Institute (Fiocruz). This is an exploratory
phenomenological study, based on a case study. The study used documentary analysis and
participatory observation to describe the procedures used by CPqAM, before the introduction
of the SIGA-FIOCRUZ system, to control and manage its academic activities. Interviews
were conducted with 14 individuals who were considered key figures. The interviews were
semi-structured and guided by the main research questions. The results show that all those
interviewed consider the computer-based control of CPqAM’s academic activities, including
legal issues, to be of supreme importance. The interviewees thought that, despite the efforts of
managers to participate in this process, the conceptualisation of SIGA-FIOCRUZ and its
introduction at CPqAM was undemocratic. Knowledge and use of the system was considered
to be limited on the part of users, due to the lack of information and training. Interviewees
thought the layout of the program—icons, colours etc.—non-interactive and pointed out some
aspects that could strengthen or weaken the system. At the close of each interview, the
interviewee was asked to give a mark to the system on the scale of A (excellent); B (good);
c(average); D (inadequate). In spite of the criticisms, the system was judged to be “good” by
more than half of those interviewed.
Keywords: information system; academic management; analysis of implantation, coverage
and performance of academic management system.
LISTA DE ILUSTRAÇÕES
Gravura 1 - Funções da administração acadêmica...................................................................33
Gravura 2 - Tela de Entrada.....................................................................................................50
Gravura 3 - Módulo Público ...................................................................................................51
Gravura 4 - Módulo Secretaria ...............................................................................................52
Gravura 5 - Módulo Aluno .....................................................................................................53
Gravura 6 - Módulo Professor ................................................................................................54
Gravura 7 - Módulo Coordenador ..........................................................................................55
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Dados, Informação e Conhecimento.......................................................................25
Tabela 2 - Conceitos atribuídos ao sistema .............................................................................69
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas
C&T Ciência e Tecnologia
CAEE Certificado de Apreciação para Avaliação Ética
CAPES Campanha Nacional de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior
CEP Comitê de Ética em Pesquisa
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico
CPqAM Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães
FIOCRUZ Fundação Oswaldo Cruz
IES Instituição de Ensino Superior
MS Ministério da Saúde
OMS Organização Mundial de Saúde
SEAC Secretaria Acadêmica
SIGA Sistema Integrado de Gestão Acadêmica
SUS Sistema Único de Saúde
UFPE Universidade Federal de Pernambuco
Apresentação
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
15
APRESENTAÇÃO
A Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) é uma instituição pública federal, vinculada
ao Ministério da Saúde. É uma das mais destacadas instituições no campo da ciência e
tecnologia em saúde da América Latina. Foi fundada no ano de 1900 com a missão de
combater os grandes problemas de saúde pública brasileira.
Uma das grandes contribuições da Fundação Oswaldo Cruz em prol do
desenvolvimento científico e promoção da melhoria das condições de vida e saúde da
população é a formação de milhares de profissionais ao longo de sua centenária trajetória.
Na área de ensino, sua missão é contribuir de forma decisiva para o crescimento e
fortalecimento do Sistema de Ciência e Inovação em Saúde e do Sistema Nacional de Saúde
(BUSS, 2006).
A Fiocruz oferece, atualmente, diversos cursos de pós-graduação, entre residência,
especialização, aperfeiçoamento, atualização, educação profissional técnica de nível médio,
educação à distância, e outros de curta duração. Além desses, 13 programas de Mestrado
Acadêmico e Profissional e Doutorado que se distribuem entre áreas de interesse estratégico
para saúde.
O Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães (CPqAM), é uma das cinco unidades
técnico-científica da Fiocruz que desenvolve um trabalho sistemático de ensino e pesquisa em
diversos campos da Saúde Pública, doenças infecto-contagiosas e no combate a endemias.
A Secretaria Acadêmica (SEAC), é o setor do CPqAM responsável pelo serviço de
gerência e operacionalização para o funcionamento dos cursos de pós-graduação ministrados
no âmbito dos seus departamentos. É a instância responsável por receber, processar e
distribuir informações e dados sobre a vida acadêmica dos alunos. Tem também a
responsabilidade de controlar as informações acadêmicas de modo a garantir a segurança e a
preservação dos documentos escolares e o lançamento dos registros acadêmicos, sob
orientação das legislações, regimentos e demais normas referentes aos cursos oferecidos pelo
CPqAM.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
16
Numa perspectiva de crescimento do número de cursos oferecidos pelo CPqAM e o
conseqüente aumento de discentes, a Secretaria Acadêmica, dispõe de um sistema eletrônico
(SIGA-FIOCRUZ) visando contribuir para a superação das dificuldades por ela enfrentadas.
Em 2005, o Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães, em parceria com o Centro de
Pesquisas Gonçalo Moniz, unidades da Fiocruz, iniciam a primeira turma do Curso de
Mestrado em Saúde Pública – Modalidade profissionalizante, com área de concentração
Gestão em Saúde e área temática Gestão de Instituição de Ciência e Tecnologia (C&T) em
Saúde.
Na ocasião do processo seletivo, os candidatos ao curso foram orientados no sentido
de que o objeto de estudo deveria estar voltado à área de sua atuação profissional na
instituição. Daí, o interesse em analisar a implantação, cobertura e desempenho do sistema
integrado de gestão acadêmica (SIGA) no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães (CPqAM)
da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz).
Sendo assim, esta dissertação é o resultado das minhas atividades acadêmicas no curso
de Mestrado em Saúde Pública – Modalidade Profissional. O interesse pelo tema é decorrente
do desejo de, a partir das minhas experiências enquanto secretária acadêmica, poder contribuir
para o aprimoramento de um sistema informatizado que visa aperfeiçoar e modernizar o
processo de gestão acadêmica das unidades da Fiocruz.
A dissertação está estruturada em sete capítulos. Inicialmente, no capítulo 1, a partir de
uma revisão bibliográfica, é feita uma breve descrição da pós-graduação no Brasil e os
desafios de mudanças organizacionais. Aborda os aspectos conceituais da informação, da
informática e da informação gerencial. Em seguida, versa sobre o planejamento de um sistema
de informações gerenciais e suas principais dificuldades, adentrando na gestão da informação
acadêmica, suas funções e sua importância. Finalmente, apresenta o objeto, a problematização
e justificativa do estudo.
No capítulo 2 são apresentados os objetivos geral e específicos. No capítulo 3 é
descrita a perspectiva metodológica, fundamentada nos postulados teóricos de uma
investigação qualitativa. São descritos a área e os sujeitos de estudo. Foram adotadas como
principais técnicas de coleta: a análise documental, entrevista semi-estruturada de caráter
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
17
individual e a observação participante. Para a análise dos dados foi adotada a técnica de
análise de conteúdo. Ainda neste capítulo são apresentadas as considerações éticas e
limitações metodológicas.
No capítulo 4, inicialmente é feita uma apresentação do sistema, nível Stricto Sensu, a
partir de sua tela principal e módulos. São apresentados os resultados do estudo, a partir dos
relatos dos atores chaves entrevistados, de acordo com as categorias selecionadas para
investigação, que foram: a importância do controle acadêmico; a organização do controle
acadêmico no CPqAM; processo de concepção e condução do SIGA-FIOCRUZ e sua
implantação no CPqAM; conhecimento e utilização do SIGA-FIOCRUZ pela comunidade
usuária; estrutura física do sistema e conceito atribuído ao sistema.
No capítulo 5 se discutem os resultados mediante um processo de interpretação que se
desenvolveu a partir dos resultados obtidos das categorias de análise e apoiado na bibliografia
referenciada. No capítulo 6 se registram as conclusões e no capítulo 7 as recomendações para
o aprimoramento do sistema de gestão acadêmica SIGA-GIOCRUZ, visando atender às
especificidades da gestão acadêmica do CPqAM. Finalizando, vêm as referências
bibliográficas seguidas de anexos.
Introdução
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
19
1 INTRODUÇÃO
1.1 A Pós-Graduação no Brasil e os Desafios de Mudanças Institucionais
A Constituição Federal de 1988 estabelece que a educação seja um direito de todos e
dever do Estado e da família, em seu Art. 205, que diz:
A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida
e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua
qualificação para o trabalho (BRASIL, 1988).
A educação brasileira está regulamentada pela Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de
1996, (Lei de Diretrizes e Bases da Educação), como lei complementar à Constituição, que
estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Em seu artigo 9º - item VII, determina
ser da União a incumbência, entre outras, de baixar normas gerais sobre cursos de graduação e
pós-graduação (BRASIL, 1996).
No início do segundo governo Vargas, com a retomada do projeto de construção de
uma nação desenvolvida e independente, foi criada a Campanha Nacional de
Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES), pelo Decreto nº 29.741/51. Com o
objetivo de assegurar a existência de pessoal especializado em quantidade e qualidade
suficientes para atender às necessidades dos empreendimentos públicos e privados que visam
ao desenvolvimento do país (BRASIL, 2006).
Em 1981, pelo Decreto nº 86.791, a CAPES é reconhecida como órgão responsável
pela elaboração do Plano Nacional de Pós-Graduação Stricto Sensu, e também reconhecida
como Agência Executiva do Ministério da Educação e Cultura junto ao Sistema Nacional de
Ciência e Tecnologia, cabendo-lhe elaborar, avaliar, acompanhar e coordenar as atividades
relativas à Pós-Graduação (BRASIL, 2006).
O Programa de Acompanhamento e Avaliação das pós-graduações no Brasil, além de
contribuir para a criação de mecanismos efetivos de controle de qualidade, aprofunda sua
relação com a comunidade científica e acadêmica. Por outro lado, a tarefa de coordenar a
avaliação da pós-graduação fortalece o papel da Capes
(BRASIL, 2006).
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
20
Nos anos 90, a pós-graduação adquiriu grande importância no sistema de ensino
superior brasileiro, tendo passado por notável crescimento.
A virada do milênio trouxe um período de intensas mudanças. Inovações de todos os
tipos vêem sendo gerados e difundidos, por todas as atividades do país e do planeta. Novos
produtos, processos e insumos, novos mercados e novas formas de organização são o reflexo
da chamada globalização. Um novo panorama que nos leva a reflexão sobre a necessidade de
mudanças nos processos e formas de trabalho.
Lastres e Ferraz (1999) ensinam que as mudanças refletem a introdução de novos
procedimentos e o afastamento daqueles até então dominantes. Ainda segundo esses autores,
mudanças implicam em resistência e induzem insegurança. O ‘novo’ e seus códigos de
funcionamento ainda são desconhecidos e implicam no aprendizado, erros e acertos. Vivemos
em uma sociedade em constante transformação, seja nas pessoas ou nas organizações. As
mudanças representam transformação, interrupção, fratura.
Para Chiavenato (1996), mudança significa uma transformação, que pode ser gradativa
e constante ou rápida e impactante. As pessoas podem aceitar as mudanças de forma positiva
ou negativa. Adotando uma postura de simples aceitação, movidas pelos argumentos a elas
apresentados ou sendo proativas, quando não apenas aceitam as mudanças, mas também
tomam a iniciativa pessoal de fazê-la acontecer. Também podem mudar porque são
simplesmente estimuladas ou coagidas para isso.
Segundo Lastres e Ferraz (1999), a necessidade de investir constantemente em
inovação implica, necessariamente, promover processos que estimulem o aprendizado, a
capacitação e a acumulação contínua de conhecimentos; e ao interagir e compartilhar esses
conhecimentos os indivíduos são parte de uma cultura organizacional, ao disporem de valores
e crenças semelhantes.
Diante do cenário de mudanças rápidas no mundo da informação, a Fiocruz situa-se
entre as instituições preocupadas em acompanhar essas transformações. Para isso tem
investido pesadamente no setor, incentivando servidores e alunos à criação e utilização de
novas tecnologias.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
21
1.2 Aspectos Conceituais da Informação e Informática
A informação é hoje uma questão que preocupa não só os cientistas e intelectuais,
mas também os políticos, lideranças sindicais, movimentos religiosos, empresários,
banqueiros etc. Essa preocupação advém, dentre outros motivos, de seu potencial
emancipador e/ou de dominação, ou seja, do risco que a envolve, dependendo do seu
conteúdo informativo: libertador, que contribui para a emancipação de sujeitos sociais,
superando os excessos de regulação; ou dominador, alienante, massificador, apesar da
sofisticação alcançada pelo apparatu, pelos meios que são utilizados para veicularem o
referido conteúdo informativo (MORAES; SANTOS, 1998).
Castro, Lima e Carvalho (1999) afirmam que uma das mais notáveis contribuições que
o desenvolvimento da informática tem trazido à humanidade é o aperfeiçoamento da
comunicação entre indivíduos, instituições e países.
O que se destaca, ao observar a trajetória histórica do conceito, é como a informação
obteve uma carreira extraordinariamente ascendente no vocabulário da sociedade em geral
nos últimos quarenta anos. Sua redefinição pelos pensadores da informação teve por objetivo
acompanhar uma transição histórica da vida econômica mundial. Une importantes interesses
acadêmicos, mas também corporativos, governamentais e, finalmente, alimenta a retórica
persuasiva de anunciantes e comerciantes, basicamente ligados ao complexo industrial que
envolve a computação eletrônica no mundo atual, no Brasil e na Saúde, como mercado
consumidor. Ou seja, a chamada ‘era da explosão da informação’ não é casual, está a serviço
de interesses políticos, econômicos e ideológicos que permeiam e determinam um certo ‘culto
à informação’. As contínuas e crescentes inovações tecnológicas que, cada vez com maior
velocidade, entram no mercado e precisam de compradores são reflexos de um dos mais
dinâmicos setores econômicos da era pós-moderna: o complexo industrial de bens e serviços
da microeletrônica (MORAES; SANTOS, 1998).
A informação, principalmente na era dos computadores, constitui-se em recurso básico
para toda a atividade humana. Todo o nosso cotidiano se configura em processo de
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
22
informação, pela busca de um determinado conhecimento, para criação, organização ou
reorganização das instituições (EDUARDO, 1990).
Define-se comumente informação como o significado que o homem atribui a um
determinado dado, por meio de convenções e representações. A partir dessa informação é
gerada uma decisão que, por sua vez, desencadeará uma determinada ação. O grande desafio
enfrentado pelos administradores dos mais variados setores é o de conhecer os problemas da
organização para solucioná-los, e permitir que sejam atingidos seus objetivos. Ao gerente,
cujos objetivos e estilos de gerência devem, em princípio estar consoantes com os da
instituição, caberá equacionar os problemas, levantar alternativas, solucioná-los, garantindo o
funcionamento da instituição. E esse ‘tomador de decisões’ deverá dispor de informações, de
determinado conhecimento, sem o qual não será possível gerar uma decisão. Nessa
perspectiva, a informação constitui um sistema de apoio à decisão
(EDUARDO, 1990).
Essa revolução e interlocução silenciosa e benéfica, acontecida com a informática e a
informação, abrem caminho para uma outra revolução, a da gestão estratégica das instituições,
baseada na informação e suportada por sistemas de informação gerencial (CASTRO; LIMA E
CARVALHO, 1999).
Dessa forma, torna-se importante, no processo de tomada de decisão, conhecer e
determinar a origem das informações e que elas sejam relevantes, isto é, aquelas realmente
necessárias para o processo decisório. Além disso, essas informações devem estar
oportunamente disponíveis, o que implica a possibilidade de que sejam acessíveis, ou
recuperáveis, quando necessário, dentro de um tempo de resposta ideal para subsidiar uma
determinada decisão (EDUARDO, 1990).
Hoje em dia, existe o consenso de que na sociedade pós-industrial, cuja economia
assume tendências globais, a informação passou a ser considerada um capital precioso,
equiparando-se aos recursos de produção, materiais e financeiros. O que tem sido relevante é
a mudança fundamental no significado que a informação assume na nova realidade mundial
de uma sociedade globalizada. Agora a informação não é apenas um recurso, mas o recurso.
A aceitação desta idéia a coloca como o recurso-chave de competitividade efetiva, de
diferencial de mercado e de lucratividade nesta nova sociedade
(MORESI, 2000).
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
23
Embora não seja a única inovação tecnológica dos últimos anos, a informática
constitui-se no fator comum que permitiu acelerar todas as demais. Mais que isso, à medida
que transforma o tratamento e o armazenamento da informação, modifica o ‘sistema nervoso’
das instituições e da sociedade. É um importante fator de condicionamento no
desenvolvimento e implementação de um sistema de informações gerenciais adotado
(OLIVEIRA, 1988).
Atualmente não se concebe a existência de sistemas de informação sem a informática.
Define-se a informática como a ciência do tratamento racional da informação, como de sua
transmissão, armazenamento, recuperação e reutilização através de máquinas ou sistemas
automáticos. Incorporada a tantos setores da sociedade, a informática surgiu, inicialmente,
com o propósito de eliminar tarefas repetitivas, de mecanizar as rotinas. Hoje representa uma
forma de suporte à administração na consecução de seus objetivos, na agilização do fluxo de
informações nas áreas prioritárias da organização (EDUARDO, 1990).
Para Davenport (1998), é indiscutível o aumento da tecnologia da informação nas
organizações, e esta pode ser uma força poderosa para mudar o modo como fazemos nosso
trabalho. A tecnologia passou a ser não apenas uma ferramenta para administrar a informação,
mas também um setor vigoroso em si mesmo. Não basta, para uma instituição, um grande
investimento em tecnologia, é necessário um uso adequado dessa tecnologia com treinamento
dos recursos humanos.
“ Nenhum sistema é melhor do que as pessoas que vão operacioná-lo”
(autor desconhecido).
Segundo Angeloni (2003), as tecnologias da informação conduzem a profundas
evoluções organizacionais. A autora afirma que:
As organizações devem estar preparadas para suportar o crescente volume e
rapidez de circulação de informações e conhecimentos, implantando
estruturas organizacionais e tecnológicas flexíveis que permitam a circulação
das informações e dos conhecimentos, a fim de poder tomar decisões em
tempo hábil e se adaptar às mudanças do meio ambiente em que estão
inseridas.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
24
Alguns observadores afirmam – e têm sido ignorados – que a informação tem um lado
humano e comportamental. Porém, os arquitetos da informação continuam a criar modelos
com a crença ingênua de que serão explicitamente seguidos (DAVENPORT,1998).
Ainda numa abordagem conceitual, Amaral e Varajão (2000) apresentam definições,
que consideram rigorosas, de informação como sendo “um conjunto de dados que, quando
fornecido de forma e a tempo adequado, melhora o conhecimento da pessoa que o recebe,
ficando ela mais habilitada a desenvolver determinada atividade [...]”.
Enquanto que, para os mesmos autores, sistema de informação “é uma combinação
de procedimentos, informação, pessoas e tecnologias de informação, organizadas para o
alcance de objetivos de uma organização”.
Ainda segundo esses autores, um sistema de informação deve ser gerido de acordo
com a satisfação da missão da organização e contribuir para a melhoria do desempenho das
pessoas nos processos da organização.
Perottoni et al. (2001), defendem que:
Os sistemas de informações computadorizados são o produto da integração
de pessoas, tecnologia e organização, incluindo problemas oriundos do
ambiente externo. Nos anos 50 começaram a surgir os primeiros sistemas de
informações computadorizados, os quais focavam o nível operacional da
organização. Com o passar do tempo, outros tipos de sistemas de
informações vieram agregar-se aos anteriores, atendendo diferentes
necessidades das organizações.
Segundo Angeloni (2003) “para que as decisões organizacionais sejam tomadas com
rapidez e qualidade, é importante que as organizações disponham de um sistema de
comunicação eficiente, sendo para isso indispensável o suporte da tecnologia”, permitindo
assim a rápida circulação da informação e do conhecimento.
1.3 Informação Gerencial
A informação passou a ser uma necessidade crescente de toda instituição, visando dar
sustentação às suas decisões. Para isso, carecem de um sistema estruturado de informações
gerenciais. Porém, embora necessitem de informações relevantes, muitas vezes o que se tem é
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Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
25
abundância de informações irrelevantes, inadequadas, dispersas, de difícil localização,
atrasadas e não confiáveis. Com o desenvolvimento da informática, a geração dessas
informações deixou de ser um problema. O grande problema passou a ser a definição das
informações que devem ser geradas e, principalmente, a forma de integrá-las.
De acordo com Oliveira (1988), à medida que aumenta a complexidade interna na
empresa, o processo de tomada de decisão tende a acompanhar essa complexidade. Para
atender a esta situação adequadamente, faz-se necessário um sistema de informações eficiente
e eficaz capaz de processar o grande volume de dados gerados e produzir informações válidas.
Para Davenport (1998), é difícil definir informação. O autor resiste em fazer uma
distinção entre dados, informação e conhecimento, (tabela 1) por entender ser nitidamente
imprecisa. Para ele Informação é um termo que envolve dados, informação e conhecimento,
além de servir como conexão entre os dados brutos e o conhecimento que se pode
eventualmente obter.
Tabela 1: Dados, Informação e Conhecimento
Fonte: Davenport, 1998
Dados
Informação Conhecimento
Simples observação sobre o
estado do mundo.
Dados dotados de relevância
e propósito
Informação valiosa da
mente humana. Inclui
reflexão, síntese, contexto
• Facilmente estruturado • Requer unidade de
análise
• De difícil estruturação
• Facilmente obtido por
máquinas
• Exige consenso em
relação ao significado
• De difícil captura em
máquinas
• Frequentemente
quantificado
• Freqüentemente tácito
• Facilmente transferível
• Exige necessariamente
a mediação humana
• De difícil transferência.
Para Angeloni (2003), é importante ter disponíveis dados, informações e
conhecimentos no processo de decisão. Mas, esses normalmente estão dispersos,
fragmentados e armazenados na cabeça dos indivíduos e sofrem interferência de seus modelos
mentais. Porém, pelo trabalho em equipe, pode-se conseguir um maior número de
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Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
26
informações de melhor qualidade com perspectivas de análise distintas. A autora defende
que:
Ao se considerar o dado como matéria-prima da informação e a informação,
por sua vez, como a matéria-prima do conhecimento, de nada adianta a
organização dispor de dados, informações e conhecimentos, se nela persistir
a cultura de que dados, informações e conhecimentos constituem poder. As
informações e os conhecimentos devem circular interna e externamente na
organização por meio de um eficiente sistema de comunicação, envolvendo a
instalação de uma infra-estrutura tecnológica adequada. Só assim a
organização disporá de dados, informações e conhecimentos de qualidade e
em tempo hábil para dar suporte à tomada de decisão.
É fundamental para as instituições de ensino criar condições que venham a possibilitar
um gerenciamento eficaz do conhecimento existente em suas estruturas, visando melhorias na
gestão administrativa e acadêmica e no processo de ensino-aprendizagem. Um fator
importante na gestão do conhecimento, dentro das instituições, diz respeito à maneira como o
conhecimento é adquirido e como ele pode ser utilizado para atingir os resultados desejados
(MOECKEL et al., 2002).
1.4 Planejamento de um Sistema de Informações
Segundo Amaral e Varajão (2000), o desenvolvimento de um sistema de informação
deve resultar de uma reflexão sobre o papel que ele deve desempenha na organização. Pensar
antes e fazer, parece uma atitude racional e saudável.
A atividade de planejamento de um sistema de informações deve considerar como
nucleares os aspectos da utilização (aspectos funcionais) recursos (aspectos tecnológicos) e
arquitetura (aspectos estruturais, tecnológicos e funcionais do sistema de informação).
Concluem os autores que o plano resultante deve ser construído na procura simultânea
quer da satisfação dos utilizadores, quer de um correto suporte e tratamento das influências
entre a organização e o seu sistema de informação.
Para Castro, Lima e Carvalho (1999), um sistema de informação gerencial deve ser
um sistema integrado, computadorizado, utilizado para prover informação, apoiar a operação,
o manejo e a tomada de decisão em uma instituição.
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Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
27
Julga-se que a principal dificuldade com que o planejamento de um sistema de
informação se depara tem a ver com a tomada de consciência, por parte da organização, da
importância que o seu sistema de informação tem para o seu sucesso. Assim, o
comprometimento efetivo da alta direção, com todas as conseqüências que esse
comprometimento venha a acarretar, é a principal dificuldade a ultrapassar para a correta
realização da atividade de planejamento de sistema de informação numa organização
(AMARAL; VARAJÃO, 2000).
1.5 Sistema de Informações Gerenciais
Desde a década de 50, os computadores vêm nos oferecendo a oportunidade de
apreender e armazenar um volume enorme de informação. O que se sabe sobre gerenciamento
moderno de informações começou há aproximadamente um século, emergindo da assim
chamada ´revolução do controle` nos negócios. Os avanços na tecnologia de transporte e de
produção também contribuíram para o aparecimento de meios mais rápidos e eficientes de
lidar com a informação (DAVENPORT, 1998).
À decisão vinculam-se duas dimensões que se referem à execução da ação e à
avaliação da ação. O processo de execução implica o acompanhamento, o que requer sistemas
informativos, dados corretos, para garantir a obtenção dos resultados desejados. Um sistema
de informação que englobe todos os componentes da organização e todos os seus níveis de
decisão é denominado sistema de informações gerenciais. Configuram-se como sistemas de
informações gerenciais aqueles que foram criados com a finalidade de subsidiar, de forma
rotineira, a instituição a atingir seus objetivos. Representam a integração de todas as
informações para que as funções da instituição sejam desempenhadas, no planejamento, na
organização e no controle dos vários níveis administrativos (EDUARDO, 1990).
Para que um sistema de informação gerencial possa proporcionar melhorias no
desempenho da instituição, é necessário que seus dados tenham qualidade e possam ser
transmitidos de maneira completa e objetiva (CARMO; PONTES, 2006).
Para Perottoni (2001), os sistemas de informações podem ser entendidos a partir de
três dimensões:
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
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28
Humana, a medida que a pessoa interage com o sistema, alimentando-o com dados, e
utilizando as informações resultantes nas suas atividades, integrando-o a sua rotina de
trabalho;
Organizacional, a medida que a cultura da instituição e o ambiente em que a mesma
se insere afetam o delineamento do sistema de informação;
Tecnológica, a medida que é preciso selecionar a tecnologia adotada para entrada,
saída, processamento e armazenamento da informação.
Geralmente, tem-se dificuldade de avaliar qual o efetivo benefício que um sistema de
informação gerencial possa proporcionar a uma instituição. Neste sentido, Oliveira (2002)
afirma que um sistema de informações gerencial, bem planejado, pode gerar, entre outros, os
seguintes benefícios:
- melhoria no acesso às informações, propiciando relatórios mais precisos e rápidos,
com menor esforço;
- melhoria na produtividade, tanto setorial quanto global;
- melhoria nos serviços realizados e oferecidos;
- melhoria na estrutura organizacional, por facilitar o fluxo de informações;
- melhoria nas atitudes e atividades dos funcionários da instituição;
- aumento do nível de motivação das pessoas envolvidas;
- redução dos custos operacionais;
- redução da mão-de-obra burocrática.
Um sistema de informações gerenciais tem também a capacidade de auxiliar os
dirigentes a
consolidar o tripé básico de sustentação de uma organização, composta da:
Qualidade – que deve envolver o nível de satisfação das pessoas no trabalho,
associado a uma qualidade de vida que se estenda à sua estrutura pessoal, familiar e social.
Segundo Chiavenato (1996), a qualidade não acontece sozinha. Ela precisa ser
administrada, e as instituições precisam treinar seu pessoal e confiar-lhe o cuidado pela
qualidade.
Produtividade - que deve ir até o nível da produtividade global e consolidar a
filosofia de comprometimento de todos para com os resultados da organização.
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29
Quanto mais o funcionário sentir-se operoso e satisfeito no trabalho, tanto maior a
probabilidade de se obter, através dele, melhores resultados para a instituição.
Participação – que deve consolidar-se como uma resultante das melhorias de
qualidade e de produtividade.
A instituição deve, a partir de uma administração participativa, proporcionar uma
cultura de inovação organizacional, permitindo assim o envolvimento emocional de todos os
funcionários com sua missão, através do esforço coletivo e do trabalho em equipe.
Segundo Castro, Lima e Carvalho (1999), a rapidez de fluxo, de processamento mais
eficiente e preciso, a facilidade de armazenamento e recuperação rápida da informação são
vantagens que compensam largamente um investimento inicial em recursos e tempo para
desenvolver e implantar um sistema de informações.
Porém, afirma Oliveira (2002) que para uma organização vir a usufruir as vantagens
básicas de um sistema de informações gerenciais, é necessário que alguns aspectos sejam
observados, tais como:
a) o envolvimento adequado da alta e média administração com o sistema;
b) a competência por parte das pessoas envolvidas para utilizá-lo;
c) a atenção específica ao fator humano da organização;
d) o apoio de adequada estrutura organizacional, bem como das normas e dos
procedimentos inerentes ao sistema;
e) o conhecimento e a confiança no sistema de informações gerenciais;
f) a existência de dados e informações relevantes e atualizados;
g) adequada relação custo versus benefício. O sistema de informações gerenciais deve
apresentar uma situação de custo abaixo dos benefícios que proporciona à
organização.
Segundo a Escola Nacional de Saúde (1998), são diretrizes para implantação de um
Sistema de Informação:
1) Constituição de um grupo decisório e técnico;
2) Conhecimento das estratégias e objetivos institucionais;
3) Definição de informações necessárias para subsidiar o processo decisório;
4) Elaboração e identificação de indicadores;
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30
5) Normalização de procedimentos de coleta;
6) Definição de relatórios a serem gerados e dados a serem coletados, estruturação do
processamento de dados;
7) Definição de tecnologias de informática;
8) Definição do modelo de gerenciamento do sistema de informação e dos
mecanismos para disseminação das informações;
9) Supervisão e assessoria;
10) Elaboração de manuais;
11) Estruturação de um help-desk (suporte ao usuário).
Para Castro, Lima e Carvalho (1999), a construção de um sistema de informação
gerencial para uma instituição de C&T é explorada nas suas principais dimensões, desde os
primórdios até a implementação e melhoramento contínuo do sistema construído.
Nesta perspectiva, a Fiocruz iniciou, a partir do segundo semestre de 2003, em suas
unidades, o processo de disponibilização do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica
(SIGA/FIOCRUZ) que tem como finalidade a gestão e a operacionalização da Pós-
Graduação, nível de Lato e Stricto Sensu, na instituição.
1.6 Dificuldades de um Sistema de Gerenciamento
De acordo com Castro, Lima e Carvalho (1999), a construção de um sistema de
informações gerenciais deve ser pensado de forma a garantir que venha a se tornar um
instrumento efetivo de gestão para a instituição. Pois, ainda que bem estruturado e
implementado, um sistema de informações não resolve todos os problemas de informação e,
principalmente, de decisão nas instituições, pois a qualidade decisória não depende apenas da
qualidade da informação, mas também do desempenho do seu gestor.
Pode-se considerar também como uma dificuldade a inadequação do sistema ao
tamanho da instituição e aos recursos disponíveis, ou seja, um sistema muito complexo para o
objetivo a que se propõe ou um tão simples e superficial que não atenda às necessidades da
instituição.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
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31
Segundo Oliveira (1988), a forma de apresentação da informação pode afetar a sua
utilização como instrumento de gestão. O uso do computador na instituição pode dar margem
a duas situações:
• Instituições em que o computador se situa como um intruso, causando muito mais
problemas e conflitos às instituições do que as soluções esperadas;
• Instituições que possuam o computador totalmente integrado aos seus objetivos, que o
utilizam na melhoria da eficiência e eficácia organizacionais e que consideram a
informação como importante instrumento, não só para as atividades operacionais e de
controle, como principalmente, para suporte das decisões táticas e estratégicas.
Castro, Lima e Carvalho (1999), afirmam que uma das maiores dificuldades de se
manter em operação bons sistemas de informação é o desafio de se sustentar o interesse dos
usuários do sistema pelo seu conteúdo. Segundo os autores, em muitas instituições, sistemas
de informações são sinônimos de burocracia e desperdício de tempo.
Tratando-se de um sistema de gestão acadêmica, Ribeiro (1977) afirma que a sua
utilização somente será possível se os seus usuários estiverem preparados para dialogar com
os órgãos de computação. É preciso que os atores envolvidos no processo estejam treinados
para usar o serviço do sistema, compreender o seu papel na instituição e, principalmente, ter
nítida consciência do que, exatamente, o sistema pode fazer e do tipo de serviço que pode
prestar.
Segundo Iturri (1998), pode-se ainda registrar como dificuldade de um sistema de
gerenciamento acadêmico, a resistência por parte da comunidade acadêmica para aprender e
desenvolver essa nova tecnologia. Tal resistência está relacionada à percepção de que essa
tecnologia requer esforço e tempo desmedidos em comparação aos benefícios a serem
obtidos. O compromisso com o sucesso do um empreendimento não pode ocorrer somente
entre alguns níveis de uma organização, mas deve envolver todos os participantes nos mais
diferentes níveis.
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32
Davenport (1998), afirma que mudar a maneira como as pessoas usam a informação é
o ponto crucial da ecologia da informação
1
. Empresas que procuram aperfeiçoar a qualidade,
redefinir processo ou aumentar a satisfação do cliente percebem que as coisas aparentemente
mais fáceis são, na verdade, as mais difíceis. O planejamento de novos processos de trabalho,
novas estruturas organizacionais, novas estratégias, parece brincadeira de criança quando
comparado às alterações diárias de comportamentos e de atitudes.
Segundo Castro, Lima e Carvalho (1999), a melhor maneira de superar as barreiras
psicológicas consiste em dar participação e conhecimento às pessoas, e em motivá-las sobre e
para a mudança. Concordamos com esses autores quando dizem que num processo de
mudança é essencial que as pessoas entendam o que vai ser modificado em seu trabalho,
como irão participar das mudanças e quais as vantagens, com a implantação de tais mudanças.
1.7 Gestão da Informação Acadêmica
De origem latina – gestione – gestão significa gerenciar, dirigir ou administrar.
Considerando as quatro funções básicas de um administrador – planejar, organizar, dirigir e
controlar – gestão acadêmica trata das atividades-meio, ou seja, das atividades que apóiam o
atendimento dos objetivos da instituição na área de ensino, buscando oferecer o melhor
atendimento ao público (FLORES, 2005).
Diante do enfoque dado à informação e à evolução tecnológica, novas formas de
planejamento, coordenação e controle tornam-se necessários para uma gestão acadêmica
adequada e eficiente.
Para Ribeiro (1977), as funções de gestão acadêmica podem ser classificadas como
funções substantivas, que compreendem as atividades desempenhadas desde o ingresso do
aluno na instituição de ensino superior (IES) até a sua titulação, ou seja, admissão, matrícula,
integralização, avaliação e certificação. Quanto as funções auxiliares ou adjetivas, essas
criam as condições indispensáveis ao bom desempenho das atividades-fim da gestão
acadêmica, que compreendem o controle do espaço em que se desenvolvem as funções
1
Ecologia da Informação: Assimilação das alterações repentinas no mundo dos negócios e adaptação às
sempre mutantes realidades sociais.
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33
acadêmicas, o planejamento da utilização do tempo em que essas funções serão realizadas, o
processamento dos resultados e do desempenho da vida funcional discente e a organização
dos assentamentos onde serão anotados esses resultados e todos os instrumentos adotados na
formalização do diálogo IES-aluno.
É necessária, portanto, a existência de dispositivos de controles, através de consistente
definição de procedimentos que sirvam de apoio à gestão acadêmica de uma instituição de
ensino. Sem esses controles seria caótico o exercício das funções essenciais da gestão
acadêmica.
Figura 1 – Funções de Administração Acadêmica
Fonte: Ribeiro, 1977
De acordo com Ribeiro (1977), o termo processamento acadêmico tem origem a partir
da noção de processamento intimamente ligada aos conceitos de processo, desenvolvidos pelo
Direito. O processamento acadêmico situa-se no âmbito do Direito Administrativo, face às
relações jurídico-obrigacionais que se estabelecem entre a instituição de ensino e o aluno, seja
na definição de prazos, seja nas verificações da aprendizagem.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
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34
Atualmente, graças a tecnologia moderna, este processamento ganhou uma nova
forma, aquela feita no computador, segundo uma programação preestabelecida, chamado
processamento eletrônico; ganhando-se rapidez e a minimização da burocracia.
Segundo Finger (1988), há uma corrente que entende como gestão acadêmica, toda a
parte de controle burocrático das atividades de docentes e discentes de uma instituição de
ensino. Há também um outro grupo que entende exatamente o contrário. Entende por gestão
acadêmica o controle das atividades dos docentes, ao que estes se negam, por entender que
esta gestão caberá a cada docente, realizando suas tarefas da maneira que achar melhor e mais
conveniente para atingir seus objetivos.
Segundo este autor, entre os dois extremos dos grupos citados, situa-se um espaço
muito grande de atuação da gestão acadêmica, que se baseia em proporcionar melhores
formas de estruturar a parte acadêmica da instituição de ensino. Esta melhoria seria através de
cursos, estrutura curricular adequada e ainda encontrando formas e instrumentos que se
tornem elementos facilitadores do processo acadêmico.
Com os recursos disponibilizados pelo governo cada vez mais escassos, e com os
conhecidos problemas enfrentados pelas instituições de ensino brasileiras, a idéia de
utilização de instrumentos que possibilitem um controle maior e de forma mais eficaz da vida
acadêmica de docentes e estudantes têm encontrado amplo apoio por parte das administrações
preocupadas em criar meios para facilitar a verificação do que se passa nas
instituições que
dirigem.
Neste sentido, Finger (1988) diz que “é evidente que um trabalho mais racional e
profissional, poderá ajudar os administradores a tomarem decisões mais bem alicerçadas em
fatos reais”. E acrescenta “quanto mais se gastar de esforços no sentido do aprimoramento da
instituição, maiores serão os benefícios que ele poderá prestar à sociedade que, de forma ou
de outra, a sustenta”.
A importância da informação para as organizações é universalmente aceita,
constituindo, senão o mais importante, pelo menos um dos recursos cuja gestão e
aproveitamento estão diretamente relacionados com o sucesso desejado. A informação
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
35
também é considerada e utilizada em muitas organizações como um fator estruturante e um
instrumento de gestão. Portanto, a gestão efetiva de uma organização requer a percepção
objetiva e precisa dos valores da informação e do sistema de informação (MORESI, 2000).
A implantação de tecnologia da informação acadêmica envolve tanto a parte física e
lógica, quanto a parte humana. Sendo assim, é necessário investimento em equipamentos que
possam suprir as necessidades das atividades desempenhadas pelos profissionais. Segundo
Perottoni et al (2001), “O impacto mais significativo na implantação de tecnologias da
informação é na produtividade: as operações antes realizadas manualmente, passam a ser
realizadas por meios mais rápidos e seguros, agilizando todos os processos encadeados”.
Segundo Angeloni (2003), a tecnologia exerce um papel fundamental tanto na
comunicação e armazenamento dos dados, das informações e dos conhecimentos como na
integração dos tomadores de decisão. A autora defende ainda que “quanto maior a capacidade
das tecnologias da informação/comunicação, maior a capacidade de inter-relacionamentos e a
capacidade de aprender e lucrar com o compartilhamento da informação e do conhecimento”.
1.8 Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA
O uso de um sistema de gestão acadêmica em uma instituição de ensino torna-se
indispensável na medida em que o contingente estudantil se eleva. Para Ribeiro (1977), a
partir de certa quantidade de alunos, o processamento eletrônico das funções e atividades
acadêmicas torna-se mais eficiente, não apenas em termos de tempo, mas também quanto aos
custos. Porém, o autor alerta que a sua implantação, entretanto, exige cautelas metodológicas
que previnam sua utilização inadequada, sobretudo pelo despreparo dos usuários.
Um sistema de informação é sempre desenvolvido visando otimizar o fluxo de
informação relevante no âmbito de uma organização. Existe um consenso de que um sistema
de informação deve ser estratégico e contribuir para que a organização possa alcançar seus
objetivos.
Os impactos proporcionados pela implantação de um sistema de informação
acadêmica podem ser traduzidos pela melhoria da comunicação interna e externa e otimização
do acesso às informações, propiciando assim a compactação das informações disponibilizadas
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
36
pela instituição. Porém, para adaptação a uma nova realidade, é necessária uma mudança na
forma de gestão acadêmica. Sendo assim, todo processo de mudança deve passar primeiro
pela avaliação da situação atual e pelo levantamento das reais necessidades de alteração de
cada unidade, segundo a nova meta estratégica estabelecida.
Um aspecto que deve ser levado em conta para que a instituição possa usufruir das
vantagens de um sistema de informação é o adequado envolvimento dos níveis hierárquicos
(alta e média administração). Isto porque, se o envolvimento for insuficiente ou demasiado
pode provocar uma situação de descrédito para com o sistema. Os gestores devem possuir a
habilidade de identificar a necessidade de informações. Caso contrário o sistema pode já
nascer morto, pois ele não será alimentado como sistema.
Segundo Davenport (1998), “informação e conhecimento são, essencialmente, criações
humanas, e nunca seremos capazes de administrá-los se não levarmos em consideração que as
pessoas desempenham, nesse cenário, um papel fundamental”.
Segundo Oliveira (2002), os efeitos mais comuns que as mudanças, através de um
sistema de informações gerenciais, podem provocar sobre as pessoas são de ordem
comportamental, psicológicos, sociais, econômicos e organizacionais.
O efeito mais evidente de qualquer mudança na organização são as alterações efetivas
que devem ser feitas por aqueles que fazem o trabalho. Desse modo, os efeitos das mudanças
sobre a conduta fazem com que as pessoas alterem a maneira pela qual fazem seu trabalho
(OLIVEIRA, 2002).
Segundo Davenport (1998) os sistemas de informações não podem funcionar se as
pessoas não modificarem o que fazem. Uma administração bem-sucedida, do ponto de vista
da informação, sempre ocorre por intermédio de uma combinação entre mudanças
tecnológicas e comportamentais.
Ainda segundo este mesmo autor, em muitas empresas, as políticas de gerenciamento
de informações lembram a maneira como lidamos com doenças. Gastamos enormes recursos
para desenvolver medicamentos de alta tecnologia, mas os pacientes não os tomam. A etapa
final de todo processo de gerenciamento informacional é o seu uso. Como um medicamento
que não é tomado, a informação de nada servirá se não for utilizada.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
37
O Sistema de Gerenciamento Acadêmico (SIGA-FIOCRUZ), foi desenvolvido
pelo
Grupo Stela, laboratório de desenvolvimento de sistemas de informação e de inteligência da
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), tendo por finalidade a gestão e a
operacionalização da pós-graduação (Stricto e Lato Sensu) da Fundação Oswaldo Cruz.
Através deste sistema é possível ter acesso às informações e serviços das secretarias dos
programas de pós-graduação das unidades da Fiocruz.
No Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães, o SIGA-FIOCRUZ foi implantado a partir
de 2005, inicialmente para atendimento do Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu e
posteriormente do Lato Sensu. Sua utilização por parte dos usuários ainda é inexpressiva,
possivelmente por desconhecimento dos benefícios que o sistema possa vir a oferecer.
Espera-se que o SIGA-FIOCRUZ venha a contribuir para o aprimoramento da gestão
acadêmica do CPqAM, apesar de apresentar, a princípio, uma certa inadequação à estrutura
acadêmica local. O conhecimento do potencial do sistema SIGA-FIOCRUZ por parte da
comunidade usuária do CPqAM, aparenta ser inexpressivo e ainda é bastante tímida a
utilização do mesmo.
A identificação clara dos fatores que condicionam o sucesso do sistema SIGA-
FIOCRUZ na gestão acadêmica do CPqAM e dos principais problemas que o afetam é
importante, pois é com base nesses fatores e problemas que será possível formular
recomendações e propostas para melhorar o seu desempenho. Neste sentido, justifica-se a
realização deste estudo, uma vez que se trata de um sistema de gestão acadêmica recém
implantado, que começa a apresentar sinais de incompatibilidade com a realidade da gestão
acadêmica do CPqAM.
Assim, o presente estudo pretende analisar a implantação do sistema SIGA-FIOCRUZ
no CPqAM. Desta forma, pretende ainda analisar se o SIGA atende plenamente às
necessidades do controle acadêmico desta unidade da Fiocruz, se está sendo utilizado
adequadamente pela comunidade usuária e quais as fortalezas e debilidades deste sistema.
Isto significa aumentar a capacidade de análise e intervenção diante da atual realidade, na
busca por maior grau de resolutividade no trabalho e da qualidade dos serviços prestados pela
Secretaria Acadêmica do CPqAM.
Objetivos
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
39
2 OBJETIVOS
2.1 Geral
Analisar a implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão
Acadêmica-SIGA no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhâes-CPqAM da Fundação Oswaldo
Cruz-Fiocruz.
2.2 Específicos
a) Descrever as formas de procedimentos para o controle e gerenciamento acadêmico
utilizado no CPqAM, antes da implantação do SIGA;
b) Analisar o processo de concepção do SIGA-FIOCRUZ e sua implantação no CPqAM,
segundo o conhecimento e opinião de atores-chaves envolvidos;
c) Analisar os dados e informações contidas nos documentos gerados pelo sistema;
d) Analisar a adequação do sistema às necessidades de gestão e controle acadêmico do
CPqAM;
e) Analisar o conhecimento e a opinião dos usuários sobre o SIGA;
f) Descrever as fortalezas e debilidades do sistema, segundo opinião dos informantes.
Perspectivas Metodológicas e Métodos
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
41
3 PERSPECTIVA MÉTODOLÓGICA E MÉTODOS
3.1 Tipo de Estudo
Neste estudo foi realizada uma pesquisa qualitativa, de natureza exploratória e de corte
fenomenológico, a partir de um estudo de caso. A pesquisa qualitativa busca compreender a
intencionalidade dos atores sociais com seus valores, visões de mundo e formas de pensar e
de agir em sociedade. Ela trabalha com o universo de significados, motivos, representações,
crenças, valores e atitudes (MINAYO, 2004).
De acordo com Chizzotti (1998), um dos aspectos da pesquisa qualitativa é que o
problema decorre, antes de tudo, de um processo indutivo que se vai definindo e se
delimitando na exploração dos contextos ecológico e social, onde se realiza a pesquisa; da
observação reiterada e participante do objeto pesquisado, e dos contatos duradouros com
informantes que conhecem esse objeto e emitem juízos sobre ele. Ainda segundo o autor, em
geral, a finalidade de uma pesquisa qualitativa é intervir em uma situação insatisfatória e
mudar condições percebidas como transformáveis.
As pesquisas exploratórias têm como principal finalidade desenvolver, esclarecer e
modificar conceitos e idéias, com vistas na formulação de problemas mais precisos ou
hipóteses pesquisáveis para estudos posteriores (GIL, 1994).
3.2 Área de Estudo
A área de estudo foi o Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães (CPqAM), unidade
técnico-científica da Fundação Oswaldo Cruz, fundado em 1950, no Recife, capital de
Pernambuco, que desde 1970, desempenha um papel estratégico na interface dos sistemas de
ciência e tecnologia (C&T) em saúde e tem por missão o enfrentamento dos problemas
sociossanitários no Nordeste brasileiro. Está situado no campus da Universidade Federal de
Pernambuco (UFPE), no bairro da Cidade Universitária, na Zona Oeste do Recife. Ocupa uma
área de 16.251,52 m², sendo 13.323,29 m² de área construída, estando em expansão.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
42
O CPqAM desenvolve um trabalho sistemático de pesquisa e ensino em diversos
campos da Saúde Pública e no combate a endemias. O centro é referência em controle de
culicídeos vetores, esquistossomose, filariose, leishmaniose, peste e hantavírus para o
Ministério da Saúde (MS) e centro colaborador em saúde ambiental para Organização
Mundial da Saúde (OMS).
Na área de ensino, colaborando de maneira significativa para a formação de recursos
humanos em todo o Nordeste, particularmente para o Sistema Único de Saúde (SUS), o
CPqAM oferece de forma regular, os cursos de Doutorado, Mestrado Acadêmico,
Especialização em Saúde Pública e Residência Multiprofissional em Saúde Coletiva. Oferece
também, Mestrado Profissional em Saúde Pública, com abertura de turmas segundo demandas
institucionais. De forma não regular, promove outros cursos, no nível de especialização,
atualização, aperfeiçoamento e capacitação, em áreas afins. Estes cursos são ministrados por
um corpo docente constituido, atualmente, de 37 doutores e 16 mestres, além de contar com
diversos outros mestres e doutores colaboradores. O universo discente do CPqAM,
atualmente, é de aproximadamente 140 alunos regulares.
3.3 Sujeitos do Estudo
Elegeu-se um grupo heterogêneo, de forma intencional, procurando-se aqueles que
pudessem oferecer as diversidades e as similaridades existentes entre indivíduos com
experiências em diferentes processos de trabalho no CPqAM. Procurou-se ainda atores que
não utilizassem o sistema, buscando identificar os motivos da não utilização. Considerando
ainda a disponibilidade e aceitação em participar da pesquisa, buscando-se o máximo de
variação e saturação da informação. Assim, o perfil final dos sujeitos do estudo foi:
• 4 funcionárias da Secretaria Acadêmica do CPqAM;
• 3 alunos do programa de pós-graduação Stricto Sensu do CPqAM;
• 3 doutores do programa de pós-graduação Stricto Sensu do CPqAM;
• 2 gestores do CPqAM;
• 2 gerentes do processo de concepção e condução do sistema SIGA-FIOCRUZ.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
43
Foram entrevistado um total de 14 pessoas e a escolha desses entrevistados levou em
consideração o conhecimento que detêm sobre o tema estudado, sendo considerados atores
chaves, de forma a conseguir ampliar a compreensão do mesmo.
3.4 Técnicas e Instrumentos de Coletas de Dados
No estudo utilizou-se como técnicas de coleta, a análise documental, entrevista e
observação participante.
3.4.1 Análise de Documentos
Foram analisados os documentos oficiais, existentes na secretaria acadêmica do
CPqAM, relacionados ao tema, tais como declarações emitidas para alunos e professores,
fichas de inscrição e matrícula, pauta de presença de alunos em sala de aula, pauta de
conceitos de alunos por disciplina etc, sendo estes emitidos manualmente e/ou pelo sistema
SIGA. Também foram analisados e-mails recebidos e emitidos às pessoas que estiverem a
frente do processo de concepção e condução do SIGA e também de uma lista de discussão,
criada com a finalidade de postar temas relacionados ao SIGA. Relatórios resultantes de
algumas das reuniões realizadas com representantes das unidades da Fiocruz e o Grupo Stela,
com a participação de representantes do CPqAM em alguns desses encontros, contribuiram
como fonte de dados para a execução desse trabalho. Também serviu como fonte de dados a
serem analisados, o próprio sistema SIGA-FIOCRUZ.
Segundo Quirino (1999), a análise documental consiste em uma série de operações
que visam estudar e analisar um ou vários documentos, para descobrir as circunstâncias
sociais, econômicas e ecológicas com as quais podem estar relacionadas. Acrescenta o autor
que a análise documental poderá apresentar-se a partir da análise de arquivos históricos,
diários, atas, biografias, jornais, revistas, entre outros disponíveis na organização.
3.4.2 Entrevistas
As entrevistas seguiram um roteiro semi-estruturado, obedecendo os temas de
interesse para a pesquisa, sendo uma parte comum a todos os informantes e outra específica,
de acordo com o perfil do entrevistado, conforme segue abaixo:
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
44
• Opiniões relativas a importância do controle acadêmico (tema comum a todos
entrevistados);
• Opiniões relativas ao procedimento do controle acadêmico existente no
CPqAM antes e após a implantação do SIGA-FIOCRUZ (tema comum a todos
entrevistados, exceto às gerentes do processo de concepção e condução do
SIGA);
• Opiniões sobre o processo de concepção e condução do SIGA-FIOCRUZ e sua
implantação na unidade da Fiocruz em Recife, Pernambuco (tema exclusivo às
gerentes do processo de concepção e condução do sistema e gestores do
CPqAM );
• Opiniões sobre o conhecimento e utilização do sistema SIGA-FIOCRUZ pela
comunidade usuária (tema comum a todos entrevistados);
• Opiniões sobre a estrutura física do sistema (tema comum a todos
entrevistados);
• Dados sobre os aspectos que fortalecem ou debilitam o sistema (tema comum a
todos entrevistados);
• Dados sobre o conceito atribuido ao sistema (tema comum a todos
entrevistados).
Minayo (1992), afirma que a entrevista é a técnica mais usada no processo de trabalho
de campo. Através da entrevista o pesquisador colhe informações contidas nas narrativas dos
atores selecionados. A entrevista não significa uma conversa despretensiosa, uma vez que se
insere como meio de coleta dos relatos dos atores, enquanto sujeito-objeto da pesquisa que
vivenciam uma realidade que está sendo focalizada.
De acordo com Pérez e Navarrete (2006), as entrevistas são utilizadas, entre outras
finalidades, para a obtenção de informações em profundidade sobre atitudes, valores e
opiniões relativas ao problema de investigação.
A entrevista semi-estrutura é baseada no uso de guias de entrevista, que consta de uma
lista de perguntas ou temas que necessitam ser abordados durante a mesma. A ordem exata e
a redação das perguntas podem variar para cada entrevistado. O guia de entrevista ajuda a
mostrar que o pesquisador tem clareza sobre seus objetivos, mas é também suficientemente
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
45
flexível para permitir liberdade ao pesquisador e ao informante para encontrar e/ou seguir
novas pistas (TOBAR; YALOUR, 2001).
Para Triviños (1987), a entrevista semi-estruturada, ao mesmo tempo em que valoriza
a presença do investigador, oferece todas as perspectivas possíveis para que o informante
alcance a liberdade e a espontaneidade necessárias, enriquecendo a investigação.
3.4.3 Observação Participante
A utilização da técnica de observação participante foi possível a partir da inserção da
pesquisadora na secretaria acadêmica do CPqAM, enquanto coordenadora desta e sua
participação enquanto aluna do Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu da mesma
instituição.
Segundo Minayo (1994), a observação participante se realiza através do contato direto
do pesquisador com o fenômeno observado para obter informações sobre a realidade dos
atores sociais em seus próprios contextos. Afirma a mesma autora que “a importância dessa
técnica reside no fato de podermos captar uma variedade de situações ou fenômenos que não
são obtidos por meio de perguntas, uma vez que, observados diretamente na própria realidade,
transmitem o que há de mais imponderável e evasivo na vida real”.
3.5 O Processamento e a Análise dos Dados
Buscando garantir a validade dos resultados obtidos, foi realizada a triangulação, que
consiste na constatação e verificação dos resultados a partir de diferentes fontes e perspectivas
(GALLEGO; LORENZO; NAVARRETE, 2006). A triangulação de técnicas ajuda a obter
dados diferentes, e daí, uma aproximação mais completa da realidade estudada, concluem as
autoras.
Neste estudo, para alcançar os objetivos propostos e a partir da técnica análise
documental, primeiramente foram examinados os documentos já mencionados no item 3.4.1
acima, a partir da uma seleção destes, considerando os temas de relevância, conteúdo e
cronologia dos mesmos. Num enfoque fenomenológico, também foi utilizado como
instrumento de análise o próprio sistema SIGA-FIOCRUZ. Segundo ASTI-VERA (apud
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
46
COLTRO, 2000) “[...] as investigações fenomenológicas mostram a consciência do sujeito,
através dos relatos de suas experiências[...]”. Para Coltro (2000), “Trata-se, portanto, de se
considerar a experiência pura do sujeito-pesquisador, em situações de contatos face-a-face
com os agentes observados, possibilitando a observação direta e intensa do fenômeno em
estudo[...]”
A etapa seguinte na busca de responder aos objetivos propostos foi a análise dos dados
colhidos nas entrevistas, através da técnica Análise Narrativa de Conteúdo.
Segundo Triviños (1987), o método análise de conteúdo nasceu com a tentativa de
interpretação dos livros sagrados, pelos primeiros homens, vindo a surgir a primeira obra
verdadeiramente notável sobre o assunto, em 1977 de autoria de Bardin, L’analyse de
contenu, publicada em Paris, onde, segundo o autor, o método foi configurado em detalhes
tanto em relação a técnica de seu emprego quanto em seus princípios e conceitos
fundamentais.
Análise de conteúdo, segundo Bardin (2004) é um conjunto de instrumentos
metodológicos, em constante aperfeiçoamento, que se aplicam aos discursos diversificados.
Ainda na visão do autor, enquanto esforço de interpretação, a análise de conteúdo oscila entre
os dois pólos do rigor da objetividade e da fecundidade da subjetividade.
Para este autor “análise de conteúdo é um conjunto de técnicas de análise das
comunicações, que utiliza procedimentos sistemáticos e objetivos de descrição do conteúdo
das mensagens”. Podendo, o processo de uso desta técnica, ser dividido em três etapas:
A primeira etapa é a pré-análise, que é simplesmente a organização do material.
Sendo assim, com as respostas dos atores às entrevistas e estudo de documentos, buscou-se
com o estabelecimento de um marco referencial, subsidiar a discussão sobre a implantação,
cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no Centro de
Pesquisas Aggeu Magalhães (CPqAM) da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz).
As entrevistas foram previamente agendadas, sendo realizadas in lócus, nas cidades de
Recife-PE e Rio de Janeiro-RJ, com duração média de trinta minutos. Os entrevistados foram
convidados a assinar um termo de consentimento livre e esclarecido, onde eram informados
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
47
sobre o objetivo da pesquisa e da inexistência de risco em participar da mesma, sendo-lhes
assegurado o caráter confidencial da informação prestada, considerando os aspectos éticos e
as normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT).
Mediante permissão dos
informantes, as entrevistas foram gravadas e transcritas posteriormente, facilitando assim a
exploração do seu conteúdo. Os entrevistados se mostraram bastantes disponíveis para
responder as perguntas e discorrer os temas propostos, demonstrando uma satisfatória
participação, não sendo registrado nenhuma circunstância incomum durante as entrevistas.
A segunda etapa é exploração dos dados, que consiste no estudo aprofundado do
material documental, orientado pelos referenciais teóricos. Nesta etapa, as informações
obtidas foram sistematizadas em categorias, visando responder aos objetivos propostos.
Nesta etapa, a partir da transcrição das fitas gravadas, esta realizada por profissional
especializado sob a supervisão da investigadora, foram feitas repetidas leituras do seu
conteúdo, sendo segmentados manualmente para identificação e catalogação das categorias
consideradas relevantes. As categorias coincidem com os temas de relevância utilizados nos
roteiros das entrevistas, que são: a importância do controle acadêmico; a organização do
controle acadêmico no CPqAM; o processo de concepção e condução do SIGA-FIOCRUZ e
sua implantação no CPqAM; o conhecimento e utilização do sistema pela comunidade
usuária do CPqAM; a estrutura física do sistema; os aspectos que o fortalece ou debilita o
sistema e o conceito atribuído ao sistema. Não foram identificadas categorias emergentes. Em
seguida foi estabelecido, para cada entrevistado, um código de identificação e agrupados os
fragmentos do conteúdo de cada entrevista que apresentavam alguma similaridade.
Posteriormente foi realizada uma nova classificação do conteúdo das entrevistas, desta vez
por categoria de informante, estabelecendo as principais semelhanças e diferenças entre elas.
A terceira e última etapa da análise de conteúdo é tratamento dos resultados obtidos
e interpretação, quando os resultados brutos, recebem tratamento de maneira a se obter
sentido coletivo. Nesta fase foram discutidos os resultados do estudo, extraindo-se as
conclusões e recomendações do mesmo.
Durante a pesquisa, a mestranda observou e identificou uma série de informações
prestadas a partir de diálogos estabelecidos com as funcionárias da SEAC, alunos e docentes
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
48
do programa de pós-graduação do CPqAM, demais pesquisadoras e gestores da mesma
instituição.
Foram utilizados dados obtidos em documentos analisados, opiniões dos diversos
grupos de informantes, bem como dados obtidos a partir da observação direta da
pesquisadora, permitindo assim, efetuar comparações de um mesmo fenômeno, neste caso a
implantação, cobertura e desempenho do sistema SIGA-FIOCRUZ no Centro de Pesquisas
Aggeu Magalhães.
3.6 Considerações Éticas
A pesquisa não apresentou risco para as pessoas que participaram do estudo, uma vez
que os métodos de investigação adotados não envolveram experimentos clínicos, nem
condições que pudessem afetar a sua integridade pessoal. Mesmo assim, o projeto foi
submetido ao Comitê de Ética do Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães, para emissão de
parecer técnico, de acordo com as recomendações da Resolução 196/96 do Conselho Nacional
de Saúde, que trata sobre pesquisas científicas envolvendo seres humanos. Sendo aprovado,
conforme registro no CEP-CPqAM/FIOCRUZ nº 44/06 e Certificado de Apreciação para
Avaliação Ética (CAEE) sob registro de nº 0039.0.095.000-06
3.7 Limitações Metodológicas
Neste estudo, deve ser considerado como principal dificuldade para sua realização a
perda de parte dos dados coletados durante entrevista realizada com uma das pessoas
envolvidas no processo de concepção e condução do sistema, na cidade do Rio de Janeiro-RJ.
O fato se deu por problemas técnicos no aparelho de gravação.
Outra questão a ser considerada diz respeito à impossibilidade do afastamento, da
pesquisadora, do serviço. Exigindo assim um esforço concentrado no cumprimento do prazo
para conclusão do trabalho acadêmico e dos compromissos profissionais.
Resultados
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
50
4 RESULTADOS
Para uma melhor compreensão do leitor, antes da apresentação dos resultados, será
feita uma sucinta disposição das telas e módulos do sistema SIGA-FIOCRUZ, nível Stricto
Sensu.
A tela de entrada do sistema SIGA apresenta boas vindas ao visitante e permite o
acesso às informações e serviços de secretaria dos programas de pós-graduação das unidades
da Fiocruz.
Figura 2 - Tela de Entrada
A partir do módulo público do SIGA-FIOCRUZ, nível Stricto Sensu, é permitido ao
visitante, ter acesso às informações gerais de âmbitos gerencial e acadêmico do programa de
pós-graduação do CPqAM. Tais como cursos oferecidos, quadro de docentes, linhas de
pesquisas, projetos, disciplinas, regimento do programa, egressos, orientadores do período e
mural de notícias.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
51
Figura 3 - Módulo Público
O conjunto de sistemas para o nível Stricto Sensu é composto dos módulos – secretaria
– aluno – professor - coordenador, buscando atender os usuários de acordo com seus perfis,
apoiando os processos de controle acadêmico e administrativo dos programas de pós-
graduação da Fiocruz. O acesso aos módulos é permitido a partir da identificação e senha do
usuário, de acordo com o seu perfil.
Módulo Secretaria
Este módulo é responsável pela automação dos processos envolvidos nos programas,
que podemos classificá-los como:
• Gerência de informações: relativos à manutenção dos dados da unidade, do
programa, dados cadastrais de alunos, docentes, funcionários da secretaria
acadêmica etc;
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
52
• Gerência de documentos: relativos à emissão de declarações solicitadas por
alunos e professores, assim como relatórios demandados pela instituição e
agências de fomento;
• Gerência de processo seletivo: relativos a inscrição, seleção e matrícula de
candidatos;
• Gerência de serviços: relativos a calendário acadêmico, cadastro de defesa,
diplomação, matrícula de alunos etc.
Figura 4 - Módulo Secretaria
Módulo Aluno
Este módulo permite que o aluno gerencie, via internet, as suas atividades no
programa a que está vinculado. Entre as principais atividades, pode-se destacar:
• Atualização de dados pessoais, como identificação, endereço residencial,
endereço profissional, idiomas;
• Atualização de dados acadêmicos, informações sobre dados gerais, tais como
curso a que está vinculado, orientador, bolsas e atuação acadêmica;
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
53
• Acompanhamento da atualização do histórico escolar, realizado pela secretaria
acadêmica;
• Solicitação de serviços, tais como matrícula em disciplinas oferecidas pelo
programa, solicitação de declaração, pedido de histórico escolar, agendamento
de defesa etc.
Figura 5 - Módulo Aluno
Módulo Professor
Este módulo permite ao professor, obter informações sobre as disciplinas em
andamento e acompanhar a vida acadêmica de seus orientandos. É possível também a
inserção e atualização de seus dados pessoais e acadêmicos e ainda disponibilizar para a
secretaria acadêmica, os conceitos dos alunos matriculados na disciplina sob sua coordenação.
O sistema ainda lhe permite solicitar à secretaria acadêmica declaração de professor,
participação em banca, orientação concluída e outras.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
54
Figura 6 - Módulo Professor
Módulo Coordenador
Este módulo fornece ao coordenador do programa, uma visão panorâmica,
permitindo-lhe o gerenciamento dos dados do programa e das pessoas. As principais
informações disponibilizadas são:
Dados do programa:
- número de professores, alunos e projetos inseridos em cada linha de pesquisa
do programa;
- projetos de pesquisas, com data de início, situação e natureza de cada um;
- início e nível de cada disciplina oferecida no programa;
- dados de defesa, como nome do egresso, dados do trabalho defendido, banca
examinadora etc.
Pessoas:
- corpo de docentes;
- alunos;
- pesquisadores;
- examinadores externos;
- funcionários da secretaria acadêmica.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
55
Figura 7 - Módulo Coordenador
De acordo com a política da Fundação Oswaldo Cruz para a formação de recursos
humanos para o SUS, o Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães, unidade da Fiocruz em
Recife, Pernambuco oferece cursos na área de Saúde Pública no nível Lato Sensu, a partir da
década de 70 e a nível Stricto Sensu desde 1996, ampliando sempre o seu leque de ofertas de
cursos.
Neste contexto, as atividades de formação de recursos humanos desenvolvidas no
CPqAM, sempre foram seguidas de uma organização, visando acompanhar a vida acadêmica
de seus discentes e docentes. Sendo este controle executado por pessoas qualificadas,
buscando manter a ordem dos documentos geridos por essa instância, à luz das exigências
legais.
A partir das técnicas análise documental e observação participante, foi possível
descrever as formas de procedimentos utilizados pelo CPqAM através da secretaria
acadêmica, para o controle e gerenciamento das atividades acadêmicas, antes da implantação
do sistema SIGA-FIOCRUZ.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
56
O procedimento era totalmente manual, sendo os arquivos organizados por curso,
obedecendo a uma ordem cronológica. Era ainda subdividido em armários e pastas, sendo
estas organizadas por assunto, que ficavam disponíveis em locais de maior acessibilidade.
Posteriormente, a partir de certo tempo após a conclusão do curso, os documentos passam a
fazer parte do chamado “arquivo morto”, vindo a ser disponibilizado em local menos
acessível.
Os alunos e professores necessitavam se deslocar até as dependências da secretaria
acadêmica para solicitar qualquer tipo de documento, sendo necessário esperar alguns dias,
cerca de cinco a dez dias, para o recebimento do mesmo. Dependendo do espaço de tempo
decorrido da realização do evento, a espera pelo documento desejado poderia ser ainda maior.
Tudo isso repercutia em menor agilidade no tratamento dos dados e informações para
a execução das rotinas. Sendo assim, em função do elevado número de informações
acadêmicas e numa concepção moderna e voltada à inovação tecnológica, a Fiocruz propiciou
às suas unidades o Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA, visando informatizar os
processos associados à gestão acadêmica e administrativa dos cursos de pós-graduação (de
nível Stricto Sensu e Lato Sensu) da Fundação Oswaldo Cruz.
O sistema propõe fornecer instrumentos para planejamento, controle, tomada de
decisão, avaliação e pesquisa, de acordo com os interesses específicos de cada ator envolvido
na condução de um curso de pós-graduação.
Os processos informatizados pelo sistema concentram-se nas atividades de ensino e
formação da pós-graduação. Entre esses se destacam: informações para o público externo;
inscrição e seleção de novos alunos; matrícula de alunos; orientação; controle de trabalhos de
conclusão; acompanhamento acadêmico; controle de documentos certificados pela secretaria
acadêmica; gestão das informações da pós-graduação e registros acadêmicos de alunos e
professores.
A partir da utilização da técnica de entrevista, neste estudo procurou-se investigar o
processo de concepção do sistema SIGA-FIOCRUZ e sua implantação no CPqAM, através de
relatos de diferentes atores chaves. Foi possível analisar também a adequação do sistema às
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
57
reais necessidades de gestão e controle acadêmico do CPqAM e o conhecimento e a opinião
dos seus usuários, que também descreveram as fortalezas e debilidades identificadas no
sistema. Para tanto, foram considerados como temas relevantes: a importância do controle
acadêmico; a organização do controle acadêmico no CPqAM; o processo de concepção e
condução do SIGA-FIOCRUZ e sua implantação no CPqAM; o conhecimento e utilização do
sistema pela comunidade usuária; a estrutura física do sistema; os aspectos que fortalece ou
debilita o sistema e o conceito atribuído ao sistema, cujos resultados estão apresentados a
seguir.
Importância do Controle Acadêmico
Ao serem consultados sobre a importância do controle acadêmico, todos entrevistados
relataram ser de suma importância a sua existência, uma vez que objetiva acompanhar a vida
acadêmica do aluno e docente, desde a sua inserção no programa até a saída como egresso.
Apenas um dos entrevistados destacou o caráter legal do controle acadêmico. Certamente pela
função que exerce.
O controle acadêmico é de suma importância, visto que um curso, qualquer
que seja, ele só pode ter um aprimoramento na sua qualidade, se você tiver
um controle de todas as atividades que nele existe [..] (informação verbal)
2
.
[...] é básico, necessário, fundamental (informação verbal)
3
.
O controle acadêmico é fundamental, indispensável e até. por razões legais,
indispensável, tem um dimensão de importância indiscutível (informação
verbal)
4
.
Ao serem indagados se consideram importante a existência de um sistema
informatizado de gestão acadêmica no CPqAM, também houve consenso entre os
entrevistados. Sendo feitas, porém, algumas ressalvas com relação a funcionalidade do
sistema, como pode ser visto nas falas de alguns entrevistados. A informatização do controle
acadêmico foi considerada de caráter estratégico, por alguns dos entrevistados como também
ressaltada a importância da informatização para a agilidade da informação.
2
Fala do entrevistado A
3
Fala do entrevistado G
4
Fala do entrevistado L
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
58
Eu considero importante sim. Mas, que esse sistema funcione bem. Seja um
sistema que funcione bem (informação verbal)
5
.
É fundamental que realmente funcione e seja considerado como estratégico
dentro deste contexto de nosso programa (informação verbal)
6
.
Você tem que ter um sistema de gestão.Falar em gestão hoje sem
informação ágil, sem informação baseada em sistemas, existe Então, é óbvio
que se vê a necessidade de um sistema informatizado pra apoio ao processo
de gestão da atividade acadêmica do Aggeu Magalhães. Não há dúvida da
imperiosa necessidade do sistema informatizado (informação verbal)
7
.
A organização do controle acadêmico no CPqAM
Procurou-se conhecer as opiniões de todos entrevistados, exceto das gerentes do
processo de concepção e condução do sistema, com relação à organização do controle
acadêmico do CPqAM. Um dos entrevistados verbalizou não sentir diferença na qualidade do
controle acadêmico com a chegada do sistema informatizado. Outro diz que apesar de a
secretaria acadêmica sempre ter trabalhado de forma satisfatória, o sistema informatizado veio
aprimorá-lo, uma vez que deve agilizar o processo de trabalho. Um terceiro entrevistado
observa que o processo de trabalho está mais rápido.
A secretaria acadêmica do Aggeu, ela sempre foi muito organizada, então,
sempre tinha os arquivos direitinho, todas as notas da gente estavam
arquivadas, todos os documentos da gente ficavam organizados em pastas,
então, não senti dificuldades antes não, como não sinto agora (informação
verbal)
8
.
Do ponto de vista do corpo docente, a secretaria sempre trabalhou assim
legal, nunca tive problema quanto a isso. Toda uma série de coisas que
eram feitas, certamente, manualmente, que deviam consumir um tempo
enorme, lá dentro, e que o sistema venha a facilitar (informação verbal)
9
.
A impressão que eu tenho é que ele tá mais ligeirinho, ele tá mais rápido. Eu
acho que foi super positivo a chegada do SIGA, apesar de criticas que
possa fazer. (informação verbal)
10
.
5
Fala do entrevistado F
6
Fala do entrevistado D
7
Fala do entrevistado I
8
Fala do entrevistado C
9
Fala do entrevistado I
10
Fala do entrevistado L
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
59
Processo de concepção e condução do SIGA-FIOCRUZ e sua implantação no
CPqAM
Procurou-se conhecer o caminho trilhado para a concepção do sistema e o
envolvimento dos gestores do CPqAM neste processo. Os entrevistados expressaram que
houve um esforço dos gestores da unidade da Fiocruz em Recife em acompanhar o processo
de concepção do sistema, porém foi considerada, pelos mesmos, insuficiente a participação da
unidade. Um dos gestores entrevistados diz que essa participação se deu com troca de e-mails
entre a coordenação da pós-graduação e a equipe de condução do processo e várias sugestões
apresentadas, enquanto outro diz não recordar de ter sido consultado ou participado da
elaboração do projeto do sistema.
[...] da nossa parte, sempre houve um esforço muito grande no sentido de
acompanhar, de implantar, está bastante em dia com a instrução, várias
trocas de e-mails, várias sugestões que foram dadas. Apenas o que não
houve foi uma participação afiadíssima, com compromisso, pelo menos da
unidade aqui do Aggeu. De nossa parte sempre teve um esforço muito
grande de acompanhar e de participar desse processo (informação verbal)
11
.
Não me recordo de ter sido consultado, ter participado da elaboração desse
projeto, ou desse sistema (informação verbal)
12
.
Segundo depoimento das gerentes do processo de concepção e condução do sistema na
Fiocruz, a participação das unidades no processo deu-se com o preenchimento de
questionários pelas coordenações de ensino e representação das mesmas em algumas das
reuniões realizadas na Cidade do Rio de Janeiro-RJ com essa finalidade. Uma entrevistada
diz não haver informações claras em relação à participação das unidades. Acrescenta acreditar
que o sistema não tenha sido desenvolvido especificamente para a Fiocruz e sim adaptado
para ela.
Do que eu sei, na época, foi repassado às pessoas um questionário que as
coordenações de ensino responderam. No material que eu herdei da antiga
coordenação também não tem nenhuma informação, de forma clara, em
relação a essas informações. Foi em cima do questionário que foi feito este
sistema (informação verbal)
13
.
A gente acredita que esse sistema ele não foi desenvolvido especificamente
para a Fiocruz, foi um sistema que já existia, que foi adaptado pra Fiocruz
(informação verbal)
14
.
11
Fala do entrevistado K
12
Fala do entrevistado L
13
Fala do entrevistado M
14
Fala do entrevistado M
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
60
Ao serem indagados sobre a implantação do sistema na unidade da Fiocruz em Recife,
Pernambuco, os gestores entrevistados afirmaram ter sido efetuada de forma inadequada e
incipiente. Destacaram que o sistema não foi apresentado nem divulgado, de forma
satisfatória, entre a comunidade usuária.
O sistema não foi devidamente implantado, divulgado e coisas do gênero.
Eu acho que foi feita alguma coisa, mas pra gente, o que foi feito foi
insuficiente (informação verbal)
15
.
Talvez o que fosse mais interessante, e até mesmo pra mim, que a gente
tivesse uma maior divulgação de como esse sistema funciona. Não só pra o
estudante, ou pro professor que tá dando a aula, mas acho que pra
comunidade de modo geral (informação verbal)
16
.
Conhecimento e utilização do SIGA-FIOCRUZ pela comunidade usuária
Perguntou-se aos entrevistados, sobre o conhecimento a cerca do sistema SIGA-
FIOCRUZ, de que forma lhe foi apresentado e se recebeu algum treinamento para utilização.
Em caso de resposta positiva, também foi perguntado com que finalidade o utilizava com
maior freqüência.
Em todos os perfis de entrevistados, encontrou-se, como era esperado, um
inexpressível conhecimento do sistema, principalmente por parte dos doutores docentes do
programa e gestores da instituição. Um dos entrevistados (doutor) quando indagado sobre o
seu conhecimento e utilização do sistema chegou a relatar o ter “apagado” da memória. As
funcionárias da Secretaria Acadêmica e os alunos entrevistados informaram possuir alguma
familiaridade com o sistema.
Na realidade eu poderia dizer que quase nada. Realmente eu não sei
descrever. Uma vez só, logo no começo, quando chegou a notícia de que
estaria sendo computado no SIGA, eu tentei, entrei, olhei, e apaguei da
memória (informação verbal)
17
.
A sensação que eu tenho, nunca vi aqui um Doutor falar sobre o SIGA
(informação verbal)
18
.
15
Fala do entrevistado K
16
Fala do entrevistado L
17
Fala do entrevistado D
18
Fala do entrevistado D
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
61
[...] o conhecimento do sistema, eu na realidade, eu não conheço o universo.
(informação verbal)
19
.
Eu conheço só o que a gente pode acessar, as informações dentro da
instituição, se tem alguma coisa a mais, eu desconheço (informação
verbal)
20
.
Já utilizei, já fiz mudanças de endereço, por isso que isso está forte na
minha cabeça, porque isso é uma coisa que já fiz, eu já atualizei dados
cadastrais (informação verbal)
21
.
Ainda com relação ao conhecimento e utilização do SIGA-FIOCRUZ pela
comunidade usuária, alguns entrevistados relataram ter sido insuficiente a divulgação do
sistema na instituição. Um dos entrevistados entendeu não ter havido ações que induzissem
os usuários a utilizar o sistema. Relata sentir falta de uma apresentação das suas
potencialidades. O que foi ratificado nas falas de outros entrevistados.
[...] é, talvez tenha faltado exatamente isso, ele teria que ter sido absorvido,
aceito por toda a gestão, por todo a direção, e de alguma forma, atitudes ou
ações terem sido tomadas provocando que todos os participantes do
programa, tentassem utilizar, ou talvez tivessem que ter de repente uma
sessão de treinamento, mostrando as suas potencialidades,e isso não
ocorreu, talvez isso seja uma dificuldade (informação verbal)
22
.
Estou começando a fazer isto agora, até então eu não fazia isso não. Pra
induzir o uso. Mas, as pessoas não tem muita preocupação de registrar
(informação verbal)
23
.
Conheci o SIGA trabalhando aqui na SEAC (informação verbal)
24
.
Quando indagados sobre os motivos que os levavam a não utilizar o sistema, muitos
dos entrevistados responderam ser pela ausência de treinamento. Um dos atores relata ser uma
questão cultural o motivo da não utilização do sistema. Outro entrevistado entendeu ser uma
questão de hábito dos usuários com o sistema antigo, referindo-se ao sistema de trabalho não
informatizado. Observa-se ainda que há disposição dos usuários para conhecer o potencial do
sistema e aprender a utilizá-lo.
19
Fala do entrevistado L
20
Fala do entrevistado H
21
Fala do entrevistado E
22
Fala do entrevistado D
23
Fala do entrevistado M
24
Fala do entrevistado F
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
62
Eu gostaria de saber o que ele mais pode servir. Ssinto falta de treinamento
(informação verbal)
25
.
O treinamento que recebi foi pela chefa da SEAC. Eu acho que necessitaria
mais de treinamento (informação verbal)
26
.
O que acontece é que a gente ainda não está habituado, nós não estamos
habituados a consultar, a entrar, a solicitar [..] É uma questão ainda
cultural de se acostumar com a idéia (informação verbal)
27
.
As pessoas estão ligadas ainda no sistema antigo, em termos, ainda na base
do papel, e então os sistemas tradicionais prevalecem sempre sobre os
processos informatizados (informação verbal)
28
.
É preciso me aprofundar, tenho assim muitas dúvidas, até mesmo no meu
dia a dia, ainda não estou mesmo utilizando muito (informação verbal)
29
.
Considerando os principais aspectos que nortearam a implantação do SIGA-
FIOCRUZ, no CPqAM, observou-se, durante as narrativas, que foi predominante entre os
entrevistados, referência a pouca divulgação do sistema dentro da unidade. Um dos
entrevistados mencionou um ínfimo envolvimento da gestão da unidade no processo de
divulgação do sistema à comunidade, dizendo nunca ter ouvido falar do SIGA em reuniões
plenárias de departamentos ou de comissão de pós-graduação.
Eu acho que foi feita alguma coisa, mas pra gente, o que foi feito foi
insuficiente (informação verbal)
30
. Referindo-se a divulgação do sistema
dentro da unidade.
Em momento algum, eu senti que alguém da direção ou da gestão desse
nosso programa, falasse se assim com o SIGA como uma coisa que traria
ali, que teria que ser usado e que atende a uma série de coisas. Na hora que
isso for pra reuniões em discussões do próprio pleno do NESC e nas
reuniões do CPG então, sem dúvidas, o SIGA vai existir (informação
verbal)
31
.
A pouca divulgação do sistema entre os discentes também foi evidenciada quando foi
feita a sugestão, por alguns entrevistados, de uma apresentação do SIGA aos alunos, em seu
primeiro dia de aula.
25
Fala do entrevistado H
26
Fala do entrevistado F
27
Fala do entrevistado B
28
Fala do entrevistado K
29
Fala do entrevistado G
30
Fala do entrevistado K
31
Fala do entrevistado D
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
63
Na primeira aula, aula de abertura dos cursos, deveria ter uma exposição
(informação verbal)
32
.
Como a gente tem um treinamento para a biblioteca, talvez quando iniciasse
as aulas tivesse um treinamento (informação verbal)
33
. Referindo-se ao
SIGA.
Outro aspecto citado nas narrativas dos entrevistados, ainda ligado à divulgação do
sistema, diz respeito ao posicionamento e tamanho do ícone do SIGA na página web da
instituição, considerada pouco visível. É sugerida também a criação de uma logomarca para o
sistema.
A minha sugestão era que o SIGA tivesse um ícone dentro da página
principal, que facilitaria a visualização do sistema. Eu acho que se tivesse
uma logomarca do sistema, é um caminho direto com o sistema, e isso ia
facilitar. A gente tem que fazer três, quatro caminhos diferentes para acessar
o sistema (informação verbal)
34
.
Ele tá muito escondidinho ainda na página do Aggeu. Eu faço essa crítica.
Você vai achar o SIGA num. subitem do itemzinho em cima que lá num sei
quê, talvez até o SIGA tenha uma chamada específica pra ele logo n página
(informação verbal)
35
.
Um entrevistado também mencionou a necessidade de considerar a questão da cultura
organizacional e o conhecimento técnico do produto, para que um projeto tenha adesão.
Também foi observada nas narrativas, a necessidade de maior atenção às regionais no que
concerne à divulgação e treinamento do sistema.
Talvez, precise mais de divulgar o sistema nas regionais, promover
treinamentos também lá na regional, as pessoa poderem entrar no clima,
porque é isso também. Não basta o conhecimento técnico, acho que você
precisa normalizar, isso também faz parte um pouco da cultura. Você mexer
um pouco na cultura organizacional é fundamental pra que o projeto tenha
adesão. Então, falta o conhecimento técnico (informação verbal)
36
.
Que eu saiba não teve nenhum treinamento, foi mais assim por contato e
interesses das próprias pessoas das secretarias e contato com a ENSP, que
liderou o processo e sempre se propôs a dá informação (informação
verbal)
37
.
32
Fala do entrevistado C
33
Fala do entrevistado H
34
Fala do entrevistado C
35
Fala do entrevistado I
36
Fala do entrevistado N
37
Fala do entrevistado M
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
64
Estrutura física do sistema
Para fins deste estudo, consideramos como estrutura física do sistema, a disposição das
telas; dos ícones de identificação das opções; das opções de funcionalidades; o tamanho e
cores dos ícones e da fonte e demais observações possíveis.
Quando consultados com relação à estrutura física do sistema SIGA-FIOCRUZ, as
respostas dos atores foram bastante diversificadas. Alguns encontram dificuldades em sua
estrutura, considerando-o pouco interativo, enquanto outros se sentiram à vontade para criticá-
lo e oferecem sugestões, como por exemplo, que a opção ‘serviço’ fique mais visível. É
ressaltada também pelos entrevistados, a dificuldade de acesso às informações, devido,
segundo os mesmos, a forma como os componentes estão disponibilizados. Outros atores se
sentiram com conhecimento limitado sobre o sistema para comentar a sua estrutura e outros
optaram por não se posicionar, alegando desconhecimento do sistema. Apenas um
entrevistado expressou estar satisfeito com a estrutura do sistema, considerando-o auto-
explicativo e interativo.
O acesso ao sistema, eu achei que poderia ser melhorado, dificulta quem
não tem muita facilidade de manejo com página de Internet [... .o ideal é
que, a parte de serviços do sistema ela fique mais visível, mais fácil de
acessar. O avatar deveria vir no início, porque ele traz todo um histórico de
como você está, quais são os componentes do sistema (informação verbal)
38
.
Me sinto realmente sem a mínima condição de comentar a estrutura do siga
(informação verbal)
39
.
Eu não tenho como, como aferir aonde eu não conheço (informação
verbal)
40
.
Eu tenho a sensação de que ele deveria ter outra forma melhor de se
apresentar. É pouco atraente, ele traz dificuldades para a pessoa preencher
as informações, localizar o que ela quer (informação verbal)
41
.
É um programa com eu disse no inicio, é um programa auto-explicativo, não
é cansativo, não é enfadonho (informação verbal)
42
.
38
Fala do entrevistado C
39
Fala do entrevistado D
40
Fala do entrevistado L
41
Fala do entrevistado M
42
Fala do entrevistado B
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
65
Aspectos que fortalecem ou debilitam o sistema
Foi solicitado a todos entrevistados que pontuassem os aspectos favoráveis e
desfavoráveis no sistema, por eles identificados. O principal aspecto positivo, manifestado
pelos entrevistados, foi o fato de o usuário poder conectar-se ao sistema, via internet, de
qualquer local de onde estiver, evitando assim, o seu deslocamento até a secretaria acadêmica
para solicitação de documentos, como declarações, histórico escolar, conceitos e demais
documentos concernentes a sua vida acadêmica.
O aluno entrar nele, sem ter que vir aqui na SEAC. Aonde ele estiver, ele
pode entrar, pedir, solicitar uma declaração, solicitar uma histórico
provisório (informação verbal)
43
.
A facilidade de você na sua sala, no seu computador, até mesmo fora do
centro de pesquisa, ter acesso de informações de seu histórico escolar, isso
pra mim é um ponto fortíssimo (informação verbal)
44
.
O ponto forte é você permitir um nível de repostas e de solicitações sem que
haja necessidade de deslocamentos. Todo um processo de informática que
permite desenvolver sem a presença física das pessoas no local (informação
verbal )
45
.
Também foi identificado, pelos entrevistados, como aspecto positivo do sistema, a
rapidez na atualização e disponibilidade das informações acadêmicas. Um dos entrevistados
identificou ainda como positivo, o fato do sistema tornar possível o registro das informações
acadêmicas de todas as unidades da Fiocruz em um único local (plataforma SIGA-
FIOCRUZ). Alguns entrevistados relataram sentir-se sem condições para se posicionar a
respeito desta categoria.
Do ponto de vista da gestão aqui, eu tenho informações mais rápidas
(informação verbal)
46
.
Toda uma série de coisas que eram feitas, certamente, manualmente, que
deviam consumir um tempo enorme, lá dentro, e que o sistema venha a
facilitar (informação verbal)
47
.
A gente minimamente tá registrando num local único muitas informações
importantes da Fiocruz (informação verbal)
48
.
43
Fala do entrevistado F
44
Fala do entrevistado C
45
Fala do entrevistado K
46
Fala do entrevistado L
47
Fala do entrevistado I
48
Fala do entrevistado M
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
66
Não tenho como fazer, infelizmente, não tenho como fazer, eu não conheço
com detalhes, falando sinceramente (informação verval)
49
Quanto aos aspectos desfavoráveis do sistema SIGA-FIOCRUZ, também foram
bastante diversificadas as colocações dos entrevistados. Porém, muitos apontaram
primordialmente, a falta de divulgação do sistema, a pouca utilização pela comunidade
usuária e ausência de treinamento. De acordo com os relatos apresentados, foram apontados,
também como aspectos negativos, a formatação dos documentos gerados pelo sistema, que
não atende às especificidades da unidade local da Fiocruz, bem como a indisponibilidade de
relatórios. Houve ainda crítica quanto à inconsistência das informações geradas pelo sistema.
Por exemplo, um dado (conceito) inserido no sistema por um módulo, que não é visualizado
por outro módulo, o que deveria ocorrer normalmente. Fato este registrado pelos usuários dos
dois módulos.
O ponto fraco, pra mim, é ainda a pouca utilização do sistema (informação
verbal)
50
.
Essa coisa da gente tá alimentando e ele não tá registrando normal. Ele fica
muito vago (informação verbal)
51
.
Já teve casos assim: você colocar uma nota e depois quando você puxa o
histórico e não vê aquela nota, entendeu? Aí a gente fica quebrando a
cabeça pra descobrir o que tá acontecendo (informação verbal)
52
.
[...] eu não consigo visualizar, por exemplo, uma disciplina que eu já
paguei, e já sei inclusive o conceito dela, ela pra mim não aparece no
sistema. Ela só aparece no sistema para o pessoal da secretaria acadêmica
(informação verbal)
53
.
O ponto fraco dele é não ter ainda conseguido chegar os relatórios de
gestão que tanto se espera (informação verbal)
54
.
Algumas coisas não são possíveis de se emitir, ou emite de forma que ainda
não atende todas as especificidades. (informação verbal)
55
.
Referindo-se a
formatação dos documentos gerados pelo sistema.
49
Fala do entrevistado L
50
Fala do entrevistado K
51
Fala do entrevistado A
52
Fala do entrevistado J
53
Fala do entrevistado C
54
Fala do entrevistado N
55
Fala do entrevistado K
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
67
Ainda como aspectos desfavoráveis do sistema, foram lembradas pelos entrevistados,
questões relevantes como a segurança do sistema e falha na comunicação entre os módulos,
referindo-se ao fato da indisponibilidade da informação no módulo aluno, já mencionado.
O sistema apesar de ter seus cuidados, suas senhas, ele não é tão seguro
quanto deveria ser. O sistema não é seguro, não apresenta nenhuma
segurança (informação verbal)
56
.
O ponto fraco, sem nenhuma dúvida é a segurança das informações, a
questão do acesso, né? (informação verbal)
57
.
Durante as narrativas foi observado falas que dizem respeito à credibilidade do
sistema. Alguns entrevistados relataram não ter confiança no SIGA-FIOCRUZ e coloca em
xeque a sua credibilidade. Um dos entrevistados diz acreditar que o SIGA possa vir a ser mais
um sistema criado dentro da Fiocruz sem uso, demonstrando assim o descrédito que deposita
no sistema.
[...] é essa questão das falhas no sistema. A pessoa vai usando o sistema e
ver que a falha não é consertada, não é resolvida. O sistema vai perdendo
credibilidade. Então, eu acho que esta perda de credibilidade é um ponto
fraco (informação verbal)
58
.
Várias vezes eu já alimentei e quando eu vou buscar, não encontro. Então é
uma coisa que eu tenho que tá sempre fazendo e eu não sei se amanhã no
futuro vai ta lá. Não é uma coisa que a gente tenha assim [...] deixa a gente
um pouco desconfiada, daquilo que a gente ta alimentando. Não tem
segurança (informação verbal)
59
.
O que tem de sistemas dentro da Fiocruz feito e nunca usado, é muita coisa
(informação verbal)
60
.
Eu particularmente, não tenho tido muita confiança no sistema agora,
porque ele tá com problema, está com falhas (informação verbal)
61
.
56
Fala do entrevistado M
57
Fala do entrevistado M
58
Fala do entrevistado C
59
Fala do entrevistado A
60
Fala do entrevistado M
61
Fala do entrevistado C
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
68
Apenas um entrevistado fez menção ao fato de não existir uma hierarquia de acesso
ao sistema SIGA/FIOCRUZ. Ponto considerado desfavorável do sistema e de fundamental
importância, uma vez que reporta também à questão da segurança.
Existem determinados processos, que na verdade, deveriam ter um acesso
mais restrito. Teria que ser hierarquizado, dentro do módulo secretaria teria
que ter as rotinas gerais, de todo mundo que tem acesso, e teria rotinas mais
fechadas (informação verbal)
62
.
No discurso de diversos entrevistados, foi possível observar falas concernentes à atual
estrutura de recursos humanos da secretaria acadêmica do CPqAM, considerada pelos
entrevistados, insuficiente em número de funcionários. É possível que as dificuldades
apontadas, a partir dessa assertiva, venham a contribuir para a debilidade do sistema.
[...] é pouco funcionário pra fazer aquele trabalho. Porque não dá, você
aqui atende ao público, atende ao telefone, atende tudo. E pro SIGA você
tem que ta realmente só com aquilo pra você poder alimentar bem ele sem
ter erros (informação verbal)
63
.
Como é que você pode ter atenção se você está atendendo a aluno,
atendendo a professor, atendendo a ligações? Aí fica difícil. Eu acho que é
pouco funcionário pra poder trabalhar a respeito de todo esse processo
(informação verbal)
64
.
[...] hoje o pessoal que a gente tem, eu acho que não tá dando conta
(informação verbal)
65
.
A dificuldade que eu acho é essa: é manter o sistema atualizado com o
pessoal que a gente tem hoje (informação verbal)
66
.
Conceito atribuído ao sistema
Foi solicitado de cada entrevistado a atribuição de um conceito para o sistema,
considerando a escala A (excelente); B (bom); C (regular); D (insuficiente). Prevaleceu por
mais da metade dos entrevistados, o conceito “B”, conceituando o sistema como “bom”.
Houve quem o considerasse “excelente” e também “insuficiente” e ainda quem se abstivesse
62
Fala do entrevistado M
63
Fala do entrevistado F
64
Fala do entrevistado F
65
Fala do entrevistado G
66
Fala do entrevistado G
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
69
em conceituá-lo. A tabela a seguir apresenta a distribuição dos conceitos atribuídos pelos
entrevistados de todas as categorias.
Tabela 2 - Conceitos atribuídos ao sistema.
Conceito atribuído ao sistema
Categoria do Entrevistado
A B C D
Abstenção
Entrevistado A X
Entrevistado B X
Entrevistado C X
Entrevistado D X
Entrevistado E X
Entrevistado F X
Entrevistado G X
Entrevistado H X
Entrevistado I X
Entrevistado J X
Entrevistado K X
Entrevistado L X
Entrevistado M X
Entrevistado N X
Foi ainda possível verificar que o sistema SIGA-FIOCRUZ apresenta diversas
incompatibilidades frente às necessidades da gestão acadêmica do Centro de Pesquisas Aggeu
Magalhães, das quais serão apresentadas abaixo as consideradas primordiais:
• Durante o processo de inscrição para seleção aos cursos de Mestrado ou
Doutorado, o candidato é orientado a selecionar a área temática escolhida e o
sistema não dispõe dessa opção;
• Surge, constantemente, duplicidade de cadastro, sem que se tenha explicação
técnica. A duplicidade pode ser de disciplina, aluno, curso ou outro qualquer;
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
70
• Há cadastro de pessoas (funcionário) de um programa em outro, por
executarem atividades de administrador do programa. Talvez pela inexistência
do módulo ‘administrador’. Sendo este cadastro efetuado independente de
autorização do programa ao qual aparece o funcionário vinculado;
• Dentro do módulo ‘secretaria’, todos os funcionários têm acesso às
informações nele contidas, podendo cadastrar pessoas, inserir ou alterar dados,
sem a existência de uma hierarquia para esse acesso;
• O mecanismo de matrícula de aluno regular em disciplinas é bastante
demorado e complexo, tornando-se inviável. O procedimento disponibilizado
pelo sistema consiste em o discente, pelo módulo aluno, inscrever-se nas
disciplinas disponíveis no semestre. Aguardar que seu orientador acesse o
sistema, pelo módulo professor, e autorize a inscrição. Em seguida é necessário
imprimir o formulário para assinaturas do aluno e professor e mantê-lo em
arquivo. O procedimento torna-se mais simples e rápido se efetuado
manualmente;
• Frequentemente o sistema gera documentos, a exemplo de Histórico Escolar,
omitindo dados que já foram alimentados, tais como nome, curso, formação e
outros;
• O sistema não dispõe de mecanismo que permita a inscrição de alunos
externos ao programa, nas disciplinas eletivas. As inscrições são efetuadas
manualmente;
• O sistema não permite a renovação de matrícula de aluno regular. Este
procedimento é efetuado a cada semestre, por exigência regimental, sendo
necessário ser efetuado manualmente;
• O manual do usuário é disponibilizado apenas para os usuários do módulo
‘secretaria’;
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
71
• O sistema não apresenta clareza quanto aos tipos de relatórios possíveis de
serem gerados, nem do procedimento para tal;
• O sistema não possibilita a migração de dados para o Data-Capes nem acesso
ao Curriculum Lattes;
• O SIGA-FIOCRUZ não disponibiliza sistema de ajuda ao usuário;
• Os modelos de declarações disponibilizados pelo sistema são insuficientes, em
conteúdo de informações, para o atendimento das necessidades dos alunos e
professores do CPqAM;
• A indicação do período das disciplinas oferecidas no programa torna-se
complexa, visto ser este, na maioria das disciplinas, intercalado e o sistema está
mais indicado para períodos corridos;
• Finalmente, foi possível constatar que são realizadas alterações na
funcionalidade do sistema, sem que os usuários sejam informados previamente.
Durante as entrevistas realizadas, os informantes se mostraram disponíveis para
comentar os temas propostos, apresentando precisão satisfatória às respostas. Não foi
registrada nenhuma circunstância especial durante as narrativas.
Discussão
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
73
5 DISCUSSÃO
A literatura versa sobre a trajetória do conceito e avanço da informática e a sua
contribuição para o processo da gestão acadêmica. Hoje, é quase inadmissível pensar em
gestão da informação sem contar com a tecnologia no campo da informática. O setor público
também tem se preocupado, cada vez mais, em acompanhar este avanço e neste contexto
encontra-se a Fundação Oswaldo Cruz, instituição pública federal, vinculada ao Ministério da
Saúde, que numa visão vanguardista disponibiliza às secretarias acadêmicas de suas unidades
um sistema informatizado de gestão acadêmica, o SIGA-FIOCRUZ. Este sistema, que foi
desenvolvido pelo Grupo Stela, tem por finalidade a gestão e operacionalização da pós-
graduação da Fundação Oswaldo Cruz.
Não parece tarefa fácil avaliar a implantação, cobertura e desempenho do sistema
integrado de gestão acadêmica (SIGA) no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães, que foi
desenvolvido e estruturado por pessoas de reconhecido prestígio no meio acadêmico e
profissional. Em se tratando de um estudo dessa natureza, como era de se esperar, há pouca
literatura disponível que versa sobre o tema, visto ser o estudo voltado para um sistema
utilizado por uma instituição específica.
Sendo assim, este trabalho busca contribuir para que o CPqAM disponha de
informações rápidas e confiáveis, considerando o dado, a informação e o conhecimento como
uma cadeia de agregação de valor e sendo, os mesmos, elementos essenciais à tomada de
decisão. Do mesmo modo, busca ainda compartilhar esses elementos na instituição, mediante
um eficiente sistema de informação (ANGELONI, 2003).
De uma maneira geral, os achados deste estudo vêm a concordar com a literatura,
quando situa a importância e diretrizes de um sistema de informação para subsidiar de forma
adequada e eficaz a gestão acadêmica de uma instituição. Com o propósito de facilitar a
leitura e compreensão deste trabalho, a discussão encontra-se dividida em três tópicos: O
controle acadêmico no CPqAM; Implantação de um sistema informatizado no CPqAM
(SIGA-FIOCRUZ); Perspectivas de melhoria do SIGA-FIOCRUZ.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
74
O Controle Acadêmico no CPqAM
Neste tópico serão discutidos os principais aspectos relacionados ao controle
acadêmico no CPqAM, emergentes dos relatos dos entrevistados, que foram: a importância do
controle acadêmico; seus aspectos legais e estratégicos; a contribuição do sistema SIGA-
FIOCRUZ para o aprimoramento da gestão acadêmica no CPqAM e a disponibilidade e
agilidade das informações.
Os resultados deste estudo mostraram que há uma clara compreensão por parte dos
entrevistados quanto à importância do controle acadêmico no Centro de Pesquisas Aggeu
Magalhães. Todos os entrevistados expressaram que a gestão acadêmica é considerada uma
atividade indispensável dentro de uma instituição que se propõe a formar recursos humanos.
Para Flores (2005), a gestão acadêmica torna-se cada vez mais complexa, por apresentar uma
multilateralidade. Para o enfrentamento dessa complexidade é fundamental poder contar com
um sistema informatizado que contribua de forma eficaz, garantindo a agilidade e
confiabilidade das informações. Não sendo mais aceitável, para esse enfrentamento,
improvisos nem boas intenções. É necessário estudos prévios e planejamento científico
sustentado pela tecnologia da informação (FLORES, 2005).
Dois aspectos que foram citados por alguns dos entrevistados, merecem destaque nesta
discussão. O aspecto legal e o estratégico da importância do controle acadêmico.
Possivelmente, estes dois aspectos foram ressaltados em virtude dos entrevistados que os
citaram fazerem parte da gestão do CPqAM.
No que se refere ao primeiro, a natureza legal do controle acadêmico, é de suma
importância, visto que as atividades relativas aos programas de pós-graduação no Brasil
sofrem acompanhamento e avaliação da CAPES, enquanto agência executiva do Ministério da
Educação junto ao Sistema Nacional de Ciência e Tecnologia. Do mesmo modo, ainda é
necessário que as informações acadêmicas estejam disponíveis aos órgãos de fomento, tais
como Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) e a própria
CAPES.
A partir do crescimento do Programa de Pós-Graduação do CPqAM se fez necessário
a existência de dispositivos de controles e de consistente definição de procedimentos, dada a
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
75
responsabilidade pela produção, gerência e disseminação de informações de natureza
confidencial, dando origem a documento de fé pública, que exige a sua guarda segura.
Do mesmo modo, um dos entrevistados destacou o caráter estratégico do controle
acadêmico. Neste sentido, dentre os muitos argumentos pelos quais o controle acadêmico é
considerado estratégico, apontamos alguns, tais como o crescimento institucional nos últimos
anos e sua importância no cenário acadêmico/científico regional e nacional.
Outro aspecto também considerado estratégico para o controle acadêmico, diz respeito
à qualidade das informações, que devem ser precisas e confiáveis. Bem como a agilidade às
respostas das demandas institucionais, dos egressos e também dos alunos, respeitando os
prazos estabelecidos, sejam interno ou externo, de acordo com a demanda.
A agilidade e disponibilidade das informações proporcionadas por um sistema
informatizado são de fundamental importância para uma instituição de ensino, principalmente
para a secretaria acadêmica, visto ser o setor que lida com a rotina do trabalho junto a alunos,
professores, coordenadores e demais usuários. Daí ser imprescindível contar com uma
logística adequada.
Na perspectiva de garantir a qualidade e agilidade das informações geradas a partir do
controle acadêmico existente em suas unidades, a Fiocruz decidiu informatizar esse controle
através da implantação, em suas secretarias acadêmicas, do sistema SIGA-FIOCRUZ.
Implantação de um sistema de gestão acadêmica no CPqAM (SIGA-FIOCRUZ)
Serão discutidos neste tópico o procedimento de concepção do sistema SIGA-
FIOCRUZ e a participação da unidade de Recife neste processo. Abordaremos também a
forma de implantação do sistema no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães.
De acordo com os resultados encontrados, se observou que apesar dos inegáveis
benefícios trazidos com a chegada do sistema SIGA-FIOCRUZ, o processo de sua concepção
e implantação foi verticalizado. Segundo um dos entrevistados, não houve muita clareza de
informações quanto à forma de participação das unidades na concepção do sistema. Das
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
76
entrevistas emergiram também informações contraditórias. Um dos gestores entrevistados da
unidade da Fiocruz em Recife, afirma haver dispensado esforços no sentido de participar do
processo, enquanto outro gestor relata não recordar de ter sido consultado ou participado da
elaboração do sistema. Do mesmo modo, destacou o grande desconhecimento do sistema
pelos demais componentes do corpo de doutores entrevistados. Ao que parece houve uma
insuficiente participação dessa unidade, limitando-se ao preenchimento de alguns
questionários, trocas de e-mail e a participação de um ou dois funcionários, entre eles a
pesquisadora deste estudo, em algumas das reuniões realizadas.
Para que um sistema de informação tenha êxito, alguns autores afirmam que vários
aspectos devem ser considerados na sua implementação ou desenvolvimento, tais como,
envolvimento da alta administração e de todos os níveis gerenciais; envolvimento das pessoas
que irão utilizá-lo e adequada estrutura organizacional (OLIVEIRA, 1988). Os achados
mostram que esses preceitos não foram seguidos no caso SIGA-FIOCRUZ, visto que seria
necessário um maior envolvimento das regionais no processo de sua concepção, tanto a nível
gerencial como a nível de usuário. Isso possibilitaria uma participação mais democrática na
criação de uma ferramenta destinada ao controle das atividades acadêmicas da Fiocruz,
buscando respeitar às especificidades de cada unidade.
Um dos entrevistados diz acreditar que o SIGA-FIOCRUZ não foi desenvolvido
especificamente para a Fiocruz, mas sim adaptado para ela. O sistema deveria ter sido criado a
partir das suas reais necessidades, considerando ainda as diferenças das unidades regionais.
Para que isso acontecesse de forma satisfatória, seria necessário um planejamento adequado,
contando com a participação de representantes de todas as unidades da Fiocruz. Portanto, essa
participação não poderia se limitar a troca de e-mail e preenchimento de questionários.
Alguns autores afirmam que para um sistema de informação se transformar em um
instrumento favorável ao desenvolvimento institucional, precisa ser planejamento
adequadamente (LEITE, 2005). Pela narrativa dos entrevistados, ao que parece, o
planejamento existente não foi satisfatório para a concepção do sistema SIGA-FIOCRUZ.
Cada instituição tem suas características e deve encontrar a melhor maneira de
empreender suas mudanças. Portanto, não adianta copiar um modelo de sucesso. Ele pode ser
admirado e estudado, mas não serve para outras instituições (MONTEIRO NETO, 2006).
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
77
A exemplo do ocorrido com o processo de concepção do sistema SIGA-FIOCRUZ, a
sua implantação no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães, também foi considerada pelos
entrevistados como inadequada. Sua ‘entrega’ à comunidade usuária não foi precedida de uma
divulgação satisfatória, o que possivelmente, justifica o baixo conhecimento do potencial do
sistema, somado a pouca utilização do mesmo.
Apesar da forma de implantação do sistema SIGA-FIOCRUZ no CPqAM não
corresponder às expectativas de seus usuários, a maioria destes se dispõem a receber
treinamento para utilizá-lo e solicita exposição das suas potencialidades. Esta postura deve ser
considerada como um aspecto positivo.
Diante disto, faz-se necessário uma apresentação e divulgação do SIGA-FIOCRUZ,
seguida de treinamento para seus usuários, uma vez que segundo Oliveira (2002), a
competência por parte das pessoas envolvidas na utilização de um sistema de informações
gerenciais é um dos aspectos mais importantes para que a organização possa vir a usufruir das
vantagens básicas desse sistema.
Apesar do descrito acima, pode-se dizer ser notória e indiscutível que a implantação
do sistema de gestão acadêmica (SIGA-FIOCRUZ) no Centro de Pesquisas Aggeu
Magalhães, veio a contribuir para o aprimoramento da gestão acadêmica da instituição. Este
sistema possibilita mais agilidade à rotina do trabalho, podendo vir a contribuir para o
aumento do padrão de qualidade dos serviços prestados, dentro das exigências legais.
Perspectivas de melhorias do SIGA-FIOCRUZ
Neste estudo, foram detectados aspectos negativos e positivos no sistema SIGA-
FIOCRUZ. Foram identificados alguns problemas no processo de concepção do sistema, bem
como na sua implantação no CPqAM. Do mesmo modo, os entrevistados apresentaram
sugestões de melhoria com o objetivo de adequar o sistema às reais necessidades da gestão
acadêmica do Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
78
No que se refere aos aspectos negativos, os principais problemas detectados que serão
aqui discutidos foram: o pouco conhecimento do sistema pela comunidade e suas
conseqüências; a ausência de apresentação e treinamento para uso do sistema; aspectos
culturais, como resistência ao novo; a exposição do sistema na página web da instituição;
estrutura física do sistema; a formatação dos documentos gerados pelo sistema; confiabilidade
e segurança do sistema; quadro de recursos humanos da secretaria acadêmica.
O pouco conhecimento do sistema e de suas potencialidades foi um dos principais
problemas apresentados pelos entrevistados. De acordo com Oliveira (1988), para que a
empresa possa usufruir das vantagens de um sistema de informação, faz-se necessário o
envolvimento adequado da alta e média administração. Caso contrário pode provocar uma
situação de descrédito para com o sistema. No caso do SIGA-FIOCRUZ, segundo relatos dos
atores envolvidos, a apresentação do sistema se deu apenas informalmente, entre colegas de
trabalho e chefias imediatas. A princípio faz-se necessário um esforço conjunto, a nível
gerencial nas diversas instâncias da instituição, para uma adequada apresentação do sistema à
comunidade.
É visível a carência de conhecimento da potencialidade do sistema, observado nos
relatos dos entrevistados. Este desconhecimento é mais intenso entre os gestores da instituição
e doutores do programa de pós-graduação, seguido de alunos e funcionários da secretaria
acadêmica. Um dos entrevistados relata sentir falta de atitudes ou ações, por parte dos
gestores, que provoque o uso do sistema por todos participantes do programa. Os achados
também mostram que se faz necessário um esforço no sentido de incentivar a comunidade a
utilizar o sistema.
A partir das sugestões dos próprios entrevistados, a apresentação do sistema à
comunidade do CPqAM poderia ser feita também nas reuniões plenárias dos departamentos e
seminários da pós-graduação, que são instâncias freqüentadas por quase totalidade do corpo
docente do Programa de Pós-Graduação da instituição. Para os alunos, a aula inaugural foi
lembrada como um momento bastante propício.
Os resultados da pesquisa também mostraram a necessidade iminente de treinamento
para os usuários do sistema. A maioria dos entrevistados mostrou-se disponível em receber
treinamento. Essa disponibilidade deve ser considerada pelos gestores da instituição. Assim, é
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
79
necessário promover a realização de treinamentos aos usuários do sistema SIGA-FIOCRUZ
na instituição. Foi sugerida, por um dos entrevistados, que após a aula inaugural fosse
oferecida aos novos alunos uma carga horária de treinamento do sistema, podendo ser
estendida às funcionárias da secretaria acadêmica.
A questão da cultura institucional, como por exemplo a resistência ao novo, também
foi apontada por alguns dos entrevistados como aspecto negativo. Segundo Chiavenato
(1996), para se ter sucesso com as mudanças organizacionais ou culturais, é necessário antes
preparar as pessoas para fazer com que essas mudanças aconteçam. O estudo mostra que a
comunidade não foi adequadamente preparada para as mudanças realizadas com a chegada do
sistema. Daí o desconhecimento do seu potencial e conseqüente desinteresse em utilizá-lo, por
uma grande parte dos usuários.
A comunidade do CPqAM estava familiarizada com a forma de trabalho manual,
realizada até então pela secretaria acadêmica, e dizendo-se satisfeita com seu desempenho.
Porém, em função do crescente número de exigência de informação acadêmica, o sistema
manual não comportava mais o volume de registros e operações necessários. O SIGA-
FIOCRUZ veio suprir essa lacuna propondo a informatização plena do processo de
informações acadêmicas, inclusive com atualização on-line. Seria, portanto, necessário um
preparo prévio do ambiente físico e também psicológico das pessoas para receber uma
novidade, o sistema SIGA-FIOCRUZ, que certamente mudaria a forma de trabalho das
pessoas envolvidas no processo. Neste sentido, Chiavenato (1996) afirma que as mudanças
reais dentro das empresas somente ocorrem a partir das pessoas. Para este autor, é necessário
ainda preparar o ambiente psicológico adequado para a mudança e fazer com que as pessoas
aprendam a aprender e a inovar.
Achados semelhantes foram encontrados por Facchini e Vargas (1992), ao avaliarem o
uso de um sistema de informação implantado em uma organização do setor público. No
referido estudo, estes autores identificaram a necessidade de preparar as pessoas para
iniciarem suas atividades na organização e/ou adaptarem-se a nova forma de executar suas
tarefas. Acrescentam ainda os autores que se a atividade a ser executada envolver a utilização
de nova tecnologia, torna-se mais incisiva a necessidade de treinamento.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
80
Outro problema apontado refere-se à forma como o SIGA-FIOCRUZ está exposto na
página web do CPqAM. Alguns dos entrevistados a consideraram de pouca expressão. Seria
necessário destacá-lo melhor, dando-lhe maior visibilidade. Isso seria possível a partir da
criação de uma logomarca do sistema para exibi-la na página web da instituição; sugestão esta
apresentada por um dos entrevistados. Segundo Abdo (2006), o portal ao mesmo tempo em
que é um facilitador de informações institucionais, culturais, acadêmicas e científicas,
também é uma forma de diálogo com a sociedade. Considerando a afirmativa do autor e os
achados da pesquisa, é possível concluir que no caso do SIGA-FIOCRUZ esse diálogo está
deficiente.
Considerando neste estudo como estrutura física do sistema SIGA-FIOCRUZ, a
disposição das telas; formato e cores dos ícones; a distribuição e cores das opções e o
caminho trilhado para chegar às informações desejadas, os achados da pesquisa mostraram
que para alguns entrevistados a estrutura física do SIGA-FIOCRUZ é agradável, para outros,
apresenta-se pouco interativa, necessitando ser aperfeiçoada. O acesso às informações geradas
pelo sistema foi considerado difícil, pela ordenação dos ícones e opções.
Outra dificuldade se refere ao preenchimento ou atualização das informações. Um dos
entrevistados sugere que a opção ‘serviços’ fique mais visível para o usuário. Neste sentido
Branco (2006) afirma que:
A acessibilidade de um sistema é geralmente enfocada como facilitação do
acesso à informação, ou seja, cabe à fonte torná-la disponível de forma ágil,
simples e operacionalmente fácil para o usuário. Isso significa que a
informação deve estar organizada tanto em relação ao conteúdo quanto à
forma de apresentação e disposta de maneira que facilite sua obtenção e
manuseio.
Segundo Cybis (1997) a compreensão de uma tela pelo usuário, depende, entre outras
coisas, da ordenação, do posicionamento e da distinção dos objetos (imagens, textos,
comandos etc) que são apresentados. De acordo com a afirmativa do autor e os depoimentos
dos entrevistados, é recomendável que haja modificações na distribuição dos ícones e opções
de funcionalidade do sistema SIGA-FIOCRUZ, bem como no tamanho e cores das fontes.
Os resultados da pesquisa permitiram identificar também como aspecto negativo, a
formatação dos documentos gerados pelo sistema, tais como declaração, histórico escolar,
pauta de freqüência. Estes se apresentam fora dos padrões exigidos pelo Programa de Pós-
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
81
Graduação da unidade da Fiocruz em Recife. Os documentos gerados pelo sistema não
constam todas as informações entendidas pelo programa como necessárias. Por exemplo, no
histórico escolar não é possível detalhar as ‘outras atividades’ desenvolvidas pelo aluno, nem
consta o timbre do CPqAM; nas declarações de aluno não constam a data de início e previsão
de término do curso e outras informações. Além das deficiências apresentadas, soma-se a
questão da configuração dos documentos, que também não atende às exigências do programa.
Assim, é recomendável uma alteração no conteúdo e configuração dos documentos para que
atendam as necessidades ora colocadas.
O sistema também apresenta falha na comunicação entre os módulos. Isto é constatado
quando um dado que fora alimentado pelo módulo ‘secretaria’ não fora visualizado pelo
módulo ‘aluno’, o que deveria ocorrer. Este fato reporta a questão da confiabilidade do
sistema, colocando em risco seu sucesso. Segundo Facchini e Vargas (1992), é impossível
falar em sucesso de um sistema de informação sem se ter assegurada a confiabilidade das
informações. Referindo-nos ao caso específico citado, os usuários não poderão ter confiança
nas informações geradas pelo sistema SIGA-FIOCRUZ.
A segurança e credibilidade do sistema foram colocadas em dúvida. Os usuários
sentem-se inseguros para utilizar o sistema, pelas falhas apresentadas, tais como
inconsistência das informações, visto que, conforme já mencionado, em alguns momentos, os
dados alimentados em seguida não são localizados, sendo necessário uma realimentação.
Outra dificuldade apontada se refere aos documentos gerados pelo sistema que são impressos
sem alguns dados que já haviam sido alimentados. Neste sentido, Bio (1988) afirma que
informações completamente distorcidas podem ser mais prejudiciais do que a falta completa
de informações. O usuário precisa acreditar nas informações para se sentir seguro para utilizar
o sistema, complementa o autor. Uma vez que as informações acadêmicas são disseminadas
pelo sistema SIGA-FIOCRUZ, devemos ainda considerar a afirmativa de Branco (2006)
quando diz que “o grau de confiabilidade de uma informação será avaliado pela credibilidade
atribuída à fonte que a gerou ou àquela que a está disseminando”.
Outro aspecto importante ainda concernente à segurança do sistema, diz respeito à
proteção das informações, visto tratar-se de informações de cunho pessoal, em muitos
aspectos confidenciais que dão origem a documentos de fé pública. Segundo Facchini e
Vargas (1992), a segurança das informações deve ser mantida, prevenindo ou evitando mau
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
82
uso, roubo ou acesso indevido às informações. O acesso de cada usuário ao sistema SIGA-
FIOCRUZ é permitido a partir da inserção de identificação (login) e senha, como dispositivo
de segurança. Porém, no módulo ‘secretaria’ os dados podem ser alimentados ou alterados por
todos os funcionários, sem nenhuma restrição. Pela importância das informações,
entendemos ser necessário haver uma hierarquia para o seu acesso, levando-se em conta as
atividades exercidas por cada funcionário.
Achados encontrados a partir da observação participante, mostram limitações e
deficiências outras do sistema SIGA-FIOCRUZ, não mencionadas pelos entrevistados. Esses
achados, já mencionados no capítulo anterior ‘Resultados’, vêem reafirmar a
incompatibilidade do sistema ao Programa de Pós-Graduação do CPqAM, fortalecendo a tese
de que há necessidade urgente em ajustá-lo às especificidades desse programa. Outro dado
diz respeito ao manual do usuário disponibilizado apenas para os usuários do módulo
‘secretaria’, na ocasião da implantação do sistema, que se apresentava deficiente em
linguagem e informação. Este, posteriormente veio a ser aperfeiçoado e disponibilizado no
sistema. Cassar (apud FACCHINI; VARGAS, 1992) considera o manual do usuário como um
dos elementos geradores de satisfação geral com relação ao uso de um sistema. A partir da
observação participante e da análise documental, a pesquisadora registra ainda em seus
resultados, alterações realizadas com certa constância, na estrutura do sistema, sem que os
usuários sejam informados. Isso certamente contribuirá para afetar a credibilidade e
confiabilidade do sistema junto à comunidade usuária.
O corpo de recursos humanos da secretaria acadêmica do CPqAM, atualmente
composto de 05 funcionárias, sendo 01 coordenadora e 04 auxiliares, trabalham sob a
supervisão direta da vice-diretoria de ensino da unidade. O trabalho desenvolvido por esse
setor busca atender, no que concerne às atividades de ensino, a um corpo docente significativo
de doutores e mestres, vinculados aos programas de pós-graduação a nível Lato e Stricto
Sensu oferecidos pela instituição, além do corpo discente, hoje, com cerca de 150 alunos
regulares.
Os resultados da pesquisa mostraram também, a partir das narrativas dos informantes,
que há um esforço conjunto da equipe da secretaria acadêmica, no sentido de prestar um
serviço com qualidade e presteza aos seus usuários. Este esforço foi reconhecido pelos corpos
docente e discente e também pelos gestores. Porém, há uma reivindicação, por parte daquelas
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
83
funcionárias, para o aumento do quadro de recursos humanos da SEAC. As funcionárias
alegam sobrecarga de atividades, com risco inclusive da perda de qualidade do trabalho e um
inevitável atraso de algumas atividades, inclusive a atualização das informações
disponibilizadas no sistema SIGA-FIOCRUZ. Esta preocupação justifica-se pelo fato de que
as informações relativas ao Programa de Pós-Graduação são disponibilizadas na página
institucional na internet, em atendimento a exigência da CAPES.
Apesar de não ser o objetivo primeiro deste trabalho, trata-se de achados pertinentes,
visto ser necessário o bem-estar físico e psicológico das funcionárias, para que se sintam
motivadas a somar esforços e contribuir para o alcance do objetivo institucional. A motivação
é um fator importante para um desempenho profissional satisfatório. Neste sentido, Lodi
(1986) afirma que o homem é um animal dotado de necessidades, e a motivação pode ser
considerada como o esforço do qual ele despende para satisfazer suas necessidades. A
produtividade das pessoas varia de acordo com a motivação que recebam para executar seu
trabalho (FARACO,1987).
O estudo também permitiu evidenciar fortalezas do sistema. Apesar das inúmeras
críticas feitas ao SIGA-FIOCRUZ pelos entrevistados, estes também identificaram alguns
aspectos positivos que merecem ser discutidos. Os principais foram: a facilidade de
comunicação entre os usuários; a agilidade na atualização e disponibilidade das informações e
a possibilidade de registro das informações acadêmicas de todas as unidades da Fiocruz em
um único local.
A partir dos resultados encontrados, identificou-se que o principal aspecto positivo diz
respeito à facilidade de comunicação entre seus usuários (alunos, secretaria acadêmica,
professores e coordenador do programa). A comunicação via internet foi valorizada pelos
entrevistados, visto que dispensa a presença física dos usuários na secretaria acadêmica em
busca de serviços, tais como; solicitação de declaração, histórico escolar, emissão de
conceitos e outros documentos acadêmicos.
Também como aspecto positivo apontado com a chegada do SIGA foi a agilidade na
atualização e disponibilidade das informações. O que pôde ser constatado facilmente pela
pesquisadora, uma vez que também é usuária do sistema, enquanto aluna do programa de pós-
graduação do CPqAM e funcionária da secretaria acadêmica da mesma instituição
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
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Outro aspecto positivo é o fato de o sistema permitir o registro das informações
acadêmicas de todas as unidades da Fiocruz em um único local, o SIGA-FIOCRUZ. Este
sistema permite disponibilizar ao público, informações básicas dos programas de pós-
graduação e inscrições para seleção nos cursos oferecidos por cada programa de cada unidade
da Fiocruz.
Os três aspectos positivos apresentados nos resultados deste estudo, são condições
essenciais atribuídas para a concepção de um sistema de informação. Diversos autores
citados
ao longo deste trabalho afirmam ser fundamental para que um sistema de informações seja
considerado eficaz, ter a capacidade de oferecer aos seus usuários informações confiáveis com
facilidade e agilidade.
Apesar do pouco conhecimento das potencialidades do sistema por parte da maioria
dos seus usuários e ainda as falhas apresentadas na sua funcionalidade, a maior parte dos
informantes, ao final de cada entrevista, sentiu-se capaz de atribuir um conceito ao sistema.
De um total de 14 informantes apenas 02 se abstiveram de qualificá-lo e a grande maioria o
considerou como “bom”. Isto revela que há uma boa aceitação do sistema por parte dos
usuários entendendo a implantação do SIGA no CPqAM, como um avanço para a gestão
acadêmica da instituição.
Neste sentido, Bio (1996) afirma que um sistema de informação para ser considerado
eficaz, deve produzir informações necessárias e confiáveis, em tempo hábil, atendendo aos
requisitos operacionais e de tomada de decisões a que tais informações devem atender.
Por todas as questões apresentadas, é necessária uma reformulação na estrutura do
sistema SIGA-FIOCRUZ para o atendimento às especificidades do programa de pós-
graduação do Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães, a partir das conclusões e
recomendações apresentadas a seguir.
Conclusões
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
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6 CONCLUSÕES
Naturalmente, os aspectos que foram tratados neste trabalho não têm a pretensão de
esgotar o assunto. No entanto, ao se apontar algumas conclusões, espera-se poder contribuir
para um gerenciamento acadêmico ágil e eficaz no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães.
Há uma clara compreensão, por parte dos entrevistados, quanto a importância da
gestão acadêmica existente no CPqAM e da necessidade de um sistema informatizado para
subsidiar essa gestão.
O processo de concepção do sistema SIGA-FIOCRUZ transcorreu de forma vertical,
tendo em vista a ínfima participação das regionais. Essa postura veio a prejudicar tenazmente
o processo, visto que deixaram de ser ouvidos, quando de sua concepção, atores importantes
como os usuários.
O sistema SIGA-FIOCUZ apresenta indícios de haver sido adaptado e não
desenvolvido para a Fiocruz, tendo em vista não atender totalmente às suas necessidades de
gestão acadêmica, sendo necessárias constantes adaptações.
A implantação do sistema SIGA-FIOCRUZ na unidade da Fiocruz em Recife, foi
conduzida de forma inadequada, devido a ausência ou pouca divulgação do sistema e
treinamento adequados, contribuindo assim, para o desconhecimento do seu potencial e
conseqüente desinteresse da comunidade usuária em utilizá-lo.
O sistema SIGA-FIOCRUZ, na sua versão atual, não atende plenamente às
necessidades de gestão acadêmica do CPqAM. Carece de uma revisão na sua funcionalidade
para o atendimento às especificidades do Programa de Pós-Graduação dessa unidade da
Fiocruz. Por esta razão, atualmente, algumas atividades são efetuadas pela Secretaria
Acadêmica de forma manual e informatizadas, simultaneamente, causando perda de tempo e
ainda contribuindo para o não uso do sistema.
Os usuários solicitam exposição do sistema e mostram-se dispostos a receber
treinamento para utilização do mesmo. Para tanto, faz-se necessário um esforço conjunto, a
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
87
nível de gestão da unidade CPqAM no sentido de viabilizar a apresentação e propiciar o
treinamento.
O sistema SIGA-FIOCRUZ foi considerado pouco visível na página web do CPqAM,
sendo apresentada a sugestão de criação de uma logomarca e sua disposição de forma mais
destacada no site institucional. Um portal além de ser um facilitador de informações
institucionais, também é uma forma de diálogo com a sociedade (ABDO, 2006).
A estrutura física do sistema, nos termos considerados neste estudo, precisa ser revista,
para torná-lo mais interativo, conforme a leitura da maioria dos entrevistados. Apenas uma
minoria dos entrevistados a considerou satisfatória.
O sistema, apesar de facilitar a comunicação entre os perfis de usuários (aluno,
secretaria, professor, coordenador), uma vez que se dá via internet, apresenta falha na
comunicação entre os módulos, contribuindo de forma negativa para a sua credibilidade
perante a comunidade usuária.
A formatação dos documentos gerados pelo sistema não atende às exigências do
Programa de Pós-Graduação do CPqAM, visto não constar todas as informações necessárias.
É preciso uma reformulação dessa formatação, buscando atender as especificidades do
programa.
A comunidade usuária do sistema SIGA-FIOCRUZ no CPqAM, não deposita total
credibilidade no sistema, devido as falhas apresentadas. A segurança também é colocada em
dúvida, dada a inconsistência das informações com perda de dados e duplicidade de
informações. É necessário também estabelecer uma hierarquia para o acesso do módulo
‘secretaria’.
.
O quadro de funcionários da secretaria acadêmica do CPqAM, quantitativamente
apresenta-se deficiente, contribuindo de alguma forma para o retardo da informação, inclusive
a alimentação e/ou atualização de dados no sistema SIGA-FIOCRUZ.
Sendo assim, para um melhor aproveitamento das potencialidades do sistema SIGA-
FIOCRUZ pelo Programa de Pós-Graduação da unidade da Fiocruz em Recife, faz-se
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
88
necessário que os idealizadores e condutores do sistema considerem as críticas e sugestões
apresentadas neste trabalho, procurando aperfeiçoá-lo para o atendimento das especificidades
desse programa.
Recomendações
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
90
7 RECOMENDAÇÕES
A adoção de um sistema de gerenciamento acadêmico de forma efetiva implica numa
ampla consciência, por parte da organização que o adota, das reais necessidades institucionais,
o envolvimento da alta administração, dos níveis gerenciais e representantes das pessoas que
irão utilizá-lo. Caso contrário poderá criar novos problemas à gestão acadêmica.
Neste sentido e após a avaliação do sistema de gestão acadêmica vigente na Fiocruz,
compreendemos a necessidade de uma profunda reflexão do seu funcionamento. Caso
contrário, o sistema estará fadado a sucumbir.
Acreditamos que os problemas enfrentados pelo Centro de Pesquisas Aggeu
Magalhães, na utilização do sistema SIGA-FIOCRUZ sejam comuns às demais unidades da
Fiocruz. Neste sentido, visando um maior e melhor aproveitamento da potencialidade desse
sistema, fazemos algumas recomendações, em diferentes níveis:
À Fundação Oswaldo Cruz
• Organizar um seminário com representantes das secretarias acadêmicas de todas as
unidades da Fiocruz, para discussão dos pontos a serem melhorados no sistema SIGA-
FIOCRUZ e de propostas para padronização dos documentos acadêmicos, procurando
considerar as especificidades de cada unidade;
• Programar uma apresentação formal do sistema SIGA-FIOCRUZ às comunidades dos
Centros regionais;
• Viabilizar, junto aos idealizadores do sistema, uma melhor disposição dos ícones e
opções de funcionalidade. Bem como no tamanho da fonte na tela do computador,
visando torná-lo mais interativo;
• Corrigir as falhas apresentadas no sistema, sob risco de perder totalmente a
credibilidade e confiança de seus usuários;
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
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• Estabelecer hierarquia de acesso às informações, dentro do módulo ‘secretaria’, de
acordo com as atividades desenvolvidas por cada funcionário;
• Estabelecer condições mais flexíveis para inclusão de dados relativos à matrícula de
aluno regular em disciplina eletiva, bem como possibilitar a matrícula de alunos
externos em disciplina eletiva;
• Possibilitar integração do SIGA-FIOCRUZ com Data-Capes e Lattes, visando a
migração de dados para o coleta Capes e acesso ao Curriculum Lattes;
• Disponibilizar sistema de ajuda dentro do SIGA-FIOCRUZ;
• Padronizar formato dos documentos gerados pelo sistema, buscando atender as
especificidades de cada unidade da Fiocruz;
• Possibilitar o controle da quantidade de declarações emitidas para cada aluno ou
professor, enviando um aviso ao solicitante, quando sua cota for extrapolada;
• Disponibilizar no módulo ‘professor’ o mecanismo de bloqueio de conceitos de
alunos, hoje efetuado pelo módulo ‘secretaria’. Visto ser o professor autoridade
máxima para emissão e/ou alteração dos conceitos, gozando de autonomia para alterá-
los quando entender necessário;
Ao Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães
• Organizar uma apresentação formal do sistema SIGA-FIOCRUZ à comunidade do
Centro, de modo a divulgar sua potencialidade;
• Promover treinamento da comunidade usuário do sistema, visando capacitá-la para
utilizá-lo plenamente;
• Melhorar a visibilidade do sistema no site institucional, a partir da criação de uma
logomarca para o sistema e sua exposição mais destacada na página web do CPqAM;
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
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• Incrementar o quadro de funcionários da secretaria acadêmica, visando garantir a
qualidade e eficácia dos serviços prestados aos usuários internos e externos.
Referências
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
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137-170
Apêndices
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
100
APÊNDICE A - Roteiro de entrevista com gestores do CPqAM
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
101
FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
CENTRO DE PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES
PESQUISA: ANÁLISE DA IMPLANTAÇÃO, COBERTURA E DESEMPENHO DO
SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO ACADÊMICA-SIGA NO CENTRO DE
PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES DA FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
ROTEIRO DE ENTREVISTA
(gestores do CPqAM)
Número da Entrevista:
Data:
Nome do Entrevistado:
AS INFORMAÇÕES CONTIDAS NESTE ROTEIRO PERMANECERÃO
CONFIDENCIAIS.
Entrevistadora: Nilda de Andrade Lima.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
102
TEMA 01 - Importância do controle acadêmico
Opinião sobre a necessidade ou não de um controle acadêmico no CPqAM
Opinião sobre a importante um sistema informatizado de gestão acadêmica no CPqAM
TEMA 02 - Processo de concepção do SIGA na Fiocruz e implantação no CPqAM
Comentar a participação do CPqAM no processo de concepção do SIGA.
Comentar a participação da gestão do CPqAM no processo de implantação do SIGA-
FIOCRUZ no CPqAM
TEMA 03 - Conhecimento e utilização do SIGA-FIOCRUZ pela comunidade usuária
Conhecimento sobre a existência do SIGA
Comentar a forma de “entrega” do SIGA-FIOCRUZ à comunidade usuário no CPqAM
Treinamento dos seus usuários
Acompanhamento do treinamento por parte da gestão
Suficiência de treinamento
Conhecimento sobre os módulos do sistema
Utilização do módulo pertinente
TEMA 04 - Controle acadêmico no CPqAM
Comentário sobre o procedimento de controle acadêmico existente no CPqAM antes e após a
implantação do SIGA-FIOCRUZ
Sugestões para o aprimoramento do controle acadêmico no CPqAM
TEMA 05 – Estrutura Física do SIGA
Comentário sobre a estrutura física do sistema SIGA-FIOCRUZ
Conhecimento dos possíveis relatórios/documentos gerados pelo SIGA-FIOCRUZ
Opinião sobre os relatórios/documentos
Comentário quanto ao acesso ao sistema
Comentário quanto a aparência (visual na tela) do sistema
Sugestões no sentido de torná-lo mais interativo
TEMA 06 - Fortalezas e Debilidades
Identificação dos pontos fortes e frágeis do sistema
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
103
Contribuição do controle acadêmico para a qualificação do programa de pós-graduação do
CPqAM
Conceito ao SIGA-FIOCRUZ
Conceito ao sistema SIGA-FIOCRUZ
A – ótimo ( )
B – bom ( )
C – regular ( )
D – insuficiente ( )
Informações a acrescentar:
Para a entrevistadora, o(a) entrevistado(a) se mostrou:
- Bastante disponível para responder as perguntas ( )
- Relativamente disponível ( )
- Pouco disponível ( )
- Indisponível ( )
Grau de precisão das respostas
- Muito alto ( )
- Alto ( )
- Médio ( )
- Baixo ( )
- Muito baixo ( )
Circunstâncias incomuns ocorridas durante a entrevista
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
104
APÊNDICE B - Roteiro de entrevista com doutores do Programa
Stricto Sensu do CPqAM
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
105
FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
CENTRO DE PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES
PESQUISA: ANÁLISE DA IMPLANTAÇÃO, COBERTURA E DESEMPENHO DO
SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO ACADÊMICA-SIGA NO CENTRO DE
PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES DA FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
ROTEIRO DE ENTREVISTA
(doutores do Programa de Pós-Graduação do CPqAM)
Número da Entrevista:
Data:
Nome do Entrevistado:
AS INFORMAÇÕES CONTIDAS NESTE ROTEIRO PERMANECERÃO
CONFIDENCIAIS.
Entrevistadora: Nilda de Andrade Lima.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
106
TEMA 01 - Importância do controle acadêmico
Opinião sobre a necessidade ou não de um controle acadêmico no CPqAM
Opinião sobre a importante um sistema informatizado de gestão acadêmica no CPqAM
TEMA 02 - Conhecimento e utilização do SIGA-FIOCRUZ pela comunidade usuária
Conhecimento sobre a existência do SIGA-FIOCRUZ e seu potencial
Comentar a forma como conheceu o SIGA-FIOCRUZ
Treinamento para utilização do sistema
Suficiência de treinamento
Comentar e justificar a utilização ou não do sistema
TEMA 03 - Controle acadêmico no CPqAM
Comentar sobre o procedimento de controle acadêmico existente no CPqAM antes e após a
implantação do SIGA-FIOCRUZ
Comentar o procedimento utilizado em busca de informação acadêmica de seus orientandos
Sugestões para o aprimoramento do controle acadêmico no CPqAM
TEMA 04 – Estrutura Física do SIGA
Comentar sobre a estrutura física do sistema SIGA-FIOCRUZ
Conhecimento dos possíveis relatórios/documentos gerados pelo SIGA-FIOCRUZ
Opinião sobre os relatórios/documentos
Comentário quanto ao acesso ao sistema
Comentário quanto a aparência (visual na tela) do sistema
Sugestões no sentido de torná-lo mais interativo
TEMA 05 - Fortalezas e Debilidades
Identificação dos pontos fortes e frágeis do sistema
Conceito ao SIGA-FIOCRUZ
Conceito ao sistema SIGA-FIOCRUZ
A – ótimo ( )
B – bom ( )
C – regular ( )
D – insuficiente ( )
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
107
Informações a acrescentar:
Para a entrevistadora, o(a) entrevistado(a) se mostrou:
- Bastante disponível para responder as perguntas ( )
- Relativamente disponível ( )
- Pouco disponível ( )
- Indisponível ( )
Grau de precisão das respostas
- Muito alto ( )
- Alto ( )
- Médio ( )
- Baixo ( )
- Muito baixo ( )
Circunstâncias incomuns ocorridas durante a entrevista
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
108
APÊNDICE C - Roteiro de entrevista com alunos do Programa
Stricto Sensu do CPqAM
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
109
FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
CENTRO DE PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES
PESQUISA: ANÁLISE DA IMPLANTAÇÃO, COBERTURA E DESEMPENHO DO
SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO ACADÊMICA-SIGA NO CENTRO DE
PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES DA FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
ROTEIRO DE ENTREVISTA
(alunos do Programa de Pós-Graduação do CPqAM)
Número da Entrevista:
Data:
Nome do Entrevistado:
AS INFORMAÇÕES CONTIDAS NESTE ROTEIRO PERMANECERÃO
CONFIDENCIAIS.
Entrevistadora: Nilda de Andrade Lima.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
110
TEMA 01 - Importância do controle acadêmico
Opinião sobre a necessidade ou não de um controle acadêmico no CPqAM
Opinião sobre a importante um sistema informatizado de gestão acadêmica no CPqAM
TEMA 02 - Conhecimento e utilização do SIGA-FIOCRUZ pela comunidade usuária
Conhecimento sobre a existência do SIGA-FIOCRUZ e suas potencialidades
Comentar a forma com conheceu o SIGA-FIOCRUZ
Instrução ou treinamento para utilização do sistema
Suficiência de treinamento
Comentar e justificar a utilização ou não do sistema
TEMA 03 - Controle acadêmico no CPqAM
Comentar sobre o procedimento de controle acadêmico existente no CPqAM antes e após a
implantação do SIGA-FIOCRUZ (o antes não se aplica aos alunos das turmas 2006)
Comentar o procedimento utilizado para acompanhar as suas atividades acadêmicas
Sugestões para o aprimoramento do controle acadêmico no CPqAM
TEMA 04 – Estrutura Física do SIGA
Comentar sobre a estrutura física do sistema SIGA-FIOCRUZ
Comentar sobre o acesso ao sistema
Comentar sobre a aparência (visual) do sistema
Sugestão no sentido de torná-lo mais interativo
TEMA 05 - Fortalezas e Debilidades
Identificação dos pontos fortes e frágeis do sistema
Conceito ao SIGA-FIOCRUZ
Conceito o sistema SIGA-FIOCRUZ
A – excelente ( )
B – bom ( )
C – regular ( )
D – insuficiente ( )
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
111
Informações a acrescentar:
Para a entrevistadora, o(a) entrevistado(a) se mostrou:
- Bastante disponível para responder as perguntas ( )
- Relativamente disponível ( )
- Pouco disponível ( )
- Indisponível ( )
Grau de precisão das respostas
- Muito alto ( )
- Alto ( )
- Médio ( )
- Baixo ( )
- Muito baixo ( )
Circunstâncias incomuns ocorridas durante a entrevista
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
112
APÊNDICE D - Roteiro de entrevista com funcionárias da
Secretaria Acadêmica do CPqAM
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
113
FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
CENTRO DE PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES
PESQUISA: ANÁLISE DA IMPLANTAÇÃO, COBERTURA E DESEMPENHO DO
SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO ACADÊMICA-SIGA NO CENTRO DE
PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES DA FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
ROTEIRO DE ENTREVISTA
(Funcionárias da Secretaria Acadêmica do CPqAM)
Número da Entrevista:
Data:
Nome do Entrevistado:
AS INFORMAÇÕES CONTIDAS NESTE ROTEIRO PERMANECERÃO
CONFIDENCIAIS.
Entrevistadora: Nilda de Andrade Lima.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
114
TEMA 01 - Importância do controle acadêmico
Opinião sobre a necessidade ou não de um controle acadêmico no CPqAM
Opinião sobre a importante de um sistema informatizado de gestão acadêmica no CPqAM
TEMA 02 - Conhecimento e utilização do SIGA-FIOCRUZ pela comunidade usuária
Conhecimento sobre a existência do sistema SIGA-FIOCUZ e seu potencial
Comentar a forma como conheceu o SIGA-FIOCRUZ
Instrução ou treinamento para utilização do sistema
Suficiência de treinamento
Comentar e justificar a utilização ou não do sistema
Comentar o módulo ‘Secretaria’
TEMA 03 - Controle acadêmico no CPqAM
Comentário sobre o procedimento de controle acadêmico existente no CPqAM antes e após a
implantação do SIGA-FIOCRUZ
Sugestões para o aprimoramento do controle acadêmico no CPqAM
TEMA 04 – Estrutura Física do SIGA
Comentário sobre a estrutura física do sistema SIGA-FIOCRUZ
Conhecimento dos possíveis relatórios/documentos gerados pelo SIGA-FIOCRUZ
Opinião sobre os relatórios/documentos
Comentário quanto ao acesso ao sistema
Comentário quanto a aparência (visual na tela) do sistema
Sugestão no sentido de torná-lo mais interativo
TEMA 05 - Fortalezas e Debilidades
Identificação dos pontos fortes e frágeis do sistema
Conceito ao SIGA-FIOCRUZ
Conceito ao sistema SIGA-FIOCRUZ
A – ótimo ( )
B – bom ( )
C – regular ( )
D – insuficiente ( )
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
115
Informações a acrescentar:
Para a entrevistadora, o(a) entrevistado(a) se mostrou:
- Bastante disponível para responder as perguntas ( )
- Relativamente disponível ( )
- Pouco disponível ( )
- Indisponível ( )
Grau de precisão das respostas
- Muito alto ( )
- Alto ( )
- Médio ( )
- Baixo ( )
- Muito baixo ( )
Circunstâncias incomuns ocorridas durante a entrevista
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
116
APÊNDICE E - Roteiro de entrevista com gerentes do processo
de implantação e condução do sistema SIGA-
FIOCRUZ
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
117
FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
CENTRO DE PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES
PESQUISA: ANÁLISE DA IMPLANTAÇÃO, COBERTURA E DESEMPENHO DO
SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO ACADÊMICA-SIGA NO CENTRO DE
PESQUISAS AGGEU MAGALHÃES DA FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ
ROTEIRO DE ENTREVISTA
(gerentes do processo de implantação e condução do sistema SIGA-FIOCRUZ)
Número da Entrevista:
Data:
Nome do Entrevistado:
AS INFORMAÇÕES CONTIDAS NESTE ROTEIRO PERMANECERÃO
CONFIDENCIAIS.
Entrevistadora: Nilda de Andrade Lima.
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
118
TEMA 01 – Importância do Controle Acadêmico
Opinião sobre a importância dee um sistema informatizado de gestão acadêmica nas unidades
da Fiocruz
TEMA 02 - Processo de concepção do SIGA-FIOCRUZ
Comentar como foi pensada a concepção do SIGA-FIOCRUZ.
Comentar o processo de criação do SIGA com relação às diferenças de procedimentos
administrativo/acadêmico das várias unidades da Fiocruz
Comentar como se deu a escolha do Grupo Stela para encomenda do sistema
Comentar o custo financeiro da concepção e manutenção do SIGA para a Fiocruz
Comentar o porquê de um seu sistema de gestão acadêmica não ter sido criado pela própria
Fiocruz
Comente a participação das unidades regionais no processo de concepção do SIGA-
FIOCRUZ
Comentar a participação financeira das regiões para a concepção e manutenção do SIGA
Comentar o custo x benefício
TEMA 03 - Conhecimento e utilização do SIGA-FIOCRUZ pela comunidade usuária
Opinião sobre o conhecimento do SIGA pela comunidade usuária
Comentar a forma de implantação do SIGA-FIOCRUZ nas unidades regionais
Comentar a oferta de treinamento aos representantes das unidades
Comentar a suficiência de treinamento
Comentar a forma de supervisão ou suporte nas unidades para possíveis melhoramentos do
sistema.
Comentar a existência de registro do desempenho do sistema
TEMA 04 – Estrutura Física do SIGA
Comentário sobre a estrutura física do sistema SIGA-FIOCRUZ.
Comentar o registro de críticas, por parte dos usuários, quanto ao acesso ao sistema
Comentar o registro de críticas, por parte dos usuários, quanto a aparência (visual na tela) do
sistema.
Comentar sugestões/críticas recebidas no sentido de torná-lo mais interativo e o tratamento
dado a essas sugestões/críticas
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
119
TEMA 05 - Fortalezas e Debilidades
Identificação dos pontos fortes e frágeis do sistema
Conceito ao SIGA-FIOCRUZ
Conceito ao sistema SIGA-FIOCRUZ
A – ótimo ( )
B – bom ( )
C – regular ( )
D – insuficiente ( )
Informações a acrescentar:
Para a entrevistadora, o(a) entrevistado(a) se mostrou:
- Bastante disponível para responder as perguntas ( )
- Relativamente disponível ( )
- Pouco disponível ( )
- Indisponível ( )
Grau de precisão das respostas
- Muito alto ( )
- Alto ( )
- Médio ( )
- Baixo ( )
- Muito baixo ( )
Circunstâncias incomuns ocorridas durante a entrevista
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
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APÊNDICE F - Termo de Consentimento Livre e Esclarecido
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
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TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO
Nome da Pesquisa:
Análise da implantação, cobertura e desempenho do sistema integrado de gestão acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
Prezado Senhor (a),
Estamos realizando um estudo sobre o Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA-
FIOCRUZ. O SIGA é formada pelo conjunto de sistemas, informações e arquitetura, configurados
visando informatizar os processos associados à gestão acadêmica e administrativa dos cursos de pós-
graduação, de nível Stricto e Lato Sensu, da Fundação Oswaldo Cruz. A Plataforma propõe fornecer
instrumentos para planejamento, controle, tomada de decisão, avaliação e pesquisa, de acordo com os
interesses específicos de cada ator envolvido na condução de um curso de pós-graduação.
O que precisamos fazer é uma breve entrevista, através de um plano de entrevista, com pessoas
usuárias do sistema, seja na qualidade de aluno, doutor ou coordenador do programa Stricto Sensu do
CPqAM, ou atores que de alguma forma, participaram do processo de concepção do sistema na
Fiocruz ou da sua implantação no CPqAM.
Queremos esclarecer que não há risco algum nem desconforto para os participantes da pesquisa.
Ao participar o senhor(a) estará contribuindo para a análise da implantação, cobertura e desempenho
do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no Centro de Pesquisas Aggeu Magalhâes-CPqAM
da Fundação Oswaldo Cruz-Fiocruz, e terá garantidos os seguintes direitos:
1. Esclarecimentos a qualquer dúvida acerca dos procedimentos, risco e benefícios relacionados
com a pesquisa;
2. A liberdade de retirar seu consentimento a qualquer momento e deixar de participar do estudo;
3. A segurança de que não será identificado e que será mantido o caráter confidencial da
informação relacionada com a sua privacidade;
Solicitamos ainda a sua autorização para que o material coletado (questionário e fita gravada)
passe a fazer parte de um banco de dados para estudos posteriores, respeitando as mesmas garantias
acima. Este banco de dados ficará sob guarda da pesquisadora responsável por este estudo.
Se o senhor(a) concordar em participar da pesquisa, pedimos que assine este termo, em duas vias,
quando uma ficará em seu poder e a outra conosco, dizendo que entendeu as explicações e que está
concordando com elas.
Eu,____________________________________________________________,RG
nº________________,
domiciliado na Rua _______________________________________________________, nº______,
Bairro____________________,Município/UF, ________________________,
CEP:_______________, tendo recebido as informações e ciente dos meus direitos acima relacionados,
concordo em participar do estudo.
Assinatura: _______________________________________________ Data:
____/_____/_____
(sujeito da pesquisa)
Assinatura: _______________________________________________
(pesquisador)
OBS: Em caso de dúvidas ou questionamentos procurar a pesquisadora Nilda Lima/SEAC-CPqAM-
Anexo
Análise da implantação, cobertura e desempenho do Sistema Integrado de Gestão Acadêmica-SIGA no
Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães da Fundação Oswaldo Cruz.
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ANEXO A - Parecer do Comitê de Ética do CPqAM / Fiocruz
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