( PDF ) A (in)sustentabilidade do turismo no sertão da paraíba: o município de Coremas, a terra das águas, em análise

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DAVI ALYSSON DA CRUZ ANDRADE

A (IN)SUSTENTABILIDADE DO TURISMO NO SERTÃO DA PARAÍBA:

o município de Coremas, “a terra das águas”, em análise

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA

Programa Regional de Pós-Graduação

em Desenvolvimento e Meio Ambiente

PRODEMA

João Pessoa - Paraíba

Fevereiro - 2007

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UFPB UEPB UERN UESC UFAL UFS UFRN UFS UFPI

UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA / UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAÍBA

PROGRAMA REGIONAL DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE

DAVI ALYSSON DA CRUZ ANDRADE

A (IN)SUSTENTABILIDADE DO TURISMO NO SERTÃO DA PARAÍBA:

o município de Coremas, “a terra das águas”, em análise

João Pessoa- Paraíba

Fevereiro-2007

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DAVI ALYSSON DA CRUZ ANDRADE

A (IN)SUSTENTABILIDADE DO TURISMO NO SERTÃO DA PARAÍBA:

o município de Coremas, “a terra das águas”, em análise

Orientadores:

Prof. Dr. Alberto Kioharu Nishida

Profa. Dra. Maristela Oliveira de Andrade

João Pessoa- Paraíba

Fevereiro-2007

Dissertação apresentada ao Programa

Regional de Pós-Graduação em

Desenvolvimento e Meio Ambiente –

PRODEMA, Universidade Federal da

Paraíba, Universidade Estadual da

Paraíba em cumprimento às exigências

para obtenção do título de Mestre em

Desenvolvimento e Meio Ambiente.

Foto da Capa: Açude Estevam Marinho, Coremas – PB

(Davi Andrade, Ago., 2006)

A553i Andrade, Davi Alysson da Cruz.

A (in)sustentabilidade do turismo no sertão da Paraíba:

o município de Coremas, “a terra das águas”, em análise /

Davi Alysson da Cruz Andrade. – João Pessoa, 2007.

152p.: il.

Orientadores: Alberto Kioharu Nishida e Maristela

Oliveira de Andrade

Dissertação (mestrado) – UFPB/PRODEMA

1. Meio ambiente – aspectos econômicos. 2. Turismo –

Desenvolvimento – Coremas (PB).

FPB

DAVI ALYSSON DA CRUZ ANDRADE

A (IN)SUSTENTABILIDADE DO TURISMO NO SERTÃO DA PARAÍBA:

o município de Coremas, “a terra das águas”, em análise

Aprovado em: _____ de Fevereiro de 2007

BANCA EXAMINADORA

________________________________________________

Prof. Dr. Alberto Kioharu Nishida

DSE/CCEN/PRODEMA/UFPB – Orientador

________________________________________________

Profª Drª. Maristela Oliveira de Andrade

DCS/CCHLA/PRODEMA/UFPB – Orientadora

________________________________________________

Prof. Dr. Gustavo Ferreira Lima

DCS/CCHLA/PRODEMA/UFPB - Examinador Interno

________________________________________________

Prof. Dr. Lindemberg Medeiros de Araújo

DGEM/CCEN/PRODEMA/UFAL - Examinador Externo

________________________________________________

Profª Drª Maria Cristina Basílio Crispim da Silva

DSE/CCEN/PRODEMA/UFPB - Examinadora Suplente

Dissertação apresentada ao Programa

Regional de Pós-Graduação em

Desenvolvimento e Meio Ambiente –

PRODEMA, Universidade Federal da

Paraíba, Universidade Estadual da

Paraíba em cumprimento às exigências

para obtenção do título de Mestre em

Desenvolvimento e Meio Ambiente.

À minha família, aos amigos e

amigas que são meu maior título;

aos coremenses, essenciais nesta

pesquisa, dedico.

AGRADECIMENTOS

com alegria e gratidão maior, a Deus por tudo, por todos;

com gratidão e amor, a minha mãe, Aparecida, ao meu Pai Chico, e minhas irmãs Diva

e Dávila, pelo apoio e amor que têm me dado, sempre;

com saudades, à toda minha família, que mesmo de longe, com pensamentos e

orações, me acompanha;

com abraço, ao Giovanni, meu irmão,companheiro, por me ensinar até com seus erros;

com reconhecimento, admiração e respeito a minha orientadora, Profa. Maristela

Andrade, e ao meu orientador, Prof. Guy Nishida, pela co-autoria, pela paciência;

com agradecimentos, aos meus conterrâneos, todos os coremenses que permitiram a

execução desta pesquisa. Estou à disposição;

com satisfação ao Prof. Gustavo Lima e a Profa. Cristina Crispim, pela colaboração na

pré-banca e pelo aceite de estar na avaliação final;

com a mesma satisfação, ao Prof. Lindemberg Araújo por deixar as Alagoas e vir

contribuir com a sua participação na banca;

com demasiados agradecimentos à Secretária Hélia Ramalho, merecidamente por nós

chamada de Super Hélia, pelo empenho e atenção na secretaria do PRODEMA;

com reconhecimento, aos professores e professoras do PRODEMA-UFPB pelos

ensinamentos e engajamento na defesa do planeta;

com admiração às coordenadoras do PRODEMA, as professoras: Maristela, Regina,

Loreley e Cristina, obrigado pelo apoio, pela amizade;

com respeito, ao Governo Federal, representado na CAPES, pelo incentivo fundamental;

com risos, saudades e desejos de sucesso à Aline, Ana Nery, César, Lidy, Marisa,

Keliana e Rodrigo, pela amizade e coleguismo durante o curso;

com carinho, à Anna Karla Moura, minha amiga e tradutora;

com “cuidado”, à Ilza Galvão, pela revisão gramatical;

com apoio, aos mestrandos do PRODEMA (Turma 2006) pela consideração;

com boas lembranças, “às meninas” do Projeto de Educação Ambiental para a

Cidadania...por ter plantado em mim esta semente;

com saudades aos turismólogos da turma 2000.1, vocês são inesquecíveis;

com afeto, à Rita e Mari, pelas horas de conversas científicas e cotidianas, ainda que

pelo telefone;

com desejo de êxitos, aos demais colegas de trabalho, professores, alun@s, pela

colaboração;

e, por fim, com a mesma consideração aos meus amigos e minhas amigas que me

ajudaram/ajudam a escrever minha história.

Ô que saudade do luar da minha terra

Lá na serra branquejando

Folhas secas pelo chão

Este luar cá da cidade tão escuro

Não tem aquela saudade

Do luar lá do sertão

Não há, oh gente, oh não

Luar como este do sertão

Não há, oh gente, oh não

Luar como este do sertão

Se a lua nasce por detrás da verde mata

Mais parece um sol de prata

Prateando a solidão

E a gente pega na viola que ponteia

E a canção e a lua cheia

A nos nascer do coração

Coisa mais bela neste mundo não existe

Do que ouvir-se um galo triste

No sertão, se faz luar

Parece até que a alma da lua é que descanta

Escondida na garganta

Desse galo a soluçar

Ai, quem me dera que eu morresse lá na serra

Abraçado à minha terra

E dormindo de uma vez

Ser enterrado numa grota pequenina

Onde à tarde a surunina

Chora a sua viuvez

Canção “Luar do Sertão”

João Pernambuco e Catulo da Paixão

Cearense (1910)

RESUMO

Analise do desenvolvimento turístico no município de Coremas - sob a ótica da

sustentabilidade em seus aspectos - econômico, ambiental, social e cultural. O

município está localizado na Mesorregião do sertão do estado da Paraíba,

nordeste do Brasil, na bacia do rio Piranhas, distante 390 km da capital João

Pessoa, e tem uma população de 15.461 habitantes (IBGE, 2000). A base da

economia de Coremas é o comércio, a agropecuária e a piscicultura. O potencial

turístico do local tem como elementos principais os açudes “Coremas e Mãe

D’água” – que, interligados, formam o maior reservatório de superfície do estado

da Paraíba. Este recurso, aliado à paisagem, à cultura sertaneja, às festas

populares e ao interesse de interiorização do turismo, fez com que este município

fosse incluído na política federal e estadual de desenvolvimento turístico, no atual

“Programa Roteiros do Brasil”, no roteiro do “Ecoturismo e Turismo de Aventura”,

na Paraíba, justificando, em parte, o interesse pelo estudo do desenvolvimento do

turismo no local. A metodologia compreendeu uma análise documental,

observações de campo e entrevistas com representantes de diversos segmentos

no município - governo (6 entrevistas), comunidade local (24), iniciativa privada

(21), pescadores (4) e sociedade civil organizada (5) - com base nos Indicadores

Centrais do Turismo Sustentável (OMT, 2003) e os Princípios do Turismo

Sustentável (CBTS, 2002). Os dados coletados foram analisados/comparados sob

a luz das questões relativas à sustentabilidade. Os resultados obtidos evidenciam

que o principal incentivo do governo local para o desenvolvimento do turismo é

dirigido para eventos, com a realização de festas (Carnaval e Festa do Peixe) e

que algumas ações pontuais estão de encontro com a sustentabilidade do

turismo. Foi verificado que o turismo vem sendo alternativa de emprego e renda

para a população local, através da oferta de pelo menos 206 postos de trabalho

(inclusive os sazonais) em 2006 - contudo, os benefícios sociais não são

garantidos. Aumentaram as vendas no comércio local, motivando a instalação de

novos equipamentos turísticos (bares, restaurantes e pousadas) e aproximado a

comunidade local e os turistas do meio natural. A instalação dos equipamentos

turísticos, às margens dos açudes e dos rios, sem estudos de impacto ambiental,

pode conduzir à impactos negativos ao ambiente natural e à comunidade local,

comprometendo a sustentabilidade do turismo. Foram detectadas deficiências

estruturais como: a falta de tratamento da água do abastecimento público; o

despejo dos esgotos no rio Piancó; o acesso “precário” à cidade; como também: a

falta de planejamento e controle da atividade turística; a pouca participação da

comunidade local nas decisões em prol do turismo; e o descaso, pela comunidade

e pelos governantes, com o patrimônio histórico-cultural e o ambiente natural.

Deficiências que revelam que as condições para o desenvolvimento da atividade

turística em Coremas não estão de acordo com os requisitos da busca do

desenvolvimento turístico sustentável.

Palavras-chaves: Sustentabilidade; Impactos do Turismo; Coremas; Sertão da

Paraíba

ABSTRACT

The aim of this work is to analyze the tourism development of Coremas town – based

on sustainability and its economical, environmental, social and cultural aspects. The

town is located at the sertão region in the state of Paraíba, northeast of Brazil, in the

basin of Piranhas river, 390 km from the capital João Pessoa, and has a population

of 15.461 inhabitants (IBGE, 2000). Commerce, agriculture and fishing are the basis

of the economy in Coremas. The tourism potential of the city has “Coremas” and

“Mãe D’Água” dams as its main elements – these water tanks together form the

largest dam of Paraíba state. This resource, allied with the landscape, the culture

from sertão region, the popular parties and the interest of tourism interiorization, have

included the town of Coremas in the federal and state policies of tourism

development, with the present “Programa Roteiros do Brasil” (Itineraries From Brazil

Program), and the itinerary “Ecoturismo e Turismo de Aventura” (Ecotourism and

Adventure Tourism), in Paraíba, justifying the interest in the study of the development

of tourism in this town. The methodology involved a documental analyzes, local

observations and interviews with representatives of different segments in the city –

government (6 interviews), local community (24), private investors (21), fishermen (4)

and organized civil society (5) – based in the Central Indicators on Sustainable

Development (OMT, 2003) and in the Principles of Sustainable Tourism (CBTS,

2002). The collected data was analyzed/compared based on the questions related to

sustainability. The obtained results emphasize that the main incentive of the local

government for tourism development is directed to the events segment, with the

organization of parties (Carnaval – carnival – and Festa do Peixe – Party of the Fish)

and that some punctual actions are in agreement with tourism sustainability. It was

noticed that tourism has been considered a job and income alternative for the local

population, through the offer of at least 206 job vacancies (including the seasonal

ones) in 2006 – however, the social benefits are not guaranteed. There has been an

increase in the trades in local commerce, motivating the installation of new tourism

facilities (bars, restaurants and inns) and bringing together local community/tourists

and natural environment. The installation of tourism facilities on the margins of the

dams and rivers, without any environmental impact studies, may lead to negative

impacts to the natural environment and to the local community, jeopardizing the

sustainability of tourism. Structural deficiencies were detected, such as: lack of

treatment of the public supply water; sewage dumping in Piancó river; bad

approaches to the town; lack of planning and control of the tourism activity; lack of

participation of the local community in the decisions related to tourism; community

and governors show contempt for the historical-cultural heritage. Deficiencies that

reveal that the conditions for the development of the tourism activity in Coremas are

not following the requirements in the search for a sustainable tourism development.

Keywords: Impacts of Tourism; Sustainability; Coremas; Sertão of Paraíba

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Regiões turísticas da Paraíba e seus municípios 58

Figura 2 - Vista aérea parcial do Açude Estevam Marinho (“Coremas”) e

da sede do município. 63

Figura 3 - Vista aérea parcial do Açude Egberto C. da Cunha (“Mãe D’água”) 64

Figura 4 - Mesorregiões da Paraíba, em destaque o município de

Coremas 65

Figura 5 - Bacia hidrográfica Piranhas-Açu 67

Figura 6 - Serra de Santa Catarina, em Coremas 69

Figura 7 - Mapa ilustrativo do acesso à Coremas 73

Figura 8 - Casa de máquinas e o “rio Turbina” 75

Figura 9 - Hotel da Vila do DNOCS 77

Figura 10 - Vista parcial do açude Coremas 80

Figura 11 - Vista parcial do rio Turbina 80

Figura 12 - Vista parcial do Canal da Redenção e a barragem

da Mãe D’água 80

Figura 13 - Carnaval no rio Turbina 80

Figura 14 - “Portal” de entrada na Festa do Peixe 81

Figura 15 - “Sangria” do açude “Mãe D’água” 81

Figura 16 - Pescador com um Tucunaré, nas margens do açude

“Coremas” 81

Figura 17 - Canoas utilizadas para a pesca e o transporte 81

Figura 18- Imagem de Santa Rita de Cássia, padroeira de Coremas,

durante a “festa” 81

Figura 19 - Missa em frente à Igreja Matriz, durante a festa da padroeira 81

Figura 20 - Sangradouro, onde os açudes são interligados 82

Figura 21 – Artesanato de “louças de barro”, de Dona Francisca 82

Figura 22 - Capelinha de Santa Terezinha, em Coremas 82

Figura 23 - Jovens “subindo” a Serra de Santa Catarina, em Coremas 82

Figura 24 – Parte da estrutura da Festa do Peixe nas margens do “Açude

Coremas” 93

Figura 25 - Lixo nas margens do açude Coremas depois da realização da

Festa do Peixe 94

Figura 26 - Lixo nas margens do rio Turbina (margem esquerda) durante

o carnaval 95

Figura 27 - A única lixeira colocada próximo ao rio (margem direita),

onde acontece o carnaval 96

Figura 28 - Ocupação desordenada nas margens do “Açude Coremas” 99

Figura 29 - Lixo na estrada que dá acesso ao “Açude Mãe D’água” 102

Figura 30 - Bar/restaurante “dentro” do açude Coremas 104

Figura 31 - Bares/restaurantes nas margens do “rio Turbina” 104

Figura 32 - Folheteria turística do município onde é destacada a água,

o peixe e a tranqüilidade que o visitante encontra em Coremas 121

Figura 33 - Folheteria de divulgação da II Festa do Peixe (Set. 2006) onde

se observa o destaque para a figura feminina

123

Figura 34 - Folheteria de divulgação da I Festa do Peixe (Out. 2005)

onde se observa o destaque para elementos exógenos 126

Figura 35 - Escadarias da Mãe D’água 133

Figura 36 - Ruínas da “casa do engenheiro”, na Mãe D’água 133

Figura 37 - As ruínas da ponte do “Açude Mãe D’água” 134

LISTA DE SIGLAS

ACRC

Associação Cultural e Recreativa de Coremas

Asmad

Associação dos Moradores da Mãe D’Água

CBTS

Conselho Brasileiro de Turismo Sustentável

CHESF

Companhia Hidro Elétrica do São Francisco

CNTUR

Conselho Nacional de Turismo

COMBRATUR

Comissão Brasileira de Turismo

Condetur

Conselho Estadual de Turismo

Consortur

Consorcio Intermunicipal de Turismo do Sertão da Paraíba

Couaipic

Cooperativa da União Agropecuária dos Irrigantes e

Psicultores de Coremas

DNOCS

Departamento Nacional de Obra Contra às Secas

Embratur

Empresa Brasileira de Turismo

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

IDH

Índice de Desenvolvimento Humano Municipal

OMT

Organização Mundial do Turismo

PAEG

Plano de Ação Econômica do Governo

Pbtur

Empresa Paraibana de Turismo S/A

PDTIS

Plano de Desenvolvimento Turístico Integrado do Turismo

Sustentável

Plantur

Plano Nacional de Turismo

Plantur – PB

Plano de Turismo do Estado da Paraíba

PNMT

Programa Nacional de Municipalização do Turismo

PNUD

Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

Prodema

Programa Regional de Pós-Graduação em Desenvolvimento

e Meio Ambiente

Prodetur-NE

Programa de Ação Integrada para o Desenvolvimento do

Turismo no Nordeste

PRT

Programa de Regionalização do Turismo - Roteiros do Brasil

RINTUR

Roteiro de Informações Turísticas

SAELPA

Sociedade Anônima de Eletrificação da Paraíba

UFPB

Universidade Federal da Paraíba

LISTA DE QUADROS

Quadro 1- Princípios do Turismo Sustentável 44

Quadro 2- Indicadores Centrais do Turismo Sustentável 45

Quadro 3- Avaliação de alguns municípios da Região Turística Cariri,

no estado da Paraíba (Set., 2005). 60

Quadro 4- Avaliação de alguns municípios da Região Turística Sertão,

no estado da Paraíba (Set., 2005). 61

Quadro 5- Características dos meios de hospedagem em

Coremas – 2006 77

Quadro 6- Postos de trabalho nos equipamentos turísticos em

Coremas-PB (ano 2006) 111

Quadro 7- Postos de trabalho nos equipamentos turísticos em

Coremas-PB durantes os eventos (Carnaval e/ou Festa do

Peixe) (ano 2006) 111

Quadro 8- Postos de trabalho criados durante o Carnaval em

Coremas-PB (anos 2005 e 2006) 112

LISTA DE TABELAS

TABELA 01

Resposta dos entrevistados em relação a possibilidade

de danos provocados pela atividade turística ao

ambiente natural em Coremas

TABELA 02

Opinião dos entrevistados sobre as ações dos

governos municipais, em gestões anteriores (antes de

2005), para a conservação/manutenção dos açudes

TABELA 03

Respostas dos entrevistados sobre as ações do

governo municipal atual em prol da

conservação/manutenção dos açudes

TABELA 04

Resposta dos entrevistados sobre a preocupação da

comunidade em conservar os açudes e suas águas

TABELA 05

Tipo de esgotamento sanitário nos equipamentos

turísticos em Coremas (agosto/2006)

100

TABELA 06

Freqüência da coleta de lixo nos equipamento

turísticos em Coremas (agosto/2006)

101

TABELA 07

Respostas dos entrevistados sobre o conhecimento da

inclusão do município nas políticas para o turismo do

governo estadual/federal

106

TABELA 08

Opinião dos entrevistados sobre a atuação do governo

local, em relação à investimentos, no setor turismo

107

TABELA 09

s ações do governo local que demonstram o

investimento no turismo, na opinião dos entrevistados

108

TABELA 10

Respostas dos entrevistados sobre a sua participação

em reuniões com o governo local para tratar de

assuntos relacionados com o turismo em Coremas.

117

TABELA 11

Resposta dos entrevistados em relação a

possibilidade de prejuízos para a comunidade local,

provocados pela atividade turística em Coremas-PB

121

TABELA 12

Resposta dos entrevistados sobre a valorização e

preservação das tradições locais, pela comunidade,

em Coremas

136

TABELA 13

Resposta dos entrevistados sobre o apoio às tradições

locais, pelo governo municipal (2006), em Coremas

137

SUMÁRIO

LISTA DE FIGURAS

LISTA DE SIGLAS

LISTA DE QUADROS

LISTA DE TABELAS

1. INTRODUÇÃO 15

1.1 Objetivos 18

2.TURISMO, DESENVOLVIMENTO LOCAL E SUSTENTABILIDADE 19

2.1 Turismo 19

2.1.1 Impactos do Turismo 22

2.1.2 Impactos no Ambiente Aquático 27

2.2 Desenvolvimento Local 28

2.2.1 Desenvolvimento Local e Turismo 30

2.3 Sustentabilidade 35

2.3.1 A Sustentabilidade no Turismo 38

2.4 Os Indicadores de Sustentabilidade e a Atividade Turística 40

3. POLÍTICAS PÚBLICAS E PLANEJAMENTO DO TURISMO

NO BRASIL E NA PARAÍBA 47

3.1 As Políticas de Turismo no Brasil 48

3.1.1 O Programa de Regionalização do Turismo - Roteiros do Brasil 53

3.2 As políticas para o turismo na Paraíba 55

3.2.1 Os “roteiros turísticos” da Paraíba 57

4. O MUNICÍPIO DE COREMAS – cenário da pesquisa 63

4.1.1 Localização geográfica 64

4.1.2 População 65

4.1.3 Aspectos biofísicos 66

4.1.4 Aspectos históricos 70

4.1.5 Infra-estrutura básica e turística 72

4.1.5.1. Sistema Viário 72

4.1.5.2 Sistema de Saneamento 73

4.1.5.3 Sistema Energético 74

4.1.5.4 Sistema de Telecomunicações 75

4.1.5.5 Serviços de Apoio 76

4.1.5.6 Infra-estrutura turística 76

4.1.6 Os atrativos turísticos 79

5. METODOLOGIA 83

5.1 Técnicas de pesquisa e instrumentos para coleta de dados 84

5.2 População e amostragem 86

5.3 Processamento e análise dos dados 88

6. RESULTADOS 89

6.1 A (In)Sustentabilidade do turismo em Coremas-PB 89

6.1.1 A dimensão ecológica/ambiental 89

6.1.2 A dimensão econômica 110

6.1.3 A dimensão social 116

6.1.3.1 O “Perfil do Turista” 127

6.1.4 A dimensão cultural 131

7. CONSIDERAÇÕES FINAIS 140

7.1 Recomendações 143

8. BIBLIOGRAFIA 147

APÊNDICES

ANEXOS

1. INTRODUÇÃO

A procura por novos destinos turísticos, que permitam o (re)conhecimento de

paisagens e culturas diversas, é uma realidade em todo o mundo, particularmente

no nordeste brasileiro, e mais especificamente no estado da Paraíba, onde é

crescente o interesse dos governos local e estadual em incentivar o turismo, seja no

litoral ou no sertão. Isto pode ser verificado nas políticas para o turismo, que cada

vez mais consideram em suas ações o potencial de desenvolvimento da atividade

turística na região, justificado pelos benefícios advindos do turismo, sendo

destacada a geração de emprego e renda.

O tema turismo passa a ser abordado de forma mais específica no Brasil a

partir dos anos 60, quando se dá a criação da Empresa Brasileira de Turismo -

EMBRATUR. Atualmente no Brasil existe um Ministério do Turismo e um Plano

Nacional de Turismo. Cada estado e alguns municípios têm uma secretaria ou órgão

responsável pelo setor turístico. Desta forma, pelo menos estruturalmente, o Brasil

possui alguma ordenação no tratamento do turismo, e considera-se que “é hora de

direcionar esforços para o interior do Brasil, para suas riquezas ambientais, culturais,

materiais e patrimoniais e, principalmente, para suas populações” (BRASIL, 2004,

p.07).

No contexto recente da administração pública, onde se tenta implantar a

descentralização das tomadas de decisões, os estados e municípios passam a

dispor de certa autonomia na elaboração e execução de suas políticas públicas,

inclusive no turismo, como será apontado neste trabalho.

O Programa Nacional de Municipalização do Turismo – PNMT vislumbrava

justamente esta autonomia dos municípios no planejamento do turismo.

Consideradas as deficiências na concepção deste programa, implantado na primeira

gestão Fernando Henrique Cardoso (1995), nas condições técnicas de cada

município e na cultura predominante no país para elaborar políticas públicas para o

turismo, este programa foi revisto e deu lugar ao Programa de Regionalização do

Turismo - Roteiros do Brasil (PRT), na gestão Lula. No entanto não extinguiu as

responsabilidades dos municípios na elaboração das ações em prol do turismo, que

agora devem ser planejadas e executadas no espaço regional, de acordo com o

roteiro estabelecido. No PNMT são destacados como objetivos: a melhoria das

condições de vida das comunidades receptoras, a geração de novos postos de

trabalho e o impulso a melhor distribuição de renda. Para isso, “é imprescindível

valorizar as potencialidades locais e desenvolvê-las respeitando os princípios da

sustentabilidade, os valores e peculiaridades de cada localidade e/ou comunidade”

(BRASIL, 2004, p.07). Assim fica evidenciada a preocupação, ao menos no nível

teórico, com o desenvolvimento sustentável do turismo no Brasil.

No discurso governamental, desde a esfera federal à municipal, é enfatizado

este desenvolvimento sustentável do turismo. Na prática são poucos os exemplos de

ações pautadas na sustentabilidade, pelo menos na Paraíba, seja no litoral ou no

“sertão”.

A busca da sustentabilidade não é privilégio da atividade turística. A partir do

surgimento deste conceito - motivado pela crise ecológica, que induziu a busca de

novas e menos predadoras alternativas de utilização do meio natural, como também

pela crise nos modelos vigentes de desenvolvimento e de concepção da realidade -

ele vem sendo atrelado a diversos setores, como “construções sustentáveis”,

“agricultura sustentável”, “cidades sustentáveis”, entre vários outros. Logo, tem sido

pertinente ao turismo, tendo em vista o interesse dos envolvidos com a atividade

turística em negar ou deixar de praticar a exploração/degradação do meio ambiente,

principalmente dos recursos naturais, que mantém.esta atividade. Assim, “turismo”

quase passa a ser substantivo composto (“turismo-sustentável”) e é instituído o mito

de uma atividade puramente salutar, “sustentável”, principalmente nas justificativas

políticas para o investimento no setor, seja no seu aspecto ecológico, social, cultural,

seja no seu aspecto econômico. Numa tentativa de atender ao modelo de produção

capitalista, onde se busca a maximização dos lucros financeiros, esta dialética entre

“utilização racional e lucro”, constitue um desafio para a sustentabilidade. Contudo,

neste trabalho acredita-se que é possível conduzir o desenvolvimento do turismo,

assim como de diversas outras atividades, de acordo com os princípios de

sustentabilidade, deixando de considerá-lo um mito, concebendo-o como um meio

de desenvolvimento, e não uma meta a ser atingida. O que se quer dizer é que não

se espera um turismo sem impactos ou perdas, para o ambiente e as comunidades,

mas sim que o planejamento da atividade de acordo com as diretrizes da

sustentabilidade pode reduzir significativamente estes danos.

Com isso, este trabalho aborda a sustentabilidade do turismo no sertão da

Paraíba, com foco no município de Coremas. Como questão norteadora deste

estudo, acredita-se que esta sustentabilidade do turismo no sertão paraibano, e no

município de Coremas, existe apenas no discurso político, pois não é refletida nas

ações em prol do turismo ou outras ações que lhe servem de base, como as formas

de utilização dos solos, a devastação da caatinga, a extinção da fauna e a luta

contra a seca.

O estado da Paraíba, como os demais estados do Nordeste, destaca-se no

cenário nacional por “ostentar” uma imagem de lugar atrasado, em relação aos

demais estados do país. A atividade turística permite, entre outras coisas, por meio

do simples (re)conhecimento do lugar, que certas imagens sejam reconstruídas

, ou

que, quando utilizadas pelo marketing turístico, adquiram conotação de valores da

cultura local, ao invés de atraso. No semi-árido, por exemplo, imagens da terra

rachada e de crianças carregando água no lombo do burro podem assumir

diferentes significados dependendo da informação que é agregada à esta imagem.

Contudo, verifica-se que o marketing também pode transformar o cotidiano das

pessoas do local visitado em espetáculo para o turista, ou que adquira conotação de

espetáculo também para a comunidade, como vem acontecendo em festas

tradicionais, tal como o São João ou festas de padroeiros que, em alguns casos,

adquirem certa característica de teatralização. Estas tradições e costumes locais são

variáveis consideradas nesta pesquisa, no que tange à sustentabilidade

sociocultural.

Estudos como este se justificam pela carência de observações críticas sobre

o desenvolvimento do turismo em Coremas, assim como na região do sertão da

Paraíba, contribuindo tanto para a construção do saber turístico como para o

planejamento governamental voltado para a sustentabilidade. Justifica-se ainda pela

relação pessoal do pesquisador, que nasceu e cresceu em Coremas, é “conhecedor”

da realidade do local e que hoje assiste às mudanças que o turismo vem

provocando no “seu lugar”.

Por vezes, durante o exercício profissional do pesquisador, ouviu-se de turistas vindos do

sul/sudeste do país que esperavam encontrar mais jumentos que automóveis nas ruas da capital do

estado, ou que não visitavam o sertão porque acreditam que lá não há água para beber.

1.1 Objetivos

Esta pesquisa tem como objetivo analisar a sustentabilidade do turismo no

município de Coremas, localizado no sertão do estado da Paraíba.

Como objetivos específicos delimitam-se:

- Identificar as principais ações do governo local (políticas/planos/projetos)

direcionadas para o desenvolvimento turístico;

- Verificar a percepção da comunidade local sobre os possíveis impactos

decorrentes da atividade turística no município;

- Analisar a participação dos atores relacionados com o turismo na

elaboração de políticas/ações para o turismo no sertão e em Coremas;

- Apontar os impactos positivos e negativos já existentes e potenciais em

decorrência da atividade turística no município;

Dentre os conceitos que se entrelaçam ao de sustentabilidade, e que são

discutidos no referencial teórico para este trabalho (Capítulo 2), destacam-se:

turismo e impactos do turismo, desenvolvimento local, indicadores de

sustentabilidade, meio ambiente e participação comunitária.

No Capítulo 3 aborda-se as políticas de turismo no Brasil como um

instrumento de planejamento governamental pautado no discurso da

sustentabilidade. Destacando-se o Programa Nacional de Municipalização do

Turismo e o Programa Roteiros do Brasil, que abarcam a região do sertão em suas

ações. Chega-se ao estado da Paraíba, mais especificamente à realidade do

planejamento da atividade turística, com algumas observações sobre os mais

recentes planos de desenvolvimento turístico deste estado, atendendo aos

interesses estabelecidos nos objetivos específicos, e aproximando-se da realidade

do turismo no sertão do estado.

Em seguida, no Capítulo 4, o leitor é convidado à uma “breve visita” à área de

estudo, o município de Coremas, destacando suas características gerais e o cenário

de desenvolvimento da atividade turística.

No Capítulo 5 é apresentado o percurso metodológico “construído” para

alcançar os resultados, que são apresentados no Capítulo 6.

“Boa Viagem!”

2. TURISMO, DESENVOLVIMENTO LOCAL E SUSTENTABILIDADE

Atualmente verifica-se um considerável aumento no número de estudos

relacionados com o turismo e com o possível desenvolvimento que a atividade pode

promover, tendo em vista principalmente os impactos potenciais, positivos e

negativos, sobre os diversos ambientes envolvidos. Paralelamente também se

percebe que esta atividade vem sendo adotada pelos governos de diversos países e

regiões como “carro-chefe” de programas de governo em prol do desenvolvimento,

destacadamente, sustentável.

Este primeiro capítulo trata da base teórica que alicerça este trabalho. Para

isso, foi desenvolvida uma análise sobre conceitos de turismo, desenvolvimento

local e sustentabilidade, junto às idéias que estão em suas órbitas.

2.1 Turismo

Na academia é destacado o caráter multi, trans e interdisciplinar da atividade

turística, na prática ela é vista na diversidade dos setores envolvidos, seja no âmbito

governamental, seja no privado. No âmbito dos conceitos e definições de turismo

salienta-se esta complexidade, sendo inclusive utilizada para justificar a dificuldade

de se ter um conceito que atenda aos seus diversos aspectos.

Beni (2001) agrupa as definições de turismo nas esferas econômica, técnica e

holística. Da mesma forma, no cotidiano o turismo vem ocupando diversas

categorias, seja de atividade econômica, social, “indústria”, meio de proteção e/ou

degradação ambiental, etc.

Em 1911 a primeira definição de turismo, apresentada por Hermann Von

Schullern (apud BARRETO, 1999, p.9) dizia: “turismo é o conceito que compreende

todos os processos, especialmente os econômicos que se manifestam na chegada,

na permanência e na saída do turista de um determinado município, país ou estado”.

Ao longo do século XX, com o aumento da prática do turismo pela sociedade e

conseqüentemente o despertar para o estudo da atividade, surgiram várias

definições para turismo

inclusive com uma ampliação em sua complexidade, como

se vê na definição proposta pelo antropólogo Jafar Jafari (apud BENI, 2001, p.36): “é

o estudo do homem longe de seu local de residência, da indústria que satisfaz suas

necessidades, e dos impactos que ambos, ele e a indústria, geram sobre o ambiente

físico, econômico e cultural da área receptora”.

Afirmando que o turismo é mais que uma atividade econômica ou um fluxo de

pessoas, Rodrigues (1996, p. 17-8) conclui que o turismo é

certamente um fenômeno complexo, designado por distintas expressões:

uma instituição social, uma prática social, uma frente pioneira, um processo

civilizatório, um sistema de valores, um estilo de vida – um produtor,

consumidor e organizador de espaços – uma ‘indústria’, um comércio, uma

rede imbricada e aprimorada de serviços.

Atualmente se aceita como “padrão”, inclusive pelo Ministério do Turismo do

Brasil, a definição apresentada pela Organização Mundial do Turismo (OMT) que

compreende o turismo como “as atividades de pessoas que viajam para lugares

afastados de seu ambiente usual, e que neles permaneçam por não mais de um ano

consecutivo, a lazer, a negócios ou por outros motivos”. (OMT, 2003, p. 20). Sob o

ponto de vista do autor essa definição aproxima-se mais do “fazer-turismo”, do que

propriamente da atividade turística. Como turistas, a OMT (2003, p.20) define

qualquer pessoa que viaje para um país no qual não possua residência

usual e que esteja fora de seu ambiente normal, por um período que não

ultrapasse 12 meses, e cujo objetivo principal da visita não seja o exercício

de uma atividade remunerada dentro do país visitado.

Esta definição acima caracteriza o turista internacional, sendo que na

definição de turista doméstico, destaca-se: “qualquer pessoa que resida em um país

e viaje para um lugar dentro dos limites do território e fora de seu ambiente usual”

Barreto (1999) faz uma compilação dessas definições.

(OMT, 2003, p.21), e os demais aspectos sobre o tempo de permanência e as

atividades não remuneradas.

Até pouco tempo havia uma diferenciação entre o “turista” e o “excurcionista”,

como se pode ver em Beni (2001, p. 35). Atualmente a OMT destaca que ambos são

considerados visitantes, mudando a definição de acordo com a duração da visita.

Desta forma, ao invés de “excursionista” denomina-se “visitante de um dia” a pessoa

“que não pernoite em acomodações coletivas ou privadas no local visitado” (OMT,

2003, p.21), inclusive os passageiros de cruzeiros, trens, etc., pois visitam o local,

mas estão hospedados nestes equipamentos. Assim, percebe-se que todo visitante

é considerado como turista, pois utiliza praticamente os mesmos serviços

direcionados para a atividade turística, causando impactos na economia, no

ambiente natural, etc.

Além da preocupação com a organização do destino turístico e da

sensibilização da comunidade local para acolher o turista, vem sendo enfatizada a

responsabilidade moral do turista, como possível causador de impactos, buscando a

mitigação dos impactos negativos. Como exemplo vale lembrar a existência de

campanhas publicitárias que esclarecem sobre os direitos e deveres dos turistas, a

importância de conhecer e respeitar a cultura local ou ainda no combate ao “turismo

sexual”. Contudo, para Swarbrooke (2002, p.16),

tem havido pouca evidência até agora de que os turistas estejam

interessados no conceito de turismo sustentável, além da preocupação

natural com a qualidade do meio ambiente das localidades de férias por

eles freqüentadas. Não tem havido boicotes a empresas aéreas hostis ao

meio ambiente ou exigências para que os hotéis paguem salários mais

altos.

Em relação a este comportamento do turista, e sua contribuição para a

sustentabilidade, em uma das visitas ao município de Coremas, durante o carnaval,

levantou-se o questionamento: será que os jovens, que seguem o ‘arrastão’ do trio

elétrico, sujam as ruas e as águas do rio com garrafas e latas de cervejas, urinam

nas calçadas, elevam o volume dos sons de seus carros a ponto de não ser possível

conversar com a pessoa ao lado, têm preocupação com a idéia de turismo

sustentável? O que fica evidenciado é que estas ações comprometem os princípios

da sustentabilidade. Assim, cabe à comunidade local e ao governo (sem

hierarquizar) a competência para decidir que “tipo” de turismo e de turista se deseja

em seu local de moradia, para a partir daí pensar na sustentabilidade do turismo.

2.1.1. Impactos do Turismo

Vários estudiosos se concentram sobre os possíveis impactos do turismo.

Neste trabalho busca-se a análise dos impactos do turismo no sertão da Paraíba,

em especial no município de Coremas, como um dos caminhos para se avaliar a

(in)sustentabilidade da atividade.

Estes impactos geralmente são agrupados em quatro categorias: impactos

ambientais, econômicos, sociais e culturais (ou socioculturais). Com a problemática

da crise ecológica em evidência, a dimensão do meio ambiente, natural e

construído, se sobressai quando se pensa sobre os possíveis impactos do turismo.

Todavia, ao se buscar o turismo sustentável, todas as dimensões devem ser

igualmente relevantes.

Em relação ao conceito de meio ambiente, deve-se considerar que este é

composto por “vários ambientes”, como: meio ambiente natural, meio ambiente rural,

meio ambiente construído, vida selvagem e recursos naturais (SWARBROOKE,

2002).

Ruschmann (1999, p. 21) escreve sobre os desdobramentos da relação do

homem com o meio ambiente por meio da atividade turística, destacando que esta

relação tem início com a descoberta da natureza, no século XVIII, conclui dizendo

que

depois da metade dos anos 80, distingue-se um outro período (...). O

turismo de natureza ou o turismo ecológico ocorre na maioria das

localidades turísticas estabelecidas e, nas novas, evita-se a ocupação de

todos os espaços [...]. Trata-se, portanto, da renovação do turismo, cuja

clientela busca a calma, as aventuras e o conhecimento mais profundo das

regiões visitadas.

Ressalta-se que parece existir uma dose de otimismo ou inadequação à

realidade brasileira quando a autora afirma que o “turismo ecológico ocorre na

maioria das localidades estabelecidas” e que “nas novas, evita-se a ocupação de

todos os espaços”. O que se tem visto na maioria dos casos que apresentam o

turismo ecológico como “cartão de visita” é uma incompatibilidade com os princípios

de respeito ao ambiente, tomando como slogan “ecológico” apenas por interesse de

mercado; e uma ocupação desordenada de áreas legalmente protegidas.

Guedes (2005, p. 155-6) em pesquisa sobre os impactos ambientais

provocados pelos empreendimentos turísticos no distrito de Jacumã, litoral

paraibano, aponta que

a identificação das pousadas e restaurantes localizados em áreas com

restrições legais e em áreas com alta restrição” [...] [demonstra que] “os

interesses econômicos têm prevalecido sobre os ecológicos, gerando

impactos ambientais negativos no meio ambiente“.

Para a autora, a responsabilidade desta situação também cai sobre o Poder

Público, pois este “fiscaliza com ineficiência, omite-se ou movido por interesses

econômicos, permite a ocupação das áreas protegidas por Lei e quando autoriza o

seu loteamento” (GUEDES, 2005, p. 155).

À medida que se busca a turistificação dos lugares, pode ser que se percam

importantes atributos, como vem acontecendo no litoral nordestino, onde paisagens

exóticas são alteradas pela construção de resorts padronizados e instalação de

mega-projetos hoteleiros.

Almeida (1998, p. 20), aponta que os espaços tendem a se tornar

artificializados ou turistificados quando existe mais preocupação mercadológica que

ambiental para a satisfação dos turistas. Para a autora, “a turistificação é o processo

de apropriação do lugar para e pelo turismo”.

Knafou (2001) aponta que são três as fontes de turistificação dos lugares: os

turistas, o mercado e os planejadores, e promotores territoriais. Sendo os turistas e

suas práticas os que estão na origem desse processo, os que induzem à formação

de territórios turísticos. Contudo, se tem assistido a exemplos onde os espaços são

“inventados” primeiro e depois são utilizados pelos turistas, um exemplo é a cidade

de Las Vegas, nos Estados Unidos, ou então se deve considerar as alternativas

mais sustentáveis nesta turistificação.

A dimensão econômica vem adquirindo destaque na busca pela

sustentabilidade do turismo. Considerando-se a idéia de que é preciso proteger a

natureza para utilizá-la como recurso e vendê-la para o/pelo turismo. Mesmo com

uma conotação assustadora para os ambientalistas, esta lógica se aproxima da

linguagem mercadológica onde o turismo está inserido e pode colaborar com o

interesse maior de conservação da natureza.

Swarbrooke (2002, p.95) propõe a análise custo-benefício como auxílio na

tomada de decisões em projetos de desenvolvimento turístico, mesmo sabendo que

algumas limitações estão implícitas, por exemplo, a dificuldade em “quantificar os

custos e benefícios sociais que resultam do desenvolvimento do turismo, tais como

crime, alienação social e a erosão de culturas tradicionais”; ou ainda o fato de que

“um projeto pode beneficiar uma região como um todo, mas pode trazer altos custos

a uma pequena parte da comunidade”.

Observa-se que os mais propagados benefícios do turismo estão atrelados ao

setor econômico

, intrínseco à idéia de desenvolvimento, como se pode ver nas

palavras de Beni (2001, p.65):

o turismo provoca o desenvolvimento intersetorial, em função do efeito

multiplicador do investimento e dos fortes crescimentos da demanda interna

receptiva. É atividade excelente para obtenção de melhores resultados no

desenvolvimento e planejamento regional ou territorial.

Nas políticas para o turismo no Brasil também tem destaque a visão economicista da atividade,

como será abordado no próximo capítulo.

Beni (2001) também destaca que o aumento da oferta turística, com a

implantação de novos equipamentos, reflete na demanda de emprego, diminuindo a

mão-de-obra subutilizada ou desempregada. E para o setor público representa

geração de renda por meio de “impostos diretos e indiretos incidentes sobre a renda

total gerada no âmbito do sistema econômico, bem como seu caráter de estimulador

do processo de abertura da economia”. (BENI 2001, p.65)

Mbaiwa (2003, p.452) analisando os impactos econômicos do turismo no

Delta do Okavango, (Botsuana-África) aponta:

os benefícios (ex.: renda) que as comunidades locais obtêm a partir do

turismo de base comunitária são insignificantes se comparados com

aqueles obtidos pelas operadoras de turismo ou pelo governo. [...] isto

significa que o turismo no Delta do Okavango não traz benefícios

substanciais e significantes para as pessoas do local, por isso sua

sustentabilidade, em termo dos benefícios socioeconômicos, torna-se

questionável. (tradução nossa)

A fim de otimizar os benefícios econômicos do turismo, Swarbrooke (2002)

enfatiza que se deve garantir a distribuição destes benefícios por toda a comunidade

local, especialmente as camadas mais carentes; cobrar do turista um preço justo;

proteger as empresas locais da concorrência das empresas estrangeiras; e reduzir a

fuga de capital. Contudo, não se pode defender uma situação de protecionismo e de

monopólio, e se reconhece que as “mãos do mercado” podem não permitir certas

intervenções.

Segundo Coriolano (1997, p.127) “quando o turista agride as comunidades

geram-se problemas de antipatia ao visitante. Por outro lado, quando o residente

subestima sua cultura, seus valores, ou explora financeiramente o turista essas

relações passam a ser prejudicadas”. Sobre este aspecto, Swarbrooke (2002, p.109)

afirma:

No original, em inglês: “benefits (e.g. revenue) that local communities obtain from community-based

tourism are insignificant when compared to those obtained by the private tour operators or by

government. […] this means tourism in the Okavango Delta does not have substantial and meaningful

economic benefits to the local people, hence its sustainability in terms of socio-economic benefits

become questionable.”

os impactos socioculturais do turismo geralmente ocorrem de maneira

vagarosa e discreta com o passar do tempo. Eles são também em grande

parte invisíveis e intangíveis. Contudo, o impacto social do turismo

geralmente é permanente, com pouca ou nenhuma oportunidade de

reverter as mudanças uma vez ocorridas

Estas características do impacto sociocultural do turismo implicam em certa

dificuldade de percepção, comprometendo, a efetividade do planejamento

sustentável para o turismo. Para Coriolano (1997, p. 127-8) “o contato entre esses

grupos modifica a forma de pensar e de agir, quando o local e os costumes vão

mudando de forma brusca, pois as mudanças incidem nos objetos e sobretudo nas

pessoas, não havendo como escapar”

Ruschmann (1999, p. 65) afirma que “os impactos negativos do turismo

ecológico sobre o meio ambiente natural e sociocultural superam os positivos”. Por

isso a importância do planejamento como ferramenta de mitigação destes impactos

e de controle, de uma forma geral, da atividade. Para a autora,

o plano de desenvolvimento constitui o instrumento fundamental na

determinação e seleção das prioridades para a evolução harmoniosa da

atividade, determinado suas dimensões ideais, para que, a partir daí, possa-

se estimular, regular ou restringir sua evolução.

(RUSCHMANN, 1999, p. 84)

Hall (2003, p. 25) aponta que o planejamento turístico sustentável é “uma

forma integrada de planejamento turístico que procura garantir, a longo prazo e com

o mínimo de deterioração de recursos, de degradação ambiental, de rompimento

cultural e de instabilidade social, a segurança dos moradores” (grifo nosso).

Destacando a preocupação com as características econômicas, físico-espaciais e

comunitárias.

Contudo, concorda-se com Molina (2001, p. 63) ao afirmar a necessidade de

que o planejamento “encontre um apoio verdadeiro tanto em questões do tipo social

e físico como econômico. Planejar para cumprir um requisito político não conduz a

nenhuma solução”.

Mariani (2003, p. 46-7) em estudo sobre os impactos do turismo em Bonito-

MS, cujo ambiente natural, em especial as águas vem sendo utilizado como atrativo

e transformado em produto turístico, concluiu que

o desenvolvimento do turismo, além de impactos nos meios físico e biótico,

também causou impactos nas atividades produtivas e na cultura da

população fixa, de modo que foi observada uma transformação nos hábitos

de consumo, despertada por novas aspirações até então desconhecidas,

conseqüência da presença do turista e da instalação de lojas com produtos

de circulação nacional e internacional, [...] gerou modificações nos valores

culturais em relação ao trabalho, ao consumo, educação, religião,

costumes, explicitando que não houve uma exaltação dos verdadeiros

valores culturais, que constituiria em uma forma de resistência à

depredação e determinaria a preservação da identidade local, impedindo,

desta maneira, o processo de aculturação, que costuma ocorrer em larga

escala, em área de desenvolvimento do turismo.

Ainda assim, o autor aponta que a atividade vem trazendo benefícios ao

município de Bonito (MS), como o aumento do número de empregos, a arrecadação

municipal, o controle do número de visitantes nos atrativos e a utilização de guias

locais. Com mais este exemplo de benefícios e malefícios resultantes da atividade

turística relembra-se a importância da análise de custo-benefício, citada acima, e do

planejamento turístico como estratégia para minimizar estes impactos negativos.

2.1.2 Impactos no Ambiente Aquático

Como o lócus desta pesquisa tem como base de sustentação o ambiente

aquático dulcícola (os açudes) buscou-se apontar quais os possíveis impactos

negativos decorrentes de ações antrópicas neste ambiente, inclusive como

documento de apoio nas tomadas de decisões sobre o turismo no local. De acordo

com Vernier (1994), destacam-se:

- a poluição orgânica: causada pelo despejo de esgotos, indústrias ou

qualquer matéria orgânica que seja depositada no ambiente. No senso comum

costuma-se pensar que esta meteria orgânica (como restos de comida) é utilizada

pelos peixes como alimento. Contudo, parte desta matéria será decomposta por

bactérias, que precisam consumir oxigênio, o elevado consumo de oxigênio no

ambiente aquático pode levar à morte dos peixes por asfixia, ou falta de oxigênio,

como é acontece nos casos de poluição dos lagos e rios das grandes cidades.

- a poluição tóxica: causada pela presença de metais pesados (chumbo e

mercúrio, entre outros) dejetos industriais, (principalmente pelas indústrias

químicas), de inseticidas ou herbicidas utilizados na agricultura. Pode levar a morte

dos peixes por intoxicação, e se estes peixes contaminados forem ingeridos por

pessoas e outros animais, como as aves, também pode lhes levar à morte;

- as matérias em suspensão: a erosão natural da superfície ou os dejetos das

indústrias e das cidades podem deixar o ambiente aquático carregado de partículas,

deixando a água turva (barrenta), causando uma poluição estética, além de

perturbar os peixes, com a penetração destas partículas em suas guelras, ou ainda

contribuir para a poluição orgânica ou tóxica. As chuvas, quando “lavam” as ruas das

cidades também despejam grandes quantidades de partículas neste ambiente. A

preservação das matas ciliares é um meio de prevenir a erosão nas margens dos

rios, represas, etc.

- o excesso de matéria nutritiva: a presença de matéria orgânica proveniente

do meio externo ao ambiente aquático, como folhas, troncos, etc., pode tornar este

ambiente eutrofizado, com excesso de nutrientes (nitratos e fosfatos). Isto pode

favorecer uma proliferação de algas, que ao se decompor vão consumir grandes

quantidades de oxigênio. Além disso, estas algas também podem impedir a entrada

de luz no ambiente aquático.

2.2 Desenvolvimento Local

O desejo pelo desenvolvimento está entrelaçado com o desejo pelo

progresso, sendo muitas vezes entendidos como sinônimos pela população.

Buarque (1990, p. 45-59) aponta alguns aspectos desta analogia entre

desenvolvimento e progresso, citados a seguir:

- a idéia de progresso que se conhece só foi possível depois da revolução

industrial e capitalista, há duzentos anos;

- sua divulgação se expandiu por todo mundo atrelada à idéia de

desenvolvimento a partir da segunda metade do século XX;

- surpreende a rapidez como esta idéia de progresso se arraigou como valor

intrínseco, sendo difícil entender que em algum momento a sociedade humana não

caminhou em direção “a um progresso contínuo, onde o futuro é sinônimo de mais

produção”;

- “a idéia que tinha surgido dos gregos como sinônimo de aperfeiçoamento

cultural foi aprisionada e reformulada como um conceito específico da economia”; o

progresso passa a ser medido pela taxa de crescimento do produto per capita,

sendo respeitados se fossem cada vez mais elevados.

- todas as regiões “passaram a procurar este tipo de progresso, concentrando

todos os recursos no esforço mimético de repetir o êxito das regiões bem

sucedidas”;

- “o próprio conceito de cultura passa a ser hierarquizado, havendo culturas

inferiores ou superiores, conforme seus vínculos respectivos com economias mais

ou menos ricas”;

- com o fim da Segunda Guerra, as críticas atiradas ao consumismo, ao

desperdício e ao belicismo, a indução ao desenvolvimento, para atender a demanda

de novos mercados, “o progresso desvendou sua impotência para construir a utopia

a que se propunha”;

- “ao importarem o conceito de progresso, as populações do Terceiro Mundo

descobriram e importaram o conceito de subdesenvolvimento, e o aplicaram a si

mesmas por comparação com os padrões desenvolvidos”;

- em busca desse desenvolvimento importado, “os subdesenvolvidos

endividaram-se, violentaram suas culturas, depredaram seus recursos,

concentraram a renda, utilizaram regimes autoritários, segregaram suas sociedades,

na ânsia de atingirem o nirvana do progresso”. E isto deveria continuar para a

evolução deste processo.

- as conseqüências desse processo, deflagradas em várias crises (ecológica,

econômica, cultural, social) “mostram que o atual padrão civilizatório utilizado no

Brasil, com base no progresso dos últimos dois séculos, está ameaçado.”

Com isso, Buarque (1990, p.59) conclui que “a realidade de hoje parece ser

de ruptura do modelo de progresso seguido até o momento, e de surgimento da

pergunta de qual será a nova alternativa”. No entanto, ainda hoje, passada quase

uma década do século XXI, esta ruptura não atinge todas as camadas sociais, nem

todas as nações, e ainda coexiste junto aos seduzidos por aquela idéia de

progresso, que tentam colocá-la em prática.

De fato, surgiram propostas de “desenvolvimento” que defendem

explicitamente um “novo” progresso. Estas propostas recebem diversas

denominações: ecodesenvolvimento, desenvolvimento sustentável, desenvolvimento

local, desenvolvimento endógeno, etc., e em sua essência propõem o que pode ser

definido como um “desenvolvimento responsável”. Diferentemente da idéia anterior

de progresso, este passa a ser visto, pelo menos pelos teóricos, como um meio, e

não como um fim a ser atingido.

Contudo, apesar das tentativas de mobilização planetária das nações (nem

todas as nações) em direção aos novos meios de desenvolvimento, é gritante a

exploração social, a degradação ecológica, a descaracterização cultural e as

amarras econômicas no cotidiano da sociedade pós-moderna. Ainda assim, esta

mesma sociedade, alguns grupos mais, outros menos, comunga da esperança em

uma mudança de postura que levará a redução (ou fim?) do que Morin (1995, p.103)

chama de “agonia planetária”, destacando que “a agonia de morte/nascimento é

talvez o caminho com riscos infinitos para a metamorfose geral. Com a condição de

que venha a tomada de consciência, justamente, dessa agonia”.

2.2.1 Desenvolvimento Local e Turismo

Coriolano (2003, p. 25) aponta como a atividade turística participa da busca

por um “novo” desenvolvimento:

o turismo se põe como um dos mecanismos ou incentivo e viabilização

desse processo. Sendo o turismo uma atividade de efeito multiplicador,

oferece condições para o desenvolvimento de pequenas empresas (além

das grandes), podendo beneficiar os mais pobres, como mostram algumas

experiências. Não se pode esquecer que ele, na maioria das vezes se

vincula aos ricos, aos poderosos e aos megaprojetos concentradores

de renda, e nesse caso gera pobreza nos pólos receptores. (Grifo

nosso)

Assim, vem sendo atribuída para o turismo, na teoria e na prática, a posição

de “agente promotor do desenvolvimento” (CORIOLANO, 2003) ou ainda “a melhor

alternativa para alcançar o desenvolvimento”, (como se escuta nas falas de alguns

governantes) e recentemente sendo enfatizado, principalmente em programas de

governo, como agente para o desenvolvimento local sustentável. Este

desenvolvimento é atrelado à geração de emprego e renda, uma das “vantagens”

mais exaltadas da atividade turística, seja a nível nacional ou local, desviando as

atenções daquela concentração de renda apontada por Coriolano (2003). Por

exemplo, para o secretário de Políticas de Turismo do Ministério do Turismo do

Brasil, os principais desafios para o Brasil, no setor turístico, até o ano 2007, são a

criação de 1,2 milhão de empregos e a entrada no país de cerca de US$ 8 bilhões

(FOLHA ON LINE, 2005).

Em 1997 a Universidade de São Paulo realizou o 1

Encontro Nacional de

Turismo com Base Local

, demonstrando, como aponta a Profa. Adyr Balastery

Rodrigues, a urgência de estudos sobre os efeitos do turismo, em especial nos

países periféricos. Neste sentido, Souza (1997) analisa “como pode o turismo

contribuir para o desenvolvimento local?”. Para isso o autor vê a necessidade de

refletir sobre aspectos essenciais na elucidação desta questão.

O primeiro aspecto refere-se ao próprio conceito de desenvolvimento, que é

geralmente confundido com o de desenvolvimento econômico - quando não com o

de crescimento econômico - que não considera a (des)concentração da renda e

outros indicadores sociais.

Que este ano, como prova de sua importância e continuidade, acontece em sua décima versão em

João Pessoa – Paraíba, e onde os resultados desta pesquisa também serão apresentados.

Molina (2001, p. 26-8), sobre as características e diferenças entre o

crescimento e o desenvolvimento econômico, aponta que o conceito de crescimento

econômico “não contempla aspectos do tipo social” e que “inclusive o segundo não

pode ser conseqüência de primeiro”. O autor enfatiza que o desenvolvimento

“abrange tanto os aspectos produtivos como os sociais; por exemplo, a mobilidade

social e a qualidade de vida. Mesmo em seu aspecto econômico, o desenvolvimento

é diferente do crescimento”.

Logo,

o termo ‘desenvolvimento’, no essencial, e devidamente despido de sua

carga ideológica conservadora (etnocêntrica e capitalista), deve designar

um processo de superação de problemas sociais, em cujo âmbito uma

sociedade se torna para seus membros, mais justa e legítima. (Souza,

1997, p.18).

Para Coriolano,

o desenvolvimento local se define como um processo de mudança de

mentalidade, de cambio social, institucional e de troca de eixo na busca do

desenvolvimento, por isso orienta-se para o desenvolvimento de médias,

pequenas e micro-empresas, tendo em vista socializar as oportunidades e

promover o desenvolvimento em escala humana. (2003, p.25)

Ao conceito de desenvolvimento apontado por Souza (1997), deve ser

acrescentada a necessidade de ‘superação de problemas ambientais’, e que a

sociedade não se torne mais justa apenas para seus membros, mas que atente para

a conservação de outras espécies, independente das diretrizes do

ecodesenvolvimento.

Considerando os envolvidos nesse processo de desenvolvimento, Souza

(1997) aponta outro aspecto: “quem ganha (ou tende a ganhar) e quem perde (ou

pode perder) com o turismo?” Destacam-se três grupos:

1. A população da área de origem do turista. Se por um lado não terão os

possíveis benefícios deixados pelo gasto de dinheiro no local, podem

ganhar ao serem poupados dos impactos negativos, por exemplo,

exploração sexual e degradação do ambiente, gerados em outras

localidades.

Sobre esta “transferência espacial de impactos”, deve-se considerar que

quando o turista viaja em busca de qualidade ambiental, ela já pode estar bem

reduzida no seu local de residência; e que devem existir mecanismos de controle

daqueles impactos para que não se torne lícita a atitude de poupar o seu ambiente

de moradia e destruir o do outro, como se fosse um direito do consumidor-turista. E

ainda, que o local de origem de turista também receba visitantes.

2. Os turistas. Se não ganhassem com o turismo, independentemente da

natureza desses ganhos, não se motivariam a viajar.

3. A população da área de destino dos turistas. Apesar do caráter

multiplicador da atividade turística, da geração de emprego e renda, é

evidente que alguns grupos ganham diretamente enquanto outros perdem.

Como por exemplo o setor imobiliário, que costuma comprar e lotear

terrenos no litoral, enquanto a população que vivia na área é

marginalizada, social e espacialmente.

Souza (1997, p.20) aponta que mesmo diante das pressões exercidas nas

comunidades receptoras, ainda há os que minimizam os aspectos negativos do

turismo por conta de uma visão etnocêntrica dos benefícios da atividade sob o

ângulo da “modernização” da sociedade, muitas vezes sem consultar se a

população está disposta a arcar com as conseqüências desta modernização.

Na realidade do turismo paraibano, que não se distancia do padrão brasileiro,

percebe-se a visão do turismo como agente modernizador, que traz implicações

negativas quando conduz ao abandono de tradições e aquisição de modelos

exógenos, como por exemplo, planos turísticos para o litoral paraibano que tentam

imitar a realidade de Cancún (México) (CRUZ, 2000), ou quando cidades do Sertão

da Paraíba apresentam escolas de samba no carnaval, situação relacionada à

cultura em primeira mão, e à atividade turística. Atualmente, o boom no turismo da

costa nordestina é o “turismo imobiliário”, em que o território é loteado e vendido,

principalmente para estrangeiros, para a implantação de “segundas residências”,

ignorando os prejuízos sócio-ambientais que esta “exportação” do território causou

em outros locais, atendendo primeiramente aos interesses dos grupos imobiliários,

como é apontado por Luchiari (1997) no litoral norte paulista, onde a cultura caiçara

é dissolvida diante da nova realidade que a atividade turística imprime neste grupo e

no ambiente natural. Para Coriolano (2003) este modelo de desenvolvimento

turístico está em sintonia com o eixo de desenvolvimento turístico global, sem

maiores preocupações com a sustentabilidade em seus diversos aspectos.

Por fim, Souza (1997) destaca um terceiro fator: a questão da autonomia da

comunidade receptora na condução do turismo. Atualmente verifica-se que o

discurso da participação da comunidade

, adquire várias denominações, como

turismo comunitário ou turismo de base local, aparecendo com freqüência nas

políticas públicas dos municípios e dos países, como no do atual Plano Nacional de

Turismo do Brasil.

Oliveira e Endres (2003, p. 281) sobre a participação da comunidade no

desenvolvimento turístico do município de Sousa (também localizado no sertão da

Paraíba), apontam que esta participação, apesar dos avanços na condução do

turismo, “é uma realidade ainda distante das acepções de quem busca um

desenvolvimento sustentável para Sousa”. E que se por um lado, foi observado o

interesse e ações concretas da comunidade em participar desse processo, por outro,

em toda a história do Vale dos Dinossauros, não houve interesse dos governos,

local ou estadual, neste sentido. No entanto, pode-se verificar uma tomada de

consciência de alguns segmentos da sociedade quanto aos possíveis benefícios que

o turismo pode permitir ao município.

Concorda-se com as autoras quando apontam o distanciamento entre a busca

do desenvolvimento sustentável e a pontualidade das ações em prol do turismo em

Sousa, que se limitavam à ações no Vale dos Dinossauros, pois na medida em que

se primou pela conservação das pegadas dos dinossauros e do ambiente do Vale,

foram ignorados aspectos sociais e culturais da comunidade, e o ambiente natural

do entorno do Vale, que podem compor o leque de atrativos turísticos do município.

Além de que os benefícios buscados sempre estiveram atrelados aos ganhos

econômicos. (OLIVEIRA & ENDRES, 2003)

No Capítulo 6, ao apresentar os resultados desta pesquisa aborda-se a questão da participação

comunitária no desenvolvimento turístico em Coremas, como um indicador de sustentabilidade do

turismo e em atenção a um dos objetivos específicos deste estudo.

Desta forma, a participação da sociedade nas tomadas de decisões “emerge,

nesse cenário, como um elemento de contra cultura; mas provavelmente constitui a

única garantia ética de sustentabilidade de um processo efetivo de desenvolvimento”

(IRVING, 2002, p.39).

Araújo (2004a, p.117-8) baseando-se em vários autores aponta os benefícios

da participação comunitária ou do envolvimento de stakeholders

neste processo de

desenvolvimento sustentável, destacando:

- a atenção aos interesses de diversos grupos, assim como aos da sociedade

em geral;

- a minimização de conflitos, uma vez que permite a discussão dos interesses

entre estes grupos;

- o “aumento da eficiência, eqüidade e harmonia entre os participantes”;

- “o potencial de aumentar a autoconfiança e a conscientização dos

envolvidos sobre questões relacionadas ao desenvolvimento turístico”, como o

entendimento dos possíveis prejuízos e benefícios provocados pelo turismo na sua

localidade, desempenhando também um papel educacional;

- a promoção de “decisões que aparentam um maior nível de ‘consenso’ e

propriedade coletiva”;

- o envolvimento de stakeholders, como a iniciativa privada, que serão

responsáveis pela implementação de parte das decisões, e que pode aumentar as

chances de se obter êxito na implementação de um plano turístico;

No entanto, Araújo (2004a) destaca que na maioria das vezes esta

participação se limita a consultas, não representando, de fato, a distribuição de

poder entre os participantes, sendo utilizada apenas para justificar os projetos.

2.3 Sustentabilidade

Gray (1989 apud ARAÚJO, 2004a, p.111) considera como stakeholders “todos os indivíduos, grupos

ou organizações que são afetados por ações que outros stakeholders adotam para resolver um

determinado problema”.

A busca pelo desenvolvimento junto às pressões deflagradas com o anúncio

da crise ecológica conduziu a uma tomada de consciência, a partir da década de

1970, sobre as responsabilidades da sociedade e seu “estilo” de vida diante daquela

crise, para em seguida tornar-se público o conceito de desenvolvimento sustentável.

Leff (2001, p. 15-8) aponta que o princípio da sustentabilidade surge como

marca do limite do crescimento econômico e da negação da natureza, que vai

reorientar o processo civilizatório da humanidade. No entanto, o “conceito de

sustentabilidade surge do reconhecimento da função de suporte da natureza,

condição e potencial do processo de produção”. Procurava-se então “um conceito

capaz de ecologizar a economia, eliminando as contradições entre crescimento

econômico e preservação da natureza”, além da necessidade de um “novo”

desenvolvimento, diante do “fracasso” do modelo em voga.

Desta forma, o autor afirma que

o discurso da sustentabilidade monta um simulacro que, ao negar os limites

do crescimento, acelera a corrida desenfreada do processo econômico para

a morte entrópica. A racionalidade econômica desconhece toda lei de

conservação e reprodução social para dar curso a uma degradação do

sistema que transcende toda norma, referência e sentido para controlá-la

(LEFF, 2001, p.23).

Esta contestação posta pelo autor sobre a possibilidade de um

desenvolvimento sustentável vai além das definições conceituais, aparecendo na

dificuldade de operacionalização em meio a um sistema econômico pautado no

crescimento sustentado pela/na natureza. A questão maior é conseguir um

desenvolvimento sustentável, ao invés de sustentado na natureza, dentro do sistema

capitalista (LEFF, 2001).

Neste sentido, Lima (2003) também entende a sustentabilidade como um

discurso. Apoiando-se em Foucault (2001), o autor explica que a sociedade utiliza-se

de “discursos” de acordo com as circunstâncias em que estão envolvidos. Assim,

Lima (2003, p.100) vê a sustentabilidade “como uma proposta em torno da qual

gravitam múltiplas e diversas forças sociais, interesses e leituras que disputam entre

si o reconhecimento e a legitimação social como ‘a interpretação verdadeira’ sobre o

tema”.

O documento Nosso Futuro Comum (Our Common Future

, 1987apud LEFF,

2001, p.19) aponta para a necessidade da sustentabilidade ecológica da

globalização como condição para a sobrevivência do homem. Assim definiu-se

desenvolvimento sustentável como “um processo que permite satisfazer as

necessidades da geração atual sem comprometer a capacidade de atender às

gerações futuras”.

Muitos autores se opõem a este conceito de sustentabilidade do Nosso Futuro

Comum, entre eles, Dahl (1997 apud BELLEN, 2005, p. 27) que diz se tratar de uma

“definição muito geral e não implica responsabilidade específica a respeito das

dimensões do desenvolvimento sustentável e nem em relação às gerações futuras”.

Para Lima (2003) este conceito de desenvolvimento sustentável apresentado no

Relatório Brundtland possibilita diversas leituras, pois se de um lado associa

desenvolvimento à justiça sócio ambiental e renovação ética, do outro apenas

acrescenta a variável ecológica à perspectiva de crescimento econômico,

contradizendo-se.

Busca-se um conceito mais prático e os meios de operacionalizar a proposta

de desenvolvimento sustentável. Uma alternativa nesta busca vem sendo

encontrada na Agenda 21, que propõe diretrizes rumo à sustentabilidade. O conceito

de sustentabilidade, em particular tem se desdobrado de modo a atender a

interesses específicos, estando em contínua disputa para demonstrar o que é

considerado “sustentável” em cada setor.

O termo desenvolvimento sustentável é claramente um conceito carregado

de valores, e existe uma forte relação entre os princípios, a ética, as

crenças e os valores que fundamentam uma sociedade ou comunidade e

sua concepção de sustentabilidade (DAHL, 1997, apud BELLEN, 2005,

p.27)

Assim, uma das prerrogativas para alcançar o desenvolvimento sustentável, é

que se chegue a uma concepção que permita a adequação aos valores locais e que

esta concepção seja entendida pela sociedade local (DAHL, 1997, apud BELLEN,

2005).

O documento “Our Common Future” também é conhecido como “Relatório Brundtland”.

A dificuldade no entendimento da idéia de desenvolvimento sustentável

também é exposta por Luke (apud FISHER, 1995, p. 21-22):

como meta social [...] a sustentabilidade está carregada de questões não-

resolvidas. Sustentável por quanto tempo: uma geração, um século, um

milênio, dez milênios? Sustentável em que nível de apropriação humana:

residências individuais, vilas locais, cidades principais, nações inteiras,

economias globais? Sustentável para quem: todos os humanos agora vivos,

todos os humanos que virão a viver, todos os seres vivos no momento,

todos os seres vivos que virão a viver? Sustentável para que condições:

para o capitalismo transnacional contemporâneo, para caçadores e

coletores Neolíticos, para algum império global espacial? Desenvolvimento

sustentável para quê: renda pessoal, complexidade social, produto interno

bruto, frugalidade material, consumo individual, biodiversidade ecológica?

(tradução nossa)

Maturana e Dávila (2004, p.106-8) refletem sobre como produzir um viver

congruente com a idéia de desenvolvimento sustentável e ética. Para os autores, a

noção de desenvolvimento implica o desejo de garantir uma idéia de completude. “É

preciso definir se queremos crescer ou desenvolver-nos”. Este querer é

determinante na teoria sistêmica, na qual, quando se distingue o que se quer

conservar, tudo muda. “O central é fazer explícito o que se quer conservar com a

noção de sustentabilidade, porque há de se fazer explícito que estamos

conservando aquilo que temos declarado que queremos conservar”.

Os autores concluem enfatizando a importância do olhar sistêmico para se

chegar ao desenvolvimento sustentável. Assim, é traçada uma direção em busca da

sustentabilidade. Este olhar sistêmico também é o alicerce para o turismo

sustentável.

2.3.1 A Sustentabilidade no Turismo

Na atividade turística o conceito de sustentabilidade é inspirado no “Our

Common Future, 1987”, citado acima. Assim, tem-se como desenvolvimento

sustentável do turismo “o que atende às necessidades dos turistas atuais sem

comprometer a possibilidade do uso fruto dos recursos pelas gerações futuras”

(World Comission of Environment and Development 1987, apud RUSCHMANN,

1999, p.10). Neste conceito é evidente a visão da natureza enquanto recurso à

disposição do homem, para se atingir um objetivo, como é enfatizado por Leff

(2001). No entanto, acredita-se que se a atividade turística for planejada de forma

sistêmica, é possível que interesses não-humanos sejam respeitados.

Para Irving

a concepção de desenvolvimento sustentável implica um novo paradigma

do pensar as sociedades humanas segundo uma nova ética de

democratização de oportunidades e justiça social, percepção das diferenças

como elemento norteador de planejamento, compreensão da dinâmica de

códigos e valores culturais e compromisso global com a conservação de

recursos naturais. (2002, p.35)

Numa tentativa de aceitação da idéia de desenvolvimento sustentável,

Rodrigues (1997, p. 45) afirma:

compreender o turismo pelo viés do desenvolvimento sustentável é dar-lhe

uma dimensão correta de análise. Viés significa, não o sentido principal,

mas diagonal e só diagonalmente é que se pode argumentar que esta

atividade econômica seja sustentável em relação ao ambiente

Concorda-se com a autora quando afirma que “a sustentabilidade não pode

ser pensada numa única atividade dada a inter-relação que existe entre todas as

atividades econômicas” (RODRIGUES, 1997, p.53). Desta forma, contesta-se

veementemente os discursos dos governos que abraçam o conceito de

desenvolvimento sustentável do turismo, enquanto permitem a ocupação

desordenada do território ou não se preocupam com o tratamento dos esgotos

jogados em rios e mares, por exemplo.

Para a Organização Mundial do Turismo, turismo sustentável é o que

atende às necessidades dos turistas de hoje e das regiões receptoras, ao

mesmo tempo em que protege e amplia as oportunidades para o futuro. É

visto como um condutor para o gerenciamento de todos os recursos, de tal

forma que as necessidades econômicas, sociais e estéticas possam ser

satisfeitas sem desprezar a manutenção da integridade cultural, dos

processos ecológicos essenciais da diversidade biológica e dos sistemas

que garantem a vida. (OMT, 2003, p.24).

O planejamento e o gerenciamento são cruciais na proteção da integridade

dos recursos e na conservação ambiental e social da localidade turística em sua

forma original (COOPER et al, 2001). Sobre o planejamento como meio para chegar

à sustentabilidade, Molina (2001, p. 73) aponta que na América Latina, o

planejamento “foi promovido como instrumento para acelerar o desenvolvimento”. E

considerando as formas de negociação norte-sul, “o planejamento tem de ser

econômico e, preferencialmente, economicista”. O autor destaca também que este

planejamento foi apresentado à sociedade como instrumento de controle para

qualquer erro. Assim, se este erro estivesse obedecendo a algum plano de

crescimento, seria aceito pela sociedade.

Atualmente, percebe-se algumas mudanças nessa postura, que são

verificadas em movimentos sociais e ambientais, que já não aceitam passivamente

esses erros. No turismo, comunidades como a da Prainha do Canto Verde (no

estado do Ceará), conhecendo os erros que já estavam impregnados na

“vizinhança” desenvolvem um projeto de turismo comunitário, em que os interesses

do governo têm que atender aos interesses da comunidade, e não primeiramente

aos do mercado (SHÄRER, 2003). Situações como esta, mostram que a sociedade

está deixando a postura passiva e que, para alcançar êxito, a necessidade de

mudança por meio do planejamento deve ser do interesse de todo um grupo, e não

de um sujeito. Apesar do avanço no planejamento de políticas públicas, inclusive no

turismo, esta necessidade e os meios de mudança ainda não são do conhecimento

da maioria da população, como foi verificado no município de Coremas - PB, e será

apresentado adiante.

2.4 Indicadores de Sustentabilidade e a Atividade Turística

Mesmo diante da complexidade do conceito de sustentabilidade, nos seus

aspectos teórico e prático, considera-se neste trabalho que por meio da busca de

um desenvolvimento mais sustentável ou responsável é possível compatibilizar os

diversos interesses humanos com as características do ambiente.

Neste sentido, os indicadores de sustentabilidade ou qualquer outra

ferramenta que se empenhe em “medir” a sustentabilidade de alguma atividade, são

meios disponíveis para tentar elucidar a questão apresentada por Bellen (2005, p.

13): “como o desenvolvimento sustentável pode ser definido e operacionalizado para

que seja utilizado como ferramenta para ajustar os rumos que a sociedade vem

tomando em relação à sua interação com o meio ambiente natural?”.

Ainda que definidas de forma clara quais as funções dos indicadores, não há

consenso na comunidade técnico-científica sobre sua relevância para o

conhecimento e transformação da realidade Ressalta-se, por ouro lado, a

necessidade de discorrer sobre alguns aspectos dos indicadores relacionados à

sustentabilidade.

Hammond et al. (1995 apud BELLEN, 2005, p.41) destacam que o termo

indicare (do latim, indicador) significa descobrir, apontar, anunciar, estimar; neste

sentido, pode “comunicar ou informar sobre o progresso em direção a uma

determinada meta, como por exemplo, o desenvolvimento sustentável [...]”, assim

como pode evidenciar um fenômeno que não seja rapidamente visível.

Bellen (2005, p.42) afirma que “a mais importante característica do indicador,

quando comparado com os outros tipos ou formas de informação, é sua relevância

para a política e para o processo de tomada de decisão”, considerando-se também

que “para ser representativo, o indicador tem de ser considerado importante tanto

pelos tomadores de decisão quanto pelo público” (GALLOPIN, 1996 apud BELLEN,

2005, p.42).

As principais funções dos indicadores, segundo Tunstall (1994 apud BELLEN,

2005, p.42) são:

- avaliação de condições e tendências;

- comparação entre lugares e situações;

- avaliação de condições e tendências em relação às metas e aos objetivos;

- proveção de informações de advertência;

- antecipação de futuras condições e tendências.

Para este estudo, acredita-se que a comparação dos indicadores de

sustentabilidade da atividade turística com a realidade observada atenda

principalmente às duas últimas funções citadas acima.

Outra característica que se quer assinalar diz respeito a sua natureza

qualitativa ou quantitativa, destacando que neste trabalho priorizam-se os aspectos

qualitativos, inclusive na comparação com os indicadores de sustentabilidade, ainda

que também se faça uso da estatística para melhor demonstrar algum aspecto

verificado na pesquisa. Bellen (2005, p.42) ressalta que, em relação à natureza de

quantitativo ou qualitativo, alguns autores apontam estes últimos como mais

adequados para avaliações relacionadas com o desenvolvimento sustentável, “em

função das limitações explícitas ou implícitas que existem em relação a indicadores

simplesmente numéricos”.

Gallopin (1996, apud BELLEN, 2005, p. 43) ressalta que os indicadores

qualitativos são preferíveis aos quantitativos quando se tem a seguinte situação:

“quando não forem disponíveis informações quantitativas; quando o atributo de

interesse é inerentemente não quantificável; quando determinações de custo o

obrigarem”. Neste sentido, justifica-se o direcionamento neste trabalho, para a

análise qualitativa dos indicadores e de demais aspectos pelos argumentos

apontados acima, sem excluir as análises quantitativas.

Outro aspecto que é pertinente esclarecer em relação aos indicadores, é que

embora muitas vezes os indicadores sejam apresentados na forma gráfica

ou estatística, são basicamente distintos dos dados primários. Dadas são

medidas, ou observações no caso de dados qualitativos, dos valores da

variável em diferentes tempos, locais, população ou a sua combinação.

(

GALLOPIN, 1996 apud BELLEN, 2005, p. 43),

Na prática é comum ver dados primários sendo apresentados como

indicadores, por exemplo, quando o governo anuncia o aumento do número de

empregos relacionados com o turismo, como indicador de desenvolvimento

sustentável da atividade em determinada região, sem esclarecer quantos nativos e

quantos “estrangeiros” serão empregados, ou sobre a garantia aos benefícios

sociais destes empregados. Desta forma é preciso que estes dados sejam

analisados junto à outras variáveis.

Bellen (2005, p. 46) destaca que em se tratando de indicadores de

sustentabilidade é comum se lidar com julgamentos de valor nas avaliações.

Podendo aparecer de forma explicita (preferencialmente), como quando “são

tomados conscientemente e compreende uma parte fundamental do processo de

criação de indicadores”, se revelando, por exemplo, “em preferências estéticas;

adicionados à medida observada, por meio da limitação imposta pelos padrões

legais ou metas desejáveis”; ou de forma implícita, quando não são de fácil

percepção e estão “relacionados com características pessoais e de uma

determinada sociedade (cultura)”. Assim, um mesmo sistema de indicadores deve

ser adaptado a cada realidade onde se avalia a sustentabilidade, no caso de

avaliações localizadas, como o deste trabalho.

Deve se ressaltar que a utilização dos indicadores de sustentabilidade, neste

estudo é tomada como ferramenta de apoio, e não ferramenta-chave para seu

objetivo maior, que é analisar a sustentabilidade do desenvolvimento turístico no

município de Coremas-PB.

Tomando-se esta assertiva durante a construção do percurso metodológico

adotaram-se os Princípios do Turismo Sustentável (CBTS, 2002) (Quadro 1) e os

Indicadores Centrais do Turismo Sustentável (OMT, 2003) (Quadro 2) como

recursos utilizados a fim de analisar a sustentabilidade do turismo no município de

Coremas, permitindo que se façam inferências à região do sertão e ao estado da

Paraíba, contribuindo, para o conhecimento desta realidade no Brasil.

A elaboração, pelo Conselho Brasileiro para o Turismo Sustentável (CBTS) de

princípios, como uma referência nacional para a atividade, é uma iniciativa em prol

do desenvolvimento do turismo sustentável. Pois estes princípios

orientam, por meio de um conjunto de critérios, para o desenvolvimento de

normas e padrões correspondentes a seus respectivos indicadores de

desempenho e seus parâmetros de verificação. Ao desenvolver padrões de

sustentabilidade do turismo adequados à realidade do mercado brasileiro,

está sendo construída uma base de indicadores ecológicos e socioculturais

amplamente aceitos pelo mercado (SALVATI, 2005, p.78)

A OMT, ao apresentar os Indicadores Centrais do Turismo Sustentável

(quadro 02) destaca: “é importante que cada município desenvolva um conjunto de

indicadores que considere mais relevante à sua própria situação. Os indicadores

podem variar em relação a diferentes locais turísticos dentro de um município”

(2003, p.115).

Quadro 01- Princípios do Turismo Sustentável

1 Respeitar a legislação vigente

O turismo deve respeitar a legislação vigente, em todos os níveis, no país e as

convenções internacionais de que o país é signatário.

2 Garantir os direitos das populações locais

O turismo deve buscar e promover mecanismos e ações de responsabilidade social,

ambiental e de eqüidade econômica, inclusive a defesa dos direitos humanos e de

uso da terra, mantendo ou ampliando, médio e longo prazos, a dignidade dos

trabalhadores e comunidades envolvidas.

3 Conservar o ambiente natural e sua biodiversidade

Em todas as fases de implantação e operação, o turismo deve adotar práticas de

mínimo impacto sobre o ambiente natural, monitorando e mitigando efetivamente os

impactos, de forma a contribuir para a manutenção das dinâmicas e processos

naturais em seus aspectos paisagísticos, físicos e biológicos, considerando o

contexto social e econômico existente.

4 Considerar o patrimônio cultural e valores locais

O turismo deve reconhecer e respeitar o patrimônio histórico-cultural das

regiões/localidades receptoras e ser planejado, implementado e gerenciado em

harmonia às tradições e valores culturais, colaborando para seu desenvolvimento.

5 Estimular o desenvolvimento social e econômico dos destinos turísticos

O turismo deve contribuir para o fortalecimento das economias locais, a qualificação

das pessoas, a geração crescente de trabalho, emprego e renda e o fomento da

capacidade local de desenvolver empreendimentos turísticos.

6 Garantir a qualidade dos produtos, processos e atitudes

O turismo deve avaliar a satisfação do turista e verificar a adoção de padrões de

higiene, segurança, informação, educação ambiental e atendimento estabelecidos,

documentados, divulgados e reconhecidos.

7 Estabelecer o planejamento e a gestão responsáveis

O turismo deve estabelecer procedimentos éticos de negócio, visando a engajar a

responsabilidade social, econômica e ambiental de todos os integrantes da

atividade, incrementando o comprometimento do seu pessoal, fornecedores e

turistas, em assuntos de sustentabilidade desde a elaboração de sua missão,

objetivos, estratégias, metas, planos e processos de gestão de forma documentada.

Fonte: Conselho Brasileiro de Turismo Sustentável (CBTS), 2002

Quadro 02 - Indicadores Centrais do Turismo Sustentável

INDICADOR

MEDIÇÕES ESPECÍFICAS

1. Proteção do

local

Categoria de Proteção do Local de acordo com o índice da IUCN*

2. Estresse

Número de turistas que visitam o local (ano/mês de pico)

3. Intensidade da

Utilização

Intensidade de utilização – período de pico (pessoas/hectare)

4. Impacto Social

Razão de turistas em relação aos habitantes locais (período de

pico e ao longo do tempo)

5. Controle do

Desenvolvimento

Existência de procedimento de revisão ambiental ou de controles

formais sobre o desenvolvimento do local e as densidades de

utilização

INDICADOR

MEDIÇÕES ESPECÍFICAS

6. Gerenciamento

dos Resíduos

Porcentual do esgoto do local que recebe tratamento (indicadores

adicionais podem incluir limites estruturais de outra capacidade

infra-estrutural no local, como o fornecimento de água)

7. Processo de

Planejamento

Existência de um plano regional organizado para a região do

destino turístico (incluindo o componente turístico)

8. Ecossistemas

Críticos

Número de espécies raras ameaçadas

9. Satisfação do

Consumidor

Nível de satisfação dos visitantes (baseado em questionário)

10. Satisfação do

Local

Nível de satisfação dos habitantes locais (baseado em

questionário)

11.Contribuição

turística para a

economia local

Proporção da atividade econômica total gerada unicamente pelo

turismo

ÍNDÍCES

COMPOSTOS

MEDIÇÕES ESPECÍFICAS

A. Capacidade de

Carga

Composição das primeiras medidas preventivas dos fatores-

chaves que influenciam na habilidade de o local suportar

diferentes níveis de turismo

B. Estresse do

Local

Medida de composição de níveis de impacto no local (seus

atributos naturais e culturais devido ao turismo e a outros

estresses cumulativos de setor)

C. Atratividade

Medida qualitativa daqueles atributos do local que o tornam

atrativo ao turismo e que podem sofrer mudanças com o tempo.

*União Internacional para a Conservação da Natureza e dos Recursos Naturais

Fonte: Organização Mundial do Turismo (OMT), 2003, p.115.

No capítulo seguinte aborda-se a evolução do planejamento do turismo no

Brasil e na Paraíba, por entender que esta prática está diretamente associada com a

sustentabilidade da atividade turística.

Continua...

3. POLÍTICAS PÚBLICAS E PLANEJAMENTO DO TURISMO

NO BRASIL E NA PARAÍBA

Neste capítulo, aborda-se, de forma objetiva, os desdobramentos das

políticas públicas de turismo no Brasil e na Paraíba, que condizem com o

planejamento da atividade. Chega-se aos dias atuais, com o Plano Nacional de

Turismo e o Programa de Regionalização do Turismo – Roteiros do Brasil,

apresentando os resultados deste programa no estado da Paraíba.

Tanto nos países em desenvolvimento como nos já desenvolvidos o Estado

assume posição fundamental na elaboração e condução de políticas direcionadas

para o atendimento das necessidades da população, ainda que em diferentes

proporções. O Estado “detêm não só a diretriz maior das várias políticas de ação em

todos os setores, como também o direito e poder de interferência e fiscalização,

podendo fazer-lhe voltar funções delegadas a grupos particulares” (BENI, 1997,

p.79). Merece destaque este papel do Estado na condução das políticas de turismo,

nos países “em desenvolvimento”.

Em relação a este papel de planejador assumido pelo Estado, Demo (1996,

p.42) destaca: “o planejamento, sobretudo quando entendido como função do

Estado, possui tendência clássica de impor-se à população, principalmente em sua

fase tecnocrática, sistêmica e impositiva.”

Atualmente, num contexto de descentralização administrativa a sociedade

tenta participar das tomadas de decisões, difundindo o planejamento participativo,

que permite que as pessoas deixem a postura de meros clientes do Estado e se

desprendam da situação de comandados. Em prol dessa mudança a

descentralização atua como “instrumento de participação dos cidadãos nas decisões

de políticas públicas e de fortalecimento da cidadania” (AMORIM, 2000, p. 98). Isto

permitiu um processo de mudança na história do desenvolvimento político no Brasil,

onde “a relação Estado/sociedade consolidou-se sobre o padrão Tutor/tutelado, e

em que as burocracias públicas operam sobre baixíssima pressão das clientelas”

(AMORIM, 2000, p. 103).

3.1 As Políticas de Turismo no Brasil

Uma política pública é parte do processo de planejamento governamental.

Entende-se como política pública do turismo

um conjunto de intenções, diretrizes e estratégias estabelecidas e/ou ações

deliberadas no âmbito do poder público, em virtude do objetivo geral de

alcançar e/ou dar continuidade ao pleno desenvolvimento da atividade

turística num dado território” (CRUZ, 2000, p. 40).

Nas últimas décadas, as mudanças na forma de administração pelo Estado

repercutiram nas políticas públicas de turismo, como apresentado a seguir.

No Brasil, o primeiro organismo oficial de turismo na administração pública

federal é criado em 1939, pelo Decreto-lei 1.915 de 27 de dezembro de 1939,

chamando-se “Divisão de Turismo”, tinha como principal atribuição superintender,

organizar e fiscalizar os serviços do turismo interno e externo. (CRUZ, 2000)

No governo de Juscelino Kubitschek foram traçadas as diretrizes para uma

Política Nacional de Turismo, sendo finalidade da Comissão Brasileira de Turismo

(Combratur, criada em 1958) “coordenar, planejar e supervisionar a execução da

política nacional de turismo, com o objetivo de facilitar o crescente aproveitamento

das possibilidades do país, no que respeita ao turismo interno e internacional”

(FERRAZ, 1992, p. 15).

A Política Nacional de Turismo nasce no governo Castelo Branco, num

momento de reformulação da máquina administrativa federal e em consonância com

o Plano de Ação Econômica do Governo - PAEG (1964-1966) que propunha

“atenuar os desníveis econômicos setoriais e regionais, e as tensões criadas pelos

desequilíbrios sociais, mediante a melhoria das condições de vida” (IANNI, 1986

apud CRUZ, 2000, p.49). Percebe-se que desde então, o turismo é nitidamente

utilizado pelo discurso político como atenuador das desigualdades regionais do

Norte e Nordeste em relação ao Sul e Sudeste brasileiro.

No Decreto-lei 55 de 18 de Novembro de 1966 é criado o Conselho Nacional

de Turismo (CNTUR), a Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR) e definida a

Política Nacional de Turismo, que em seu artigo primeiro estabelece:

compreende-se como Política Nacional de Turismo a atividade decorrente

de todas as iniciativas ligadas à indústria do turismo, sejam originadas do

setor privado ou público, isoladas, ou coordenadas entre si, desde que

reconhecido seu interesse para o desenvolvimento econômico do país

(CRUZ, 2000, p. 20)

No ano seguinte este conceito de Política Nacional é redefinido: de “atividade”

passa a ser entendido como “o conjunto das diretrizes e normas integradas em um

planejamento de todos os aspectos ligados ao desenvolvimento do turismo e seu

equacionamento como fonte de renda nacional”. (CRUZ, 2000, p.49)

Cruz (2000, p.50) aponta vários equívocos nesta definição, como a confusão

nos conceitos de política de turismo e de planejamento turístico, enfatizando que

este entendimento “vai permear todo o desenvolvimento da atividade turística no

Brasil, resultando na ineficiência tanto de políticas quanto de planos”. É possível

apontar também a visão reducionista do turismo, visto apenas como “fonte de

renda”. Contudo não se concorda com a autora quanto ao fato de que a confusão

dos conceitos implicaria na ineficiência das ações direcionadas para o turismo, pois

são diversos os fatores que conduzem a este “fracasso”, dentre eles destaca-se, a

descontinuidade das políticas públicas.

Sobre os conceitos de planejamento, plano e política, Sansolo e Cruz (2005,

p. 3) esclarecem:

planejamento é um processo contínuo de tomadas de decisão, voltado

para o futuro e para a perseguição de um ou mais fins [...] tem um forte

sentido de intangibilidade e não pode, portanto, ser confundido com um

plano, que é um documento que reúne um conjunto de decisões sobre

determinado tema/área/setor. [...] a política, por sua vez, é parte do

processo de planejamento governamental e envolve tudo aquilo que um

governo decide fazer ou não relativamente a um dado setor da vida social.

[...] a política pública funde-se ao próprio processo de planejamento [...].

(grifo nosso)

Em 1992 a Embratur apresenta o Plano Nacional de Turismo – Plantur – que

seria executado de 1992 a 1994, sendo visto como o primeiro passo para a

implantação da Política Nacional de Turismo e referencial para o setor público e

privado, por conter as propostas da política de turismo.

Até então, as políticas de turismo apresentavam uma forte característica de

centralização, assim resumidas:

- as decisões sobre estas ações no setor do turismo eram tomadas

numa esfera central, a Embratur, desconsiderando os outros

interessados no desenvolvimento turístico;

- era difícil intervir “isoladamente” num país de grande extensão

territorial, além de que os estados e municípios não dispunham de

estrutura, administrativa e pessoal, para implantar as decisões vindas

da Embratur;

- estas ações consideravam apenas alguns núcleos turísticos, como as

capitais do Nordeste, não agindo em toda a região;

Com a imposição das políticas para o turismo pela esfera federal

esperava-se que essa centralização no planejamento e coordenação,

acompanhada da verticalização na execução da política, trouxesse uma

maior eficiência na utilização dos recursos, delimitação das áreas de

subordinação ao órgão central e redução dos conflitos nos processos

decisórios, que não concediam espaços suficientes para a iniciativa privada,

que era minoria e nem para os representantes dos governos estaduais e

municipais, bem como para os usuários e beneficiários dessa política

(NOGUEIRA apud LOBATO, 2001, p. 67)

A partir da Política Nacional de Turismo lançada em 1996 que, por meio do

Programa Nacional de Municipalização do Turismo (PNMT), são criadas as bases

para a descentralização das políticas de turismo, reforçada na macro-estratégia de

“Descentralização” adotada pela Política Nacional de Turismo.

A Política Nacional de Turismo, lançada em 1996 e, inicialmente, válida

até1999

determina as estratégias, os objetivos e as metas do crescimento da

atividade neste período, utilizando-se de vários programas que buscavam, “em

conjunto, promover e incrementar o turismo como fonte de renda, geração de

empregos e de desenvolvimento sócio-econômico do país”. (LOBATO, 2001, p.69)

Destaca-se a macro-estratégia de Descentralização como elemento que

demonstra, com o PNMT, uma mudança de direção na condução do turismo no país,

já que, pelo menos na teoria, permitiu-se que fossem consideradas as

características de cada esfera no planejamento turístico, envolvendo o nível

municipal, estadual e federal.

O PNMT vislumbrava a autonomia dos municípios no planejamento do

turismo, ainda que de acordo com as diretrizes federais. Contudo, parece ainda

persistir uma lacuna entre o dito e o não-dito, o que implica em desvios de rota do

saber-fazer necessário à consecução do que é pensado nas diversas políticas

públicas no Brasil. Pretende-se com isso dizer que o que se anuncia em nível do

discurso nem sempre é implantado satisfatoriamente na prática. Pode-se, quanto a

isso, utilizar o exemplo do Programa Nacional de Municipalização do Turismo, que

propôs uma política voltada para a descentralização, desconcentração e

participação da comunidade e do setor privado, justificada, em última análise pela

sustentabilidade do turismo. As experiências de implementação do PNMT,

especialmente no Norte e Nordeste brasileiros, lograram pouco êxito

, como o

demonstram Endres (2002) e Lobato (2002).

As autoras citadas destacam, entre tantos erros, a quase nenhuma

participação efetiva da comunidade ou do setor privado, fato que já pôde ser sentido

previamente no processo de construção do Conselho Municipal de Turismo.

Exemplos de projetos, inclusive para o turismo, inspirados neste discurso de

participação e de sustentabilidade fazem parte das políticas municipais, pelo menos

em municípios de maior porte, como na elaboração do “orçamento participativo” em

Com a reeleição do Presidente Fernando Henrique Cardoso, em 1998, apenas as metas de

crescimento foram alteradas.

Salvo raras exceções que funcionam até hoje como “modelo” de sucesso do programa, como o

caso do município de Bezerros, no estado de Pernambuco.

João Pessoa

e Campina Grande, por exemplo. No sertão da Paraíba, municípios

de médio e pequeno porte, como Patos e Coremas, também se apropriaram daquele

discurso e tentam elaborar seu orçamento de forma participativa.

Com o início do Governo Lula, o turismo tem estado cada vez mais presente

nas pautas governamentais. Isto é evidenciado pela criação do Ministério do

Turismo, em 01 de Janeiro de 2003, e pela apresentação do Plano Nacional de

Turismo, em Abril do mesmo ano, como é apontado por Sansolo e Cruz (2005,

p.01):

considerando o curto interregno de tempo entre a criação do Ministério do

Turismo, a organização da administração pública federal de um modo geral

e o lançamento oficial do referido Plano, pode-se inferir a clara prioridade

que tem o turismo nesta administração.

A criação de um Ministério para o Turismo teve repercussões positivas no

trade assim como na academia, pois este teria

condições necessárias para articular com os demais Ministérios, com os

governos estaduais e municipais, com o poder legislativo, com o setor

empresarial e a sociedade organizada, integrando as políticas públicas e o

setor privado. Desta forma, o Ministério cumprirá com o papel aglutinador,

maximizando resultados e racionando gastos (BRASIL, 2003, p. 06)

No entanto, Sansolo e Cruz (2005, p. 5-6) apontam algumas deficiências

teóricas e práticas deste Plano Nacional de Turismo:

- apresentação de um Plano Nacional de Turismo sem definir claramente qual

é a política de turismo;

- “o território é abordado - como tem sido sistematicamente no planejamento

governamental do turismo no Brasil - como uma questão secundária, ofuscada por

uma abordagem predominantemente econômica e economicista do fenômeno”.

Marisa Santos Rodrigues (em Dissertação pelo PRODEMA UFPB/UEPB) analisa este processo

sob o enfoque da participação popular.

- o turismo é colocado como “a ‘salvação da pátria’ e este é um risco que um

plano governamental não pode incorrer”.

- os objetivos gerais deste plano “denotam claramente seu enfoque

econômico”.

Por fim, os autores concluem que o Estado deve entender que não compete

ao turismo, isoladamente, mudar uma realidade historicamente construída, no caso

do Brasil, e que deve sim, ser considerado nas ações de diversos setores, de forma

transversal.

3.1.1. O Programa de Regionalização do Turismo - Roteiros do Brasil

Consideradas as deficiências na concepção do PNMT, implantado na primeira

gestão Fernando Henrique Cardoso, em 1994, nas condições técnicas de cada

município e na cultura predominante no país para elaborar políticas públicas para o

turismo, ele foi revisto e deu lugar ao Programa de Regionalização do Turismo -

Roteiros do Brasil (PRT), na gestão Lula. No entanto, não extinguiu as

responsabilidades dos municípios na elaboração das ações em prol do turismo.

No PRT são destacados como objetivos: a melhoria das condições de vida

das comunidades receptoras; a geração de novos postos de trabalho e o impulso à

melhor distribuição de renda. Para isso, “é imprescindível valorizar as

potencialidades locais e desenvolvê-las respeitando os princípios da

sustentabilidade, os valores e peculiaridades de cada localidade e/ou

comunidade” (BRASIL, 2003, p.7). (Grifo nosso)

Neste programa (PRT) é evidenciada a intenção de dar continuidade a

programas de turismo anteriores (o PNMT), numa tentativa de superar o problema

da descontinuidade política na gestão das políticas públicas no Brasil.

Entre os conceitos e princípios fundamentais do Programa de Regionalização

do Turismo - Roteiros do Brasil (PRT) são apontados: participação, sustentabilidade,

integração e descentralização, justificando a hipótese deste estudo, que destaca a

“idéia” de sustentabilidade atrelada às ações governamentais em prol do turismo.

A colaboração de diversos segmentos na “elaboração” deste programa,

inclusive da universidade, pelo menos em sua instância federal, contribui para que

sejam destacados estes conceitos. Na instância estadual, no caso da Paraíba,

escuta-se algumas críticas sobre a falta de participação efetiva destes segmentos,

principalmente da academia, no Conselho Estadual de Turismo (Condetur).

Um aspecto inovador neste programa, que pode refletir na efetividade de suas

ações é o de avaliação (ou controle). Sua operacionalização acontece em nove

módulos:

1. Sensibilização;

2. Mobilização;

3. Institucionalização da Instância de Governança Regional;

4. Elaboração do Plano Estratégico de Desenvolvimento;

5. Implementação do Plano Estratégico de Desenvolvimento;

6. Sistema de Informações Turísticas do Programa;

7. Roteirização Turística;

8. Promoção e Apoio à Comercialização;

9. Sistema de Monitoria e Avaliação do Programa;

Pode-se dizer que os principais “produtos” do Programa de Regionalização do

Turismo são os “roteiros turísticos”. Desta forma, como uma seqüência das ações

que foram (seriam) realizadas durante o Programa Nacional de Municipalização do

Turismo, no município, agora estas ações devem ser pensadas em escala regional,

começando pela definição e passando pela promoção do “roteiro turístico”, sob a

coordenação da esfera estadual.

Assim durante as oficinas de Planejamento e Definição de Estratégias para

Implementação do Programa de Regionalização do Turismo, realizadas em todos os

estados do país e no Distrito Federal, em Março e Abril de 2004, elaborou-se o

primeiro Mapa da Regionalização, que definia 219 regiões turísticas,

compreendendo 3.203 municípios/distritos brasileiros. (BRASIL, 2006)

A fim de apresentar estes roteiros ao trade e aos turistas, vem acontecendo,

na cidade de São Paulo, o Salão de Turismo (que em 2006 aconteceu em sua

segunda versão). Neste evento foram apresentados os roteiros que se encontram

melhor estruturados. Em 2005, na sua primeira versão, foram apresentados 451

roteiros, de 134 regiões turísticas do Brasil. Buscando a avaliação destes roteiros

foram selecionados 116 para visita e análise de aspectos como sinalização, acesso,

qualidade nos serviços, infra-estrutura, entre outros. A partir desta avaliação foram

traçadas diretrizes para melhorias dos roteiros.

Atualmente os Roteiros Turísticos do Brasil foram reeditados, com a inclusão

de novos municípios, que resultaram em 200 regiões turísticas, com a participação

de 3.819 municípios (BRASIL, 2006).

3.2 As políticas para o turismo na Paraíba

As ações governamentais direcionadas para o turismo no estado da Paraíba

surgem com alguma consistência a partir de 1970 aliadas à política de preservação

do patrimônio.

Em 1975, no governo de Ivan Bichara, foi criada a Empresa Paraibana de

Turismo S/A (PBTUR), com os objetivos de adquirir, explorar, diretamente ou por

concessão, hotéis, motéis, restaurantes, campings, balneários e outros

empreendimentos turísticos; incrementar e fomentar o turismo no Estado,

promovendo pesquisas, planejamento e estudos; criar mecanismos que pudessem

contribuir para o fortalecimento e desenvolvimento do setor. (LEAL, 2001). Esta

“empresa” existe até hoje e é vinculada à Secretaria Estadual de Turismo e

Desenvolvimento Econômico, tendo como principal atribuição a divulgação turística

do estado.

Até os anos 90 as ações governamentais para desenvolvimento do turismo na

Paraíba foram nitidamente concentradas no litoral, um exemplo é o projeto Cabo

Branco.

Com o acompanhamento destas ações verifica-se que a partir de 1992, com o

Plano Turístico do Estado da Paraíba inicia-se uma descentralização espacial das

ações estatais para o turismo. Assim, o estado foi dividido em dois “eixos turísticos”:

o litorâneo e o interior. No segundo eixo estavam os municípios: Campina Grande,

Areia, Sapé, Ingá, Santa Luzia, Patos, Sousa, Coremas e Cajazeiras. (MACHADO,

1997)

Tendo em vista as deficiências na infra-estrutura urbana nas cidades

brasileiras, estas políticas tendem pautar suas ações na instalação desta infra-

estrutura básica e de apoio ao turismo. Cruz (2000, p. 157) aponta como outras

características dessas políticas, “a estandardização da paisagem [especialmente da

arquitetura] e exclusão social”. Essa exclusão social pode acontecer em vários

aspectos, desde a não possibilidade de utilização da mão de obra local (entenda-se

moradores das áreas de implantação dos projetos) pela falta de qualificação para

atender uma demanda internacional, até a expulsão de moradores de “seus

lugares”.

Neste sentido, o Programa de Ação Integrada para o Desenvolvimento do

Turismo no Nordeste (Prodetur-NE) tem a “missão” de promover investimentos nesta

infra-estrutura, primeiramente nos municípios próximos ao litoral (ARAÚJO, 1997, p.

60) e em seguida chegando aos municípios do interior. “Trata-se de uma política de

turismo que ‘faz as vezes’ de uma política urbana” (CRUZ, 2000, p.35). O Prodetur

segue até hoje como programa de apoio às políticas para desenvolvimento turístico

do estado, tendo sido dividido em duas fases. Na Paraíba, a primeira fase deveria

ser concluída em cinco anos, a partir de seu início, mas foi concluída após onze

anos, no ano de 2005. Suas ações compreenderam, até 2002:

- elaboração de planos diretores em alguns municípios;

- esgotamento sanitário em bairros de João Pessoa; e

- restauração de parte do Centro Histórico de João Pessoa;

- construção da rodovia PB 008, que liga João Pessoa ao litoral sul do

estado; (Prodetur/NE, 2005)

No ano 2000 foi apresentado o Plano Estratégico de Desenvolvimento do

Turismo ou Plano Amanhecer, que dividia o estado da Paraíba em seis pólos

turísticos, desde o litoral até o sertão. Pela sua abrangência espacial e pelo

detalhamento das ações, este foi o plano de desenvolvimento turístico mais

completo até então na história do turismo da Paraíba, dando forte destaque, em seu

texto, para os conceitos de “meio ambiente e desenvolvimento sustentável”. Este

plano tinha como objetivos principais:

- alcançar um fluxo de turistas importantes, mas não massificados;

- conscientizar a sociedade dos benefícios sociais do turismo de

qualidade;

- criar uma imagem turística da Paraíba e de cada um dos seus pólos; e

- aumentar as estadias atuais no estado. (PARAÍBA, 1999)

Contudo, com a mudança de governo no ano de 2003 o Plano Amanhecer foi

“abandonado”, sendo apresentado em 2004, (em atendimento às diretrizes do Plano

Nacional de Turismo) o Plano de Desenvolvimento Turístico Integrado do Turismo

Sustentável (PDTIS) da Paraíba. Neste plano, seguindo as orientações do Plano

Nacional de Turismo, deu-se início a elaboração dos “roteiros integrados da

Paraíba”, pertinentes ao Programa de Regionalização do Turismo, que hoje são

chamados “roteiros turísticos da Paraíba”. Pode-se dizer que o PDTIS consiste na

versão estadual do Programa Roteiros do Brasil (PRT).

3.2.1 Os “roteiros turísticos” da Paraíba

Em um primeiro momento foram definidas quatro regiões turísticas

: litoral,

agreste, cariri e sertão (Figura 1), tendo como municípios pólo, respectivamente,

João Pessoa, Campina Grande, Cabaceiras e Sousa. E mesmo que seja previsto no

PRT o inventário turístico de todas as regiões turísticas, os roteiros foram definidos

sem a realização deste inventário, baseando-se em inventários anteriores.

Estas regiões turísticas não correspondem obrigatoriamente às mesorregiões geográficas do

estado (Figura 4).

Assim, na Paraíba foram selecionados primeiramente 50 municípios para

compor nove roteiros turísticos

(PARAÍBA, 2004):

- Entre o Rio e o Mar, séculos de história;

- Litoral Sul: a natureza e diversidades;

- Litoral Norte: cultura indígena e natureza protegida;

- Os Engenhos e seus sabores;

- Campina Grande: síntese de cultura e tecnologia;

- As pedras paraibanas e seus mistérios;

- Ecoturismo e esporte de aventura;

- Paraíba: história e personalidades; e

- Sertão: encontro com a Pré-história.

Em atendimento aos objetivos deste trabalho, dar-se-á ênfase a região

turística do sertão, por onde “passam” dois roteiros: (1) “Ecoturismo e esportes de

Ver mapa com a “Espacialização dos roteiros turísticos da Paraíba” anexo; estes roteiros ainda

estão em formatação, sendo acrescentados novos municípios.

Figura 1: Regiões turísticas da Paraíba e seus municípios.

Fonte: PARAÍBA, 2004.

aventura” e (2) “Sertão: encontro com a Pré-história”, que abrangem 12 municípios

da região.

Alguns roteiros, como o do “Ecoturismo e esportes de aventura” transpõem as

barreiras da “região turística”, estendendo-se do litoral ao sertão. É neste roteiro que

está inserido o município de Coremas, foco deste trabalho, e mais 12 municípios,

como Guarabira e Pirpirituba no “Litoral”, Araruna e Bananeiras, no “Agreste”, e

Boqueirão e Monteiro no “Cariri”.

Começam a surgir algumas iniciativas que buscam a cooperação entre os

“municípios turísticos”, como o Consorcio Intermunicipal de Turismo do Sertão da

Paraíba (Consortur), fundado no início de 2005 para “melhorar a política de

desenvolvimento turístico do Sertão”

Verifica-se atualmente o interesse dos governos na interiorização do turismo,

como oportunidade de diversificar a oferta turística e permitir que os benefícios do

turismo sejam sentidos em outras regiões. Na Paraíba este interesse é evidenciado

na divulgação dos “atrativos turísticos” do interior do estado, em eventos como o

“Vem viver a Paraíba” (Janeiro/Fevereiro 2006) e o “Salão de Turismo Paraíba pra

Viagem” (Abril 2006)

, organizados pelo Governo do Estado, e a “Feira Multitur

Paraíba”, organizada pelo curso de turismo da UFPB (Janeiro, 2005). Assim, busca-

se “trazer” o interior (o sertão) ao portão de entrada dos turistas no estado (João

Pessoa), como também despertar nos moradores locais o interesse de

“(re)conhecer” o interior do estado. Esta “presença do sertão” no litoral vem

acontecendo também por meio dos restaurantes e “mercearias” especializados na

gastronomia e em diversos “produtos” do sertão.

Contudo, dando destaque àquelas lacunas nas políticas de turismo pode-se

afirmar que esta divulgação acontece - com intenção de “venda” do interior como

produto turístico – mesmo com sérias deficiências na infra-estrutura desses locais.

Sobre estas deficiências, foi apresentado, no “Salão de Turismo Paraíba pra

Viagem”, em uma oficina do Ministério do Turismo, a avaliação dos serviços e da

infra-estrutura de alguns municípios que compõem os roteiros turísticos. A seguir

Fonte: < http://www.paraibanews.com/categorias-noticias-detalhe.asp?ID=3031&Categoria=7>

Acesso em 10/01/2007.

O “Vem viver a Paraíba” aconteceu em sua segunda versão, na Praia de Tambaú; e o “Salão de

Turismo Paraíba pra Viagem”, em sua primeira versão, no Espaço Cultural, em João Pessoa-PB.

(Quadros 3 e 4) os resultados desta avaliação nas regiões turísticas do Cariri e do

Sertão:

QUADRO 3: Avaliação de alguns municípios da Região Turística Cariri,

no estado da Paraíba (Set., 2005).

Região Turística: Cariri

Municípios visitados:

Cabaceiras, Maturéia*, Prata, Patos* e Teixeira*

Atividades possíveis: Ecoturismo, Turismo de Aventura,

Turismo de Esporte, Turismo Rural e Turismo Cultural

Mercado Atual:

regional, estadual, nacional e internacional

Mercado Potencial:

regional, estadual, nacional e internacional

Acessibilidade: razoável

Sinalização: precário

ATIVIDADES TURÍSTICAS

Visitar: razoável Comprar: precário

ESTRUTURA TURÍSTICA

Dormir: razoável Comer: razoável

VALORAÇÃO POTENCIAL (de 1 a 5)

Singularidade: 3 Valor Intrínseco: 3

Identidade Regional: 4

De acordo com os dados apresentados no quadro acima foram verificadas

deficiências acentuadas, na Região Turística Cariri, tanto na infra-estrutura turística,

como nos serviços de apoio, apesar da “relevante” valoração potencial.

* Estes municípios pertencem à região turística do Sertão, mas foram

apresentados nesta categoria.

Fonte: Apresentado pelo Ministério do Turismo durante o I Salão de

Turismo Paraíba pra Viagem. [Cópia da apresentação recebida por e-

mail.] (Abril, 2006)

QUADRO 4: Avaliação de alguns municípios da Região Turística Sertão,

no estado da Paraíba (Set., 2005).

Região Turística: Sertão

Municípios visitados:

Sousa, São João do Rio do Peixe, Vieirópolis

Atividades possíveis: Ecoturismo, Turismo de Aventura,

Turismo Rural, Turismo Cultural, Negócios e Eventos

Mercado Atual:

nacional e internacional

Mercado Potencial:

nacional e internacional

Acessibilidade: razoável

Sinalização: precário

ATIVIDADES TURÍSTICAS

Visitar: bom Comprar: inadequado

ESTRUTURA TURÍSTICA

Dormir: razoável Comer: razoável

VALORAÇÃO POTENCIAL (de 1 a 5)

Singularidade: 4 Valor Intrínseco: 4

Identidade Regional: 1

Da mesma forma, na Região Turística Sertão, foram verificadas deficiências

tanto na infra-estrutura turística como na de apoio, exceto na categoria “visitar”,

avaliada como “bom”, demonstrando que os atrativos nestes municípios atendem às

expectativas dos avaliadores. Por outro lado foi destacado que não se “sente” a

identidade local ao visitar estes locais.

Esta avaliação dá evidência às lacunas deixadas pelas políticas públicas de

turismo anteriores, que desde os anos 90, na Paraíba, sinalizam para a melhoria

Fonte: Apresentado pelo Ministério do Turismo durante o I Salão de

Turismo Paraíba pra Viagem. [Cópia da apresentação recebida por e-

mail.] (Abril, 2006)

desta infra-estrutura, sem conseguir, até agora, oferecer pelo menos a

acessibilidade necessária, sem, com isso, abonar as responsabilidades dos

municípios e da iniciativa privada. Por outro lado, permite também apontar as

direções mais urgentes das ações governamentais e da iniciativa privada

contribuindo para a sustentabilidade do turismo nestas regiões, em especial no que

se refere à satisfação do turista. Assim, é possível que se perceba que é mais

urgente investir na infra-estrutura de acesso e hospedagem que, por exemplo,

construir “portal de entrada” nas cidades.

4. O MUNICÍPIO DE COREMAS – cenário da pesquisa

O município de Coremas é conhecido como “a terra das águas”, graças ao

Complexo Hídrico Coremas-Mãe-D’água

, formado por dois grandes açudes

(Estevam Marinho e Egberto Carneiro da Cunha, respectivamente; Figuras 2 e 3)

construídos pelo Departamento Nacional de Obra Contra às Secas (DNOCS) entre

as décadas de 1930 e 1950, com capacidade total

(na época da construção) de

1.360.000.000 m

(um bilhão e trezentos e sessenta milhões de metros cúbicos de

água), o maior reservatório da Paraíba, que atualmente (Fev. 2007) está com

aproximadamente 83% de sua capacidade total.

A construção do açude Coremas (ou Estevam Marinho) teve início em abril de 1937 e foi

concluída em maio de 1942, enquanto o açude Mãe D’água (ou Egberto Carneiro da Cunha) teve

sua construção iniciada em novembro de 1948, e concluída em dezembro de 1957 (FILHO, 1996).

O assoreamento diminui a capacidade de armazenamento. O volume dos principais açudes da

Paraíba é monitorado diariamente e pode ser verificado no site do governo do estado:

“paraiba.pb.gov.br”.

Figura 2: Vista aérea parcial do Açude Coremas (Estevam Marinho) e da sede

do município. Em destaque (1) a principal via de acesso ao centro da cidade,

(2) a igreja de santa Rita, (3) a “praça” onde acontece o carnaval, (4) a usina

hidroelétrica e o Rio Turbina, (5) a antiga Vila do DNOCS, (6) a Capelinha, (7) o

“sangradouro” e (8) as águas do açude Mãe D’água.

Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas. Abril, 2005 (adaptado pelo autor)

Dentre as possibilidades de uso que a água permite ao município, além da

agricultura e da aqüicultura, ressalta-se a sua utilização na atividade turística, que

atualmente, concentra-se no turismo de lazer, de contemplação e de eventos (festas

populares). Mas considerando o ambiente sertanejo, pode-se desenvolver: turismo

rural, ecoturismo, agroturismo, turismo cultural, gastronômico, turismo náutico,

esportivo, de aventura que podem receber a nomenclatura de Turismo Sertanejo

(SEABRA, 2001).

4.1.1 Localização Geográfica

O município localiza-se na mesorregião do sertão, no baixo sertão paraibano,

na microrregião de Piancó, (Figura 4). Na latitude sul 7° 01' 02" e na longitude oeste

Figura 3: Vista aérea parcial do Açude Mãe D’água (ou Egberto C. da Cunha).

Em destaque (1) a barragem da Mãe D’água, (2) as ruínas da casa do

engenheiro, (3) o Canal da Redenção, (4) bares/restaurantes.

Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas. Abril, 2005 (adaptado pelo autor)

37° 56' 48". Os seus limites territoriais são: Pombal (ao Norte, 54 km), Piancó (ao

Sul, 36 km), Emas (36 km) e Catingueira (30 km) a Leste, e São José da Lagoa

Tapada (33 km) e Aguiar (30 km) a Oeste. Seu território de 425 Km² corresponde a

0,75% da área do estado da Paraíba.

4.1.2 População

A população é de 15.130 residentes, (IBGE, 2000) sendo 69,8% urbana e

30,2% rural, com densidade demográfica de 32,6 hab/km². A população teve um

crescimento de -0,03%, pois em 1991 eram 15.169 habitantes. Enquanto a

urbanização no município cresceu 28%, de 54,22% em 1991 para 69,87% em 2000.

(PNUD, 2000)

Figura 4: Mesorregiões da Paraíba, em destaque o município de Coremas.

Fonte: RODRIGUEZ, 2002. (adaptado pelo autor)

De acordo com dados do ano 2000, a taxa de analfabetismo da população

adulta é de 46,9%. A taxa de mortalidade infantil é de 50,67 (por mil nascidos vivos)

e a expectativa de vida é de 62,7 anos. O Índice de Desenvolvimento Humano

Municipal (IDH) é de 0,595. Segundo a classificação do PNUD, o município está

entre as regiões consideradas de médio desenvolvimento humano (IDH entre 0,5 e

0,8). Em relação aos outros municípios da Paraíba, considerando o IDH, Coremas

ocupa uma situação intermediária, ocupando a 96ª posição, sendo que 95

municípios (42,6%) possuem maior IDH e 127 municípios (57,4%) têm IDH inferior

ou igual. (PNUD, 2000).

4.1.3 Aspectos Biofísicos

- Hidrografia

A água é elemento marcante na paisagem do município. O açude Coremas

represa o rio Piancó, que nasce na Serra Dona Inês, em Conceição-PB, e o açude

Mãe D’água, represa o rio Aguiar. Devido as turbinas de geração de energia elétrica

(subestação da CHESF) o rio Piancó, ao sair do açude é chamado de “rio turbina”,

que no município de Pombal, ao se encontrar com outros rios temporários, recebe o

nome de Rio Piranhas, que passa a ser perene e é represado no Açude Engenheiro

Ávidos, em Assú-RN, de onde sai com este nome, e após passar na cidade de

Mossoró-RN, deságua no Oceano Atlântico.

Coremas está localizada na Bacia Hidrográfica do Rio Piranhas-Açu (Figura

5). Esta Bacia é de domínio federal, pois abrange os estados da Paraíba e do Rio

Grande do Norte, tendo o Rio Piranhas como rio principal. De acordo com a Política

Nacional dos Recursos Hídricos são vários os atores responsáveis pela gestão dos

recursos hídricos, desde o governo federal à sociedade, que é representada pelo

Comitê de Bacia.

O Rio Piranhas nasce na divisa entre a Paraíba e Pernambuco, mesmo em

sua nascente em algumas épocas do ano não há água. No estado da Paraíba sua

extensão é de 213 km. Pequenos e grandes açudes são observados em quase toda

a extensão do Rio, entre eles, os maiores são o Engenheiro Ávidos (que abastece

Cajazeiras) e o São Gonçalo (em Sousa). A regularização da vazão do rio Piancó,

pela hidroelétrica do açude Coremas permite que o rio Piranhas seja perenizado.

Esta vazão, pelas turbinas, tem uma capacidade de 7,30 m³/s, sendo que

normalmente é liberado 4 m³/s (CÂMARA, 2000).

Curi (1998) aponta que a sustentabilidade hídrica do açude Coremas está

comprometida a médio prazo, em 18 anos, caso haja uma redução das vazões

médias afluentes em pelo menos 30%.

As águas do rio Piranhas são utilizadas para abastecimento humano e animal,

irrigação e como depósito de lixo e esgotos quando passa próximo à cidades

(SILVA, 2001). As águas dos açudes da bacia do rio Piancó, segundo Câmara

(2000, p 65) “são utilizados para fins de abastecimento público, irrigação,

dessedentação de animais, preservação da fauna e flora, piscicultura, lavagem de

roupa e até mesmo diluição das águas servidas”. (Grifo nosso)

Junto ao clima da região, com chuvas irregulares, as ações antrópicas

contribuem para a falta d’água no rio e em seus afluentes, pois “não existem práticas

de preservação dos escassos recursos naturais remanescentes, já que a cobertura

vegetal vem sendo devastada, a fauna extinta, os solos erodidos pelo mau-uso

agrícola e pisoteio do gado, e os recursos hídricos manejados de forma

Figura 5: bacia hidrográfica Piranhas -

Açu.

Fonte: Governo da Paraíba, 2006.

inadequada”. (SILVA, 2001, p.116). Este manejo inadequado contribui para que seja

reforçada a idéia de que “falta água no sertão”, enquanto o maior reservatório do

estado localiza-se nesta região.

A navegação na bacia do Piranhas-Açu restringe-se ao interior dos grandes

açudes ou a curtas distâncias no rio Piranhas, e é feita por meio de canoas. No

açude Coremas-Mãe D’água o transporte em canoas e barcos faz parte do cotidiano

dos habitantes da zona rural (ou como se diz no local: que “moram nas águas”), e

levam até duas horas de barco (motorizado) para chegar à sede do município,

trazendo hortifrutigranjeiros para comercialização, utilizar algum serviço no centro

urbano, chegar até a escola, visitar familiares, assim como para o transporte de

equipes de saúde e professores até a zona rural. Atualmente verifica-se com mais

intensidade novos meios de transporte nas águas do açude, mais relacionados ao

turismo e lazer, como lanchas e jet skys.

- Clima

O município está inserido no “Polígono das Secas”, com um clima semi-árido

quente e seco, segundo a classificação de Koppen (1956). A temperatura varia

entre 23º C e 30º C, com elevações superiores na estação seca. O regime

pluviométrico divide as estações em seca (a maior parte do ano) e chuvosa (entre

janeiro e abril, chamada de “inverno”), caracterizando a região pelas chuvas

irregulares. A média pluviométrica é de 882,3 mm/ano, variando entre 342,7 mm/ano

e 1837,7 mm/ano. (BRASIL, 2005)

Além dos benefícios já conhecidos que a chuva traz para a região do sertão,

em Coremas, nos anos “bons de chuva” a “sangria” da Mãe D’água (Figura 10)

torna-se um evento comemorado pela população local e motivo de visita de pessoas

da região e de outros estados.

- Relevo

O município está na Planície Sertaneja (ou Depressão Sertaneja) área de

baixa altitude (250-300m) mais exatamente na depressão do vale do rio Piancó, com

alguns maciços residuais pouco extensos (serras) (figura 06).

“Os solos são resultantes da desagregação e decomposição das rochas

cristalinas do embasamento, sendo em sua maioria do tipo Podzólico Vermelho-

Amarelo, tendo-se localmente latossolos e porções restritas de solos de aluvião”.

(BRASIL, 2005, p.3)

- Vegetação

Figura 6: Serra de Santa Catarina.

Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas. Abr., 2005.

A vegetação original do município é do tipo caatinga arbórea, que ainda

existe na zona rural do município, e vem sofrendo agressões como os

desmatamentos, para a retirada da madeira, e as queimadas, para o uso dos solos

na agricultura. Algumas espécies encontradas são: mandacaru, xique-xique, jurema,

carnaúba, oiticica, juazeiro, angico, baraúna e aroeira. (FILHO, 1996)

Em algumas áreas a jusante dos açudes, como na vila operária do DNOCS

e na margem dos rios, pode-se encontrar árvores frutíferas como mangueiras,

cajueiros, serigüeleiras, e goiabeiras, dentre outras.

4.1.4 Aspectos Históricos

Durante a colonização, a região onde hoje está o município de Coremas era

habitada pelos índios Curema, da nação Cariri, que foi uma das últimas tribos a ser

dizimada pelos colonizadores, pelo seu conhecimento do território e pela sua

organização nas batalhas. (BORGES & BORGES FILHO, 1985).

Entre as várias explicações compiladas por Filho (1996)

, para o significado

do nome Corimãs, destaca-se:

- de Coreê-mbé: “lábio inferior caído”;

- de Curemas- tupi “Cure”: “bambo”, “cambaleante”;

- de Kuri’má: “espécie de peixe”;

Para o autor, o significado mais coerente é o que relaciona o nome da tribo

indígena, os Curema, à espécie de peixe, provavelmente o peixe curimã ou

curimatã, que existe nos rios e nos açudes da região.

A história de Coremas, e de todo o sertão paraibano, tem um marco no início

dos anos 30 do século XX, quando começa a construção do maior açude do Brasil

O livro “Coremas, seu lugar na história”, do médico coremense Edvaldo Brilhante Filho, é

importante fonte de pesquisa sobre a cidade. Encontra-se esgotado, mas pode ser encontrada, na

íntegra, na internet (<pbnet.com.br/openline/ebsfilho>) ou ainda na Biblioteca Central da UFPB.

hoje chamado de Coremas (ou Estevam Marinho, nome do engenheiro-chefe da

obra). Nesta época a Vila do Curema era território do município de Piancó e teve seu

cotidiano bruscamente alterado com a chegada dos operários responsáveis pela

construção do açude, que traria novas paisagens ao sertão.

Atualmente, pouco se conhece dos vestígios da tribo dos Curema, além do

que se verifica nas demais cidades da região, como as comidas, os nomes de

plantas e animais, etc. Os “traços” indígenas podem ser observados em poucos

habitantes do município. É provável que resquícios da “cultura” indígena tenham

sido submersos pelas águas dos açudes.

Com a construção dos açudes formou-se a Vila Mecânica dos operários do

DNOCS, que ainda conserva algumas casas com as mesmas características

arquitetônicas da época, tornando-se uma espécie de “centro histórico” da cidade,

onde moram os antigos operários e/ou seus descendentes.

A Vila do Curema ou Boqueirão do Curema foi instituída município

em 1953,

sendo implantado em 1954, tendo como data comemorativa o dia 04 de Abril, e

como fundadores os fazendeiros e comerciantes, Srs. João Soares Evangelista,

Manoel Gonçalves Piranhas, Antônio Moreira de Oliveira e Antônio Lucas de

Lacerda. Nesta época “grandes novidades” chegaram a Paraíba, e foram instaladas

em Coremas, como: a primeira piscina do estado da Paraíba, localizada no clube

recreativo, com quadra poli-esportiva; o Cine Alto Piranhas; a casa Ford (para

atender às demandas dos caminhões utilizados na construção); a iluminação

elétrica, fornecida pelas caldeiras a vapor, e posteriormente pelas turbinas

hidroelétricas da barragem; um apiário (para a criação de abelhas) e um hotel-

dormitório. (FILHO, 1996)

Dentre estas “novidades” para a época, que hoje também comporiam o

patrimônio histórico-cultural do povo, existe apenas o hotel, em sua arquitetura

original, pois as outras construções, ou estão arruinadas, ou no caso do Cinema

(que funciona como sede da Loja Maçônica do município) tem outros usos.

Atualmente ainda é o maior reservatório da Paraíba e o quarto maior açude do Brasil, superado

pelo açude do Castanhão (CE), o de Assú (RN) e o de Orós (CE), que podem acumular

aproximadamente 6,7 bilhões, 2,4 bilhões e 1,9 bilhão de m³, respectivamente (www.dnocs.gov.br).

No Programa de Pós Graduação em Geografia da UFPB encontra-se em desenvolvimento uma

pesquisa de mestrado (sob a responsabilidade da Geógrafa Rita de Cássia Gregório de Andrade)

sobre a influência que a construção do açude e a simultânea construção do acampamento DNOCS

tiveram para elevar a mencionada vila à condição de cidade.

Esta não-conservação do patrimônio será abordada mais adiante se referindo

à sustentabilidade na dimensão cultural.

Entre os momentos históricos do município, que fazem parte do “orgulho”

coletivo, destacam-se:

- a passagem da Coluna Prestes, em fevereiro de 1926; que atualmente é

“tema” para a criação de um roteiro turístico;

- as visitas presidenciais. Motivados pela visita às obras de construção dos

açudes, estiveram e pernoitaram em Coremas: o Presidente Getúlio Vargas

(16/10/1940); o Presidente Eurico Gaspar Dutra (01/10/1949); o Presidente

Juscelino Kubitschek de Oliveira (15/01/1957); e em 16/071998, em visita ao Canal

da redenção, que transpõe água do açude Mãe D’Água até a região de Sousa (PB),

esteve em Coremas o Presidente Fernando Henrique Cardoso.

4.1.5 Infra-estrutura Básica e Turística

4.1.5.1. Sistema Viário

Os meios de acesso a qualquer destino turístico são fundamentais no seu

desenvolvimento. O principal acesso para Coremas, a partir da capital do estado,

João Pessoa, é a BR-230, até o município de São Bentinho. Neste ponto, pela PB-

426, percorridos 36 km chega-se à sede do município, totalizando quase 390 km,

sendo o único acesso pavimentado até Coremas (Figura 7), outros dois acessos

principais são por estrada não-pavimentada.

O trecho da BR-230 encontra-se bem sinalizado e pavimentado. Entretanto, o

trecho da PB-426, carece de reparos na pavimentação, no acostamento e na

sinalização, principalmente pela grande quantidade de “curvas”, que provocam

constantes acidentes, principalmente em época de festas quando os motoristas

consomem bebidas alcoólicas.

Estes fatores, relacionados a atividade turística são analisado nos resultados deste trabalho,

referente à satisfação do turista.

A empresa de ônibus Expresso Guanabara liga João Pessoa a Coremas,

diariamente, ida e volta (exceto domingos e feriados). Existem transportes

alternativos que viajam para as cidades da região, sendo constante o fluxo de

veículos para Patos e Pombal.

4.1.5.2 Sistema de Saneamento

A água do abastecimento público não recebe tratamento prévio, sendo

distribuído cloro para o tratamento domiciliar. Para o governo municipal atual esta é

uma questão bastante delicada, pois a população se sente “dona” da água dos

açudes e acredita que não deve pagar pelo tratamento. Contudo, foi informado pelo

prefeito que já existe o projeto para a implantação do tratamento prévio nos

Figura 7: Mapa ilustrativo do acesso à Coremas, pela BR-230.

Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas. Folder turístico, 2005.

próximos anos

. Acredita-se que esta deficiência prejudica a qualidade de vida dos

habitantes, assim como pode prejudicar a qualidade das visitas turísticas ao

município.

Os esgotos da zona urbana têm como destino o Rio Piancó (chamado

localmente de Rio Turbina), que também compõe o leque dos atrativos turísticos do

município, e é utilizado para diversos usos pelas comunidades rurais.

Na zona rural, onde não há esgotamento, são construídas fossas sépticas ou

derramado esgoto a céu aberto, podendo muitas vezes chegar às águas dos rios ou

dos açudes.

A coleta de lixo é feita regularmente, de forma terceirizada. Nas ruas

principais é feita diariamente. Não existe coleta seletiva, sendo que durante os

eventos algumas pessoas “catam” as latas de alumínio e as garrafas pet. O destino

dos resíduos é o “aterro sanitário”

4.1.5.3 Sistema Energético

Uma peculiaridade no município de Coremas é a usina hidroelétrica, sob

administração da CHESF (Companhia Hidro Elétrica do São Francisco), construída

pelo DNOCS, na época da construção dos açudes. A Usina Curemas possui um

vertedouro de superfície, que atua na geração de energia e na irrigação na bacia

hidrográfica.

É constituída por 2 unidades geradoras de 1.760 kW, perfazendo um total

de 3.520 kW. A tomada d’água é efetuada por meio de dois condutos

forçados ligando o reservatório às turbinas. A casa de força, construída em

edifício de concreto armado, está instalada imediatamente à jusante da

barragem. “...” exercendo um importante papel de reforço aquele sistema

regional do interior do estado da Paraíba (CHESF, 2006) . (Figura 8)

Em entrevista ao pesquisador, em Novembro de 2006.

Não se sabe se este aterro atende às exigências para esta categoria.

Esta usina não é utilizada sistematicamente pela atividade turística, como

acontece em outras hidroelétricas.

A distribuição da energia no município é realizada pela Sociedade Anônima

de Eletrificação da Paraíba (SAELPA), com uma corrente de 240 w.

4.1.5.4 Sistema de Telecomunicações

A empresa responsável pela telefonia fixa é a TELEMAR S/A, que

disponibiliza telefones públicos em diversos locais da cidade, inclusive na zona rural.

Na telefonia móvel há cobertura da Telecom Italian Móbile (TIM) e da Claro

Telecomunicações apenas em alguns pontos do município, de acordo com a

altitude.

São distribuídos três canais de televisão aberta, como também os canais via

parabólica e TV a cabo. Existe uma rádio comunitária e um sistema de comunicação

comercial.

Figura 8: Casa de máquinas e o “rio turbina”. Agosto, 2006

Fonte: Davi Andrade, 2006.

Atualmente estão disponíveis vários locais de acesso à internet, que

geralmente é via rádio, onde se paga pelo tempo de utilização. Assim como nas

residências, para acesso particular.

4.1.5.5 Serviços de Apoio

São serviços fundamentais para o desenvolvimento da atividade turística.

Destacam-se:

- serviços bancários: com agência e caixas eletrônicos do Banco do Brasil,

posto de atendimento da Caixa Econômica Federal, e do Banco Postal (Bradesco);

- serviço de saúde: um hospital, postos de saúde e farmácias; contudo, os

atendimentos hospitalares mais complexos, como fraturas, são encaminhados para

as cidades vizinhas; nos eventos costuma-se dispor de local para primeiros socorros

e distribuição de preservativos.

- outros serviços: três postos de combustível, vários supermercados (inclusive

que aceitam cartão de crédito), lojas de confecções, calçados, etc.

4.1.5.6 Infra-estrutura turística

- Meios de Hospedagem

O primeiro hotel do município foi instalado a partir de 1936, na vila operária do

DNOCS, e ainda hoje está em funcionamento (Figura 9). No Quadro 05 são

apresentadas algumas características destes equipamentos.

QUADRO 05

Características dos meios de hospedagem em Coremas – Agosto/2006

Característica/

Equipamento

Hotel

Turístico do

DNOCS

Pousada de D.

Maricô

Pousada JR

Pousada

Aconchego

Pousada

Vitória

Desde quando

funciona (ano)?

1936 1969 2000 2003

2005

Número de

Leitos

35 Não se aplica* 51 68

Quantos

Funcionários

3 Não se aplica* 4 4

Localização

Vila do

DNOCS

Centro Centro Centro

Centro

Origem do

Proprietário

Pombal Pombal Coremas Coremas Coremas

*Segundo a Proprietária, a pousada hospeda apenas “amigos e conhecidos”, por isso não foi considerada como

um meio de hospedagem “comum”. Contudo, deve constar neste quadro devido seu papel na história do

turismo em Coremas.

Fonte: pesquisa de campo (Ago., 2006).

Figura 9: Hotel do DNOCS, Outubro, 2006

Fonte: Davi Andrade.

Neste quadro observa-se que a partir do ano 2000 surgiram três pousadas no

município. Ainda este ano (2007) será inaugurada mais uma pousada no centro da

cidade. O surgimento destes equipamentos é uma evidência do desenvolvimento da

atividade turística no município.

Apesar de contar com várias pousadas, que oferecem juntas (as que já estão

em funcionamento) 196 leitos, algumas pessoas na comunidade afirmaram que a

instalação de um hotel de grande porte seria um estímulo ao desenvolvimento do

turismo no local. Segundo o prefeito, atualmente vem se buscando atrair

investidores externos para a instalação de outros equipamentos turísticos, inclusive

hotéis. Com isso percebe-se o interesse pela “grandiosidade” em torno da atividade

turística, que no litoral brasileiro toma forma nos resorts

Teoricamente, valoriza-se, para a manutenção da sustentabilidade do turismo,

que estes equipamentos sejam iniciativa das pessoas da comunidade e que se

prefiram equipamentos de pequeno porte, como um meio de dividir a renda.

Além destes meios de hospedagem, durante os eventos/festas populares, é

comum os turistas alugarem casas para se hospedar, além de ficar em casas de

amigos e familiares, sendo esta uma alternativa à possível falta de leitos nos

períodos de grande visitação.

Os proprietários destes meios de hospedagem ainda não fazem uso do

associativismo como uma maneira de fortalecimento e promoção, que agiria na

busca pelos interesses do grupo dentro das ações para o turismo no município.

- Bares e Restaurantes

Existem vários bares e restaurantes no município, em diversas localizações.

Também se observa que ultimamente vêm surgindo novos equipamentos em virtude

da atividade turística. Quase todos os proprietários são naturais de Coremas, ou

vivem aí há muito tempo. Ao todo, estes equipamentos são responsáveis por 90

postos de trabalho (regulares), incluindo familiares, sendo que na época de eventos

todos os bares/restaurantes contratam mais pessoal, chegando a aproximadamente

150 postos de trabalho

. Além dos postos criados nas barracas instaladas apenas

durante os eventos e dos vendedores ambulantes.

4.1.6 Os atrativos turísticos

Considerando o aumento no número destes equipamentos turísticos, o

discurso governamental pró-turismo, e ainda a inclusão do município nas políticas

federais de turismo, entre outros fatores, se pode afirmar que o turismo em Coremas

é uma atividade em expansão.

Assim, destaca-se a necessidade de melhor utilização, quantitativa e

qualitativamente, da oferta turística, entendida como a soma dos recursos naturais e

culturais que constituem a matéria-prima da atividade, pois esses elementos são os

responsáveis pela afluência de turistas (BENI, 2000). Desta forma, é indiscutível o

valor turístico que pode ser agregado à paisagem, ao açude, ao ambiente natural, a

cultura e suas manifestações no município, para que sejam efetivamente atrativos e

permitam os possíveis benéficos resultantes do turismo.

Entende-se como atrativo turístico “todo lugar, objeto ou acontecimento de

interesse turístico que motiva o deslocamento de grupos humanos para conhecê-los”

(BENI, 2000, p. 297). Os atrativos turísticos do município compreendem, em sua

maior parte, o ambiente natural, principalmente as águas (os açudes), como também

as festas populares e a gastronomia, que é centrada no peixe, em especial o

tucunaré.

Como não é objetivo deste trabalho a realização de um diagnóstico completo

dos atrativos turísticos em Coremas

são apontados os principais atrativos,

considerando o ponto de vista do autor e dos entrevistados na pesquisa de campo:

- os açudes e suas ilhas (Figura 10);

Fonte: pesquisa de campo. No próximo capítulo estes postos de trabalho são detalhados na

“dimensão econômica”.

Este diagnóstico foi feito como atividade acadêmica no curso de graduação pelo autor e outros

graduandos.

- o rio Turbina (Figuras 11 e 13);

- o Canal da Redenção (Figura 12);

- a sangria do açude Mãe D’água (Figura 15);

- a pesca e o peixe (Figuras 16 e 17);

- as festas populares: carnaval (Figura 13), São João, Festa do Peixe

(Figura 14) e Semana Universitária;

- as comemorações religiosas: semana santa e festa de Santa Rita

(a padroeira) (Figuras 18 e 19);

Figura 10: Vista parcial do açude

Coremas. Out., 2006

Fonte: Davi Andrade, 2006

Figura 12: vista parcial do Canal da

Redenção e a barragem da Mãe D’água.

Jan., 2000

Foto: Davi Andrade, 2000

Figura 11: Vista parcial do rio Turbina.

Out., 2006

Fonte: Davi Andrade, 2006

Figura 13: carnaval no “rio Turbina”. Fev.,

2006

Foto: Davi Andrade, 2006

Figura 14: “portal” de entrada na Festa do

Peixe. Out., 2005

Foto: Davi Andrade, 2005

Figura 15: “Sangria” do açude Mãe D’água.

Abril, 2005

Foto: Davi Andrade, 2006

Figura 18: Imagem de Santa

Rita de Cássia, padroeira de

Coremas, durante a “festa”.

Out., 2006

Foto: Davi Andrade, 2006

Figura 19: Missa em frente à

Igreja Matriz, durante a festa da

padroeira. Out. 2006

Foto: Davi Andrade, 2006

Figura 16: pescador com um

Tucunaré. Dez., 2004

Foto: Pe. José Roberto, 2004

Figura 17: canoas utilizadas para a

pesca e transporte. Out., 2006

Foto: Davi Andrade, 2006

Nos atrativos citados acima se verifica atualmente a maior afluência de visitantes e

turistas, com destaque para as festas e comemorações religiosas. Contudo, se executado

algum planejamento com este fim, vários outros recursos no município podem incrementar o

conjunto destes atrativos, como:

- a vila do DNOCS;

- a hidroelétrica;

- o sangradouro (local de “união” entre os açudes) (Figura 20);

- o artesanato (Figura 21);

- a Capelinha de Santa Terezinha (Figura 22);

- as serras, para a realização de trilhas ecológicas (Figura 23);

No Capítulo 6, estes aspectos relacionados com turismo em Coremas são

analisados sob a perspectiva da sustentabilidade.

Figura 22: Capelinha de Santa Terezinha,

em Coremas.Maio, 2005

Foto: Davi Andrade, 2005

Figura 21: Artesanato, “louças de barro”, de

Dona Francisca. Dez., 2005

Foto: Pe. Zé Roberto, 2005

Figura 20: Sangradouro, onde os açudes são

interligados. (s/d)

Foto: Missim Fotografia, s/d.

Figura 23: Jovens “subindo” a Serra de

Santa Catarina, em Coremas. Fev., 2006

Foto: Davi Andrade, 2006

5. METODOLOGIA

Quanto à sua abordagem, esta é uma pesquisa descritiva e explicativa (GIL,

2002), procura descrever variáveis e estabelecer relações entre elas; destacando a

natureza dessas relações e especificar as condições necessárias em que se

desenrolam, bem como discute a articulação dos fatores políticos, econômicos,

ambientais e sociais que sustentam a problemática.

Quanto aos procedimentos metodológicos para alcançar os objetivos

apresentados, em especial, o objetivo maior de conhecer a sustentabilidade da

atividade turística no município de Coremas, não se limitam a um único

delineamento, inclusive por não encontrar um “modelo metodológico” pronto e que

se adequasse aos objetivos deste trabalho. Assim, destacam-se:

- identificação do problema de estudo;

- elaboração da hipótese;

- levantamento bibliográfico;

- participação em reuniões governamentais sobre o tema em estudo;

- participação em eventos acadêmicos e eventos de divulgação do turismo

paraibano;

- elaboração dos formulários de entrevista semi-estruturada;

- definição da população e amostragem;

- aplicação das entrevistas;

- tratamento e análise dos dados;

- conclusão e apresentação do relatório de pesquisa;

5.1 Técnicas de pesquisa e instrumentos para coleta de dados

Para a análise documental, foi formado um corpus a partir dos planos,

programas e projetos (atuais e os já extintos) do Governo Federal, do Governo do

Estado e do Governo Municipal voltados para o turismo. São eles: a nível federal –

PNMT (1996), Plano Nacional de Turismo (2003) e Programa de Regionalização do

Turismo (PRT) (2003); a nível estadual - PLANTUR (1992), PRODETUR – PB

(1994); Plano Amanhecer (2000); Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo

Sustentável (PDITS) da Paraíba (2004) e o Programa de Regionalização do Turismo

da Paraíba (2004). Na esfera municipal os documentos encontrados foram apenas

projetos para captação de recursos para a realização dos eventos turísticos, pois

não há, nem nunca houve no município, um plano municipal de turismo, ou outro

documento, que revele as macro políticas de planejamento e organização da

atividade.

Entre os aspectos observados nestes documentos se deu ênfase às ações

que demonstram a descentralização espacial destas políticas e sua abrangência no

interior do estado; seus objetivos; os conceitos de desenvolvimento e

sustentabilidade; e, quando possível, os resultados alcançados.

Para conhecer as ações do governo local no município de Coremas utilizou-

se das entrevistas e da observação no campo, principalmente, destacando-se as

análise das concepções de sustentabilidade, meio ambiente e desenvolvimento

relacionadas ao turismo nas falas dos entrevistados. Para isso considerou-se a

metodologia de análise de conteúdo, que por meio de categorias, “isola temas de um

texto e extrai as partes utilizáveis, de acordo com o problema pesquisado”

(RICHARDSON, 1999, p. 243).

Na pesquisa de campo, foram observados os múltiplos aspectos da atividade

turística no município, que permitem, ou não, o desenvolvimento turístico

sustentável.

Os Indicadores de Sustentabilidade do Turismo (OMT, 2003) e os Princípios

do Turismo Sustentável (CBTS, 2002) compõem o referencial para este estudo,

como também outros aspectos abordados na literatura específica sobre o

desenvolvimento sustentável do turismo, comparando a realidade local com este

referencial. Optou-se por uma abordagem mais qualitativa nesta análise, inclusive

pela inexistência de estudos, ou levantamentos anteriores sobre os aspectos da

sustentabilidade do turismo no município, considerando-se a observação direta no

campo e as entrevistas realizadas. Por exemplo, um indicador apontado pela OMT é

“o número de turistas que visitam o local (ano/mês de pico)”, para esta pesquisa não

foi possível obter estes dados, pois não existe um levantamento para quantificar o

número de turistas que visitam o município de Coremas. Contudo, pela observação

no campo, pelo registro fotográfico, e pelas entrevistas durante a pesquisa, é

possível estimar sobre o excesso ou não do número de visitantes/turistas na

localidade.

Para as entrevistas elaborou-se formulários abordando aqueles aspectos do

turismo sustentável, nas dimensões ambiental/ecológica, econômica, social e

cultural, com base nos Indicadores de Sustentabilidade e nos Princípios do Turismo

Sustentável (apresentados no Capítulo 1) e em Kobelinski (2005).

O formulário é composto de perguntas abertas e fechadas, buscando oferecer

maior liberdade aos entrevistados em suas respostas. Algumas destas questões

foram aplicadas a todos os atores, enquanto outras foram abordadas de acordo com

o ator social/setor entrevistado

O instrumental foi submetido à realização de pré-testes buscando atender aos

objetivos da pesquisa e corrigir possíveis deficiências.

Para algumas entrevistas, (com o Prefeito, o “Secretário de Turismo”, a

Secretária de Educação, e representantes da comunidade local e da sociedade civil

organizada) utilizou-se gravador de áudio digital como instrumento de pesquisa, com

prévia autorização, a fim de registrar a maior quantidade de detalhes em suas falas.

Nas demais entrevistas, onde não se utilizou este equipamento tomou-se notas de

informações relevantes, além das respostas ao formulário.

Destaca-se a importância do procedimento de observação direta, pelo

pesquisador, principalmente na identificação dos impactos negativos do turismo já

existentes, pois a maioria da população não os percebe, como será detalhado ao

apresentar os resultados. Estas observações foram registradas em diário de campo.

Os formulários de entrevista estão como Apêndices neste trabalho.

Após a realização das entrevistas elaborou-se o banco de dados, para

tratamento posterior.

As entrevistas foram realizadas de acordo com a disponibilidade dos

entrevistados. Em todos os grupos verificou-se uma postura pró-ativa para participar

da pesquisa, que foi previamente apresentada, por meio dos seus objetivos, sendo

inclusive entregue ao entrevistado cópia do Termo de Consentimento Livre e

Esclarecido (ver Apêndice G) que foi assinado pelos informantes.

5.2 População e amostragem

A população considerada neste estudo é composta pelos atores que estão

direta e indiretamente ligados ao turismo no município, tais como representantes do

governo, da comunidade local, da iniciativa privada, dos pescadores, da sociedade

civil organizada e dos turistas.

Para seleção da amostra foi utilizado tanto o critério de intencionalidade, ou

não-probabilístico, como o critério de amostragem probabilística simples.

No primeiro grupo, os elementos são selecionados de “acordo com certas

características estabelecidas no plano e nas hipóteses formuladas pelo pesquisador”

(RICHARDSON, 1999, p. 161). Aqui estão: os representantes da iniciativa privada,

do governo, da sociedade civil organizada, dos pescadores e da comunidade local.

No segundo grupo, “todos os componentes do universo devem ter igual

oportunidade de participar da amostra” (RICHARDSON, 1999, p. 176), aqui estão os

representantes dos turistas.

Desta forma, compõem a amostra:

Iniciativa Privada: com o intuito de “conhecer” o trade turístico do município,

uma vez que não existe nenhum levantamento sobre este setor, foram realizadas

entrevistas com todos os proprietários de meios de hospedagem (4 entrevistas), e

com os proprietários dos equipamentos de alimentação e bebida que estão mais

ligados à atividade turística (17 entrevistas), seja por sua localização ou outros

fatores. Para esta escolha contamos com a ajuda do “Secretário de Turismo” do

Município. As entrevistas foram realizadas nos meses de Agosto (primeira parte) e

Outubro (segunda parte), período próximo à realização da Festa do Peixe e da Festa

de Santa Rita de Cássia (a padroeira), em Coremas.

Poder Público: foram entrevistadas pessoas ligadas à Prefeitura Municipal

de Coremas: prefeito, secretária de educação, secretária de ação social e “secretário

de turismo”; e ainda dois vereadores, um do partido de oposição política e o outro da

situação. Totalizando, neste grupo, seis (6) entrevistas, durante o mês de Outubro

de 2006. Os formulários de entrevista para estes representantes não são idênticos,

tendo sido utilizado um roteiro mais “complexo” para a entrevista com o prefeito e

com o “secretário de turismo” do município.

Comunidade Local: foram escolhidos representantes da comunidade que

não têm vínculo direto com o trade turístico, e que residem próximo aos açudes ou

ao rio (locais de visitação e interesse turístico) ou no centro da cidade (onde

acontecem os eventos e festas populares), apesar de procurar compor uma

amostragem aleatória, dentro dos requisitos acima, preocupou-se em eleger

pessoas de diferentes faixas-etárias, sendo realizadas vinte e quatro (24)

entrevistas, durante o mês de Outubro de 2006.

Sociedade Civil Organizada

: ao perceber o destaque que estes grupos

estão tendo no município e sua ligação com a atividade turística, deu-se atenção a

uma análise isolada das opiniões destes representantes. Assim, compõem este

grupo: Associação dos Moradores de Mãe D’Água (Asmad), Cooperativa da União

Agropecuária dos Irrigantes e Psicultores de Coremas (Couaipic), Colônia de

Pescadores Z-7, Associação Cultural e Recreativa de Coremas (ACRC). Sendo

realizadas entrevistas com seus respectivos presidentes, totalizando quatro (4)

entrevistas, realizadas no mês de Outubro de 2006.

Pescadores: pela importância da pesca no município e pela sua relação com

o turismo, também foi destacado este grupo do grupo comunidade local, pois em

alguns aspectos o turismo alcança principalmente estas pessoas. Foram realizadas

quatro (4) entrevistas (além da entrevista com o representante da Colônia de

No “Apêndice H” encontra-se uma breve caracterização destas “organizações”.

Pescadores, que está no grupo da sociedade civil organizada), inclusive com

pescadores que compõem a diretoria da Colônia, em Outubro de 2006.

Turistas: um dos requisitos para a sustentabilidade do turismo é a satisfação

do turista. Aliado à importância de ter algum conhecimento sobre o “perfil” do turista

que visita o município, foram realizadas dezesseis (16) entrevistas com turistas

durante a Segunda Festa do Peixe, em Setembro de 2006, que permitiram melhor

identificar as deficiências na infra-estrutura turística e de apoio em Coremas.

5.3 Processamento e análise dos dados

Depois de formado o banco de dados, as respostas foram tabuladas no

software Statistica 6.0. Para o tratamento das respostas às perguntas abertas foram

estabelecidas categorias, de acordo com a similaridade das respostas, e de acordo

com os objetivos da pesquisa.

Para a análise estatística utilizou-se do software Statistica 6.0, da companhia

norte-americana Statsoft.

6. RESULTADOS

Neste capítulo chega-se ao ápice deste trabalho, onde são apontados os

aspectos que evidenciam a sustentabilidade e/ou insustentabilidade do turismo no

município de Coremas.

É preciso destacar que, por ser um local intimamente conhecido pelo

pesquisador, e de seus laços afetivos com o lugar, tenta-se evitar possíveis juízos

de valor. Estes resultados surgem a partir das entrevistas realizadas, do referencial

teórico, da formação acadêmica do pesquisador e da observação in loco.

6.1 A (In)Sustentabilidade do Turismo em Coremas-PB

Para análise e apresentação dos resultados, segue-se o seguinte formato:

Com base no indicador e/ou princípio de sustentabilidade foi definida uma

“questão para análise”, que foi comparada com a realidade observada, de acordo

com a visão dos atores envolvidos no processo e com o olhar do pesquisador.

A sustentabilidade do turismo geralmente está relacionada com os impactos

que a atividade vem causando ou pode causar no destino turístico. Logo, a análise

destas questões compreende também a identificação dos impactos do turismo no

local, que corresponde a um dos objetivos específicos neste trabalho.

Para melhor compreensão, as questões são apresentadas no contexto da

dimensão ecológica/ambiental, econômica, social e cultural, contudo alguns

aspectos abrangem, na prática, mais de uma dimensão.

6.1.1 A dimensão ecológica/ambiental:

Nesta dimensão são destacados alguns aspectos que relacionam o

ambiente natural com o turismo em Coremas.

“Questão 1” - O turismo contribui para a proteção e conservação do ambiente

natural e de sua biodiversidade?

A água é elemento central no ambiente natural em Coremas. A inclusão do

município no “Roteiro do Ecoturismo e Turismo de Aventura” demonstra a estreita

relação da atividade com o meio natural, ainda que em caráter mais potencial que

real.

O turismo tanto pode ser um meio de “proteção” como de “degradação”

ambiental. No município de Coremas, foi verificado que a maioria dos entrevistados

não percebe esta possibilidade de degradação do ambiente natural por meio do

turismo, apesar de ela já existir, como apontaram alguns entrevistados.

Na Tabela 01 apresenta-se as respostas dos entrevistados sobre a

possibilidade de problemas/prejuízos no/ao meio natural como conseqüência do

turismo em Coremas.

TABELA 1 - Resposta dos entrevistados em relação à possibilidade de

danos provocados pela atividade turística ao ambiente

natural em Coremas

Grupo/Resposta Sim Não

Não sabe

TOTAL

Abs.

Comunidade

33,3 8 62,5 15 4,2 1

100

Governo

50,0 3 50,0 3 - -

100

Iniciativa Privada

33,3 7 66,7 14 - -

100

Pescadores

60,0 3 40,0 2 - -

100

Sociedade Civil

50,0 2 50,0 2 - -

100

Todos 38,3 23 60,0 36 1,7 1 100 60

Com a análise das respostas verifica-se que a maioria dos entrevistados

(60%) não acredita que a atividade turística trás/ou pode trazer algum prejuízo ao

ambiente natural. Considerando os grupos isoladamente, esta realidade é

semelhante na Comunidade Local e na Iniciativa Privada, onde a maioria dos

entrevistados também não percebe aquela possibilidade. Entre os representantes do

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

Governo e da Sociedade Civil, metade acredita na possibilidade destes danos, e

metade não acredita. Apenas no grupo dos Pescadores a maioria percebe que o

turismo pode trazer prejuízos ao ambiente natural, acredita-se que a proximidade

deste grupo com os açudes contribui para essa percepção.

Os principais impactos negativos apontados pelos que percebem os atuais e

os possíveis danos ao ambiente natural, lembrando que a água destaca-se neste

ambiente, são:

- poluição e contaminação das águas;

- perturbação do ambiente aquático;

- assoreamento do açude;

Quando se percebe os impactos do turismo no ambiente natural, a água ou os

açudes são os principais ambientes onde estes danos acontecem. Com isso, na

Tabela 02 apresenta-se as opiniões dos entrevistados sobre as ações dos governos

municipais, em gestões anteriores, voltadas para a conservação/manutenção destes

ambientes.

TABELA 02 - Opinião dos entrevistados sobre as ações dos governos

municipais, em gestões anteriores (antes de 2005), para a

conservação/manutenção dos açudes

Grupo/Resposta

Agiu com

descaso

Realizou

ações de

manutenção

Não fez nada

porque o açude

é de

responsabilidade

Federal

Agiu com

pouca

preocupação

Não Sabe

Abs.

Comunidade 58,3

12,5

4,1

12,5

Governo 33,3

2 - - - -

16,7

Iniciativa Privada 85,7

9,5

2 - - - -

4,7

Pescadores 60

2 - - - - - -

Sociedade Civil 75

3 - - - -

1 - -

Todos 68,4 41 13,3 8 5 3 5 3 8,3 5

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

Na Tabela 03 as respostas dos entrevistados sobre as ações do atual

governo municipal em prol da conservação/manutenção dos açudes:

TABELA 03 - Respostas dos entrevistados sobre as ações do governo

municipal atual (a partir de 2005) em prol da

conservação/manutenção dos açudes

Grupo/Resposta

Age com

descaso

Vem

realizando

ações de

manutenção

Não fez nada

porque o açude

é de

responsabilidade

Federal

Age com

pouca

preocupação

Não Sabe

Abs.

Comunidade 45,8

33,3

12,5

8,3

Governo 16,7

66,6

4 - -

16,7

Iniciativa Privada

66,7

28,6

6 - - - -

4,7

Pescadores 60

2 - - - - - -

Sociedade Civil

- -

Todos 48,3 29 38,3 23 3,3 2 3,3 2 5 3

Sobre as ações do governo municipal atual, os entrevistados apontam um

aumento na preocupação em “cuidar” dos açudes, pois 38,3% disseram que este

governo vem realizando ações de manutenção dos açudes, enquanto apenas 13%

(8 pessoas) apontaram que existiu esta preocupação nos governos anteriores.

Todos os grupos sinalizam para atenção do governo atual, comparando com os

governos anteriores. Contudo, a maioria dos entrevistados ainda considera que o

governo local age com descaso, exceto os representantes do governo. Mesmo neste

grupo há quem afirme que ainda se mantém uma postura de descaso ou de pouca

preocupação para com os açudes, sendo destacado em suas falas que “começou a

se fazer algo, mas ainda é pouco”

Foram apontadas como ações positivas do governo atual:

Fala de um “representante do ‘grupo’ governo”, durante a entrevista.

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

- a limpeza das margens do açude: onde a comunidade foi convidada a

participar e participou desta ação;

- manutenção na estrutura da parede do açude; e

- reposição de peixes das espécies “tilápia” (Oreochromis niloticus) e

“tambaqui” (Colossoma macropomum);

Por outro lado, alguns entrevistados, exceto os representantes do governo,

apontaram a realização da Festa do Peixe às margens do Açude Coremas (Figura

24) como uma demonstração de descaso e de mau exemplo por parte do governo

local, apesar de reconhecerem os benefícios que o evento traz ao município.

De acordo com as entrevistas e a observação in loco durante as duas versões

da Festa do Peixe, em Outubro de 2005 e Setembro de 2006, aponta-se como

impactos negativos deste evento no ambiente natural:

Figura 24: Parte da estrutura da Festa do Peixe nas margens do Açude

Coremas. (Out., 2005)

Foto: Davi Andrade

- perturbação do ambiente aquático: com a retirada de plantas que servem

para alimentação e abrigo dos peixes, assim como a movimentação de barcos, jet

skys e pessoas nas competições;

- poluição das águas e das margens do açude: alguns proprietários das

barracas instaladas durante a festa lavam utensílios usados no preparo da comida

na água do açude; outras pessoas jogam restos de comidas, plástico e latas de

alumínio (Figura 25);

- poluição sonora: não existe controle do volume dos sons dos automóveis.

Durante a pesquisa de campo, na realização das entrevistas com os turistas, tornou-

se impossível “conversar” devido o volume elevado;

- transformação da paisagem natural em paisagem urbanizada: com a

construção de estruturas físicas permanentes, sem estudos de impacto ambiental;

Figura 25: Lixo nas margens do açude Coremas depois da realização da Festa

do Peixe. (Set., 2006)

Foto: Davi Andrade

- assoreamento do açude: segundo alguns entrevistados foi preciso colocar

areia nas margens do açude a fim de aumentar o espaço para a realização do

evento.

Um impacto positivo, relacionado com o ambiente natural, é a aproximação da

comunidade e dos visitantes com o açude, considerando que esta aproximação

pode levar a uma valorização da paisagem e do ambiente natural, conduzindo à

contestação destes impactos negativos enquanto práticas comuns no município.

O ambiente natural em Coremas vem sofrendo impactos também durante a

realização do Carnaval, às margens do Rio Turbina, onde pouco tem sido feito para

que se evite a poluição das águas e das margens do rio. (Figuras 26 e 27).

Figura 26: lixo nas margens do rio Turbina (margem esquerda) durante o

carnaval. (Fev.,2006)

Foto: Davi Andrade

Com a verificação destes impactos positivos e negativos - por exemplo, a

prefeitura limpa as margens do açude para a realização da Festa do Peixe, e

durante a festa as pessoas poluem as águas e margens do açude, inclusive pela

inexistência de lixeiras no local do evento em 2006, e ainda que seja feita nova

limpeza depois do evento, não se consegue tirar todos os resíduos, que inclusive

são levados pelo vento para além das margens, além de caracterizar um mau

exemplo do governo local em relação à conservação ambiental - remete-se ao que

foi destacado no Capítulo 1 deste trabalho, sobre os custos e benefícios da atividade

turística (SWARBROOK, 2002), entendendo-se que estes custos e benefícios

transpõem a esfera econômica.

Neste caso, é preocupante a falta de análise e ações de intervenção, por

parte dos governantes e da comunidade em geral, dos custos e dos benefícios de

um evento como a Festa do Peixe

em um ambiente até então natural

Os impactos econômicos, sociais e culturais destes eventos, serão apontados adiante.

Apesar de os açudes serem uma realização humana, são classificados como atrativo turístico

natural (BENI, 2001), e a paisagem em seu entorno remete a um ambiente natural.

Figura 27: a única lixeira colocada próximo ao rio (margem direita), onde

acontece o carnaval. (Fev., 2006)

Foto: Davi Andrade

Este descaso com os Açudes não é atribuído apenas aos governantes ou ao

turista, a própria comunidade local admite que “não se preocupa com a conservação

dos açudes e de suas águas”, como é demonstrado na Tabela 4.

TABELA 4 - Resposta dos entrevistados sobre a preocupação da comunidade

em conservar os açudes e suas águas

Grupo/Resposta

Tem

preocupação

Não tem

preocupação

Outros

Comentários

Não sabe

TOTAL

Abs.

Comunidade 41,6

54,2

4,2

100

Governo 33,3

66,7

100

Iniciativa Privada 33,3

66,7

100

Pescadores 60

100

Sociedade Civil 25

100

Todos 35 21 55 33 8,3 5 1,7 1 100 60

Para a maioria dos entrevistados (55%) a comunidade não se preocupa com

os açudes. Uma minoria (8,3%) afirma que alguns se preocupam e outros não, ou

que está começando a despertar a preocupação em cuidar dos açudes. Analisando

as opiniões de cada grupo isoladamente, destaca-se que quase 67% dos

representantes do governo e da iniciativa privada apontam para esta não

preocupação. Pode se afirmar que a comunidade local reconhece tanto o descaso

do governo, quanto da própria comunidade para com a conservação dos açudes.

Para a maioria dos pescadores entrevistados (3 deles) a comunidade local se

preocupa com os açudes. Considerando a proximidade do pescador com os açudes,

lhes foi perguntado como eles percebem a relação “dos pescadores” com os açudes.

Três afirmaram que o pescador se preocupa com o açude, um disse que alguns sim

e outros não, o último disse que a maioria dos pescadores não se preocupa com os

açudes, e acrescentou: “o pescador é predador, eu contei mais de vinte e cinco

espingardas de pescador, rede de arrasto, a malha miúda, e ainda derrama óleo no

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out.2006

100

açude”. Para outro pescador “aos poucos estão se conscientizando e deixando de

fazer isso”. De acordo com alguns entrevistados, essa “não preocupação” é

verificada na ocupação desordenada das margens do açude Coremas, pelo

consentimento da realização da Festa do Peixe nas margens do açude, e pela

omissão da comunidade diante destes fatos.

Segundo o prefeito do município, apesar de compreender a importância da

proteção ambiental aliado ao desenvolvimento turístico, na sua gestão ainda não

existem ações mais específicas direcionadas para a proteção/conservação do meio

ambiente, destacando que “existe a intenção de criar a diretoria do meio ambiente, e

fazer tratamento dos esgotos, mas até agora nada mais específico”.

Durante a entrevista, o pesquisador apontou que a retirada do “lixão” de uma

área próxima a residências e a montante do “rio Turbina”, para o “aterro sanitário”

em local afastado, é uma ação voltada para conservação do ambiente natural.

Com isso, em relação à “Questão 1”, conclui-se que, ao contrário do que se

propõe como sustentabilidade ambiental via atividade turística, as práticas de

turismo em Coremas, em especial o turismo de eventos em ambientes naturais, nas

margens do rio e dos açudes, ainda não constituem, efetivamente, uma contribuição

para a conservação do ambiente natural e de sua biodiversidade. Considerando

ainda as respostas apresentadas na Tabela 1, onde a maioria dos entrevistados não

percebe que a atividade turística pode prejudicar o ambiente, pode se dizer que é

improvável que se busque proteger ou conservar algo que “não corre riscos”. Assim,

é primordial que a comunidade em geral e o governo local percebam os impactos

negativos reais e potenciais causados pelo turismo, para que busquem minimizá-los,

compreendendo a relação entre ambiente, cidadania e qualidade de vida.

Retomando o tema dos resíduos, a próxima questão analisada em Coremas,

referente à dimensão da sustentabilidade ecológica/ambiental é:

“Questão 2” – No município existe gerenciamento dos resíduos

líquidos e sólidos?

Utilizou-se aspas para enfatizar que assim é chamado o “novo local” de destino dos resíduos

sólidos. Segundo outro informante, este local não atende às normas de um aterro sanitário,

continuando o lixo a ser depositado a céu aberto.

101

O município é cortado pelo rio Piancó (afluente do rio Piranhas), que

atualmente é o destino de toda a rede de esgotos da cidade, sem qualquer

tratamento.

Este rio, ao passar pela zona rural, tem vários usos, como: irrigação, uso

doméstico e lazer. Atualmente, algumas famílias abastecem suas residências com

água dos açudes particulares ou, para beber e cozinhar, com água da chuva,

captada em cisternas.

No mesmo sentido, a ocupação desordenada das margens do açude

Coremas (Figura 28), sem rede de esgotos, implica no risco de que resíduos das

fossas sépticas destas residências, ou até mesmo os esgotos a céu aberto atingam

às águas do açude, que por sua vez chegam as residências das pessoas sem

tratamento prévio.

Durante as entrevistas, foi apontado pelo representante da Cooperativa da

União Agropecuária dos Irrigantes e Psicultores de Coremas (COUAIPIC) que nas

comunidades rurais localizadas nas ilhas dos açudes se começa a ter a

preocupação com os esgotos residenciais que também chegam aos açudes in

natura.

Figura 28: Ocupação desordenada nas margens do açude Coremas. (Out., 2006)

Foto: Davi Andrade.

102

Com isso procurou-se identificar como é o esgotamento sanitário dos

equipamentos turísticos - bares, restaurantes e pousadas - em Coremas. Os

resultados estão na Tabela 05.

TABELA 05 - Tipo de esgotamento sanitário nos equipamentos turísticos em

Coremas (agosto/2006)

Tipo/Quantos equipamentos % Abs.

Rede de Esgotos 57,1

Fossa Séptica 28,6

Fossa Séptica e Rede de Esgotos 4,8

Não há esgotamento 9,5

TOTAL 100 21

Verifica-se que a maioria dos equipamentos turísticos (considerados nesta

pesquisa) está ligada a rede de esgotos (57,1%). Contudo, estes esgotos são

despejados no rio, ao passar pelo centro da cidade. Os equipamentos que estão

mais afastados do centro urbano, localizados às margens do açude ou dos rios,

utilizam fossa séptica e/ou rede de esgotos (33,4%). Merece destaque dois

equipamentos localizados na zona rural, no sítio Mãe D’Água, a jusante do açude de

mesmo nome e que têm seus esgotos a céu aberto, desaguando no “rio da Mãe

D’água”, que também tem aqueles usos pelas comunidades rurais. Estes

equipamentos estão em funcionamento à aproximadamente 30 e 15 anos

respectivamente. Ainda no sítio Mãe D’água está outro bar/restaurante, com

aproximadamente 10 anos de funcionamento. Nestes equipamentos existem

piscinas e “bicas” que, junto à paisagem natural e a gastronomia, atraem muitos

clientes, sejam moradores ou turistas. Verifica-se que atualmente vem surgindo

novos bares/restaurantes nesta comunidade, inclusive mais próximos às margens do

rio.

No sítio Mãe D’Água além da inexistência do esgotamento sanitário, o

principal destino dos resíduos sólidos é a queima, pois não existe coleta regular.

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

103

Na Tabela 6 observa-se qual é a freqüência da coleta de lixo nos

equipamentos turísticos.

TABELA 6 – Freqüência da coleta de lixo nos equipamentos turísticos em

Coremas (agosto/2006)

Intervalo de tempo/valor % Abs.

Todos os dias 57,1

A cada dois dias 28,5

Não há coleta regular 14,2

TOTAL 100 21

A coleta de lixo no município, assim como a limpeza das ruas e espaços

públicos não é realizada pela prefeitura, e sim, sendo responsabilidade de uma

empresa contratada pelo governo local. Contudo, recentemente, as pessoas

responsáveis pela limpeza das ruas (as “varredeiras”) declararam greve devido ao

atraso no pagamento dos salários, demonstrando falta de eficiência na

administração destes serviços.

De maneira geral, a freqüência da coleta de lixo atende às necessidades

destes equipamentos, visto que na maioria deles (18 equipamentos) esta coleta

acontece diariamente ou a cada dois dias. No entanto, segundo um proprietário de

bar/restaurante, localizado no sítio Mãe D’Água o lixo produzido na comunidade

sempre foi queimado, até que, este ano, quando o açude Mãe D’Água estava

sangrando, e tinha muita gente tomando banho no rio e visitando a “sangria”, alguém

da prefeitura viu o dono de um bar jogando lixo na água. Este disse que jogava

porque não tinha onde colocar. Assim foi prometido pela “pessoa da prefeitura” que

o caminhão da coleta de lixo passaria na comunidade. A coleta aconteceu algumas

vezes, mas agora não acontece mais e eles continuam queimando o lixo.

Durante visita de campo, em Abril de 2006, no principal acesso (terrestre) ao

açude da Mãe D’Água, verificou-se a deposição de resíduos provenientes de uma

granja, às margens da estrada (Figura 29). Além da poluição visual, o acúmulo de

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out.2006

104

insetos, o mau cheiro incomodava aos que ali passavam. Nesta época muitas

pessoas visitaram o local, motivadas pelo espetáculo da sangria do açude.

Pode-se concluir que o destino dado aos resíduos líquidos (esgotos) em

Coremas acarreta danos ao ambiente natural e, provavelmente a saúde das

pessoas, sendo preciso um estudo mais específico para qualificar e quantificar estes

danos.

Com a mudança do local de deposição dos resíduos sólidos produzidos no

município, para um local mais afastado (que aparentemente é menos prejudicial ao

ambiente e às pessoas), como foi apontado na questão anterior, verifica-se uma

ação concreta do governo para este gerenciamento. Contudo, esta ação abrange

apenas a zona urbana.

Considerando que o turismo em Coremas acontece também na zona rural,

em especial no sítio Mãe D’água, o interesse no desenvolvimento da atividade, por

parte dos governos, deve considerar esta deficiência, que também afeta outros

setores da administração pública e da vida das pessoas, como a saúde.

Figura 29: lixo na estrada que dá acesso ao açude Mãe D’água. (Abril, 2006)

Foto: Davi Andrade

105

A mudança deste quadro também passa pela mobilização social, e a

sensibilização da comunidade sobre o destino dos resíduos líquidos e sólidos. No

contexto do ambiente rural, a próxima questão em análise é:

“Questão 3” - Evita-se a descaracterização da paisagem natural?

A paisagem sertaneja e seus elementos, clima, flora, fauna, em si constituem

um atrativo turístico, principalmente para as pessoas que vivem em regiões de clima

temperado ou no litoral. E quando aliados aos elementos da cultura, adquirem mais

destaque entre os atrativos turísticos do nordeste, constituindo um diferencial do

modelo de turismo de sol e praia.

Seabra (2001, p. 93) apresenta o Turismo Sertanejo como “uma forma de

lazer fundamentada na paisagem natural, no patrimônio cultural e no

desenvolvimento social das regiões interioranas do Brasil”. O autor destaca ainda a

preocupação dessa modalidade de turismo com a preservação dos recursos naturais

e culturais, da valorização da identidade cultural regional e da melhoria da qualidade

de vida da comunidade local.

O que se observa em algumas localidades é que o descontrole da atividade

contribui para a perda da essência do atrativo turístico. Quando este compreende o

meio natural, isto se dá principalmente na implantação da infra-estrutura turística e

de apoio.

Em Coremas, é possível apontar algumas ações que, aos poucos, vêm

descaracterizando a paisagem natural, principalmente nos locais de visitação

turística, como a implantação de bares/restaurantes nas margens do açude e do rio

(Figuras 30 e 31). Assim, ao mesmo tempo em que é implantada a infra-estrutura

turística, há uma modificação na paisagem natural que potencializa o turismo no

local, dando a entender que essa condição é inevitável.

106

Figura 31: Bares/restaurantes nas margens do “rio Turbina”. (Ago., 2006)

Foto: Davi Andrade, 2006.

Figura 30: bar/restaurante “dentro” do açude Coremas. (Abril, 2006)

Foto: Davi Andrade, 2006.

107

O que se quer apontar é que a implantação destes empreendimentos em

Coremas, não é acompanhada por estudos de impacto ambiental ou estudos de

impacto na paisagem, comprometendo em diversos aspectos o uso sustentável

deste ambiente e do seu valor turístico.

Esta descaracterização da paisagem natural em Coremas está relacionada

com o surgimento da cidade e o seu crescimento urbano, seja em seu passado, com

a construção dos açudes, seja atualmente com a ocupação desordenada de suas

margens.

Percebe-se em Coremas o desejo de “progresso” entendido como o

abandono do passado, e do natural. As fachadas das casas antigas são substituídas

para ganhar feições modernas, as ruas são asfaltadas, as estradas são “calçadas”, a

praça se transforma em “praça de alimentação”, as árvores são pintadas de branco,

entre outros aspectos. Pelo que se vem assistindo em Coremas, torna-se difícil

pensar em “desenvolver” sem descaracterizar a paisagem natural.

Esta realidade é corroborada pela inexistência de um plano diretor, ou outro

documento, que efetivamente ordene a ocupação de seu território. Na próxima

questão aborda-se a inexistência de um plano local para o regimento da atividade

turística.

“Questão 4” - A atividade é regida por um plano de desenvolvimento turístico

local e regional?

O município é contemplado, desde o início dos anos 90 nos Planos Estaduais

para Desenvolvimento do Turismo. Além destes documentos, não foi identificado

nenhum plano a nível local que verse sobre a atividade, e mesmo assim não se

conhece os resultados concretos desta participação nas políticas de turismo.

Em relação às políticas estaduais e federais para o turismo na Paraíba, pode-

se afirmar que elas vêm tendo pouco êxito nos municípios interioranos. Como é o

caso do PNMT, que de maneira geral propunha-se a “fomentar o desenvolvimento

do turismo nos Municípios com base na sustentabilidade econômica, social,

ambiental, cultural e política” (BRASIL, 2002), fortalecendo o planejamento do

turismo no município. Durante a pesquisa de campo, junto ao atual governo

108

municipal, não foi encontrado qualquer vestígio das ações do PNMT em Coremas, e

tanto o prefeito, como o “secretário de turismo” não conhecem estas ações.

Segundo uma funcionária da prefeitura foram realizadas, na época do PNMT

algumas oficinas de capacitação no município e encaminhado ao então Ministério do

Esporte e Turismo, o Roteiro de Informações Turísticas - RINTUR. Baseando-se nas

informações apresentadas neste relatório, o Ministério não incluiu Coremas na

relação dos municípios turísticos (MT) ou com potencial turístico (MPT), no ano de

2002. (BRASIL, 2002)

Mesmo fazendo parte do Programa Roteiros do Brasil não foi tornado público

pelo governo municipal atual, ou pelos anteriores, algum plano local para orientar o

desenvolvimento da atividade, assim deixa-se a etapa de “municipalização” do

turismo, chegando a “regionalização” sem mudanças substanciais na gestão local do

turismo, como na maioria dos municípios do interior da Paraíba. Foi verificado, que a

maioria dos entrevistados (76,6%) não sabe que Coremas está incluída no atual

Programa de Regionalização do Turismo ou em qualquer outro programa

governamental para o desenvolvimento do turismo, como se vê na tabela 07.

TABELA 7 - Respostas dos entrevistados sobre o conhecimento da

inclusão de Coremas nas políticas para o turismo do governo

estadual/federal

Grupo/Resposta

Sim, está

incluído

Acha que

sim, mas não

sabe qual

programa

Não Sabe TOTAL

Abs.

Comunidade 8,3

16,7

100

Governo 50

16,7

33,3

100

Iniciativa Privada 4,8

95,2

100

Pescadores 20

100

Sociedade Civil 25

100

Todos 11,7 7 11,7 7 76,6 46 100 60

Este programa esteve em prática até 2002.

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

109

Com estas respostas conclui-se que a comunidade local, representada por

todos os entrevistados ignora que Coremas participa da política federal e estadual

para desenvolvimento do turismo.

Deve ser destacado que apenas um representante do governo apontou que o

município participa do Programa de Regionalização do Turismo, os demais que

responderam afirmativamente apontaram o “Roteiro da Coluna Prestes”, que está

em fase de elaboração, tendo sido realizada em Agosto de 2006 uma reunião com

diversos setores em Coremas para tratar deste assunto; outros dois representantes

do governo (vereadores) não sabem da participação do município nestes programas,

e para o prefeito, Coremas “participa do programa do governo do estado, do governo

federal não”.

Logo, contesta-se a diretriz da participação comunitária apontada no Plano

Nacional de Turismo, pois como se pode afirmar que a comunidade participa de um

processo se ela nem sabe que ele existe?

Além disso, o município deixa de ganhar os possíveis recursos financeiros

reservados para os que são contemplados nesta política, pois “o município” não

sabe que foi contemplado.

Contudo, a maioria dos entrevistados (88,3%) afirma que o governo municipal

investe no turismo. Como é mostrado na Tabela 8.

TABELA 8 – Opinião dos entrevistados sobre a atuação do governo

local em relação à investimentos no setor turismo

Grupo/Resposta

Sim, o

governo

investe no

turismo

Não investe TOTAL

Abs.

Comunidade 95,9

4,1

100

Governo 100

100

Iniciativa Privada 81

100

Pescadores 80

100

Sociedade Civil 75

100

Todos 88,3 53 11,7 7 100 60

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out.2006

110

Na tabela 09 são apresentadas as formas que o governo investe no turismo,

na opinião dos entrevistados que responderam afirmativamente a questão acima.

TABELA 09 - As ações do governo local que demonstram o investimento no

turismo, na opinião dos entrevistados

Grupo/Resposta

Realização de

Festas

Outros

Abs.

Todos os entrevistados 81,1

18,9

Assim, verifica-se que a maioria dos entrevistados (81,1%) apontam a

realização de festas como a forma de incentivo do governo municipal para o

desenvolvimento do turismo, e que 18,9% dos entrevistados percebem outras ações

do governo voltadas para a atividade. Estas ações, segundo os entrevistados, são:

- pavimentação do acesso a Vila do DNOCS;

- melhoria da infra-estrutura urbana;

- apoio à instalação de equipamentos turísticos

;

- participação em “feiras” de turismo;

- captação de projetos para desenvolver a cidade;

- ações de manutenção e limpeza no açude Mãe D’água;

- criação de novas festas

;

- capacitação de “guias de turismo”;

- implantação da secretaria de turismo;

Sobre a “implantação da secretaria de turismo” é preciso fazer alguns

esclarecimentos. Ainda não existe, segundo o prefeito, a Secretaria de Turismo. O

O informante se refere ao Bar/Restaurante instalado nas margens do açude, que pertence à

familiares do prefeito.

Esta ação será comentada nas questões referentes à sustentabilidade cultural.

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

111

processo de criação desta secretaria encontra-se em tramitação na Câmara

Municipal. Existe uma Diretoria de Cultura, Eventos e Turismo, ligada à Secretaria

de Ação Social. Contudo já “existe” o “secretário de turismo”

, que foi entrevistado

como tal, pois assim é reconhecido pelo governo e pela comunidade, sendo o corpo

técnico desta secretaria composto apenas por ele.

Esta situação demonstra que mesmo sendo confirmado o potencial turístico

do município, com sua inclusão em políticas públicas federais e estaduais; e que

mesmo recebendo turistas, e seus respectivos impactos, com certa regularidade

desde a construção dos açudes, os governos locais, até agora não ter a

preocupação necessária para com o setor turístico, que poderia ter resultado na

instituição de uma Secretaria de Turismo, ou na elaboração de um plano municipal

de turismo, sendo inclusive destacado pelo “secretário de turismo” que a inexistência

da Secretaria de Turismo é uma falha dos governos locais. A maioria dos

representantes do governo atual, afirmaram que os governos anteriores não

incentivaram o desenvolvimento do turismo em Coremas.

Sobre as ações da sua gestão em prol do turismo, o atual prefeito afirma

o que a gente faz lá é turismo de eventos, e pra mim o turismo de eventos

não é propriamente o turismo, é um turismo que é momentâneo, festa eu

não considero como se fosse realmente o turismo. A gente tem que

procurar desenvolver outro tipo de turismo lá que possa explorar aquelas

áreas que a gente tem fantásticas, de margem de açude, a cascata de Mãe

D’Água, e pra isso também a gente tem que procurar melhorar infra-

estrutura pra que o turista chegue lá e possa realmente ver que a cidade ta

bem cuidada, tá limpa. Conscientizar a população, pra que a população

possa passar informações, valorizar as pessoas que chegam lá, de fora,

que muita gente ainda não tem esse esclarecimento. Precisa valorizar pra

que a gente possa levar o nome da nossa cidade mais alto e as pessoas

possam descobrir o que tem, a nossa cidade tem pra oferecer do lado

turístico [...], a gente tem procurado participar de eventos, [...], levar

pessoas pra conhecer a cidade, pra fazer investimento privado, botar

restaurante, botar hotéis, pousadas; tem procurado angariar recursos pra

melhorar a infra-estrutura pra atrair as pessoas [...].

Neste trabalho, ao citar o secretário de turismo, utiliza-se aspas (“ ”) para destacar esta

particularidade.

Entrevista realizada em João Pessoa, em Novembro de 2006. Ver o formulário de entrevista em

apêndice.

112

Apesar das intenções do governo atual em desenvolver o turismo, e de

compreender que a atividade não se resume à realização de eventos, não existe um

plano local para desenvolvimento da atividade, ou outro instrumento que atenda aos

requisitos de “planejamento e controle” que, de acordo com Ruschmann (1999), é

fundamental para a “evolução harmoniosa da atividade”, refletindo em sua

sustentabilidade.

6.1.2 A dimensão econômica

A visão economicista do turismo, que geralmente encobre as possibilidades

de danos ao local receptor e enfatiza os benefícios econômicos que a atividade pode

trazer, está presente nas falas dos entrevistados, de todos os setores. É inegável

que o turismo vem proporcionando estes benefícios em Coremas, contudo para a

sustentabilidade do turismo, é preciso cuidar para que a busca pelos benefícios

econômicos não exclua a busca pelos benefícios ambientais e socioculturais.

Como primeira questão de análise, nesta dimensão apresenta-se:

“Questão 01” - O turismo é alternativa de trabalho e renda para a

população local?

Para analisar esta questão procurou-se saber quantos postos de trabalho

estão diretamente relacionados com a atividade, considerando estes postos nos

bares, restaurantes e pousadas do município, nos períodos de maior visitação, e

durante as demais épocas do ano (Quadros 6 e 7). E ainda os postos de trabalho

que são criados exclusivamente nos períodos dos eventos (Carnaval e Festa do

Peixe), nas barracas e/ou como vendedores ambulantes (Quadro 8).

113

Observou-se que estes postos de trabalho são ocupados por familiares e, a

maioria, por não familiares, e que apenas 3 pousadas, entre os 21 equipamentos

analisados não contrata mais pessoal durante os eventos.

Quadro 6 - Postos de trabalho nos equipamentos turísticos em

Coremas-PB (ano 2006)

Equipamento/

Postos de

trabalho

Ocupados por

familiares

Ocupados por

não-familiares

TOTAL

Bares/

restaurantes

41 49

Pousadas

2 13

Bares/restauran

tes + pousadas

43 62 105

Quadro 7 - Postos de trabalho nos equipamentos turísticos em

Coremas-PB durantes os eventos (Carnaval e/ou Festa do

Peixe) (ano 2006)

Equipamento/

Postos de trabalho

criados durante os

eventos

Bares/restaurantes

Pousadas

Bares/restaurantes +

pousadas

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

114

Quadro 8 - Postos de trabalho criados durante o Carnaval em

Coremas-PB (anos 2005 e 2006)

Ano/

Modalidade

Ano 2005 Ano 2006

Barracas

27* 18*

Vendedores

ambulantes

30 21

Barracas +

vendedores

ambulantes

57 39

Somando todos os postos de trabalho, permanentes e temporários, nos

equipamentos analisados e durante o Carnaval, no ano de 2006, chega-se a um

total de 206 postos diretamente relacionados à atividade turística em Coremas.

Estas informações contribuem para a quantificação dos benefícios do turismo na

localidade, seja para o conhecimento acadêmico, ou para conhecimento do governo

local, que pode, com o acompanhamento destes dados, analisar a geração de

postos de trabalho no município via atividade turística.

A geração trabalho durante os eventos (o carnaval) é destacada pelo prefeito

atual, inclusive como meio de promover o desenvolvimento sustentável:

[...] nós vamos trazer oportunidade de trabalho para muitas pessoas, como

nós já vemos hoje, os bares, restaurantes, mototaxis, e vários setores da

nossa cidade sendo aceitos pelo turista e os moradores da nossa cidade

aproveitando esse evento para o desenvolvimento sustentável de nossa

região. (COREMAS, 2005)

Cabe aqui, discutir alguns aspectos da participação da comunidade nestes

postos de trabalho.

Durante a Festa do Peixe, em outubro de 2005, deu-se preferência à

comunidade local para a instalação das barracas que funcionam como

* considera-se aqui uma média de 3 postos de trabalho em

cada barraca, correspondendo à 9 e 6 barracas, em 2005 e

2006, respectivamente.

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

115

bar/restaurante, em especial para as associações de bairro ou de comunidades

rurais. Contudo, neste mesmo evento foi instalado um restaurante vindo da cidade

de Patos, com estrutura física diferenciada, pois, segundo pessoas da prefeitura, em

Coremas não havia um restaurante que atendesse à demanda durante o evento.

Desta forma, parte dos lucros que deveria ficar com a comunidade local foi levada

por pessoas de outra cidade. Mesmo assim, as “barracas” da comunidade obtiveram

bons lucros. Contudo, no ano seguinte, em outubro de 2006, pela falta de controle

na quantidade das barracas instaladas na II Festa do Peixe, “talvez por ser um ano

de eleição”, os lucros foram menores, segundo o representante da Associação dos

Moradores da Mãe D’Água (Asmad).

Deve-se destacar que a infra-estrutura das barracas foi apontada como

precária, por alguns entrevistados. Foi observado que, pela localização às margens

do açude, é comum as pessoas lavarem utensílios de cozinha na água do açude,

deixando restos de comida que provocam mau cheiro, além de poluir visualmente a

paisagem e tornar-se desagradável tomar banho nesta “mesma água”, como é

demonstrado na Figura 25.

A partir do carnaval de 2005 verifica-se uma tentativa de organização destes

postos de trabalho, com o cadastro formal, mediante o pagamento de uma taxa

pelos vendedores ambulantes e pelos proprietários das barracas instaladas durante

o evento (no valor de R$ 20,00 e R$ 50,00, respectivamente), que pode ser

considerada geração de insumos para o município.

Todavia, durante o carnaval 2006, o espaço das ruas laterais a Praça Félix

Rodrigues, que era ocupado por barracas, até o carnaval anterior, foi utilizado para a

instalação de “camarotes”, sob a organização da prefeitura, refletindo,

provavelmente, na redução do número de barracas (ver Quadro 6) e no total de

postos de trabalho gerados. Por outro lado, estes camarotes, que eram vendidos

pela prefeitura por aproximadamente R$ 600,00, não foram todos ocupados.

Esta situação pode gerar na comunidade um sentimento de exclusão. Pois o

governo local “toma” um espaço que era ocupado pelos proprietários das barracas -

que têm neste evento uma oportunidade de melhorar sua renda - para venda de

alimentos e bebidas para os moradores e turistas, e o reserva aos que podem pagar

para estar no camarote ou permanecer inutilizado (como aconteceu) pela falta de

demanda, concentrando os benefícios econômicos, reduzindo o espaço disponível

116

para os foliões, e negando o discurso de geração de emprego e renda para a

comunidade local.

Observa-se que a instalação de camarotes vem se tornando uma prática

comum nas festas populares, como o Carnaval e São João, em diversas cidades do

interior da Paraíba, como Patos, Pombal e Sousa.

A fim de qualificar estes dados quantitativos de “geração de emprego”, como

sugere Bellen (2005), analisou-se também a remuneração nestes postos de trabalho

e o pagamento dos benefícios sociais aos empregados.

Verificou-se que - entre os 21 (vinte e um) equipamentos analisados – 5

(23,8%) proprietários de equipamentos turísticos afirmaram pagar um “salário” fixo

aos seus empregados. Este salário varia entre R$ 100,00 e R$ 350,00, sendo que

apenas um proprietário afirmou pagar o valor equivalente ao salário-mínimo

brasileiro atual (R$ 350,00). Os demais 16 proprietários (76,2%) afirmaram pagar por

dia de trabalho (diária) um valor que varia entre R$ 10,00 e R$ 15,00, sendo raro um

empregado alcançar o valor do salário mínimo em um mês. Desta forma, também

não são pagos os benefícios sociais destas pessoas.

O turismo vem gerando postos de trabalho e renda em Coremas, contudo, as

condições dos empregos ainda não estão de acordo com o que se propõe enquanto

atividade socioeconomicamente sustentável. Deve-se destacar que estas

características nas relações trabalhistas, de não atendimento às formalidades, é

comum nas cidades do interior e de pequeno porte, como Coremas. Uma

empregada doméstica, por exemplo, costuma receber R$ 50,00 como salário mensal

por uma jornada de 8 horas diárias.

Segundo os proprietários das pousadas, torna-se difícil cumprir com as

cláusulas trabalhistas e pagar melhor os funcionários devido o pouco lucro nestes

equipamentos, que cobram entre R$ 10,00 e R$ 50,00 por diária individual.

Com o aumento na quantidade de turistas e a diminuição da sazonalidade das

visitas ao sertão da Paraíba e em Coremas, é possível que sejam criados mais

empregos e/ou que sejam melhoradas as condições de trabalho destas pessoas,

para que não precisem migrar para os grandes centros urbanos à procura de

emprego.

117

Neste sentido, os governos locais junto à iniciativa privada, podem incentivar

a vinda de turistas das cidades da região, em diversas épocas além dos períodos

festivos. Para isso deve-se criar e melhorar as possibilidades de lazer para estes

visitantes. Em Coremas pouco de vêm fazendo nesta direção, pois são diversas as

atividades que podem ser desenvolvidas nos açudes e seus arredores, com o devido

planejamento e controle.

“Questão 2” - O turismo aumenta as vendas no comércio?

O efeito multiplicador pertinente à atividade turística (BENI, 2001) reflete

neste aumento de vendas, pois o aumento no número de clientes/turistas em um

restaurante, leva a compra de mais produtos nos supermercados, mais peixes ao

pescador, o aumento nas vendas no supermercado pode levar à contratação de

mais funcionários, etc.

Quase 50% dos proprietários dos equipamentos turísticos entrevistados

afirmaram que durante os eventos turísticos, em Coremas, as vendas aumentam

100%, enquanto os demais afirmaram que as vendas aumentam entre 25 e 80%.

Este aumento nas vendas no comércio também foi apontado pelos

entrevistados (nos diversos grupos) quando se perguntou sobre os possíveis

benefícios que o turismo pode trazer ao município.

Quase todos os entrevistados responderam afirmativamente sobre a

possibilidade de benefícios a partir do desenvolvimento da atividade turística,

apenas uma proprietária de bar/restaurante afirmou que o turismo “já trouxe

benefícios, hoje não trás mais”, talvez querendo evidenciar a falta destes benefícios

para o seu equipamento. Entre estes benefícios, os mais citados foram: aumento na

renda, emprego e movimentação no comércio, nos bares e restaurantes. Ainda

foram apontados como possíveis benefícios: lazer para a comunidade, valorização e

divulgação da cidade e venda do artesanato. Merece destaque a opinião de um

representante da comunidade local, que apontou “o tratamento da água” como um

possível benefício proporcionado pela atividade turística.

Estudos sobre o fluxo de turistas e da quantia de dinheiro gasto no município

podem contribuir para o conhecimento destes benefícios econômicos.

118

“Questão 3” - A atividade promove o surgimento de empreendimentos

turísticos locais?

Atualmente verifica-se um nítido aumento na quantidade de equipamentos

turísticos no município, como o surgimento de 4 pousadas entre os anos 2000 e

2007 (Quadro 3), e de 4 bares/restaurantes, sendo que 3 destes têm

aproximadamente um ano de funcionamento. Destacando-se que estes

bares/restaurantes estão diretamente relacionados com a atividade turística, seja

pela localização ou pelo serviço oferecido

Verificou-se que todos os proprietários entrevistados são naturais de Coremas

ou vivem ali há algum tempo, permitindo a conclusão de que vêm surgindo novos

empreendimentos turísticos e que são iniciativas de moradores locais.

No entanto, foi apontado pelo prefeito que existe o interesse de que pessoas

de outros locais possam instalar hotéis, pousadas e restaurantes no município.

Geralmente, a chegada de empreendimentos externos e de maior porte

estrutural numa localidade implica na importação de mão-de-obra, seja por

qualificação superior ou por escolha dos investidores. Ainda que sejam criados

postos de trabalho para a comunidade local com estes investimentos, é preferível,

para a sustentabilidade da atividade em diversos aspectos, que sejam apoiados

investimentos locais (BENI, 2001; SWARBROOKE, 2002; MBAIWA ,2003; )

6.1.3 A dimensão social

Foi destacado no Capítulo 1 que geralmente é mais lenta a percepção dos

impactos socioculturais provocados pelo turismo (CORIOLANO, 1997;

SWARBROOKE, 2002). Aqui se procura analisar os aspectos do turismo

relacionados com a dimensão social no município de Coremas.

A primeira questão a ser analisada nesta dimensão é:

Uma pousada e um bar/restaurante não estavam em funcionamento até o momento das entrevistas

(ago./out. 2006), mas foram incluídos nesta contagem.

119

“Questão 1” – A comunidade local participa das decisões relacionadas

com o turismo no município?

A participação comunitária no planejamento do turismo, principalmente em

escala local e regional, vem sendo tomada como elemento central para o

desenvolvimento sustentável do turismo (IRVING, 2000; ARAÚJO, 2004a).

Destarte, investigou-se se a comunidade (composta por todos os “grupos”

nesta pesquisa) vem participando das decisões relacionadas com o turismo em

Coremas.

TABELA 10- Respostas dos entrevistados sobre a sua participação em

reuniões com o governo local para tratar de assuntos

relacionados com o turismo em Coremas.

Grupo/Resposta

Participa ou

já participou

Nunca

participou

TOTAL

Abs.

Comunidade 20,8

79,2

100

Governo* 33,3

66,7

100

Iniciativa Privada 19

100

Pescadores 20

100

Sociedade Civil 75

100

Todos 25

100

A realização de eventos no município (como o Carnaval e a Festa do Peixe)

foi apontada pelos entrevistados como o principal incentivo ao turismo pelo governo

local. Estes eventos interferem imediatamente no cotidiano dos moradores, além de

causar danos ao ambiente natural e prejuízos à comunidade. A participação

* Neste caso os representantes do governo respondem sobre a participação

da comunidade nas decisões.

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out.2006

120

comunitária, da iniciativa privada e das associações seria um meio de dividir as

responsabilidades do governo e avaliar os pontos fortes e fracos destes eventos,

refletindo no desenvolvimento sustentável da atividade e fazendo com que a

comunidade se sinta partícipe deste processo. Contudo, 75% dos entrevistados

afirmaram que nunca participaram de alguma reunião com o governo local para

tratar do turismo no município. Considerando os proprietários dos equipamentos

turísticos, que estão diretamente envolvidos neste processo de desenvolvimento

turístico, este percentual é de 81%; e dos representantes do grupo da comunidade e

dos pescadores, de 79,2% e 80%, respectivamente. Apenas os representantes da

sociedade civil organizada, em sua maioria, 75%, afirmaram que participam ou já

participaram daquelas reuniões.

A maioria dos representantes do governo, 66,7% afirmou que a comunidade

não é convidada a participar das decisões relacionadas com o turismo, e que

apenas “as pessoas do governo” são responsáveis por estas decisões.

No entanto, verifica-se que 25% dos entrevistados afirmaram que participam

ou já participaram de alguma reunião com o governo local para tratar do turismo no

município. Pode-se dizer que esse número revela uma parcela significativa, sendo

que a ampliação desta parcela, em todos os grupos envolvidos com o turismo, é

condição necessária para sustentabilidade do turismo no município.

A “exclusão” da comunidade local nas decisões em prol do turismo parece ser

uma realidade também em outros municípios do sertão, como foi destacado no

referencial teórico, no estudo de Oliveira e Endres (2003) ou, por exemplo, na

“Oficina de sensibilização”, que faz parte das ações de implantação do Programa

Roteiros do Brasil, realizada em Sousa, município pólo da região turística do sertão

(em Dezembro de 2005), onde diversos setores, inclusive a comunidade, deviam

participar. Nesta ocasião apenas os representantes dos governos dos municípios

participantes do programa estiveram presentes (e uma representante da iniciativa

privada do município de Sousa). Pelo pequeno espaço escolhido para a realização

da “oficina” percebe-se que não era esperada a participação de pessoas da

comunidade, ou da iniciativa privada.

Deve-se ressaltar que a participação comunitária é uma prerrogativa no

Programa Roteiros do Brasil.

121

Logo, foi verificado que a efetiva participação da comunidade nas decisões

em prol do turismo, em Coremas e no sertão da Paraíba, ainda não é uma prática

plena, deixando de cumprir com um importante requisito na busca da

sustentabilidade do turismo no local.

“Questão 2” - O número de visitantes prejudica a qualidade de vida da

comunidade local e a qualidade da visitação?

Vários locais, atualmente, têm que utilizar o antimarketing afim de tentar

reduzir a quantidade de turistas em épocas de alta estação, pois este excesso de

visitantes traz prejuízos à população local e á qualidade da visita, como vem

acontecendo em Veneza (Itália) e Bonito (Brasil), por exemplo.

Na Paraíba estes prejuízos são sentidos em praias do litoral, como Jacumã,

Lucena, Baía da Traição, que em épocas como o Carnaval são “invadidas” por

milhares de pessoas, chegando até dificultar o acesso à água.

A transformação dos festejos juninos em mega-eventos nas cidades do

interior paraibano, como em Solânea, Santa Luzia e Patos atrai milhares de

pessoas, sem as devidas ações governamentais para atender à esta demanda. Isto

vem resultando num rápido aumento no número de visitantes, sem que se considere

a efetiva capacidade destes lugares de receber os turistas, provocando múltiplos

prejuízos, tanto aos turistas como à comunidade.

Em Coremas, apesar de não existir estudos sobre o fluxo de turistas durante

o Carnaval ou sobre a capacidade de carga em ambientes naturais e na área

urbana, algumas constatações sinalizam para estes prejuízos/danos, como por

exemplo:

- a falta de dinheiro nos caixas eletrônicos do Banco do Brasil, já no primeiro

dia do Carnaval 2005 e durante todos os outros dias, demonstra que não era

esperado um grande fluxo de transações bancárias, provavelmente incrementado

pelos turistas. Assim, muitas pessoas tiveram que deixar a cidade antes do término

do carnaval pois não tinham como retirar dinheiro para atender às suas

122

necessidades, enquanto pessoas da comunidade local tiveram que se dirigir à outras

cidades afim de retirar dinheiro em outras agências bancárias;

- durante o Carnaval, geralmente todos os leitos das pousadas são ocupados,

faltando local para hospedagem. Esta situação pode ser contornada com a

estruturação de locais alternativos para hospedagem, como escolas. Isto vem sendo

feito em Cabaceiras, por exemplo, no cariri paraibano, durante a Festa do Bode Rei;

- durante a Festa do Peixe, em 2006, foi apontado por turistas entrevistados

que a poluição sonora no local da festa, pelos sons automotivos, deve ser

monitorada, e que o trânsito na área do evento deve ser melhorado evidenciando a

falta de ações de ordenação na estrutura destes eventos, que pode prejudicar a sua

qualidade.

- o comportamento de alguns visitantes, como, por exemplo, andar pelas ruas

e praças em roupas de banho, namorar próximo à Igreja, etc., choca os moradores

mais conservadores.

O aumento no número de visitantes causa impactos no ambiente natural e

urbano, como deposição de lixo nos açudes, no rio e nas ruas; mal-cheiro provocado

pela urina nas calçadas, etc. Interferindo tanto na vida da comunidade local como na

qualidade da estada do turista.

Estes impactos provocados pela presença do turista podem acontecer mesmo

quando o fluxo de turistas é limitado, dependendo do seu comportamento, e de

como a comunidade o recebe. Assim, cabe aos organizadores da atividade no local

definir qual “perfil de turista” deseja atrair. Sobre esta situação, Swarbrooke (2000b)

aponta que jovens beberrões e arruaceiros vem prejudicando a qualidade de vida

em estações de veraneio no mediterrâneo, e que ações de antimarketing devem ser

realizadas para evitar turistas com esse perfil.

Apesar de seu potencial para o ecoturismo, o município de Coremas não vem

desenvolvendo atividades voltadas para este segmento, que causaria menos

impactos no local, dadas as implicações no planejamento do ecoturismo e no

comportamento das pessoas interessadas neste tipo de atividade. Todavia, contrário

as práticas de turismo que vêm sendo incentivadas no município (realização de

festas), o governo local na folheteria turística, associa Coremas à tranqüilidade

(Figura 32).

123

Corroborando o que foi destacado sobre a dificuldade em perceber estes

impactos sociais, a comunidade local (considerando todos os entrevistados) não

aponta os impactos já provocados pela presença dos turistas, nem menciona a

possibilidade de que venham a acontecer. Isso pode ser comprovado pelas

respostas dos entrevistados, uma vez que a maioria (73,3%) não acredita que o

turismo pode trazer algum prejuízo à comunidade local (Tabela 11) e/ou ao ambiente

natural (Tabela 1).

TABELA 11 - Resposta dos entrevistados em relação a possibilidade de

prejuízos para a comunidade local, provocados pela atividade

turística em Coremas-PB

Grupo/Resposta Sim Não

Não sabe

TOTAL

Abs.

Comunidade 20,8

79,2

100

Governo 50

100

Iniciativa Privada 19

76,2

4,8

100

Pescadores 40

100

Sociedade Civil 25

100

Todos 25 15 73,3 44 1,7 1 100 60

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

Figura 32: Folheteria turística do município onde é destacada a água, o peixe e

a tranqüilidade que o visitante encontra em Coremas. (Divulgada em Out.2005)

Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas.

124

Comparando as opiniões dos grupos isoladamente mantêm-se a afirmativa de

que a comunidade local (formada por todos os grupos inclusive representantes do

governo), não percebe estes impactos. Os grupos que menos percebem esta

possibilidade são: comunidade, iniciativa privada e sociedade civil. Entre os

entrevistados que apontaram a possibilidade de prejuízo à comunidade local (25%),

foi destacado: aumento na prostituição, transmissão de doenças e criminalidade.

“Questão 3” – Os impactos sociais do turismo são monitorados?

Com o que foi exposto acima fica evidenciado que não existe qualquer

monitoramento - seja por parte do governo, seja por parte da comunidade - dos

impactos sociais decorrentes da atividade turística.

Talvez o leitor seja conduzido à pensar que estes impactos não são

monitorados ou percebidos pela comunidade pelo recente surgimento do turismo no

município, como na maioria dos locais onde a atividade ganha destaque. Contudo,

enfatiza-se que desde a construção dos açudes, na primeira metade do século XX, o

presença de “turistas” é constante em Coremas. Segundo a proprietária da primeira

pousada do município,

antigamente vinha muita gente, vinha gente demais, mas ainda hoje,

quando este açude ta sangrando, se você chegar lá em Mãe D’água, na

sangria do açude, 10 horas do dia, você não acha lugar pra estacionar [...]

Eu tenho uma fotografia ali, veio um ônibus de Recife de turismo [...] e eu

fui quem saí com eles, fui pra a Mãe D’água, tem a capela do DNOCS [...]

andei por todo canto, vieram 24 pessoas, se hospedou aqui e daqui eu sai

com eles [...] e tiraram muito retrato [...].

Alguns representantes da comunidade apontam ainda o problema da

prostituição em Coremas, em decorrência do turismo. Este impacto merece atenção

especial do poder público e da comunidade, uma vez que o município já está na

“rota” da exploração sexual infantil.

125

Na Paraíba, 27 cidades estão incluídas nessa rota, sendo este o quinto

estado do país com maior número de municípios envolvidos (Portal Correio, 2005).

Na folheteria de divulgação da Festa do Peixe 2006 é destacada a figura feminina

(adolescentes), dando a entender que ao chegar em Coremas o turista/visitante vai

encontrar muitas “garotas bonitas”, como um atrativo (Figura 33). Neste folheto

foram destacadas imagens de três garotas, sem maiores destaques a figura do

peixe.

Ao promover o desenvolvimento do turismo no município, o governo local

deve agir com cuidado para que as estratégias de marketing, ainda que sem

intenção, não corroborem com à prostituição no município ou tenham sentido

apelativo, assim como foi observado em campanhas publicitárias do Brasil no

exterior, há tempos atrás(BIGNAMI, 2002).

A participação comunitária, que pode ser representada no Conselho Municipal

de Turismo (inexistente no município), junto à profissionalização do setor, sob as

diretrizes de um plano de desenvolvimento turístico e a descentralização na tomada

de decisões relacionadas com o turismo, pode ser um meio de controle destes

impactos.

O esclarecimento dos representantes do governo e da comunidade local, em

escolas, associações de bairro, nas igrejas, etc., sobre a eminência dos diversos

Figura 33: Folheteria de divulgação da II Festa do Peixe (Set.2006) onde se

observa o destaque para a figura feminina.

Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas.

126

impactos que o turismo pode provocar no cotidiano das pessoas e no ambiente,

poderia ser o início deste processo de controle, que contribuiria na estruturação das

bases para a sustentabilidade do turismo em Coremas.

“Questão 4” – A mão de obra local é valorizada?

Os postos de trabalho nos equipamentos turísticos do município geralmente

são ocupados por pessoas da comunidade, inclusive porque não há, até então,

justificativa para importar mão de obra. Contudo, a falta cumprimento das normas

trabalhistas pode indicar uma não-valorização destas pessoas enquanto

trabalhadores.

Merecem destaque duas ações do governo local que refletem na valorização

desta mão de obra, e estão diretamente relacionadas com a sustentabilidade do

turismo no municio:

- a realização de um “curso” de qualidade no atendimento ao turista (com 8h

de carga-horária) em Fevereiro de 2005. Entre os proprietários dos equipamentos

turísticos 52% afirmaram que já participaram de algum curso de qualificação, entre

estes cursos foi apontado o de qualidade no atendimento oferecido pela prefeitura.

Contudo, apenas 33% destes proprietários afirmaram que alguns de seus

funcionários participaram deste curso. Entende-se que o oferecimento desse curso,

com mais freqüência, e com maior participação dos envolvidos no atendimento ao

turista, contribui para o desenvolvimento sustentável do turismo no município;

- a capacitação de “recepcionistas de turismo” no início do ano 2005. Foram

capacitados 22 jovens da comunidade local para atuarem como “guias de turismo”

durante o Carnaval 2005 e em ocasiões de maior fluxo de visitantes. Apesar de não

ter sido um curso completo de formação de guias de turismo, estes jovens se

capacitaram para receber os turistas/visitantes e apresentar, por exemplo, a história

da cidade, os mitos e lendas relacionados com as águas do açude, etc. Para uma

participante deste “projeto”, esta é foi uma “oportunidade de mostrar um pouco mais

da minha cidade [...] e conhecermos um pouco da nossa história” (COREMAS,

O relato desta experiência está disponível on line, como artigo, nos Anais do II Simpósio de

Turismo Sertanejo (autor: ANDRADE, Davi.) em <http://simposio.turismosertanejo.com.br

. >

127

2005). No entanto, mesmo tendo repercutido positivamente entre a comunidade

local e os turistas que foram recepcionados, esta “recepção ao turista” não teve

continuidade nos eventos seguintes (até agora).

Se por um lado estas iniciativas demonstram interesse, da parte do governo,

em desenvolver o turismo no município com responsabilidade, participação e

valorização da comunidade, a falta de continuidade destas ações pode fazer com

que a comunidade não acredite na seriedade de projetos desta natureza, além de

deixar de incentivar o oferecimento de serviços de qualidade ao turista e aos

moradores.

“Questão 5” - O turista/visitante está satisfeito com a estadia no município?

A satisfação do turista com a experiência vivida no local escolhido para sua

viagem é condição fundamental para o desenvolvimento sustentável do turismo.

Esta satisfação esta diretamente relacionada com a expectativa que é criada pelo

turista. O marketing muitas vezes interfere nesta expectativa, daí a importância de

propagandas que transmitam o que o turista realmente vai encontrar no local, e do

bom funcionamento dos equipamentos turísticos e de apoio.

Contudo, o governo do estado, na folheteria turística “roteiros turísticos para

encantar você”, onde são apresentados os municípios que compõem os atuais

“produtos turísticos” do estado, apresentando o município de Coremas, diz:

[...] nas margens dos açudes, os turistas podem fazer trilhas, pescar e

passear de barco ou cavalo. Outros atrativos do município são a Serra do

Melado, dos Cavalos e de Santa Catarina, onde os amantes de aventura

costumam fazer trilhas e praticam escalada e montanhismo.(PARAÍBA,

2006)

É possível que se pratique estas atividades em Coremas, mas até agora não

existe qualquer estrutura que represente uma trilha, assim como não existe

organização para oferecer ao turista os serviços citados, exceto os passeios de

128

barco (que acontecem sem equipamentos de segurança), e tampouco é comum a

prática de escalada e montanhismo nas serras.

Da mesma forma, o governo municipal, na folheteria de divulgação da Festa

do Peixe (2005) (Figura 34), apresenta imagens de pessoas praticando kite surf,

pescando “à beira mar”, exibindo peixes que não existem no açude, barcos à vela e

paisagens de montanha, provocando inclusive a indignação da população local, que

não viu as paisagens e os atrativos de Coremas neste cartaz. No ano seguinte

(2006) foram utilizadas imagens do local (Figura 31).

Figura 34: Folheteria de divulgação da I Festa do

Peixe (Out., 2005) onde se observa o destaque para

elementos exógenos.

Fonte: Prefeitura Municipal de Coremas.

129

Assim, é possível que o turista, tendo em mãos esta folheteria turística, crie a

expectativa de praticar kite surf, fazer montanhismo ou velejar em Coremas, sendo

que estas não são atividades comuns no local.

Antes de apresentar os dados referentes à satisfação do turista é importante

apresentar “quem é o turista que vai até Coremas”, considerando os dezesseis (16)

turistas entrevistados durante a II Festa do Peixe (Set., 2006). Concorda-se que esta

é uma amostra pequena para ser considerada representativa do universo dos

turistas, contudo são os únicos dados disponíveis, cabendo aqui enfatizar a

necessidade de que se busque conhecer sobre o perfil destes turistas e sobre a

satisfação quanto a sua estadia em Coremas.

6.1.3.1 O “Perfil do Turista”

- A maioria dos turistas entrevistados é do sexo masculino (14 turistas).

- Pouco mais da metade (9) tem entre 18 e 30 anos, enquanto a maioria dos

demais (4) tem entre 31 e 40 anos de idade.

- A renda média mensal da maioria dos entrevistados (9) é de até 3 salários-

mínimos, enquanto 7 entrevistados têm renda aproximada de 5 salários.

- Apenas 3 entrevistados moram em outro estado (Rio Grande do Norte), os

demais moram na Paraíba, em diversas regiões do estado, inclusive no litoral.

- A maioria destas pessoas viajaram acompanhadas de amigos (11), em

veículo particular (14). Todos viajaram exclusivamente para Coremas, e foram

motivados principalmente pela Festa do Peixe (15).

- A maioria permaneceu 3 dias em Coremas (10), e apenas um não pretendia

pernoitar. Quatro turistas hospedaram-se em pousadas, e os demais em casa de

amigos/parentes.

Isto também reflete na dimensão da sustentabilidade cultural do turismo e será discutido adiante.

130

- Doze pessoas já haviam visitado o município várias vezes, sendo que a

última visita foi no mesmo ano (2006). Apenas 4 turistas estavam em Coremas pela

primeira vez, e todos responderam que pretendem voltar ao município.

Pode-se traçar o seguinte perfil do turista que esteve em Coremas naquela

ocasião: a maioria é do sexo masculino, tem entre 18 e 31 anos de idade, uma

renda média mensal de aproximadamente 3 salários-mínimos, mora no estado da

Paraíba, viajou com amigos, em veículo particular, permaneceu no município por

três dias, ficou hospedado em casa de amigos/parentes, já esteve várias vezes em

Coremas, pretende voltar e o principal motivo desta viagem foi a Festa do Peixe.

Sobre os aspectos que estão relacionados com a satisfação dos turistas,

destacam-se:

- 82% consideraram boa ou ótima a divulgação da II Festa do Peixe;

- 87% avaliaram negativamente o acesso ao município (ruim ou regular);

- 63% consideraram bom os serviços nos bares e restaurantes durante a

festa;

- 75% avaliaram como justo o preço dos produtos nos bares e restaurantes;

- 56% disseram que o não tratamento da água do abastecimento público

interfere negativamente na qualidade da estadia em Coremas;

- 76% avaliaram negativamente as telecomunicações no município;

- sobre os serviços bancários: 50% consideraram ruim ou regular, 38%

consideraram bom ou ótimo e 13% disseram não conhecer o serviço;

- 50% avaliaram a limpeza pública como boa;

- 56% avaliaram a segurança pública como boa ou ótima;

- sobre a comercialização de produtos turísticos 69% avaliaram como regular

ou ruim, enquanto 25% disseram não saber opinar;

- 50% disseram que existe algo no município que os desagradam;

- todos os entrevistados sugeriram alguma melhoria nos serviços e/ou infra-

estrutura no município; e

- todos os entrevistados disseram que planejam voltar a Coremas;

131

Com isso verifica-se que os turistas percebem algumas deficiências na infra-

estrutura turística e de apoio no município. Estas deficiências devem ser corrigidas

em prol da qualidade de vida da população local e melhor estruturação para a

atividade turística, refletindo em sua sustentabilidade.

Estes resultados podem servir de apoio ao governo local e estadual na

formulação de políticas direcionas para a atividade turística no município.

Tanto a população local como os turistas entrevistados apontam a falta de

tratamento da água do abastecimento público como um aspecto negativo, assim

como o acesso ao município, que carece de sinalização e melhorias na

pavimentação. Nas telecomunicações, o que desagrada é a falta de sinal integral

para a telefonia móvel, pois apenas nos locais mais altos é possível utilizar este

serviço.

O atual prefeito do município (em entrevista ao autor) reconhece que a falta

de tratamento da água prejudica tanto a saúde das pessoas, como o

desenvolvimento da atividade turística, e afirma que em sua gestão estão sendo

realizadas ações para viabilizar o tratamento da água, sendo que os principais

obstáculos são a falta de recursos e a antipatia da população local diante da

possibilidade de “pagar“ pelo tratamento da água (o que coloca os governos locais

em situação política delicada, pois até então parece ser uma medida que contraria

os interesses da população). É comum ouvir em Coremas, nas conversas informais,

que “a água do açude nunca vai acabar, e que não é justo a população pagar pela

água, pois a água é de todos”. Ultimamente as escolas da cidade vêm realizando

campanhas de esclarecimento sobre a água, assim como sobre o ambiente natural

em geral. Esta ação pode resultar em mudanças naquela percepção.

Alguns turistas entrevistados (durante a Festa do Peixe 2006) consideraram

elevados os preços praticados nos bares/restaurantes. Isto também foi apontado por

pessoas da comunidade. Para Swarbrooke (2002) a fim de otimizar os benefícios

econômicos do turismo deve-se cobrar do turista um “preço justo”, entende-se que

isto significa que o turista deve pagar indiretamente pela utilização dos recursos no

destino

. Contudo, preços abusivos podem repelir os turistas e que, por ventura, a

Esta idéia vem sendo erroneamente associada à falácia de que “turista tem dinheiro e está disposto

a pagar caro”.

132

população local pode sentir-se prejudicada ao ver os preços mais altos em períodos

de maior fluxo turístico.

A sutileza da busca pela sustentabilidade é evidenciada, por exemplo, nesta

questão acima, pois se de um lado é economicamente interessante para os

empreendimentos locais este aumento de preço, por outro, os turistas e a

comunidade local podem ser prejudicados, contrapondo, aparentemente,

sustentabilidade econômica com sustentabilidade social. É como se as regras do

mercado não pudessem ser adequadas aos princípios da sustentabilidade. A análise

dos custos e benefícios destas práticas, pela iniciativa privada e pelos gestores do

turismo no local, pode conduzir a um equilíbrio entre estes interesses.

“Questão 6”- Como é a relação morador/turista?

A maioria dos representantes da comunidade local não destacou nenhum

aspecto negativo na relação com os turistas. Sendo que algumas pessoas afirmaram

que “o turista só traz benefícios”. Apenas algumas pessoas percebem a

possibilidade de algum impacto negativo causado pelos turistas, como a poluição

das águas ou a transmissão de doenças.

A maioria dos turistas entrevistados (62%) considera a hospitalidade do

coremense como ótima ou boa, enquanto que 31% dos entrevistados consideram

ruim ou regular, e 6% não opinaram.

A hospitalidade do povo brasileiro em geral é destacada nas falas dos

governos e na promoção turística do país. Isto também é verificado no estado da

Paraíba e na região nordeste, sendo destacada a humildade e simpatia deste povo

diante dos turistas/visitantes. Em Coremas uma representante da iniciativa privada,

afirmou que em seu bar/restaurante o turista é muito bem atendido, e exemplificou:

“se chegar alguém daqui de Coremas e alguém de fora, agente atende primeiro o

pessoal de fora. Para ser bem atendido e falar bem de nossa cidade”.

Assim, evidencia-se uma supervalorização do turista em detrimento da

valorização dos clientes que residem no local, podendo levar a comunidade a sentir-

se discriminada nestas situações. Para evitar que esta prática seja difundida no

133

município deve-se esclarecer à iniciativa privada que tanto os turistas como os

moradores devem ser tratados com a mesma atenção.

6.1.4 A dimensão cultural

Como foi destacado no referencial teórico deste trabalho, o contato entre

turistas e moradores implica em mudanças no pensar e no agir das pessoas

(CORIOLANO, 1997; MARIANI, 2003). Na atividade turística estas mudanças,

referentes à cultura, têm estabelecido uma relação simbiótica, de um lado o turismo

pode ser e oferecer incentivos diversos para “manutenção e revitalização de

diversas atividades culturais [...] [da mesma forma] os efeitos que o turismo pode

causar nas tradições locais podem ser desastrosos, e ao invés de reavivar a

memória local, pode apagá-la ou descaracterizá-la”. (BELFORT, 2004, p.09)

A seguir são analisados os desdobramentos destas relações no município de

Coremas.

“Questão 1” - O turismo contribui para a proteção/conservação do

patrimônio histórico-cultural?

Atualmente, o turismo em Coremas tem como principais atrativos a água e os

eventos. Estes últimos podem ser entendidos, até certo ponto, como manifestações

culturais.

A estrutura física dos açudes, que permite a disponibilidade de recursos

hídricos como atrativo, e a infra-estrutura de apoio à sua construção podem ser

consideradas o que se tem de mais representativo para uso turístico, referente ao

patrimônio histórico construído, como a vila do DNOCS.

134

Diante da realidade observada há dez anos, que não têm diferenças

acentuadas da que se observa atualmente, o coremense Edvaldo B. Filho (1996, p.

20) escreveu:

o abandono ao qual está relegado o açude de Coremas/Mãe D'água é um

ato desrespeitoso e impatriótico com o Brasil que o fez nos anos 40. É

triste constatar o descaso governamental das últimas décadas, quando o

sistema hídrico, passou pelas mãos de vários ministérios, contribuindo

ainda mais com o desmantelamento do DNOCS. [...] as autoridades

federais ligadas à autarquia (DNOCS) tem historicamente negado uma

explicação plausível ao povo coremense, e é por isto que o marasmo

continua aos dias atuais. Mais recentemente com o canal, a ser construído

os moradores não sabem quais os benefícios práticos que possam usufruir.

A maioria da população local parece estar de acordo com o autor, pois, como

detalhado na análise da dimensão ecológica/ambiental, 68,4% dos entrevistados

afirmaram que os governos municipais anteriores (até o ano 2004) agiram com

descaso em relação à conservação dos açudes e suas águas, e 48,3% dos

entrevistados consideram que o governo atual (desde o ano 2005) age com este

mesmo descaso. Para 55% dos entrevistados, a própria comunidade não se

preocupa com a conservação dos açudes.

Isto é verificado, por exemplo, no abandono e sucateamento da “casa do

engenheiro” (Figura 36), da “ponte” (Figura 37), da “cascata”, das escadarias, do

jardim e das instalações elétricas, na Mãe D’água; e na falta de iluminação e na

destruição dos pilares, na “parede” do Açude Coremas.

Esses locais, se conservados, complementariam os atrativos turísticos no

município, alem de ser alternativa de lazer para a comunidade local e marco da

época da construção dos açudes. É como se os governos locais estivessem de

olhos fechados para a ação do tempo, aos fatores climáticos e as ações de

vandalismo que refletem neste patrimônio, fazendo com que alguns dos

“patrimônios” apontados acima sejam desconhecidos pelas gerações recentes,

estando apenas nas memórias e fotografias dos mais adultos, no “passado” do

município.

135

A Associação dos Moradores da Mãe D’água (Asmad), tentando iniciar

alguma ação de conservação no local onde existia um jardim na margem do açude

Mãe D’água, adverte os visitantes, como se vê na Figura 35.

Figura 35: Escadarias da Mãe D’água (Maio, 2006)

Foto: Davi Andrade.

Figura 36: Ruínas da “casa do engenheiro”, na Mãe D’água (Maio, 2006)

Foto: Davi Andrade.

136

O atual governo do município sinaliza para o interesse na recuperação deste

patrimônio, justificando esta recuperação não só pela valorização da “memória” do

povo coremense (mesmo que algumas pessoas da comunidade tenham colaborado

com a sua depredação), mas também pela sua utilização na atividade turística.

Neste sentido, segundo o prefeito, brevemente terá início o processo de

recuperação da estrutura da parede do açude, além de algumas intervenções já

realizadas. Recentemente foi concluída a pavimentação da vila do DNOCS.

Contudo, observa-se em Coremas que até mesmo nas casas (residenciais e

comerciais) mais antigas não se tem o costume de manter a fachada original, como

forma de preservar o estilo arquitetônico da época de sua construção, que

caracterizava as cidades interioranas, como se não existisse o interesse na

preservação deste traço cultural.

Sobre esta questão, um representante do governo apontou que uma das

casas mais antigas do município (que pelo seu estilo arquitetônico se destacava

entre as demais) teve sua fachada destruída pelos moradores (proprietários), pois

temiam – devido comentários nas ruas do local - que um dia a casa fosse tombada

como patrimônio histórico do município. Assim, não foi dada, por parte dos

proprietários, a devida importância ao “valor cultural” desta construção.

Figura 37: As ruínas da ponte da Mãe

D’água. (Maio, 2006)

Foto: Davi Andrade.

137

Observando o que foi destacado acima e o que vem sendo observado pelo

pesquisador no município, surge um questionamento: a comunidade local tem

interesse pela conservação/recuperação deste patrimônio? A resposta desta

questão deve anteceder as iniciativas que busquem a recuperação do patrimônio-

histórico, para que a recuperação não seja um passo precedente à destruição. Esta

reflexão transcende a responsabilidade do governo local e/ou federal na

conservação do patrimônio em Coremas e atribui à comunidade o seu papel neste

processo.

Pode-se afirmar que atualmente são verificadas algumas ações

governamentais de manutenção da estrutura física dos açudes, que representam os

“monumentos” da memória dos coremenses, apoiadas pelo interesse no

desenvolvimento turístico. Esta manutenção/recuperação é necessária para que

posteriormente se possa pensar em conservar este patrimônio, ou como se encontra

no momento, se busque a conservação do que ainda existe, em alguns casos: as

ruínas.

“Questão 2” - A cultura local é valorizada por meio da atividade

turística?

A atividade turística vem sendo louvada como um meio de resgate e

manutenção de tradições, aqui entendidas como elementos da cultura. Buscou-se

verificar se isto vem sendo praticado em Coremas.

Para tanto, é importante destacar como os coremenses ”lidam” com suas

tradições, se valorizam e preservam (ou não) estas tradições, e em seguida

relacioná-las com o turismo no município,

Na Tabela 12 são apresentadas as opiniões dos entrevistados sobre esta

problemática:

138

TABELA 12 - Resposta dos entrevistados sobre a valorização e preservação

das tradições locais, pela comunidade, em Coremas

Grupo/Resposta

comunidade

valoriza as

tradições

comunidade

não valoriza

as tradições

Outros

comentários

TOTAL

Abs.

Comunidade 75

100

Governo 50

33,3

16,7

100

Iniciativa Privada 90,5

9,5

100

Pescadores 80

100

Sociedade Civil 100

100

Todos 80

15 57 5 3 100 60

A maioria dos entrevistados (80%) considera que a comunidade valoriza e

preserva suas tradições. Algumas pessoas (5%) disseram que esta valorização

existe em alguns grupos, ou que ultimamente se valoriza muito a cultura “de fora”,

que chega ao município por meio da televisão, da internet ou de outras pessoas, e

15% dos entrevistados disseram que os coremenses não valorizam suas tradições.

Estas tradições também são evidenciadas na valorização da gastronomia

local pelos proprietários de bares e restaurantes do município, pois quase todos os

entrevistados afirmam que o peixe é um dos pratos principais de seus cardápios,

assim como na casa das pessoas da comunidade.

Merece destaque a preocupação do governo local em inserir elementos da

cultura e da tradição coremense durante a Festa do Peixe, que em sua

programação, além dos shows musicais com grupos locais e de outras cidades,

estabelece:

- o concurso da Garota Mãe D’água: em homenagem ao “mito” da sereia que

vive nas águas do açude Mãe D’água e encanta os pescadores com seu canto. Por

isso se justificaria a presença de uma garota no cartaz de divulgação da Festa, e

não de três garotas, como foi divulgado;

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006.

139

- torneios de pesca artesanal;

- competição de natação e canoagem;

- concurso de culinária: quem faz o melhor peixe;

- exposição e venda de artesanato;

A seguir analisa-se a opinião dos entrevistados sobre as ações do governo

em prol das tradições locais.

TABELA 13 - Resposta dos entrevistados sobre o apoio às tradições locais,

pelo governo municipal (a partir de 2005), em Coremas

Grupo/Resposta

O governo

apóia as

tradições

O governo

não apóia as

tradições

Outros

comentários

TOTAL

Abs.

Comunidade 91,7

8,3

100

Governo 100

100

Iniciativa Privada 62

100

Pescadores 100

100

Sociedade Civil 75

100

Todos 81,6

11,6 7 6,7 4 100 60

Para 81,6% dos entrevistados, o governo vem apoiando as tradições locais.

Considera-se, principalmente, a pesca e as comemorações das festas populares

como tradições. Estas festas estão diretamente relacionadas com o turismo no

município. Contudo, algumas pessoas (18,3%) apontam que o governo local não

apóia as tradições no município, ou fizeram outros comentários, como por exemplo:

“a prefeitura vem criando novas festas [a Festa do Peixe], mas deixa de realizar

festas tradicionais, como o São João”, ou apontam a “nova” estrutura do Carnaval

como um abandono das tradições locais: “são criadas novas festas e com

Fonte: pesquisa de campo, Ago./Out. 2006

140

características diferentes, com camarotes e cordão de isolamento, assim como no

carnaval de grandes cidades”.

Esta nova roupagem no carnaval de Coremas permite que seja traçado um

paralelo com a situação atual do carnaval de Salvador, na Bahia, que vem

“inspirando” os carnavais em diversos locais do país, em especial no Nordeste.

Assim, aponta-se que com a privatização dos espaços públicos, a elitização dos

blocos e o caráter comercial do carnaval baiano, nos últimos tempos, este carnaval

“afastou-se do original sentido espontâneo, participativo, popular e des-

hierarquizante que o consagrou, e a definição que melhor lhe cabe, hoje, é a de

carnaval-negócio“ (OLIVEIRA & OLIVEIRA, 2005, p. 23). Esta característica de

“carnaval-negócio” começa a ganhar espaço nas festas populares em Coremas.

Para o prefeito, não é interessante para o município a realização do São

João, pois já existem grandes festas juninas em cidades da região, como Patos e

Cajazeiras, e Coremas não teria condições de competir. Esta postura do governo

local demonstra que as tradições estão submetidas a interesses mercadológicos,

que interferem diretamente em sua manutenção e/ou celebração. Sobre a utilização

de camarotes e cordões de isolamento durante o carnaval, esta iniciativa é

justificada pelo governo como uma tentativa de dar conforto e segurança aos que

participam do evento, em especial os turistas, ou as pessoas da comunidade. Cabe

destacar que este conforto e segurança estão ao alcance apenas dos que dispõem

de recursos para comprar o camarote.

Evidencia-se assim, uma dialética entre a manutenção destas tradições em

Coremas e os interesses financeiros, que imprime novos elementos às tradições,

resultando em sua transformação, que pode culminar com o seu abandono.

Um aspecto que merece ressalva, na análise do apoio às tradições locais e

de valorização do patrimônio cultural, é o artesanato feito em Coremas e sua

possível comercialização via atividade turística, inclusive depois de ter sido apontado

pela maioria dos turistas que o comércio de souvenirs, não satisfaz seus interesses.

Em outras palavras, raramente o turista terá acesso a algum produto artesanal que

possa ser comprado e levado como “lembrança”.

Na Paraíba o projeto “Paraíba em Suas Mãos”, desenvolvido pelo Governo do

Estado (desde Dezembro de 2003) vem permitindo a divulgação (principalmente em

141

feiras e na internet) e a comercialização (inclusive a exportação) do artesanato

produzido em diversas comunidades, ainda que contribua para a

“descaracterização” deste artesanato, quando o submete a um especialista em

design. Neste sentido, o autor acompanhou o cadastramento dos artesãos e artesãs

do município de Coremas neste projeto, podendo descrevê-lo assim:

Em meados de 2005, com a visita da “Curadoria do Artesanato” ao município,

o artesanato foi avaliado e catalogado, e os artesãos cadastrados, para em seguida

receberem a carteira de identificação de artesão, que lhes permite a participação

nas feiras organizadas pelo governo, e que recebam o apoio do governo para

participar de feiras em outros locais. Nesta ocasião compareceram várias pessoas

com seus trabalhos, entre estes: bonecas de pano, louças de barro (Figura 20),

artefatos de pesca, bordados, roupas, brinquedos, etc., demonstrando que o

artesanato é uma tradição no município. Os artesãos criaram grande expectativa

sobre a “valorização” do seu trabalho.

O passo seguinte ao cadastro do artesanato seria a entrega das carteiras e o

estabelecimento de contato com a coordenação do projeto “Paraíba em Suas Mãos”

para que os artesãos fossem beneficiados com a possibilidade de comercializar seu

artesanato nas referidas feiras. Contudo, este processo foi interrompido. As carteiras

de identificação do artesão foram repassadas ao governo do município, mas até

agora não foram entregues aos artesãos, impedindo-os de comercializar seus

produtos.

Assim, se por um lado o governo local se preocupa em oferecer espaço para

a comercialização do artesanato durante a Festa do Peixe, por outro, deixa de

cumprir com sua parte na inserção do município nesta política pública para o

artesanato, que resultaria na geração de renda para as pessoas, além da

manutenção e valorização da cultura. A interrupção deste processo pode levar os

artesãos do município a desacreditar nessas ações do governo e/ou pensar que seu

artesanato não tem valor.

142

7. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O potencial turístico de Coremas remete aos açudes, pelos seus usos para o

lazer e pelo significado da predominância da água na paisagem semi-árida do

sertão. Nesta pesquisa, foi identificado que para os representantes da iniciativa

privada, do governo, das organizações civis, dos pescadores, moradores e turistas,

os atrativos que motivam as pessoas a viajarem até Coremas são, principalmente,

“as águas”, o banho, as festas e o peixe.

Desde os anos 90, o município é inserido em políticas de turismo, estando

atualmente no Programa de Regionalização do Turismo, no Roteiro do Ecoturismo e

Turismo de Aventura da Paraíba, na Região Turística Sertão. Contudo, não foram

identificados resultados consistentes destas políticas no município. Sendo que a

maioria da população entrevistada, inclusive representantes do governo, não sabe

que o município está inserido nesses programas governamentais de

desenvolvimento turístico.

Com a observação e análise dos fatores (aqui chamados de “questão de

análise”) relacionados com os indicadores e princípios da sustentabilidade, nas

dimensões ambiental, econômica, social e cultural, verificou-se que:

- na sustentabilidade ecológica/ambiental: algumas deficiências que

comprometem esta sustentabilidade existem independentes do turismo, enquanto

outras estão intimamente relacionadas, como: a destinação adequada dos resíduos

sólidos (que em algumas comunidades é queimado ou jogado no rio); a ausência do

tratamento de esgoto despejado no rio; os novos usos e a ocupação desordenada

das margens do açude, que causam impactos na paisagem e poluem o ambiente

aquático; a instalação de equipamentos turísticos em ambientes naturais, sem

estudo de impacto ambiental ou de impacto na paisagem, descaracterizando-a e

aumentando as possibilidades de impacto neste meio.

A maioria dos moradores locais e representantes do governo desconhece a

possibilidade de impactos negativos resultantes do turismo no município. Por outro

lado, com a utilização do ambiente natural para o lazer da comunidade e dos turistas

143

percebe-se o surgimento de uma postura contestadora da comunidade diante dos

usos que podem trazer impactos a este ambiente, como, por exemplo, o

questionamento dos danos ao ambiente provocados pela realização da Festa do

Peixe nas margens do açude.

Apesar da ascensão da atividade turística no município, que é evidenciada

pelo aumento no número de equipamentos turísticos, pelas falas dos governantes, e

pelo fluxo de turistas, não existe qualquer instrumento formal de ordenamento da

atividade, como um plano municipal de turismo, comprometendo seriamente a busca

pela sustentabilidade da atividade.

Os entrevistados afirmaram que tanto a comunidade quanto o governo local

(em gestões anteriores e na atual), vem agindo com descaso em relação à

conservação e manutenção dos açudes. Contudo, foi apontado que este descaso

vem diminuindo significativamente na atual gestão, refletindo no aumento da

preocupação da comunidade em “cuidar” dos açudes.

- na sustentabilidade econômica: foi apontado pelos entrevistados que os

principais benefícios da atividade turística estão relacionados com o setor

econômico, como a geração de emprego e renda. Sendo contabilizados no Carnaval

2006, pelo menos, 206 postos de trabalho diretamente relacionados com a atividade

turística. Por outro lado, não são pagos os benefícios sociais destes trabalhadores,

no caso dos equipamentos turísticos, assim como poucos recebem salário fixo, e

este salário não corresponde ao salário-mínimo instituído.

O aumento das vendas no comércio foi apontado pelos entrevistados como

outro benefício do turismo. Quase 50% dos proprietários dos equipamentos

turísticos entrevistados afirmaram que durante os eventos turísticos, em Coremas,

as vendas, em seus estabelecimentos, aumentam 100%, enquanto os demais

afirmaram que as vendas aumentam entre 25 e 80%.

Foi verificado que o desenvolvimento do turismo em Coremas vem

incentivando o surgimento de novos empreendimentos de moradores locais.

- na sustentabilidade social – a concentração dos incentivos ao turismo no

município na área de eventos, como afirmou o prefeito, implica, por vezes, em

impactos que afetam diretamente o cotidiano da comunidade, pelo grande número

de visitantes e pelo comportamento destes, que nem sempre estão preocupados

144

com o respeito aos costumes locais, além da poluição das águas e a poluição

sonora, entre outras. Esta situação deve levar o governo, junto à comunidade, ao

estabelecimento de diretrizes de controle dos usos do espaço público, em especial

do ambiente natural, assim como à definição de qual tipo de turismo deseja para o

local, podendo preparar-se social e estruturalmente para isto. Enquanto a minoria

dos entrevistados (25%) acredita que o turismo pode trazer prejuízos sociais para a

comunidade local (destacando o aumento na prostituição, a transmissão de doenças

e a criminalidade), a maioria destes (73,3%), inclusive representantes do governo,

não acreditam nesta possibilidade.

A comunidade local, em sua maioria, não se sente partícipe desse processo

de desenvolvimento turístico que já se desdobra, inclusive por não ser convidada a

participar.

A maioria dos turistas entrevistados aponta deficiências estruturais que

interferem negativamente na sua viagem à Coremas, como a inexistência do

tratamento da água do abastecimento público, o acesso rodoviário precário, e a falta

de sinal para telefonia móvel, sendo que metade dos turistas afirmou que existe algo

no município que os desagrada, relacionado à serviços turísticos e/ou de apoio.

Contudo, a maioria avaliou positivamente a qualidade dos serviços nos bares,

restaurantes e pousadas. Todos os turistas entrevistados pretendem voltar à

Coremas, alguns motivados por visita a familiares, e sugerem melhorias nos serviços

e/ou infra-estrutura do município.

- na sustentabilidade cultural – tanto a comunidade local como o governo

vem agindo com descaso em relação ao patrimônio histórico, no caso das

edificações da época da construção dos açudes. Atualmente, são verificadas

algumas ações do governo local que sinalizam para uma mudança nesta postura

diante deste patrimônio, justificadas também pela sua utilização pela/para a

atividade turística. Assim como a valorização da cultura local, como na programação

da Festa do Peixe.

Por outro lado, embora haja demanda da população para realização das

festas juninas, foi destacado pelo governo que o apoio a estas festas não é

interessante do ponto de vista turístico (comercial), por isso não deve estar no

calendário das festividades do município, subordinando as tradições locais aos

interesses comerciais, resultando na desvalorização da cultura sertaneja. No

145

entanto, são apoiados eventos ao estilo do carnaval baiano, com trios elétricos,

camarotes e cordões de isolamento.

Logo, diante dos resultados encontrados nesta pesquisa conclui-se que a

maioria dos fatores relacionados ao desenvolvimento da atividade turística, assim

como outros aspectos tangentes a esta atividade, conduz à sua insustentabilidade.

Contudo, também foram verificados fatores (em sua minoria) que vão ao encontro do

turismo sustentável.

O turismo em Coremas, assim como no sertão, se realmente considerado o

seu potencial e planejado nos critérios da sustentabilidade, pode contribuir para que

problemas ambientais, resultados de outras atividades como a agricultura e do

próprio turismo já existente, sejam minimizados e que comunidades locais pobres e

empobrecidas sejam inseridas socialmente. Esta é uma premissa para o ecoturismo,

que de maneira geral, não vem sendo posto em prática no sertão da Paraíba, sendo

confundido com o turismo de aventura ou de natureza.

Uma análise sistêmica dos “destinos turísticos” sertanejos, que busque

conhecer os possíveis resultados concretos, que esta visão de desenvolvimento do

sertão via atividade turística pode desencadear, permitirá que sejam traçadas

diretrizes, que podem ser traduzidas em ações, de acordo com os interesses em

jogo, para conduzir este processo, relativamente recente e desconhecido na região,

sendo este o interesse do autor em estudos futuros.

7.1 Recomendações

Visando oferecer uma contribuição ao desenvolvimento turístico sustentável

em Coremas, recomenda-se:

Ao governo local:

Æ Profissionalizar o tratamento do turismo, com a criação de um órgão

responsável (secretaria de turismo), assim como a colaboração de

146

turismólogos e demais profissionais qualificados para o planejamento

do turismo;

Æ Elaborar um plano municipal de turismo, que atuará como

instrumento de planejamento e controle da atividade, incluído o uso

do potencial turístico do município (quase inutilizado atualmente) e o

gerenciamento do marketing;

Æ Tratar os resíduos (lixo e esgoto) tanto na área urbana como na rural;

Æ Procurar solucionar problemas estruturais como: o acesso rodoviário,

o não tratamento da água do abastecimento e sinal para telefonia

móvel.

Æ Buscar junto ao governo federal providências para a recuperação e

manutenção do patrimônio histórico representado pelos açudes; e

angariar recursos nesta esfera para o desenvolvimento do turismo no

município;

Æ Envolver a comunidade local nas decisões relacionadas com o

turismo, buscando evitar possíveis conflitos;

Æ Participar das decisões tomadas nas esferas estadual e federal que

abrangem o turismo no município e no sertão;

Æ Apoiar as tradições locais independente de seu uso na atividade

turística;

Æ Conhecer sobre os possíveis benefícios e prejuízos da atividade

turística no município, para que a comunidade possa ser esclarecida;

Æ Seguir com o incentivo a qualificação profissional, inclusive com a

idéia dos “recepcionistas de turismo”;

Æ Realizar estudos de monitoramento dos impactos positivos e

negativos do turismo, que conduzirão as ações de mitigação;

Æ Apoiar o artesanato, como forma de valorização da cultura e

oportunidade de renda para as pessoas envolvidas.

147

A iniciativa privada:

Æ Buscar a minimização dos impactos no ambiente provocados em

virtude dos seus equipamentos turísticos e de lazer, como a

deposição de lixo em seu entorno;

Æ Procurar participar das decisões e das ações governamentais em prol

do turismo no município, como no apoio à participação do município

em feiras e eventos, tornando-se parceira no desenvolvimento do

turismo;

Æ Investir na qualificação da mão-de-obra;

Æ Associar-se, a fim de ter mais representatividade junto ao poder

público e mais destaque no mercado regional;

Æ Buscar apoio junto aos órgãos de controle ambiental, na esfera

estadual e federal, para saber como atender às normas de utilização

do ambiente natural;

Æ Prestar serviços de qualidade tanto aos turistas como aos moradores;

Æ Diversificar as opções de lazer para os turistas e para a comunidade

local;

Æ Valorizar a mão-de-obra local, com melhores remunerações em

época de maiores lucros e reconhecer seus direitos trabalhistas.

A comunidade, a sociedade civil organizada e aos pescadores:

Æ Participar das decisões relacionadas com o turismo no município,

cobrando inclusive a instituição do conselho municipal de turismo;

Æ Utilizar o cooperativismo como ferramenta de intervenção política e

meio de alcançar seus objetivos, como, por exemplo, a formação da

cooperativa dos artesãos e artesãs.

148

Æ Buscar e apoiar a conservação do ambiente natural, em especial dos

açudes, do patrimônio histórico-cultural e das tradições locais;

Æ Entender que o fato de “receber bem” o turista/visitante já é uma

contribuição para o desenvolvimento do turismo no município.

Recomenda-se a todos os envolvidos neste processo de desenvolvimento

turístico uma postura participativa e até de questionamento e negação diante de

ações em prol do turismo (ou de outra atividade) que comprometam, ainda que em

longo prazo, os recursos naturais, a qualidade de vida e as tradições dos

coremenses.

149

8. BIBLIOGRAFIA

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155

APÊNDICES

156

APÊNDICE A

Formulário de entrevista semi-estruturada feita com representantes da comunidade e da sociedade

civil organizada no município de Coremas

Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade

Número de controle: ______

Data: ____/____/____

I. Questões:

1. Faixa etária ?

( ) até 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais de 65

2. Sexo? ( ) M ( ) F

3. Qual seu nível de escolaridade?

( ) Ens. Fundamental ( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Médio ( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Superior ( ) incompleto ( ) completo Qual curso? __________

4. Naturalidade?_____________________________

5. Há quanto tempo mora em Coremas?_________________

(a questão 06 aplica-se apenas aos representantes da sociedade civil organizada)

6. Representa qual associação/comunidade/sindicato? __________________________

6a. Há quanto tempo foi formada essa associação?____________________

6b. Acontecem reuniões periódicas?________________

6c. A comunidade participa?______________________

6d. Tem facilidade de acesso ao governo municipal?___________________

6e. Durante as festas são criados postos de trabalho (ocupação) para pessoas da

comunidade? ______________

7. Conhece algum grupo de manifestação popular na comunidade? Quais são essas

manifestações?__________________________________________________________

8. Coremas é uma cidade turística?

( ) Sim. O que atrai/pode atrair turistas à Coremas?_______________________

( )Não

9. Coremas faz parte de algum programa/projeto do governo estadual/federal para o

desenvolvimento do turismo?__________________________________________

157

10. O Sr.(a) acha que o governo municipal incentiva o desenvolvimento do turismo em

Coremas?

( ) Sim. Como?_________________________________________________

( )Não

11. O Sr.(a) costuma participar/já participou de alguma reunião com o governo municipal para

falar sobre o turismo/as festas em Coremas?

( ) Sim ( )Não

12. O que o(a) Sr.(a)/ a sua comunidade acha do não-tratamento da água do abastecimento

público?__________________________________________________

13. O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum benefício para a comunidade em geral? ( )

Sim. Qual?______________________________________________

( )Não

14. O Sr.(a) pode contribuir para desenvolver o turismo em Coremas?

( ) Sim. Como? ______________________________________________

( )Não

15.O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum problema/prejuízo para a comunidade local?

________________________________________________

a. E para o ambiente natural? ____________________________________

16. O governo municipal atual apóia a conservação das tradições locais?

( ) Sim. Como? ________________________________________________

( ) Não.

17. Em relação às tradições locais, o(a) Sr.(a) acha que os coremenses:

( ) valorizam e preservam as tradições; .

( ) não valorizam, nem preservam as tradições; ( ) não sabe responder

18. E em relação ao açude/ Mãe d’Água, o(a) Sr.(a) acha que a postura do governo municipal

(inclusive gestões anteriores):

( ) age com descaso; ( ) vem realizando ações para manutenção dos açudes;

( ) não faz nada porque os açudes são de responsabilidade federal;

( ) outro:___________________________________ ( ) não sabe;

19. E a comunidade, como o(a) Sr.(a) percebe a relação da comunidade com os açudes:

( ) não tem preocupação com a conservação dos açudes e de suas águas;

( ) se preocupa com a conservação dos açudes e das águas;

( ) outro:____________________________________ ( ) não sabe;

Obrigado!

158

APÊNDICE B

Formulário de entrevista semi-estruturada feita com os/as proprietários/as de bares e

equipamentos de alimentação no município de Coremas

Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade

Número de controle: ______

Data: ____/____/_____

PARTE 1

I. Caracterização

1. Nome (fantasia)/ Tipo: ___________________________________

2. Endereço: _____________________________________________

Telefone:__________________

3. Início das Atividades: _________________________

4. Como é o esgotamento sanitário?

( ) fossa séptica ( ) rede de esgotos

( )não há esgotamento . Qual o destino dos dejetos?_________

5. Como é o fornecimento de energia elétrica?

( ) satisfatório ( ) precário, com quedas de energia freqüentes

6. Qual a freqüência da coleta de lixo:

( ) todos os dias ( ) a cada dois dias ( ) semanalmente

( ) não há coleta. Qual o destino do lixo?_____________

II. Questões gerais:

1. Faixa etária ?

( ) até 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais

de 65

2. Naturalidade?_________________

3. Quantas pessoas trabalham no estabelecimento?________________

a. Inclui familiares?_____________ quantos?_______

4. Durante os eventos é preciso aumentar o número de pessoas? ( ) Sim ( )Não

a. Quantas pessoas trabalharam aqui no último

carnaval?______________________

5. Qual o salário mensal médio por pessoa? __________________________

159

6. Qual o aumento médio percentual de suas vendas durante as festas

tradicionais?____________

7. O bar/restaurante é sua principal fonte de renda? ( ) Sim ( )Não

a. Quantas pessoas dependem de sua renda?___________________

8. Qual sua renda média mensal, em salário-mínimo?

( ) até 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5 ou mais.

9. Coremas é uma cidade turística?

( ) Sim. O que atrai/pode atrair turistas à Coremas? ___________________

( )Não

10. Coremas faz parte de algum programa/projeto do governo estadual/federal para o

desenvolvimento do turismo?_________________________

11. O Sr(a). acha que o governo municipal incentiva o desenvolvimento do turismo em

Coremas?

( ) Sim. Como?_________________

( )Não

12. O Sr(a). costuma participar/já participou de alguma reunião com o governo municipal

para falar sobre o turismo/as festas em Coremas?

( ) Sim ( )Não

13. A vinda de turistas para Coremas traz algum benefício para seu estabelecimento?

( ) Sim. Qual?___________________________

( )Não

14. Os seus funcionários participam/participaram de algum projeto/curso de qualificação?

Como:

( )garçom ( ) qualidade no atendimento ( ) manuseio de alimentos e

bebidas

( )outro. Qual? _________________________

( ) Sim. Quando/quem ofereceu?___________________________

( ) Não

E o Sr(a) já participou de algum projeto/curso de qualificação?

( ) Sim. Qual? _________ Quando?__________? Quem ofereceu?_________

( ) Não

15. Qual seu nível de escolaridade?

( ) Ens. Fundamental ( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Médio ( ) incompleto ( ) completo

160

( ) Ens. Superior ( ) incompleto ( ) completo Qual curso? _____ Sr(a).,

enquanto proprietário(a) deste estabelecimento, contribui/pode contribuir para

desenvolver o turismo em Coremas?

( ) Sim. Como? _______________ ( )Não

16. O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum problema/prejuízo para a comunidade

local? _____________

E para o ambiente natural? _______________________________

17. Quais os principais “pratos” do seu cardápio?

________________________________________________________________

PARTE 2:

I. Questões:

1. Conhece algum grupo de manifestação popular na comunidade? Quais são essas

manifestações?______________________________________

2. O que o(a) Sr.(a)/ a sua comunidade acha do não-tratamento da água do abastecimento

público?_________________________

3. O governo municipal atual apóia a conservação das tradições locais?

( ) Sim. Como? _________________

( ) Não.

4. Em relação às tradições locais, o(a) Sr.(a) acha que os coremenses:

( ) valorizam e preservam as tradições; .

( ) não valorizam, nem preservam as tradições; ( ) não sabe responder

5. E em relação ao açude/ Mãe d’Água, o(a) Sr.(a) acha que a postura do governo municipal

(inclusive gestões anteriores):

( ) age com descaso; ( ) vem realizando ações para manutenção dos açudes;

( ) não faz nada porque os açudes são de responsabilidade federal;

( ) outro:________________ ( ) não sabe;

6. E a comunidade, como o(a) Sr.(a) percebe a relação da comunidade com os açudes:

( ) não tem preocupação com a conservação dos açudes e de suas águas;

( ) se preocupa com a conservação dos açudes e das águas;

( ) outro:____________________________________ ( ) não sabe;

Obrigado!

161

APÊNDICE C

Formulário de entrevista semi-estruturada feita com os/as proprietários/as de pousadas no

município de Coremas

Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade

Número de controle: ______

Data: ____/____/_____

I. Caracterização

7. Nome (fantasia)/ Tipo: _________________________________

8. Endereço: __________________ Telefone:__________________

9. Início das Atividades: _____________________

10. Sobre a capacidade atual da pousada:

Total de

apartamentos

Camas de Casal (

Camas de Solteiro/Rede

(S)

Leitos =

(2C+S)

11. Serviços:

Café da manhã

Tv nos apartamentos

Ar condicionado

Ventilador

Frigobar

Banheiros

Privativos/qts

12. Como é o esgotamento sanitário?

( ) fossa séptica ( ) rede de esgotos

( )não há esgotamento. Qual o destino dos dejetos?__________

13. Como é o fornecimento de energia elétrica?

( ) satisfatório ( ) precário, com quedas de energia freqüentes

14. Qual a freqüência da coleta de lixo:

Aceita cartão de

créd.

Lavanderia

Atendimento 24h

Telefone no quarto

Cofre

162

( ) todos os dias ( ) a cada dois dias ( ) semanalmente

( ) não há coleta. Qual o destino do lixo?_________________

II. Questões gerais:

18. Faixa etária (idade)?

( ) até 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais

de 65

19. Naturalidade?_____________________________

20. Quantas pessoas trabalham no estabelecimento?______________________

a. Inclui familiares?_________ caso sim, quantos? _________Durante os eventos

é preciso aumentar o número de pessoas? ( ) Sim ( )Não

b. Quantas pessoas trabalharam aqui no último carnaval?_______

21. Qual o salário mensal médio por pessoa? _______________

22. Qual o aumento médio percentual de suas vendas durante as festas

tradicionais?____________

23. Qual o local de origem dos hóspedes? __________________________

24. A pousada é sua principal fonte de renda? ( ) Sim ( )Não

a. Quantas pessoas dependem de sua renda?_________

25. Qual sua renda média mensal, em salário-mínimo?

( ) até 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5 ou mais.

26. Coremas é uma cidade turística?

( ) Sim. O que atrai/pode atrair turistas à Coremas? ______________

( )Não

27. Coremas faz parte de algum programa/projeto do governo estadual/federal para o

desenvolvimento do turismo?______________

28. O Sr(a). acha que o governo municipal incentiva o desenvolvimento do turismo em

Coremas?

163

( ) Sim. Como?_____________________ ( )Não

29. O Sr(a). costuma participar/já participou de alguma reunião com o governo municipal

para falar sobre o turismo/as festas em Coremas?

( ) Sim ( )Não

30. A vinda de turistas para Coremas traz algum benefício para seu estabelecimento?

( ) Sim. Qual?___________________________ ( )Não

31. Os seus funcionários participam/participaram de algum projeto/curso de qualificação?

Como:

( )garçom ( ) qualidade no atendimento ( ) manuseio de alimentos e

bebidas

( )outro. Qual? ______ ( ) Sim. Quando?_______Quem ofereceu?________

( ) Não

E o Sr(a) já participou de algum projeto/curso de qualificação?

( ) Sim. Qual? ______ Quando?_______Quem ofereceu?_________

( ) Não

32. Qual seu nível de escolaridade?

( ) Ens. fundamental ( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Médio ( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Superior ( ) incompleto ( ) completo Qual curso? _________

33. O Sr(a)., enquanto proprietário(a) desta pousada, contribui/pode contribuir para

desenvolver o turismo em Coremas?

( ) Sim. Como? __________ ( )Não

18. O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum problema/prejuízo para a comunidade

local? ________________

E para o ambiente natural? ____________________________

PARTE 2:

Número de controle: ______

Data: ____/____/_____

164

I. Questões:

1. Conhece algum grupo de manifestação popular na comunidade? Quais são essas

manifestações?_________

2. O que o(a) Sr.(a)/ a sua comunidade acha do não-tratamento da água do abastecimento

público?________

3. O governo municipal atual apóia a conservação das tradições locais?

( ) Sim. Como? ______________

( ) Não.

4. Em relação às tradições locais, o(a) Sr.(a) acha que os coremenses:

( ) valorizam e preservam as tradições; .

( ) não valorizam, nem preservam as tradições; ( ) não sabe responder

5. E em relação ao açude/ Mãe d’Água, o(a) Sr.(a) acha que a postura do governo municipal

(inclusive gestões anteriores):

( ) age com descaso; ( ) vem realizando ações para manutenção dos açudes;

( ) não faz nada porque os açudes são de responsabilidade federal;

( ) outro:__________________ ( ) não sabe;

6. E a comunidade, como o(a) Sr.(a) percebe a relação da comunidade com os açudes:

( ) não tem preocupação com a conservação dos açudes e de suas águas;

( ) se preocupa com a conservação dos açudes e das águas;

( ) outro:___________________ ( ) não sabe;

Obrigado!

165

APÊNDICE D

Formulário de entrevista semi-estruturada feita com os pescadores no

município de Coremas.

Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade

Número de controle: ______

Data: ____/____/____

I. Questões:

7. Faixa etária ?

( ) até 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais de 65

8. Sexo? ( ) M ( ) F

9. Qual seu nível de escolaridade?

( ) Ens. Fundamental ( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Médio ( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Superior ( ) incompleto ( ) completo Qual curso? __________

10. Naturalidade?____________________

11. Há quanto tempo mora em Coremas?_________________

12. Representa qual associação/comunidade/sindicato? __________________________

6a. Há quanto tempo foi formada essa associação?____________________

6b. Acontecem reuniões periódicas?________________

6c. A comunidade participa?______________________

6d. Tem facilidade de acesso ao governo municipal?___________________

6e. Durante as festas são criados postos de trabalho (ocupação) para pessoas da

comunidade? ______________

13. Conhece algum grupo de manifestação popular na comunidade? Quais são essas

manifestações?_____________________________________________________

14. Coremas é uma cidade turística?

( ) Sim. O que atrai/pode atrair turistas à Coremas?_______________________

( )Não

15. Coremas faz parte de algum programa/projeto do governo estadual/federal para o

desenvolvimento do turismo?__________________________________________

16. O Sr.(a) acha que o governo municipal incentiva o desenvolvimento do turismo em

Coremas? ( ) Não ( ) Sim. Como?____________________

166

17. O Sr.(a) costuma participar/já participou de alguma reunião com o governo municipal para

falar sobre o turismo/as festas em Coremas?

( ) Sim ( )Não

18. O que o(a) Sr.(a)/ a sua comunidade acha do não-tratamento da água do abastecimento

público?_________________________________________________

19. O Sr.(a) acha que o turismo pode trazer algum benefício para a comunidade em geral?

( ) Sim. Qual?_____________________ ( )Não

20. E para os pescadores, o turismo pode trazer algum benefício em especial?

( ) Sim. Qual? ____________________ ( ) Não

15. O Sr. faz passeios em seu barco, ou conhece algum pescador que faz?__________

Como é o passeio? Quanto custa? _________________

16. O Sr.(a), como pescador, pode contribuir para desenvolver o turismo em Coremas?

( ) Sim. Como? ______________

( )Não

17.O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum problema/prejuízo para a comunidade local?

____________________

b. E para o ambiente natural? _______________

18. E para os pescadores, o turismo pode trazer algum problema?

( ) Sim. Qual? ________________ ( ) Não

19. O governo municipal atual apóia a conservação das tradições locais?

( ) Sim. Como? ______________

( ) Não.

20. Em relação às tradições locais, o(a) Sr.(a) acha que os coremenses:

( ) valorizam e preservam as tradições; .

( ) não valorizam, nem preservam as tradições; ( ) não sabe responder

21. E em relação ao açude/ Mãe d’Água, o(a) Sr.(a) acha que a postura do governo municipal

(inclusive gestões anteriores):

( ) age com descaso; ( ) vem realizando ações para manutenção dos açudes;

( ) não faz nada porque os açudes são de responsabilidade federal;

167

( ) outro:________________ ( ) não sabe;

22. E a comunidade, como o(a) Sr.(a) percebe a relação da comunidade com os açudes:

( ) não tem preocupação com a conservação dos açudes e de suas águas;

( ) se preocupa com a conservação dos açudes e das águas;

( ) outro:__________________ ( ) não sabe;

23. E os pescadores, como o(o) Sr.(a) percebe a relação dos pescadores com os açudes?

( ) não tem preocupação com a conservação dos açudes e de suas águas;

( ) se preocupa com a conservação dos açudes e das águas;

( ) outro:______________________ ( ) não sabe;

24. A pesca é sua principal fonte de renda? _______________

a. Quantas pessoas dependem de sua renda?__________________

25. Qual sua renda média mensal, em salário-mínimo?

( ) até 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5 ou mais.

Obrigado!

168

APÊNDICE E

Formulário de entrevista semi-estruturada feita com representantes do governo local no município

de Coremas

Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade

Número de controle: ______

Data: ____/____/____

I. Questões:

1. Faixa etária ?

( ) até 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais de 65

2. Sexo? ( ) M ( ) F

3. Qual seu nível de escolaridade?

( ) Ens. Fundamental ( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Médio ( ) incompleto ( ) completo

( ) Ens. Superior ( ) incompleto ( ) completo Qual curso? __________

4. Naturalidade?_____________________________

5. Há quanto tempo mora em Coremas?_________________

6. Conhece algum grupo de manifestação popular na comunidade? Quais são essas

manifestações?__________________________________________________________

8. Coremas é uma cidade turística?

( ) Sim. O que atrai/pode atrair turistas à Coremas?_______________________

( )Não

9. Coremas faz parte de algum programa/projeto do governo estadual/federal para o

desenvolvimento do turismo?__________________________________________

10. O governo municipal incentiva o desenvolvimento do turismo em Coremas?

( ) Sim. Como?_________________________________________________

( )Não

11. A comunidade participa das “decisões” relacionadas ao turismo (como a realização das

festas)?

( ) Sim. Como se dá essa participação? ________________________________

( )Não

12. O que o(a) Sr.(a) acha do não-tratamento da água do abastecimento

público?__________________________________________________

a. Quais as dificuldades para implantar o tratamento da água em Coremas?

169

b. O fato de a água não ser tratada pode prejudicar o desenvolvimento do turismo no

município?

13. O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum benefício para a comunidade em geral? ( )

Sim. Qual?______________________________________________

( )Não

14.O Sr(a) acha que o turismo pode trazer algum problema/prejuízo para a comunidade local?

________________________________________________

c. E para o ambiente natural? ____________________________________

15. O governo municipal busca o desenvolvimento sustentável do turismo?

16. O governo municipal atual apóia a conservação das tradições locais?

( ) Sim. Como? ________________________________________________

( ) Não.

17. Em relação às tradições locais, o(a) Sr.(a) acha que os coremenses:

( ) valorizam e preservam as tradições; .

( ) não valorizam, nem preservam as tradições; ( ) não sabe responder

18. E em relação ao açude/ Mãe d’Água, o(a) Sr.(a) qual a postura do governo municipal

(inclusive gestões anteriores)?

___________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

19. E a comunidade, como o(a) Sr.(a) percebe a relação da comunidade com os açudes:

( ) não tem preocupação com a conservação dos açudes e de suas águas;

( ) se preocupa com a conservação dos açudes e das águas;

( ) outro:____________________________________ ( ) não sabe;

Perguntas aplicadas apenas com o prefeito e o “secretário de turismo”:

20. Existe alguma regulamentação para a ocupação das margens do açude? Assim como para

seus usos? _________________________________________

a. Algumas pessoas da comunidade apontaram que “as margens” do açude não é um

local adequado para a realização da Festa do Peixe, pela poluição das águas, pela necessidade

170

de “aterrar” o açude, etc. O que o Sr. acha disso? A realização da Festa do Peixe atende à

normas ambientais?___________________

21. Existem ações em sua gestão direcionadas para a proteção/conservação do meio ambiente

natural?

22. Como o Sr. avalia a participação da iniciativa privada local em prol do desenvolvimento

do turismo?

23. Como está o processo de criação da Secretaria de Turismo?

24. Como é formado o corpo-técnico do turismo no governo municipal?

25. Como é a relação do setor turismo de Coremas com a esfera estadual e federal?

26. A prefeitura tem conseguido apoio dos governos estadual e federal na realização de ações

direcionadas para o turismo?

27. Quais ações realizadas ao PNMT foram realizadas em Coremas?

28. Em que nível de implantação está o Prog. de Regionalização do Turismo na região do

sertão?

30. Existe algum “grande desafio” para o Desenvolvimento do turismo em Coremas?

Obrigado!

171

APÊNDICE F

Formulário de entrevista semi-estruturada feita com os/as turistas/visitantes no município de

Coremas.

Mestrando: Davi Alysson da Cruz Andrade

Número de controle: ______

Data: ____/____/____

I. Questões:

1. Em que cidade o/a Sr./a mora? _________________________

2. O(a) Sr.(a) saiu de sua cidade exclusivamente para vir até Coremas? _________

3. O(a) Sr.(a) veio para Coremas...

( ) sozinho ( ) com amigos ( ) namorado(a)/ família ( ) outro ________

4. Faixa etária/ Sexo:

( ) até 18 anos ( ) de 18 a 30 ( ) de 31 a 40 ( ) de 41 a 50 ( ) de 51 a 65 ( ) mais de 65

( ) M ( ) F

5. Qual sua renda média mensal, em salário-mínimo?

( ) até 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5 ou mais.

6.Como o(a) Sr.(a) chegou até Coremas?

( ) em veículo particular ( ) em ônibus regular ( ) transporte alternativo ( ) outro

7.Como o(a) Sr.(a) avalia o acesso até Coremas (pavimentação das rodovias, sinalização,

infra-estrutura de apoio)?

( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) ótimo ( ) não sabe

8. Qual a principal motivação para esta visita à Coremas?___________________

9. Quantos dias o(a) Sr.(a) permanecerá em Coremas nesta viagem? ____________

10. Como o(a) Sr.(a) classifica a divulgação da “Festa do Peixe” (eficiência, folheteria,

propaganda)?

( ) ruim ( ) regular ( ) boa ( ) ótima ( ) não sabe

11. Como o(a) Sr(a) avalia os serviços (atendimento, qualidade da comida, higiene) nos

restaurantes/ bares de Coremas?

( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) ótimo ( ) não sabe

12. Em relação ao preço pelos serviços avaliados acima, o(a) Sr.(a) considera:

( ) baixo ( ) justo ( ) elevado

13. Onde o(a) Sr.(a) está hospedado?

( ) casa de amigos/parentes ( ) pousada ( ) não vai pernoitar em Coremas

172

14. Se o(a) Sr.(a) está hospedado em pousada, como classifica os serviços desta

pousada? ( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) ótimo ( ) não sabe

15. O não-tratamento da água do abastecimento público, em Coremas, interfere

negativamente na qualidade de sua estada em Coremas?

( ) Sim ( ) Não

16. Como o(a) Sr.(a) avalia os seguintes serviços de apoio ao turismo:

16.1 Telecomunicações (telefones públicos, acesso à internet, etc)

( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) ótimo ( ) não sabe

16.2 Agenciamento bancário (caixas eletrônicos)

( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) ótimo ( ) não sabe

16.3 Limpeza pública

( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) ótimo ( ) não sabe

16.4 Serviços de saúde (farmácia, postos de saúde)

( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) ótimo ( ) não sabe

16.5 Segurança pública (policiamento, salva-vidas)

( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) ótimo ( ) não sabe

16.6 Comércio turístico (loja de conveniência, artesanato, produtos típicos)

( ) ruim ( ) regular ( ) bom ( ) ótimo ( ) não sabe

17. Já visitou Coremas antes?

( ) Não ( ) Sim. Quando?______________ Quantas vezes? _____

18. Planeja visitar Coremas novamente? _______________

19. Como o(a) Sr.(a) avalia a hospitalidade dos Coremenses?

( ) ruim ( ) regular ( ) boa ( ) ótima ( ) não sabe

20. O que mais lhe agrada em Coremas?_____________

21. Alguma coisa lhe desagrada?

( ) Não ( ) Sim. O quê? _______________

Alguma sugestão para melhorar a estada dos turistas/visitantes em Coremas?

( ) Não ( ) Sim. Qual? ______________

Obrigado!

173

APÊNDICE G

Termo de consentimento livre e esclarecido

Prezado(a) Senhor(a)

Esta pesquisa é sobre o planejamento da atividade turística no sertão da Paraíba, e em

especial, no município de Coremas. Está sendo desenvolvida por Davi Alysson da Cruz

Andrade, do Curso de Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente da Universidade

Federal da Paraíba, sob a orientação do Prof. Alberto Kioaru Nishida e da Profa. Maristela

Oliveira de Andrade.

Os objetivos do estudo são: (1) analisar a sustentabilidade do turismo no município

de Coremas; (2) Identificar as principais ações do governo local (políticas/planos/projetos)

direcionadas para o desenvolvimento turístico; (3) Verificar a percepção da comunidade local

sobre os possíveis impactos decorrentes da atividade turística no município; (4) Analisar a

participação dos atores relacionados com o turismo na elaboração de políticas/ações para o

turismo no sertão e em Coremas; (5) Apontar os impactos positivos e negativos já existentes e

potenciais em decorrência da atividade turística no município;

A finalidade deste trabalho é contribuir para o entendimento do desenvolvimento

turístico em pequenas localidades sob o olhar da sustentabilidade, e também fornecer

subsídios para estudos e ações relacionados ao turismo na região, que podem repercutir na

vida da comunidade local.

Solicitamos a sua colaboração para esta entrevista, como também sua autorização para

apresentar os resultados deste estudo em eventos relacionados ao tema como também em

artigos científicos. Por ocasião da publicação dos resultados, seu nome será mantido em

sigilo.

Esclarecemos que sua participação no estudo é voluntária e, portanto, o(a) senhor(a)

não é obrigado(a) a fornecer as informações e/ou colaborar com as atividades solicitadas pelo

Pesquisador. Caso decida não participar do estudo, ou resolver a qualquer momento desistir

do mesmo, não sofrerá nenhum dano.

O pesquisador estará a sua disposição para qualquer esclarecimento que considere

necessário em qualquer etapa da pesquisa.

174

Caso necessite de maiores informações sobre o presente estudo, favor entrar em contato pelos

telefones (83) 3433-1685/ (83) 9903-6635; ou por e-mail: [email protected]

Atenciosamente,

___________________________________________

Davi Alysson da Cruz Andrade

Diante do exposto, declaro que fui devidamente esclarecido(a) e dou o meu

consentimento para participar da pesquisa e para publicação dos resultados. Estou ciente que

receberei uma cópia desse documento.

_____________________________________

Coremas, ______de ______________ de 2006.

175

APÊNDICE H

Caracterização dos grupos que representam a sociedade civil organizada em Coremas:

1. Colônia de Pescadores Z-7:

Criada em Julho de 1978 reúne os/as pescadores/as do município de Coremas e busca

atender seus interesses, assim como é responsável pelo cadastro dos/as pescadores/as

junto ao governo estadual e pelo controle da “idenização” aos pescadores durante a

época de defeso. São cadastradas por volta de 1200 pessoas, sendo aproximadamente

800 homens e 400 mulheres (pescadores e pescadoras). As reuniões não acontecem com

regularidade definida, são extraordinárias, e aproximadamente 85% dos associados

costumam participar. Participamos de uma reunião extraordinária no mês de Outubro e

foi verificado bastante coesão entre o grupo e facilidade de debate entre a presidência e

os associados. Segundo o presidente da Colônia, não existe facilidade de acesso ao

governo municipal e são criados algumas oportunidades de trabalho para os pescadores

durante os eventos em Coremas (carnaval e a Festa do Peixe). Uma dessas

oportunidades é a realização de passeios nos barcos dos pescadores.

2. Associação Cultural e Recreativa de Coremas – ACRC:

Esta associação existe desde 1972, é composta por 100 pessoas desde sua fundação. As

reuniões não acontecem com regularidade e apenas os membros da diretoria costumam

participar. A “ACRC”, conhecida na comunidade como “o clube” é responsável pela

realização de shows musicais e outros eventos; o espaço físico também é utilizado para

comemorações de festas de casamento e outras afins. Assim, destacamos o papel da

ACRC como equipamento de apoio a atividade turística no município. Segundo o

presidente, a Associação tem facilidade de acesso ao governo municipal.

3. Associação de Moradores da Mãe d’Água – Asmad:

Criada em 1996, atualmente tem 115 associado. Acontecem reuniões mensais e a

comunidade participa parcialmente. Segundo o presidente a ASMAD, o turismo em

Coremas vêm permitindo a criação de postos de trabalho para pessoas da comunidade,

como garçons nos bares e restaurantes da localidade. A Associação tem facilidade de

acesso ao governo municipal.

4. Cooperativa da União Agropecuária dos Irrigantes e Psicultores de Coremas –

Couaipic:

Criada em 1998 depois da constatação de que a pesca está diretamente relacionada com

a agricultura no município de Coremas, tem 57 associados, que participam ativamente

das reuniões periódicas. Segundo o presidente da Cooperativa, existe facilidade de

acesso ao governo municipal. Assim como a participação da Cooperativa na Festa do

Peixe, onde as comunidades rurais têm prioridades na instalação de barracas para

comercialização de alimentos e bebidas, gerando divisas para estas comunidades.

Fonte: pesquisa de campo. (Ago./Out., 2006)

176

ANEXO

Espacialização dos Roteiros Turísticos da Paraíba

Fonte: PARAÍBA, 2004.

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