( PDF ) A utilização da lógica fuzzy para análise de fatores endógenos e exógenos em um arranjo produtivo local: o caso da moda praia de Cabo Frio

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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ – UNESA

MESTRADO EM ADMINISTRAÇÃO E DESENVOLVIMENTO EMPRESARIAL – MADE

MÍRIAN ROSA DO VALLE

A UTILIZAÇÃO DA LÓGICA FUZZY PARA ANÁLISE DE FATORES ENDÓGENOS E

EXÓGENOS EM UM ARRANJO PRODUTIVO LOCAL: O CASO DA MODA PRAIA DE CABO

FRIO.

Rio de Janeiro

2007

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MÍRIAN ROSA DO VALLE

A UTILIZAÇÃO DA LÓGICA FUZZY PARA ANÁLISE DE FATORES ENDÓGENOS E

EXÓGENOS EM UM ARRANJO PRODUTIVO LOCAL: O CASO DA MODA PRAIA DE CABO

FRIO.

Dissertação apresentada à Universidade Estácio de Sá como requisito parcial à obtenção do grau

de Mestre em Administração e Desenvolvimento Empresarial.

ORIENTADOR: Prof. Dr.Lamounier Erthal Villela

Rio de Janeiro

2007

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MÍRIAN ROSA DO VALLE

A UTILIZAÇÃO DA LÓGICA FUZZY PARA ANÁLISE DE FATORES ENDÓGENOS E

EXÓGENOS EM UM ARRANJO PRODUTIVO LOCAL: O CASO DA MODA PRAIA DE CABO

FRIO.

Dissertação apresentada à Universidade Estácio de Sá como requisito parcial à obtenção do grau

de Mestre em Administração e Desenvolvimento Empresarial.

Aprovada em ___de Fevereiro de 2007.

BANCA EXAMINADORA

Prof.(o) Dr.(o) Lamounier Erthal Villela

Universidade Estácio de Sá

Prof.(o) Dr.(o) Jesus Domech More

Universidade Estácio de Sá

Prof.(o) Dr.(o) Marco Antônio Vargas

Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro

Aos meus pais e a minha irmã Berenice (in memoriam) que me fizeram acreditar que através do

estudo e muita dedicação os sonhos se tornam possíveis.

AGRADECIMENTOS

A Deus que guia meus passos.

Ao meu companheiro e melhor amigo Elvis que desafia meus limites.

Aos meus amados filhos Eric e Arthur para quem tudo faço e dedico.

A Roberta minha filha de coração.

Ao meu orientador Professor Lamounier Villela por sua sinceridade, conhecimento e por ter

acreditado no meu potencial. Minha admiração e gratidão.

Para o Professor Jesus More pela generosidade com que compartilha suas oportunidades e

conhecimentos. Sua dedicação no tratamento dos dados de minha pesquisa de campo foi

fundamental para o término desse trabalho.

A todos os Professores do Mestrado que dedicaram todo o seu saber em prol do meu crescimento,

tanto pessoal quanto profissional e à Secretária do MADE, Ana Lúcia.

Aos Professores Renata La Rovere, Lia Hasenclever e Marco Antônio Vargas pela disponibilidade

e atenção com que participaram desta pesquisa.

Aos especialistas locais Ielra Viter e Elizandra Weigert pela paciência e interesse com que

participaram da pesquisa.

Aos representantes do SEBRAE Sérgio Tostes e Mauro Fernandes que, foram fundamentais nas

informações da rede, além da indicação de empresas que pudessem participar da minha pesquisa

de campo, em especial ao estímulo e dedicação da amiga Cláudia Magalhães.

Aos empresários e representantes das instituições do APL de Moda Praia de Cabo Frio, que

participaram da pesquisa, em especial aos companheiros do Time de Responsabilidade Social.

A toda a equipe de trabalho da Ferlagos, em especial a amiga Celina Franco pelas revisões e

apoio.

As amigas Cláudia Tavares, Sílvia Lourenço e Alice Moura pela boa-vontade, interesse, carinho,

críticas, paciência, disponibilidade e companheirismo com que me apoiaram nas horas mais

difíceis dessa dissertação.

Meu muito obrigada!

RESUMO

A presente dissertação visa analisar a extensão da influência e a relevância da

participação dos fatores endógenos e exógenos no desempenho do Arranjo Produtivo

Local – APL de Cabo Frio e Região. Para tanto, foram estudados como fatores

endógenos: cooperação e associativismo; crenças, hábitos e valores locais;

empreendedorismo; governança; planejamento estratégico; custo de transação e

tecnologia (inovações). E como fatores exógenos foram estudados: políticas públicas;

financiamentos e mercado. Esta escolha baseou-se teoricamente na suposição de que

tais fatores podem contribuir de forma significativa para o fortalecimento de laços de

cooperação no APL e, como conseqüência, no desenvolvimento sustentável regional.

A metodologia de estudo de caso investigou a intfluência dos fatores endógenos e

exógenos no desenvolvimento do arranjo, segundo os empresários, os representantes

das instituições que pertencem à estrutura de governança do APL, e dos especialistas

locais e externos. A pesquisa qualiquantitativa baseou-se em pesquisas bibliográfica,

documental e participação em eventos e fóruns, no período de 2004 a 2006, sob ótica

descritiva e analítica, conforme a natureza do material coletado. A pesquisa de

campo através da aplicação de formulários obteve sua apuração e análise dos dados

com a utilização da Lógica Fuzzy. Todos os fatores estudados se mostraram

relevantes quanto a influência para o desenvolvimento de um APL, sendo a

“cooperação e o associativismo”; o “mercado”; e o “empreendorismo” os fatores que

mais influenciam. Quanto ao grau de desempenho foi verificado que os fatores

“financiamentos”; “cooperação e associativismo” e “empreendorismo” foram os de

pior avaliação. Sendo, portanto necessária a implementação de ações voltadas para

o dinamização do APL.

Palavras-chave: Arranjo Produtivo Local, Fatores Endógenos e Exógenos, Lógica

Fuzzy.

ABSTRACT

The main aim of the present Master Thesis is to analyze both the extent of the influence of

endogenous (internal) and exogenous (external) factors and the relevance of their role in the

performance of the Local Productive Arrangement – LPA of Cabo Frio and Surroundings. For

such an accomplishment, the following have been studied as endogenous factors: cooperation and

association; local beliefs, habits and values; entrepreneurship; governance; strategic planning;

technological and transaction costs (innovations). Likewise, the following factors have been studied

as exogenous: governmental policies; financing; and market. The choices here have been

theoretically oriented by the assumption that the factors aforementioned may deliver a significant

contribution to the strengthening of the desirable cooperative network composing the LPA, as well

as to the regional sustainable management. The methodology of case study employed here has

investigated the influence of both endogenous and exogenous factors on the development of the

Local Arrangement in question, in accordance with the views of businessmen, representatives of the

institutions belonging to the LPA’s governance structure, and local and external specialists. Both

the quantitative and the qualitative researches have been based on bibliographical and documental

sources, and participation in events and forums, within the period between 2004 and 2006, with the

adoption of analytical and descriptive procedures fitting the nature of the material collected. The

field research through the utilization of forms was assessed and analyzed according to Fuzzy’s

Logic. All the factors studied have shown relevant as to their potential influence on the

development of the LPA. In this regard, “cooperation and association”; “market”; and

“entrepreneurship” have proven the most influential factors. As for the performance level,

“financing”; “cooperation and association”; and “entrepreneurship” have been the factors with the

worst evaluation. Thus, the implementation of strategies to improve the performance of the LPA

have shown necessary.

Key-words: Local Productive Arrangement; Endogenous and Exogenous Factors; Fuzzy’s Logic.

LISTA DE ABREVIATURAS E SÍMBOLOS

ACIA Associação Comercial, Industrial e Agrícola

ACIRB Associação Comercial e Industrial da Rua dos Biquínis

APEX Agência de Promoção e Exportação

APL Arranjo Produtivo Local

BB Banco do Brasil

BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social

CNAE Classificação Nacional de Atividade Econômica

CONSÓRCIO

Consórcio Pau Brasil de Moda Praia

EMPRETEC Empresas Tecnológicas

FERJUNIOR Empresa Júnior do Curso de Administração de Empresas da

Faculdade da Região dos Lagos

FERLAGOS Fundação Educacional da Região dos Lagos

FIRJAN Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro

FPNQ Fundação Prêmio Nacional da Qualidade

IE Instituto de Economia

IES Instituição de Ensino Superior

MPEs Micro e Pequenas Empresas

MPMEs Micro, Pequenas e Médias Empresas

MTE Ministério do Trabalho e Emprego

OMC Organização Mundial do Comércio

PMCF Prefeitura Municipal de Cabo Frio

PROEX Programa de Financiamento às Exportações

PROMOS Divisão Especial da Câmara de Comércio de Milão para o

Desenvolvimento das Atividades Internacionais

RAIS Relação Anual de Informações Sociais

REDESIST Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e Inovativos Locais

RJ Rio de Janeiro

SEBRAE Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas

SENAI Serviço Nacional da Indústria

SESI Serviço Social da Indústria

SPLs Sistemas Produtivos Locais

TCT Teoria dos Custos de Transação

UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro

LISTA DE ILUSTRAÇÕES

Figura 1 – Relações Diretas e Indiretas – Nakano (2005 , p.61) – p. 33.

Figura 2 – Os Três Tipos de Relações Sociais – Elaboração Própria (a partir de

Filion - 1991) – p.43.

Figura 3 - Composição MAX - MIN da influência do fator “Cooperação e Associativismo”

no fator “Crenças, Hábitos e Valores Locais” – p.142.

Figura 4: Representação da influência do fator “Crenças, Hábitos e Valores Locais” no

fator “ Planejamento Estratégico” – p.145.

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 – Quadro Teórico – Elaboração Própria (2006) – p. 32

Tabela 2 – Fatores Sistêmicos (Exógenos) – Ferraz, Kupfer, Haguenauer (1995) – p. 39

Tabela 3 – Características Pessoais do Empreendedor – Dolabela (1999) apud Veiga (2005) – p. 45.

Tabela 4 – Tipos de Conhecimento – Chai (2000) apud Amato Neto (2005) - p. 53

Tabela 5 – Distribuição da Amostra (Empresários e Representantes das Instituições) – Elaboração Própria (2006) – p. 65

Tabela 6 - Distribuição da Amostra (Especialistas) – Elaboração Própria (2006) – p. 65

Tabela 7 – Etapas da Metodologia - Elaboração Própria (2006) – p. 71 -77

Tabela 8 – Número Estabelecimentos por Porte/Setor da Economia – Cabo Frio - RAIS (2002) – p. 80

Tabela 9 – Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Empresários) - Elaboração Própria (2006) – p.

Tabela 10 – Valor Médio Ponderado (VMP) da Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os

Empresários) - Elaboração Própria (2006) – p. 97

Tabela 11 – Valor Médio Ponderado (VMP) da Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os

Empresários), em ordem decrescente - Elaboração Própria (2006) – p. 98

Tabela 12 – Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Representantes das Instituições) - Elaboração

Própria (2006) – p. 100

Tabela 13 – Valor Médio Ponderado (VMP) da Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os

Representantes das Instituições) - Elaboração Própria (2006) – p. 101

Tabela 14 – Valor Médio Ponderado (VMP) da Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os

Representantes das Instituições), em ordem decrescente - Elaboração Própria (2006) – p. 102

Tabela 15 – Valores normalizados dos pesos dos especialistas externos e locais (Resultados do ANEXO

F) - Elaboração Própria (2006) – p. 104

Tabela 16 – Padrão de Pertinência para as Respostas dos Especialistas Externos e Locais - Elaboração Própria (2006) – p. 104

Tabela 17 – Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Especialistas Externos e Locais) - Elaboração

Própria (2006) – p. 105

Tabela 18 – Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Especialistas Locais e Externos) - Elaboração

Própria (2006) – p. 105

Tabela 19 – Valor Médio Ponderado (VMP) da Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Especialistas

Externos e Locais) - Elaboração Própria (2006) – p. 106

Tabela 20 – Valor Médio Ponderado (VMP) da Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Especialistas

Externos e Locais), em ordem decrescente - Elaboração Própria (2006) – p. 107

Tabela 21 – Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Empresários,

Representantes das Instituições e Especialistas Locais e Externos) - Elaboração Própria (2006) – p. 109

Tabela 22 – Grau de Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Segundo os Empresários) -

Elaboração Própria (2006) – p. 111

Tabela 23 – Valor Médio Ponderado (VMP) do grau de Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Segundo os Empresários) - Elaboração Própria (2006) – p. 112

Tabela 24 – Valor Médio Ponderado (VMP) do grau de Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Segundo os Empresários), em ordem decrescente - Elaboração Própria (2006) – p. 113

Tabela 25 – Grau de Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Segundo os Representantes das

Instituições) - Elaboração Própria (2006) – p. 116

Tabela 26 – Valor Médio Ponderado (VMP) do grau de Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Segundo os Representantes das Instituições) - Elaboração Própria (2006) – p. 117

Tabela 27 – Valor Médio Ponderado (VMP) do grau de Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Segundo os Representantes das Instituições), em ordem decrescente - Elaboração Própria (2006) – p. 118

Tabela 28 – Grau de Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Segundo os Especialistas Locais) -

Elaboração Própria (2006) – p. 119

Tabela 29 – Valor Médio Ponderado (VMP) do grau de Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Segundo os Especialistas Locais) - Elaboração Própria (2006) – p. 120

Tabela 30 – Valor Médio Ponderado (VMP) do grau de Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Segundo os Especialistas Locais), em ordem decrescente - Elaboração Própria (2006) – p. 121

Tabela 31 – Comparação entre os Graus de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Segundo os

Empresários, Representantes das Instituições e Especialistas Locais) - Elaboração Própria (2006) – p. 124

Tabela 32 – Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão Teórica) e o Grau de

Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Empresários - Elaboração

Própria (2006) – p. 126

Tabela 33 – Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão Teórica) e o Grau de

Desempenho de cada Fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Representantes das

Instituições - Elaboração Própria (2006) – p. 128

Tabela 34 – Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL(Visão Teórica) - Segundo os

Especialistas Locais e Externos e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade

Local) - Segundo os Especialistas Locais - Elaboração Própria (2006) – p. 130

Tabela 35 – Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão Teórica) - Segundo os

Especialistas Locais e Externos e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de cabo Frio e Região (Realidade

Local) – Segundo os Empresários - Elaboração Própria (2006) – p. 132

Tabela 36 – Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão Teórica) - Segundo os

Especialistas Locais e Externos e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade

Local) – Segundo os Representantes das Instituições - Elaboração Própria (2006) – p. 134

Tabela 37 – Cálculo da Distância entre a Influência e do Desempenho dos Fatores Endógenos e Exógenos – Elaboração Própria

(2006) – p.136

Tabela 38 – Matriz de Impacto de Influência entre Fatores - Elaboração Própria (2006) – p.139

Tabela 39 – Composição MAX - MIN - Elaboração Própria (2006) – p.143.

Tabela 40 – Matriz de Composição MAX - MIN - Elaboração Própria (2006) – p.143.

Tabela 41 – Matriz de Efeitos Esquecidos - More (2006) – p.144.

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico I - Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Empresários) - Elaboração Própria – 2006 – p.

99.

Gráfico II - Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Representantes das Instituições) – Elaboração

Própria – 2006 – p. 103.

Gráfico III - Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Especialistas Externos e Locais) - Elaboração

Própria – 2006 – p. 108.

Gráfico IV - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Empresários,

Representantes das Instituições e Especialistas Locais e Externos) - Elaboração Própria – 2006 – p. 110.

Gráfico V - Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Segundo os Empresários) -

Elaboração Própria – 2006 – p. 114.

Gráfico VI - Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Segundo os Representantes das

Instituições) - Elaboração Própria – 2006 – p. 118.

Gráfico VII - Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Segundo os Especialistas Locais) -

Elaboração Própria – 2006 – p. 122.

Gráfico VIII - Comparação entre os Graus de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Segundo os

Empresários, Representantes das Instituições e Especialistas Locais e Externos) - Elaboração Própria – 2006 – p. 125.

Gráfico IX - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão Teórica) e o Grau de

Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Empresários - Elaboração

Própria – 2006 – p. 127.

Gráfico X - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão Teórica) e o Grau de

Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Representantes das

Instituições - Elaboração Própria – 2006 – p. 129.

Gráfico XI - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

respondidos pelos 3 (três) especialistas externos e os 5 (cinco) especialistas locais (Visão Teórica) e o

Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade

Local) - Segundo os Especialistas Locais - Elaboração Própria – 2006 – p. 131.

Gráfico XII - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

(Visão Teórica) – Segundo os Especialistas Locais e Externos e o Grau de Desempenho de cada

fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Empresários -

Elaboração Própria – 2006 – p. 133.

Gráfico XIII - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

(Visão Teórica) – Segundo os Especialistas Locais e Externos e o Grau de Desempenho de cada

fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Representantes

das Instituições - Elaboração Própria – 2006 – p. 135.

LISTA DE MAPAS

Mapa 1 – Localização do Município de Cabo Frio/RJ – p.79.

SUMÁRIO

CAPÍTULO 1 - INTRODUÇÃO

1.1 – CONTEXTO.......................................................................... 24

1.2 – O PROBLEMA..................................................................... 28

1.3 – OBJETIVOS........................................................................... 28

1.3.1 – Objetivo Geral.................................................................... 28

1.3.2 – Objetivos Intermediários.................................................. 28

1.4 – SUPOSIÇÃO.......................................................................... 29

1.5 – DELIMITAÇÃO DO ESTUDO............................................. 29

1.6 – RELEVÂNCIA DO ESTUDO...............................................

CAPÍTULO 2 - REFERENCIAL TEÓRICO

2.1 – CARACTERÍSTICA ESTRUTURAIS DE UMA REDE DE

EMPRESAS....................................................................................

2.2 – CONCEITOS DE ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS............... 35

2.3 – FATORES ENDÓGENOS E EXÓGENOS............................ 38

2.4 – FATORES ENDÓGENOS...................................................... 39

2.4.1 – Cooperação e associativismo............................................. 39

2.4.2 – Crenças, hábitos e valores locais....................................... 42

2.4.3 – Empreendedorismo............................................................ 43

2.4.4 – Governança......................................................................... 46

2.4.5 – Planejamento estratégico.................................................. 48

2.4.6 – Custos de transação............................................................ 50

2.4.7 – Tecnologia (Inovações)...................................................... 53

2.5 – FATORES EXÓGENOS........................................................ 56

2.5.1 – Políticas Públicas............................................................... 56

2.5.2 – Financiamentos.................................................................. 58

2.5.3 – Mercado.............................................................................

CAPÍTULO 3 - ESTUDO DE CASO

3.1 – METODOLOGIA.................................................................. 62

3.2 – PESQUISA............................................................................. 63

3.2.1 – Quanto aos fins.................................................................. 63

3.2.2 – Quanto aos meios............................................................... 64

3.3 – UNIVERSO, AMOSTRA E SUJEITOS DE PESQUISA..... 64

3.4 – COLETA DE DADOS .......................................................... 67

3.5 – TRATAMENTO DE DADOS .............................................. 69

3.6 – LIMITAÇÕES DO MÉTODO.............................................. 70

CAPÍTULO 4 - APRESENTAÇÃO DO ESTUDO DE CASO

4.1 – APRESENTAÇÃO DO APL DE MODA PRAIA DE CABO

FRIO...................................................................................

4.1.1 – Remontando a história do arranjo: características locais e fatores

conjunturais.................................................................................................

4.1.2 – Estrutura de governança do APL de Moda Praia de Cabo Frio

(2005)...............................................................................................................

4.1.3 – O plano estratégico na gestão do APL: articulação local e desenvolvimento

regional............................................................................................................

4.1.4 – As inovações e o aprendizado no APL..............................................

4.1.5 – As relações burocráticas no arranjo..................................................

4.1.6 – A organização do trabalho.................................................................

4.1.7 – Configuração da estrutura de governança do APL de Moda Praia de Cabo

Frio (2006)..............................................................................

4.2 – TRATAMENTO DOS DADOS (FUZZYFICAÇÃO DOS RESULTADOS DOS

FORMULÁRIOS)............................................................................................................

4.2.1 - Influência dos fatores para desenvolvimento de um APL (segundo os

empresários).....................................................................................................................

4.2.2 - Influência dos fatores para desenvolvimento de um APL (segundo os

representantes das instituições)......................................................................................

100

4.2.3 - Influência dos fatores para desenvolvimento de um APL (segundo os

especialistas locais e externos)........................................................................................

103

4.2.4 – Comparação entre a influência dos fatores para desenvolvimento de um

APL(segundo os empresários. representantes das instituições e especialistas locais

e externos)........................................................................................................................

108

4.2.5 – Grau de desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e

região (segundo os empresários)....................................................................................

111

4.2.6 –Grau de desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e

região (segundo os representantes das instituições)....................................................

115

4.2.7 – Grau de desempenho de cad

a fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio

e região (segundo os especialistas locais)......................................................................

119

4.2.8 – Comparação entre o grau de desempenho de cada fator no APL de Moda

Praia de Cabo Frio e região (segundo os empresários, representantes das institui-

ções e especialistas locais)..............................................................................................

123

4.2.9 – Comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL(visão teórica) e o grau de desempenho de cada fator no APL de Moda Praia

de Cabo Frio e região (realidade local) – segundo os empresários.............................

125

4.2.10 – Comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de

um APL (visão teórica) e o grau de desempenho de cada fator no APL de Moda

Praia de Cabo Frio e região (realidade local) – segundo os representantes das

instituições........................................................................................................................

127

4.2.11 – Comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de

um APL segundo os especialistas externos e locais (visão teórica) e o grau de

desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e região

(realidade local) – segundo os especialistas locais........................................................

130

4.2.12 – Comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de

um APL (visão teórica) – segundo os especialistas locais e externos e o grau de

desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e região

(realidade local) – segundo os empresários...................................................................

131

4.2.13 – Comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de

um APL (visão teórica) – segundo os especialistas locais e externos e o grau de

desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e região

(realidade local) – segundo os representantes das instituições...................................

133

4.2.14 - Determinação das distâncias entre a influência e o desempenho dos fatores no

APL de Cabo Frio, (Segundo os Empresários, Representantes das Instituições e

Especialistas Locais e Externos).............................................................

135

4.3 – MATRIZ DE IMPACTO DE INFLUÊNCIA ENTRE FATORES

138

4.3.1 – Considerações da matriz de impacto de influência entre fatores

139

4.3.2 - Matriz de Composição MAX – MIN..................................................................

141

4.3.3 - Matriz de Efeitos Esquecidos

CAPÍTULO 5 - CONSIDERAÇÕES FINAIS..........................................

146

REFERÊNCIAS .........................................................................................

149

ANEXOS.......................................................................................................

160

ANEXOS

ANEXO A - Este formulário é peça fundamental de pesquisa e foi desenvolvido com o objetivo de avaliar de maneira impessoal (visão

teórica) o grau de influência de fatores endógenos e exógenos sobre o desenvolvimento de um APL.

ANEXO B - Este formulário é peça fundamental de pesquisa e foi desenvolvido com o objetivo de avaliar de forma pessoal (visão da

realidade local) o grau de desempenho de fatores endógenos e exógenos sobre o desenvolvimento do APL de Moda Praia de Cabo Frio.

ANEXO C - Tabela de Conceitos – Esta tabela é peça de apoio ao questionário e foi desenvolvida com o objetivo de esclarecer os termos

pertinentes ao estudo da influência e o desenvolvimento de fatores endógenos e exógenos sobre o desenvolvimento do APL de Moda Praia

de Cabo Frio.

ANEXO D - Este questionário é peça fundamental de pesquisa e foi desenvolvido com o objetivo de avaliar o grau de influência entre

fatores endógenos e exógenos em um APL.

ANEXO E - Questionário de Identificação do Perfil do Especialista.

ANEXO F - Identificação do Perfil do Especialista Segundo o Questionário de Identificação do Perfil do

Especialista (ANEXO E).

ANEXO G - Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Influência de Fatores

Endógenos e Exógenos sobre o desenvolvimento de APLs (segundo os empresários).

ANEXO H - Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Influência de Fatores

Endógenos e Exógenos sobre o desenvolvimento de APLs (segundo os representantes das instituições).

ANEXO I - Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Influência de Fatores

Endógenos e Exógenos sobre o desenvolvimento de APLs (segundo os especialistas locais e externos).

ANEXO J - Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Desempenho de Fatores

Endógenos e Exógenos sobre o desempenho do APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (segundo os

empresários).

ANEXO L - Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Desempenho de Fatores

Endógenos e Exógenos sobre o desempenho do APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (segundo os

representantes das instituições).

ANEXO M - Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Desempenho de Fatores

Endógenos e Exógenos sobre o desempenho do APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (segundo os

especialistas locais).

ANEXO N - Avaliação analítica do grau de influência entre fatores endógenos e exógenos em um APL

(resultado do ANEXO D).

CAPÍTULO 1 – INTRODUÇÃO

1.1 CONTEXTO

O presente cenário global e competitivo no qual as organizações estão inseridas, enseja a

prospecção de formas de competitividade para o fortalecimento e a adequação das empresas. Castells

(2005) evidencia que a organização tradicional, a operar de forma individualizada, enfrenta dificuldades

quanto aos novos desafios.

A busca pela sobrevivência vem desencadeando a mudança do perfil estratégico de micro e

pequenas empresas (MPEs) que vislumbram no agrupamento uma possibilidade de ampliação de seus

negócios para se manterem competitivas e atenderem determinados níveis de qualidade e custo, que

muitas vezes são viáveis apenas no universo das grandes empresas.

Os Municípios de Cabo Frio, Arraial do Cabo, Armação dos Búzios e São Pedro D’Aldeia

localizados na região da Baixada Litorânea, tradicionais na exploração da pesca e do sal, hoje contam

com o padrão de especialização dominante, a prestação de serviços através da exploração do mercado

turístico. O turismo litorâneo configura fomento ao mercado de moda praia e na alta temporada (verão e

feriados), o emprego de mão-de-obra.

No presente estudo será analisado o Arranjo de Moda Praia de Cabo Frio e Região que é formado

por aproximadamente 100 empresas de confecção e comércio entre formais e informais, segundo a

pesquisa para a determinação do potencial competitivo das empresas de confecção do Estado do Rio de

Janeiro realizada em 2004 (HASENCLEVER, 2004).

Britto (2004) mostra que das atividades ligadas ao setor têxtil, os artigos de vestuário responderam

por cerca de R$969 milhões, ou seja, 5,1 % do PIB da indústria de transformação no estado no ano de

2000 e comparativamente ao total do país. O setor é responsável por aproximadamente 6,8% do total de

empregados e por 4,9% do total do VTI da indústria brasileira. Britto revela que é no setor de confecções

onde ocorre uma maior concentração da indústria de transformação no estado do Rio de Janeiro e que

entre 61 concentrações por ele identificadas, nove estavam representadas pelas confecções. O estudo

identificou que as principais características destas concentrações são predomínio de micro e pequenas

empresas (entre 2,5 e 34,2 empregados) com remuneração média por empregado no ano de 2000, entre

232,34 e 463,97 reais (BRITTO, 2004).

A partir desta mudança de modelo, as MPEs, foram aos poucos rompendo as barreiras do

isolamento e fazendo emergir uma vasta literatura sobre a análise dos relacionamentos

interorganizacionais. Dentre as abordagens que se propõe a analisa-las com foco no agrupamento

territorial, encontram-se os Arranjos Produtivos Locais (APLs) que podem ser definidos como:

[...]Aglomerados territoriais de agentes econômicos, políticos e sociais – com foco em um

conjunto de atividades econômicas – que apresentam vínculos mesmo que incipientes.

Geralmente, envolvem a participação e a interação de empresas (...) e suas variadas formas de

representação e associação. Incluem também diversas outras instituições públicas e privadas

voltadas para: formação e capacitação de recursos humanos (como escolas técnicas e

universidades); pesquisa, desenvolvimento e engenharia: política, promoção e financiamento

(CASSIOLATO E LASTRES, 2003, p.27).

Determinados exemplos de desenvolvimento a partir do associativismo e cooperação mostram

que as MPEs podem constituir trajetórias econômicas dinâmicas e bem-sucedidas de desenvolvimento

regional sustentável. No Brasil, segundo Suzigan (2001), existe espaço para políticas e ações em parceria

com empresas, propiciando a eficiência coletiva e o aumento da competitividade, que geram crescimento

econômico e desenvolvimento tecnológico.

O que se evidencia é um crescente processo de formatação e criação de redes de apoio às

aglomerações produtivas. Essas redes são formadas por diversas entidades públicas e privadas, não-

governamentais, organizações comunitárias e de classe, instituições de pesquisa e/ou de crédito, etc.,

tendo como objetivo precípuo planejar e realizar ações de apoio aos APLs, contribuindo para o

desenvolvimento local e regional.

As pequenas empresas costumam se adaptar e agir de maneira mais ágil do que as grandes

empresas, porém, no que se refere às funções produtivas elas teriam maiores chances de competição se

conseguissem agregar vantagens em funções como logística, marca ou tecnologia.

De acordo com o Mapa do Desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro – 2006/2015 um dos

focos de atuação para o alcance do desenvolvimento sustentável do estado será a interiorização com ações

que visem a promoção do desenvolvimento do interior e através do fortalecimento dos APLs.

A partir de tal caracterização, esta dissertação utiliza fatores de origem endógena e exógena

consagrados na bibliografia acadêmica e outros que vêm despertando o interesse e estudo de APLs e toma

como referência as práticas abordadas na Região da Baixada Litorânea para comparar as teorias

abordadas.

Nesse processo pretende-se mapear os aspectos facilitadores e os fatores que dificultam as redes

de cooperação assim como verificar que ferramentas de gestão têm sido possível utilizar para que o

arranjo se consolide como um sistema de relações sociais e conseqüentemente um vetor de

desenvolvimento local contribuindo para elevar a região à condição de sustentabilidade.

A pesquisa caracteriza-se como um estudo de caso, representando uma maneira de investigar um

tópico empírico a partir de um conjunto de procedimentos pré-especificados (YIN, 2001). O tratamento

dos dados coletados foi mensurado através da Lógica Fuzzy que representa um modelo matemático que

considera o aspecto de incerteza. Como o próprio nome sugere, a teoria dos conjuntos fuzzy é,

basicamente, uma teoria de conceitos graduados, utilizada para tratar fenômenos complexos e na solução

de problemas reais (COSENZA, 2003).

O Estudo de Caso apresenta a configuração dos agentes que compõe o APL, assim como suas

ligações à luz dos aspectos que considerados relevantes e objeto da pesquisa: os fatores endógenos como

a cooperação e a prática do associativismo entre as empresas; crenças, valores e hábitos estabelecidos

em um território delimitado; os traços de empreendedorismo presentes no empresariado local; a forma

como a governança se estabelece; a minimização dos custos de transação; a utilização da tecnologia

como fator de inovação e a utilização de ferramentas de gestão como o planejamento estratégico

participativo; quando em sintonia com fatores exógenos como: políticas públicas de incentivo; a

dinâmica do mercado e financiamentos disponíveis.

A dissertação está estruturada em cinco capítulos.

O primeiro capítulo procura apresentar o contexto pelo qual os Arranjos Produtivos Locais (APLs)

estão inseridos e, em especial, a problemática a respeito do APL de Cabo Frio e região.

No segundo capítulo é apresentado o referencial teórico, onde são discutidas as características

estruturais de uma rede de empresas, os conceitos de arranjos produtivos locais (APLs) e os fatores

endógenos e exógenos contemplados nesta dissertação.

O terceiro capítulo é reservado à apresentação da metodologia, sujeitos de pesquisa, tratamento de

dados e limitações do método.

O quarto capítulo apresenta os resultados da pesquisa, as principais características do arranjo

produtivo local de moda praia de Cabo Frio desde sua origem e desenvolvimento, examinando o perfil

dos principais agentes/atores locais, a infra-estrutura da rede, as dinâmicas locais para a competitividade,

a interação dos processos de aprendizagem, esforços inovativos e as formas de cooperação ali existentes.

Ainda no quarto capítulo são apresentados os graus de influência e desempenho dos fatores no

APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região e, as considerações parciais resultantes desta análise, a

correlação matricial de influência entre os fatores segundo os especialistas entrevistados, a matriz de

efeitos esquecidos e as considerações parciais resultantes desta metodologia.

O quinto capítulo destina-se às considerações finais.

1.2 O Problema

A literatura de redes empresariais tem consagrado os fatores: associativismo e a cooperação; as

crenças, valores e hábitos locais; empreendedorismo; a governança; os custos de transação; a tecnologia

(inovação); o planejamento estratégico; as políticas públicas; a dinâmica do mercado e financiamentos

como fatores indispensáveis para que um APL integre um sistema de relações sociais que promova a sua

expansão e auto-sustentabilidade. Para tal, as teorias apontam que é necessário que se construam canais

que favoreçam o surgimento e o fortalecimento dos laços de cooperação, de solidariedade e de alicerces

da interação entre os segmentos constitutivos da rede.

Baseando-se nestas premissas teóricas, esta dissertação tem como problema de pesquisa analisar:

Como os fatores endógenos e exógenos influenciam no desenvolvimento do Arranjo Produtivo

Local de Cabo Frio?

1.3 Objetivos

1.3.1 Objetivo Geral

O objetivo dessa dissertação é analisar a influência dos fatores endógenos e exógenos consagrados

na literatura de Arranjo Produtivo Local no desenvolvimento do Arranjo Produtivo Local de Cabo Frio.

1.3.2 Objetivos Intermediários

 Conceituar Arranjo Produtivo Local e as características estruturais de uma rede de empresas;

 Caracterizar os fatores endógenos: cooperação e associativismo; crenças, valores e hábitos locais,

empreendedorismo, governança, planejamento estratégico participativo, os custos de transação e

aproveitamento das novas tecnologias em forma de inovações;

 Caracterizar os fatores exógenos: as políticas públicas, financiamentos e a dinâmica do mercado.

 Mapear os agentes componentes do APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região;

 Desenvolver uma metodologia de mensuração dos fatores de desenvolvimento de APLs com a

utilização da Lógica Fuzzy.

1.4 Suposição

Os fatores endógenos como a cooperação e a prática do associativismo entre as empresas,

crenças, valores e hábitos estabelecidos em um território delimitado, os traços de empreendedorismo

presentes no empresariado local, a forma como a governança se estabelece, a minimização dos custos de

transação, a utilização da tecnologia como fator de inovação e a utilização de ferramentas de gestão

como o planejamento estratégico participativo, quando em sintonia com fatores exógenos como:

políticas públicas de incentivo, a dinâmica do mercado e financiamentos disponíveis, podem contribuir

de forma significativa para o fortalecimento dos laços de cooperação no APL de Moda Praia de Cabo Frio

e, como conseqüência, no desenvolvimento sustentável regional.

1.5 Delimitação do Estudo

O estudo pretende abordar, à luz da literatura, a identificação e a análise do Pólo de Moda Praia de

Cabo Frio e, para tanto, serão apresentados conceitos de Redes de Empresas e Arranjos Produtivos

Locais. A pesquisa ficará restrita às relações existentes no Arranjo Produtivo de Moda Praia de Cabo

Frio, não contemplando os reflexos dessa estrutura em outros APLs similares no Brasil.

Na pesquisa serão analisados os seguintes fatores endógenos: cooperação e associativismo,

crenças, valores e hábitos locais, empreendedorismo, governança, custos de transação, tecnologias

disponíveis no mercado e o planejamento estratégico participativo. Quanto aos fatores exógenos serão

contemplados: as políticas públicas, as fontes de financiamentos e a dinâmica do mercado.

Existe a consciência de que os fatores selecionados não englobam todas as variáveis que

permeiam um APL e nem tão pouco serão estudados com a profundidade que se analisa quando se

observa apenas um fator, seja este endógeno ou exógeno. Será mapeado o panorama das teorias que se

destacam quando se refere ao tema em questão.

1.6 Relevância do Estudo

No ambiente contemporâneo, as possíveis articulações entre os agentes locais inevitavelmente se

relacionam e dependem de outras articulações com agentes localizados fora do território. Portanto, deve-

se buscar entender sob que sistema de coordenação se estabelecem (ou podem ser estabelecidas) as

relações de caráter local entre empresas e instituições por meio de complexo ordenamento nos

relacionamentos (CASTELLS, 2005).

Partindo da suposição de que fatores endógenos e exógenos podem vir a contribuir para o sucesso

de um APL, a prática de ações conjuntas visa promover a construção de valores morais bem estruturados

que irão favorecer o desenvolvimento sustentável. Sustentabilidade esta entendida em assegurar o sucesso

do negócio a longo prazo e, ao mesmo tempo, contribuir para o desenvolvimento econômico e social da

comunidade, um meio ambiente saudável e uma sociedade estável, procurando satisfazer as necessidades

do presente sem com isso comprometer a satisfação das necessidades futuras (D’ÁVILA NETO, 2003).

O processo de desenvolvimento dos arranjos produtivos locais é tipicamente endógeno, ou seja,

espontâneo e não planejado. No entanto existem elementos externos que podem provocar uma espécie de

catálise no território em análise, provocando uma reação dos agentes locais na busca de seu

desenvolvimento (REGAZZI, 2004).

Este trabalho pretende salientar como os fatores endógenos e exógenos impactam no aspecto

dinâmico de cooperação entre os agentes que operam na mesma cadeia produtiva, na busca das

eficiências coletivas, fortalecendo os laços de confiança para a geração de resultados práticos e produtivos

para o desenvolvimento regional.

Escolheu-se a região da Baixada Litorânea, localizada no Estado do Rio de Janeiro, Brasil, por

apresentar uma configuração produtiva baseada em um agrupamento geográfico de micro e pequenas

empresas de um mesmo setor – o de moda praia. Além da facilidade de acesso às informações regionais

disponíveis em diagnósticos anteriores realizados por entidades públicas, e às reuniões das associações

que envolvem os empresários da área e aos projetos implementados e em vias de implementação,

justificam a escolha.

Em função de suas características, as MPEs têm encontrado grandes dificuldades em atuar em

mercados cada vez mais competitivos. Em decorrência disso, uma das alternativas para a superação dos

entraves, cuja utilização tem sido freqüente, é a união das empresas através das redes de cooperação

(FERREIRA JÚNIOR, 2006).

O volume de projetos em processo de estabelecimento e de ações complementares que estão

acontecendo no APL de Moda Praia de Cabo Frio torna o estudo relevante no sentido de estar

acompanhando a dinâmica dos fatores selecionados e as mutações do próprio APL com relação às

transformações do arranjo e da região onde este está inserido.

Percebe-se que este cenário não consiste num mero modelo de desempenho competitivo, mas sim,

na criação de condições econômicas, institucionais e sociais possíveis para o pleno desenvolvimento de

processos de aprendizado que constitui fator fundamental para a tão desejada independência sustentável.

CAPÍTULO 2 - REFERENCIAL TEÓRICO

A fim de estruturar o referencial teórico e apresentar a forma com que será analisado, é delineado

o quadro a seguir:

Tabela 1 – Quadro Teórico

Características Estruturais

de uma Rede de Empresas

Conceitos de Arranjos

Produtivos Locais

Elaboração própria. (2006)

2.1. Características Estruturais de uma Rede de Empresas

O conceito de cooperação através de redes de empresas não é algo novo no cenário das

organizações, existindo formas variadas de alianças estratégicas entre elas, que se constituem em suas

práticas empresariais.

[...]A estrutura da rede diz respeito à forma como os relacionamentos entre organizações estão

estabelecidos, quando analisados a partir do ponto de vista de uma das organizações participantes

(organização-foco), interagindo através das relações diretas (os contatos que possui com as

organizações com as quais interage diretamente) e as relações indiretas (os contatos com outras

organizações somente por intermédio das organizações com quem interage) (NAKANO, 2005, p.

60-61).

As relações diretas e indiretas dentro dos APLs pode ser visualizada através da figura abaixo:

Figura 1: Relações diretas e indiretas

Fatores Endógenos:

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Fatores Exógenos:

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Estudo de Caso

Arranjo Produtivo de Moda

Praia de Cabo Frio e Região

Fonte: Nakano (2005, p.61).

Além das relações diretas e indiretas que constituem uma forma de identificar o inter-

relacionamento empresarial, outras nomenclaturas podem ser observadas.

Britto (2002) identifica elementos comuns aos vários tipos de organização relacionados por outros

autores e define três tipos de redes:

 Redes de Subcontratação, nas quais se destaca a presença de uma empresa principal

responsável pela coordenação dos fluxos internos da rede;

 Distritos Industriais baseados na aglomeração espacial de agentes; e

 Redes Tecnológicas, montadas com o intuito de permitir um intercâmbio de competências

a partir do qual seria possível viabilizar a introdução de inovações no mercado

tecnológico.

Os pontos em uma rede são os elementos locais, e a malha inteira é o elemento global da rede. As

ações locais podem ter uma ressonância global e as relações entre as dinâmicas locais e globais dependem

da estrutura de rede (ALMEIDA FILHO, 2005).

O conceito de rede é interessante na medida em que permite lidar com a estrutura, no sentido de

sua forma e, sobretudo com a dinâmica que possibilita analisar as transformações e as várias “fotos” que

podem ser tiradas de um mesmo objeto de estudo quando pesquisado em momentos ou por focos

diferentes.

RELAÇÃO

DIRETA DE

RELAÇÕES

INDIRETAS DE

RELAÇÃO

DIRETA DE

RELAÇÕES

INDIRETAS DE A

[...Em termos topográficos, uma rede se caracteriza por suas conexões, seus pontos de convergência e de

bifurcação; por sua heterogeneidade, admitindo a diferenciação, em seu interior, de subconjuntos

articulados entre si. É a força desses agenciamentos internos que permite melhor defini-la, entendendo-se

que não se trata de vínculos estáveis e perfeitamente estabelecidos, mas de relações meta-estáveis que

implicam numa permanente redefinição. Cada agenciamento, que se estabelece de forma local e singular,

repercute na rede inteira. (PEDRO , 2003, p. 33).

As redes configuram estruturas abertas com capacidade de expansão ilimitada e à medida que se

ampliam geram novos nós desde que consigam continuar a se comunicar dentro da própria rede. Ou seja,

que os mesmos códigos de comunicação sejam compartilhados.

As redes de empresas podem ser consideradas instrumentos adequados para a economia

capitalista alicerçada em inovação, globalização

, e concentração descentralizada; para o trabalho,

trabalhadores e empresas voltadas para a flexibilidade e adaptabilidade; para uma cultura de

desconstrução e reconstrução contínuas; para uma política destinada ao processamento instantâneo de

novos valores e humores públicos; e para uma organização social que vise a reorganização das relações

de poder onde “o poder dos fluxos é mais que os fluxos de poder” (CASTELLS, 2005).

O arranjo em rede gera ambiente favorável onde ocorrem as informações, de conhecimentos, de

habilidades e de recursos. No ambiente contemporâneo as redes de cooperação são considerados meios

pelos quais a interação interorganizacional torna-se a “chave” para o desempenho empresarial e reforçam

a eficácia para que os participantes atinjam um maior nível de competitividade por meio de complexo

ordenamento nos relacionamentos (CASTELLS, 2005; BALESTRIN; VARGAS, 2004).

A constante mudança, a velocidade dos acontecimentos e a competitividade acirrada caracterizam

a sociedade pós-industrial e favorecem as transformações no ambiente social. Observa-se que as empresas

estão se reestruturando com o objetivo de se manterem competitivas dentro desta nova configuração

(VILLELA et. al., 2005, apud VEIGA, 2005).

2.2 Conceitos de Arranjos Produtivos Locais (APLs)

O termo Arranjo Produtivo Local (APL) é definido pelo BRITTO (2004) como uma aglomeração

de MPEs empresas, localizadas em um mesmo território que apresentam especialização produtiva e

mantém vínculos de articulação, integração, cooperação e aprendizagem entre si e com outros atores

Esta nova “ordem” gera desordem localmente, não apenas porque conduz a mudanças funcionais e estruturais, mas, sobretudo, porque essa

ordem não é portadora de um sentido, uma vez que seu objetivo (o mercado global) é uma auto-referência, sua finalidade sendo o próprio

mercado global. Nesse sentido, a globalização, em seu estágio atual, é uma globalização perversa para a maior parte da humanidade

(VARGAS, 2002).

locais. Estas características favorecem o alcance das vantagens competitivas que dificilmente seriam

obtidas, se as empresas atuassem de forma individual.

Cassiolato e Lastres definem os APLs como:

[...]Aglomerados territoriais de agentes econômicos, políticos e sociais – com foco em um conjunto de

atividades econômicas – que apresentam vínculos mesmo que incipientes. Geralmente, envolvem a

participação e a interação de empresas (...) e suas variadas formas de representação e associação. Incluem

também diversas outras instituições públicas e privadas voltadas para: formação e capacitação de recursos

humanos (como escolas técnicas e universidades); pesquisa, desenvolvimento e engenharia: política,

promoção e financiamento (CASSIOLATO E LASTRES, 2003, p.27).

Esses aglomerados criam a interdependência, articulação e vínculos consistentes que resultam em

interação, cooperação e aprendizagem e têm um potencial de gerar aumento da capacidade inovativa

endógena, da competitividade e do desenvolvimento local (CASSIOLATO E LASTRES, 2003).

Assim como o conceito de APLs, os Sistemas Produtivos Locais (SPLs) são definidos segundo

Cassiolato e Lastres (2003), como um patamar que vislumbra além do desenvolvimento percebido através

de mapas e indicadores objetivando identificar a quantidade produzida ou número de empresas

pertencentes ao arranjo, mas o grau de maturidade em que este se encontra.

Sengenberger e Pike (2002) apresentam como traços comuns em APLs:

 pertencer ao mesmo setor industrial;

 ser uma rede de empresas (sobretudo pequenas);

 a sua forma organizativa estar em um espaço geograficamente delimitado;

 haver cooperação, flexibilidade, concorrência, dinamismo empresarial e confiança.

Alguns estudos não delimitam com clareza as fronteiras entre outras terminologias utilizadas para

a compreensão dos arranjos produtivos.

Romero (2003) refere-se a cluster

, como o conjunto de empresas, instituições e pessoas

localizadas fisicamente em uma mesma região, que de forma conjunta, beneficia-se dos efeitos que os

relacionamentos da proximidade permitem. Destacam-se as formas de combinação e sinergias que

propiciam o máximo aproveitamento de recursos e ativos existentes.

Neste trabalho os termos cluster, arranjos produtivos locais e distritos industriais estarão sendo tratados como sinônimos. Embora reconheçam-se as

diferenças conceituais que alguns autores defendem, para efeitos desse estudo tratamos os APLs como redes empresariais tendo o potencial de desenvolver

sistemas de relações sociais.

Segundo Cassiolato e Lastres (2003) as sinergias coletivas geradas pela participação em

aglomerações produtivas locais fortalecem as chances de sobrevivência e crescimento, particularmente

das MPEs.

É importante analisar as relações entre os agentes envolvidos como fonte geradora de vantagens

competitivas sustentáveis e, nesse aspecto, Hasenclever (2004, p. 149) sugere que “a ação de órgãos de

fomento, como o SEBRAE e congêneres, pode funcionar como um indutor/catalisador da estruturação de

governança local”.

Em contrapartida existe a percepção de Regazzi, Herschmann e Pereira (2004), que ressaltam: “o

grau de afinidade entre as entidades responsáveis pelo projeto de desenvolvimento de um cluster é fator

crítico de sucesso. Para evitar duplicidade e otimizar os recursos, as entidades parceiras (stakeholders)

devem se complementar”.

O próprio sentido de competitividade, antes focado na dimensão empresarial vem se

transformando, gerando a construção de espaços produtivos e redes de empresas, em que a competição

ocorre além do nível interempresarial, mas também entre territórios (VALE; AMÂNCIO; LIMA, 2006)

Britto (2002) identifica como características das redes de empresas capazes de gerar dinamismo, a

existência de uma autonomia relativa em relação às forças externas, a presença de um certo grau de auto-

organização e a capacidade endógena de transformação.

Características estruturais são apontadas como comuns aos APLs (BRITTO, 2002) e a eles são

dadas as nomenclaturas de:

 nós (empresas ou atividades),

 posições (estrutura de divisão de trabalho),

 ligações (relacionamentos entre empresas – aspectos qualitativos) e

 fluxos (de bens e de informações).

Alguns pontos fundamentais são identificados por Bagnasco (2002) em arranjos produtivos, como

fatores promocionais do bom desempenho de algumas regiões, entre eles, a formação do capital, as

qualificações técnicas, a confiança recíproca e um bom clima social.

Corrobora com estas opiniões La Rovere (2003) quando sugere que apenas a proximidade entre

MPEs de um mesmo setor não configura fator suficiente para a formação de uma rede de empresas sendo

necessário canais de comunicação confiáveis e suficientemente resistentes para apoiar a estrutura da rede.

De modo geral, o objetivo da estratégia em rede de MPEs é possibilitar melhores condições de

competição com as grandes empresas e o alcance de objetivos que dificilmente seriam possíveis

individualmente.

De acordo com Balestrin e Vargas (2004) os principais atributos estratégicos são: a fluidez, a

agilidade, a aprendizagem coletiva, economias de escala, acesso a recursos tangíveis, acesso a recursos

intangíveis, redução dos custos de transação e credibilidade organizacional.

A bibliografia de redes empresariais com foco em arranjos produtivos é vasta e continua

expandindo-se potencialmente. Por isso a contribuição da literatura ora consultada não poderia esgotar o

assunto através das teorias expostas ou nos autores até aqui privilegiados. Com efeito, os fatores que se

seguem sugerem o resgate das referidas contribuições e introduzem novas elaborações à medida que

teorias e a realidade investigada vão convergindo num movimento de articulação entre elas, abrindo

espaço para outras discussões.

2.3. Fatores Endógenos e Exógenos

Entende-se como fatores endógenos, os fatores empresariais sobre os quais a empresa detém

poder de decisão e podem ser controlados ou modificados através de condutas ativas assumidas, segundo

Ferraz, Kupfer e Haguenauer (1995).

Os fatores exógenos são os fatores estruturais sobre os quais a empresa possui controle parcial

das ações ou onde o poder de controle da empresa é praticamente nulo. Os autores Ferraz, Kupfer e

Haguenauer (1995) conceituam de fatores sistêmicos e caracterizam como Macroeconômicos, Político-

institucionais, Legais-regulatórios, Infra-estruturais, Sociais e Internacionais.

Para melhor representar os fatores considerados sistêmicos, apresenta-se a tabela abaixo:

Tabela 2 - Fatores Sistêmicos (Exógenos)

Macroeconômicos

Taxa de câmbio, carga tributária, taxa de crescimento do produto interno,

oferta de crédito e taxas de juros, política salarial e outros parâmetros.

Político-institucionais

Política tributária, política tarifária, apoio fiscal ao risco tecnológico e

poder de compra do governo.

Legais- regulatórios

Políticas de proteção à propriedade industrial, de preservação ambiental, de

defesa da concorrência e proteção ao consumidor; de regulação do capital

estrangeiro.

Infra-estruturais

Disponibilidade, qualidade e custo de energia, transportes,

telecomunicações, insumos básicos e serviços tecnológicos (ciência e

tecnologia; informação tecnológica; serviços de engenharia, consultoria e

projetos; metrologia, normalização e qualidade.

Sociais

Sistema de qualificação da mão-de-obra (educação profissionalizante e

treinamento), políticas de educação e formação de recursos humanos,

trabalhista e de seguridade social.

Internacionais

Tendências do comércio mundial, fluxos internacionais de capital, de

investimento de risco e de tecnologia, relações com organismos

multilaterais, acordos internacionais.

Fonte: Ferraz, Kupfer, Haguenauer (1995).

2.4 Fatores Endógenos

2.4.1 Cooperação e Associativismo

Gray e Wood (1991 apud OLAVE E AMATO NETO, 2005) definem colaboração e sua

ocorrência da seguinte forma:

Colaboração é um processo através do qual diferentes partes, vendo diferentes aspectos de um problema,

podem, construtivamente, explorar suas diferenças e procurar visões limitadas (...) Colaboração ocorre

quando um grupo de “autonomous stakeholders” com domínio de um problema se envolvem em um

processo interativo, usando divisão de papéis, normas e estruturas, para agir ou decidir questões

relacionados ao problema (GRAY E WOOD, 1991 apud OLAVE E AMATO NETO, 2005, p. 69).

A partir do conceito de colaboração, desenvolvem-se as perspectivas de cooperação e

associativismo.

Em virtude da maior complexidade das funções desempenhadas por todos os atores da rede, que

são necessárias para a sobrevivência no mercado e uma possível vantagem competitiva, verifica-se que o

estudo das formas de associação e cooperativismo com outras empresas, com possibilidades de

diminuição de riscos e o aumento da sinergia entre os empresários, aparece nesse cenário como possível

proposta de acesso a mercados e diminuição das pressões externas (CASAROTTO FILHO; PIRES,

2001).

Rufino (2005) busca a compreensão do significado prático das idéias associativas e da sociedade

cooperativa atual, nos princípios da sociedade chamada “Pioneiros Eqüitativos de Rochdale” considerada

pioneira do cooperativismo que tem suas bases modernas fundadas em Rochdale – Inglaterra – em 1844,

cujos objetivos principais eram: compra e divisão de suprimentos e sociedade cooperativa. Os princípios

que adotaram de forma conjunta, se tornaram o cerne do próprio conceito de cooperativismo até os dias

de hoje. Estes princípios eram:

1. controle democrático, um homem – um voto, considerado o princípio fundamental de qualquer

sociedade cooperativa autogestionária;

2. adesão aberta, cada pessoa que quisesse aderir poderia fazê-lo nas mesmas condições que os mais

antigos;

3. juros limitados sobre o capital, para que o excedente pudesse ser investido novamente na

cooperativa;

4. distribuição do excedente proporcional às compras.As “sobras” ao final do período eram divididas

em relação às compras efetuadas por cada membro;

5. venda sempre paga à vista, procurando evitar a quebra decorrente da inadimplência dos sócios;

6. venda de produtos puros, não adulterados, significava que os produtos adquiridos na cooperativa

eram de qualidade e não tinham sofrido nenhuma alteração para barateamento de custos;

7. empenho na educação cooperativa, ajudando a melhorar a formação de cada membro da

cooperativa e das pessoas em geral;

8. neutralidade política e religiosa, evitando, assim, que houvesse discussões ou confrontos em torno

de posições ideológicas ou religiosas.

Quando se trata de redes formadas basicamente por micro e pequenas empresas, os entraves do

isolamento e todas as questões advindas deste surgem com maior clareza. Cassiolato e Lastres (2003)

citam como fatores dificultadores das ações independentes, a limitação que as MPEs têm em absorver

novas inovações tecnológicas e gerenciais, a redução do poder de barganha e o alto índice de

vulnerabilidades aos efeitos da globalização.

A cultura de cooperação não é muito difundida no ambiente empresarial brasileiro, podendo ser

observada apenas em experiências isoladas (REGAZZI, 2004). Geralmente só ocorrem quando o

empresariado tem a percepção de que ao adotarem estratégias de formação de redes de cooperação ou

APLs eles poderão:

 ter maior penetração em novos mercados;

 competir através de maior tecnologia, pesquisa ou desenvolvimento;

 inovar e lançar novos produtos;

 aumentar o poder de competitividade em seus setores, diminuindo custos e rompendo

barreiras em mercados emergentes (RAMBO E RUPPENTHAL, 2004).

O fator facilitador do fluxo de informações dentro de uma rede é a existência de confiança.

Quando os meios de comunicação possuem padrões de controle e de regulação bem definidos no primeiro

momento conclui-se que esta confiança entre os atores da rede pode minimizar ações oportunistas e

posteriormente aumentar a possibilidade de sucesso da rede (VILLELA, 2005).

Este argumento de que a confiança é de fundamental importância no mundo dos negócios, já que

todas as transações econômicas envolvem risco, diz respeito às imprevisibilidades dos acontecimentos

futuros.

2.4.2 Crenças, Hábitos e Valores Locais

Mesmo quando o local, a região ou o país apresenta grandes potencialidades naturais, o fator

determinante para seu desenvolvimento estará assentado em sua população e como esta interage com sua

cultura (CASAROTTO FILHO E PIRES, 2001).

A importância do território no desenvolvimento das MPMEs (Micro, Pequenas e Médias

Empresas), a maneira como elas irão cooperar para projetos específicos está relacionada ao tecido social

onde os hábitos de relacionamento, a forma como resolvem seus conflitos e os interesses da comunidade

local representam também o modo como serão desenhadas as estratégias de interação entre as empresas (

SILVA, 2002).

Os ritmos das mudanças culturais são lentos, a percepção das alterações nos efeitos e,

conseqüentemente a alteração da cultura e dos hábitos necessita muitas vezes que várias gerações passem

para que se perceba claramente os seus efeitos sobre os comportamentos.

Outro fator dificultador no estudo pontual das crenças, hábitos e valores locais são os “modismos

efêmeros” que muitas vezes mascaram as tendências mais profundas (PUTNAM, 2005).

A valorização da cultura local é um aspecto fundamental no desenvolvimento de uma localidade,

uma vez que possibilita a manutenção e o aproveitamento dos recursos e das tradições desta sociedade

(MACIEL, 2003).

[...]Um ponto comum para todas essas concepções é o fato de que o desenvolvimento deve ocorrer

num espaço local delimitado, mesmo havendo diretrizes gerais elas seriam pensadas e adequadas

localmente. Desse modo a cultura e os recursos de cada local podem ser aproveitados e, mesmo,

direcionar qual o caminho de desenvolvimento. (MACIEL, 2003, p .57)

Segundo Cao Trí (1984 apud MACIEL, 2003, p.), “uma sociedade para se desenvolver deve

começar por não deixar de ser ela mesma, pois se não existe mais sua raiz ela não se desenvolve”.

2.4.3 Empreendedorismo

O estudo do termo “empreender” vem sendo analisado por administradores, economistas,

sociólogos, historiadores, psicólogos e demais especialistas de ciências comportamentais. Dada esta

diversidade de componentes e focos diferenciados de concepções, o conceito de empreendedor assume

uma visão multidimensional e cultural complexa.

Os empreendedores podem ser vistos como atores sociais que usufruem os benefícios de seus

relacionamentos e Filion (1993) considera que o sistema de relações pode ser o principal elemento de

suporte para a evolução de uma visão de negócio. Filion (1991) identificou três tipos de relações sociais,

caracterizadas na figura abaixo:

Figura 2: Os Três Tipos de Relações Sociais

Fonte: Elaboração própria a partir de Filion (1991).

1. Primárias

2. Secundárias

3. Terciárias

 Familiares

 Ligações em torno de

mais de uma atividade

 Conhecidos e rede de

ligações

 Ligação em torno de

uma atividade bem

determinada

 Cursos

 Livros, viagens, feiras

e exposições

industriais.

Relações Primárias – são as que envolvem pessoas próximas do empreendedor. Normalmente

são os membros da família ou amigos mais próximos que ele mantém vínculos variados: afetivos,

intelectuais, esportivos, recreativos, entre outros. Essas relações são as mais influentes em relação ao

conjunto de crenças e valores do empreendedor, que influenciará as escolhas que ele fará, em outros

níveis de relações.

Relações Secundárias – desenvolvem-se a partir de atividades bem definidas como clubes

sociais, grupos religiosos, negócios e política (algumas relações secundárias podem até se tornar relações

primárias).

Relações Terciárias – satisfazem uma necessidade bem definida, implicando, não

necessariamente contato pessoal, mas também contato com áreas de interesse como cursos, viagens,

eventos, livros, entre outros (FILION, 1991).

Esta visão do empreendedor como agente social, onde o sistema de valores é identificado como

componente essencial para a explicação do comportamento empreendedor se apóia em Weber (2004).

Para o autor os empreendedores são inovadores e independentes, e que com o seu papel de liderança nos

negócios desempenham uma fonte de autoridade formal.

O empreendedor é compreendido como o indivíduo que transforma a sua visão em ação, está

atento às oportunidades e corre riscos (...) os traços percebidos não devem ter uma conotação

determinística, pois ainda não há um padrão devido às inúmeras variáveis que emolduram seu perfil.

Porém, tomando-se como base o referencial teórico sobre APL, consideram-se características essenciais

para o empreendedor organizado em rede:

 boa capacidade de comunicação;

 capacidade de compartilhar / trocar informações;

 comportamento ético;

 confiança;

 conhecimento de gestão empresarial;

 espírito de cooperação;

 flexibilidade;

 habilidade para trabalhar em equipe;

 interesse em aprender, de inovar e liderança (VEIGA, 2005).

A seguir, as atividades desenvolvidas pelo empreendedor, suas respectivas características

pessoais e competências necessárias e as aprendizagens que ele deve possuir, segundo Dolabela (1999

apud VEIGA, 2005).

Tabela 3 – Características Pessoais do Empreendedor

Atividades Características Competências Aprendizagens

Descoberta de

oportunidades.

Faro, intuição. Pragmatismo, bom senso,

capacidade de reconhecer o

que é útil e dá resultados.

Análise setorial, co-

nhecer as caracte-rísticas

do setor, os clientes e o

concor-rente líder.

Concepção de visões. Imaginação, inde-

pendência, paixão.

Concepção, pensamento

sistemático.

Avaliação de todos os

recursos necessários e dos

respectivos custos.

Tomada de decisões. Julgamento, prudência. Visão. Saber obter infor-mações

para realizar ajustes

contínuos,

retroalimentação.

Realização de visões. Diligência ( saber “se

virar”), constância

(tenacidade).

Ação. Saber obter infor-mações

Utilização de equipa-

mentos (principalmente de

tecnologia da informação).

Destreza. Polivalência (no co-meço, o

empreendedor faz tudo).

Técnica.

Compras. Acuidade. Negociação. Saber conter-

se nos próprios limites,

conhecer pro-fundamente o

tema e ter flexibilidade para

permitir que todos ganhem.

Diagnóstico do setor,

pesquisa de compras.

Projeto de colocação do

produto/serviço no

mercado.

Diferenciação, origi-

nalidade.

Coordenação de múlti-plas

atividades: hábitos de

consumo dos clientes,

publicidade, promoção.

Marketing, gestão.

Vendas. Flexibilidade para ajustar-

se aos clientes e

circunstâncias, buscar

feedback.

Adaptação às pessoas e

circunstâncias.

Conhecimento do cliente.

Formação da equipe e

conselheiros.

Ser previdente, projeção a

longo prazo.

Saber construir redes de

relações internas e externas.

Gestão de recursos

humanos, saber

compartilhar.

Delegação de tarefas. Comunicação, capa-cidade

de aprender.

Delegação. Saber dizer o

que deve ser feito e por

quem; saber acompanhar,

obter informações.

Gestão de operações.

Fonte: Dolabela (1999, p. 72-73) apud Veiga (2005).

A partir do start empreendedor percebido no próprio ato de constituição de uma empresa, é

necessário que se identifiquem as condições que mais favoreçam a sua sobrevivência e crescimento.

Deixar que o esforço empreendedor desenvolva-se a partir de uma dinâmica do mercado é certamente

insuficiente. O papel de programas governamentais é disponibilizar instrumentos que configurem um

ambiente institucional e regulatório favorável à constituição de projetos empreendedores (MACULAN,

2003).

Os objetivos imediatos de uma intervenção pública voltada para a promoção do desenvolvimento

de uma determinada localidade estão ligados a possibilidade de otimização da capacidade empreendedora

desta comunidade ou até mesmo estimular o seu surgimento de iniciativas arrojadas. (LUSTOSA, 2002).

2.4.4 Governança

Segundo a Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e Inovativos Locais (CASSIOLATO;

LASTRES, 2005), o termo governança teve sua origem na teoria das firmas e da chamada “governança

corporativa”. Nesta abordagem, o termo foi utilizado, inicialmente, para descrever novos mecanismos de

cooperação e controle de redes internas e externas às empresas, estando referenciado ao grau de

hierarquização das estruturas de decisão das organizações.

Posteriormente, o termo foi utilizado, em Sistemas Produtivos Inovadores

, para designar

processos complexos de tomada de decisão participativa, descentralização da autoridade e das funções

ligadas ao ato de governar, bem como à parceria do setor público e privado.

O termo governança vem sendo aplicado de diferentes maneiras em diversos contextos sendo que,

geralmente associado a uma estratégia de gestão que visa a articulação institucional com eficácia e um

olhar contemporâneo.

O conceito de governança que privilegia práticas democráticas locais através da interação e

participação dos atores nos processos de decisão locais é comumente difundido no meio acadêmico,

(CASSIOLATO E LASTRES, 2003) o que não se deve ignorar são as peculiaridades de cada ambiente

estudado em especial quando pertence ao aglomerado uma grande empresa exercendo o papel de líder.

Diferentemente de uma cadeia produtiva, que se estrutura a partir de uma relação de comando, de

governance, há empresas que se organizam em relações horizontais, em que há uma simetria de poder e,

com o desenvolvimento de acordos de interesse mútuo, estabelecem-se alianças estratégicas, nas quais há

o compartilhamento de informações e de recursos para atingir objetivos de interesse comum (FLEURY e

FLEURY, 2005).

Sistemas produtivos e inovadores locais são definidos como “arranjos produtivos cuja interdependência, articulação e vínculos consistentes

resultam em interação, cooperação e aprendizagem, possibilitando inovações de produtos, processos e formatos organizacionais e gerando

mais competitividade empresarial e capacitação social” (ALBAGLI E BRITO, 2002).

Nos sistemas locais, a estrutura de governança faz-se necessária porque as relações entre firmas

são assimétricas, ficando a cargo da estrutura de comando a verificação de como as vantagens

competitivas são apropriadas pelas empresas, visando não apenas as empresas locais capazes de

conquistar esses benefícios, mas também as externas (GARCIA E MOTTA, 2005). Sendo as formas de

governança local onde o poder público e o privado desenvolvem em conjunto ações coordenadas

consideradas de maior potencial para o estabelecimento da cooperação. Mesmo assim, as interações entre

as empresas muitas vezes não são suficientes para eliminar as assimetrias, podendo até mesmo ser fonte

de desagregação ainda maior.

Quando o que está em jogo é a coordenação entre atores interdependentes, Guimarães e Martin

(2001) consideram que a forma mais fácil de assegurar a execução de atividades complexas públicas e/ou

privadas seria através da noção de governança aplicada nos seus mais variados conceitos.

O conceito de governança para Regazzi (2004) consiste no gerenciamento dos problemas comuns

e da maneira como os indivíduos e as instituições se relacionam, com o objetivo de minimizar tensões

provenientes do conflito de interesses e buscando o fortalecimento dos laços de cooperação. Ressaltando

o fato de que a governança não se restringe às instituições e empresas formais, mas também a sistemas

informais.

2.4.5 Planejamento Estratégico

Qualquer organização consciente ou não, adota uma estratégia, considerando que a não adoção

deliberada desta pode ser entendida como a própria estratégia. O conjunto de ações administrativas que

possibilitam aos gestores atingir metas e objetivos deve estar desempenhando a função crucial de integrar

a estratégia, organização e ambiente em um todo coeso, rentável e sinergético para os agentes que estão

diretamente envolvidos ou indiretamente influenciados (CAMARGOS e DIAS, 2003).

O processo inicia-se com a imposição dos desejos e aspirações da estrutura do poder, explicitados

ou mantidos implícitos. Entende-se por estrutura de poder a governança estabelecida em um sistema e as

diferenças entre o exequível e o desejável chamaremos de brechas ou hiatos (BETHLEM, 2002).

Para Bethlem (2002) a fim de operacionalizar os conceitos de estratégia deve-se considerar alguns

fatos que são claros e bem definidos:

O termo firma, geralmente utilizado na Economia, representa os termos organização e/ou empresa, utilizados na administração. A firma é o

agente econômico responsável pela combinação de determinados fatores de produção visando à produção de bens e serviços com valor de

uso e/ou valor de troca.

1. Estratégia é um conceito que precisa ser aprendido(aprender significa saber utilizar;

sem saber utilizar um conceito não há como aplicá-lo).

2. Estratégia para ser tornada real, ou seja, bem executada, tem que ser aprendida por

várias pessoas e aceita por todas elas.

3. A transformação de idéias “estratégicas” em ações “estratégicas” que venham a dar aos

estrategistas os resultados que almejam exigirá várias etapas que são enumeradas a

seguir:

1ª etapa: um processo intelectual individual ou coletivo de geração de propostas de

ação que se pode chamar de planejamento estratégico;

2ª etapa: um processo comportamental – social de obtenção de concordância e apoio

de outros indivíduos às propostas da etapa anterior, cujo resultado se pode chamar de

plano estratégico ou plano de ação. Até essa etapa o produto do trabalho existe

apenas “no papel” e pode ser abandonado sem grandes conseqüências.

3ª etapa: outro processo comportamental social em que os mesmos indivíduos, ou

mais alguns indivíduos cooptados, iniciem, junto com o autor ou autores das idéias, o

processo de concretizar no mundo real as ações propostas no plano da etapa anterior.

Pode-se chamar esta etapa de implementação estratégica. Esta última etapa já vai

alterar as condições materiais da empresa pela utilização de recursos e poderá provocar

modificações no ambiente em que a empresa atua, se houver reação dos competidores.

4ª etapa: um processo dinâmico de finalização das ações iniciadas na etapa anterior.

Estará assim completada a transformação das idéias da 1ª etapa em eventos do mundo real

começada na 3ª etapa. O término da 4ª etapa é a implantação da(s) estratégia(s).

A avaliação do cenário onde a empresa atua ou pretende atuar pode ser delineada através da

Análise SWOT (dos termos em inglês strengthts, weaknesses, opportunities, threats). A análise SWOT

consiste no diagnóstico dos ambientes externos e internos na perspectiva dos pontos fortes, fracos,

oportunidades e ameaças de um negócio. Depois de ser elaborada a análise, a empresa está apta para

desenvolver metas (objetivos que se referem à magnitude e prazos) e estas são alcançadas através de um

plano comumente chamado de estratégia. As empresas que adotam a mesma estratégia direcionada para

o mesmo mercado alvo constituem um grupo estratégico. As empresas estão descobrindo que precisam

de parceiros estratégicos se quiserem ser efetivas (KOTLER, 2005).

O consenso estratégico é muito difícil de ser alcançado e as condições espaciais e temporais

devem seguir critérios claros e esta concordância representa a base de sustentabilidade de todo processo

de desenvolvimento. Deve-se elaborar mecanismos de monitoramento das atividades e ações previstas

(CASAROTTO FILHO e PIRES, 2001).

2.4.6 Custos de Transação

Antes do surgimento da corrente de pensamento que leva em consideração os custos de transação,

as empresas ponderavam apenas seus custos de produção onde o ponto ótimo era encontrado através da

análise da relação insumo-produto na busca da maximização dos lucros.

Após a publicação do artigo de Ronald Coase em 1937, intitulado “A natureza da firma”, a teoria

econômica passou a reconhecer além dos custos de produção, os custos de transação.

Para Williamson (1996), os custos de transação surgem como conseqüência de eventos

institucionais, tais como o desenvolvimento tecnológico, as estruturas de mercado, as normas, as

legislações. Ou seja, a capacidade da firma lidar com estes fatores será determinante para a minimização

de seus custos de transação.

Os custos de transação são os custos de negociar, de redigir e de garantir o cumprimento de

contratos; de estabelecer marcas e de obter informações. Os custos de transação podem também serem

denominados de custos de organização.

A Teoria dos Custos de Transação (TCT) suspende a hipótese clássica da simetria de informação

entre comprador e vendedor, tornando os custos de transação significativos na produção empresarial

(VILLELA, 2005).

Diante desse novo cenário, as relações de cooperação são incrementadas visando reduzir

justamente as dificuldades que se traduzem como “custos de transação” para as empresas, isto é, os custos

que vão além dos custos de produção. A cooperação horizontaliza o acesso às novas tecnologias e

provavelmente diminui os custos de transação relativos ao processo de inovação, aumento e eficiência

econômica e, conseqüentemente, a competitividade (OLAVE E AMATO NETO, 2005).

Alguns fatores seriam determinantes para a existência e o aumento dos custos de transação

(FIANI, 2002).

1. A racionalidade limitada – apesar dos agentes procederem racionalmente, eles não teriam

pleno conhecimento do sistema econômico, devido aos limites da capacidade humana de

cognição e à existência de informações incompletas;

2. Em razão da limitação da racionalidade, os contratos não seriam capazes de se antecipar a

todas as circunstâncias futuras e incorporar cláusulas para elas;

3. A complexidade e a incerteza do ambiente, que dificultariam, ainda mais, a distinção e

definição de todos os cenários possíveis;

4. Assimetria de informações entre os participantes de uma transação, criando condições para

a existência de atitudes oportunistas entre eles. O oportunismo configura um fator

determinante nos custos de transação. Essa premissa do oportunismo assume que, numa

transação, os agentes não buscam o bem comum, e sim o interesse próprio;

5. A especificidade dos ativos. Um ativo pode ser específico por causa da sua localização

geográfica, suas características físicas, sua marca, etc. A especificidade de um ativo

reduziria o número de fornecedores capazes de ofertá-lo e de demandantes interessados em

adquiri-lo. Isso ocasionaria o problema do refém, onde comprador e vendedor, passando a

relacionar-se de forma específica, tornar-se-iam mais vulneráveis a atitudes oportunistas.

Comparando os custos de transação em redes verticais que englobam o estabelecimento de um

maior número de contratos cliente-fornecedor e das redes predominantemente horizontais onde as

relações acontecem entre empresas que produzem produtos similares ou são do mesmo ramo de atividade,

nas redes horizontais considera-se redução dos custos apenas no que se refere à coleta de informações e à

otimização dos processos de compra-e-venda, quando esses são realizados conjuntamente (SOUZA,

2005).

Os arranjos produtivos de MPEs caracterizam-se pela elevada porcentagem de sub-contratação

que acontecem tanto de componentes como de serviços, no entanto, existem diferenças significativas na

organização dos processos produtivos. Quando as empresas estão em mercados com alta concentração da

oferta em um número relativamente reduzido de empresas (máquinas de oficina, minerais metálicos ou

siderometalúrgicos, química entre outros setores) estão mais integradas ou exercem um maior controle

sobre os fornecedores e distribuidores; por outro lado, quando o mercado está pouco concentrado (têxtil,

couro, peles e calçados, madeira, construção, entre outros setores), as empresas apresentam uma fraca

interação e controle de suas compras (COSTA, 2001).

Analisando atentamente do ponto de vista econômico, uma rede de empresas tem custos mais

baixos porque não tem necessidade de welfare, ou melhor, reduzem os custos e os seguros sociais que

estão na base do típico contrato fordista. Uma falência em uma estrutura fordista representa que

trabalhadores e maquinário terão de ser recolocados com altos custos econômicos e sociais, ao passo que

a organização em rede tem a capacidade de absorver choques e remanejar de forma eficiente

trabalhadores e aparelhagem (GURISATTI, 2002).

2.4.7 Tecnologia (Inovações)

A percepção de que o conhecimento e a inovação representam fatores cruciais para o sucesso

competitivo, e o desenvolvimento de indivíduos, firmas, regiões e países; não se constitui num fato novo

na literatura (VARGAS, 2002).

Quanto ao conhecimento, há na literatura diferentes “tipos”. Chai (2000 apud AMATO NETO,

2005). Como pode ser verificado na tabela 4.

Tabela 4 – Tipos de conhecimento

Tipo de Conhecimento Descrição

Conhecimento explícito

Esse conhecimento quando articulado é pouco dependente de

contexto, tendo como exemplos procedimentos simples de

operação, desenhos técnicos e outros.



Conhecimento experimental

Forma de conhecimento altamente tácita, porém com pouca

dependência contextual; como exemplo temos problemas

envolvendo perícias e truques do negócio.

Conhecimento local

Conhecimento local é normalmente articulado, porém muito

dependente do contexto; quando este tipo de conhecimento é

transferido, interpretações errôneas podem ocorrer em partes menos

óbvias do conhecimento. Um exemplo seria um procedimento

padrão de operação que só pode ser feito em ocasiões muito

específicas.

Fonte: (CHAI, 2000 apud AMATO NETO, 2005, p. 29).

De forma geral, segundo Pavitt (1984), as indústrias têxteis têm uma dinâmica tecnológica

comandada pelos setores fornecedores (supplier dominated) e este padrão facilita a difusão de inovações

e reduz as barreiras à entrada de natureza tecnológica, especialmente nas operações de manufatura, o que

de certa forma justifica a existência de elevado número de micro e pequenas empresas neste setor.

A introdução da microfibra por volta dos anos 70 (GARCIA et. al, 2005), permitiu às empresas da

indústria têxtil-vestuário, especialmente esportivas e de moda praia, a substituição das fibras naturais

(especialmente o algodão). Essa substituição trouxe inclusive ganhos de custo e de características técnicas

do produto em relação ao algodão, especialmente em termos de conforto, absorção do suor, praticidade e

durabilidade do produto.

Considera-se que para a criação de vantagens competitivas em mercados segmentados, com

volatilidade de demanda e estreitamento de ciclo de vida dos produtos e a busca de diferenciação através

da “capacidade inovadora” das empresas. Capacidade esta que se refere à transformação dos

conhecimentos genéricos em específicos, envolvendo neste processo aprendizagens formais e informais.

Como resume Yoguel, Novick e Marin (2001):

[...]Tais competências podem ser definidas como o conjunto de conhecimentos e habilidades tecnológicas

e organizativas – formais e informais – que os agentes geram para levar a cabo o desenvolvimento (...)

Para determinar a capacidade inovadora de uma trama, parte-se da idéia de que a geração e circulação de

conhecimentos – tanto a interna às firmas como a existente entre elas – constitui um processo complexo,

cuja intensidade depende de: I) a necessidade de se envolver problemas concretos em situações de

incerteza; II) a demanda de soluções não codificáveis; III) o grau de complexidade técnica das equipes de

trabalho; IV) o tipo de competências básicas dos agentes; V) a capacidade de relacionar-se e de trabalhar

em equipe; e VI) o grau de aproveitamento dos saberes técnicos e organizacionais dos trabalhadores da

firma (YOGUEL, NOVICK E MARIN, 2001, p.43).

A capacidade inovativa através do acesso à tecnologia com destaque no caso de APLs da área

têxtil para o design, trata-se de um processo crítico e ao mesmo tempo configura uma das fontes de

sustentabilidade do próprio arranjo.

Hoje, a eficiência dos sistemas de produção com a inserção de equipamentos e máquinas com os

comandos e controles eletrônicos flexíveis estão cada vez mais deslocando o eixo da competitividade para

a gestão dos negócios. O diferencial de ganhos, possibilitados pela execução da parte física dos produtos

ou serviços, é rapidamente imitado e assimilado pela concorrência. Isto remete à busca incessante de

melhorias de desempenho muito além dos requisitos de disponibilizar um bom produto ou serviço. Tudo

isso remete à inovação (OLAVE; AMATO NETO, 2005).

Para Garcia e Motta (2005) a concentração geográfica de produtores especializados estimula a

disseminação dos segredos da indústria e permite que estes deixem de ser secretos e “pairem no ar”,

permitindo a captação por outros atores do APL, contribuindo para a promoção de tecnologias

compartilhadas.

Considerando o conceito de inovação segundo Dosi (1988), que se baliza pela busca, descoberta,

experimentação, desenvolvimento, imitação e adoção de novos produtos, processos e novas técnicas

organizacionais; a organização de MPEs em APLs “potencializa a capacidade de gerar inovações, através

da intensa interdependência entre diversos atores, produtores, usuários de bens, serviços e tecnologias

quando agrupados em ambientes socioeconômicos comuns” (CASSIOLATO E LASTRES, 2003).

Entretanto é importante identificar em que nível e que tipo de inovações ocorrem nos APLs: inovações

de produtos, de processos, de distribuição, etc.

As inovações que geralmente são instituídas em aglomerados não são necessariamente mensuradas

pelos métodos tradicionais, como, por exemplo, através do registro de patentes e em alguns casos o fato

de “algo novo” ser patenteado não significa essencialmente em sua utilização imediata.

[…]Besides the fact that many, if not most, patented inventions do not result in an innovation, a second

important limitation of patent measures as an indicator of innovative activity is that they not capture all

of the innovations actually made. In fact, many inventions which result in innovations are not patented.

(ACS E AUDRETSCH, 2005, p.9).

Como considerado no tópico anterior (Custos de Transação), a elaboração da Teoria da Firma por

Coase (1937), possibilitou a ampliação das perspectivas acerca do processo de inovação, onde a

coordenação dos processos de alocação de recursos é assimilada pela firma. Seguindo esta linha de

pensamento, o processo passa a ser endógeno e permite que aspectos antes desconsiderados, tais como

diversidade, rotinas organizacionais, capacidades tecnológicas, estratégia, esforços de inovação e, até

mesmo, coordenação e gestão passem a integrar os debates econômicos que abordam inovação

tecnológica na firma (MARTINS, 2006).

2.5 FATORES EXÓGENOS

2.5.1 Políticas Públicas

As políticas locais são influenciadas pela dinâmica macroeconômica, tornando improvável que

qualquer país venha a adotar alguma ação de vulto que possa entrar em conflito com a sua abordagem

geral da promoção da competitividade (PERES, 2001), a sintonia entre políticas locais, políticas nacionais

e a dinâmica global será elemento potencializador de crescimento econômico.

As políticas de desenvolvimento centradas fundamentalmente em APLs, possuem maior eficácia

em países onde existem regiões com pequena diferenciação entre si, o que não é o caso do Brasil. Nos

contextos de grandes diferenças regionais há necessidade de resgatar os instrumentos tradicionais de

desenvolvimento regional, combinando-os com as políticas de desenvolvimento local (CROCCO, 2005)

Para Lastres, Arroio e Lemos (2003) alguns traços são comuns quando se trata de políticas para a

promoção das MPEs, incluindo entre elas quatro principais conjuntos:

1. Ações essenciais que referem-se à cultura empreendedora e empreendedorismo – tendo

como principais instrumentos: programas de divulgação, demonstração e premiação -

como o estabelecimento de datas comemorativas, a realização de feiras e torneios de

empreendedorismo e, também a disponibilização de infra-estrutura, logística, serviços

básicos, etc. Ênfase tem sido conferida à constituição de incubadoras, empresas juniores e

parques tecnológicos.

2. Serviços de apoio, geralmente inclui programas de informação, capacitação e consultoria.

As políticas vêm procurando apoiar as empresas, fortalecendo suas capacidades e

competências centrais de forma continuada, dentro de uma perspectiva de longo prazo.

Destaca-se ainda a tendência à descentralização da oferta destes serviços, assim como ao

estabelecimento de instituições que atuam como uma porta de entrada para a solução dos

mais variados problemas das empresas, os one-stop-shop.

3. Formas de financiar a criação e o desenvolvimento de MPEs, variando desde

financiamentos diretos (a fundo perdido ou com retorno), incentivos fiscais e sistemas de

Palestra ministrada pelo profº Marco Aurélio Crocco no II Seminário de Redes Empresariais: Arranjos Produtivos Locais,

Configurações, Estruturas e Atores, realizado pelo Programa de Mestrado em Administração e Desenvolvimento

Empresarial/MADE, na Universidade Estácio de Sá em 6 de abril de 2005 .

capital-venture, até destinações específicas de parcela do orçamento público e compras de

governo. As políticas adotadas têm procurado, por um lado, aperfeiçoar os mecanismos

existentes e diminuir os tradicionais entraves enfrentados quanto à obtenção de

financiamentos. Paralelamente formas criativas de financiar o desenvolvimento das

empresas de pequeno porte vêm sendo buscadas. Em consonância com a tendência

observada nos demais casos de apoio, cresce o interesse em tratar estas empresas como

conjunto de agentes a serem financiados, destacando-se os seguintes:

 A redução nos custos e diluição de riscos associados ao financiamento a empresas

individuais e particularmente as de menor porte;

 A superação das tradicionais barreiras ligadas ao fornecimento de garantias e ao

financiamento de médio e longo prazo;

 O fortalecimento das relações entre atores nos arranjos e sistemas visando o aumento das

sinergias coletivas e o desenvolvimento de formas interativas de aprendizado.

4. Simplificação da burocracia. Os principais esforços visam reduzir procedimentos e prazos

para facilitar a criação de novas empresas, sua atuação e seu financiamento.

Relevante se torna enfatizar a mudança de estilo de gestão dos governos locais. A postura dos

governantes municipais está em mutação em consonância aos critérios de avaliação do que hoje se

considera uma “boa gestão” e também está em transformação o jogo político feito por um número cada

vez maior de atores, estando as “elites urbanas” mais visíveis na vida pública, tornando a forma

tradicional de gestão praticamente ingovernável sem a participação comunitária (FISCHER, 2002).

[...]A eficiência da administração local na esfera pública depende, assim, em primeiro lugar, da capacidade

dos governos para mobilizar recursos não-governamentais e cooperar com atores não-governamentais no

sentido de construir coalizões, especialmente com o meio empresarial. A criação dessas coalizões seria a

forma justamente de superar a fragmentação de interesses econômicos e políticos (ACSELRAD, 2002,

p.41).

Como conseqüência das ações sociais “os nós e conexões organizativos não são discretos, as

estratégias são híbridas e dependem de indivíduos, grupos e coletivos mais amplos” (FISCHER, 2002, p.

27). Os limites entre o particular e o público são tênues quando se trata de políticas participativas.

A implementação de políticas públicas voltadas para o fomento da cooperação, superação de

entraves, formação de redes e acompanhamento das organizações associativas, possibilitaria a criação de

instrumentos fundamentais de gestão para o êxito de iniciativas de cooperação existentes. O que não se

torna tão difícil, pois a divisão de esforços para a promoção comercial e a utilização de núcleos regionais

de apoio, através da ação de mediadores de conflitos e de técnicos de extensão junto às empresas, podem

ser replicados e são de fundamental importância para o sucesso das estratégias de cooperação

(VERSCHOORE, 2001).

2.5.2 Financiamentos

As taxas de desemprego cresceram muito nos anos 70 e 80, e isso acabou por valorizar o papel da

pequena empresa, supostamente o “último bastião” do emprego mesmo nos países mais avançados

(ALMEIDA, 2002).

[...]Em diversos países desenvolvidos e subdesenvolvidos, os governos lançaram mão de iniciativas para

estimular o surgimento e a sobrevivência de micro e pequenas empresas, procurando no estímulo ao

chamado “empreendedorismo” uma compensação para as altas e duradouras taxas de desocupação. Neste

sentido, multiplicaram-se as “incubadoras de empresas”, os “balcões de negócios” e principalmente os

programas de financiamento para pequenas e médias empresas, inclusive no nível do “microcrédito”

(ALMEIDA, 2002, p.246).

Os empréstimos preferenciais para MPEs existem desde a década de 80, refletindo as políticas

governamentais de apoio a este grupo particular de empresas. Algumas características destes

financiamentos são as taxas de juros inferiores às de mercado, juntamente com programas de treinamento

e capacitação (AZEVEDO, 2003).

O PROEX (Programa de Financiamento às Exportações) e a produção do BNDES (Banco

Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social) exerceram papel relevante na re-inclusão competitiva

e na abertura de novas oportunidades para algumas empresas.

Algumas barreiras são percebidas quando se refere a programas de apoio a MPEs e uma das mais

citadas é a distância entre o real com seu cotidiano dinâmico e diversificado e as políticas de

financiamento.

Este isolamento, que pode gerar incompreensões recíprocas, é resultado de programas voltados

para uma suposta homogeneidade do mundo da pequena empresa.

No entanto, quando estudado aprofundadamente sugere ao contrário uma população de empresas,

aparentemente pertencentes à mesma categoria, que apresentam uma extrema diversidade de acordo com

sua origem histórica, tamanho, organização, modo de administração, relação com o mercado, forma de

aprovisionamento, gestão de emprego, identidade social, formação e competências, história do

proprietário, objetivos econômicos pretendidos, necessidades e dificuldades.

O volume de variáveis requer instrumentos de apoio, um mínimo de variedade e flexibilidade, que

devem se adaptar ao máximo às realidades e essa flexibilidade tem um custo uma vez que torna mais

complexo o trabalho dos agentes de intervenção e impõe os modos de funcionamento originais das

agências junto às empresas (FAURÉ E LABAZÉE, 2003).

Schumpeter

(1912 apud MYTELKA e FARINELLI, 2005) em sua Teoria do desenvolvimento

econômico reconheceu que para os empreendedores se tornarem forças motrizes em seu processo de

inovação, devem convencer aos bancos a fornecerem o crédito com o objetivo de financiar a inovação.

[...]Barreiras ao crédito geram ineficiências alocativas e subtraem recursos de projetos de investimento (...)

Se empresas de longa existência ou maior porte tiverem maior facilidade de acesso ao crédito, enquanto

novas firmas ou PMEs não têm, algumas dentre elas terão uma sobrevida além da expectativa, e a

concorrência via entrada de novas empresas será reduzida. No mundo em desenvolvimento, este é um

problema que se difunde e constitui um sério impedimento à criação de economias locais dinâmicas em

torno de um setor de PMEs em expansão (MYTELKA E FARINELLI, 2005).

As políticas públicas de concessão de empréstimos e crédito devem privilegiar ações de

cooperação interempresas e buscar formas de atração de capital-venture, que possam financiar propostas

inovadoras de empresas que operam em rede de cooperação (AMATO NETO, 2005).

2.5.3 Mercado

Entende-se por mercado qualquer situação em que produtores, fornecedores, vendedores,

concorrentes e clientes em potencial entram em contato proporcionando a circulação de serviços, capitais

e pessoas.

A economia atual chamada de “nova” surgiu em escala global no último quartel do século XX e

Casttells (2005) a caracteriza como informacional, global e em rede para enfatizar seus traços

fundamentais e sua interligação.

Informacional – porque a produtividade e a competitividade de unidades ou agentes nessa

economia (sejam empresas, regiões ou nações) dependem basicamente de sua capacidade de gerar,

processar e aplicar de forma eficiente a informação baseada em conhecimentos.

Segundo o economista austríaco Joseph Schumpeter, a inovação (“fato novo”) constitui-se no fenômeno fundamental do desenvolvimento econômico,

podendo manifestar-se por meio de uma ou de algumas das seguintes situações: introdução de um novo bem; introdução de um novo método de produção;

abertura de um novo mercado; conquista de uma nova fonte de oferta de matérias-primas ou bens semimanufaturados; estabelecimento de uma nova

organização de qualquer indústria.

Global – porque as principais atividades produtivas, o consumo e a circulação, assim como seus

componentes (capital, trabalho, matéria-prima, administração, informação, tecnologia e mercados) estão

organizados em escala global, diretamente ou mediante uma rede de conexões entre agentes econômicos.

Em Rede – porque nas novas condições históricas, a produtividade é gerada, e a concorrência é

feita em uma rede global de interação entre redes empresariais.

Dentro deste contexto mundial surge a necessidade imperiosa do Brasil aprimorar o desenho da

sua balança comercial e pode vislumbrar nos modelos de arranjos produtivos uma possibilidade de ser

mais competitivo globalmente, e também pode obter resultados sócio-econômicos positivos, relacionando

as pequenas, médias empresas (PMEs) e aos diferentes atores (CARVALHO, 2005).

Quanto mais dinâmico for o mercado onde o APL atua maior será o estímulo para novos

investimentos, a exigência de renovação de equipamentos e métodos de produção.

Fundamental para o posicionamento competitivo no mercado torna-se a observância dos padrões

de consumo da clientela e conseqüentemente a adaptação do produto a esta demanda Ferraz, Kupfer e

Haguenauer (1995).

A diferenciação de produtos teria como objetivo atender às necessidades dos consumidores, os

processos atuais, que atuam e transformam a informação e o conhecimento para cada (novo) mercado de

produto, levam novos padrões de consumo, correspondendo a novas tribos de consumidores (PETIT,

2005).

CAPÍTULO 3 - O ESTUDO DE CASO

3.1 Metodologia

As MPEs buscam a proximidade geográfica como atração dos clientes numa mesma área

delimitada, concentração de informação/tecnologia e compartilhamento de atividades de caráter

econômico ou não, baseado na literatura sobre redes empresariais focalizando a gestão de Arranjos

Produtivos Locais. Este pressuposto originou-se no estudo anterior, da autora desta pesquisa, que

culminou com a identificação da formação do Arranjo Produtivo Local (APL) de confecção de moda de

praia em Cabo Frio

. Os resultados daquele estudo acenaram para um aprofundamento da pesquisa, razão

pela qual no presente trabalho procurar-se-á identificar e analisar os possíveis agentes indutores

endógenos e exógenos que estejam promovendo ações no sentido de alavancar o desenvolvimento local

através do referido arranjo.

Assim, pretende-se mapear os aspectos facilitadores e os fatores que dificultam as redes de

cooperação, como também verificar que ferramentas de gestão têm sido possível utilizar para que o

arranjo se consolide como um sistema de relações sociais e conseqüentemente um vetor de

desenvolvimento local contribuindo para elevar a região à condição de sustentabilidade.

A pesquisa caracteriza-se como um estudo de caso, representando uma maneira de investigar um

tópico empírico a partir de um conjunto de procedimentos pré-especificados (YIN, 2001), uma vez que

procura identificar e analisar o Pólo de Confecção de Moda Praia de Cabo Frio, em seu contexto atual,

onde serão enfocadas as relações entre os atores/agentes caracterizados como integrantes desta

aglomeração.

Yin, 2001 destaca que a investigação do estudo de caso enfrenta uma situação tecnicamente única

em que haverá muito mais variáveis de interesse do que pontos de dados, e, como resultado baseia-se em

várias fontes de evidência, com os dados precisando convergir, beneficiando-se do desenvolvimento

prévio de proposições teóricas para conduzir a coleta e a análise de dados.

A análise dos dados secundários, caracteriza-se por: pesquisas históricas, entrevistas já realizadas,

trabalhos acadêmicos publicados e documentos publicitários.

Os dados primários foram obtidos por meio de formulários que tiveram a avaliação quali-

quantitativa de seu conteúdo e foram mensurados através da Lógica Fuzzy que representa uma lógica

matemática que leva em consideração o aspecto de incerteza. Como o próprio nome sugere, a teoria dos

Monografia desenvolvida por Mírian Rosa do Valle, como requisito para conclusão da disciplina Redes Empresariais no ano de 2004, no programa de

Mestrado em Administração e Desenvolvimento Empresarial –MADE, da Universidade Estácio de Sá. (Valle, 2004)

conjuntos fuzzy é, basicamente, uma teoria de conceitos graduados, utilizada para tratar fenômenos

complexos e na solução de problemas reais (COSENZA, 2003).

[...]A lógica fuzzy é uma teoria matemática, e o que é chamado nebulosidade leva em consideração um

aspecto de incerteza. Nebulosidade (Fuzziness) é a ambigüidade que pode ser encontrada na definição de

um conceito ou no sentido da palavra (...) A teoria baseia-se no princípio de que o pensamento humano é

estruturado não em números, mas sim em classes de objetos cuja transição entre pertencer ou não a um

conjunto é gradual e não abrupta (COSENZA, 2003).

Após a análise e a mensuração dos formulários utilizando a Teoria Fuzzy (Tabela 7) foi elaborado

um relatório conclusivo buscando apresentar evidências suficientes para demonstrar de forma clara os

resultados e sugerir possíveis futuras pesquisas.

3.2 Pesquisa

3.2.1 Quanto aos fins

Para o alcance dos objetivos intermediários, relacionados aos aspectos teóricos que fundamentam

a formação, o funcionamento de APLs e das características estruturais de uma rede de empresas foram

apresentados os traços de aprendizado e desenvolvimento para o fortalecimento dos laços de cooperação.

Foi desenvolvida a pesquisa de forma descritiva, enquanto expunha as características do fenômeno

estudado, e explicativa para a confrontação do modelo à realidade encontrada, identificando os fatores

endógenos e exógenos que contribuem para a ocorrência deste mesmo fenômeno.

3.2.2 Quanto aos meios

A investigação de campo valeu-se da metodologia de estudo de caso e a dissertação utilizou-se

também de pesquisa bibliográfica e documental.

Bibliográfica porque para a fundamentação teórica-metodológica do trabalho foram realizados

levantamentos dos conceitos teóricos pertinentes à pesquisa.

E documental porque foi realizada através da análise dos dados secundários, caracterizados por:

pesquisas históricas, entrevistas, trabalhos acadêmicos publicados, documentos publicitários, participação

em fóruns e reuniões do APL em estudo.

3.3 Universo, Amostra e Sujeitos da Pesquisa

O universo da pesquisa de campo foi composta por alguns atores do APL de Moda Praia de Cabo

Frio, incluindo-se empresários, integrantes das instituições e especialistas locais e externos, que vêm

desenvolvendo estudos sobre APL’s no momento.

Perfaz a amostra um total de 64 participantes, composta por 20 representantes de instituições que

participam da governança local, 36 empresários (representando aproximadamente 36% do universo de

100 empresas), 5 especialistas locais e 3 especialistas externos.

Tabela 5 – Distribuição da Amostra (Empresários e Representantes das Instituições)

Instituições Empresários

20 representantes (10 instituições)

1. SEBRAE – 4 representantes

2. PMCF – 5

3. FERLAGOS - 2

4. ACIRB - 2

5. ACIA - 1

6. CORREIOS - 1

7. BB - 1

8. SINDICOM - 1

9. SENAC - 1

10. SESI/SENAI/FIRJAN – 2

 cada representante responderá

aos dois formulários (ANEXO A

e ANEXO B )

36 representantes

 cada representante responderá

aos dois formulários (ANEXO A

e ANEXO B )

Elaboração própria (2006).

Os especialistas foram divididos em dois grupos:

Tabela 6 – Distribuição da Amostra (Especialistas)

Locais Externos

05 representantes

 cada especialista

responderá 3(três)

formulários.

1. Influência do fator (ANEXO A)

2. Influência entre os fatores

(ANEXO D)

3. Desempenho do fator

(ANEXO B)

03 representantes

 cada especialista

responderá 2

(dois) formulários

1. Influência do fator

(ANEXO A)

2 Influência entre os fatores

(ANEXO D)

Elaboração própria (2006).

Os sujeitos da pesquisa foram escolhidos:

Quanto aos representantes das instituições:

 ACIA (Presidente);

 ACIRB (Presidente e Diretor);

 Banco do Brasil S.A. (Gerente de Governo);

 CORREIOS (Representante Técnico do Projeto Moda Praia);

 FERLAGOS (Diretor Administrativo, Diretor de Relações Instituições);

 Integrantes das instituições: SEBRAE (Gerente Regional, Responsável Técnico pelo

projeto APL Moda Praia, Consultor Externo e Consultor Local); SESI/SENAI

(coordenador Regional); FIRJAN (Coordenador Regional); SENAC (Representante

Técnico do Projeto Moda Praia);

 Prefeitura Municipal de Cabo Frio (Secretário Municipal de Indústria e Comércio,

Secretário Municipal de Ciência e Tecnologia, Secretário Municipal de Turismo, Sub-

Secretário de Planejamento, Responsável Técnico pelo Projeto Moda Praia – Municipal);

 SINDICOM (Presidente).

Quanto aos Empresários:

 Empresários – que compõem o universo das empresas formais do APL Moda Praia Cabo

Frio (considerando proprietários de comércio e/ou confecções);

Quanto aos Especialistas:

 Locais - SEBRAE (Responsável Técnico pelo projeto APL Moda Praia, Consultor Externo

e Consultor Local); FERLAGOS (Diretor Administrativo) e Representante dos

empresários (palestrante sobre o tema e com maior volume de exportações do APL).

 Externos – Participaram da pesquisa três Professores Doutores do corpo docente do IE

(Instituto de Economia) da UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro) com trabalhos

publicados em congressos e livros sobre o tema APLs.

 O Perfil dos Especialistas foi identificado através de um questionário (ANEXO E) e os

resultados estão apresentados numericamente (ANEXO F).

A participação dessas pessoas nesse processo é relevante para a compreensão do surgimento e da

evolução do Arranjo Produtivo Local de Moda Praia de Cabo Frio, realçando a relação social das novas

configurações de trabalho e suas relações com a comunidade local.

Para embasamento teórico e elaboração da matriz de impacto entre os fatores participaram da

pesquisa oito especialistas.

3.4 Coleta de Dados

A coleta de dados foi efetuada através de evidências com o objetivo de adequa-la de forma

padronizada. Utilizou-se no estudo de entrevistas e depoimentos de atores e agentes envolvidos com o

APL de Moda Praia de Cabo Frio e região.

Foram elaborados três formulários:

ANEXO A - Este formulário foi desenvolvido com o objetivo de avaliar de maneira impessoal (visão

teórica) o grau de influência de fatores endógenos e exógenos sobre o desenvolvimento de um APL.

ANEXO B - Este formulário foi desenvolvido com o objetivo de avaliar de forma pessoal (visão da

realidade local) o grau de desempenho de fatores endógenos e exógenos no APL de Moda Praia de Cabo

Frio.

ANEXO D - Este questionário foi desenvolvido com o objetivo de avaliar o grau de influência entre

fatores endógenos e exógenos em um APL.

Os três formulários são aplicados pela pesquisadora e são acompanhados de uma Tabela de

Conceitos – Esta tabela foi desenvolvida com o objetivo de esclarecer os termos pertinentes ao estudo

da influência e o desempenho de fatores endógenos e exógenos sobre o desenvolvimento de um APL

(ANEXO C).

Com essa orientação em mente, os procedimentos de campo do protocolo enfatizaram as

principais tarefas ao coletar dados, que segundo Yin (2001) incluem:

 Obter acesso a organizações ou a entrevistados chave.

 Possuir materiais suficientes enquanto estiver no campo – incluindo um computador pessoal,

material para escrever, papel, clipes e um local calmo e preestabelecido para tomar notas em

particular.

 Desenvolver um procedimento para pedir ajuda e orientação, se necessário for, de

pesquisadores ou colegas de outros estudos de caso.

 Estabelecer uma agenda clara das atividades de coleta de dados que se espera que sejam

concluídas em períodos especificados de tempo.

 Preparar-se para acontecimentos inesperados, incluindo mudanças na disponibilidade dos

entrevistados, assim como alterações no humor e na motivação do pesquisador do estudo de

caso.

Vale salientar que a pesquisadora participa como representante de um dos atores na rede e desde

2001 vem coletando dados sobre o objeto de pesquisa e cataloga de forma cronológica e temática os

conteúdos arquivados.

3.5 Tratamento de Dados

No estudo, a coleta de dados foi elaborada na busca de fontes de evidência para adequação à teoria

da lógica fuzzy. Nesse trabalho, foram utilizados formulários e depoimentos de atores envolvidos com a

APL de Moda Praia de Cabo Frio, além de documentos já elaborados pelo arranjo que serviram para

análise com base nas preposições fuzzy como observa Saraiva (2003) em seu trabalho:

“Até pouco tempo, a probabilidade era a única incerteza com que os matemáticos trabalhavam. A

incerteza da probabilidade, geralmente refere-se à incerteza de fenômenos, como simbolizados

pelo conceito de aleatoriedade (...) a nebulosidade difere em sua natureza; isto é, eles são aspectos

diferentes de incerteza (...) que é uma parte do significado das palavras e as palavras são partes

indivisíveis do pensamento humano” (SARAIVA, 2003).

O tratamento de dados foi elaborado pelo cruzamento das evidências ao quadro teórico com os

resultados da entrevista que foi modelada pela lógica fuzzy que é baseada na teoria dos conjuntos fuzzy.

Esta é uma generalização da Teoria dos Conjuntos Tradicionais para resolver paradoxos gerados a partir

da classificação “verdadeiro ou falso” da lógica clássica. Tradicionalmente, uma proposição lógica tem

dois extremos: ou “completamente verdadeiro” ou “completamente falso”. Entretanto, na lógica fuzzy,

uma premissa varia em grau de verdade de 0 a 1, o que leva a ser parcialmente verdadeira ou

parcialmente falsa.

Partindo deste pressuposto serão levadas em consideração as três características principais da

teoria fuzzy (COSENZA, 2003):

 Uso de variáveis lingüísticas no lugar ou em adição a variáveis numéricas.

 Caracterização das relações simples entre variáveis por expressões condicionais.

 Caracterização das relações complexas por algoritmos fuzzy.

3.6 Limitações do Método

O aspecto dinâmico de um APL foi levado em consideração, entendendo que aglomerados estão

em constante evolução, com o aparecimento de novas empresas ou com o desaparecimento de tantas

outras e, portanto, o que se pretende é revelar o mais focado e nítido possível a fotografia deste APL neste

momento.

A metodologia escolhida para a pesquisa apresentou as seguintes limitações:

1) A pesquisa documental, quando no levantamento de documentos internos esbarrou em aspectos

“confidenciais”. Além de alguns documentos que não foram disponibilizados em tempo hábil para

análise, apesar da antecipação da pesquisadora que visava dissipar eventuais dificuldades em

conseguir autorização para tanto.

2) Os fatores endógenos e exógenos privilegiados não englobam a totalidade de variáveis do

contexto estudado e nem tão pouco se pretende esgotar os estudos sobre os temas.

3) O entendimento dos conceitos dos fatores endógenos e exógenos por parte dos entrevistados,

cabendo ao entrevistador minimizar as possíveis incompreensões.

Todavia, mesmo diante das limitações referenciadas, considera-se que o método foi o mais

apropriado para alcançar o objetivo final da pesquisa.

A tabela abaixo, configura um instrumento que visa descrever de forma minuciosa as etapas da

metodologia aplicada nesta dissertação:

Tabela 7 – Etapas da Metodologia

(1/7)

1ª Etapa

Escolha do objeto de estudo.

APL – Contexto, Nome, Localização, Especialização, Tamanho...

2ª Etapa

Seleção dos fatores endógenos e exógenos privilegiados (variáveis

independentes).

Ex:

A Cooperação e Associativismo

B Crenças, Hábitos e Valores Locais

C Empreendedorismo

D Governança

E Planejamento Estratégico

F Custos de Transação

G Tecnologia (Inovações)

H Políticas Públicas

I Financiamentos

J Mercado

3ª Etapa

Conceituação das variáveis através do Referencial Teórico (limitação

das fronteiras).

4ª Etapa

Elaboração dos formulários: Perguntas e possíveis respostas (escala de 1

a 5).

Ex:

Qual a influência de cada fator

para o desenvolvimento de um

APL? Anexo A

Como está o desempenho de

cada fator no APL? Anexo B

1. crucial

2. bastante influência

3. influência moderada

4. pouca influência

5. não influencia

1. ótimo

2. bom

3. regular

4. ruim

5. péssimo

Continuação...

Tabela 7 – Etapas da Metodologia

( 2/7)

5ª Etapa

Seleção dos sujeitos da pesquisa.

Os entrevistados serão divididos em dois grupos:

Ex:

Instituições Empresários

20 representantes (10 instituições)

11. SEBRAE – 4 representantes

12. PMCF – 5

13. FERLAGOS - 2

14. ACIRB - 2

15. ACIA - 1

16. CORREIOS - 1

17. BB - 1

18. SINDICOM - 1

19. SENAC - 1

20. SESI/SENAI/FIRJAN – 2

 cada representante

responderá aos dois

formulários

(Anexo A e Anexo B)

36 representantes

 cada

representante

responderá aos

dois formulários

(Anexo A e Anexo B)

6ª Etapa

Aplicação dos formulários (conceituar as variáveis ANEXO C e

acompanhar o preenchimento, esclarecendo as possíveis dúvidas).

7ª Etapa

Assignação dos graus de pertinência para cada um dos conjuntos

nebulosos/difusos.

Ex:

Qual a influência de cada fator para o

desenvolvimento de um APL?

Como está o desempenho de cada fator

no APL?

1. crucial 1

2. bastante influência 0.75

3. influência moderada 0.50

4. pouca influência 0.25

5. não influencia 0

1. ótimo 1

2. bom 0.75

3. regular 0.50

4. ruim 0.25

5. péssimo 0

Cont...

Tabela 7 – Etapas da Metodologia

(3/7)

8ª Etapa

Conversão em um formato numérico das respostas dos entrevistados.

Exemplo:

Fator Crucial/Ótimo Bastante

Influência/Bom

Influência

Moderada/Regular

Pouca

Influência/Ruim

Não Influencia/

Péssimo

C...

9ª Etapa

Agregação das opiniões utilizando a função Fuzzy (centro de gravidade) onde,

∑ = somatória; VAg = variável agregada; QR = quantidade de representantes e

VE = valor de pertinência.







VEQRi

VAg

10ª Etapa

Identificação da ordem de influência dos fatores para o desenvolvimento de um APL

(segundo cada grupo de entrevistados).

11ª Etapa

Identificação da ordem de desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de

Cabo Frio (segundo cada grupo de entrevistados).

12ª Etapa

Determinação da distância entre o grau de influência e de desempenho de cada

fator segundo os Empresários.

Ex:

Fator Influência Desempenho

X 0.93 #########

#########0.43

13ª Etapa

Determinação da distância entre o grau de influência e de desempenho de cada

fator segundo os Representantes das Instituições.

Ex:

Fator Influência Desempenho

X 0.93 #########

#########0.43

14ª Etapa

Considerações Parciais – Isoladamente e cruzamento de respostas.

Elaboração de gráficos conclusivos.

Cont...

Tabela 7 – Etapas da Metodologia

(4/7)

15ª Etapa

Seleção dos especialistas da pesquisa.

Os especialistas serão divididos em dois grupos:

Locais Externos

05 representantes

 cada especialista

responderá 3 (três)

formulários.

1. Influência do fator Anexo A

2. Influência entre os fatores Anexo D

3. Desempenho do fator Anexo B

03 representantes

 cada especialista

responderá 2 (dois)

formulários

1. Influência do fator Anexo A

2 Influência entre os fatores

ANEXO D

16ª Etapa

Aplicação dos formulários (conceituar as variáveis ANEXO C

e acompanhar

o preenchimento, esclarecendo as possíveis dúvidas).

17ª Etapa

Assignação dos graus de pertinência para cada um dos conjuntos

nebulosos/difusos.

Qual a influência de cada fator

para o desenvolvimento de um

APL?

Como está o desempenho de

cada fator no APL?

6. crucial 1

7. bastante influência 0.75

8. influência moderada 0.50

9. pouca influência 0.25

10. não influencia 0

6. ótimo 1

7. bom 0.75

8. regular 0.50

9. ruim 0.25

10. péssimo 0

18ª Etapa

Conversão em um formato numérico das respostas dos especialistas quanto a

influência.

Exemplo:

Fator Crucial

Bastante

Influência

Pouca

Não Influencia

Influência Moderada Influência

C...

Cont...

Tabela 7 – Etapas da Metodologia

(5/7)

19ª Etapa

Aplicação do questionário de identificação do perfil do especialista (ANEXO E) e

conforme suas especificações (perfil) determinação do grau de ponderação das

respostas (Os resultados obtidos estão demonstrados no ANEXO F).

20ª Etapa

Agregação das opiniões utilizando a função fuzzy (centro de gravidade) onde,

∑ = somatória; VAg = variável agregada; QR = quantidade de representantes e VE

= valor de pertinência.







VEQRi

VAg

21ª Etapa

Identificação da ordem de influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL segundo os especialistas.

22ª Etapa

Comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de um APL

(Anexo A) segundo os Empresários, os R

epresentantes das Instituições e os

Especialistas Locais e Externos.

23ª Etapa

Comparação entre o grau de desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de

Cabo Frio (Anexo B) segundo os Empresários, os R

epresentantes das Instituições e

os Especialistas Locais.

24ª Etapa

Considerações parciais – Isoladamente e cruzamento de respostas.

Elaboração de gráficos conclusivos.

25ª Etapa

Determinação da distância entre o grau de influência, segundo os

Especialistas

Externos e Locais e o grau de desempenho de cada fator no APL de Moda Praia

de Cabo Frio segundo os Especialistas Locais

Ex:

Fator Influência Desempenho

X 0.93 #########

#########0.43

Cont...

Tabela 7 – Etapas da Metodologia

(6/7)

26ª Etapa

Determinação da distância entre o grau de influência apontado pelos E

specialistas

Externos e Locais e o de desempenho de cada fator segundo os Empresários.

Ex:

Fator Influência Desempenho

X 0.93 #########

#########0.43

27ª Etapa

Determinação da distância entre o grau de influência

apontado pelos Especialistas

Externos e Locais e o de desempenho de cada fator segundo os R

epresentantes das

Instituições.

Ex:

Fator Influência Desempenho

X 0.93 #########

#########0.43

28ª Etapa

Considerações parciais – Isoladamente e cruzamento de respostas.

Elaboração de gráficos conclusivos.

29ª Etapa

Determinação da distância entre a demanda e a oferta. Tabela de cálculo do grau

de incidência (G Inc), grau de desempenho (G Des), distância fuzzy (Dist), média

dos graus de incidência (Média Ginc), média dos graus de desempenho (Média

Gdes) e a média das distâncias (Média Dist).

Ex:

Empresários Representantes

das Instituições

Especialistas

Médias

Fator

GInc GDes Dist GInc

GDes

Dist

GInc

GDes Dist

Média

Ginc

Média

Gdes

Média

Dist

30ª Etapa

Considerações parciais – Isoladamente e cruzamento de respostas.

Cont...

Tabela 7 – Etapas da Metodologia

(7/7)

31ª Etapa

Elaboração de uma Matriz de influência entre os fatores de acordo com as

respostas dos especialistas. Considerações da Matriz.

32ª Etapa

Elaboração de uma Matriz MAX MIN de influência entre os fatores de acordo

com as respostas dos especialistas. Considerações da Matriz.

33ª Etapa

Elaboração de uma Matriz de Efeitos Esquecidos entre os fatores de acordo com

as respostas dos especialistas. Considerações da Matriz.

34ª Etapa

Considerações parciais – Isoladamente e cruzamento de respostas.

35ª Etapa

Considerações Finais.

Elaboração própria. (2006)

CAPÍTULO 4 - APRESENTAÇÃO DO ESTUDO DE CASO

4.1 Apresentação do APL de Moda Praia de Cabo Frio

4.1.1 Remontando a história do arranjo: características locais e fatores conjunturais

Cabo Frio pertence à Região da Baixada Litorânea, composta pelos municípios de Araruama,

Armação dos Búzios, Arraial do Cabo, Cabo Frio, Casimiro de Abreu, Iguaba Grande, Maricá, Rio das

Ostras, São Pedro da Aldeia e Saquarema.

Segundo o censo de 2004, Cabo Frio tem uma população de 126.894 habitantes, correspondentes a

19,9% do contingente da Região da Baixada Litorânea.

O município de Cabo Frio tem uma área territorial de 403 km

, com uma população residente de

126.894 habitantes, sendo que desta 106.326 habitam a área urbana. Sua densidade demográfica é de

314,87 hab/km2, contando com 143 estabelecimentos de ensino (pré-escolar, fundamental, médio e

superior), 8 hospitais e 10 agências bancárias. (MOURA, 2006).

Somando-se à captura e a salga do pescado e do camarão, encontram-se atividades secundárias

como: a indústria de cal e barrilha (a partir das conchas da laguna de Araruama); a manufatura de telhas,

tijolos e tabuados; a indústria de construção naval de pequeno porte; pecuária de pequena escala;

horticultura pouco diversificada (coco, mandioca, laranja, milho); produção de carvão vegetal; extração

mineral, com destaque para monazita na produção de porcelanas e vidros finos.

A exploração turística na região se intensificou após a construção da ponte Rio-Niterói, que trouxe

também investimentos, principalmente na construção civil, além da migração da mão-de-obra para estas

atividades, dando início a uma ocupação urbana mais intensa, em especial na periferia da cidade.

A Gestão Pública Municipal enfatiza a vocação turística da região por suas belezas naturais, seu

clima favorável ao lazer e topografia aprazível.

MAPA 1 – Localização do Município de Cabo Frio/RJ

Fonte: Prefeitura Municipal de Cabo Frio RJ. Disponível no site: http//www.cabofrio.rj.gov.br apud Moura 2006.

Pela observação do mapa acima, pode-se visualizar a extensão da costa que banha o município,

espaço hoje explorado pelo aporte de transatlânticos.

O município é considerado o principal centro da Região dos Lagos, devido à diversificação das

atividades comerciais e de serviços. Segundo dados do Ministério do Trabalho e Emprego, possuía a

configuração seguinte:

Tabela 8 - Número de Estabelecimentos por Porte/Setor da Economia –

Cabo Frio/RJ

Números de Estabelecimentos Cabo Frio 2002

Porte/Setor

Indústria Comércio Serviços Agropecuária

Total %

Micro 193 1.018 1.307 24 2.542 89,13

Pequena 21 113 139 2 275 9,64

Média 3 13 11 0 27 0,95

Grande 0 2 6 0 8 0,28

TOTAL 217 1.146 1.463 26 2.852 100

Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (M T E ) – RAIS, 2002.

Segundo levantamento do SEBRAE (2005), foram detectadas as seguintes potencialidades de

negócios no Município de Cabo Frio: (i) no setor primário, a atividade pesqueira, tradicional na região,

apresenta condições favoráveis para esta indústria; (ii) no setor secundário, a indústria extrativa de sal,

apesar de reduzida, ainda apresenta potencial de desenvolvimento. A indústria de vestuário, com base na

especialização em moda praia, em forma de arranjo produtivo tem potencial de crescimento; (iii) no setor

terciário, a região possui forte tradição turística em função dos atrativos naturais do litoral de Cabo Frio.

A tradição turística da região, com características praianas, é um elemento natural para a

ampliação do comércio de vestuário adequado para o clima local, caracterizando um pré-requisito para o

desenvolvimento “espontâneo” da indústria especializada no setor.

A trajetória do Arranjo de Moda Praia de Cabo Frio comprova a interface que vem se

estabelecendo entre o desenvolvimento dos setores secundário e terciário, num movimento que

caracteriza investimentos associados – o turismo estimulando a indústria de vestuário.

Na década de 50, o trabalho da cabo-friense Nilza Rodrigues Lisboa foi pioneiro na transformação

da forma de biquínis prontos, que ela desmanchava para criar os seus próprios moldes. Este procedimento

foi absorvido por comerciantes da região como prática usual até a década de 70. A disseminação da

inovação sinaliza uma pré-disposição para aceitação de novos conhecimentos no setor.

Com o sucesso das confecções pioneiras, aos poucos outros moradores da “Rua Gamboa”,

foram abrindo as portas e janelas de suas residências como pontos comerciais aderindo ao aglomerado

que hoje conta com aproximadamente 120 empresas. O bairro da Gamboa, antigamente uma vila de

pescadores, é onde atualmente fica localizada a via mais movimentada do comércio de Cabo Frio. A rua,

também denominada “Rua dos Biquínis”, foi restaurada pela Prefeitura Municipal de Cabo Frio (PMCF)

em 2002, que investiu em torno de um milhão de reais, transformando-a num shopping a céu aberto que

deu nova vida ao local, atraindo visitantes para compras no varejo e no atacado. De acordo com

empresários da “Rua dos Biquínis”, as vendas no varejo, principalmente em feriados e férias escolares,

ainda representam 80% do volume de vendas.

Em 1998 alguns empresários da “Rua dos Biquínis” iniciaram uma articulação para a formação da

Associação dos Comerciantes da Rua dos Biquínis (ACIRB), ação que só se concretizou em 2005, ou

seja, sete anos depois, com a participação efetiva de 53 empresários.

Em entrevista concedida pelo Gerente Regional do SEBRAE em Cabo Frio

, ele explica:

A primeira tentativa para a união dos comerciantes de moda praia da Rua dos Biquínis através da

intervenção de indutores externos ocorreu no ano de 2000, com a articulação para a formação de uma

cooperativa que teve inclusive o incentivo do Banco do Brasil através de linhas de crédito. A iniciativa da

cooperativa não produziu os efeitos esperados pelos agentes envolvidos como o SEBRAE, Comerciantes e

Banco.

Tanto na formação de associações endógenas quanto nas conduzidas por agentes externos, foram

manifestando-se resistências cujas razões se atribuem ao clima que havia se formado agravado pela

ausência de cultura associativa entre os empresários, o que dificultava a cooperação.

A alteração do calendário escolar influenciou negativamente no desempenho de vendas no varejo.

O período das férias escolares que perfazia cerca de noventa dias, ficou reduzido a uma média de

cinquenta dias anuais.

Outro problema a ser destacado é a sazonalidade das vendas: todo o corpo de funcionários

contratado para a alta estação (80% em média), é dispensado após o período de férias, perdendo-se desta

forma, as capacitações desenvolvidas nesses funcionários e resultando em prejuízos econômicos com

sérias conseqüências sociais.

Estudo de Regazzi (2004) revela que apesar do enorme potencial econômico das confecções e do

turismo, a região sofre da inexistência de mão de obra qualificada, resultante justamente dessas demissões

constantes, e da falta de um plano estratégico para o desenvolvimento local. Além disso, o autor ressalta

que as tentativas de se montar estruturas associativas fracassaram e deixaram o empresário

desmobilizado.

O novo cenário que se desenhava para as vendas sazonais impulsionou as MPEs locais à busca de

outras soluções para a sua sobrevivência exigindo uma postura menos individualista. Atualmente o

SEBRAE articula-se à categoria empresarial, visando inicialmente minimizar os efeitos da sazonalidade e

em seguida fomentar o desenvolvimento e união do setor de Moda Praia de Cabo Frio. Articulou-se a

formação de um consórcio direcionado para exportação, na forma de um Projeto Piloto, que dará

embasamento para ações futuras de ordenamento do APL no sentido de atingir novos mercados.

Sérgio Tostes, Gerente Regional do Sebrae para a Baixada Litorânea do Estado do Rio de Janeiro, em Cabo Frio, em Agosto

de 2004.

Após muita negociação, foi constituído o Consórcio de Exportação “Pau Brasil Moda Praia”,

com um grupo inicial de seis empresas que foram selecionadas por consultores do SEBRAE/RJ e

FIRJAN/SENAI/RJ. Os principais aspectos que foram abordados são os seguintes: valores

organizacionais; formas de gestão de curto, médio e longo prazos; comprometimento da direção; foco nos

resultados; gestão centrada nos clientes, planejamento estratégico; sistemas de produção; balanceamento

da produção; capacidade instalada x utilizada; qualidade; produtividade; resposta rápida e melhoria

contínua; custos; modelagem; design; qualificação de RH; valorização da equipe; canais de distribuição;

área geográfica de vendas e condições físicas do local de trabalho.

Dando continuidade ao trabalho, o SEBRAE/RJ encomendou um estudo iconográfico coordenado

pelo historiador local Márcio Werneck, para a formação de uma coleção unificada e temática com

aspectos da cultura regional. A idéia foi de realizar um estudo sobre os ícones culturais que

representassem a cultura local e que pudessem ser utilizados pelas empresas de confecção como forma

não só de alavancar sua competitividade, agregando valor, mas também de promover um sentimento de

pertencimento a uma coletividade, motivado pela necessidade de acelerar o processo de integração entre

os atores sociais, agentes institucionais e população em geral e suas lideranças.

Foram detectados vários ícones locais, uma vez que a região remonta 500 anos de descobrimento,

com edificações de grande valor histórico e exuberante ecossistema com formações de praias, mangues,

dunas e lagoas. Deu-se destaque nesse estudo à formação social da região tendo sido escolhida a cultura

indígena Tupinambá, por terem sido os seus índios, os primeiros habitantes da região. O estudo

iconográfico identificou portanto a sua cultura e o seu modo de vida. Além desse aspecto, ressaltou-se a

herança da pesca, através das rendas, e do pau-brasil, cujas cores mais tarde viriam a ser incorporadas na

confecção.

Após o estudo o SEBRAE/RJ incentivou a participação do Consórcio Pau-Brasil Moda Praia, para

representar o APL na II Edição do Fashion Rio/Fashion Business, a Edição Primavera-Verão 2003,

contratando a designer Joana Pessoa para definir uma coleção baseada no resultado da pesquisa

iconográfica, a coleção intitulada Tupinambá.

A experiência de êxito da referida coleção deve-se em grande parte à atuação crucial da referida

designer, que segundo Regazzi (2004, p.9) “soube com grande maestria costurar os vários aspectos

presentes nas diferentes culturas locais: Tupinambá, das rendas e pesca e do cotidiano das confecções (...)

o fato dela conhecer bem a cultura da região, foi um fator decisivo para o sucesso dessa iniciativa”. Por

outro lado Regazzi ressalta as palavras de um empresário que ficou mobilizado com as aulas de história:

“um historiador deu aulas para seis empresas e nós descobrimos o mundo dos Tupinambás (...) mas não

adianta pensar em produzir sem ter um conceito. Temos que ter um conceito muito forte, para criar uma

cara para a coleção” (REGAZZI, 2004, p.9-10).

Para produzir a coleção, foram feitas visitas a cada uma das seis empresas e foi observado o que

cada confecção realizava de mais criativo e melhor. Foram definidas seis coleções individuais que se

complementaram de acordo com o tema central, uma vez que cada empresa ficou responsável pelo

processo completo de produção. A Prefeitura custeou os catálogos para esta coleção.

Segundo técnica do SEBRAE, o ponto forte do desenvolvimento da coleção foi o valor cultural

agregado que cada peça da coleção anexou, o que ela qualifica como “diferencial competitivo e elemento

de ligação entre os empresários”.

A participação no evento projetou o APL na mídia e conseqüentemente a região onde está

instalado, porém não foram gerados os volumes de vendas esperados pelos empresários, que resolveram

produzir as coleções “Pop e Top”, sendo a primeira mais popular e a segunda trabalhada com pedraria e

bordados, com o intuito de atender públicos diferenciados.

Alguns fatores como a falta de conhecimento na formação de preço, no marketing, nas vendas e

no trabalho em equipe foram, segundo especialistas do SEBRAE/RJ, geradores de um clima de

desconfiança e empecilho para o andamento das ações do Consórcio.

O estudo do SEBRAE/RJ acenou também para alguns aspectos negativos da cultura empresarial

da região entre eles “o individualismo, a desconfiança, pouca visão estratégica e incapacidade de perceber

vantagens competitivas através de cooperação” (REGAZZI, 2004, p.6). Um exemplo dessa situação é o

fato dos empresários, em sua maioria, realizarem as compras individualmente e através de catálogos de

industrias do Rio de Janeiro e de São Paulo. No caso de compras de pequenos volumes existe um

fornecedor local que atende essa demanda.

A partir do diagnóstico e da constatação dos fatores acima como inibidores do crescimento, o

SEBRAE/RJ mais uma vez interviu aplicando o Programa de Redes Associativas, desenvolvido para

fomentar o associativismo entre grupos visando criar um ambiente saudável e propício para alavancar

atividades conjuntas. O Programa foi implementado em setembro de 2003 e trouxe, segundo os

integrantes do Consórcio, efeitos positivos como uma visão menos individualista dos problemas,

possibilitando um clima mais positivo, de maior respeito e cooperação entre os consorciados.

Entrevista realizada com Claudia Magalhães, responsável técnica do APL de Moda Praia de Cabo Frio, junto ao SEBRAE.

Além do Programa de Redes Associativas, o SEBRAE/RJ disponibilizou para os empresários,

cursos de formação de preços, análise financeira, o Programa de Desenvolvimento das Características

Empreendedoras (EMPRETEC), consultoria para formação e criação do Estatuto do Consórcio e

consultorias com estilistas e designers.

Com o aumento da demanda de produtos no período de férias, as confecções esbarraram em outra

problemática que é a falta de mão-de-obra qualificada. Em março de 2005 a PMCF (através da Secretária

de Ciências e Tecnologia) em parceria com o SENAI/FIRJAN-RJ instalaram em Cabo Frio um centro de

capacitação com doze cursos técnico-profissionalizantes na área de confecção, sendo dois cursos na área

têxtil (corte e costura e modelagem).

Algumas empresas exportam informalmente pequenas quantidades, que configuram em sua maior

parte, vendas para “sacoleiros” que compram moda praia para revender em países estrangeiros. Apesar de

não considerar vantajoso este tipo de negociação, por causa do baixo valor oferecido pelas peças, alguns

empresários continuam praticando-a como forma de escoar as mercadorias que não são comercializadas

na alta temporada.

FIRJAN/SENAI/RJ em parceria com o Banco do Brasil formularam um programa de premiação

para a empresa que mais se destaca no ano, no setor exportador. A maioria das lojas de comércio tem a

sua própria confecção. Quanto à informalidade, apesar da grande maioria trabalhar legalizada, algumas

empresas possuem o registro de comercialização de mercadorias, porém não possuem o de indústria.

As evidências apresentadas durante as entrevistas e a documentação estudada possibilitaram o

processo de análise quanto a alguns traços da estrutura do aglomerado. Nesse processo, algumas

temáticas foram emergindo na pesquisa de campo, particularmente aquelas que ressaltaram os aspectos

facilitadores na interação entre os atores, assim como os “gargalos” no alcance das metas e nas estratégias

para consecução das ações. Entre estes, destacamos o papel do Plano Estratégico como ferramenta de

desenvolvimento de APLs e facilitadora dos vínculos entre as políticas locais e regionais, dificuldades

culturais para a formação de redes associativas, cooperação e incorporação de mudanças, temática que

veio à tona quando a cultura individualista do empresariado foi ressaltada como dificultando a cooperação

em vários momentos, nas reuniões com os empresários e em documentos consultados. Outros aspectos da

rede, igualmente importantes são as relações burocráticas, as inovações e a organização de trabalho.

4.1.2 Estrutura de Governança do APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região - 2005

O Arranjo de Moda Praia de Cabo Frio é constituído atualmente por diversos atores formando

uma estrutura em rede.

O SEBRAE parece configurar, no momento (2005), o ponto de ligação da rede, comunicando-se

com todos os outros atores e exercendo o papel de mediador. As ações desenvolvidas por esta Instituição

de Fomento são apoiadas pelo SENAC e SESI/SENAI/FIRJAN e quase sempre com o patrocínio e/ou

apoio da Prefeitura Municipal de Cabo Frio (PMCF).

Por representar a primeira instituição de ensino superior da região e única de origem local, a

Fundação Educacional da Região dos Lagos (FERLAGOS) atua como espaço para eventos da

comunidade, centro de difusão de conceitos teóricos e divulgação da cultura regional. Disponibiliza aos

empresários da área, consultoria e estagiários, através da Empresa Júnior (FERJUNIOR) do seu Curso de

Administração de Empresas.

Os CORREIOS e o Banco do Brasil (BB) realizam consultorias para exportação e divulgam o

desenvolvimento do APL em palestras e eventos.

Apesar da proximidade geográfica entre as empresas, no SHOPPING DA RUA DA GAMBOA,

as relações sugerem ser de concorrência acirrada, onde a prática da cópia parece prevalecer a atuações

pensadas na coletividade.

Algumas ações de compras conjuntas ou negociação de preço junto aos FORNECEDORES são

pontuais e ocorre no sentido de uma simples “dica”. Mesmo quando se trata de empresa participante do

Consórcio Pau-Brasil (CONSÓRCIO) as compras de insumos e o processo de produção continuam sendo

individualizados.

Na baixa temporada o shopping emprega cerca 500 diretos e 300 indiretos e na alta temporada

cerca de 1500 diretos e 800 indiretos segundo a Associação Comercial, Industrial e Agrícola de Cabo Frio

(ACIA).

Pode-se dizer que a estrutura de governança do APL de Moda Praia de Cabo Frio em 2005 era

composta pelos seguintes atores:

SEBRAE

SENAC

SESI/SENAI/FIRJAN

PMCF

FERLAGOS

CORREIOS

SHOPPING DA RUA DA GAMBOA

FORNECEDORES

CONSÓRCIO

ACIA

4.1.3 O plano estratégico na gestão do APL: articulação local e desenvolvimento regional

A idéia de se viabilizar um Plano Estratégico para o APL de Cabo Frio surge a partir dos

resultados da utilização de uma metodologia empregada pelo SEBRAE em Nova Friburgo, no APL de

confecção de moda íntima que lá se desenvolveu, em parceria com o Banco Interamericano de

Desenvolvimento – BID e com a Agência de Promoção de Negócio da Câmara de Comércio de Milão

para a Atividade Internacional.

Para a elaboração do Plano Estratégico para o APL de Cabo Frio, o SEBRAE/RJ contratou

consultoria técnica que a partir das experiências aprendidas com a implementação da metodologia

aplicada em Nova Friburgo, projetou a arquitetura dessa ferramenta para o APL de Cabo Frio.

Em entrevista concedida para o presente projeto, perguntou-se ao técnico que lições apreendidas

em Nova Friburgo deveriam servir como referencial ou como exemplo a ser evitado no caso de Cabo

Frio, o consultor Mauro Fernandes

explica:

O Plano Estratégico de Desenvolvimento de Nova Friburgo e Região serviu como norteador para o

Conselho de Desenvolvimento da Moda de Nova Friburgo. Foi criado a partir de estímulos exógenos, com

pouca participação do empresariado local causando, logo após o seu lançamento, uma cooperação bem

acentuada dos atores e instituições locais. A partir desse momento, todos os atores locais começaram a

trabalhar a fim de assegurar a sua execução. Ele foi concebido para ser flexível e já sofreu alterações. Por

ter sido o 1º Plano Estratégico (Piloto) de um APL Fluminense, havia falta de entendimento de algumas

questões relativas aos programas e projetos que, posteriormente, foram aprendidas no decorrer da

execução.

Quando perguntado sobre o diferencial metodológico e estrutural do APL de Cabo Frio em

relação ao de Nova Friburgo, esclarece:

Entrevista realizada em 24/03/2005.

A diferença básica entre o Plano de Nova Friburgo e o de Cabo Frio é que o primeiro tem sua amarração

na metodologia do Projeto PROMOS/SEBRAE/BID, não deixando claro se os critérios de excelência

mundialmente reconhecidos estão sendo bem trabalhados e o segundo já deixa claro que todas as ações

para o desenvolvimento têm seu foco em requisitos de Excelência em Gestão, mundialmente reconhecidos

e preconizados no Brasil, pela Fundação do Prêmio Nacional da Qualidade - FPNQ.

No início, o projeto de formação e capacitação do Consórcio Pau-Brasil trouxe um certo

mau estar entre os empresários do setor de confecções, que ficaram fora deste primeiro processo, fato que

gerou indisposição entre os empresários e o SEBRAE/RJ. A proposta foi vista como seletiva, por

beneficiar alguns e excluir outros empresários do setor. Com a projeção do Consórcio, o APL como um

todo acabou ganhando visibilidade e os empresários começaram a mudar de postura, buscando algum

entendimento com a agência de fomento.

Na formação do Plano Estratégico, a fim de dar maior ênfase ao processo de construção coletiva e

com o objetivo de garantir maior comprometimento e entendimento entre os diferentes atores que

compõem o tecido econômico da região, o SEBRAE/RJ convidou em 23 de outubro de 2004, 20

empresários para compor os Times de Gestão Integrada (TGIs). Além dos empresários foram convidados

representantes do SENAI/FIRJAN–RJ, SENAC, PMCF, Associação Comercial e Industrial de Cabo Frio

(ACIA), Banco do Brasil, Correios e FERLAGOS.

A metodologia de Formação de Times de Gestão Integrada (TGI) trata-se de um processo

sistematizado para desenvolver equipes de alto desempenho visando assegurar a gestão participativa na

execução do referido Plano.

Cada um dos Times de Gestão se responsabilizou por determinados temas. Os aspectos voltados

para o mercado e os clientes foram direcionados para o TGI de Marketing, Informação e Conhecimento

juntamente com o critério resultados assumido pelo TGI Resultados, processos produtivos e de gestão

com o TGI de Design, o TGI Sociedade atendendo as questões de Responsabilidade Sócio-Ambiental e o

TGI de Pessoas buscando analisar e promover ferramentas de gestão e excelência em recursos humanos

para o desenvolvimento das lideranças e colaboradores inseridos nas MPEs.

O objetivo geral da Minuta do Plano Estratégico de Desenvolvimento do Setor de Confecção

Moda Praia do Pólo de Cabo Frio e Região, elaborado pelo SEBRAE/RJ, é o de contribuir para o

aumento da capacidade competitiva das micro e pequenas empresas do setor de Moda Praia da Região

(Cabo Frio e Arraial do Cabo), produtoras de bens e prestadoras de serviços, através do fortalecimento

dos laços de cooperação social, empresarial e institucional; buscando eliminar os obstáculos básicos

enfrentados pelas MPEs no incremento de sua competitividade global; aproveitamento de oportunidades

de negócios existentes e da elevação da taxa interna de retorno dos empreendimentos privados

(FERNANDES, 2005).

A análise da ferramenta de marketing SWOT (forças e fraquezas, bem como ameaças e

oportunidades de mercado do APL), foi realizada através de pesquisas e análises de informações

disponibilizadas pelos TGIs e, posteriormente, revisadas pelos mesmos.

Para fundamentar as dinâmicas e teorias desenvolvidas durante o processo de elaboração do

Planejamento Estratégico, foi realizado em 2004, o 1

. Fórum Moda Praia de Cabo Frio e Região, onde

foram realizadas palestras com especialistas de cada área dos TGIs.

O Plano Estratégico do APL de Moda Praia de Cabo Frio prevê um horizonte de 10 anos de ações

e a meta de envolver os demais municípios da Baixada Litorânea nesse período (Plano Estratégico, pp.4 -

5).

Os agentes que apóiam tanto do ponto de vista técnico-financeiro como organizacional, o

desenvolvimento do Arranjo de Moda de Praia de Cabo Frio tem potencializado um planejamento em

moldes mais democráticos, calçados em princípios pragmáticos e imbuídos de um forte senso de

endogenização que se evidencia nas estratégias de planejamento e execução do arranjo. Esse novo

atributo do planejamento responde às exigências de uma conjuntura que demanda inovação nas formas de

intervenção local e regional cujas características se redesenham de maneira a atender novos desafios

institucionais e produtivos, dos quais a desintegração da estrutura vertical das organizações nas áreas

pública e privada são fator determinante. Esses elementos fizeram com que fossem reduzidos e

redirecionados os instrumentos e estratégias de desenvolvimento regional, antes em poder do Estado

central, mudança essa que gerou múltiplas alternativas em matéria de regulação estatal e planejamento

regional e local, agora muito mais nas mãos dos atores locais.

Esse fenômeno tem conduzido as empresas à necessidade vital de se envolver num processo de

aprendizagem contínua e interativa, dentro e fora das suas unidades produtivas, suscitando a integração

entre empresários, trabalhadores, fornecedores, clientes, lideranças locais, poder público, instituições

públicas e privadas de ensino e pesquisa, entre outros atores participantes. Nesse cenário, procuramos

entender o contexto das políticas empresarias de Cabo Frio, onde o SEBRAE, principalmente, vem

atuando como um agente indutor ou facilitador da formação de uma estrutura viável de governança do

APL de Moda Praia, procurando envolver a responsabilidade dos vários segmentos sociais e institucionais

participantes do planejamento e execução do arranjo.

O caráter endógeno embutido na noção de um Plano Estratégico manifesta-se primeiramente na

vontade de se trabalhar em redes de construção de trocas, implicando numa melhor comunicabilidade, na

ação conjunta, na negociação, na interação, na ajuda mútua impulsionados pelos agentes locais,

principais protagonistas no sucesso do Plano Estratégico.

O Planejamento faz parte dos modelos tradicionais de desenvolvimento regional. No entanto o que

vai contribuir para a diferenciação dessa nova ferramenta, o Plano Estratégico, é que não só tem o

potencial de promover a constituição de uma rede de governança, como também favorece o

compartilhamento da governança entre os atores locais e entre estes e os agentes indutores da constituição

dessas estruturas.

Segundo argumenta Hasenclever (2004, p.149), “no processo da dinamização dessas APLs, seria

desejável a organização de uma estrutura de governança local preparada para coordenar iniciativas

dirigidas à montagem de um projeto estratégico para a indústria de confecções das regiões.” A autora

alerta para o fato de que a constituição de estruturas de governança não é tarefa fácil e, segundo ela, “é

mais uma resultante do que um pressuposto de processos de desenvolvimento local”.

A pesquisa empírica nos permite posicionar o Plano Estratégico de Desenvolvimento do Setor de

Confecções de Cabo Frio, como uma ferramenta de gestão de governança, com o papel importante de

alavancar o desenvolvimento local de alcance regional pela via da produção econômica de moda praia.

Ou seja, essa seria uma prerrogativa do APL de Cabo Frio: uma forma de dinamizar a economia local,

favorecendo trabalho e renda para as populações dos municípios envolvidos.

Nesse contexto, o Plano Estratégico se constitui uma importante ferramenta de gestão do

desenvolvimento assim como o Plano Diretor de um Município ou Estatuto de uma Cidade, ou os

Consórcios Interestaduais e Intermunicipais, os Conselhos Municipais entre outros instrumentos que

visam mudança, através de gestão participativa. No entanto para que se alcance resultados em termos de

desenvolvimento local com efeitos regionais e repercussão nacional, é necessário, entre outros fatores,

que o Plano Estratégico ganhe credibilidade na esfera pública, e que seja legitimado no Plano Diretor dos

Município de Cabo Frio e Arraial do Cabo, ora em elaboração (MOURA, 2006).

4.1.4 As inovações e o aprendizado no APL

Os projetos inovadores como o que se implanta em Cabo Frio com a formação de um APL de

confecção de moda de praia, trazem em geral, uma gama de resistências, pelo caráter de incerteza que é

intrínseco à própria inovação. A inovação não é simplesmente compreendida como a introdução de algo

novo, mas como um fator de mudança que provoca novas formas de relações entre os agentes, novos

modos de produção com a adoção de procedimentos diferentes, que chegam a invalidar formas anteriores

de organização do trabalho. Sem perder de vista a relação entre inovação e incerteza, outros aspectos são

ressaltados pelas ações inovativas do arranjo que passamos a relatar.

A coleção foi estruturada a partir dos conhecimentos adquiridos ao longo dos anos de experiência

das confecções locais e adereços como miçangas, bordados, pedras, conchas, crochê e pintura à mão

foram incorporados como valor agregado ao produto.

As estampas fazendo alusão ao clima tropical, os tecidos com textura e cores naturais e o exotismo

das peças foram incorporadas como fator diferencial e de referência ao local de origem.

Como vantagem atribuída às inovações alinhadas à cultura local, está o fato do Brasil ser

conhecido mundialmente pela beleza de suas praias, dando sentido a moda e apelo ao marketing.

4.1.5 As relações burocráticas no arranjo

As relações de governança, ou seja, de poder e autoridade que determinam como os recursos

financeiros, materiais e humanos são alocados no arranjo se apresentam de forma difusa.

Os depoimentos e a observação in loco não apontam para a existência de uma empresa líder neste

mercado, favorecendo a disposição horizontal das tomadas de decisão.

A coordenação da cadeia apresenta traços paternalistas de dependência, quando ainda recorrem às

instituições de fomento para se organizarem, contratarem terceiros em grupo ou financiarem em

conjuntos suas exportações.

As escolhas das empresas que irão participar do segundo consórcio ou as que podem ser incluídas

para compor o já existente, passam por critérios essencialmente subjetivos de relações e confiança,

configurando barreira à entrada de novas empresas àquelas que não mantiverem um contato social/afetivo

mais íntimo com os membros atuais do consórcio ou das instituições de fomento.

Os acordos comerciais de exportação são estabelecidos através da empresa que foi criada para este

fim e as vendas no varejo ou no atacado nacional são executadas através das MPEs individualmente.

4.1.6 A organização do trabalho

As empresas buscam a proximidade geográfica como atração dos clientes numa mesma área

delimitada, porém esta proximidade não é otimizada quanto à viabilidade de práticas conjuntas.

As compras de insumos e o processo de produção continuam sendo individualizados, mesmo

quando se trata de empresa participante do Consórcio. As possibilidades de diminuição dos custos de

transação são frustradas quando as sinergias não se alinham visando um desenvolvimento comum.

No Shopping Gamboa, os empresários combinaram instituir o horário de seis horas corridas para

as vendedoras e quando alguma loja precisa dispensar alguma funcionária consulta as demais

organizações para o possível aproveitamento da mesma no próprio arranjo.

A formação do Consórcio criou facilidades para exportações em conjunto e através do consórcio

estão contratando uma designer de jóias para a utilização de suas criações na próxima coleção de biquínis.

As capacitações dos funcionários que são consideradas recursos fundamentais para a geração,

aquisição e uso de conhecimentos (CASSIOLATO E LASTRES, 2003) amplia a importância dos

processos conjuntos de aprendizado e de capacitação, fato que ocorre de forma esporádica e direcionada

pelo SEBRAE, sem a conscientização prévia da importância do fortalecimento coletivo.

Na representação de um arranjo produtivo local o ambiente é altamente competitivo, uma vez que

as empresas atuam em um mesmo mercado e a capacidade de cooperação surge nas atividades que são

compartilhadas entre as empresas. Quando as possibilidades de ação coletiva são desperdiçadas a rede

perde o seu potencial de criar novos mercados, buscar apoio público com maior eficiência, investir em

inovações, acesso a contatos profissionais além de suas capacidades financeiras e melhores bases para

negociação com fornecedores.

4.1.7 Configuração da estrutura de Governança no APL de Moda Praia de Cabo Frio (2006).

A partir do segundo semestre de 2005 a configuração da rede sofreu algumas alterações:

 O CONSÓRCIO foi extinto, ficando as empresas exportando por iniciativa privada e as

coleções para o Fashion Rio 2006 foram produzidas isoladamente.

 Foi criada a ACIRB (Associação Comercial e Industrial da Rua dos Biquínis).

 Começou a participar das ações do APL o SINDICOM (Sindicato da Indústria e Comércio).

Nesse momento, uma nova estrutura fica evidenciada, como pode ser observado através

dos novos atores que configuram na composição da rede e pela saída do CONSÓRCIO, comprovando o

quanto a governança pode ser dinâmica.

Pode-se dizer que a estrutura de governança do APL de Moda Praia de Cabo Frio em 2006 era

composta pelos seguintes atores:

SEBRAE

SENAC

SESI/SENAI/FIRJAN

PMCF

FERLAGOS

CORREIOS

SHOPPING DA RUA DA GAMBOA

FORNECEDORES

ACIA

ACIRB

SINDICOM

4.2 Tratamento dos Dados (fuzzyficação dos resultados dos formulários)

4.2.1 Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Empresários)

Foi solicitado a 36 (trinta e seis) empresários que respondessem 10 (dez) questões relacionadas ao

grau de influência de cada fator sobre o desenvolvimento de um APL (ANEXO A). para serem

respondidas utilizando os valores lingüísticos: “crucial”, “bastante influência”, “influência moderada”,

“pouca influência” e “não influencia”. Todos estes valores lingüísticos são termos fuzzy que representam

critérios subjetivos.

Na tabela 9 aparecem os resultados obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 36 (trinta e

seis) empresários com o objetivo de relacionar o número de opção por cada fator.

Tabela 9 – Influência dos Fatores para o desenvolvimento de um APL (Segundo os

Empresários)

Fator Crucial

Bastante

Influência

Moderada

Pouca

Influência

Não

Influencia

Cooperação e

Associativismo

21 13 0 2 0 36

Crenças, Hábitos e

Valores Locais

8 18 7 3 0 36

Empreendedorismo 16 16 2 2 0 36

Governança 18 11 5 2 0 36

Planejamento Estratégico

17 12 6 1 0 36

Custos de Transação 8 21 3 1 3 36

Tecnologias (Inovações)

14 19 1 2 0 36

Políticas Públicas 21 11 4 0 0 36

Financiamentos 16 17 1 2 0 36

Mercado 16 18 1 1 0 36

Elaboração própria. (2006)

Substituição por números Fuzzy (1)

Crucial

Bastante Influência

0.75

Influência Moderada

0.50

Pouca Influência

0.25

Não Influencia

O valor médio ponderado das opiniões fuzzy dos empresários (VMP) é calculado através da fórmula

da média ponderada fuzzy, um operador lingüístico que permite agregar as opiniões obtidas (DELGADO,

M. et. al.). Aos efeitos de mostrar a metodologia usada selecionamos o fator “Cooperação e

Associativismo”. Desta forma obtemos o número fuzzy 0.87 que resulta ao valor médio ponderado desse

item.

VMP = 21*(1) + 13*(0.75) + 2*(0.25) = 0.87



Na tabela 10 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP), do grau de importância da influência dos

fatores para o desenvolvimento de um APL obtido a partir dos formulários respondidos pelos 36 (trinta e

seis) empresários.

Tabela 10 – Valor médio ponderado da influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL (Segundo os Empresários)

Fator VMP

Cooperação e Associativismo

0.87

Crenças, Hábitos e Valores Locais 0.71

Empreendedorismo

0.82

Governança

0.81

Planejamento Estratégico

0.81

Custos de Transação

0.71

Tecnologias (Inovações)

0.81

Políticas Públicas

0.87

Financiamentos

0.83

Mercado

0.84

Elaboração própria. (2006)

Na tabela 11 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 36 (trinta e seis) empresários com relação

ao grau de influência de cada fator para o desenvolvimento de um APL. (visão teórica)

Tabela 11 - Valor médio ponderado da influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL (Segundo os Empresários), em ordem decrescente.

Fator VMP

Cooperação e Associativismo

0.87

Políticas Públicas

0.87

Mercado

0.84

Financiamentos

0.83

Empreendedorismo

0.82

Governança

0.81

Planejamento Estratégico

0.81

Tecnologias (Inovações)

0.81

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0.71

Custos de Transação

0.71

Elaboração própria. (2006)

Considerações Parciais:

Para o empresariado pesquisado o significado de cooperação é o de trabalhar em comum,

envolvendo relações de confiança mútua e coordenação, em níveis diferenciados. Essa cooperação pode

ser traduzida em diminuição de riscos, custos, tempo e, principalmente no aprendizado interativo através

de cursos, seminários e participação em feiras.

A capacidade de gerar inovações foi otimizada através da interdependência dos diversos atores

(PMCF, SEBRAE, FIRJAN/SESI, Consórcio Pau-Brasil) quando juntos formularam uma coleção com

valor agregado, moldada pelas características culturais da região e aproveitando o ambiente

socioeconômico, potencializaram o diferencial da marca.

As tecnologias (leia-se também conhecimento) não são de fácil migração, porque elas podem estar

altamente contextualizadas nas integrações sociais e o grau de mútuo entendimento entre os parceiros

dependem da eficácia do meio de transferência, que por sua vez depende da cultura predominante, das

estratégias de cada parceiro, da estrutura de tomada de decisões, dos processos envolvidos e

características do ambiente (CHAI, 2000 apud AMATO NETO, 2005).

Tais transferências de conhecimento ocorrem, como citado por empresários, de forma tão “natural”

e “espontânea” que por vezes não são consideradas difusão de conhecimento e no entanto decorrem

segundo o autor citado dos hábitos e costumes de uma determinada localidade que nesta pesquisa recebeu

o grau 0,71 (um dos dois fatores citados como de menos influência). Independente disto, o valor 0,71 está

mais perto de 0,75 do que de 0,50 ou seja, é um valor que se corresponde de forma aproximada com o

valor lingüístico “ bastante influência”.Pode-se concluir que segundo os empresários TODOS os fatores

possuem uma influência importante (crucial ou bastante influência) no desenvolvimento de um APL.

Gráfico I - Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Empresários)

Valor Médio Ponderado (VMP) obtidos a partir dos formulários

respondidos pelos 36 (trinta e seis) empresários.

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fator

VMP

Empresários

Elaboração própria. (2006)

4.2.2 Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Representantes

das Instituições)

Foi solicitado a 20 (vinte) representantes de instituições que respondessem 10 (dez) questões

relacionadas ao grau de influência de cada fator sobre o desenvolvimento de um APL (ANEXO A). para

serem respondidas utilizando os valores lingüísticos: “crucial”, “bastante influência”, “influência

moderada”, “pouca influência” e “não influencia”. Todos estes valores lingüísticos são termos fuzzy que

representam critérios subjetivos.

Na tabela 12 aparecem os resultados obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 20 (vinte)

representantes de instituições com o objetivo de relacionar o número de opção por cada fator.

Tabela 12 - Influência dos Fatores para o desenvolvimento de um APL (Segundo os

Representantes das Instituições)

Fator

Crucial

Bastante

Influência

Moderada

Pouca

Influência

Não

Influencia

Cooperação e

Associativismo 9 10 0 1 0 20

Crenças, Hábitos e

Valores Locais 2 10 6 2 0 20

Empreendedorismo

12 7 1 0 0 20



Governança

6 8 6 0 0 20

Planejamento Estratégico

5 12 3 0 0 20

Custos de Transação

1 13 5 0 1 20

Tecnologias (Inovações)

5 13 2 0 0 20

Políticas Públicas

10 9 1 0 0 20

Financiamentos

6 13 0 1 0 20

Mercado

10 8 2 0 0 20

Elaboração própria. (2006)

Substituição por números Fuzzy (1)

Crucial

Bastante Influência

0.75

Influência Moderada

0.50

Pouca Influência

0.25

Não Influencia

Na tabela 13 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) obtidos a partir dos formulários respondidos

pelos 20 (vinte) representantes das instituições.

Tabela 13 - Valor médio ponderado da influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL (Segundo os Representantes das Instituições)

Fator VMP

Cooperação e Associativismo

0.84

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0.65

Empreendedorismo

0.89

Governança

0.75

Planejamento Estratégico

0.78

Custos de Transação

0.66

Tecnologias (Inovações) 0.79

Políticas Públicas

0.86

Financiamentos

0.80

Mercado

0.85

Elaboração própria. (2006)

O valor médio ponderado das opiniões fuzzy dos representantes das instituições (VMP) é calculado

através da fórmula da média ponderada fuzzy, um operador lingüístico que permite agregar as opiniões

obtidas (DELGADO, M. et. al.). Aos efeitos de mostrar a metodologia usada selecionamos o fator

“Cooperação e Associativismo”. Desta forma obtemos o número fuzzy 0.84 que resulta ao valor médio

ponderado desse item.

VMP = 9*(1) + 10*(0.75) + 1*(0.25) = 0.84

Na tabela 14 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 20 (vinte) representantes das instituições

com relação ao grau de influência de cada fator para o desenvolvimento de um APL. (Visão Teórica)

Tabela 14 - Valor médio ponderado da influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL (Segundo os representantes das Instituições), em ordem decrescente.

Fator VMP

Empreendedorismo

0.89

Políticas Públicas

0.86

Mercado

0.85

Cooperação e Associativismo

0.84

Financiamentos

0.80

Tecnologias (Inovações)

0.79

Planejamento Estratégico

0.78

Governança

0.75

Custos de Transação

0.66

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0.65

Elaboração própria. (2006)

Considerações Parciais:

Na visão dos representantes das Instituições o traço “empreendedorismo” é considerado como

fator crucial no desenvolvimento de um APL, indicado pelo grau 0,89. Empreendedorismo entendido

como a postura de cada empresário em determinar o seu próprio sucesso. Quanto ao fator “crenças,

hábitos e valores locais”, foi demonstrado o grau 0,65 indicando uma influência moderada que tende a ter

bastante influência.

Gráfico II - Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os

Representantes das Instituições)

Valor Médio Ponderado (VMP) obtidos a partir dos formulários

respondidos pelos 20 (vinte) representantes das instituições.

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fator

VMP

Instituições

Elaboração própria. (2006)

4.2.3 Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Especialistas

Locais e Externos)

Foi solicitado a 3 (três) especialistas externos e a 5 (cinco) especialistas locais que respondessem 10

(dez) questões relacionadas ao grau de influência de cada fator sobre o desenvolvimento de um APL

(ANEXO A) para serem respondidas utilizando os valores lingüísticos: “crucial”, “bastante influência”,

“influência moderada”, “pouca influência” e “não influencia”. Todos estes valores lingüísticos são termos

fuzzy que representam critérios subjetivos.

Os especialistas (externos e locais) foram identificados através do “Questionário de Identificação do

Perfil do Especialista” (DOMECH, 2004) - ANEXO E - e conforme suas especificações (perfil) o grau de

suas respostas serão ponderadas (os resultados obtidos estão demonstrados no ANEXO F).

Tabela 15 - Valores Normalizados dos Pesos dos Especialistas Externos e Locais (Resultados do

ANEXO F)

Especialista

Perfil do Especialista

(em valores numéricos)

Especialista Externo I 5

Especialista Externo II

Especialista Externo III

Especialista Local I 3.5

Especialista Local II 2

Especialista Local III 2.5

Especialista Local IV 3

Especialista Local V 2

Elaboração própria. (2006)

Tabela 16 – Padrão de Pertinência para as Respostas dos Especialistas Externos e Locais.

Especialista

Perfil do

Especialista

(em valores

numéricos)

Cálculo

Normalizado

Resultado

Normalizado

Especialista Externo I 5 5/5 1

Especialista Externo II

5 5/5 1

Especialista Externo III

5 5/5 1

Especialista Local I 3.5 3.5/5 0.70

Especialista Local II 2 2/5 0.40

Especialista Local III 2.5 2.5/5 0.50

Especialista Local IV 3 3/5 0.70

Especialista Local V 2 2/5 0.40

Elaboração própria. (2006)

Na tabela 17 aparecem os resultados obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 3 (três)

especialistas externos e os 5 (cinco) especialistas locais, com o objetivo de relacionar o número de opção

por cada fator.

Tabela 17 - Influência dos fatores para o desenvolvimento de um APL (S

egundo os

Especialistas Externos e Locais).

Fator Crucial

Bastante

Influência

Moderada

Pouca

Influência

Não

Influencia

Cooperação e

Associativismo 5 3 0 0 0 8

Crenças, Hábitos e

Valores Locais 1 4 3 0 0

Empreendedorismo

3 5 0 0 0

Governança

3 5 0 0 0

Planejamento Estratégico

3 2 3 0 0

Custos de Transação

2 4 2 0 0

Tecnologias (Inovações)

4 4 0 0 0



Políticas Públicas

2 4 2 0 0

Financiamentos

5 3 0 0 0

Mercado

6 2 0 0 0

Elaboração própria. (2006)

Tabela 18 - Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Especialistas

Externos e Locais)

Fator

Crucial

Bastante

Influência

Moderada

Pouca

Influência

Não

Influencia

Cooperação e

Associativismo

4,1 1,6 0 0 0 5,7

Crenças, Hábitos e Valores

Locais

1 2,9 1,8 0 0

5,7

Empreendedorismo

1,9 3,8 0 0 0

5,7

Governança

1,9 3,8 0 0 0

5,7

Planejamento Estratégico

1,5 1,5 2,7 0 0

5,7

Custos de Transação

2 2 1,7 0 0

5,7

Tecnologias (Inovações)

2,9 2,8 0 0 0

5,7

Políticas Públicas

0,9 2,8 2 0 0

5,7

Financiamentos

3 2,7 0 0 0

5,7

Mercado

3,7 2 0 0 0

5,7

* Esta tabela está em formato analítico no ANEXO I Elaboração própria. (2006)

Substituição por números Fuzzy (1)

Crucial

Bastante Influência

0.75

Influência Moderada

0.50

Pouca Influência

0.25

Não Influencia

Na tabela 19 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) obtidos a partir dos formulários respondidos

pelos 3 (três) especialistas externos e os 5 (cinco) especialistas locais.

Tabela 19 - Valor médio ponderado da influência dos fatores para o desenvolvimento de um APL

(Segundo os Especialistas Externos e Locais).

Fator VMP

Cooperação e Associativismo

0,93

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,72

Empreendedorismo

0,83

Governança

0,83

Planejamento Estratégico

0,70

Custos de Transação

0,76



Tecnologias (Inovações)

0,88

Políticas Públicas

0,70

Financiamentos

0,88

Mercado

0,91

Elaboração própria. (2006)

O valor médio ponderado das opiniões fuzzy dos representantes das instituições (VMP) é calculado

através da fórmula da média ponderada fuzzy, um operador lingüístico que permite agregar as opiniões

obtidas (DELGADO, M. et. al.). Aos efeitos de mostrar a metodologia usada selecionamos o fator

“Cooperação e Associativismo”. Desta forma obtemos o número fuzzy 0.93 que resulta ao valor médio

ponderado desse item.

VMP = 4.1*(1) + 1.6*(0.75) = 0.93

5.7

Na Tabela 20 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 3 (três) especialistas externos e os 5

(cinco) especialistas locais com relação ao grau de influência de cada fator para o desenvolvimento de um

APL. (Visão Teórica)

Tabela 20 - Valor médio ponderado da influência dos fatores para o desenvolvimento de um APL

(Segundo os Especialistas Externos e Locais), em ordem decrescente.

Fator VMP

Cooperação e Associativismo

0,93

Mercado

0,91

Tecnologias (Inovações)

0,88

Financiamentos

0,88

Empreendedorismo

0,83

Governança

0,83

Custos de Transação 0,76

Crenças, Hábitos e Valores Locais 0,72

Planejamento Estratégico

0,70

Políticas Públicas

0,70

Elaboração própria. (2006)

Considerações Parciais:

Os especialistas consideram o fator cooperação/associativismo, demonstrado pelo grau 0,93,

como o de maior influência para o desenvolvimento de um APL. Os APL’s apresentam um ambiente

altamente competitivo, uma vez que as empresas atuam em um mesmo mercado e a capacidade de

cooperação surge nas atividades que são compartilhadas entre as empresas. Quando as possibilidades de

ação coletiva são desperdiçadas, a rede perde o seu potencial de criar novos mercados, buscar apoio

público com maior eficiência, investir em inovações, acesso a contatos profissionais além de suas

capacidades financeiras e melhores bases para negociação com fornecedores.

Gráfico III - Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Segundo os Especialistas

Externos e Locais)

Valor Médio Ponderado (VMP) obtidos a partir dos formulários

respondidos pelos 3 (três) especialistas externos e os 5 (cinco)

especialistas locais.

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fator

VMP

Elaboração

própria. (2006)

4.2.4 Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

(Segundo os Empresários, Representantes das Instituições e Especialistas Locais e Externos).

Na Tabela 11 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtido a partir dos formulários respondidos pelos 36 (trinta e seis) empresários com relação

ao grau de influência de cada fator para o desenvolvimento de um APL. (Visão Teórica)

Na Tabela 14 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtido a partir dos formulários respondidos pelos 20 (vinte) representantes das instituições

com relação ao grau de influência de cada fator para o desenvolvimento de um APL. (Visão Teórica)

Na Tabela 20 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtido a partir dos formulários respondidos pelos 3 (três) especialistas externos e os 5 (cinco)

especialistas locais com relação ao grau de influência de cada fator para o desenvolvimento de um APL.

(Visão Teórica)

Tabela 21 - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

(Segundo os Empresários, Representantes das Instituições e Especialistas Locais e Externos)

Tabela 21 - Quadro Comparativo (Tabelas: 11, 14 e 20)

Tabela 11 Tabela 14 Tabela 20

VMP Fator VMP Fator VMP Fator

0,87 Cooperação e Associativismo 0,89 Empreendedorismo 0,93 Cooperação e Associativismo

0,87 Políticas Públicas 0,86 Políticas Públicas 0,91 Mercado

0,84 Mercado 0,85 Mercado 0,88 Tecnologia (Inovações)

0,83 Financiamentos 0,84 Cooperação e Associativismo 0,88 Financiamentos

0,82 Empreendedorismo 0,80 Financiamentos 0,83 Empreendedorismo

0,81 Governança 0,79 Tecnologia (Inovações) 0,83 Governança

0,81 Planejamento Estratégico 0,78 Planejamento Estratégico 0,76 Custos de Transação

0,81 Tecnologia (Inovações) 0,75 Governança 0,72 Crenças, Hábitos e Valores

Locais

0,71 Crenças, Hábitos e Valores

Locais

0,66 Custos de Transação 0,70 Planejamento Estratégico

0,71 Custos de Transação 0,65 Crenças, Hábitos e Valores

Locais

0,70 Políticas Públicas

Elaboração própria. (2006)

Gráfico IV - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

(Segundo os Empresários, Representantes das Instituições e Especialistas Locais e Externos)

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fator

VMP

Especialistas

Instituições

Empresários

Considerações Parciais:

O fator de maior grau de influência para o desenvolvimento de um APL segundo os

empresários (0,87) e os especialistas (0,93) é a Cooperação e o Associativismo e entendem como

Balestrin e Vargas (2004) que o arranjo em rede gera ambiente favorável onde ocorrem trocas de

informações, de conhecimentos, de habilidades. Nesta perspectiva seria possível o acordo e o

estabelecimento da confiança entre os associados por se tratar de uma relação deliberada e vantajosa para

todos.

O fator Políticas Públicas obteve o mesmo grau de influência para o desenvolvimento de um

APL que o fator Cooperação e o Associativismo segundo os empresários (0,87) sugerindo que para este

grupo entrevistado as interações entre formulação e implementação de políticas públicas prevalecem

nesses processos e sugerem (CÂMARA et. al., 2006) um novo caminho para o tratamento dos problemas

complexos enfrentados pelos atuais gestores públicos.

4.2.5 Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Segundo os Empresários)

Foi solicitado a 36 (trinta e seis) empresários que respondessem 10 (dez) questões relacionadas ao

grau de desempenho de forma pessoal (visão da realidade local), cada fator sobre o desenvolvimento do

APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (ANEXO B). para serem respondidas utilizando os valores

lingüísticos: “ótimo”, “bom”, “regular”, “ruim” e “péssimo”. Todos estes valores lingüísticos são termos

fuzzy que representam critérios subjetivos.

Na Tabela 22 aparecem os resultados obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 36 (trinta

e seis) empresários com o objetivo de relacionar o número de opção por cada fator.

Tabela 22 – Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

segundo os Empresários

Fator Ótimo

Bom Regular Ruim Péssimo

Cooperação e

Associativismo

2 15 14 2 3 36

Crenças, Hábitos e

Valores Locais

1 19 16 36

Empreendedorismo 2 11 21 2 36

Governança

2 14 17 3 36

Planejamento Estratégico

9 15 7 5 36

Custos de Transação

1 19 12 1 3 36

Tecnologias (Inovações)

8 15 12 1 36

Políticas Públicas

5 14 14 2 1 36

Financiamentos

3 15 3 15 36

Mercado

3 16 15 1 1 36

Elaboração própria. (2006)

Substituição por números Fuzzy (1)

Ótimo

Bom 0.75

Regular

0.50

Ruim

0.25

Péssimo

O valor médio ponderado das opiniões fuzzy dos empresários (VMP) é calculado através da fórmula

da média ponderada fuzzy, um operador lingüístico que permite agregar as opiniões obtidas (DELGADO,

M. et. al.). Aos efeitos de mostrar a metodologia usada selecionamos o fator “Cooperação e

Associativismo”. Desta forma obtemos o número fuzzy 0.58 que resulta ao valor médio ponderado desse

item.

VMP = 2*(1) + 15*(0.75) +14*(0,50)+ 2*(0.25)+3*(0) = 0,58



Na Tabela 23 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) obtido a partir dos formulários com 10

(dez) questões relacionadas ao grau de desempenho (visão da realidade local) de cada fator no APL de

Moda Praia de Cabo Frio e Região (ANEXO B), respondidos pelos 36 (trinta e seis) empresários.

Tabela 23 – Valor Médio Ponderado (VMP) do grau de desempenho de cada fator no APL de Moda

Praia de Cabo Frio e Região, segundo os empresários.

Fator VMP

Cooperação e Associativismo

0,58

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,65

Empreendedorismo

0,59

Governança

0,58

Planejamento Estratégico

0,69

Custos de Transação

0,60

Tecnologias (Inovações)

0,71

Políticas Públicas

0,64

Financiamentos

0,29

Mercado

0,63

Elaboração própria. (2006)

Na Tabela 24 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 36 (trinta e seis) empresários com relação

ao grau de desempenho (visão da realidade local) de cada fator sobre o desenvolvimento do APL de

Moda Praia de Cabo Frio e Região (ANEXO B).

Tabela 24 - Valor Médio Ponderado (VMP) do grau de desempenho de cada fator no APL de Moda

Praia de Cabo Frio e Região, segundo os Empresários, em ordem decrescente.

Fator VMP

Tecnologias (Inovações)

0,71

Planejamento Estratégico

0,69

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,65

Políticas Públicas

0,64

Mercado

0,63

Custos de Transação 0,60

Empreendedorismo 0,59

Cooperação e Associativismo

0,58

Governança

0,58

Financiamentos

0,29

Elaboração própria. (2006)

Gráfico V - Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e

Região (Segundo os Empresários)

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fatores

VMP

Empresários

Elaboração própria. (2006)

Considerações Parciais:

Quanto ao fator com maior grau de desempenho (0,71) segundo os empresários do APL de Moda

Praia de Cabo Frio e Região, destacam-se as iniciativas de desenvolvimento de design, forma mais

importante utilizada para diferenciar seu produto e gerar assimetrias concorrenciais (GARCIA, et. al.,

2005).

O que se percebe de preocupação voltada à adoção de melhorias nos processos produtivos e nas

formas de organização industrial, no sentido de tornar o processo mais flexível e proporcionar melhor

capacidade de respostas para as mudanças do mercado, se resume em sua maioria à adoção de máquinas e

equipamentos, de matérias-primas e de componentes.

Os canais de comercialização, a marca e a gestão dos ativos intangíveis como atendimento

diferenciado, ainda são fatores de diferenciação e inovação em fase de incubação, onde as soluções para

investimentos em publicidade e manutenção dos canais de comercialização ocorrem em sua maioria de

forma isolada.

A construção social do mercado se apresenta como um desafio, especialmente para países como o

Brasil que possuem tradição em autoritarismo governamental, com a marca da herança

desenvolvimentista e dificuldade de acesso ao mercado mundial de produtos de alto valor agregado. O

que configura um problema determinado pelo grau de 0,29, face a “espera” dos empresários por

financiamentos e incentivos públicos.

4.2.6 Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Segundo os Representantes das Instituições)

Foi solicitado a 20 (vinte) representantes de instituições que respondessem 10 (dez) questões

relacionadas ao grau de desempenho (visão da realidade local), cada fator sobre o desenvolvimento do

APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (ANEXO B), para serem respondidas utilizando os valores

lingüísticos: “ótimo”, “bom”, “regular”, “ruim” e “péssimo”. Todos estes valores lingüísticos são termos

fuzzy que representam critérios subjetivos.

Na Tabela 25 aparecem os resultados obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 20 (vinte)

representantes de instituições com o objetivo de relacionar o número de opção por cada fator.

Tabela 25 - Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região,

segundo os representantes das instituições.

Fator Ótimo

Bom Regular Ruim Péssimo

Cooperação e

Associativismo

2 6 10 2 0 20

Crenças, Hábitos e

Valores Locais

2 12 6 0 0 20

Empreendedorismo

1 9 9 1 0 20

Governança

1 9 10 0 0 20

Planejamento Estratégico

2 12 5 1 0 20

Custos de Transação

8 11 1 0 20

Tecnologias (Inovações)

3 12 4 1 0 20

Políticas Públicas

4 10 6 0 0 20

Financiamentos

0 3 11 4 2 20

Mercado

2 8 10 0 0 20

Elaboração própria. (2006)

Substituição por números Fuzzy (1)

Ótimo

Bom

0.75

Regular

0.50

Ruim

0.25

Péssimo

Na Tabela 26 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) obtido a partir dos formulários com 10

(dez) questões relacionadas ao grau de desempenho de forma pessoal (visão da realidade local), no APL

de Moda Praia de Cabo Frio e Região (ANEXO B), respondidos pelos 20 (vinte) representantes de

instituições.

Tabela 26 - Valor Médio Ponderado (VMP) do grau de desempenho de cada fator no APL de Moda

Praia de Cabo Frio e Região, segundo os representantes das instituições.

Fator VMP



Cooperação e Associativismo

0,60

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,70

Empreendedorismo

0,63

Governança

0,64

Planejamento Estratégico

0,69

Custos de Transação

0,59

Tecnologias (Inovações)

0,71

Políticas Públicas

0,73

Financiamentos

0,44

Mercado

0,65

Elaboração própria. (2006)

O valor médio ponderado das opiniões fuzzy dos empresários (VMP) é calculado através da fórmula

da média ponderada fuzzy, um operador lingüístico que permite agregar as opiniões obtidas (DELGADO,

M. et. al.). Aos efeitos de mostrar a metodologia usada selecionamos o fator “Cooperação e

Associativismo”. Desta forma obtemos o número fuzzy 0.50 que resulta ao valor médio ponderado desse

item.

VMP = 2(1)+6(0,75)+10(0,5)+2(0,25) = 0,60

Na Tabela 27 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtido a partir dos formulários respondidos pelos 20 (vinte) representantes de instituições

com relação ao grau de desempenho (visão da realidade local) de cada fator no APL de Moda Praia de

Cabo Frio e Região (ANEXO B).

Tabela 27 - Valor Médio Ponderado (VMP) do grau de desempenho de cada fator no APL de Moda

Praia de Cabo Frio e Região, segundo os representantes das Instituições, em ordem decrescente.

Fator VMP

Políticas Públicas

0,73

Tecnologias (Inovações)

0,71

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,70

Planejamento Estratégico

0,69

Mercado

0,65

100

Governança

0,64

Empreendedorismo

0,63

Cooperação e Associativismo

0,60

Custos de Transação

0,59

Financiamentos

0,44

Elaboração própria. (2006)

Gráfico VI - Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e

Região (segundo os representantes das instituições).

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fatores

VMP

Instituições

Elaboração própria. (2006)

Considerações Parciais:

Segundo os representantes das Instituições pesquisadas o fator “políticas públicas” recebeu o valor

médio ponderado 0,73, configurando o de melhor desempenho no APL de Moda Praia de Cabo Frio e

Região. O fator “financiamentos” apresentou o indicador de 0,44; sendo considerado o de menor

desempenho, segundo os empresários.

4.2.7 Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(segundo os especialistas locais).

Foi solicitado a 5 (cinco) Especialistas Locais que respondessem 10 (dez) questões relacionadas ao

grau de desempenho de forma pessoal (visão da realidade local), no APL de Moda Praia de Cabo Frio e

Região (ANEXO B). para serem respondidas utilizando os valores lingüísticos: “ótimo”, “bom”,

101

“regular”, “ruim” e “péssimo”. Todos estes valores lingüísticos são termos fuzzy que representam

critérios subjetivos.

Na Tabela 28 aparecem os resultados obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 5 (cinco)

Especialistas Locais com o objetivo de relacionar o número de opção por cada fator.

Tabela 28 - Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região,

segundo os especialistas locais.

Fator Ótimo

Bom Regular Ruim Péssimo

Cooperação e Associativismo 0 1 3 1 0 5

Crenças, Hábitos e Valores

Locais

0 5 0 0 0 5

Empreendedorismo 0 1 4 0 0 5

Governança 0 3 2 0 0 5

Planejamento Estratégico 2 3 0 0 0 5

Custos de Transação 0 4 1 0 0 5

Tecnologias (Inovações) 2 2 1 0 0 5

Políticas Públicas 0 3 2 0 0 5

Financiamentos 0 1 1 2 1 5

Mercado 1 1 3 0 0 5

Elaboração própria. (2006)

Substituição por números Fuzzy (1)

Ótimo

Bom

0.75

Regular

0.50

Ruim

0.25

Péssimo

Na Tabela 29 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) obtido a partir dos formulários com 10

(dez) questões relacionadas ao grau de desempenho (visão da realidade local), no APL de Moda Praia de

Cabo Frio e Região (ANEXO B), respondidos pelos 5 (cinco) Especialistas Locais.

Tabela 29 – Valor Médio Ponderado (VMP) do Grau de Desempenho de cada fator no APL de

Moda Praia de Cabo Frio e Região, segundo os especialistas locais.

Fator VMP

Cooperação e Associativismo

0,50

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,75

Empreendedorismo

0,55



102

Governança

0,85

Planejamento Estratégico

0,85

Custos de Transação

0,80

Tecnologias (Inovações)

0,80

Políticas Públicas

0,65

Financiamentos

0,35

Mercado

0,65

Elaboração própria (2006).

O valor médio ponderado das opiniões fuzzy dos empresários (VMP) é calculado através da fórmula

da média ponderada fuzzy, um operador lingüístico que permite agregar as opiniões obtidas (DELGADO,

M. et. al.). Aos efeitos de mostrar a metodologia usada selecionamos o fator “Cooperação e

Associativismo”. Desta forma obtemos o número fuzzy 0.50 que resulta ao valor médio ponderado desse

item.

VMP = 1(0,75)+3(0,5)+1(0,25) = 0,50

Na Tabela 30 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtidos a partir dos formulários respondidos pelos 5 (cinco) Especialistas Locais com relação

ao grau de desempenho (visão da realidade local) de cada fator sobre o desenvolvimento do APL de

Moda Praia de Cabo Frio e Região (ANEXO B).

Tabela 30 - Valor Médio Ponderado (VMP) do Grau de Desempenho de cada fator no APL de

Moda Praia de Cabo Frio e Região, segundo os especialistas locais, em ordem decrescente.

Fator VMP

Governança

0,85

Planejamento Estratégico

0,85

Custos de Transação

0,80

Tecnologias (Inovações)

0,80

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,75

Políticas Públicas

0,65

Mercado

0,65

Empreendedorismo

0,55

Cooperação e Associativismo

0,50

103

Financiamentos

0,35

Elaboração própria. (2006)

Gráfico VII - Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e

Região (segundo os especialistas locais).

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fatores

MVP

Especialistas Locais

Elaboração própria. (2006)

Considerações Parciais:

Segundo os especialistas locais, os fatores de melhor desempenho são a “Governança” e o

“Planejamento Estratégico”, com VMP de 0,85. Considerando que as ferramentas de desenvolvimento

regional endógeno representadas nesse estudo pelo Plano Estratégico para o desenvolvimento do setor de

confecção para dinamizar o APL de Moda de Praia de Cabo Frio, rompe com o planejamento tradicional

pela dinâmica que se quer imprimir ao Plano e de suas características e que a Governança representa um

dos instrumentos mais poderosos nas relações necessárias ao desenvolvimento do arranjo, justifica-se o

desempenho apresentado.

O Plano não deve ser visto como um modelo prioritário nem como um sistema fechado em si

próprio, por outro lado, qualquer definição a ser dada ao desenvolvimento da região em estudo, às

104

motivações internas à construção do APL, deve vir antes de tudo, de um certo consenso endógeno dos

segmentos atuantes na região – a estrutura de governança existente.

As ferramentas de gestão revelaram-se na pesquisa como tendo uma inclinação em se integrar ao

arcabouço institucional que se forma na localidade em função do bom desempenho do APL de Cabo Frio,

no entanto o fator financiamento apresentou o VMP 0,35, caracterizando a deficiência apontada pelos

demais segmentos pesquisados.

4.2.8 Comparação entre o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de

Cabo Frio e Região (Segundo os Empresários, Representantes das Instituições e Especialistas

Locais)

Na Tabela 24 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtido a partir dos formulários respondidos pelos 36 (trinta e seis) empresários com relação

ao grau de desempenho (visão da realidade local) de cada fator sobre o desenvolvimento do APL de

Moda Praia de Cabo Frio e Região (ANEXO B).

Na Tabela 27 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtido a partir dos formulários respondidos pelos 20 (vinte) representantes de instituições

com relação ao grau de desempenho (visão da realidade local) de cada fator sobre o desenvolvimento do

APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (ANEXO B).

Na Tabela 30 aparece o Valor Médio Ponderado (VMP) dos fatores relacionados em ordem

decrescente obtido a partir dos formulários respondidos pelos 5 (cinco) Especialistas Locais com relação

ao grau de desempenho (visão da realidade local) de cada fator sobre o desenvolvimento do APL de

Moda Praia de Cabo Frio e Região (ANEXO B).

A Tabela 31 apresenta a comparação entre o grau de desempenho de cada fator no APL de Moda

Praia de Cabo Frio e Região, segundo os Empresários, Representantes das Instituições e Especialistas

Locais e Externos.

Tabela 31 - Comparação entre os Graus de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de

Cabo Frio e Região (Segundo os Empresários, Representantes das Instituições e Especialistas

Locais e Externos).

105

Tabela 31 - Quadro Comparativo (Tabelas: 24, 27 e 30)

Tabela 24 Tabela 27 Tabela 30

VMP Fator VMP Fator VMP Fator

0,71 Tecnologias (Inovações) 0,73 Políticas Públicas 0,85 Governança

0,69 Planejamento Estratégico 0,71 Tecnologias (Inovações) 0,85 Planejamento Estratégico

0,65

Crenças, Hábitos e Valores

Locais 0,70

Crenças, Hábitos e Valores

Locais 0,80 Custos de Transação

0,64 Políticas Públicas 0,69 Planejamento Estratégico 0,80 Tecnologias (Inovações)

0,63 Mercado 0,65 Mercado 0,75

Crenças, Hábitos e Valores

Locais

0,60 Custos de Transação 0,64 Governança 0,65 Políticas Públicas

0,59 Empreendedorismo 0,63 Empreendedorismo 0,65 Mercado

0,58

Cooperação e

Associativismo 0,60

Cooperação e

Associativismo 0,55 Empreendedorismo

0,58 Governança 0,59 Custos de Transação 0,50

Cooperação e

Associativismo

0,29 Financiamentos 0,44 Financiamentos 0,35 Financiamentos

Elaboração própria. (2006)

Considerações Parciais:

O índice apresentado pelos Empresários (0,60) com relação ao fator “Custos de Transação” pelos

representantes das Instituições (0,59), difere do apresentado pelos especialistas locais (0,80), indicando a

dicotomia de percepção acerca dos traços apresentados que definem conceitualmente este fator.

O fluxo de informações revela-se fundamental como fator de mobilização entre os atores, para dar

clareza às atividades e os processos utilizados. Através das reuniões semanais os atores envolvidos têm

maiores possibilidades para desenvolver uma postura de competição (Lastres, 2002) e aumentar as

vantagens competitivas de uma produção coletiva. Desempenho que apresentou variação mínima

(0,50/0,60 – regular) entre os entrevistados.

Os empresários foram o grupo de entrevistados que apresentaram os menores graus para o

desempenho dos fatores.

Gráfico VIII - Comparação entre os Graus de Desempenho de cada fator no APL de Moda

Praia de Cabo Frio e Região (Segundo os Empresários, Representantes das Instituições e

Especialistas Locais e Externos)

106

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fatores

VMP

Especialistas Locais

Instituições

Empresários

4.2.9 Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão

Teórica) e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Realidade Local), segundo os empresários.

A Tabela 32 apresenta a comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL (Visão Teórica) e o grau de desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Realidade Local), segundo os Empresários.

Tabela 32 - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão

Teórica) e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Realidade Local), segundo os empresários.

Tabela 32 - Quadro Comparativo (Tabelas: 11 e 24)

Tabela 11 Tabela 24

VMP Fator VMP

Fator

0,87 Cooperação e Associativismo

0,71 Tecnologias (Inovações)

0,87 Políticas Públicas

0,69 Planejamento Estratégico

0,84 Mercado

0,65 Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,83 Financiamentos

0,64 Políticas Públicas

0,82 Empreendedorismo

0,63 Mercado

0,81 Governança

0,60 Custos de Transação

107

0,81 Planejamento Estratégico

0,59 Empreendedorismo

0,81 Tecnologia (Inovações)

0,58 Cooperação e Associativismo

0,71 Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,58 Governança

0,71 Custos de Transação

0,29 Financiamentos

Elaboração Própria (2006).

Considerações Parciais:

A maior distância apresentada pelos indicadores encontra-se no fator “Financiamentos”, que para

o grau de influência indica 0,83 e o desempenho 0,29, sinalizando a necessidade de aporte de recursos

neste fator.

Partindo do pressuposto que a cooperação é o fator fundamental para o sucesso de um APL, a

distância demonstrada entre a influência e o desempenho (0,87 para 0,58), também constitui ponto de

análise.

Gráfico IX - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um

APL (Visão Teórica) e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de

Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Empresários.

108

Empresários

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fatores

VMP

Influência

Desempenho

Elaboração Própria, 2006.

4.2.10 Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

(Visão Teórica) e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio

e Região (Realidade Local) - Segundo os Representantes das Instituições.

A Tabela 33 apresenta a comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL (visão teórica) e o grau de desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(realidade local), segundo os representantes das Instituições.

Tabela 33 - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão

Teórica) e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região

(Realidade Local) - Segundo os Representantes das Instituições.

109

Elaboração

Própria

(2006).

Considerações Parciais:

O fato de a cultura local ter sido enaltecida na coleção coletiva favoreceu o entrosamento entre o

APL e as lideranças políticas locais, que conseguiram vislumbrar as potencialidades de coesão da rede, no

entanto apresentou o menor grau de influência segundo os representantes das instituições (crenças,

hábitos e valores locais), 0,65.

Este grupo de entrevistados, apresentou o menor grau de variação de desempenho entre os fatores

(políticas públicas: 0,73; financiamentos: 0,44).

Gráfico X - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

(Visão Teórica) e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e

Região (Realidade Local) - Segundo os Representantes das Instituições.

Tabela 33 - Quadro Comparativo (Tabelas: 14 e 27)

Tabela 14 Tabela 27

VMP Fator VMP

Fator

0,89 Empreendedorismo

0,73 Políticas Públicas

0,86 Políticas Públicas

0,71 Tecnologias (Inovações)

0,85 Mercado

0,70 Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,84 Cooperação e Associativismo

0,69 Planejamento Estratégico

0,80 Financiamentos

0,65 Mercado

0,79 Tecnologia (Inovações)

0,64 Governança

0,78 Planejamento Estratégico

0,63 Empreendedorismo

0,75 Governança

0,60 Cooperação e Associativismo

0,66 Custos de Transação

0,59 Custos de Transação

0,65 Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,44 Financiamentos

110

Representantes de Instituições

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fatores

VMP

Influência

Desempenho

Elaboração Própria, 2006.

4.2.11 Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

respondidos pelos 3 (três) especialistas externos e os 5 (cinco) especialistas locais (Visão

Teórica) e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e

Região (Realidade Local) - Segundo os Especialistas Locais.

A Tabela 34 apresenta a comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL respondidos pelos 3 (três) especialistas externos e os 5 (cinco) especialistas locais (visão teórica) e o

grau de desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (realidade local),

segundo os especialistas locais.

Tabela 34 - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

respondidos pelos 3 (três) especialistas externos e os 5 (cinco) especialistas locais (Visão Teórica) e o

Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade

Local) - Segundo os Especialistas Locais.

Tabela 34 - Quadro Comparativo (Tabelas: 20 e 30)

Tabela 20 Tabela 30

VMP Fator VMP

Fator

0,93 Cooperação e Associativismo

0,85 Governança

111

0,91 Mercado

0,85 Planejamento Estratégico

0,88 Tecnologia (Inovações)

0,80 Custos de Transação

0,88 Financiamentos

0,80 Tecnologias (Inovações)

0,83 Empreendedorismo

0,75 Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,83 Governança

0,65 Políticas Públicas

0,76 Custos de Transação

0,65 Mercado

0,72 Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,55 Empreendedorismo

0,70 Planejamento Estratégico

0,50 Cooperação e Associativismo

0,70 Políticas Públicas

0,35 Financiamentos

Elaboração Própria (2006).

Considerações Parciais:

Os especialistas locais refletiram que apesar da experiência italiana dos Distritos Industriais ter

demonstrado que a organização de economias locais tem sido bem sucedida, e que outros lugares

poderiam recorrer aos mesmos princípios, desde que sejam respeitada peculiaridades locais, percebe-se

que fatores culturais influenciam de forma significativa nos resultados alcançados.

No gráfico a ser demonstrado a seguir, verifica-se que nos fatores: governança, planejamento

estratégico e custos de transação, o desempenho sobrepõe o grau aferido para influência.

Gráfico XI - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um

APL respondidos pelos 3 (três) especialistas externos e os 5 (cinco) especialistas locais

(Visão Teórica) e o Grau de Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo

Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Especialistas Locais.

112

Especialistas Locais

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fatores

VMP

Influência

Desempenho

Elaboração Própria, 2006.

4.2.12 Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL

(Visão Teórica) – Segundo os Especialistas Locais e Externos e o Grau de Desempenho de

cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os

Empresários.

A Tabela 35 apresenta a comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL (Visão Teórica), segundo os Especialistas Locais e Externos e o grau de desempenho de cada fator

no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local), segundo os Empresários.

Tabela 35 - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão

Teórica) – Segundo os Especialistas Locais e Externos e o Grau de Desempenho de cada fator no

APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Empresários.

Tabela 35 - Quadro Comparativo (Tabelas: 20 e 24)

Tabela 20 Tabela 24

VMP Fator VMP

Fator

0,93 Cooperação e Associativismo

0,71

Tecnologias (Inovações)

0,91 Mercado

0,69

Planejamento Estratégico

0,88 Tecnologia (Inovações)

0,65

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,88 Financiamentos

0,64

Políticas Públicas

0,83 Empreendedorismo

0,63

Mercado

113

0,83 Governança

0,60

Custos de Transação

0,76 Custos de Transação

0,59

Empreendedorismo

0,72 Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,58

Cooperação e Associativismo

0,70 Planejamento Estratégico

0,58

Governança

0,70 Políticas Públicas

0,29

Financiamentos

Elaboração própria (2006).

Considerações Parciais:

Os empréstimos preferenciais para MPEs existem desde a década de 80, refletindo as políticas

governamentais de apoio a este grupo particular de empresas. Algumas características destes

financiamentos são as taxas de juros inferiores às de mercado, juntamente com programas de

treinamento e capacitação (AZEVEDO, 2003), porém o alegado pelos empresários é de que “quem

precisa de financiamento, não consegue porque não tem recursos e quem tem recursos consegue e não

precisa”.

Segundo os empresários o grau máximo de desempenho apresentado (0,71) encontra-se quase

em mesmo patamar que o grau mínimo apresentado pela influência demonstrada pelos especialistas

(0,70).

Gráfico XII - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um

APL (Visão Teórica) – Segundo os Especialistas Locais e Externos e o Grau de

Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade

Local) - Segundo os Empresários.

114

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Cooperação e Associativismo

Crenças, Hábitos e Valores Locais

Empreendedorismo

Governança

Planejamento Estratégico

Custos de Transação

Tecnologias (Inovações)

Políticas Públicas

Financiamentos

Mercado

Fatores

VMP

Especialistas

Empresários

Elaboração própria (2006).

4.2.13 Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão

Teórica) – Segundo os Especialistas Locais e Externos e o Grau de Desempenho de cada fator no

APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Representantes das

Instituições.

A Tabela 36 apresenta a comparação entre a influência dos fatores para o desenvolvimento de um

APL (Visão Teórica), segundo os Especialistas Locais e Externos e o grau de desempenho de cada fator

no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local), segundo os representantes das

Instituições.

Tabela 36 - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de um APL (Visão

Teórica) – Segundo os Especialistas Locais e Externos e o Grau de Desempenho de cada fator no

APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade Local) - Segundo os Representantes das

Instituições.

Tabela 36 - Quadro Comparativo (Tabelas: 20 e 27)

Tabela 20 Tabela 27

VMP Fator VMP

Fator

0,93 Cooperação e Associativismo

0,73 Políticas Públicas

0,91 Mercado

0,71 Tecnologias (Inovações)

0,88 Tecnologia (Inovações)

0,70 Crenças, Hábitos e Valores Locais

115

0,88 Financiamentos

0,69 Planejamento Estratégico

0,83 Empreendedorismo

0,65 Mercado

0,83 Governança

0,64 Governança

0,76 Custos de Transação

0,63 Empreendedorismo

0,72 Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,60 Cooperação e Associativismo

0,70 Planejamento Estratégico

0,59 Custos de Transação

0,70 Políticas Públicas

0,44 Financiamentos

Elaboração Própria (2006).

Considerações Parciais:

Para os representantes das Instituições o fator políticas públicas representa o de melhor

desempenho no APL de Moda Praia de Cabo Frio (0,73), entretanto para os Especialistas o referido fator

configura o de menor influência (0,70).

O fator “Financiamentos” para os representantes de instituições aparece como o de pior

desempenho (0,44) demonstrando o item de maior distância entre o desejado (visão teórica) e o realizado

(realidade local).

Gráfico XIII - Comparação entre a Influência dos Fatores para o Desenvolvimento de

um APL (Visão Teórica) – Segundo os Especialistas Locais e Externos e o Grau de

Desempenho de cada fator no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região (Realidade

Local) - Segundo os Representantes das Instituições.

116

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Empreendedorismo

Financiamentos

Mercado

Especialistas

Representantes de Instituições

Elaboração Própria (2006).

4.2.14 Determinação das distâncias entre a influência e o desempenho dos fatores no APL de Cabo

Frio, (Segundo os Empresários, Representantes das Instituições e Especialistas Locais e

Externos).

Para a determinação das distâncias entre a influência e o desempenho dos fatores foram

elaborados os cálculos dos seguintes elementos: grau de influência (G Inf), grau de desempenho (G Des),

distância fuzzy (Dist), média dos graus de incidência (Média Ginc), média dos graus de desempenho

(Média Gdes) e a média das distâncias (Média Dist).

A tabela 37 demonstra os graus apresentados pelos três grupos de entrevistados.

Tabela 37 – Cálculo da Distância entre a Influência e do Desempenho dos Fatores Endógenos e

Exógenos.

Empresários Representantes

das Instituições

Especialistas

Médias

Fator

GInf

GDes

Dist

GInf

GDes

Dist

GInf

GDes

Dist

Média

G Inf

Média

G Des

Média

Dist

0,87

0,58

0,29

0,84

0,60

0,24

0,93

0,50

0,43

0,88

0,56

0,32

117

0,87

0,64 0,23

0,86

0,73

0,13

0,70

0,65

0,05

0,84

0,63

0,21

0,85

0,65

0,20

0,91

0,65

0,26

0,83

0,29

0,54

0,80

0,44

0,36

0,88

0,35

0,53

0,82

0,59

0,23

0,89

0,63

0,26

0,83

0,55

0,28

0,81

0,58

0,23

0,75

0,64

0,11

0,83

0,85

-0,02

0,81

0,69

0,12

0,78

0,69

0,09

0,70

0,85

-0,15

0,81

0,71

0,10

0,79

0,71

0,08

0,88

0,80

0,08

0,71

0,65

0,06

0,65

0,70

-0,05

0,72

0,75

-0,03

0,71

0,60

0,11

0,66

0,59

0,07

0,76

0,80

-0,04

8,08

5,96

2,12

7,87

6,38

1,49

8,14

6,75

1,39

0,81

0,67

0,14

0,86

0,64

0,22

0,83

0,36

0,47

0,84

0,59

0,25

0,79

0,69

0,10

0,76

0,74

0,02

0,82

0,74

0,08

0,69

0,70

-0,01

0,71

0,66

0,05

7,99

6,35

1,64

Elaboração Própria (2006).

Legenda da Tabela 37

A Cooperação e Associativismo

B Políticas Públicas

C Mercado

D Financiamentos

E Empreendedorismo

F Governança

G Planejamento Estratégico

H Tecnologia (Inovações)

I Crenças, Hábitos e Valores Locais

J Custos de Transação

A coluna de somatório G Inf (grau de influência) mostra que 8,14 (especialistas) > 8,08

(empresários) > 7,87 (representantes das instituições):

 Para os especialistas, os fatores endógenos e exógenos como um TODO, possuem um

efeito de influência maior que para os empresários.

 Para os empresários, os fatores endógenos e exógenos como um TODO, possuem um

efeito de influência maior que para os representantes das instituições.

Podemos concluir verificando as Médias G Inf que os fatores que mais influenciam para o

desenvolvimento de um APL são: Cooperação e Associativismo (0,88 bastante influente); Mercado (0,86

bastante influente); e Empreendedorismo (0,84 bastante influente).



118

A coluna de somatório G Des (grau de desempenho) mostra que 6,75 (especialistas locais) > 6,38

(representantes das instituições) > 5,96 (empresários):

 Para os especialistas locais, os fatores endógenos e exógenos como um TODO, possuem

um desempenho no APL de Moda Praia de Cabo Frio melhor que para os representantes

das instituições.

 Para os representantes das instituições, os fatores endógenos e exógenos como um TODO,

possuem um desempenho no APL de Moda Praia de Cabo Frio melhor que para os

empresários.

Os G Des (graus de desempenho) no APL de Moda Praia de Cabo Frio mostram que:

 Para os empresários, os fatores com pior desempenho são: Financiamentos (0,29 ruim);

Cooperação e Associativismo (0,58 regular); Governança (0,58 regular);

Empreendedorismo (0,59 regular) e Custos de Transação (0,60 regular).

 Para os representantes das instituições, os fatores com pior desempenho são:

Financiamentos (0,44 regular); Cooperação e Associativismo (0,60 regular) e Custos de

Transação (0,59 regular).

 Para os especialistas locais, os fatores com pior desempenho são: Financiamentos (0,35

ruim); Cooperação e Associativismo (0,50 regular) e Empreendedorismo (0,55 regular).

Podemos concluir verificando as Médias G Des que os fatores com pior desempenho no APL de

Moda Praia de Cabo Frio são: Financiamentos (0,36 ruim); Cooperação e Associativismo (0,56 regular) e

Empreendedorismo (0,59 regular).

As Médias das Distâncias (M Dist) entre a influência e o desempenho demonstra que os fatores

Financiamentos (0,47) e Cooperação e Associativismo (0,32) possuem as maiores graus.

4.3 Matriz de Impacto de Influência entre Fatores

119

Propomos-nos encontrar a rede de influências entre os fatores e para isto elaboramos uma matriz

de impacto. Esta matriz foi concebida a partir das respostas dos Especialistas Locais e Externos ao

ANEXO D que configura um questionário desenvolvido com o objetivo de avaliar o grau de influência

entre fatores endógenos e exógenos em um APL.

Os especialistas expressaram sua opinião com valores lingüísticos. Cada valor lingüístico teve

uma avaliação numérica associada a ele segundo mostrado a seguir:

Crucial

Bastante Influência 0.75

Influência Moderada 0.50

Pouca Influência

0.25

Não Influencia

Consideramos que cada fator influencia sobre si mesmo de forma crucial, ou seja, a diagonal da

matriz estará formada por valores 1. Os outros valores da matriz foram obtidos a partir da média e da

moda dos valores numéricos correspondentes às opiniões lingüísticas (ANEXO N).

Tabela 38 - Matriz de Impacto de Influência entre Fatores

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cooperação e Associativismo

1 0,5 0,6 1 0,81 0,75 0,75 0,56 0,37

0,75

2 Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,78

1 0,6 0,56 0,25 0,47 0,43 0,28 0,25

0,43

3 Empreendedorismo

0,62

0,25

1 0,75 0,62 0,75 1 0,5 0,4 0,75

4 Governança

0,75

0,25

0,5 1 0,75 0,75 0,68 0,75 0,75

0,56

5 Planejamento Estratégico

0,47

0,18

0,43

0,75 1 0,75 0,75 0,6 0,53

0,68

6 Custos de Transação

0,71

0,28

0,5 0,5 0,5 1 0,75 0,4 0,5 0,75

7 Tecnologias (Inovações)

0,75

0,31

0,56

0,65 0,65 0,75 1 0,31 0,5 0,87

8 Políticas Públicas

0,75

0,34

0,5 0,75 0,65 0,5 0,68 1 0,84

0,75

9 Financiamentos

0,4 0 0,46

0,5 0,5 0,5 0,75 0,46 1 0,75

10 Mercado

0,75

0,37

0,56

0,59 0,62 0,75 0,87 0,56 0,5 1

* Os números em vermelho * Os números em azul

foram calculados através da MODA.

foram calculados através da MÉDIA

Elaboração Própria (2006).

4.3.1 Considerações da Matriz de Impacto de Influência entre Fatores:

Foram consideradas as relações que apresentaram graus acima do percentual 0,80.

120

 Influência do Fator 1 – Cooperação e Associativismo sobre o Fator 4 – Governança:

Partindo do pressuposto de que a cooperação é fator fundamental para o sucesso de um APL, a

prática de ações sociais promove a construção de valores bem estruturados que irão favorecer o

desenvolvimento sustentável. O grau de influência 1 representa que para os especialistas a governança só

se torna possível através de um clima de cooperação, sendo crucial o seu estímulo e de ações que

favoreçam seu desenvolvimento.

 Influência do Fator 1 – Cooperação e Associativismo sobre o Fator 5 – Planejamento

Estratégico:

Para que um planejamento estratégico possa ser executado em uma rede de empresas é necessário que

sua estrutura e seus conceitos sejam entendidos e aceitos pelos atores, processo que necessita de ações

associativas.

 Influência do Fator 3 – Empreendedorismo sobre o Fator 7 - Tecnologias (Inovações):

Para os especialistas os empreendedores são inovadores e independentes, e que com o seu papel

de liderança nos negócios desempenham uma fonte vanguarda e o grau de influência 1 representa que o

fator Tecnologias (Inovações) não pode ser concebido sem o papel do empreendedor que é compreendido

como o indivíduo que transforma a sua visão em ação, está atento às oportunidades e corre riscos.

 Influência do Fator 7 - Tecnologias (Inovações) sobre o Fator 10 – Mercado:

No campo da literatura de Economia Industrial, as redes constituem uma forma organizacional de

interação entre os atores/agentes, sendo considerada como a principal inovação organizacional associada

ao para paradigma tecno-econômico das Tecnologias da Informação e Comunicação – TICs

(CASSIOLATO; LASTRES, 2005).

O resultado 0,87 configura que os especialistas consideram como Garcia e Motta (2005) que a

concentração geográfica de produtores especializados estimula a disseminação dos segredos da indústria e

permite que estes deixem de ser secretos e “pairem no ar”, permitindo a captação por outros atores do

APL, contribuindo para a promoção de tecnologias compartilhadas e conseqüentemente acesso e

permanência em determinados mercados.

121

 Influência do Fator 8 – Políticas Públicas sobre o Fator 9 - Financiamentos:

O objetivo de uma intervenção pública voltada para a promoção de um APL envolve e influencia

diretamente na criação de programas de empréstimos para micro e pequenas empresas com facilidades de

acesso a crédito e condições de pagamentos diferenciadas.

 Influência do Fator 10 - Mercado sobre o Fator 7 – Tecnologias (Inovações):

O fator “Tecnologias (Inovações)” nessa dissertação é reconhecido como fator endógeno, ou seja,

sobre o qual o empresário tem poder de decisão e podem ser controlados ou modificados parcialmente ou

em sua totalidade. Embora endógeno este fator é bastante influenciado pelo fator exógeno Mercado que

demanda a velocidade com que as inovações devem acontecer.

Quanto à relação de menor influência entre fatores:

 Influência do Fator 9 - Financiamentos sobre o Fator 2 – Crenças, Hábitos e Valores Locais:

Esta relação de fatores foi a única considerada pelos especialistas como irrelevante, sendo

atribuído grau 0 a esta relação de influência.

4.3.2 - Matriz de Composição MAX - MIN

Obtivemos a composição MAX-MIN da matriz de impacto da influência entre os fatores. Esta

matriz significa os efeitos acumulados de primeira e segunda geração (MORE, 2006). Como exemplo

mostramos a influência do fator “Cooperação e Associativismo” no fator “Crenças, Hábitos e Valores

Locais”.

Figura 3: Composição MAX - MIN da influência do fator “Cooperação e

Associativismo” no fator “Crenças, Hábitos e Valores Locais”.

122

1 0,5

0,5 1

0,6 0,3

1 0,3

1 0,8 0,2 2

0,8 0,3

0,6 0,3

0,4 0

0,8 0,4

Elaboração Própria (2006).

Para o cálculo da composição MAX – MIN os valores da fila 1 (influência do fator “Cooperação e

Associativismo” nos outros fatores) são comparados com os valores da coluna 2 (influência de todos os

fatores no fator “Crenças, Hábitos e Valores Locais”) considerando os valores menores nestas

comparações. Desta forma foram obtidos os valores mínimos da coluna da tabela 39. O valor máximo é o

maior valor dentre todos os valores mínimos. Isto significa que o fator “Cooperação e Associativismo”

tem uma influência moderada (se corresponde com o valor 0,5) no fator “Crenças, Hábitos e Valores

Locais” dentro de todo o sistema complexo formado por fatores endógenos e exógenos.

Tabela 39 - Composição MAX-MIN

Influência do fator 1

nos outros

Influência dos fatores

no fator 2

Valores

mínimos

Valor máximo

dos mínimos.

1 0,5 0,5

0,5 1 0,5

0,6 0,3 0,3

1 0,3 0,3

0,8 0,2 0,2

0,8 0,3 0,3

0,5

123

0,6 0,3 0,3

0,4 0 0

0,8 0,4 0,4

Elaboração Própria (2006).

Tabela 40 - Matriz de Composição MAX-MIN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cooperação e Associativismo 1 0,5

0,6

1 0,8

0,8

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0,8

1 0,6

0,8

0,6

0,8

Empreendedorismo 0,8

0,5

1 0,8

0,8

1 0,8

0,8

0,9

4 Governança 0,8

0,5

0,6

1 0,8

0,8

Planejamento Estratégico 0,8

0,5

0,6

0,8

1 0,8

0,8

Custos de Transação 0,8

0,5

0,6

0,7

1 0,8

0,6

0,5

0,8

7 Tecnologias (Inovações) 0,8

0,5

0,6

0,8

1 0,7

0,7

0,9

Políticas Públicas 0,8

0,5

0,6

0,8

1 0,8

0,8

Financiamentos 0,8

0,4

0,6

0,7

0,8

0,6

1 0,8

10 Mercado 0,8

0,5

0,6

0,8

0,9

0,6

Elaboração Própria (2006).

Os efeitos esquecidos são aqueles mecanismos de causa – efeito que não são possíveis de

encontrar nas respostas dos questionários porque geralmente não tem sido previstos e considerados

quando são tomadas as decisões. Para calcular a matriz dos efeitos esquecidos (tabela 40) é necessário

subtrair a matriz de composição MAX-MIN (matriz de influêcias intermediárias) da matriz de impacto de

influências entre os fatores (MORE, 2006).

Tabela 41 - Matriz de Efeitos Esquecidos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cooperação e Associativismo 0 0 0 0 0 0 0 0,2

0,4

Crenças, Hábitos e Valores Locais

0 0 0 0,2

0,5

0,3

0,4

0,3

0,4

Empreendedorismo 0,2

0,2

0 0 0,2

0 0 0,3

0,4

0,1

Governança 0 0,2

0,1

0 0 0 0,1

0 0 0,2

Planejamento Estratégico 0,3

0,3

0,2

0 0 0 0 0,2

0,3

0,1

Custos de Transação 0,1

0,2

0,1

0,2

0 0 0,2

0 0

Tecnologias (Inovações) 0 0,2

0 0,1

0,1

0 0 0,4

0,2

Políticas Públicas 0 0,2

0,1

0 0,1

0,3

0,1

0 0 0

Financiamentos 0,4

0,4

0,1

0,2

0,3

0 0,1

0 0

Mercado 0 0,1

0 0,2

0,2

0 0 0 0,1

124

More (2006).

A matriz de efeitos esquecidos representa uma ferramenta de validação das opiniões dos

especialistas e quanto menor forem os graus apresentados em sua configuração maior será o grau de

confiabilidade da Matriz de Impacto de Influência entre Fatores.

Na matriz de efeitos esquecidos podemos observar que houve um esquecimento moderado no que

se refere à influência do fator 2 no fator 5. Se fizermos um estudo das incidências intermediarias do fator

2 no fator 5 obteremos o caminho para este esquecimento.

Figura 4: Representação da influência do fator “Crenças, Hábitos e Valores Locais” no

fator “ Planejamento Estratégico”.

0,78 0,81

1 0,25

0,6 0,62

0,56 0,75

2 0,25 1 5

0,47 0,5

0,43 0,65

0,28 0,65

0,25 0,5

0,43 0,62

Elaboração Própria (2006).

125

Na verdade o fator 2 influencia no fator 1 com grau de 0,78 (bastante influencia) e este a sua vez

influencia no fator 5 com grau de 0,81 (influencia que tende a ser crucial), ou seja ações que promovam o

fator “Crenças, Hábitos e Valores Locais” influenciam mais do que moderadamente o fator “

Planejamento Estratégico”.

Utilizando “regras lingüísticas” poderíamos dizer que se o fator “Crenças, Hábitos e Valores

Locais” tiver um desempenho “ótimo ou bom”, então o desempenho do fator “ Planejamento Estratégico”

será otimizado.

Foi considerado o efeito que obteve o grau 0,5 (influência moderada) que foi o valor máximo

encontrado na matriz. Este grau representa um índice muito baixo de esquecimento por parte dos

especialistas, corroborando com as opiniões por estes explicitadas no questionário (ANEXO D).

CAPÍTULO 5 - CONSIDERAÇÕES FINAIS

Este estudo de caso propôs-se a analisar como os fatores endógenos e exógenos consagrados na

literatura de Arranjo Produtivo Local influenciam no desenvolvimento do Arranjo Produtivo Local de

Cabo Frio.

Foi analisada a rede do APL de Cabo Frio à luz dos aspectos que consideramos relevantes: Os

fatores endógenos como a cooperação e a prática do associativismo entre as empresas, crenças, valores

e hábitos estabelecidos em um território delimitado, os traços de empreendedorismo presentes no

empresariado local, a forma como a governança se estabelece, a otimização dos custos de transação, a

utilização da tecnologia como fator de inovação e a utilização de ferramentas de gestão como o

planejamento estratégico participativo, quando em sintonia com fatores exógenos como: políticas

públicas de incentivo, a dinâmica do mercado e financiamentos disponíveis.

Com base nas informações coletadas através dos formulários, foi possível evidenciar que TODOS

os fatores pesquisados são considerados relevantes e influenciam para o desenvolvimento de um APL.

Verificando as médias dos graus de influências entre os fatores percebemos que os que mais

influenciam para o desenvolvimento de um APL são: Cooperação e Associativismo (0,88 bastante

influente); Mercado (0,86 bastante influente); e Empreendedorismo (0,84 bastante influente). Sendo,

portanto necessária a implementação de ações voltadas para o fomento da cooperação, superação de

entraves, formação de redes e acompanhamento das organizações associativas constituídas; políticas de

acesso à novos mercados e de sustentabilidade dos pontos de venda existentes e é necessário que se

126

identifiquem as condições que mais favoreçam a sobrevivência e o crescimento das redes de empresas,

evitando que o esforço empreendedor desenvolva-se somente a partir de uma dinâmica do mercado. O

papel de programas governamentais é disponibilizar instrumentos que configurem um ambiente

institucional e regulatório favorável à constituição de projetos empreendedores.

Podemos concluir verificando as médias graus de desempenho que os fatores com pior

desempenho no APL de Moda Praia de Cabo Frio são: Financiamentos (0,36 ruim); Cooperação e

Associativismo (0,56 regular) e Empreendedorismo (0,59 regular).

O baixo grau de desempenho atribuído por todos os entrevistados ao fator Financiamentos

assinala a carência de linhas de crédito diferenciadas para este segmento formado essencialmente por

MPEs e caracteriza o perfil endógeno de crescimento, calcado em visão empreendedora, iniciativas

tecnológicas e ações de governança local. Este perfil endógeno fica ressaltado em ações inovativas

através do designer diversificado das peças produzidas no APL , na criação da ACIRB, na adesão do

SIDICOM e no apoio de todos os atores para a elaboração do planejamento estratégico.

Com base nas informações coletadas, foi possível perceber a existência de uma mobilização dos

atores participantes do APL, porém, o grau “regular” atribuído ao fator Cooperação e Associativismo

não corresponde à expectativa desejada de desempenho deste. Sendo a confiança fator facilitador para o

associativismo, são imprescindíveis ações que facilitem um processo interativo, usando divisão de papéis,

normas e estruturas, buscando a solução de problemas comuns e fortalecendo os laços de confiança.

O fator Empreendedorismo que também obteve grau regular de desempenho no APL de Moda

Praia de Cabo Frio foi relacionado pelos empresários como conseqüência das dificuldades do

empresariado brasileiro em acessar financiamentos, da elevada carga tributária e também em decorrência

da instabilidade econômica nacional.

As Médias das Distâncias entre a influência e o desempenho demonstra que os fatores

Financiamentos e Cooperação e Associativismo possuem as maiores discrepâncias entre o desejado e o

realizado. Através da Matriz de Impacto de Influências percebemos que o fator Políticas Públicas

impacta de forma que tende à crucial em Financiamentos e as Crenças, Hábitos e Valores Locais

impactam de bastante influente em Cooperação e Associativismo.

Dado o exposto no parágrafo anterior entende-se que aplicar recursos em Políticas Públicas

através dos governos municipal, estadual e federal e/ou através de instituições de fomento são o caminho

para geração de linhas de crédito consistentes e direcionadas para MPEs. Também podemos concluir que

127

a cultura local onde o APL está inserido, a forma como a população interage e seus hábitos e costumes

devem ser explorados como ferramenta de dinamização do fator Cooperação e Associativismo.

Dada a complexidade das variáveis envolvidas, a metodologia desenvolvida a partir da utilização

da teoria fuzzy contribuiu para a apuração dos graus de influência e de desempenho de fatores em APLs e

desenvolveu uma nova dinâmica de mensuração de dados qualitativos e apoio a tomada de decisões.

Entende-se oportuno registrar que a Dissertação permite abertura para reflexões sobre o tema,

despertando questionamentos para novas pesquisas.

128

REFERÊNCIAS

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REDESIST – Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e Inovativos Locais

137

Este formulário é peça fundamental de pesquisa de tese de Mestrado em Administração e Desenvolvimento Empresarial – MADE, da

Universidade Estácio de Sá e foi desenvolvido com o objetivo de avaliar de maneira impessoal (visão teórica) o grau de influência de

fatores endógenos e exógenos sobre o desenvolvimento de um APL.

As informações solicitadas serão tratadas de modo absolutamente confidencial, servindo tão somente para fins estatísticos. Os dados não

serão, em nenhuma hipótese, tratados em nível individual. A sinceridade nas respostas é condição essencial para a confiabilidade do

resultado da pesquisa.

Agradeço a sua participação e o seu apoio.

ANEXO B 161

1) Qual é o grau de influência da cooperação e do associativismo entre os atores para o desenvolvimento de um APL?

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

2) Qual a influência das crenças, hábitos e valores locais para o desenvolvimento de um APL?

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

3) Qual a influência da postura empreendedora dos empresários para o desenvolvimento de um APL?

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

4) Qual é o grau de influência da governança local para o desenvolvimento de um APL?

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

5) Qual é o grau de influência do planejamento estratégico para o desenvolvimento de um APL?

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

DADOS DO ENTREVISTADO:

1) Local de trabalho:

1.( ) Empresário

2.( ) Representante de Instituição

2) Sexo:

1.( ) Masculino 2.( ) Feminino

3) Nível de escolaridade:

1.( ) 1º grau incompleto

2.( ) 1º grau completo

3.( ) 2º grau incompleto

4.( ) 2º grau completo

5.( ) Graduação

6) Qual a influência de minimizar os custos de transação no desenvolvimento do APL?

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

7) Qual a influência da inovação e da utilização de novas tecnologias para o desenvolvimento de um APL?

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

139

8) Qual a influência das políticas públicas tanto do Governo (Federal, Estadual e Municipal) quanto das entidades de fomento (

SEBRAE, SESI, FIRJAN, SENAI, SENAC) para o desenvolvimento de um APL?

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

9) Qual a influência de financiamentos e acesso a créditos diferenciados para o desenvolvimento de um APL?

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

10) Qual a influência de aspectos mercadológicos para o desenvolvimento de um APL?

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

OBSERVAÇÕES

____________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________

140

Este formulário é peça fundamental de pesquisa de tese de Mestrado em Administração e Desenvolvimento Empresarial – MADE, da

Universidade Estácio de Sá e foi desenvolvido com o objetivo de avaliar de forma pessoal (visão da realidade local) o grau de desempenho

de fatores endógenos e exógenos sobre o desenvolvimento do APL de Moda Praia de Cabo Frio.

As informações solicitadas serão tratadas de modo absolutamente confidencial, servindo tão somente para fins estatísticos. Os dados não

serão, em nenhuma hipótese, tratados em nível individual. A sinceridade nas respostas é condição essencial para a confiabilidade do

resultado da pesquisa.

Agradeço a sua participação e o seu apoio.

163

1) Em seu ponto de vista como está a cooperação e o associativismo entre os atores no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região?

1.( ) Ótimo

2.( ) Bom

3.( ) Regular

4.( ) Ruim

5.( ) Péssimo

2) Como as crenças, os hábitos e os valores locais estão influenciando para o desenvolvimento do APL de Moda Praia de Cabo Frio e

Região?

1.( ) Ótimo

2.( ) Bom

3.( ) Regular

4.( ) Ruim

5.( ) Péssimo

3) Como você conceitua a postura empreendedora dos empresários do APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região?

1.( ) Ótimo

2.( ) Bom

3.( ) Regular

4.( ) Ruim

5.( ) Péssimo

4) Para você como está se desenvolvendo a governança do APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região?

1.( ) Ótimo

2.( ) Bom

3.( ) Regular

4.( ) Ruim

5.( ) Péssimo

5) Como você conceitua o planejamento estratégico elaborado e praticado pelo APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região?

1.( ) Ótimo

2.( ) Bom

3.( ) Regular

4.( ) Ruim

5.( ) Péssimo

DADOS DO ENTREVISTADO:

1) Local de trabalho:

1.( ) Empresário

2.( ) Representante de Instituição

2) Sexo:

1.( ) Masculino

2.( ) Feminino

3) Nível de escolaridade:

1.( ) 1º grau incompleto

2.( ) 1º grau completo

3.( ) 2º grau incompleto

4.( ) 2º grau completo

5.( ) Graduação

6) Como está a minimização dos custos de transação no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região?

1.( ) Ótimo

2.( ) Bom

3.( ) Regular

4.( ) Ruim

5.( ) Péssimo

7) Como está sendo o desempenho de práticas inovadoras e da utilização de novas tecnologias pelos empresários do APL de Moda Praia de

Cabo Frio e Região?

1.( ) Ótimo

2.( ) Bom

3.( ) Regular

4.( ) Ruim

5.( ) Péssimo

164

8) Como você caracteriza as políticas públicas tanto do Governo (Federal, Estadual e Municipal) quanto das entidades de fomento (

SEBRAE, SESI, FIRJAN, SENAI, SENAC) voltadas para o APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região?

1.( ) Ótimo

2.( ) Bom

3.( ) Regular

4.( ) Ruim

5.( ) Péssimo

9) Como está em sua opinião o desenvolvimento de financiamentos ou acesso a créditos diferenciados para o APL de Moda Praia de Cabo

Frio e Região?

1.( ) Ótimo

2.( ) Bom

3.( ) Regular

4.( ) Ruim

5.( ) Péssimo

10) Como os aspectos mercadológicos estão impactando no APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região?

1.( ) Ótimo

2.( ) Bom

3.( ) Regular

4.( ) Ruim

5.( ) Péssimo

OBSERVAÇÕES

_________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

165

ANEXO C

Tabela de Conceitos – Esta tabela é peça de apoio ao questionário de tese de Mestrado em Administração e Desenvolvimento e

Empresarial – MADE, da Universidade Estácio de Sá e foi desenvolvida com o objetivo de esclarecer os termos pertinentes

ao estudo da influência e o desenvolvimento de fatores endógenos e exógenos sobre o desenvolvimento do APL de Moda Praia

de Cabo Frio.

Arranjo Produtivo Local (APL)

Micro e pequenas empresas, localizadas em um mesmo território, do mesmo setor

industrial, que mantém vínculos de interação e cooperação.

Os APLs incluem também diversas outras instituições públicas e privadas.

As vantagens competitivas, o aumento da capacidade inovativa, chances de sobrevivência,

crescimento e desenvolvimento do entorno são características positivas atribuídas à

formação de um APL.

Fatores Endógenos

São fatores que as empresas (empresários) detém poder de decisão e podem ser

controlados ou modificados parcialmente ou em sua totalidade.

Fatores Exógenos

São aqueles onde as empresas (empresários) não podem inteferir. Não possuem

praticamente nenhum poder de ação.

Cooperação e Associativismo

A cooperação ocorre quando um grupo de “indivíduos independentes” se envolvem em

um processo interativo, usando divisão de papéis, normas e estruturas, para agir ou

decidir questões relacionadas a um problema comum.

Fator facilitador para o associativismo é a confiança.

Crenças, Hábitos e Valores Locais

A cultura local onde o APL está inserido. A forma como a população local interage, seus

hábitos e costumes, a forma como resolvem os conflitos e interesses da comunidade.

As tradições locais percebidas através de sua vocação industrial, suas festas, seu

patrimônio histórico...

Empreendedorismo

Indivíduo que transforma a sua visão em ação, está atento às oportunidades e corre

riscos.

Algumas características atribuídas ao empreendedor: Intuição, imaginação,

independência, paixão, destreza, “saber se virar”, originalidade, flexibilidade, ser

previdente, comunicação e capacidade de aprender.

Governança

Coordenação entre atores independentes para o gerenciamento de problemas comuns.

É a maneira como os indivíduos e as instituições se relacionam, com o objetivo de

minimizar tensões provenientes do conflito de interesses e buscando o fortalecimento dos

laços de cooperação.

Planejamento Estratégico

É o conjunto de ações administrativas que possibilitam aos gestores atingir metas e

objetivos. Essas ações devem estar registradas e acompanhadas pelos atores interessados.

A estratégia para ser tornada real deve ser aprendida por várias pessoas e aceita por elas.

Custos de Transação

São os custos de negociar, de redigir e de garantir o cumprimento de contratos, de

estabelecer marcas, de comprar isoladamente, de obter informações ou seja, custos que

vão além dos custos de “produção de algum produto”.

Tecnologias (Inovações)

Diferenciação do produto através da “capacidade inovadora” das empresas através de

idéias originais e a utilização de elementos alternativos.

Adoção de novos maquinários buscando a melhoria do desempenho.

Políticas Públicas

Ações essenciais que referem-se à cultura empreendedora, serviços de apoio (geralmente

inclui programas de informação, capacitação e consultoria), redução de custos,

fortalecimento das relações entre os atores no APL, vias de acesso e apoio à entrada em

novos mercados.

Financiamentos

Programas de empréstimos para micro e pequenas empresas. Facilidades para acesso a

crédito e condições de pagamentos diferenciadas.

Mercado

Possíveis pontos de venda, buscando adequar o produto aos padrões de consumo de cada

clientela.

166

ANEXO D

Este questionário é peça fundamental de pesquisa de tese de Mestrado em Administração e Desenvolvimento Empresarial – MADE, da

Universidade Estácio de Sá e foi desenvolvido com o objetivo de avaliar o grau de influência entre fatores endógenos e exógenos em um

APL.

As informações solicitadas serão tratadas de modo absolutamente confidencial, servindo tão somente para fins estatísticos. Os dados não

serão, em nenhuma hipótese, tratados em nível individual. A sinceridade nas respostas é condição essencial para a confiabilidade do

resultado da pesquisa.

Agradeço a sua participação e o seu apoio.

1. Cooperação e Associativismo 6. Custos de Transação

2. Crenças, Hábitos e Valores Locais 7. Tecnologia (Inovações)

3. Empreendedorismo 8. Políticas Públicas

4. Governança 9. Financiamentos

5. Planejamento Estratégico 10. Mercado

1) Influência do Fator 1 em relação ao desempenho do Fator 2.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

2) Influência do Fator 1 em relação ao desempenho do Fator 3.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

3) Influência do Fator 1 em relação ao desempenho do Fator 4.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

4) Influência do Fator 1 em relação ao desempenho do Fator 5.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

5) Influência do Fator 1 em relação ao desempenho do Fator 6.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

6) Influência do Fator 1 em relação ao desempenho do Fator 7.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

7) Influência do Fator 1 em relação ao desempenho do Fator 8.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

8) Influência do Fator 1 em relação ao desempenho do Fator 9.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

9) Influência do Fator 1 em relação ao desempenho do Fator 10.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

10) Influência do Fator 2 em relação ao desempenho do Fator 1.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

11) Influência do Fator 2 em relação ao desempenho do Fator 3.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

12) Influência do Fator 2 em relação ao desempenho do Fator 4.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

13) Influência do Fator 2 em relação ao desempenho do Fator 5.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

14) Influência do Fator 2 em relação ao desempenho do Fator 6.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

15) Influência do Fator 2 em relação ao desempenho do Fator 7.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

16) Influência do Fator 2 em relação ao desempenho do Fator 8.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

17) Influência do Fator 2 em relação ao desempenho do Fator 9.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

18) Influência do Fator 2 em relação ao desempenho do Fator 10.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

19) Influência do Fator 3 em relação ao desempenho do Fator 1.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

20) Influência do Fator 3 em relação ao desempenho do Fator 2.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

21) Influência do Fator 3 em relação ao desempenho do Fator 4.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

22) Influência do Fator 3 em relação ao desempenho do Fator 5.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

23) Influência do Fator 3 em relação ao desempenho do Fator 6.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

24) Influência do Fator 3 em relação ao desempenho do Fator 7.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

25) Influência do Fator 3 em relação ao desempenho do Fator 8.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

26) Influência do Fator 3 em relação ao desempenho do Fator 9.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

27) Influência do Fator 3 em relação ao desempenho do Fator 10.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

28) Influência do Fator 4 em relação ao desempenho do Fator 1.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

29) Influência do Fator 4 em relação ao desempenho do Fator 2.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

30) Influência do Fator 4 em relação ao desempenho do Fator 3.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

31) Influência do Fator 4 em relação ao desempenho do Fator 5.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

32) Influência do Fator 4 em relação ao desempenho do Fator 6.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

33) Influência do Fator 4 em relação ao desempenho do Fator 7.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

34) Influência do Fator 4 em relação ao desempenho do Fator 8.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

35) Influência do Fator 4 em relação ao desempenho do Fator 9.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

36) Influência do Fator 4 em relação ao desempenho do Fator 10.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

37) Influência do Fator 5 em relação ao desempenho do Fator 1.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

38) Influência do Fator 5 em relação ao desempenho do Fator 2.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

39) Influência do Fator 5 em relação ao desempenho do Fator 3.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

40) Influência do Fator 5 em relação ao desempenho do Fator 4.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

41) Influência do Fator 5 em relação ao desempenho do Fator 6.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

42) Influência do Fator 5 em relação ao desempenho do Fator 7.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

43) Influência do Fator 5 em relação ao desempenho do Fator 8.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

44) Influência do Fator 5 em relação ao desempenho do Fator 9.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

45) Influência do Fator 5 em relação ao desempenho do Fator 10.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

46) Influência do Fator 6 em relação ao desempenho do Fator 1.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

47) Influência do Fator 6 em relação ao desempenho do Fator 2.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

48) Influência do Fator 6 em relação ao desempenho do Fator 3.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

49) Influência do Fator 6 em relação ao desempenho do Fator 4.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

50) Influência do Fator 6 em relação ao desempenho do Fator 5.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

51) Influência do Fator 6 em relação ao desempenho do Fator 7.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

52) Influência do Fator 6 em relação ao desempenho do Fator 8.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

53) Influência do Fator 6 em relação ao desempenho do Fator 9.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

54) Influência do Fator 6 em relação ao desempenho do Fator 10.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

55) Influência do Fator 7 em relação ao desempenho do Fator 1.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

56) Influência do Fator 7 em relação ao desempenho do Fator 2.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

57) Influência do Fator 7 em relação ao desempenho do Fator 3.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

58) Influência do Fator 7 em relação ao desempenho do Fator 4.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

59) Influência do Fator 7 em relação ao desempenho do Fator 5.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

60) Influência do Fator 7 em relação ao desempenho do Fator 6.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

61) Influência do Fator 7 em relação ao desempenho do Fator 8.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

62) Influência do Fator 7 em relação ao desempenho do Fator 9.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

63) Influência do Fator 7 em relação ao desempenho do Fator 10.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

64) Influência do Fator 8 em relação ao desempenho do Fator 1.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

65) Influência do Fator 8 em relação ao desempenho do Fator 2.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

66) Influência do Fator 8 em relação ao desempenho do Fator 3.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

67) Influência do Fator 8 em relação ao desempenho do Fator 4.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

68) Influência do Fator 8 em relação ao desempenho do Fator 5.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

69) Influência do Fator 8 em relação ao desempenho do Fator 6.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

70) Influência do Fator 8 em relação ao desempenho do Fator 7.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

71) Influência do Fator 8 em relação ao desempenho do Fator 9.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

72) Influência do Fator 8 em relação ao desempenho do Fator 10.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

73) Influência do Fator 9 em relação ao desempenho do Fator 1.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

74) Influência do Fator 9 em relação ao desempenho do Fator 2.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

75) Influência do Fator 9 em relação ao desempenho do Fator 3.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

76) Influência do Fator 9 em relação ao desempenho do Fator 4.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

77) Influência do Fator 9 em relação ao desempenho do Fator 5.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

78) Influência do Fator 9 em relação ao desempenho do Fator 6.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

79) Influência do Fator 9 em relação ao desempenho do Fator 7.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

80) Influência do Fator 9 em relação ao desempenho do Fator 8.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

81) Influência do Fator 9 em relação ao desempenho do Fator 10.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

82) Influência do Fator 10 em relação ao desempenho do Fator 1.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

83) Influência do Fator 10 em relação ao desempenho do Fator 2.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

84) Influência do Fator 10 em relação ao desempenho do Fator 3.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

85) Influência do Fator 10 em relação ao desempenho do Fator 4.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

86) Influência do Fator 10 em relação ao desempenho do Fator 5.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

87) Influência do Fator 10 em relação ao desempenho do Fator 6.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

88) Influência do Fator 10 em relação ao desempenho do Fator 7.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

89) Influência do Fator 10 em relação ao desempenho do Fator 8.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

90) Influência do Fator 10 em relação ao desempenho do Fator 9.

1.( ) Crucial

2.( ) Bastante influência

3.( ) Influência moderada

4.( ) Pouca influência

5.( ) Não influencia

DADOS DO ENTREVISTADO:

1) Local de trabalho:

1.( ) Empresário

2.( ) Representante de Instituição

2) Sexo:

1.( ) Masculino

2.( ) Feminino

3) Nível de escolaridade:

1.( ) 1º grau incompleto

2.( ) 1º grau completo

3.( ) 2º grau incompleto

4.( ) 2º grau completo

5.( ) Graduação

OBSERVAÇÕES

________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

ANEXO E

Questionário de Identificação do Perfil do Especialista.

Questão Itens Peso

1- Marque sua experiência

em atividades de APLs.

Acima de 10 anos

Entre 5 e 10 anos

Entre 3 e 5 anos

Entre 1 e 3 anos

Menos de 1 ano

0.75

0,50

0.25

2 – Já participou de eventos ou

congressos? De quantos?

Acima de 10

Entre 5 e 10

Entre 3 e 5

Entre 1 e 3

Menos de 1

0.75

0,50

0.25

3 – Número de artigos/

capítulos de livros publicados

(sobre o tema)

Acima de 10

Entre 5 e 10

Entre 3 e 5

Entre 1 e 3

Menos de 1

0.75

0,50

0.25

4 – Marque a opção que

melhor classifica seu grau de

escolaridade?

Doutorado

Mestrado

Pós-Graduado

Superior Completo

2º Grau Completo

0.75

0,50

0.25

5 – Tem ministrado cursos

sobre o tema? Quantos?

Acima de 10

Entre 5 e 10

Entre 3 e 5

Entre 1 e 3

Menos de 1

0.75

0,50

0.25

ANEXO F

Identificação do Perfil do Especialista

Segundo o Questionário de Identificação do Perfil do Especialista (ANEXO E).

Questão EE I EE II EE III EL I EL II EL III EL IV EL V

1- Marque sua

experiência

em atividades

de APLs.

1 1 1 0.75 0.75 0.75 0.50 0.25

2 – Já

participou de

eventos ou

congressos?

De quantos?

1 1 1 1 1 1 1 1

3 – Número

de artigos/

capítulos de

livros

publicados

(sobre o tema)

1 1 1 0.25 0 0 0.25 0

4 – Marque a

opção que

melhor

classifica seu

grau de

escolaridade?

1 1 1 0.50 0.25 0.50 0.75 0.50

5 – Tem

ministrado

cursos sobre o

tema?

Quantos?

1 1 1 1 0 0.25 0.50 0.25

5 5 5 3.5 2 2.5 3 2

EE – Especialista Externo EL – Especialista Local



ANEXO I 1/2

Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Influência de Fatores Endógenos e Exógenos sobre o desenvolvimento de APLs.

Visão Teórica segundo:

Especialistas

Fator Crucial Bastante Influência Influência Moderada

Cooperação e Associativismo 5 3 8

Crenças, Hábitos e Valores Locais 1 4 3 8

Empreendedorismo 3 5 8

Governança 3 5 8

Planejamento Estratégico 3 2 3 8

Custos de Transação 2 4 2 8

Tecnologias (Inovações) 4 4 8

Políticas Públicas 2 4 2 8

Financiamentos 5 3 8

Mercado 6 2 8

Avaliação do grau de Influência de Fatores Endógenos e Exógenos sobre o desenvolvimento de APLs. (Visão Teórica)

Utilizando o resultado da Tabela 14

Fator Crucial Bastante Influência Influência Moderada

Cooperação e Associativismo 3(1)+1(0,7)+1(0,4) = 4,1 1(0,4)+1(0,5)+1(0,7) = 1,6 5,7

Crenças, Hábitos e Valores Locais 1(1)=1 2(1)+1(0,4)+1(0,5) = 2,9 2(0,7)+1(0,4) = 1,8 5,7

Empreendedorismo 1(1)+1(0,4)+1(0,5) = 1,9 2(1)+2(0,7)+1(0,4) = 3,8 5,7

Governança 1(1)+1(0,4)+1(0,5) = 1,9 2(1)+2(0,7)+1(0,4) = 3,8 5,7

Planejamento Estratégico 1(0,7)+2(0,4) = 1,5 1(1)+1(0,5) = 1,5 2(1)+ 1(0,7) = 2,7 5,7

Custos de Transação 2(1) = 2 1(0,7)+2(0,4)+1(0,5) = 2 1(1)+1(0,7) = 1,7 5,7



Tecnologias (Inovações) 1(1)+2(0,7)+1(0,5) = 2,9 2(1)+2(0,4) = 2,8 5,7

Políticas Públicas 1(0,5)+1(0,4) = 0,9 1(1)+2(0,7)+1(0,4) = 2,8 2(1) = 2 5,7

Financiamentos 1(1)+1(0,7)+1(0,5)+2(0,4) = 3 2(1)+1(0,7) = 2,7 5,7

Mercado 1(1)+2(0,7)+1(0,5)+2(0,4) = 3,7 2(1) = 2 5,7

ANEXO I 2/2

Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Influência de Fatores Endógenos e Exógenos sobre o desenvolvimento de APLs.

Visão Teórica segundo:

Especialistas

Crucial 1

Bastante Influência 0,75

Influência Moderada 0,50

Pouca Influência 0,25

Não Influencia 0

Valor Médio Ponderado

Cooperação e Associativismo 4,1(1)+1,6(0,75)/5,7

0,93

Crenças, Hábitos e Valores Locais

1(1)+2,9(0,75)+1,8(0,5)/5,7

0,72

Empreendedorismo 1,9(1)+3,8(0,75)/5,7

0,83

Governança 1,9(1)+3,8(0,75)/5,7

0,83

Planejamento Estratégico 1,5(1)+1,5(0,75)+2,7(0,5)/5,7

0,70

Custos de Transação 2(1)+2(0,75)+1,7(0,5)/5,7

0,76

Tecnologias (Inovações) 2,9(1)+2,8(0,75)/5,7

0,88

Políticas Públicas 0,9(1)+2,8(0,75)+2(0,5)/5,7

0,70

Financiamentos 3(1)+2,7(0,75)/5,7

0,88

Mercado 3,7(1)+2(0,75)/5,7

0,91

ANEXO J

Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Desempenho de Fatores Endógenos e Exógenos sobre o desenvolvimento

do APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região.

Visão da realidade local segundo os:

Empresários

Fator Ótimo Bom Regular Ruim Péssimo

Cooperação e Associativismo 2 15 14 2 3 36

Crenças, Hábitos e Valores Locais 1 19 16 36

Empreendedorismo 2 11 21 2 36

Governança 2 14 17 3 36

Planejamento Estratégico 9 15 7 5 36

Custos de Transação 1 19 12 1 3 36

Tecnologias (Inovações) 8 15 12 1 36

Políticas Públicas 5 14 14 2 1 36

Financiamentos 3 15 3 15 36

Mercado 3 16 15 1 1 36

Ótimo 1

Bom 0,75

Regular 0,50

Ruim 0,25

Péssimo 0

Valor Médio Ponderado

Cooperação e Associativismo 2(1)+15(0,75)+14(0,5)+2(0,25)+3(0)/36 0,576

Crenças, Hábitos e Valores Locais 1(1)+19(0,75)+16(0,5)/36 0,645

Empreendedorismo 2(1)+11(0,75)+21(0,5)+2(0,25)/36 0,590

Governança 2(1)+14(0,75)+17(0,5)+3(0)/36 0,583

Planejamento Estratégico 9(1)+15(0,75)+7(0,5)+5(0,25)/36 0,694



Custos de Transação 1(1)+19(0,75)+12(0,5)+1(0,25)+3(0)/36 0,597

Tecnologias (Inovações) 8(1)+15(0,75)+12(0,5)+1(0,25)/36 0,708

Políticas Públicas 5(1)+14(0,75)+14(0,5)+2(0,25)+1(0)/36 0,638

Financiamentos 3(0,75)+15(0,5)+3(0,25)+15(0)/36 0,291

Mercado 3(1)+16(0,75)+15(0,5)+1(0,25)+1(0)/36 0,631

ANEXO L

Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Desempenho de Fatores Endógenos e Exógenos sobre o desenvolvimento

do APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região.

Visão da realidade local segundo os representantes das:

Instituições

Fator

Ótimo Bom

Regular Ruim Péssimo

Cooperação e Associativismo

2 6 10 2 20

Crenças, Hábitos e Valores Locais

2 12 6 20

Empreendedorismo

1 9 9 1 20

Governança

1 9 10 20

Planejamento Estratégico

2 12 5 1 20

Custos de Transação

8 11 1 20

Tecnologias (Inovações)

3 12 4 1 20

Políticas Públicas

4 10 6 20

Financiamentos

3 11 4 2 20

Mercado

2 8 10 20

Ótimo 1

Bom 0,75

Regular 0,50

Ruim 0,25

Péssimo 0

Valor Médio

Ponderado

Cooperação e Associativismo

2(1)+15(0,75)+14(0,5)+2(0,25)+3(0)/36 0,60

Crenças, Hábitos e Valores Locais

1(1)+19(0,75)+16(0,5)/36 0,70

Empreendedorismo

2(1)+11(0,75)+21(0,5)+2(0,25)/36 0,63

Governança

2(1)+14(0,75)+17(0,5)+3(0)/36 0,64

Planejamento Estratégico

9(1)+15(0,75)+7(0,5)+5(0,25)/36 0,69

Custos de Transação

1(1)+19(0,75)+12(0,5)+1(0,25)+3(0)/36 0,59

Tecnologias (Inovações)

8(1)+15(0,75)+12(0,5)+1(0,25)/36 0,71

Políticas Públicas

5(1)+14(0,75)+14(0,5)+2(0,25)+1(0)/36 0,73



Financiamentos

3(0,75)+15(0,5)+3(0,25)+15(0)/36 0,44

Mercado

3(1)+16(0,75)+15(0,5)+1(0,25)+1(0)/36 0,65

ANEXO M

Demonstrativo Analítico de Cálculos da Avaliação do grau de Desempenho de Fatores Endógenos e Exógenos sobre o desenvolvimento

do APL de Moda Praia de Cabo Frio e Região.

Visão da realidade local segundo os representantes das:

Especialistas Locais

Fator

Ótimo Bom

Regular Ruim Péssimo

Cooperação e Associativismo

1 3 1 5

Crenças, Hábitos e Valores Locais

5 5

Empreendedorismo

1 4 5

Governança

3 2 5

Planejamento Estratégico

2 3 5

Custos de Transação

4 1 5

Tecnologias (Inovações)

2 2 1 5

Políticas Públicas

3 2 5

Financiamentos

1 1 2 1 5

Mercado

1 1 3 5

Ótimo 1

Bom 0,75

Regular 0,50

Ruim 0,25

Péssimo 0

Valor Médio Ponderado

Cooperação e Associativismo

1(0,75)+3(0,5)+1(0,25)/5 0,50

Crenças, Hábitos e Valores Locais

5(0,75)/5 0,75

Empreendedorismo

1(0,75)+4(0,5)/5 0,55

Governança

2(1)+3(0,75)/5 0,85

Planejamento Estratégico

2(1)+3(0,75)/5 0,85

Custos de Transação

4(0,75)+1(0,5)/5 0,80



Tecnologias (Inovações)

2(1)+2(0,75)+1(0,5)/5 0,80

Políticas Públicas

3(0,75)+2(0,50)/5 0,65

Financiamentos

1(0,75)+1(0,5)+2(0,25)+1(0)/5 0,35

Mercado

1(1)+1(0,75)+3(0,5)/5 0,65

ANEXO N

Resultado do ANEXO D

Avaliação analítica do grau de influência entre fatores endógenos e exógenos em um APL.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

EE 1 0,5

0,75

0,5

0,25

0,75

0,5

0,25

EE 2 0,5

0,5

0,75

0,25

0,75

0,25

EE 3 0,25

0,5

0,75

0,5

0,25

0,75

0,5

0,75

0,25

0,5

EL 1 0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

EL 2 0,5

0,75

0,5

0,25

0,5

0,25

EL 3 0,75

0,25

0,75

0,5

0,75

0,25

0,5

EL 4 0,5

0,5

0,75

0,5

0,25

0,5

0,25

0,5

EL 5 0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,6

0,81

0,75

0,56

0,37

0,75

0,78

0,6

0,56

0,25

0,47

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

EE 1 0,5

0,25

0,75

0,25

0,75

0,5

0,75

0,25

EE 2 0,25

0,25

0,5

0,75

0,5

EE 3 0

0,5

0,75

0,5

EL 1 0

0,25

0,75

0,25

0,75

0,25

0,75

0,25

EL 2 0

0,5

0,75

0,5

0,75

0,25

EL 3 0,25

0,25

0,75

0,25

0,5

0,75

0,5

0,25

0,75

0,25

EL 4 0,5

0,25

0,5

0,25

0,5

0,75

0,25

EL 5 0,75

0,25

0,75

0,25

0,75

0,25

0,75

0,25

0,28

0,25

0,43

0,62

0,25

0,75

0,62

0,75

0,5

0,4

0,75

0,25

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

EE 1 1

0,75

0,5

0,25

0,75

0,5

0,75

EE 2 1

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

0,25

EE 3 0

0,5

0,75

0,5

EL 1 0,75

0,75

0,25

0,75

0,25

0,75

EL 2 0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

EL 3 1

0,75

0,25

0,75

0,5

EL 4 1

0,75

0,5

0,75

0,5

0,25

0,5

0,75

0,5

EL 5 0,75

0,75

0,5

0,75

0,68

0,75

0,56

0,47

0,18

0,43

0,75

0,6

0,53

ANEXO N

Resultado do ANEXO D

Avaliação analítica do grau de influência entre fatores endógenos e exógenos em um APL.

46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

1 1

0,25

0,5

0,75

0,25

0,5

0,75

0,5

2 0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

0,25

0,75

0,25

0,75

3 0

0,5

EL 1

0,75

0,25

0,75

0,25

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

EL 2

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

EL 3

0,25

0,75

0,25

0,75

0,25

0,75

EL 4

0,5

0,25

0,5

0,25

0,75

0,5

0,25

0,5

0,25

EL 5

0,75

0,5

0,75

0,25

0,5

0,25

0,75

0,71

0,28

0,5

0,75

0,4

0,5

0,75

0,31

0,56

0,65

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

1 0,5

0,5

0,75

0,25

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

2 0

0,75

0,25

0,5

0,75

3 0

0,5

EL 1

0,25

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,25

EL 2

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

EL 3

0,5

0,25

0,75

0,25

0,75

0,5

0,75

0,25

EL 4

0,25

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

EL 5

0,5

0,25

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,25

0,31

0,5

0,87

0,75

0,34

0,5

0,75

0,65

0,5

0,68

0,84

0,75

0,4

76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89

0,5

0,75

0,25

0,75

0,25

2 0,5

0,75

3 1

0,5

0,75

0,5

EL 1

0,25

0,75

EL 2

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

EL 3

0,5

0,75

0,25

0,5

0,75

0,5

0,25

0,75

0,25

EL 4

0,5

0,75

0,5

0,25

0,5

0,25

0,5

0,75

EL 5

0,25

0,5

0,75

0,5

0,75

0,5

0,75

0,46

0,75

0,37

0,56

0,59

0,62

0,75

0,87

0,56

Empresários

Representantes

de Instituições

Especialistas

Médias

GInc

GDes

Dist

GInc

GDes

Dist

GInc

GDes

Dist

Média

Fator

Ginc Gdes

Média

Dist

0,87

0,58

0,29

0,84

0,60

0,24

0,93

0,50

0,43

0,88

0,56

0,32

0,87

0,64

0,23

0,86

0,73

0,13

0,70

0,65

0,05

0,81

0,67

0,14

0,84

0,63

0,21

0,85

0,65

0,20

0,91

0,65

0,26

0,86

0,64

0,22

0,83

0,29

0,54

0,80

0,44

0,36

0,88

0,35

0,53

0,83

0,36

0,47

0,82

0,59

0,23

0,89

0,63

0,26

0,83

0,55

0,28

0,84

0,59

0,25

0,81

0,58

0,23

0,75

0,64

0,11

0,83

0,85

(0,02)

0,79

0,69

0,1

0,81

0,69

0,12

0,78

0,69

0,09

0,70

0,85

(0,15)

0,76

0,74

0,02

0,81

0,71

0,10

0,79

0,71

0,08

0,88

0,80

0,08

0,82

0,74

0,08

0,71

0,65

0,06

0,65

0,70

(0,05)

0,72

0,75

(0,03)

0,69

0,70

-0,01

0,71

0,60

0,11

0,66

0,59

0,07

0,76

0,80

(0,04)

0,71

0,66

0,05

8,08

5,96

2,12

7,87

6,38

1,49

8,14

6,75

1,39

7,99

6,35

1,64



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