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LISIANE WANDSCHEER
ANÁLISE DA COBERTURA JORNALÍSTICA DO CRIME ORGANIZADO
NOS JORNAIS FOLHA DE SÃO PAULO E O GLOBO
COM BASE NO JORNALISMO PARA A PAZ
Dissertação de Mestrado em Comunicação Social para
a obtenção do título de Mestre em Comunicação Social
Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul
Faculdade de Comunicação Social
Programa de Pós-Graduação em Comunicação Social
Orientador: Jacques A. Wainberg
Porto Alegre
2008
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Dados Internacionais de Catalogação na Publicação ( CIP )
W245a Wandscheer, Lisiane
Análise da cobertura jornalística do crime organizado nos
jornais Folha de São Paulo e O Globo com base no jornalismo
para a paz / Lisiane Wandscheer. – Porto Alegre, 2008.
160f.
Diss. (Mestrado em Comunicação Social) – Fac. de
Comunicação Social, PUCRS.
Orientação: Prof. Jacques A. Wainberg.
1. Comunicação social. 2. Jornalismo. 3. Notícias
(Jornalismo) – Análise de Conteúdo. 4. Crime Organizado.
5. O Globo – Crítica e Interpretação. 6. Folha de São Paulo – Crítica
e Interpretação. 7. Imprensa – Violência. I. Wainberg, Jacques A.
CDD 070.4
.
Ficha Catalográfica elaborada por
Vanessa Pinent
CRB 10/1297
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LISIANE WANDSCHEER
ANÁLISE DA COBERTURA JORNALÍSTICA DO CRIME ORGANIZADO
NOS JORNAIS FOLHA DE SÃO PAULO E O GLOBO
COM BASE NO JORNALISMO PARA A PAZ
Dissertação de Mestrado em Comunicação Social para a obtenção do título de
Mestre em Comunicação Social do Programa de Pós-Graduação em
Comunicação Social da Faculdade de Comunicação Social
da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul.
BANCA EXAMINADORA
_________________________________
Prof. Dr. Jacques A. Wainberg - PUCRS
______________________________________
Profª. Drª. Doris Fagundes Haussen – PUCRS
_________________________________
Prof. Dr. Ronaldo Henn - UNISINOS
Data de Aprovação: ___ / ___ / ___
AGRADECIMENTOS
Ao Jacques pela importante orientação nesta caminhada
e pela liberdade de criação permitida.
Ao meu pai pelo apoio incondicional.
A minha mãe pelo exemplo de vida e pelas noites mal-dormidas.
Ao Daniel, meu amor e companheiro, pela solidariedade, paciência e dedicação.
Aos demais membros de minha família e aos meus amigos por suas palavras e
sorrisos.
Ao Johan Galtung e aos defensores do Jornalismo para a Paz
pela coragem de suas idéias.
RESUMO
A presente pesquisa analisa a cobertura jornalística do crime organizado
em dois jornais brasileiros de referência - O Globo e a Folha de São Paulo -,
tendo como base os pressupostos do Jornalismo para a Paz. Através da Análise
de Conteúdo de uma amostra de matérias que tratam desta temática, verifica-se
que em duas das quatro categorias analisadas há preponderância do Jornalismo
para a Paz e, nas outras duas, de Jornalismo de Violência. Como apoio teórico,
utiliza-se, de um lado, o pensamento de Johan Galtung, que formulou os
requisitos desta corrente de pensamento sobre a prática jornalística
contemporânea, e de outro, as obras de Sérgio Adorno e Alba Zaluar, entre
outros, que analisam a violência e a criminalidade na atualidade.
Palavras-chave: Jornalismo para a Paz – Crime Organizado – Violência –
Folha de São Paulo – O Globo
ABSTRACT
The present research analyzes the journalistic coverage of organized crime in
two Brazilian reference newspapers - O Globo and Folha de São Paulo -, using as a
basis the concepts of Peace Journalism. Through the content analysis of a sample of
reports that approach this subject, we verify that, in two of the four categories
analyzed, there is preponderance of Peace Journalism, while in the other two there is
preponderance of Violence Journalism. As theoretical support, in one side, the
thoughts of Johan Galtung are used, which formulate the requirements of this current
of thoughts about the contemporary journalistic practice, and in the other side, the
literature of Adorno Zaluar and others were used, which analyze violence and
criminality in the national context.
LISTA DE ILUSTRAÇÕES
Quadro 1: Jornalismo para a Paz – Conflito e Jornalismo de Guerra –
Violência 24
Quadro 2: Características das dimensões das organizações criminosas
– Tráfico de drogas 64
Figura 1: Triângulo ABC do Conflito 27
Figura 2: Violência Visível e Invisível 33
Gráfico 1: Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito – Folha de
São Paulo (Total) 89
Gráfico 2: Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito – Folha de
São Paulo (três fases) 90
Gráfico 3: Pluralidade ou Maniqueísmo – Folha de São Paulo (Total) 92
Gráfico 4: Pluralidade ou Maniqueísmo – Folha de São Paulo (três fases) 94
Gráfico 5: Fontes Oficiais ou Fontes Oficiais e Não-Oficiais - Folha de
São Paulo (Total) 95
Gráfico 6: Fontes Oficiais ou Fontes Oficiais e Não-Oficiais - Folha de
São Paulo (três fases) 96
Gráfico 7: Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-Abordagem
da Resolução do Conflito - Folha de São Paulo (Total) 97
Gráfico 8: Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-Abordagem
da Resolução do Conflito - Folha de São Paulo (três fases) 98
Gráfico 9: Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito – O Globo
(Total) 99
Gráfico 10: Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito – O Globo
(três fases) 100
Gráfico 11: Pluralidade ou Maniqueísmo – O Globo (Total) 101
Gráfico 12: Pluralidade ou Maniqueísmo – O Globo (três fases) 102
Gráfico 13: Fontes Oficiais ou Fontes Oficiais e Não-Oficiais - O Globo
(Total) 103
Gráfico 14: Fontes Oficiais ou Fontes Oficiais e Não-Oficiais - O Globo
(três fases) 104
Gráfico 15: Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-Abordagem
da Resolução do Conflito - O Globo (Total) 105
Gráfico 16: Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-Abordagem
da Resolução do Conflito - O Globo (três fases) 105
Tabela 1: Matérias com características de Jornalismo para a Paz e de
Jornalismo de Violência na Folha de São Paulo e no O Globo
nas três fases pesquisadas 107
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO 11
1 CONSTRUÇÃO DA NOTÍCIA E SUA FUNÇÃO SOCIAL – A
PROPOSTA DO JORNALISMO PARA A PAZ 15
1.1 Valores 15
1.2 A Objetividade 17
1.2.1 A Objetividade em Situação de Conflito 20
1.3 Nos Passos do Jornalismo para a Paz 21
1.3.1 Orientação para a Paz e o Conflito 25
1.3.1.1 Por que entender o conflito? 26
1.3.2 Orientação para a Guerra e a Violência 29
1.3.2.1 A Natureza da Violência 30
1.3.2.1.1 Violência Cultural 31
1.3.2.1.2 Violência Estrutural 32
1.3.2.2 O Triângulo ABC do Conflito e os Três Tipos de Violência 33
1.3.3 Orientação para a Verdade 35
1.3.3.1 A Verdade no Relato Jornalístico 35
1.3.4 Orientação para a Propaganda 38
1.3.5 Orientação para o Povo 39
1.3.6 Orientação para as Elites 40
1.3.6.1 Definindo as fontes 40
1.3.7 Orientação para a Solução do Problema 43
1.3.7.1 Sobre qual paz falamos? 43
1.3.8 Orientação para a Vitória 44
1.4 Histórias de Paz na Guerra 44
1.5 A opção pelo Jornalismo para a Paz no Mundo 46
1.5.1 O Jornalismo Preventivo na Espanha 47
1.5.2 A Rede Medios para la Paz na Colômbia 50
2 CRIMINALIDADE 52
2.1 Criminalidade: causas e relações. 52
2.1.1 Mudanças na Sociedade 55
2.1.2 Crise no Sistema de Justiça Criminal 55
2.1.3 Violência, desigualdade social e segregação urbana. 58
2.1.4 Crime organizado: concepções. 60
2.1.4.1 Organizações Criminosas no Brasil 65
2.1.4.1.1 Primeiro Comando da Capital 65
2.1.4.1.2 Comando Vermelho 67
2.1.4.1.3 Terceiro Comando 69
2.1.4.1.4 Amigos dos Amigos 69
2.1.4.1.5 Milícias 69
2.1.5 Cárceres, exclusão social e fomento do crime. 69
2.2 Criminalidade e Violência em Duas Grandes Cidades Brasileiras 71
2.2.1 São Paulo 72
2.2.2 Rio de Janeiro 73
2.2.2.1 Complexo do Alemão 75
2.3 Mídia e Criminalidade 75
2.4 Conclusões sobre mídia, paz e criminalidade violenta. 80
3 A COBERTURA DOS JORNAIS FOLHA DE SÃO PAULO E O GLOBO 84
3.1 Corpus e Metodologia 84
3.1.1. Análise de Conteúdo 85
3.1.2 As categorias utilizadas 86
3.2 Análise da Cobertura 87
3.2.1 Folha de São Paulo 88
3.2.1.1 Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito 88
3.2.1.2 Pluralidade ou Maniqueísmo 92
3.2.1.3 Fontes Oficiais ou Oficiais e Não-Oficiais 94
3.2.1.4 Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-Abordagem da
Resolução do Conflito 96
3.2.2 O Globo 99
3.2.2.1 Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito 99
3.2.2.2 Pluralidade ou Maniqueísmo 101
3.2.2.3 Fontes Oficiais ou Oficiais e Não-Oficiais 102
3.2.2.4 Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-Abordagem da
Resolução do Conflito 104
3.2.3 Comparação e Conclusão 107
CONSIDERAÇÕES FINAIS 111
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 115
OBRAS CONSULTADAS 124
ANEXOS 126
ANEXO A – Amostra das Matérias da Folha de São Paulo 127
ANEXO B – Amostra das Matérias do O Globo 137
ANEXO C – Tabela utilizada pelos codificadores para a tabulação das
matérias. 152
ANEXO D – Resultado da tabulação das matérias realizada pelos
codificadores 154
11
INTRODUÇÃO
A sedução da humanidade pela guerra perpassa todos os tempos. Ao se
contar a história dos homens, relaciona-se, inevitavelmente, às suas maiores e
mais destrutivas invenções: às armas, às guerras e aos genocídios. Inimigos são
criados para justificar a cobiça sem limites, as disputas por poder e riqueza e o
predomínio da intolerância. Nas civilizações contemporâneas, seja no mundo
ocidental ou oriental, esta tradição não mudou, apenas se aperfeiçoou.
O jornalismo, por sua vez, há muito tempo, exerce papel importante nesta
trajetória. Ele já relatou mudanças, injustiças, matanças de povos e progresso de
outros. O jornalista é um contador de histórias, e as histórias que conta, muitas
vezes, são a única fonte de informação para milhares de pessoas.
Em função de sua relevância social, a relação entre mídia e violência, bem
como, a discussão sobre a natureza da notícia, seus critérios e valores, são
assuntos importantes não só para o meio acadêmico, como para toda a
sociedade.
Visando contribuir com o tema, destacou-se a tese do Jornalismo para a
Paz que utiliza métodos de análise e transformação de conflitos para atualizar
conceitos históricos da notícia como a objetividade, o equilíbrio, a veracidade e a
neutralidade. Este defende um jornalismo consciente sobre as conseqüências de
suas ações, com ênfase na construção da não-violência, na rotina diária do exercício
profissional. Esta prática apresenta-se como modelo distinto do exercido pelo
Jornalismo de Guerra tradicional, centrado no relato da violência.
O estudo em questão utiliza e adapta a tese do Jornalismo para a Paz à
cobertura jornalística dos conflitos urbanos, em especial às ações do crime
organizado. Nesse sentido, definiu-se como objeto de análise a cobertura
12
jornalística dos episódios de violência ocorridos no estado de São Paulo e na
cidade do Rio de Janeiro, praticados por organizações criminosas.
Estudaram-se os textos noticiosos produzidos pelos jornais Folha de São
Paulo e O Globo. Estes veículos foram escolhidos, tendo como critério a
liderança na circulação no ano de 2006 (OS MAIORES..., 2006), bem como por
13
- As coberturas jornalísticas, realizadas pelos jornais Folha de São Paulo e
O Globo, nos conflitos urbanos envolvendo o crime organizado, podem ser
enquadradas nos pressupostos do Jornalismo para a Paz?
- O tipo de jornalismo realizado por esses veículos de referência destaca o
conflito, podendo ser enquadrado, por isso, como Jornalismo de Violência à
semelhança do que Galtung chama de Jornalismo de Guerra?
A dissertação foi dividida em três capítulos. No primeiro, “Construção da
notícia e sua função social – a proposta do Jornalismo para a Paz” adentra-se
nas teorias do jornalismo com o intuito de refletir a produção noticiosa, seus
valores, a influência da objetividade, o papel social do jornalismo, chegando, por
fim à Corrente do Jornalismo para a Paz.
Os Estudos para a Paz surgem na década de 50, no período pós Segunda
Guerra Mundial, com a criação de diversos centros de pesquisa no mundo.
Constitui-se em uma ciência com o intuito de estudar a paz, os conflitos, a guerra e a
violência. Johan Galtung
1
é um dos precursores no tema. Em 1959, funda o Instituto
Internacional de Pesquisas de Paz e, em 1964, o Journal Peace Research, ambos
em Oslo. O autor, que tem sua trajetória marcada pela mediação de diversos
conflitos no mundo, é também o formulador dos requisitos da corrente teórica
denominada Jornalismo para a Paz.
Além dele, também foram utilizados, para orientação deste trabalho, outros
teóricos referenciais sobre o tema, como Jack Lynch e Annabel McGoldrick, dois
repórteres internacionais com longo percurso profissional na cobertura de guerras
e conflitos armados. Ambos contribuem na divulgação deste pensamento e na
formação de profissionais com essa perspectiva.
No segundo capítulo, “Criminalidade”, discorre-se sobre as várias teorias
referentes à violência e à criminalidade na sociedade atual. Abordamos também o
crime organizado, as concepções teóricas sobre violência e a conjuntura
nacional. Além disso, consideram-se alguns fatores que geram a realidade
violenta do Rio de Janeiro e de São Paulo, dentre eles, a desigualdade social, as
principais organizações criminosas como o Comando Vermelho e o Primeiro
Comando da Capital. Ainda neste capítulo, explora-se a relação entre a mídia, a
1
Autor do primeiro Manual das Nações Unidas para mediação e transformação de conflitos por meios
pacíficos (PNUD, 2000). Diretor e fundador da TRANSCEND: Rede para a Paz e o
Desenvolvimento, http://www.transcend.org/.
14
violência, a criminalidade e o espetáculo midiático levando em conta a
contribuição de teóricos como Debord, Bourdieu, Sodré, entre outros.
No terceiro capítulo, faz-se a análise da cobertura realizada pelos jornais
Folha de São Paulo e O Globo sobre o crime organizado e a ação das forças de
segurança dos estados do Rio de Janeiro e de São Paulo.
A metodologia escolhida foi a de Análise de Conteúdo. De acordo com
WIMMER e DOMINICK (1987, p.4) trata-se de “um método de se estudar e
analisar a comunicação de uma maneira sistemática, objetiva e quantitativa com
o objetivo de medir variáveis.”
Assim, inicialmente, aprofunda-se a metodologia a ser utilizada,
apresentando as categorias definidas a partir dos pressupostos do Jornalismo
para a Paz. Na seqüência, realiza-se a análise dos textos jornalísticos dos dois
veículos de comunicação, no período selecionado e descrito anteriormente. Para
finalizar, faz-se o cotejamento dos resultados da análise dos jornais, procurando
mostrar semelhanças, diferenças e tendências que refletem a prática do
jornalismo da Folha de São Paulo e do O Globo.
15
1 CONSTRUÇÃO DA NOTÍCIA E SUA FUNÇÃO SOCIAL – A PROPOSTA DO
JORNALISMO PARA A PAZ
O jornalismo, cotidianamente, contribui para a formação das imagens da
realidade através da construção da notícia e a disseminação do conhecimento. A
mídia estabelece parâmetros para definir o que cabe considerar como
acontecimentos noticiáveis. É um processo que envolve a apuração dos eventos,
a produção da notícia e depois a circulação da informação e o consumo pelo
público.
Este capítulo aborda, num primeiro momento, quais os valores que definem
o que é ou não é notícia. Em seguida discorre sobre objetividade do trabalho
jornalístico, em especial, na cobertura de guerras e conflitos sociais, buscando
refletir sobre o papel do jornalista nestas situações, e nos processos de
construção da paz. Da mesma forma, busca compreender como e porque um fato
merece ou não ser registrado nestas circunstâncias.
Por fim, adentra-se nos preceitos teóricos do Jornalismo para a Paz, sua
história e tendências atuais. Destaca-se o que esta corrente de pensamento
defende em relação à noticiabilidade dos fatos e ao papel social do jornalista.
Assim, este capítulo visa proporcionar o conhecimento teórico necessário
para, após o aprofundamento sobre a criminalidade e a violência em São Paulo e
no Rio de Janeiro (ver capítulo II), realizar a análise da cobertura jornalística
sobre a violência urbana nos jornais Folha de São Paulo e O Globo (ver capítulo
III).
1.1 Valores
A construção da notícia se dá a partir de critérios que ao longo do tempo
foram se consolidando e considerados indispensáveis ao processo jornalístico.
De acordo com Wolf (1995, p.195) os critérios de noticiabilidade são um:
“conjunto de elementos através dos quais o órgão informativo controla e gere a
quantidade e o tipo de acontecimentos, de entre os quais há que selecionar as
notícias”. Ainda, os valores-notícia explicam quais acontecimentos “são
considerados suficientemente interessantes, significativos e relevantes para
serem transformados em notícias?”, define Wolf.
16
Kunczik (2002, p.241) afirma que o tema é uma preocupação antiga dos
profissionais da área e lembra que já em 1690, Peucer apresentou sua
dissertação sobre jornais alemães, onde apresentava temas que deveriam
nortear o jornalista na escolha do que merece ser publicado.
Outro estudo referencial foi o realizado por Johan Galtung e Mari Holmboe
Ruge, em 1965, intitulado A estrutura do noticiário estrangeiro e publicado no
Journal of International Research. Os autores verificaram como os fatos se
tornaram notícias na cobertura feita sobre as crises do Congo, Cuba e Chipre por
quatro jornais estrangeiros. Kunczik (2002, p.246) sintetiza o estudo ao afirmar
que: ”as más notícias são boas notícias”, ou seja, as notícias negativas são
divulgadas nos canais noticiosos mais facilmente. É mais fácil divulgar uma
notícia quando esta é consensual, posto que haja um acordo quanto à sua
interpretação como um evento negativo. “As notícias negativas são mais
consonantes com algumas pré-imagens dominantes de nosso tempo e as notícias
negativas são mais inesperadas do que as positivas”, explica.
Wolf (2005, p. 200-218) explica que os critérios de noticiabilidade dizem
respeito ao conteúdo, ao produto, ao meio de comunicação, ao público e à
concorrência. Salienta-se, entretanto, que podem variar, pois são influenciados
pelo período histórico, cultural e geográfico.
Os critérios substantivos referem-se ao conteúdo, ao acontecimento a ser
transformado em notícia e são subdivididos em importância e interesse. O
primeiro diz respeito ao número de pessoas e ao nível hierárquico dos
envolvidos, ao impacto sobre a nação e às conseqüências sobre o futuro. O
segundo critério está relacionado à capacidade de entretenimento, ou seja, a
fatos inusitados e espetaculares que atraem o receptor, o interesse humano,
como questões humanitárias ou matérias sensacionalistas, e à composição
equilibrada, o que significa que um noticiário deve ter um número semelhante de
informações positivas e negativas para atrair o público.
Os critérios referentes ao produto dizem respeito à disponibilidade, à
atualidade, à acessibilidade de materiais, à qualidade técnica, à brevidade e à
relevância da notícia.
17
Os relativos aos meios de comunicação abordam a acessibilidade às
fontes e aos locais da cobertura. Valorizam o material visual e o texto verbal, sua
freqüência (continuidade da cobertura) e o formato.
Os relacionados ao público tratam da estrutura narrativa, sua clareza e a
chamada protetividade (isto é, divulgar informações que possam gerar pânico na
população).
Por fim, outro importante critério é o que destaca a concorrência entre os
veículos de comunicação. De um lado, exige do jornalista e da empresa a
exclusividade, o furo jornalístico. Do outro, mantém as expectativas recíprocas
entre as empresas, desencorajando as inovações, priorizando os padrões
profissionais comuns.
1.2 A Objetividade
A discussão sobre o processo jornalístico tanto do ponto de vista técnico
quanto ao seu aspecto deontológico não é recente, mas nem por isso é menos
atual e digna de intensos debates acadêmicos e profissionais. Para alguns, o
jornalista deve se resignar a registrar os fatos, sem necessariamente ter um
compromisso social ou mesmo se preocupar em investigá-los. Sendo a notícia
um relato puro e simples ele não se preocuparia com a relevância de seu
trabalho, sob o ponto de vista social. Segundo essa ótica tudo o que o jornalista
noticia pode ser considerado um espelho da realidade. O seu compromisso
restringe-se a alguns preceitos jornalísticos como a objetividade, o equilíbrio e a
neutralidade. Em momentos de guerras, os mesmos compromissos seriam
válidos.
Lustosa (1996, p.19), ao contrário, enfatiza que notícia é a informação
transformada em um produto de consumo que pode tanto ser de interesse
coletivo como de um grupo expressivo de pessoas. “A notícia é, pois, uma versão
de um fenômeno social, não a tradução objetiva, imparcial e descomprometida de
um fato”.
Tais interpretações da atividade jornalística variam com o tempo. Desde
sua origem, o jornalismo passou por diversas fases que foram marcantes na
concepção da profissão e no papel desempenhado pelo jornalista. De acordo com
18
Marcondes Filho (1989, p.56-76), o jornalismo pode ser dividido historicamente
em quatro momentos: o primeiro entre 1789 e a metade do século XIX, é o
período da invenção das rotativas. Nele predominam o jornalismo literário, político
e partidário. No segundo momento, da metade do século XIX até o início do
século XX, o jornal assume a característica de uma empresa capitalista. Precisa
vender exemplares para se sustentar, e as notícias de interesse humano ganham
espaço. O terceiro momento, no século XX, é caracterizado por grandes
conglomerados. Por fim, no quarto momento, após 1970, os jornalistas tornam-se
prestadores de serviços, administram, reúnem, classificam e compatibilizam as
demandas do leitor com as tarefas jornalísticas.
É no segundo momento apontado por Marcondes Filho e também citado
por Amaral que, principalmente, na Inglaterra, França e Estado Unidos, começa a
preocupação com o uso da objetividade.
“(...) objetividade, ou melhor, aquilo que mais tarde ganharia o nome de
objetividade, passa a se identificar com uma mistura de estilo direto,
imparcialidade, factualidade, isenção, neutralidade, distanciamento,
alheamento em relação a valores e ideologias” (AMARAL, 1996,
p.26).
Amaral (1996, p.26) destaca também quatro acontecimentos que
contribuíram para a consolidação do princípio da objetividade: o advento das
agências de notícias, o desenvolvimento industrial, as duas grandes guerras
mundiais e o advento da publicidade e das relações públicas.
De acordo com Traquina (1993, p.168), o conceito de objetividade surge
nos Estados Unidos, nos anos 20 e 30 do século XX. Relata que, segundo
Michael Schudson, com a ideologia da objetividade, os jornalistas substituíram
uma fé simples nos fatos por uma fidelidade às regras e aos procedimentos
criados para um mundo no qual até os fatos eram postos em dúvida.
Mas Traquina (1993, p.168) defende que os jornalistas não são meros
observadores passivos que apenas relatam os fatos, mas, participantes ativos no
processo de construção da realidade. Destaca:
(...) as notícias não podem ser vistas como emergindo naturalmente dos
acontecimentos do mundo real; as notícias não acontecem na conjunção
de acontecimentos e de textos. Enquanto o acontecimento cria a notícia,
a notícia cria o acontecimento.
O autor ressalta que o jornalista está orientado pelas noções de
imparcialidade, equilíbrio e objetividade. E são justamente estas regras que
19
reforçam a reprodução das idéias dominantes, pois, para alcançar estes
objetivos, os profissionais do jornalismo buscam fatos e fontes dignas de crédito,
ou seja, as fontes chamadas oficiais ou as que possuem algum status social,
político ou econômico.
Lustosa (1996, p. 21-22) ressalta que, apesar do propósito e do
compromisso de alguns jornalistas, a imparcialidade e a impessoalidade jamais
ocorreram efetivamente no jornalismo. Relata que, nos anos 50, os jornalistas,
com raras exceções, assumiram a pregação da imparcialidade como princípio
ético e moral, embora praticassem exatamente o contrário. Afirma, ainda, que
Carlos Lacerda, jornalista proprietário do jornal Tribuna de Imprensa, nos anos
50, foi um dos primeiros a adotar um manual de redação em sua empresa,
defendendo o uso da imparcialidade, mas, na prática profissional, era totalmente
parcial em seus ataques a Getúlio Vargas. Lustosa explica que o que ele fazia na
verdade era defender os interesses do partido político UDN contra o então
Presidente da República.
Pensar em objetividade, induz-nos à imparcialidade que, por sua vez,
conduz-nos ao mito do profissionalismo e do bom jornalismo. Vale destacar que a
objetividade é alvo de muitos questionamentos entre os profissionais da área e os
pesquisadores acadêmicos. Uma das causas destes questionamentos é a
possibilidade dos jornalistas, dos meios de comunicação, dos governos e das
elites de manipularem a verdade e distorcerem a realidade. Entretanto, ela é
ainda uma das marcas do jornalismo.
Hohlfeldt (2001) constatou, através de pesquisa em diversos livros, que a
objetividade foi a categoria mais citada quando se abordavam as categorias
utilizadas no texto jornalístico. Quando o objeto de análise foi entrevistas com
diversos profissionais renomados como: Caco Barcellos, Roberto Cabrini, Otávio
Frias Filho, Clóvis Rossi, Élio Gaspari e outros, as categorias mais citadas foram
veracidade e objetividade, o que demonstra a relevância do conceito no meio.
Tuchman, por sua vez, aponta três fatores que ajudam um jornalista a
definir um fato como objetivo: a forma (atributos da notícia e dos jornais), o
conteúdo (noções de realidade social consideradas pelos jornalistas como
adquiridas) e as relações interorganizacionais. Para ela, a objetividade “pode ser
vista como um ritual estratégico, protegendo os jornalistas dos riscos da sua
profissão” (TUCHMAN, apud TRAQUINA, 1993, p.74).
20
Bourdieu (1997, p.36), ao lembrar uma entrevista com um diretor de
programação que estava em evidência em uma emissora francesa, ironiza,
relatando:
Eu perguntava: por que coloca isto em primeiro lugar e aquilo em
segundo? E ele respondia: “é evidente”. E é sem dúvida por essa razão
que ele ocupava o lugar onde estava, isto é, porque suas categorias de
percepção estavam ajustadas às exigências objetivas.
1.2.1 A Objetividade em Situação de Conflito
Se pensar em objetividade no dia-a-dia já é algo difícil, muito mais o é em
tempos de guerra. De acordo com Cviic (2003, p17), jornalista inglês que cobriu a
guerra do Iraque pela Rede de Notícias BBC, o primeiro problema em tentar ser
objetivo em situação de guerra é conseguir ter acesso às fontes e enxergar as
situações dos dois lados envolvidos no confronto. Relata que a BBC utilizou os
repórteres embedded em unidades do exército norte-americano, mas que em
Bagdá, diferentemente, eles tinham um grupo de correspondentes, o que foi
fundamental para dar credibilidade à cobertura. Assim, eles tinham condições de
estar no local e descrever os ataques norte-americanos. Segundo Cviic, o maior
problema que ele verificou com os repórteres embedded, era o risco de se usar
terminologias semelhantes aos do exército: “Julgo que o emprego das palavras é
a parte mais importante em tentar ser objetivo”.
Ainda, sobre a importância das palavras nas reportagens de guerra, Robert
Fisk, um dos mais renomados repórteres de guerra do mundo, critica o uso de
termos como guerra em vez de invasão ou liberação em vez de ocupação. Sobre
os cerca de 600 jornalistas embedded, que fizeram a cobertura da guerra, ele diz
que os jornalistas independentes foram chamados de traidores e irresponsáveis,
tornando-se inclusive alvo dos ataques, já que não possuíam a proteção do
exército norte-americano.
Nota-se, na análise dos autores e nos variados depoimentos de jornalistas,
o relato da dificuldade em fazer uma leitura objetiva da realidade em uma
situação de guerra. Também, em um período de constantes mudanças de
valores, no qual a violência se torna lugar comum, e as imagens de morte e
21
sofrimento alheio são banalizadas, cresce a demanda por mais responsabilidade
por parte do jornalista, bem como o seu comprometimento com as informações
que apura e repassa.
No Brasil, a objetividade em momentos de conflito também merece ser
debatida. Os conflitos armados no país são tratados como esporádicos. Os meios
de comunicação não têm dado a atenção devida ao tema. A cobertura destes
fatos tem sido superficial. Para Goyzueta (2003, p.62), jornalista peruana
residente no Brasil, correspondente de veículos norte-americanos e europeus e
presidente da ACE - Associação dos Correspondentes Estrangeiros -, a imprensa
nacional deveria dar uma cobertura mais adequada aos conflitos locais. Ela
destaca ainda que, os fatos recorrentes em São Paulo e no Rio de Janeiro,
envolvendo o tráfico de drogas, demonstram uma situação de guerra. Alerta, no
entanto, que não existem nem treinamento nem a necessária proteção para
preservar os profissionais: “não é visível ainda uma ação das empresas de
comunicação para tratar os seus jornalistas que cobrem o tráfico como
correspondentes de guerra.”
Por fim, cabe assinalar que a importância da cobertura dos conflitos, seja
em momentos de guerra ou confrontos armados, é uma unanimidade. A polêmica
reside em se definir o papel da imprensa nestas ocasiões. Para alguns, o
jornalista deveria se restringir a relatar os fatos com o uso da objetividade; para
outros, ele tem um papel social a exercer, revelando as atrocidades da guerra e
posicionando-se a favor da paz e contra as injustiças.
1.3 Nos Passos do Jornalismo para a Paz
A corrente do Jornalismo para a Paz surge como uma alternativa ao
modelo tradicional do Jornalismo de Guerra. O sociólogo e matemático
norueguês Johan Galtung apresenta esta noção de jornalismo dentro do contexto
dos seus pioneiros Estudos para a Paz.
Este Jornalismo para a Paz começa a ser disseminado, de acordo com o
Positive News Youth Views On-line (JOURNALISME, 2007), com o artigo: “A
Estrutura do Noticiário Estrangeiro”, publicado nos anos 60 por Galtung. O texto
criticava o tipo de jornalismo daquela época, o qual mostrava que as más notícias
22
são mais relevantes que as boas, considerando, portanto, a negatividade como
um critério de noticiabilidade. As principais propostas deste artigo hoje são
componentes centrais do conceito Jornalismo para a Paz.
Galtung e Fischer (2002) fazem o83068(m)-28.5otmsh2297(d)-7.8 421(s)-21.2sh2297(d)-7500]TJ/R13pnaie sto
23
O Jornalismo para a Paz é uma alternativa metodológica ao propor uma
mudança do modelo tradicional de cobertura e demonstrar que o jornalismo deve
estar mais consciente das conseqüências de suas ações que podem tanto
contribuir com a violência, como ajudar a conduzir à paz. Explica Manoff (apud
GALTUNG, 1997):
Os meios de Comunicação constituem um grande recurso humano cujo
potencial para ajudar a prevenir e minorar a violência social implora para
ser discutido, avaliado e, onde for adequado, utilizado.
Sua intenção não é ocultar o que está acontecendo. Pelo contrário, o
Jornalismo para a Paz orienta-se pela transparência dos fatos. Como ressalta
Felippe (2004, p. 33): “A questão central é explicar o porquê da violência, em que
contexto ocorre, analisá-la e situá-la de forma adequada ao invés de
simplesmente mostrá-la, simplificando e convertendo-a em espetáculo”.
O Jornalismo para a Paz adota conscientemente uma agenda para
resolução do conflito e mapeia o conflito da pré-violência, identificando muitas
partes e causas, abrindo deste modo trajetos para o diálogo e para a paz.
O Jornalismo para a Paz humaniza todos os lados do conflito e está
preparado para documentar as falácias, sofrimentos e as iniciativas
pacificadoras de todas as partes, (...) transcende categorias cansadas do
jornalismo de vítimas e vox poppery
2
(GALTUNG, 1997).
Dois experientes repórteres de guerra, hoje referenciais no tema, são Jake
Lynch e Annabel McGoldrick, ambos com mais de 30 anos de profissão. Já
cobriram diversos conflitos internacionais pela BBC de Londres, ITV, Sky News,
London Independent e ABC Austrália. Estes jornalistas lecionam Jornalismo para
a Paz no Departamento de Jornalismo e Estudos para Paz em quatro
universidades do Reino Unido, além de ministrarem cursos para editores e
repórteres em diversos países, entre eles o Reino Unido, Indonésia, Filipinas,
Nepal, Oriente Médio e na região do Cáucaso. Eles explicam que, no Jornalismo
para a Paz, os repórteres e editores escolhem quais histórias relatar e como
relatá-las, visando criar oportunidades para que a sociedade em liberdade possa
refletir e valorizar as soluções não-violentas para os conflitos (LYNCH/
McGOLDRICK, 2005, p.5).
2
O termo vox poppery utilizado neste texto significa a voz de Deus, ou seja, a voz oficial, a voz de
quem manda, de quem decide.
24
Outra maneira de compreender o que é o Jornalismo para a Paz é
confrontando-o com o Jornalismo de Guerra. Neste sentido, torna-se útil o quadro
elaborado por Galtung (1997) que evidencia a diferença entre os dois modelos,
contrastando características, objetivos, valores, e diferenciando guerra de
conflito.
Quadro 1: Jornalismo para a Paz – Conflito e Jornalismo de Guerra - Violência
Jornalismo para a Paz - Conflito Jornalismo de Guerra - Violência
1 – Orientado para a Paz – conflito 1 – Orientado para a guerra - violência
- Explora a formação do conflito,
existem muitas partes, objetivos e
motivos gerais, orientação para que
todas as partes envolvidas saiam
ganhando (
3
ganha-ganha)
- Foco na arena do conflito, existem
apenas duas partes, um objetivo
(vencer), orientação para que haja um
vencedor e um derrotado (
4
soma-zero)
- Espaço aberto, tempo aberto,
causas e conseqüências podem
estar em qualquer lugar e também
na história e na cultura.
- Espaço fechado, tempo fechado;
causas e soluções estão na arena,
“quem jogou a primeira pedra”.
- Mostra os conflitos de forma
transparente.
- Mostra as guerras de forma
obscura/secreta.
- Dá voz a todas as partes, empatia e
compreensão.
- Jornalismo para “nós - eles”, para
propaganda, para nós.
- Vê o conflito/guerra como um
problema, focar o conflito com
criatividade.
- Ver “eles” como o problema, foco em
quem predomina na guerra.
- Humaniza todos os lados,
especialmente quando envolve
armas perigosas
- Desumaniza “eles”; especialmente
quando envolve armas perigosas.
- Pró-ativo: previne a ocorrência da
guerra/violência
- Reativo: espera a violência para fazer a
reportagem.
- Foco nos efeitos invisíveis da
violência (trauma, glória e danos
estruturais e culturais).
- Foco somente nos efeitos visíveis da
violência (mortos, feridos, danos
materiais).
3
“Ganha-ganha”, termo proveniente da Teoria dos Jogos. Esta teoria é utilizada para modelar
situações de disputa entre dois ou mais participantes (pessoas ou instituições). A expressão “win-
win” (ganha-ganha) representa o resultado de um jogo no qual os dois jogadores (adversários)
obtêm resultados positivos, ou seja, alcançam situação que entendem ser melhor que a do contexto
inicial. Os dois vencem.
4
“Soma-zero” (jogos de soma zero), termo também utilizado na Teoria dos jogos. Significa jogo com
resultado de soma-zero, ou seja, para um dos jogadores obter resultado positivo (ganhar), o seu
adversário necessariamente deve ter resultado negativo (perder).
25
Quadro 1: Jornalismo para a Paz – Conflito e Jornalismo de Guerra – Violência (cont.)
Jornalismo para a Paz - Conflito Jornalismo de Guerra - Violência
2 – Orientado para a Verdade 2 - Orientado para a propaganda
- Expõe inverdades de todos os
lados /revelar todos os fatos
escondidos, encobertos.
- Expõe as inverdades deles / ajuda os
nossos a encobrir as mentiras.
3 – Orientado para o Povo 3- Orientado para a elite
- Foco no sofrimento de todos,
mulheres, idosos, crianças, dando
voz aos sem voz.
- Foco no “nosso” sofrimento, nas
nossas tropas de elite, dando voz aos
“nossos”.
- Identifica todos os “fazedores do
mal”.
- Identifica os “fazedores do mal” do lado
deles.
- Foco nas pessoas comuns
“produtoras da paz”.
- Foco nas pessoas da elite “produtoras
da paz”.
4 - Orientado para a solução do
problema
4 – Orientado para a vitória
- Paz = não-violência + criatividade - Paz = vitória + cessar-fogo
- Destaca as iniciativas para a paz e
para a prevenção da guerra
- Dissimula/esconde iniciativas de paz
antes de conquistar a vitória
- Foco na estrutura, na cultura e na
sociedade pacífica.
- Foco no tratado, no institucional, na
sociedade controlada.
- Desfecho: resolução, reconstrução
e reconciliação.
- Vai para outra guerra e retorna caso
velhas questões reacendam a guerra.
Fonte: Lynch/McGoldrick, 2005, p.6.
1.3.1 Orientação para a Paz e o Conflito
No primeiro Eixo é apresentada a Orientação para a Paz e Conflito. Nele, o
jornalismo explora a formação da crise, sua história, mostra que existem muitas
partes envolvidas e identifica todas elas. Resiste à noção de que o número das
partes é redutível a dois. Procura vozes diferentes e articula os diversos
interesses em qualquer situação. Nisto reside o antídoto à polaridade
demonização/ humanização, utilizado no Jornalismo de Guerra. A reportagem é
sensível. Vai além da violência, apresentando também o relato de pessoas que a
condenam.
Neste sentido, expõe os objetivos e os motivos envolvidos na luta. Constrói
a matéria, visando a que todas as partes sejam vencedoras “ganha-ganha”.
26
Contextualiza o embate como um espaço aberto, que não está restrito a um local
ou um tempo específico. Busca as causas e as conseqüências que podem estar
em qualquer lugar, inclusive na história e na cultura. Relata o conflito de forma
mais clara e transparente. Dá voz a todas as partes envolvidas, aproximando-as
do leitor, ouvinte ou telespectador, propiciando a empatia e a compreensão de
todos os lados. Mostra a guerra como um problema para todos os envolvidos
direta ou indiretamente, tanto dos que optaram pela guerra e consideram-na
como a única opção, quanto para aqueles que foram informados da decisão desta
e sequer tiveram chance de questionar.
Procura construir a matéria com criatividade, não apenas como um relato
simplista e objetivo ou uma transcrição do óbvio. Humaniza todos os lados
envolvidos. Existem seres humanos de todos os lados, alguns bons, alguns
maus, terroristas, pacifistas, inocentes e criminosos. Mostra que o uso das armas,
em qualquer dos lados, não é algo positivo.
Defende a pró-atividade, ou seja, o jornalista deve ir além do factual, sem
se contentar em relatar “imparcialmente” os fatos, tendo em vista que a
imparcialidade, em alguns casos, é uma forma de parcialidade. O jornalista
procura prevenir a ocorrência de guerra ou de uma maior violência dentro desta.
O Jornalismo para a Paz é multidimensional, mostra de que forma os fatos
ocorreram, o que é essencial para se formar qualquer idéia de como mudá-los.
Apresenta os efeitos invisíveis da violência: os traumas psicológicos, a fome, a
miséria, a falta de acesso à educação e à saúde, o desrespeito às crenças, aos
valores étnicos, à perda da liberdade de expressão cultural de um povo, de um
grupo ou de uma comunidade, entre outros.
1.3.1.1 Por que entender o conflito?
A compreensão do conceito conflito é uma necessidade preliminar para a
construção do Jornalismo para a Paz. Para Lynch e McGoldrick (2005), conflito
não é sinônimo de violência. Violência é apenas uma resposta possível para o
conflito – uma expressão coletiva, ou uma ferramenta política para atingir metas.
Por isso, é fundamental que se tenha a clareza da diferença dos termos.
Lynch (2002) destaca:
27
Conflito é um fato da vida (...). Todos nós convivemos com conflitos,
grandes e pequenos, mas isto não significa que todos eles envolvam
violência. Se administrados de maneira eficaz, os conflitos podem ser
positivos e construtivos, abrindo caminho para mudanças.
Galtung afirma que “os conflitos surgem quando se produz a violação de
alguma das três necessidades básicas da humanidade: sobrevivência, liberdade
ou identidade.” O teórico da paz acredita no princípio budista da “origem
descendente” segundo o qual todas as partes em conflito compartilham
responsabilidades na criação do enfrentamento e, portanto, também as
compartilham para mapear os caminhos necessários que levarão à paz
(GALTUNG, apud PIM/ RAMOS, 2003, p.158).
Explica que os conflitos se dividem em três fases: a primeira, quando existe
a disputa de idéias, posições, interesses, mas sem o uso da violência, quando
ainda podem ser resolvidos através da negociação e do diálogo; a segunda fase
é o próprio desenrolar da violência, e a terceira, após a violência, é o momento
para ações de reconciliação e reconstrução para a obtenção da paz efetiva.
Ainda para Galtung, o desenvolvimento de um conflito depende da
interação entre três questões latentes: “as necessidades, os interesses e os
objetivos incompatíveis – conhecidos como a Contradição – e os aspectos de
reação – Atitude e Comportamento”-, conforme está representado no esquema
abaixo:
Figura 1: Triângulo ABC do Conflito
Comportamento (Behaviour)
(p.ex. violência)
Atitudes (Attitudes) Contradição (Contradiction)
(p.ex. ódio) (questões, p.ex. ‘independência’)
Fonte: Lynch/McGoldrick, 2005, p.38.
As contradições que provavelmente causem conflito surgem tipicamente
em circunstâncias em que os recursos são escassos (emprego, renda, habitação,
28
água, etc.). O poder é distribuído desigualmente, e antigos ressentimentos não
são resolvidos.
Salienta também que o conflito pode ser exacerbado pelas Atitudes das
partes quando há falta de comunicação e/ou confiança, percepções incorretas ou
tendenciosas uma da outra, ou mesmo, se as partes não valorizam o
relacionamento entre elas. Uma combinação desses fatores cria condições nas
quais as pessoas podem ser mobilizadas por comportamento violento, o que
gera, por sua vez, o fortalecimento de atitudes e o aprofundamento das
contradições.
Neste cenário de conflito, envolvendo comportamentos, atitudes e
contradições, o jornalista deve atuar com a clareza de que o fato a ser relatado é
decorrência de um conjunto de interações sociais que transcendem ao momento
em si e aos agentes diretamente envolvidos.
29
]conflitos sociais ou políticos, as partes freqüentemente não são unidas, mas têm
facções, líderes e seguidores, membros essenciais e patrocinadores.
No segundo momento, devem-se listar as posições, demandas ou metas.
No terceiro, a questão precisa ser definida. Qual é a razão central da crise?
Dificilmente haverá uma única resposta. Assim, o melhor é listar as diversas
opções, demonstrando a complexidade do problema.
Na fase quatro, buscam-se as necessidades e os temores das partes. Para
isto, explicam os autores, alguns pontos devem ser observados. Os jornalistas,
primeiramente, precisam verificar se há, entre os diferentes grupos envolvidos,
interesses, valores e idéias comuns. O jornalista deve, também, colocar-se no
lugar do outro, ou seja, no grupo com o qual teoricamente possui menos
afinidade, para, dessa forma, ser capaz de humanizá-lo.
Os autores alertam para a importância dos jornalistas realizarem uma
abordagem diferenciada. O que eles chamam de descascar a cebola: “encontrar
modos de descobrir os objetivos originais de baixo da massa, ou seja, do
discurso endurecido do conflito” (2005, p.44).
Por fim, é importante fazer o levantamento das percepções que as partes
envolvidas têm uma da outra.
1.3. 2 Orientação para a Guerra e a Violência
No Jornalismo de Guerra e Violência, a informação é direcionada para o
confronto, o foco é limitado à arena do enfrentamento, ao local e ao momento no
qual se passam os fatos, em um espaço fechado e num período de tempo
limitado. As causas e as soluções são, também, restritas ao local do conflito. O
que importa é mostrar “quem jogou a primeira pedra”. Neste caso, é importante
refletirmos que assim como o Jornalismo para a Paz busca prevenir a guerra ou
seus novos episódios de violência, o Jornalismo de Guerra também pode exercer
um papel importante para desencadear a guerra ou incitar a violência.
Manoff (apud GALTUNG, 1997) lembra que, na primeira guerra do Golfo os
jornais americanos e ingleses criticavam o posicionamento relutante da França e
da Rússia à guerra e atribuíam esta posição aos interesses e benefícios
econômicos que atraíam estes países. Entretanto, em momento algum, houve o
mesmo questionamento sobre os Estados Unidos.
30
(...) Era coincidência o fato que, logo depois deste episódio, o Kuwait
anunciara que estava trocando um grande contrato de compras de armas
com a China, preferindo um fornecedor dos EUA? Os fabricantes
britânicos e americanos de armas prosperaram após a guerra. (...)
Nesse tipo de jornalismo, as guerras são mostradas de forma nebulosa,
com informações secretas, sem transparência, desinformando ao invés de
informar. O profissional da imprensa dá voz apenas aos “nossos”, ao lado para o
qual o jornalista veio fazer a cobertura. Por isso, mostra o outro lado, “eles”, como
o problema - o foco e o enquadramento refletem a ótica do lado dominante.
O jornalista constrói a matéria com dois personagens centrais. Existem,
portanto, apenas dois lados envolvidos. Nas guerras, estes personagens podem
ser representados pelos EUA e o Iraque, ou por Bush e Sadam Hussein, mas se
transpusermos para a realidade nacional, os personagens se ajustariam à relação
entre a polícia e o traficante, ou o governo e bandido.
A matéria mostra “eles” como a causa do problema. O jornalista
desumaniza “eles”, os personagens “deles”. O jornalista é reativo, pois, espera a
violência acontecer para fazer a matéria. Sem violência, não há notícia. A
reportagem salienta apenas os efeitos visíveis da violência: o número de mortos,
os feridos, os danos materiais, as armas apreendidas, as bombas descobertas,
etc.
Converte a guerra num espetáculo (busca as imagens, os sons, e os
depoimentos mais violentos e sensacionais). Há a demonização de um dos lados
em função de sua etnia, classe social, opção religiosa ou nível cultural. As armas
“deles” são as piores, mais violentas e desumanas; as “nossas” são as
necessárias para a defesa dos “nossos”.
1.3.2.1 A Natureza da Violência
Ao resgatarmos a etimologia latina (violentia), a palavra violência significa
o uso da força. O verbo violare indica uma referência à transgressão, à
profanação, ao uso de vias proibidas. A violência, no entanto, não se limita ao
uso da força física, mas a possibilidade ou a ameaça de usá-la constitui
dimensão fundamental de sua natureza.
31
Para o antropólogo Gilberto Velho (1996), a idéia de violência também está
associada à idéia de poder, quando se enfatiza a possibilidade de imposição de
vontade, desejo ou projeto de uma pessoa sobre outra. Entretanto, o fato de a
violência apresentar-se como uma crise em relação ao estado normal cria, por
princípio, uma afinidade entre ela e a mídia. Sendo assim, os meios de
comunicação precisam de acontecimentos e vivem do sensacional.
De acordo com Galtung (2004), pode-se apontar três tipos de violência: a
Direta, a Cultural e a Estrutural. A primeira tem efeitos visíveis, pois fragiliza as
aspirações humanas com o objetivo de ferir e agredir de forma física ou verbal. A
segunda, a Cultural, diz respeito a formas que justificam e glorificam a violência
através da agressão dos hábitos, das crenças, dos símbolos, dos valores ou do
pensamento de um povo, grupo ou comunidade. Entretanto, ela é ainda mais
sólida por meio de idéias e imagens carregadas na mente das pessoas, por isso é
considerada uma forma invisível de violência. A terceira forma é a Estrutural,
também considerada invisível. Esta é fruto da miséria, da falta de acesso ao
atendimento das necessidades básicas, da privação dos direitos humanos, entre
outros motivos. Os dois últimos modos de violência, apesar de serem invisíveis,
são a causa da violência direta e, portanto, merecem muita atenção.
1.3.2.1.1 Violência Cultural
Como exemplo concreto de Violência Cultural Lynch (2005, p.61) cita o
genocídio ocorrido em Ruanda, em 1994, quando foram mortas mais de 800 mil
pessoas em cerca de 100 dias. O povo ruandês divide-se em dois grupos étnicos:
a maioria hutu e o grupo minoritário dos tutsis. Em 1961, Ruanda é proclamada
independente da Bélgica que governava o país indiretamente através dos reis
tutsis, desde 1923. Os grupos hutus (nativos de Ruanda) sempre viveram em
rivalidade com os tutsis que imigraram para o país em 1300. Esta condição de
animosidade, somada à miséria que assolava o país, produziu um conflito que
teve seu estopim com a morte do presidente hutu em 1962. Ele havia assinado
um acordo de paz que previa a participação dos tutsis no governo. Os tutsis
foram acusados de serem os mentores do atentado contra o presidente hutu. O
episódio desencadeou a fúria do povo hutu e a tentativa de extermínio dos tutsis.
32
Mais tarde, constatou-se que o atentado fora realizado pelos próprios hutus que
discordaram da postura do presidente.
Os meios de comunicação locais, apelidados internacionalmente de “Mídia
do Ódio”, tiveram participação fundamental no genoc
33
Os conceitos de violência estrutural e cultural são úteis para se
compreender melhor o conflito e pensar uma maneira de atingir a reconciliação.
Da mesma forma, amplia o foco do jornalista que não busca unicamente
informações sobre a violência física, tendo em vista que a violência cultural e a
estrutural são a base que desencadeia os atos violentos, conforme quadro abaixo
(GALTUNG, 2004):
Figura 2: Violência Visível e Invisível
Visível
Invisível
Fonte: Galtung, 2004.
1.3.2.2 O Triângulo ABC do Conflito e os Três Tipos de Violência
O jornalismo que enfatiza a violência é por conseqüência um Jornalismo de
Guerra. Para Lynch/McGoldrick (2005, p.60), uma característica chave deste tipo
de jornalismo é a sua linearidade. “Verificamos isto ao cruzarmos o Triângulo
ABC do Conflito com as três formas de violência”. Eles explicam que no
Jornalismo de Guerra, o C – a Contradição, ou questões que dividem as partes –
é freqüentemente excluída em reportagens que se concentram na Atitude e no
Comportamento. A violência estrutural também está ausente, geralmente, com
uma notável tendência a favor da violência direta. Do mesmo modo, a violência
cultural é invisível, principalmente quando esta cultura é considerada exótica ou
desconhecida e por isso julgada como desprezível.
O Jornalismo de Guerra oferece um relato detalhado da violência, uma
série de trocas olho-por-olho. Ele nos diz como são as coisas sem fornecer
nenhuma dica real de como as coisas vieram a se tornar o que são. As suas
explicações do conflito e da violência são lineares.
Nos dois exemplos abaixo, vemos duas formas de cobertura de um conflito:
Violência
Direta
Violência
Cultural
Violência
Estrutural
34
Matéria 1 - Jornalismo de Guerra
Massacre arruína esperanças para a paz na Macedônia
5
A almejada paz para o fim do conflito na Macedônia foi colocada em ruínas na noite
passada, depois do massacre de oito soldados e policiais realizado por rebeldes Albaneses, que
mutilaram seus corpos.
A atrocidade ocorreu em uma emboscada na montanha próxima ao vilarejo de Vejce, nas
proximidades de Kosovo, quando um grupo do exército e uma patrulha policial foram atacados
com armas e granadas. Um porta-voz do governo macedônio disse: Seis homens foram feridos e
três veículos destruídos.
Os corpos aparentavam terem sido cortados com facas depois que morreram, completou.
O crânio de um homem foi esmagado, provavelmente, com a coronha de um rifle.
O ataque foi atribuído a guerrilheiros do Exército de Libertação Nacional (NLA), que até o
mês passado ocupavam os montes próximos a segunda maior cidade da Macedônia, Tetovo,
quando foram forçados a abandoná-lo. Ali Ahmeti, um líder político do NLA, negou que seus
homens tivessem atacado a patrulha, disse que eles podem ter atirado em legítima defesa (...).
Na análise dos autores (2005, p. 58-59) a matéria utiliza o modelo
tradicional de cobertura de guerra, e assim a notícia é totalmente negativa,
violenta e não apresenta outros lados ou pontos de vista. Ela é considerada
sensacional por utilizar recursos lingüísticos para emocionar: “a visada paz para o
fim do conflito foi colocada em-18.469( )-21.226(o)-18.4677(n)2.80892(f42.4305(a)-33.592(t)-1(f)-30.5111(l)-2297748( )-16.796(p)-20.7748(a)-20.7748(t)-29.6132(r)-25.8817(u)-20.7748(l)-216l.82938( )-r)-18.0638( )-19.87O748( )-119.8741(i)-22.8817(u)-x7.83068(a)-18.469(r)-o92(f42.4305(a)-33)-283068( )-328..5062(22.42.127(o)-7..469(r)-18..0434(c)19.8715(“)-18.0638(a)-18.469( )-)-18.469(ü)-7.83068(í)38(748( )-19.6132(r)-ã3068( )-328.382(é)-738(748( )-125.8817(u)-18.4664( ))-264.554(o)-7.837(u)-20.7748(l)-22.6791(v)83068( )-32-18.469( )-317.744(n)-38(748( )-125.66(i)-22.6817(s)-21.2748( )-)-30.5104(i)-14 Td[(sí-28.7021( )-29.1047( )-18.0638(a)-18.469(t)-18.4677(o)-7.8(22.42)-62.426(c)-22.6804(a)-18.4664()-19.871t)-22)-18.469( )-62.4247(e)-ui cu21.2766(o)-7.89.8728(u,1.2766(o)-9.871t)-22nnie ffnf42.6(m)-271tazéida18.0664(a)-a a ou é im f42.4305(71t)-211q.469(s)-21.2766( )-2a.382(é)-7-190.5098(a05(71t)-211é..506270)-42.432(a) ais lié i ai 005u
35
fica restrita à violência, ela contextualiza os fatos e apresenta também o relato de
pessoas que não são coniventes com a violência.” Mostra, também, que a
matéria apresenta a posição do “outro lado” que nega ter atacado a patrulha, mas
admite que houve uma batalha. “A violência não é encoberta, mas também não é
apresentada de forma sensacional ou apelativa”, ressaltam Lynch/ McGoldrick
(2005, P. 59).
Como demonstrado, nas matérias acima, um dos principais problemas ou
desequilíbrios que ocorre na maioria das coberturas de conflitos é a concentração
em danos visíveis, na destruição e nas mortes. Os danos psicológicos, estruturais
e culturais, que são o legado invisível da violência, são rotineiramente omitidos.
Por isso, reforçam Lynch e McGoldrick “O Jornalismo de Guerra leva-nos a
supervalorizar respostas violentas a conflitos e a desvalorizar respostas não-
violentas” (2005, p.83).
1.3.3 Orientação para a Verdade
No segundo eixo, o Jornalismo para a Paz é Orientado para a Verdade.
Busca expor as inverdades de todos os lados, revelando os fatos escondidos. O
Jornalismo para a Paz é investigativo. Deve verificar as informações, não se
contentando com uma única fonte, mas buscando diversas para poder contrastar
as informações e só então divulgar. A veracidade dos fatos não deve estar ligada
às relações de poder ou aos interesses econômicos ou políticos de algumas
fontes. O compromisso maior do jornalista é com a verdade dos dados e com o
público.
1.3.3.1 A Verdade no Relato Jornalístico
A verdade é um conceito extremamente controverso nos diversos campos
de conhecimento e não é diferente no jornalismo. Por isso, convém elaborar
sobre este tema.
Chauí (1995, p.99) explica que a verdade em grego, é aletheia e significa o
que não é oculto, não é escondido e não é dissimulado.
Em latim, por sua vez, verdade é veritas e refere-se à precisão, ao rigor e à
exatidão de um relato. O que é verdadeiro, neste caso, refere-se à linguagem
36
enquanto narrativa de fatos acontecidos, que diz fielmente as coisas tais como
elas aconteceram. “Um relato é veraz ou dotado de veracidade quando a
linguagem enuncia os fatos reais”, define Chauí. Diferentemente da concepção
grega aletheia, a verdade não diz respeito aos fatos, mas ao relato, ao enunciado
e à linguagem utilizada neste relato.
Já em hebraico, verdade se diz emunah, e significa confiança. A verdade
então está relacionada com o acreditar, ter esperança em algo que é dito ou
prometido, ou seja, refere-se às ações e às coisas que acontecerão. A concepção
de verdade utilizada na sociedade atual é uma síntese dos três conceitos. Assim,
Chauí (1995, p. 99) sintetiza a verdade:
(...) se refere às coisas presentes (como na aletheia), aos fatos
passados e à linguagem (como na veritas) e às coisas futuras (como na
emunah). Também se refere à própria realidade (aletheia), à linguagem
(veritas) e à confiança-esperança (emunah).
No jornalismo, a definição da verdade também apresenta diferentes e
controversas visões como relatam Kovach e Rosenstiel (2003, p.57): “Verdade é
o primeiro e mais confuso princípio para os jornalistas”. Os autores, integrantes
do Comitê dos Jornalistas Preocupados
7
, realizaram uma pesquisa abrangente
com jornalistas e cidadãos norte-americanos através da qual extraíram os nove
elementos básicos do jornalismo. No estudo, foram realizadas 21 discussões
públicas com a presença de três mil pessoas e o testemunho de mais de 300
jornalistas. Um dos itens mais defendido pelos profissionais foi que “a primeira
obrigação do jornalismo é com a verdade”, mas, quando se tratava de explicar o
que era a verdade, as definições eram pouco claras e diferentes entre si.
Kovach e Rosenstiel (2003, p. 69-71) entendem que a verdade jornalística
está ligada não apenas à precisão no relato dos fatos. Eles consideram-na “um
processo, uma caminhada contínua na direção do entendimento, que começa
com as primeiras matérias e vai se construindo ao longo do tempo”. Assim,
explicam que, no primeiro momento os jornalistas tomam conhecimento dos fatos
para só depois terem condições de fazer um relato equilibrado e mais próximo da
verdade. No segundo momento, é que o relato jornalístico é sujeito a um trabalho
investigativo, por isso o fato é melhor contextualizado a cada nova matéria.
7
O Comitê dos Jornalistas Preocupados foi criado em 1997, formado por 25 jornalistas norte-
americanos com o intuito de descobrir o porquê do crescente descrédito e desrespeito com os
jornalistas nos Estados Unidos.
37
Para Tombosi (2003, p.3), a teoria da verdade, como correspondência, é a
mais adequada ao jornalismo, tendo em vista que estabelece que uma
declaração ou proposição é verdadeira se corresponde aos fatos.
O jornalismo não pode se resumir a uma coerência das declarações das
fontes, ainda que deva fugir de incoerências. Sua obrigação é checar se
as declarações correspondem aos fatos, isto é, se são verdadeiras
(TOMBOSI, 2003, p. 3).
O jornalista australiano, Phillip Knightley, autor do clássico livro A primeira
vítima, lançado em 1975, costuma utilizar a frase “na guerra a primeira vítima é a
verdade
8
”. Afirma que "para conquistar a opinião pública pela mídia, os governos
e seus marqueteiros seguem técnicas aperfeiçoadas”. Ele as divide em quatro
partes. Inicialmente, fazem a guerra parecer inevitável. A seguir, em seqüência
demonizam o líder inimigo. Depois, todo o grupo inimigo. E, por fim, divulgam
relatos de atrocidades (ABOTT, 2001).
O referido autor relata que Robert Elegant (KNIGHTLY, 2000), antigo
correspondente, especialista em assuntos asiáticos que cobriu a guerra do Vietnã
escreveu: “Pela primeira vez na história moderna o resultado de uma guerra foi
decidido não no campo de batalha, mas na página de jornal e, principalmente, na
tela da televisão” (KNIGHTLY, 2000). Este fato gerou muito constrangimento e
contrariedade por parte dos militares que desde então mudaram suas táticas em
relação à imprensa.
Max Hastings, que cobriu a guerra das Falklands/Malvinas, em 1982, junto
às tropas britânicas, além de outros conflitos como o de Biafra, no Vietnã, no
Oriente Médio e no Chipre, diz que “a escolha para o correspondente não é entre
reportar a verdade e a falsidade, mas entre reportar um fragmento da realidade
ou não fazer nada" (NETO, FSP, 2001).
Apesar de não haver consenso em sua conceituação, sem dúvida, a
verdade é um valor importante para o jornalismo, não só aos olhos da sociedade,
mas também para os profissionais. No Brasil, o artigo 4º, do capítulo II, referente
à conduta profissional, do Código de Ética dos Jornalistas Brasileiros, vigente
desde 1987, estabelece:
O compromisso fundamental do jornalista é com a verdade no relato dos
fatos, razão pela qual ele deve pautar seu trabalho pela precisa
apuração e pela sua correta divulgação (BUCCI, 1985, p.215).
8
A frase “A primeira vítima quando começa a guerra é a verdade” é do Senador Hiran Johnson, em
1917, sobre a cobertura da Primeira Guerra Mundial realizada pelos jornais norte-americanos.
38
1.3.4 Orientação para a Propaganda
Diferentemente, o Jornalismo de Guerra expõe as mentiras “deles” e ajuda
os “nossos” a encobrir as suas inverdades. Divulga as informações passadas
pelos “nossos”, pelas fontes oficiais, de forma precipitada, sem a devida
averiguação, estimulando boatos. Omite informações ou transmite apenas parte
delas, dependendo dos interesses econômicos ou políticos e da relação de poder
das pessoas envolvidas. O compromisso maior é com a imagem e os interesses
dos “nossos”.
Recentemente, a Guerra dos Estados Unidos contra o Iraque, iniciada em
2003, fez surgir novos conceitos no jornalismo dentre eles a polêmica figura do
jornalista embedded. É o profissional da imprensa que aceitou submeter-se a
uma série de cinqüenta normas estabelecidas pelo Exército dos Estados Unidos
como condição para acompanhar as tropas. Dentre as novas orientações, os
jornalistas alistados não podem utilizar veículo próprio, devendo viajar junto com
os soldados nos carros militares.
Além disso, os repórteres só podem divulgar informações, bem como
transmitir imagens que sejam, previamente, liberadas pelo chefe do regimento
que os acompanha. Arbex (2003, p. 9) explica que o jornalista não tem
independência nem mesmo para observar os fatos. Por isso tais definições, foram
descritas como forma de censura e restrição à liberdade de informação pela
organização Repórteres Sem Fronteiras [http://www.rsf.org].
Os tempos mudaram e o jornalismo também. Atualmente, as crescentes
restrições prejudicam o desempenho da imprensa. A imagem do correspondente,
usualmente comparada a de um herói, corre o risco de ser maculada.
Com o avanço tecnológico, a cobertura jornalística de hoje é rápida e
intensa. O mundo inteiro pode assistir, ao vivo, ou pouco tempo depois, aos
capítulos violentos da guerra. Paralelamente, os métodos de censura estão
evoluindo, com o intuito de controlar precisamente o que é transmitido. Nessa
condição, as decisões dos jornalistas sobre onde ir e o que cobrir se tornaram
cada vez mais difíceis e restritas.
39
Reflete Galtung (1997):
Derrotados pelos militares, governos e criadores de imagens de
personalidades, os correspondentes de guerra agora se defrontam com
uma escolha dolorosa. Se já não podem ser heróis, desejam continuar
como propagandistas e fazedores de mitos, subservientes aos que travam
as guerras?
Um dos marcos do início dos estudos sobre a relação entre propaganda e
guerra foi o trabalho de Harold Lasswell, em seu livro: Propaganda Techniques in
the World War que analisa o uso da propaganda na Primeira Guerra Mundial
(MATTELART, 2000, p. 69).
Arbex recorda que o uso da propaganda pelos Estados Unidos como arma
estratégica em guerras foi noticiado pelo jornal New York Times no dia 19 de
fevereiro de 2002 (2002, p.21). No dia 26 do mesmo mês, o secretário de Estado
Donald Rumseld anunciou o fechamento do Escritório de Influência Estratégica -
40
1.3.6 Orientação para as Elites
O Jornalismo de Guerra, porém, tem o foco nas elites. Elite, de acordo com
Houaiss (2007), é “o que há de mais valorizado e de melhor qualidade” ou
também a “minoria que detém o prestígio e o domínio sobre o grupo social”.
Pode-se dizer que a elite para o Jornalismo de Guerra absorve os dois
conceitos. O jornalista faz uma espécie de assessoria de imprensa para os
“nossos” que, no caso, são os melhores. As matérias focam o sofrimento dos
“nossos”, das nossas tropas de elite, dos jovens soldados treinados para
defender o “nosso” lado, como relata Galtung (1997)
Há aproximadamente dez histórias a serem repetidas várias
vezes: chegada das tropas; não há correio suficiente; o alimento; a água;
está demasiado quente; está demasiado frio; muita areia; sujeira demais;
maridos e esposas que vão guerrear; as mulheres devem ir para a
guerra?
Todos esses temas são usualmente abordados nas guerras e ajudam a
reforçar a imagem de piedade aos “nossos” que estão dando suas vidas em nome
do bem maior. Dá voz aos “nossos”. Identifica os “fazedores do mal” do lado
deles e ignora a existência de vilões do “nosso” lado. Aplica a idéia de que omitir
não é mentir. Mostra e destaca os membros da elite “produtores da paz”, os que,
oficialmente, representam governos ou organismos internacionais para solucionar
o problema. Pessoas que não fazem parte do grupo “deles”. Os “produtores da
paz” do lado “deles” não são mencionados.
Se essa análise for transposta para a realidade nacional, pode-se aludir
que neste tipo de jornalismo, por exemplo, poderiam ser ignorados os esforços de
moradores de uma favela ou comunidade que não apóiam grupos criminosos e
que buscam contribuir com a paz. Em conseqüência, o imaginário construído
sobre determinada favela seria apenas de uma massa humana que possui
valores deturpados e que, por este motivo, poderia ser conivente com o crime e a
violência.
1.3.6.1 Definindo as fontes.
Como dito anteriormente, a primeira tarefa do Jornalismo para a Paz é
mapear o conflito, identificando os atores e seus objetivos. Em vez de relatar os
41
fatos de maneira, supostamente, objetiva, é preciso discutir o processo pelo qual
alguns fatos são selecionados e outros suprimidos.
Atualmente, o jornalismo e, fundamentalmente, o de Guerra é baseado nas
informações provenientes das fontes oficiais ou que sejam de fácil acesso para o
repórter. O advento dos meios on-line, bem como as crescentes restrições ao
front, fazem com que o jornalista, muitas vezes, efetue coberturas do seu próprio
front, ou seja, do quarto do hotel onde está hospedado.
Galtung (1997) relata um fato no qual a CNN, buscando transmitir a
conjuntura de Bagdá durante a Guerra do Golfo, em vez de ir às ruas para
entrevistar moradores utilizou, comodamente, como fonte, a proprietária do hotel
onde a equipe de reportagem estava hospedada.
Pode-se considerar a fonte imprescindível para o processo jornalístico, pois
mesmo quando é anônima, é ela que dá credibilidade à matéria, narra a verdade
dos fatos e evita que o texto expresse a opinião do repórter. Assim, ao longo da
história do jornalismo, as fontes foram se consagrando como personagens vitais
para a construção de uma matéria.
Tambosi (2004, p.53) destaca que, já em 1630, na França, Teheopharste
Renaudot, editor da Gazette e médico de Luís Xlll, foi o primeiro a citar as fontes
como “essenciais ao trabalho jornalístico”, e que Peurce, em seu histórico
trabalho sobre jornalismo, refere-se às fontes, valorizando a necessidade da
pluralidade. Afirma Peurce que “é preciso averiguar se, quando um fato
acontecido recentemente é anunciado imediatamente em locais diversos, é
confirmado pelo testemunho de muitos” (PEURCE, In. TAMBOSI 2004, p. 54).
Em diferentes estudos realizados sobre o jornalismo, em especial os de
Wolf (1995, p. 222) e Traquina (2001, p.104), encontramos referências às fontes
como sendo pessoas organizadas em grupos de utilidade pública, de setores da
sociedade ou individualmente. As fontes são entrevistadas por possuírem
informações técnicas, políticas, econômicas ou mesmo por terem participado ou
observado determinada situação que as avalizou a testemunhar um fato
específico. Enfatiza Wolf (1995, p. 223): “as fontes são um fator determinante
para a qualidade da informação produzida pelos mass media.”
Enquanto isso, Gans (apud TRAQUINA, 1993), ao estudar o
comportamento dos jornalistas em várias redações, divide as fontes em
Conhecidas (elites política, econômica, social e cultural) e Desconhecidas
42
(pessoas comuns). Já para Lage (2007), as fontes podem ser independentes,
quando não representam alguma instituição ou um indivíduo; oficiosas, quando
são ligadas a alguma entidade, mas não se pronunciam em nome desta, e
oficiais, quando possuem algum tipo de vínculo com o Estado, instituição ou
empresa.
Traquina destaca que, para avaliar a confiabilidade das fontes, os
jornalistas observam três principais critérios: a autoridade, a produtividade e a
credibilidade. A autoridade está ligada à respeitabilidade de uma fonte,
característica muito valorizada pelos jornalistas que podem utilizá-la ”mais pelo
que é do que pelo que sabe” (TRAQUINA, 2001, p. 105). A produtividade diz
respeito principalmente à quantidade e à qualidade que uma fonte pode fornecer
de materiais, documentos, provas a serem utilizadas em uma matéria.
O critério da credibilidade, talvez, seja o mais importante. Por isso, alerta
(1993, p.172):
O jornalista sabe que as fontes de informação não são
desinteressadas. As melhores fontes são aquelas que já demonstraram a
sua credibilidade e nas quais o jornalista pode ter confiança, mesmo
assim a prática demonstra que é fundamental se checar.
Sabe-se, entretanto, que o valor da fonte para a produção jornalística está
relacionado, não apenas a sua credibilidade, mas também ao tipo de
acontecimento noticiado. Usando a classificação dos acontecimentos públicos de
Molotch e Lester (1974/1993, p.34-51), podemos ver que a atuação da fonte, bem
como a sua importância jornalística, varia de acordo com o acontecimento. No
caso de uma guerra, as melhores fontes podem ser aquelas que tenham
informações, por estarem no local certo e na hora certa ou por, simplesmente,
serem detentoras de dados oficiais que possam gerar notícia.
A partir dessa abordagem, podemos definir as fontes utilizadas no
Jornalismo de Guerra como fontes escolhidas pela informação que detém
(participaram e/ou observaram determinado fato); fontes conhecidas (integrantes
de uma elite ou oficiais militares) e que atendem aos critérios de autoridade e
credibilidade em função do cargo que possuem.
Isso demonstra que o acesso aos meios de comunicação é estratificado
social, política e economicamente, reforçando o dito popular de que a guerra é
contada pelos vencedores. O próprio motivo que faz desencadear o seu
43
desenvolvimento e as estratégias, o número de mortos, as armas usadas sejam
psicológicas ou bélicas, são contados sob o ponto de vista do grupo dominante.
1.3.7 Orientação para a Solução do Problema
No quarto e último eixo, o Jornalismo para a Paz destaca as iniciativas
para a paz e para a prevenção da violência. O foco é na estrutura, na cultura e na
sociedade pacífica. O Jornalismo para a Paz visa à solução do problema, do
conflito, da guerra. Paz = não-violência + criatividade é a fórmula que sintetiza
este jornalismo. O jornalista relata o desfecho do problema, a resolução, a
reconstrução e a reconciliação dos povos, grupos ou nações envolvidas.
1.3.7.1 Sobre qual paz falamos?
Johan Galtung (PENSAMIENTO, 2007) distingue Paz Negativa de Paz
Positiva. A paz deve ser mais que a mera ausência de guerra e a busca de
métodos de pôr fim às guerras, chamada de Paz Negativa. A guerra para o autor
é um tipo de violência, sendo que, como vimos no decorrer do texto, existem
outros tipos de violência: a violência direta e as violências indiretas, isto é, a
estrutural e a cultural. Guimarães (2005, p.65) explica que esta concepção ampla
de violência se direciona a uma concepção abrangente de paz. “Galtung adverte
para a problematicidade de chamar de paz uma situação na qual impera a
pobreza, a repressão e a alienação”.
Os Estados ou qualquer grupo dentro de um conflito devem buscar
relações de colaboração e apoio mútuo para conseguir alcançar o que ele nomeia
de Paz Positiva. Por isso, o cessar-fogo não é a constituição da paz e sim, uma
etapa importante do trabalho para se alcançar a paz duradoura
Nesse sentido, Guimarães explica que (2005, p. 187) o conceito ocidental
de paz está centrado na ausência de guerra, perturbação ou no espaço entre
duas guerras, mas o conceito de Paz Positiva está associado à existência de
justiça e igualdade como já era adotada pela cultura grega, na qual a paz era
irmã da justiça e da igualdade ou pela cultura judaico-cristã, em que a paz era
amante da justiça. “A paz não é um estado dado, mas algo a ser instaurado e
44
construído por nós, e da qual não somos seus clientes ou seus beneficiários, mas
sujeitos e co-criadores”, sintetiza Guimarães (2005, p. 191).
1.3.8 Orientação para a Vitória
De modo oposto, o Jornalismo de Guerra é centrado na vitória. Sempre
precisa existir um vitorioso e um derrotado. A paz acontece quando existe o
cessar-fogo. No Jornalismo de Guerra, as iniciativas de paz só ganham espaço
após a conquista da vitória. O enfoque dado para a paz é baseado no tratado, no
esforço institucional.
O desfecho, nesse caso, não é mais um problema do jornalista. Não há
mais matérias para se fazer no local. O jornalista segue para outra guerra e
apenas retorna caso velhas questões reacendam o conflito, a violência ou mesmo
outra guerra.
Nesse sentido, um tipo de jornalista alvo de críticas é o que faz o chamado
“jornalismo de pára-quedas”. Ocorre quando um grupo errante de jornalistas
dirige-se a uma guerra ou a um conflito armado de repercussão internacional e
fica o tempo estritamente necessário para fazer uma rápida cobertura, passar
boas imagens e notícias superficiais. Como afirma Dines (2007):
(...) o deslocamento relâmpago de correspondentes para áreas de
conflito é quase como uma pequena intervenção militar. (...) O resultado é
uma cobertura insípida e deturpada pela falta de contexto histórico.
1.4 Histórias de Paz na Guerra
A influência dos jornalistas nos fatos sociais tem sido, voluntária ou
involuntariamente, marcante desde os primeiros correspondentes de guerra.
Diversas histórias de guerra mostram atuações de profissionais que foram muito
além do modelo de Jornalismo de Guerra, que não optaram por realizar apenas o
relato objetivo dos fatos. Repórteres que conseguiram mostrar todos os lados
envolvidos e deram sua contribuição para a paz.
A ocorrência destes casos históricos indica que o Jornalismo para a Paz
não é uma utopia de alguns poucos jornalistas que sonham com o impossível.
Dentre os nomes que, através de seu trabalho, contribuíram com a construção da
45
paz, há o caso emblemático de Joseph Pulitzer. O jornalista que, em 1884,
(KOVARIK, 2007) ajudou a manter os Estados Unidos e a Grã-Bretanha fora da
guerra.
As duas nações estavam próximas de um conflito armado por causa de
uma disputa territorial na América do Sul. Pulitzer procurou mostrar aos
americanos o quanto eles tinham em comum com os britânicos. Uma das táticas
de Joseph Pulitzer, no seu bem sucedido esforço de manter a Inglaterra e os EUA
em paz, durante a crise da Guiana, foi publicar ensaios de escritores dos dois
lados, expressando suas admirações pela outra nação e com uma face humana
que não tratava o outro lado como um típico inimigo.
De acordo com Kovarik (2007), somente em raros momentos um jornalista
americano tentou descobrir a face humana do suposto inimigo. Ele cita dois
casos: a entrevista que a jornalista Bárbara Waters fez com Fidel Castro e a
busca do jornalista Danny Pearl em compreender o lado humano do Al Queda.
Outro jornalista que merece ser citado, como exemplo, é Peter Arnett, um
dos repórteres da imprensa ocidental mais lembrado no mundo que, além de
chocar os Estados Unidos ao mostrar a verdade sobre a guerra do Vietnã (1964-
1973), durante a primeira Guerra do Golfo, em 1991, expôs o outro lado. Ele e a
Rede CNN foram chamados pelo porta-voz da Casa Branca (CAMARGO/
FREITAS, 2003) de “um meio de transmissão da desinformação iraquiana”. O
repórter havia noticiado um bombardeio em Bagdá, como ele relata: “O
presidente tinha assistido à minha reportagem sobre o bombardeio a uma fábrica
de leite em pó e não ficou satisfeito”. A reportagem desmentiu o governo que
afirmara que no local havia um centro de armas biológicas.
Em outro continente, na época mais sangrenta do conflito de Ruanda, em
1994, Fergal Keane, correspondente da BBC (GALTUNG, 1997), acompanhou,
transgrediu e subverteu facilmente a polaridade entre tutsis e hutus. Ele procurou
um prefeito hutu em um distrito de Kigali que tinha organizado uma escolta de
veículos para retirar centenas de crianças tutsis de um estádio onde elas estavam
cercadas e enfrentariam a morte.
Em seu livro Season of Blood: Rwandan Journey, publicado em 1996,
Keane aprofunda-se na história de Ruanda para identificar as causas estruturais
e culturais e a participação do colonialismo ocidental na divisão desses povos.
Paralelamente ele discute a responsabilidade da Rádio Mille Collines (rádio
46
privada de propriedade Hutu) em abrir feridas históricas e encorajar a limpeza
étnica. Ele sentiu que este fato reforçou a sua responsabilidade como jornalista e
locutor de rádio que pode ajudar a prevenir e diminuir a violência, promovendo a
compreensão e a paz.
1.5 A Opção pelo Jornalismo para a Paz no Mundo
A preocupação com o tipo de cobertura feita pela mídia em situações de
guerra tem mobilizado grupos de diversas partes do mundo. Em maio de 2007,
cerca de 30 organizações jornalísticas de 15 países envolvidos em conflitos
armados reuniram-se na Universidade do Estado de Washington e apontaram 12
tendências identificadas nas coberturas de guerra que devem ser evitadas
(2007). O documento foi baseado no trabalho de Galtung que descreve os
principais erros dos jornalistas que fazem a cobertura de conflitos violentos. O
material serve para orientação de correspondentes enviados para o front de
combates. São eles:
1. Descontextualização da violência, dando mais importância ao espetacular
ou irracional, deixando de lado a explicação das causas do conflito em
cada reportagem publicada.
2. Dualismo, ou seja, a preocupação dos correspondentes de guerra em
reduzir a apenas dois os principais protagonistas de um conflito, quando,
na maioria das vezes, há vários outros participantes, muitos dos quais se
encontram fora do front de combates, como empresas multinacionais e
governos estrangeiros.
3. Maniqueísmo: procurando retratar sempre um lado como o bom e o outro
como o mau.
4. Fatalismo: ao apresentar sempre a violência como inevitável, omitindo ou
dando pouca importância a soluções alternativas ou mediadoras.
5. Simplificação: ao atribuir o conflito a interesses pessoais ou de minorias,
sem levar em conta as causas estruturais do conflito como: pobreza,
corrupção, autoritarismo.
6. Confusão: ao contar apenas o que ocorre no front de combates, os
correspondentes transmitem ao público uma idéia de confusão e
47
desorientação dos protagonistas do conflito, sem dar a dimensão real das
forças e processos que geraram a violência.
7. Exclusão ou baixa visibilidade dada às vítimas que ajuda a manter ocultas
48
Maseo, denomina-se Periodismo Preventivo. Los medios de comunicación en la
prevención y resolución de conflictos armados, é abordado o Jornalismo
Preventivo e o papel dos meios como construtores da paz, tendo como estudo de
caso a Rádio Ijanbo, emissora que contribuiu para a pacificação da região
africana dos Grandes Lagos, no pós-guerra dos anos 90.
A partir desse efervescente debate e com o apoio da referida Universidade,
houve a criação do Instituto de Periodismo Preventivo y Análisis Internacional
10
-
IPPAI, hoje um dos principais fomentadores desta corrente jornalística na
Espanha. Este Instituto busca fomentar a consolidação do jornalismo preventivo
na Espanha e no mundo; proporcionar informação de qualidade e análise
rigorosa, favorecendo a resolução dos conflitos armados e das crises
internacionais; promover a existência de espaços dentro dos meios de
comunicação e na criação de meios específicos; promover uma atitude
consciente e crítica sobre os conflitos armados e as crises internacionais, entre
outros. (IPPAI, 2007)
O Instituto possui uma revista eletrônica criada em 2007, Revista do
Periodismo Preventivo (http://www.ippai.info). A revista propõe fazer um resgate
do jornalismo cívico, também conhecido como jornalismo público, surgido nos
anos 80, nos Estados Unidos. O objetivo é motivar as pessoas a participar na
resolução dos problemas da sociedade. Ele contribuiu com o aumento da
credibilidade dos meios de comunicação.
Na revista, existem reportagens críticas e investigativas de diversos
continentes, além de entrevistas e análises de especialistas sobre situações de
crise no mundo. Além disto, oportuniza aos leitores participarem da seleção e
elaboração dos conteúdos.
Um bom exemplo de Jornalismo Preventivo, produzido pela revista, foi uma
grande reportagem feita por Ricardo Cana. O jornalista fez um trabalho
mostrando a realidade do sistema penal na América Latina, com dados sobre
inúmeras rebeliões, assassinatos, e como as más condições de vida, as lutas
internas, as corrupções no sistema carcerário transformam os locais em bombas
prestes a explodir. É destacado na matéria:
10
O IPPAI foi criado em 2003, em Madri, formado por jornalistas, analistas internacionais e pessoas
vinculadas à universidade. Atualmente, há subsedes em Paris, Roma, México, Londres, Berlim,
Moscou, Guatemala e Basilea.
49
(...) la principal causa de muerte en América Latina, una razón que ha
hecho que muchos expertos la cataloguen como una ‘epidemia’, que
afecta, Are tAdA a persnas de ntr y4 a ta ienia
50
de o jornalista ser pró-ativo, buscando contribuir com a não-ocorrência de novas
situações de violência. No pós-guerra, ele afirma que o jornalista de paz deve
contribuir na resolução, reconstrução e reconciliação. Estes pontos novamente
assemelham-se com o jornalismo preventivo.
Fica claro, neste trabalho, que as diferenças entre o Jornalismo para a Paz
e o Preventivo são tênues ou complementares. Podemos dizer que ambos
propõem um jornalismo que contribua para a construção da paz e não das
guerras, conflitos armados ou qualquer outro tipo de violência como a que
analisaremos: o conflito urbano, envolvendo o crime organizado.
1.5.2 A Rede Medios para la Paz na Colômbia
Na América do Sul, uma das mais antigas e atuantes organizações que
trabalha com Jornalismo para a Paz e resolução dos conflitos é a Rede Medios
para la Paz da Colômbia. A Rede foi criada em nove de fevereiro de 1998, com o
objetivo de proporcionar uma informação diferenciada sobre os conflitos
colombianos. A organização possui site com matérias, análises e relatos sobre os
esforços para a paz realizados sobre os conflitos. Além disso, promove cursos de
formação, seminários e publicações sobre o tema.
A Medios para la Paz exerce um papel fundamental em um país que vive a
realidade do conflito armado. Neste contexto, busca intervir em um dos principais
atores desta guerra, a mídia. Na Colômbia, usualmente os meios de comunicação
são utilizados como forma de inserção de informações das forças do narcotráfico,
do governo, da guerrilha, tornando a informação que chega à população nem
sempre digna de confiança.
Pesquisa (2007) realizada em 2002 pela Universidade de la Sabana
(Bogotá) com 159 jornalistas que fazem a cobertura do conflito armado no país,
de 30 cidades colombianas, apontou entre outros dados, que os jornalistas
receberam algum tipo de intimidação por parte de:
- guerrilhas 25%
- grupos econômicos 11%
- governo 10%
- anunciante 9%
- donos dos meios de comunicação 9%
51
- narcotráfico 6%
Outra pesquisa realizada pela mesma instituição em 2003 com 200
jornalistas de 24 cidades mostrou que:
- 96% afirmou que a liberdade de imprensa está ameaçada.
- 58% admitiu que em algum momento deixou de publicar alguma notícia
por imposição dos donos do veículo de comunicação.
- 48% se absteve de publicar alguma notícia por imposição dos diretores
do veículo.
O papel dos jornalistas no conflito armado sempre foi uma preocupação
presente nas discussões da Medio para la Paz. É consensual entre seus
membros a importância da linguagem utilizada pelo jornalista. Por isso, uma idéia
foi colocada em prática pelos integrantes da Rede: a criação do Dicionário:
“Desarmar la Palabra”, publicado em 1999. Esta publicação vem se contrapor à
prática vigente por parte dos jornalistas colombianos de produzirem matérias
apropriando-se do linguajar utilizado pela guerrilha. O dicionário, além de
expressar o real sentido dos termos mencionados nos confrontos armados,
apresenta palavras mais compatíveis com os esforços para a paz. Assim define
Guerrero (DICCIONARIO, 2005):
Este livro é um dispositivo de inteligência para os jornalistas, em
um país e em um mundo marcado pelas armas. Armas e munições que
não se renderam para fundir-se em esculturas, sem deixar de serem
tormentos para as mentes. Mentes que não passarão a ser pacíficas,
sem se desarmar as palavras.
Como podemos ver, em diversas partes do mundo existem iniciativas
comprometidas com esta corrente. O Jornalismo para a Paz apresenta-se como uma
segunda via para o jornalista na busca por maior consciência das conseqüências de
suas ações que podem tanto contribuir com a violência como ajudar a conduzir à
paz. Lynch (2002) acrescenta que “cada jornalista carrega, em todo e qualquer
momento, uma parte não conhecida da responsabilidade pelo que acontece em
seguida”.
52
2 CRIMINALIDADE
O debate sobre a criminalidade e a violência urbana é emergente no Brasil.
53
nas relações intersubjetivas, mais propriamente conflitos de vizinhança
que tendem a convergir para desfechos fatais (ADORNO, 2002)
O crescimento da criminalidade urbana não é uma exclusividade do Brasil.
A emergência e a disseminação da criminalidade organizada, em especial em
torno do tráfico de drogas, é um fenômeno intensificado a partir da década de
1980. Esse pode ser considerado, ao mesmo tempo, um dos principais problemas
mundiais e um dos maiores setores econômicos do mundo.
Zaluar (2004) explica que as causas de violência no Brasil não podem ser
atribuídas a um motivo determinante, mas à interação de diversos fatores. Neste
sentido, afirma que os grandes motivadores dessa situação seriam as
características que ela chama de economia subterrânea, que são atreladas ao
modelo de desigualdade social do país, ou seja:
O recrutamento de jovens pelo mercado de drogas nas favelas e bairros
pobres, onde é comum o uso de armas de fogo; a pobreza, ou seja, as
oportunidades educacionais e econômicas inadequadas ou inexistentes;
as formações subjetivas desenvolvidas dentro e fora da escola
cristalizada em torno dos etos guerreiros que forja o orgulho do homem
pela capacidade de destruir fisicamente o inimigo (ZALUAR, 2004,
p.398).
No intuito de contextualizar a situação nacional no quadro latino
americano, Sodré compara a realidade do Brasil a de outros países que convivem
com a violência diária. Exemplifica com a Colômbia que ganha as manchetes
internacionais em razão de sua guerra civil e do narcotráfico, mas lembra que
países como México, Brasil e Peru não são muito diferentes, pois se destacam
pelos crescentes problemas de segurança pública, dos quais a violência tende a
assumir as suas modalidades mais perversas e cruéis.
Entre o adolescente peruano, boliviano, colombiano que sonha
enriquecer plantando ou traficando coca e o brasileiro que, numa favela
dos grandes centros urbanos, pega em arma para traficar ou assaltar,
são pequenas as diferenças. Neles vive fraca a aspiração
(tradicionalmente alimentada pela ética familiar) de profissionalizar-se
legalmente, desgasta-se a credibilidade nas formas oficiais de
integração social ou nos discursos de autoridade (SODRÉ, 1992, p.58)
O crescimento da violência está associado não só à tradicional
delinqüência e aos crimes urbanos. Cada vez há mais homicídios relacionados
com disputas do narcotráfico, violações de direitos humanos (mortes por agentes
policiais, justiceiros, grupos de extermínio e em li
54
De acordo com Adorno (2002), até o início desta década, inexistiam dados
específicos sobre delinqüência, crime e violência urbana. Os estudos
concentravam-se nas informações sobre homicídios, decorrentes dos registros
de mortalidade por causas externas, registrados pelo Ministério da Saúde.
Já no período de 2001 a 2003, encontramos dados disponibilizados pelas
organizações estaduais de segurança pública e divulgados pelo Ministério da
Justiça. Tais informações indicam que a taxa de ocorrência de homicídios
dolosos se manteve estável entre 2001 e 2003 (23 ocorrências por 100 mil
habitantes), enquanto a taxa de crimes violentos letais intencionais (homicídios
dolosos, lesão corporal seguida de morte, morte suspeita e latrocínio) recuou de
27,0 para 26,7 por 100.000 habitantes no total do país e de 42,0 para 39,6 por
100.000 habitantes nas capitais.
Pode-se constatar, especificamente no Rio de Janeiro, um crescimento na
taxa de crimes violentos intencionais por 100.000 habitantes tanto na capital
como no Estado, passando de 48,2 para 55,4 e de 48,5 para 52,8,
respectivamente. Assim, tanto a capital como o estado do Rio obtiveram a
segunda maior taxa em comparação com as demais unidades da federação e
capitais.
São Paulo, por sua vez, apresentou recuo nesta mesma taxa tanto na
capital como no conjunto do Estado, passando de 51,3 para 41,7 na capital e
34,06 para 29,07 no estado. Porém, cabe lembrar que São Paulo teve o maior
número absoluto de ocorrências. Na capital, elas totalizaram 4451 em 2003 - um
número 34,5% superior ao da segunda capital (Rio de Janeiro) com maior
número de ocorrências. Por fim, pode-se dizer que os dados das polícias civis e
estaduais, divulgados pelo Ministério da Justiça, indicam que, em 2003, o Brasil
foi o país com a quinta maior taxa de homicídios dolosos. “Nesse ano, África do
Sul, Bolívia e Equador possuíam taxas superiores à do Brasil. Em outra
comparação internacional, destacamos que entre os 15 municípios com maiores
taxas de homicídios, sete cidades são brasileiras” (MINISTÉRIO DA JUSTIÇA,
2004).
Não há consenso, entre os estudiosos, sobre as causas do aumento da
criminalidade no Brasil. Adorno (2002) afirma que as explicações podem ser
reunidas em três direções: mudanças na sociedade e nos padrões convencionais
55
de delinqüência e violência; crise do sistema de justiça criminal; desigualdade
social e segregação urbana.
2.1.1 Mudanças na Sociedade
As profundas transformações socioeconômicas mundiais atingiram várias
esferas da economia e da sociedade brasileira. As novas formas de produção
mundial motivaram relações socioeconômicas que ultrapassam as fronteiras do
Estado-Nação e rompem com antigas formas de relação entre capital e trabalho.
Com relação ao assunto, afirma Adorno (2002):
Essas mudanças repercutem também no domínio do crime, da violência
e dos direitos humanos. Transformam-se os padrões tradicionais e
convencionais de delinqüência, anteriormente concentrados em torno do
crime contra o patrimônio cometido por delinqüentes que agiam
individualmente ou, quando muito, em pequenos bandos e cuja ação
tinha alcance apenas local. Na atualidade, cada vez mais, o crime
organizado opera segundo moldes empresariais e com bases
transnacionais. Seus sintomas mais visíveis compreendem emprego de
violência excessiva mediante uso de potentes armas de fogo, corrupção
de agentes do poder público, acentuados desarranjos no tecido social,
desorganização das formas convencionais de controle social.
2.1.2 Crise no Sistema de Justiça Criminal
Com as mudanças sociais anteriormente descritas, o crime cresceu,
mudou e aperfeiçoou-se, enquanto o sistema de justiça estagnou. Para Adorno
(2002) a justiça segue os mesmos moldes adotados décadas atrás. Lamenta ao
afirmar que “aumentou sobremodo o fosso entre a evolução da criminalidade e
da violência e a capacidade de o Estado impor lei e ordem”.
No caso brasileiro, destaca que, após o fim da ditadura militar, os
governos estaduais, responsáveis pela segurança pública, tiveram dificuldade
em lidar com o desejo social de desconstituir a estrutura policial de repressão
política. Ao mesmo tempo, havia a necessidade de fortalecer a estrutura policial
e modernizá-la para o combate ao novo perfil de crime.
A Polícia é, normalmente, vista nas sociedades ocidentais como aparelho
repressor Estatal com legitimidade para exercer a violência travestida de
segurança pública. De acordo com Chevigny (2000, p.65) muitos políticos e
administradores públicos [ainda] acreditam que o policial deve combater o inimigo
56
e o crime, incorporado na pessoa do criminoso. A violência policial como a tortura
e as execuções extrajudiciais e a rotineira impunidade são conseqüências dessa
situação. Por outro lado, alerta o autor: “os policiais são mal-equipados tanto para
prevenir crimes e manter a ordem como para investigações criminais”
(CHEVIGNY, 2000, p. 65).
Zaluar (2007) destaca que o núcleo duro da discriminação no Brasil está
na esfera institucional, ou seja, nas violações dos direitos dos mais pobres
advindas do funcionamento do sistema de justiça.
(...) os policiais corrompidos (...) formam o que se poderia chamar "grupo
de extorsão", um nome mais apropriado que "grupo de extermínio", já
que os policiais matam jovens traficantes que habitam as regiões pobres
das cidades exigindo a sua parte do dinheiro do tráfico (ZALUAR, 2007).
O resultado mais visível dessa crise do sistema de justiça criminal é, sem
dúvida, a impunidade penal que tem como conseqüência mais grave a descrença
dos cidadãos nas instituições promotoras de justiça.
Em pesquisa específica sobre a sensação de insegurança da população,
11
é possível visualizar que, enquanto a Polícia Federal é a mais respeitada (69%
dos entrevistados confiam nela), a Justiça é a que possui menor crédito (63% dos
entrevistados não confiam). As Polícias Militares e Civis Estaduais possuem
situação intermediária com a confiança de 50% e de 48% dos entrevistados,
respectivamente.
Apesar de apenas 50% da população confiar nas Polícias Estaduais, 70%
querem-na mais perto. Do total dos entrevistados que declara ter medo da polícia
(26%), a maioria declara ter receio de ser confundida com criminosos (o medo é
maior entre os menos favorecidos).
Esses dados de 2007, entretanto, demonstram uma sensação da
população que não pode ser chamada de surpreendente. Em 1990, uma
pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (IBGE-PNAD, 1990) investigou o
comportamento social face à Justiça Pública. Os dados revelaram que, no
período de outubro de 1983 a setembro de 1988, 55,20% de todas as pessoas
que se envolveram em diferentes conflitos não recorreram à justiça. Entre estes,
o motivo preponderantemente alegado foi que "resolveram por conta própria".
Acresce notar que 23,77% dos entrevistados revelaram não confiar nos serviços
11
Pesquisa realizada pelo IBOPE, em agosto de 2007 em todo o país.
57
jurídicos e judiciais. Esses dados são indicativos da baixa confiabilidade nas
instituições públicas e, em particular, na Justiça. A Justiça não é vista, pelos
cidadãos, como instrumento adequado de superação da conflitualidade social.
Adicionalmente, cada vez mais a população aponta a segurança como um
dos principais problemas da sociedade brasileira. Em pesquisa realizada no final
de 2007, verificou-se que "A segurança pública (52%), o combate à corrupção
(46%) e a melhoria na qualidade da educação (42%) são temas que exigem
atenção especial da sociedade brasileira na opinião da população
12
".
Na já referida pesquisa específica sobre a sensação de insegurança da
população, realizada em agosto de 2007
13
, os resultados apontam que para 36%
dos entrevistados houve mudança de hábitos em função da insegurança. Metade
da população adulta brasileira acredita que a situação da segurança pública se
agravou nos últimos dois anos. As mulheres entre 30 e 49 anos, com nível
superior, moradoras da região Sul e com maior poder aquisitivo são as que mais
percebem a piora.
Sobre a possível influência dos meios de comunicação no aumento da
sensação de insegurança, a maioria da população, cerca de quatro em cada
cinco entrevistados, tem convicção de que isso está ocorrendo, de fato, porque a
violência está maior hoje em dia.
Adorno (2002) revela que, como conseqüência desse quadro, os cidadãos
buscam saídas individuais.
Aqueles que dispõem de recursos apelam, cada vez mais, para
o mercado de segurança privada, um segmento que vem crescendo há,
pelo menos, duas décadas. Em contrapartida, a grande maioria da
população urbana depende de guardas privados não profissionalizados,
apóia-se perversamente na "proteção" oferecida por traficantes locais,
ou procura resolver suas pendências e conflitos por conta própria. Tanto
num como noutro caso, seus resultados contribuem ainda mais para
enfraquecer a busca de soluções proporcionada pelas leis e pelo
funcionamento do sistema de justiça criminal.
O cidadão cobra do Estado a sua segurança que parece cada vez mais
inatingível. De acordo com Sodré (2002, p.8), no entanto, o próprio Estado “com
suas estruturas de omissão, impunidade, corrupção e violações das regras
12
Pesquisa realizada pelo IBOPE entre 30/11/2007 a 05/12/2007 sobre temas que exigem atenção
especial da sociedade brasileira.
13
Pesquisa realizada pelo IBOPE, em agosto de 2007 em todo o país.
58
comezinhas (sic) de cidadania” é o maior responsável pela disseminação da
insegurança e do medo.
Dentro desse quadro de violência e criminalidade, sentimentos como o
medo e a insegurança dominam as mentes das pessoas, alterando
comportamentos, relações sociais e profissionais. Já não se sabe quem
exatamente é o inimigo, não tem nome, é ao mesmo tempo real e imaginário, pois
não o conhecemos de fato, vemo-lo pela TV, na foto estampada no jornal, na
Internet ou o imaginamos na notícia contada no rádio. Como subterfúgio, os
cidadãos comuns buscam a segurança acima de tudo e contra todos. Neste
sentido Bauman (1999, p.55) explica que:
Os medos contemporâneos, os “medos urbanos”, típicos, ao
contrário daqueles que outrora levaram à construção de cidades,
concentram-se no “inimigo interior”. Esse tipo de medo provoca menos
preocupação com a integridade e a fortaleza da cidade como um todo –
como propriedade coletiva e garante coletivo da segurança individual –
do que com o isolamento e a fortificação do próprio lar dentro da cidade.
Os muros construídos outrora em volta da cidade cruzam agora a própria
cidade em inúmeras direções. Bairros vigiados, espaços públicos com
proteção cerrada e admissão controlada, guardas bem armados no
portão dos condomínios e portas operadas eletronicamente – tudo isso
para afastar concidadãos indesejados, não exércitos estrangeiros,
salteadores de estrada, saqueadores ou outros perigos desconhecidos
emboscados extramuros.
Os criminosos são os que se diferenciam das pessoas comuns, vivem em
locais estranhos, comem e vestem-se diferentes. O desconhecido oferece perigo
e é deles que precisamos ser protegidos. Bauman (1999, p. 134) constata que
existe uma identificação do crime com as pessoas de renda mais baixa, ou seja,
uma criminalização da pobreza. “Os tipos mais comuns de criminosos, na visão
do público, vêm quase sem exceção da base da sociedade. Os guetos urbanos e
as zonas proibidas são considerados áreas produtoras de crime e criminosos.”
2.1.3 Violência, desigualdade social e segregação urbana.
A tese que sustentava relações de causalidade entre pobreza,
delinqüência e violência é hoje bastante contestada em inúmeros estudos. Zaluar
(2004, p. 24) destaca que a correlação entre pobreza e criminalidade ou entre
pobreza e violência deve ser problematizada. Explica:
Atribuir apenas à pobreza – que sempre existiu no país e que teve vários
indicadores melhores nas décadas de 1970 e 80 – o incrível aumento da
59
criminalidade e da violência observado nas duas últimas décadas,
especialmente na última, é alimentar preconceitos e discriminações
contra os pobres.
No entanto, Adorno (2002) ressalta que não há como deixar de reconhecer
a relação da concentração da riqueza e da precária qualidade de vida nos
chamados bairros periféricos das grandes cidades com a explosão da violência
fatal. Relata:
(...) registros de mortes violentas revelam maior incidência nos bairros
que compõem a periferia urbana onde são precárias as condições
sociais de existência coletiva e onde a qualidade de vida é
acentuadamente degradada. Há fortes evidências de que o risco de ser
vítima de homicídio é significativamente superior entre aqueles que
habitam áreas, regiões ou bairros com déficits sociais e de infra-
estrutura urbana (...).
Nesse horizonte social e político, convém lembrar que o Brasil, quinto país
mais populoso do mundo (UNESCO, 2008), continua a ter o pior índice de
concentração de renda (NATION MASTER, 2002) entre todos os países do
mundo com mais de dez milhões de habitantes. Os dez por cento mais ricos da
população detêm 48 por cento de toda a renda nacional.
Neste sentido, Sodré (1992, p.56) acrescenta:
(...) é nos países de Terceiro Mundo que a violência da crise se faz
sentir mais agudamente, em função do desgaste acelerado das velhas
estruturas em microrregiões ou em cidades. Quanto mais o Estado
procura fortalecer a sua identidade tecnoburocrática mais ele é
desbordado por uma heterogeneidade social, que vai desde novas fontes
de organização econômica (o ilegalismo do narcotráfico, a economia
informal nas cidades, etc.) até as atitudes políticas e religiosas não mais
controladas por partidos e igrejas.
Relatório da Anistia Internacional salienta quatro pontos de preocupação
central frente à situação de violência vivida no país. São eles: polícia mal
treinada, sem recursos e com pouca capacidade de trabalho de inteligência;
Estado negligente com relação aos bairros mais pobres, com moradores à mercê
de criminosos e policiais; falta de uma política de segurança pública focada nas
causas da violência e na exclusão social; e um sistema penitenciário em que a
superlotação, os maus-tratos contra detentos, a corrupção e o crime organizado
estão enraizados (ANISTIA, 2007).
A desigualdade social não é hoje socialmente vivida e experimentada como
era há duas ou três décadas. A criminalidade violenta que assola o Brasil integra
um quadro internacional, a realidade socioeconômica de um país que, apesar de
60
ter melhorado e superado em parte o grau de miserabilidade de seu povo,
agrava-se com o apelo cada vez mais crescente da sociedade de consumo e, por
outro lado, com um difícil acesso aos produtos ofertados e às necessidades
básicas da população.
Assim explica Adorno (2002)
Ampliaram-se os padrões de consumo e de acesso a bens duráveis,
mesmo entre os segmentos urbanos mais pauperizados (...). Se alguns
direitos foram conquistados, outros foram perdidos e outros ainda não
alcançaram a maioria dos trabalhadores, como a cidadania eletrônica e
informativa. (...) O acesso à internet ainda é restrito, como também
permanecem restritos os números indicativos do mercado consumidor
de livros, de revistas e de jornais.
Zaluar (2004, p. 158) destaca que, nas regiões urbanas brasileiras, é maior
a visibilidade da privação relativa, e não a carência propriamente dita que reforça
a motivação para o ato desviante. No entanto, esta motivação é associada a
outros fatores sociais. Para se compreender os efeitos da pobreza e da
urbanização acelerada sobre o aumento da violência nos últimos anos é
fundamental que se analise os mecanismos das organizações criminosas. O
crime organizado, afirma a autora (2004, p. 159):
(...) atravessa classes sociais, tem organização empresarial e não
sobrevive sem o apoio institucional das agências estatais incumbidas de
combatê-lo. Ou seja, as próprias instituições encarregadas de man7748( )-93.7009(m)-748( )-2.6148( )-20.7779()-33.5952( )27748(r]TJ-227.28(a)-20.7748(r)-25.8817(e)-20.7748(s)-289.618(i)-21.5274(t)-16.796(o)-20.7748(r)-25.881(r)-25.8817(a)-38.6966(a)-20.7748( )-93.7009(s)-12.6889(s)-289.692(r)-25.8817( )-93.7009(m)-25.7549(p)-20.7592(d)-20.7748(i)-21.5258(c)-12.6889(a)-20.7748(d)-20.7748(a)-20.7748(s)-289.692( )-93.7009(c)-12.6889(o)-20.7748(s)-289.692os)-12.6889(s)-289.692( )-401.3149(a)-33.592(r)-25.8817(ú)-20.7748(m)-25.7534(s)-289.692osorgarizada. mc
ss não nde c999]TJ-231 -10.8 Td[oaperi, co acpdad de comnqdeçarias aac
qcloresp p0aoa etolbar çãoiprzaszes c sc açdasse a cascas cê sê aseeueotassesa vissos doda
61
como o tráfico de órgãos, contrabando de imigrantes, tráfico de material nuclear,
de mulheres e crianças e lavagem de dinheiro.
Segundo Giovanni Quaglia (2003), representante regional do Escritório das
Nações Unidas contra Drogas e Crime para o Brasil e o Cone Sul, o crime
organizado já foi considerado um problema interno de muitos países, entretanto
este quadro mudou radicalmente. Assim descreve a situação atual:
(...) os sindicatos do crime ampliaram geograficamente as suas ligações,
ultrapassando fronteiras e desconsiderando os estados nacionais. Isso
se deveu, em grande parte, às facilidades criadas pela maior circulação
de mercadorias e serviços entre os países, decorrentes da globalização
dos mercados.
Em 2000, 124 países, dentre eles o Brasil, assinaram a Convenção das
Nações Unidas Contra o Crime Transnacional, ocorrida na Itália e conhecida
como a Convenção de Palermo. O objetivo era a criação de um acordo entre as
várias nações que visasse a uma ação conjunta para o problema. Em maio de
2003, o parlamento brasileiro aprovou a convenção através do Decreto
Legislativo nº 231/03 que depois foi promulgada pelo executivo federal com o
Decreto nº 5.015/04.
A Convenção de Palermo definiu como "grupo criminoso organizado"
aquele estruturado, de três ou mais pessoas, existente há algum tempo e atuando
concertadamente com o propósito de cometer uma ou mais infrações graves ou
enunciadas na Convenção das Nações Unidas sobre Crime Organizado
Transnacional, com a intenção de obter, direta ou indiretamente, um benefício
econômico ou outro benefício material.
Adicionalmente à adoção do conceito e à ratificação das recomendações
da Convenção de Palermo, realizadas pelo parlamento e pelo executivo nacional,
o Judiciário brasileiro, em 2006, através do Conselho Nacional de Justiça, emitiu
a Recomendação nº. 03/06 indicando a necessidade, entre outras providências,
de uma especialização de varas criminais para processar e julgar delitos
praticados por organizações criminosas.
Consoante informa Oliveira (2004), O Federal Bureau of Investigations
(FBI) define (MINGARDI, 1998, p. 43) crime organizado como:
Qualquer grupo que tenha de alguma forma uma estrutura formalizada e
cujo objetivo primário seja obter lucros através de atividades ilegais. Tais
grupos mantêm suas posições através do uso da violência, ou ameaça
de violência, corrupção de funcionários públicos, suborno ou extorsão e
62
geralmente têm um impacto significativo na população local, da região ou
país como um todo.
A Academia Nacional de Polícia Federal do Brasil, por sua vez, enumera
dez características do crime organizado (LUCAS, 2007):
1) planejamento empresarial; 2) antijuridicidade; 3) diversificação de
área de atuação; 4) estabilidade dos seus integrantes; 5) cadeia de
comando; 6) pluralidade de agentes; 7) compartimentação; 8) códigos
de honra; 9) controle territorial; 10) fins lucrativos.
O mesmo autor, de acordo com a finalidade de suas ações, divide em duas
espécies as organizações criminosas: as que exercem suas atividades ilegais
com vistas a alcançar fins políticos e/ou ideológicos as quais ele chama de
ideológicas, e aquelas que, tal qual uma empresa, realizam ações ilícitas com o
objetivo de obter lucro, as empresariais. De acordo com o autor, normalmente a
mídia, o povo e os estudiosos referem-se às empresariais e não, às ideológicas
que ainda são pouco estudadas.
(...) a expressão "Crime Organizado" – por vezes, substituída pela
expressão "máfia" – foi incorporada ao vocabulário cotidiano como
forma de expressar um grupo que explora um ramo de atividade ilícita,
sempre com vistas à obtenção de lucro, ou seja, a referência é quase
sempre voltada àquelas de tipo empresarial. (...), contudo [as espécies
de organizaçê.0.128297(e)-33.592(s)-25.5062]. acabam se intercomnicando. Como dcorrncia de
63
serviços ilícitos; 12) Clientelismo; 13) Lei do silêncio; 14) Monopólio pela violência
e 15) Controle territorial.
Os atos promovidos por algumas organizações criminosas no Brasil
justificam a denominação de crime “organizado”. Algumas estratégias praticadas
recentemente no país, como o seqüestro de um jornalista, lembram o terrorismo
internacional. Em países latino-americanos, assemelham-se às ações promovidas
pelas FARC na Colômbia, onde o seqüestro de pessoas como instrumento de
negociação com o governo é comum. A grande diferença, que merece ser
salientada é que, no caso nacional, “não se está diante de coletivos populares
organizados que lutam contra as injustiças e as desigualdades sociais e pela
afirmação e conquista de direitos” (ADORNO, 2007). Trata-se de ações
desmedidamente violentas que entram em confronto com o poder do Estado,
autoridades policiais e judiciais, sem poupar os cidadãos comuns.
Nesse sentido, Wainberg (2005, p.77) explica que as estratégias do crime
organizado aproximam-se das táticas utilizadas pelo terrorismo internacional o
que faz com que alguns teóricos as definam como terrorismo criminal, “categoria
que envolve ações destituídas de vocação política”.
Neste trabalho, utilizaremos o termo crime organizado para fazer referência
a grupos criminosos que têm origem normalmente em favelas, núcleo
incontestável da exclusão social, e que surgem a partir da união de quadrilhas
com posse de um conselho ou um “chefão”. E também para nos referir aos
grupos originados em presídios, a partir de uma “liga de presos”.
Oliveira (2004) criou um quadro onde apresenta as características das
dimensões das organizações criminosas, especificamente as que estão
envolvidas com a atividade do tráfico de drogas.
64
Quadro 2: Características das dimensões das organizações criminosas – Tráfico de drogas
Características Dimensão Macro Dimensão Meso Dimensão Micro
Território Relações com
diversos países.
Poder global.
Relações em um
mesmo país e com
muitas áreas em uma
mesma região.
Podem ocorrer
relações com outros
países, mas não na
envergadura da
dimensão macro.
Relações
escassas. E
quando ocorre se
dá numa mesma
região.
Atividades da
economia/Poder
econômico
Lavagem de
dinheiro envolvendo
grandes somas de
capital e empresas
com sedes em
várias localidades
do mundo.
Geralmente, o
dinheiro é
escondido em
paraísos fiscais.
Lavagem de dinheiro
no âmbito nacional e
até no internacional.
Caso ocorra o
processo de
internacionalização
financeira, este não é
tão acentuado como
na dimensão macro.
Não existe o
processo de
lavagem de
dinheiro. O lucro
obtido só serve
para comprar
mais drogas.
Poder
institucional
Associação com
atores institucionais
relevantes. Contam
com o apoio destes
nos mais diversos
países.
Associação com
atores institucionais
nacionais e
internacionais. No
caso internacional,
são atores
institucionais de
pouca expressão.
Geralmente
contam com o
apoio de algum
político da
localidade. Como
prefeito, vereador
ou líder
comunitário.
Poder de ação Desenvolve as suas
atividades nos mais
diferentes países.
Não possui controle
de áreas
específicas.
Podem estar
associados a
grupos terroristas.
Ou estarem
praticando atos
terroristas.
Atua em nível
nacional, e, às vezes,
internacionalmente.
Exerce controle sobre
áreas. A organização
criminosa pode estar
associada a grupos
terroristas; ou
estarem praticando
atos terroristas.
Exerce controle
apenas da sua
boca.
Fonte: Oliveira, 2004
65
2.1.4.1 Organizações Criminosas no Brasil
Em São Paulo e no Rio de Janeiro, estão as principais organizações
criminosas do país. Adorno (2007) explica que no Brasil os laços identitários entre
os integrantes de grupos criminosos se dão de forma peculiar, não em função de
raça ou etnia e sim, por compartilharem a mesma condição de criminoso
encarcerado ou por questões territoriais e socioeconômicas. O pertencimento a
estes grupos é, muitas vezes, a garantia de assistência material, proteção contra
arbitrariedades policiais ou ataques de grupos rivais.
As mais importantes organizações criminosas na atividade de tráfico de
drogas no Brasil, na atualidade, são o Primeiro Comando da Capital – PCC, em
São Paulo e o Comando Vermelho – CV; o Terceiro Comando – TC e o Amigos
dos Amigos – ADA, no Rio de Janeiro. Cabe ressaltar que, na capital carioca, as
“milícias”, apesar de oferecerem proteção às comunidades, têm como prática o
uso da violência, atos semelhantes aos dos grupos considerados criminosos,
motivo pelo qual são citadas neste trabalho.
2.1.4.1.1 Primeiro Comando da Capital
O Primeiro Comando da Capital - PCC (LIMA, 2003) foi fundado no dia 31
de agosto de 1993, no Interior da Casa de Custódia e Tratamento de Taubaté,
conhecida por longa história de uso de maus-tratos. O PCC começa a se
organizar a partir de 1992, como conseqüência do Massacre do Carandiru. “(...) a
organização nasce de um ato de resistência, como forma de proteção ao sistema
violento e desumano imposto aos presos”, relata Adorno (2007). Coloca como
seu objetivo mudar a prática carcerária desumana, cheia de injustiças, opressão,
torturas e massacres nas prisões.
A organização possui, nos primeiros tempos, uma estrutura hierárquica
com postos de comando chamados de soldados e generais, com batismo (ritual
de entrada), pagamento de mensalidade e garantias de “segurança” aos “irmãos”,
integrantes, dentro e fora das prisões. Ela também utilizava o código 1533,
correspondendo à décima quinta letra do alfabeto, “P”, acompanhada duas vezes
da terceira letra “C”. Segundo Souza (2006, p.21), a estrutura tradicional vertical
foi alterada, atualmente, não existe mais conexão direta entre as lideranças e não
66
há hierarquia entre as células (pessoas que ficam fora da prisão e são
responsáveis por uma região do tráfico).
Souza (2006, p.23) ressalta que, apesar da existência de documentos
internos da Secretaria da Administração Penitenciária que confirmavam a
existência da organização, o governo alegava que, mesmo com a demonstração
de poder quando promoveram 27 rebeliões simultâneas no estado de São Paulo,
o PCC não passava de uma fantasia.
O sistema apodreceu. O crime ganhou oxigênio e poder. (...) As raízes
do PCC criaram metástase, crescendo e multiplicando-se de São Paulo
para outros estados, e destes para outros países, como o Paraguai, a
Bolívia e a Colômbia, tornando-se internacional (SOUZA, 2006, p.24).
Em 2001, a organização apresenta-se à sociedade durante uma das
maiores rebeliões prisionais da história do país. (BARROS, 2006, p.18). Na
ocasião, foram colocadas faixas com a sigla do “Comando”. O PCC é chamado
de partido, por seus integrantes, e possui um estatuto com normas que defendem
valores como lealdade, respeito e solidariedade. O objetivo da organização vem
expresso no texto: luta pela liberdade, justiça, paz e união entre os presidiários
com o intuito de evitar um novo massacre como o ocorrido no presídio Carandiru,
em 1992 (BARROS, 2006, p. 3).
No Estatuto do Comando é destacado como prioridade “pressionar o
Governador do Estado” a desativar o Presídio de Taubaté o qual é denominado
pelos detentos “campo de concentração”. Outros pontos relevantes são os que
demonstram a força de sua organização externa, a sua articulação com o
Comando Vermelho, bem como o comprometimento que devem ter os integrantes
do PCC quando estes estiverem em liberdade, como se pode constatar nos
artigos a seguir:
4. A contribuição daqueles que estão em liberdade com os irmãos dentro
da prisão através de advogados, dinheiro, ajuda aos familiares e ação de
resgate. 7. Aquele que estiver em Liberdade 'bem estruturado' mas
esquecer de contribuir com os irmãos que estão na cadeia, serão
condenados à morte. 16. (...) ninguém nos deterá nesta luta porque a
semente do Comando se espalhou por todos os Sistemas Penitenciários
do estado e conseguimos nos estruturar também do lado de fora, com
muitos sacrifícios e muitas perdas irreparáveis, mas nos consolidamos
em nível estadual e a médio e longo prazo nos consolidaremos em nível
nacional. Em coligação com o Comando Vermelho (...) (ESTATUTO,
2007).
A estrutura organizacional do PCC fica explícita também na sua forma de
comunicar, não só aos chamados irmãos (detentos, criminosos e ex-criminosos),
67
mas também à sociedade. Em 2003, durante a primeira semana de ataques do
PCC em São Paulo, como se fosse um grupo de manifestantes lutando por
mudanças, foram distribuídos panfletos em paradas de ônibus intitulados “Grito
dos oprimidos encarcerados”, dirigido “à sociedade brasileira”. Abaixo uma parte
do panfleto:
A imprensa paulista está deduzindo quais foram nossos motivos
para acontecerem os ocorridos de 11 e 12 de maio, mas não vão (sic)
aos presídios saber quais os verdadeiros motivos. Existem vários fatos,
como por exemplo, a superlotação, o descaso judiciário, omissão de
socorro, espancamentos graves e freqüentes, perseguições constantes,
abusos de poder, enfim vários fatores que, se não forem vistos com
atenção, não preservam os direitos mínimos do ser humano. E um ser
humano sem expectativa se torna um animal irracional. (apud, SOUZA,
2006, P. 64)
Há controvérsias sobre os motivos do início dos ataques, mas o que
parece ser mais convincente é que a transferência de Marco Willians Herbas
Camacho, o Marcola, um dos líderes do PCC, entre outros integrantes da
organização, para um presídio de segurança máxima, foi o estopim.
2.1.4.1.2 Comando Vermelho
Uma das mais importantes organizações criminosas, em função de seu
pioneirismo, poder e abrangência, surge, oficialmente, no país, em 1979, no
Instituto Penal Cândido Mendes, presídio de Ilha Grande. O local, famoso pelas
torturas, sujeira, alimentação precária aos presos, fora construído para abrigar
540 detentos, mas, na década de 70, havia cerca de 1300 homens, por isso
chamado de “caldeirão do diabo”
14
. No presídio de segurança máxima, conviviam
os presos considerados irrecuperáveis, os presos comuns, e, entre 1969 e 1975,
foi escolhido também como destino para os presos políticos que lutavam contra a
ditadura militar.
O presídio era composto por diversos grupos, denominados falanges
(AMORIM, 2007, p. 71). A mais forte e respeitada (temida) era a da Zona Norte
que abrigava quadrilhas da Zona Norte do Rio de Janeiro, também conhecida
como falange do Jacaré. Na galeria B ficavam os 66 presos políticos e os
14
O apelido “caldeirão do diabo” é uma alusão ao presídio francês de Caiena, na Ilha do Diabo,
Guiana Francesa. Na década de 40, o tratamento desumano destinado aos presos foi denunciado
por um fugitivo Papillon que se tornou ilustre e teve sua história transformada em livro. O local foi
desativado em 1946.
68
enquadrados pela Lei de Segurança Nacional – LSN (assaltantes de banco,
seqüestradores, etc.). Estes últimos foram chamados de Falange Vermelha, o
embrião do Comando Vermelho. O compartilhamento da cela entre estes dois
grupos distintos durou pouco, pois rapidamente os presos políticos pediram para
serem separados, mas o aprendizado e a troca ocorreram da mesma forma.
A história do Comando Vermelho pode ser divida em três momentos
(AMORIM, 2007, p. 213). Desde seu surgimento no Cândido Mendes, a
organização original chamava-se Falange Vermelha (14/04/2004, Folha Online),
período marcado pela formação organizacional através da convivência com
presos políticos. O segundo momento, quando ocorre o fortalecimento e a
consolidação do Comando tanto no presídio como nas favelas cariocas. Mesmo
com a saída dos presos políticos, a formação organizacional já existia e várias
conquistas de melhoria da qualidade de vida dos prisioneiros foram alcançadas
pelo grupo, o que fortaleceu ainda mais o Comando Vermelho frente aos outros
presos.
Nos anos 80, início do terceiro período, dá-se a mudança de área de
atuação: a transição para o tráfico de drogas. O comando controla o tráfico em
toda a região da grande Rio e nas praias e cidades turísticas.
Entre os anos 70 e 80, as organizações criminosas mundiais entram na
rota do tráfico de drogas. No Brasil, no início de 1980, isto se dá por dois meios,
servindo como ponte para países europeus conduzirem a droga para os Estados
Unidos e tornando-se consumidor dos cartéis colombianos, principalmente os
estados do Rio de Janeiro e de São Paulo. Os traficantes latino-americanos
buscavam sócios no Brasil, o que obrigou o Comando Vermelho a se qualificar e
buscar garantir o monopólio das drogas. Como explica Jorge Zambi, “o pianinho”,
um dos seus integrantes:
Nós, ex-assaltantes de bancos que entramos no mercado do
tóxico, catequizamos os favelados e mostramos a eles que o governo
não está com nada e não faz nada para ver o lado deles. Então nós
damos alimentação, remédios, roupas, material escolar, uniforme para
crianças e até dinheiro. Pagamos médicos, enterros, e não deixamos os
favelados saírem de lá pra nada. Até briga de marido e mulher nós
resolvemos dentro da favela, pois não pode pintar sujeira para polícia
não entrar (BRITO, 1984).
69
Atualmente, o Comando detém o domínio de morros, das favelas e do
presídio Bangu1. O presídio de Ilha Grande e as marcas de seu passado foram
implodidos em 1994 pelo governo da época.
2.1.4.1.3 Terceiro Comando
Surge nos anos 80 como uma dissidência do Comando Vermelho,
tornando-se grande rival na luta pelo domínio do tráfico.
2.1.4.1.4 Amigos dos Amigos
A facção Amigos dos Amigos (ADA) foi fundada por um ex-integrante do
Comando Vermelho em 1998. Após a morte e a prisão das principais lideranças
do CV e do ADA, os grupos uniram-se.
2.1.4.1.5 Milícias
O primeiro grupo de milícia surgiu no final dos anos 70, na zona oeste do
Rio de Janeiro, na favela Rio das Ostras. As milícias são grupos compostos por
policiais e ex-policiais, civis e militares, bombeiros, agentes penitenciários que
atuam em pelo menos 92 das cerca de 500 favelas do Rio de Janeiro (TORRES,
2006).
As milícias cobram pagamento dos moradores em troca da proteção contra
a ação dos traficantes, mas, na prática, agem de forma tão violenta quanto os
criminosos, além de cometerem extorsões contra os moradores.
2.1.5 Cárceres, exclusão social e fomento do crime.
As prisões são formas adotadas, há muito tempo, para se punir pessoas
que, por um motivo ou outro, não obedecem às leis ou às normas estabelecidas
pela sociedade.
Bauman oferece-nos um arcabouço teórico e analítico sobre o significado
histórico-sociológico dos sistemas de confinamento no mundo.
70
Explica que o encarceramento, sob variados graus de severidade e rigor,
tem sido em todas as épocas o método primordial de lidar com setores
considerados problemáticos da população, tais como: os escravos, os leprosos,
os loucos, assim como os de etnia ou religião diferentes. Relata:
Quando tinham permissão de andar fora das áreas a eles destinadas,
eram obrigados a levar sinais do seu isolamento para que todos
soubessem que pertenciam a outro espaço. (...) O significado mais
profundo da separação espacial era a proibição ou suspensão da
comunicação e, portanto, a perpetuação forçada do isolamento
(BAUMAN, 1999, p. 114).
O autor questiona essa prática, ressaltando (BAUMAN, 1999, p.118-134)
que a validade das casas de correção é e sempre foi discutível em sua
capacidade de “reabilitação ou reforma moral dos internos”. Afirma que a opinião
corrente entre os pesquisadores é que, ao contrário, as condições endêmicas
inerentes a estes locais impedem a reabilitação. Salienta ainda que a sociedade
optou por “prisionar” os internos, isto é, encorajá-los a absorver e adotar hábitos
e costumes típicos do ambiente penitenciário, muito diferentes dos padrões
comportamentais aceitos e considerados normais fora das prisões.
Explica também que Donald Clemmer cunhou em 1940 o termo
“prisionização” para denotar os verdadeiros efeitos do confinamento,
marcadamente diferentes do impacto “reeducador” e “reabilitador” atribuído à
prisão por seus teóricos e promotores. A prisão era, na opinião de Clemmer, uma
escola do crime.
A prisão para Bauman (1999, p.130) significa não apenas imobilização,
mas também uma prolongada e talvez permanente expulsão. Assim, a idéia de
sentença de prisão, é ao mesmo tempo, “o método mais eficiente de tirar o poder
a pessoas potencialmente perigosas e uma dolorosíssima retribuição por
malefícios cometidos”.
A construção de novas prisões, a redação de novos estatutos que
multipliquem as infrações puníveis com prisão e o aumento das penas – todas
essas medidas são vistas por Bauman como uma forma escolhida por muitos
governos de aumentar a sua popularidade. Da mesma forma, reflete que, com os
grandes índices de desempregos nos tempos atuais, a questão da reabilitação é
novamente digna de contestação. Argumenta que (p.119-120):
Esforços para levar os internos de volta ao trabalho podem ou não ser
efetivos, mas só fazem sentido se há trabalho urgente para fazer. (...)
71
Nas atuais circunstâncias, o confinamento é antes uma alternativa ao
emprego, uma maneira de utilizar ou neutralizar uma parcela
considerável da população que não é necessária à produção e para a
qual não há trabalho ao qual se integrar. (...)
Independente de sua eficiência enquanto método punitivo e educador do
infrator, os dados mostram um grande aumento contingente de pessoas presas
em todo o mundo relativamente aos dados da população. Alguns países como os
Estados Unidos destacam-se em número de detentos; outros, como a Noruega
apresentam números muito inferiores. A proporção da população que cumpre
sentenças de prisão é distinta em cada país e diz respeito às tradições culturais e
práticas penais.
Em comparação internacional, o Brasil era em 2003 o 50º país com a maior
taxa de prisioneiros por 100.000 habitantes. A taxa da população carcerária
nacional por habitante em 2007 (236/100mil habitantes) está muito acima da
média da América do Sul que é de 165,5 por 100 mil habitantes. Entretanto, muito
abaixo do primeiro colocado no ranking, os Estados Unidos que apresentavam
715 detentos por 100.000 habitantes (2003, NATION MASTER) e a Rússia que,
em segundo lugar, está com 584/100mil habitantes.
O Brasil tem um contingente de 419.551 presos (INFOPEN, 2007). A
população carcerária em 1995 era de 148.760, o que significa um aumento em
cerca de três vezes em 12 anos. A legislação brasileira determina que cada preso
tem direito a um espaço de no mínimo 6 m
2
, apesar disso, o número de vagas
disponíveis representa a metade do total de detentos, o que explica as celas
superlotadas dos presídios brasileiros.
Devido à origem pobre destes e de seus familiares, são pessoas que
possuem pouca visibilidade, influência política, econômica ou social, logo, vítimas
silenciosas em casos de maus tratos ou de qualquer tipo violação.
2.2 Criminalidade e Violência em Duas Grandes Cidades Brasileiras
As temáticas levantadas neste trabalho dizem respeito a questões urbanas
que se acirram, ainda mais, em megacidades como São Paulo e Rio de Janeiro,
as capitais mais populosas do país com 10.886.518 e 6.093.472 habitantes,
respectivamente (CENSO, 2007). Duas cidades diferentes, social, cultural e
72
economicamente, mas também com características semelhantes que retratam os
diversos problemas enfrentados na sociedade brasileira atual.
A violência ocorre de maneira distinta no Rio de Janeiro e em São Paulo: a
periferia do Rio está dentro da cidade, enquanto em São Paulo está isolada; o
caráter dos confrontos no Rio é mais freqüente e mais visível, ao contrário de São
Paulo. O quadro da capital paulista, entretanto, mudou com os ataques
promovidos pelo PCC em maio e repetidos em julho e agosto de 2006.
2.2.1 São Paulo
São Paulo, o maior estado da federação com uma população de
aproximadamente 41 milhões de habitantes, possui a maior população carcerária
com 149.310 (delegacias e presídios) perfazendo um total de 363, 91 detentos
por 100.000 habitantes. O número de vagas no sistema prisional paulista era de
90.816, o que indica um número de presos 64,41% superior à capacidade
existente (INFOPEN, 2007).
O ambiente que, além de penalizar, deveria servir para corrigir os infratores
e depois reintroduzi-los à sociedade, faz o papel contrário. Isto somado ao fato de
que pessoas presas por pequenos delitos dividem sua cela com grandes
criminosos do tráfico, assassinos, seqüestradores, transformando as prisões em
locais de aprimoramento para o crime. Neste contexto, nasce e se fortalece uma
importante organização criminosa, o Primeiro Comando da Capital (PCC).
Pode-se apontar os ataques do PCC à cidade de São Paulo, em maio de
2006, como um marco, em função da abrangência que paralisou o município.
Após este momento, outras ações foram deflagradas pela organização, na capital
paulista. O número de mortes equipara-se ao de vítimas de guerras. O saldo de
baixas no Iraque entre 2003 e 2006 foi de 117 soldados britânicos, enquanto que,
em São Paulo, em apenas uma semana em maio de 2006, morreram 492
pessoas por ferimentos de armas de fogo (PHILLIPS, 2006, apud BBC).
Adorno (2007, p.3) ressalta que, apesar da magnitude das ações
promovidas pelo PCC, em 2006, no Estado de São Paulo, elas não foram um fato
isolado no tempo. Desde 1990, outras rebeliões demonstraram a capacidade
organizativa dos detentos dos sistemas carcerários de São Paulo e do Rio de
Janeiro. Em São Paulo, ele cita dois fatos emblemáticos: as rebeliões na Casa de
73
Detenção de Hortolândia e na Penitenciária I de Tremembé, ambas em 1995 e a
megarrebelião em 2001, envolvendo simultaneamente 29 estabelecimentos
penitenciários, já com forte aparato de comunicação, utilizando celulares e até
centrais telefônicas clandestinas. É importante lembrar que em 1992, em outra
rebelião, 111 detentos foram mortos durante uma intervenção policial (MARRA/
BUOSI, 2002) na Casa de Detenção do Complexo Carandiru, desativado e
destruído pelo Estado em 2002.
2.2.2 Rio de Janeiro
O Rio de Janeiro é o terceiro estado mais populoso do país (INFOPEN,
2007) com cerca de 14 milhões de habitantes. A população carcerária é de
33.121 detentos, representando 230,03 presos por 100.000 habitantes. O número
de vagas nos estabelecimentos prisionais era de 28.006, 18,26% superior à
capacidade existente.
Existem atualmente 750 favelas no município (FAVELAS, 2006), destas em
328 (44%) há tráfico de drogas e disputa de poder entre as facções (BRASIL,
2007). As favelas são organizações habitacionais populares que se caracterizam
pela má distribuição de renda, miséria e falta de acesso a benefícios do Estado.
De 1991 a 2000 (CENSO, 2000), houve um crescimento em 30,2% no número de
favelas na capital carioca. Enquanto em 1991 eram 384, em 2000 totalizaram 513
com uma população de mais de um milhão de habitantes, correspondendo a
quase 20% do total da população da cidade.
Apesar de não haver dados estatísticos oficiais para esta década,
levantamento feito por satélite (Estudo..., 2007) indica que em 88 favelas da
capital carioca a área de ocupação cresceu 250.279 m2 (mais que trinta campos
oficiais de futebol) entre 2002 e 2007. Outro dado (RUMO..., 2007) relevante é
que, enquanto a renda média do chefe de família na favela era de R$ 352,41, em
2000, no restante da área urbana este indicador era de R$ 1.533,74
15
.
Os eventos violentos, ocorridos no Rio de Janeiro, no final de dezembro de
2006, e que tiveram continuidade durante o ano de 2007, envolvendo
15
Dados extraídos de Agência JB (2007), VIVA RIO (2007) e PONTES e SCHIMDT (2001).
74
organizações criminosas e a polícia, surpreenderam a população e a mídia.
Diversos ônibus foram queimados com um saldo de feridos e mortos.
Artigo publicado pela revista britânica The Economist mostra o outro lado
do confronto. Afirma que houve um aumento de 250% no número de mortes
causadas pela polícia no Rio de Janeiro, entre 2002 e 2006. A matéria acusa a
polícia carioca de estar entre as mais violentas do mundo (ECONOMIST..., 2007
apud BBC). Com o mesmo enfoque, Silvia Ramos, do Centro de Estudos de
Segurança e Cidadania da Universidade Cândido Mendes – CESEC, garante que
só a polícia do Rio de Janeiro mata mais do que a dos Estados Unidos inteiro.
Em 2007, nos primeiros quatro meses, 449 civis morreram, enquanto que a
polícia norte-americana matou 375 pessoas em 2006 para uma população de 300
milhões de habitantes (GOMIDE, 2007, p. C1). Para cada policial morto no Rio de
Janeiro, são mortas 41 pessoas pela polícia. A proporção é o quádruplo da média
internacional, de acordo com Paul Chevigny, da Universidade de Nova York
(GOMIDE, 2007, p.C1). Estes dados mostram que são muitos os aspectos a
serem abordados em matérias envolvendo confrontos entre o crime organizado e
a polícia.
O Rio de Janeiro também foi palco de duas grandes rebeliões no início da
década, a do presídio Bangu 3, em 2001, e a outra envolvendo diversos
estabelecimentos penitenciários em 2002, quando parte da cidade ficou
paralisada: houve o fechamento do comércio e das escolas, com a intimidação
causada pelo Comando Vermelho.
Observa-se nos fatos levantados que existe uma aparente consciência, por
parte do crime organizado, de que parte do sucesso de suas ações depende de
sua visibilidade. A mídia, por sua vez, ao retratar o espetáculo da violência,
acaba por retroalimentar o processo, ressaltando a força de grupos criminosos e,
ao saciar a sede da população por imagens, potencializa o medo e a insegurança
já predominantes em nossa sociedade.
Para Adorno (2007, p. 4)
(...) a circulação de informações, no próprio meio delinqüente, facilitada
por intermediários de toda a espécie, e a veiculação de informações por
meio da mídia [contribuíram] para disseminar modalidades de ações
julgadas pelas principais lideranças como dotadas de êxito porque
capazes de surpreender as autoridades.
75
2.2.2.1 Complexo do Alemão
Na região do Complexo do Alemão moram cerca de 200 mil habitantes,
com 12 favelas estendendo-se pelos bairros Inhaúma, Bonsucesso, Olaria e
Penha. Atualmente, concentra cerca de 40% dos crimes da cidade (BOTTARI,
2007, p 14). Mas, nem sempre foi assim. A origem do nome é em função das
feições do polonês Leonard Kaczmarkiewicz que, logo após a Primeira Guerra
Mundial, veio da Polônia e adquiriu lotes no local. A instalação do Curtume
Carioca, em 1920 atraiu centenas de famílias operárias para a área e, em 1946,
com a abertura da Avenida Brasil, transformou-se no principal pólo industrial da
cidade. A ocupação desordenada e a favelização da área só ocorreu a partir de
1951.
2.3 Mídia e Criminalidade
pop e ud 18.22.67918(é)8.0669(d)-7.82808(e)-29.1049(s)77.998]TJ-348.7013(o)83 Td[(c)-21.2766(u)-18.2938(c)-21..2766(e)44 Td[(N)-12..469(n)-7.83068(ç)-12.0421(18.467.469(m)-719.447(n)-7..469(m)-719.28 -19.44 Td[(c)-19.8728(e)-18.qd[(c)-19.u915(v)-21.2766(e)-7.81073(u)-7.83068(s)-28.4677(p)-7.86804(ô)-18.d068(ç)-12.0421(18.467.4698(é)8..469(c)-21.2766(e)-7.8.7013(o)-10434(z)-10.6383(a)-21.2766(s)-21TJ295.8 0 Td[( )-168.89(r)-18.0638(e)-7.8Td[( )-168.808(n)-1.469(s)-21..469(l)-12.6817(n)-7.83068(c)-21.ád[( )-126.254(p)-7.83068(r)-18.4677(e)-18..817(l)-12.0434(m)-28.O469(s)-21.Td[(A)-24.4894(m)-28.c068( )-64 Tf16(á)]T.106(B)-24.4894(o)-18.469( )-115.2766(e)-18.469(l)-12..469(s)-21.0638(r)-18.06[(A)-24.4894(m)-28.8.469(d)-18.469(q)-7.3068( )-115.61(m)-28.8715(r)-18.0683(e)-18.469(n)-18.468(r)-18.06[(A)-24.4894(m)-7282938( )-28.4664(r)-18.0421(o)-18.4677(c)-18.v421(o)-18.4677(c)-18.5124(u)-7.82808(e)-29.1047(64 Tf.998]TJ-348.254(p)-7.8e7013(o)21..06[(A)-24.g766(u)-18.2938(c)-21.2808(n)-18.4677(a))-184664(i)-12.0427(n)-7.2766( )-190.086(d)-7.8.06[(A)-24.4897(o)-7.8à447(M)-18.0638(a)-7.84897(o)-7.82938( )-317.745(f)-30.5116(A)-24.4894(v)-21.6383(e)-18.4671(18.22.0638(a)-7.84897(o)-7.80638(s)-21.2766(o)-7.8g7013(o)-10434(z)-10..382(I)-19.879( )-104.978(d)-29.v421(o)-18.4676(f)-30.5098(a)-182766(o)-7.84677( )-94.0638(r)-18b469(q)-7.306[( )-126.254(p)-7.88.469(n)-18.276(C)-22.6844(B)-24.4894(r)-18.0.084(a)-18n)66( )-317.744(b)-290.084(a)-18.7013(o)-13068( )-10g7021(a)-10.469(r)]TJ28( )-126.254(i)-22.a)77(r)-7.428184(a)-18.7013(o)-10638(r)-18.469(ó)-7.8.469(l)-12.6817(n)-7.83068(c)-21.2766(t)-19.8715(a)-7.883068(e)-18.4684(a)-18h7013(o)-10636(t)-19.j715(a)-7.88.469(d)16.0408(I)-9.235684(a)-548741(u)-18.1073(u)-7.83068( )-28.ã664( )-1150421(18.22.6746(e)-18.4664( ) Tf.998]TJ-348n7013(o)21.a7013(o)21..06[(A)-24.2766(o)-7284677( )-94..745(f)-30.p664(i)-12.0427(M)-18.0638(a)-7.84897(o)-7284677( )-200.724(d)-18.0638(a)-7.84897(o)-728j)66(e)-7.82938(i)-22.6844(B)-24.n664(i)-12.0427(M)-18.2766(e)-7.81073(u)-7.80434(m)-28.7027(o)-7282938( )-200.747(s)-21.2766(e)2.8.361(d)-7.83068(o)-187( )-1 Td[(r)-7.)-19.8715(a)-7.80638(k)-21.2766(i)-12.0683(e)-18.469(n)-182766( )-1682766(o)-7.8.64 -19.32 .469(w)-1.40511(i)-22..8715(n)-18.469(h)-7..469(q)-7.d638(s)-21.2766(o)-7.84707( )-190..469( )-200.79( )-200.79( )-206638(s)-21.,068(g)-2918.469(o)]TJ6(o)-7.8Td[( )-1260434(m)-28.3.79( )-205.79( )-204677(4)-7.822766(a)-74]TJ6(o)-7.8“64 -19.32 a638(s)-21.2766(o)-7.8v817(n)-7.83068(c)-21.oraiinciIo oi Ola
76
evidenciada quando esta começa a denominá-la como uma “situação de guerra,
guerra nas ruas, guerra urbana”
16
.
Ao trazer o mundo do crime para a vida quotidiana, a mídia difunde a
cultura do crime organizado. As pessoas, em todo o mundo, provavelmente estão
mais familiarizadas com a versão da mídia sobre as condições de trabalho e a
psique de assassinatos e traficantes do que com a dinâmica dos mercados
financeiros em que investem o seu dinheiro. (CASTELLS, 2003, p.263).
Para Bourdieu, a mídia busca o sensacional e o espetacular como forma de
atrair a população. “Os jornalistas têm óculos especiais a partir dos quais vêem
certas coisas e não outras” (BOURDIEU, 1997, p.25). A mídia convida à
dramatização, afirma o autor:
Esse mundo cheio de guerras étnicas e de ódios racistas, de
violência e de crime, não é mais que um contexto de ameaças
incompreensível e inquietante do qual é preciso antes de tudo se retirar
e se proteger (BOURDIEU, 1997, p.141).
Para estudar a espetacularização da mídia, não se pode deixar de citar
Debord que, no início dos anos 70, revolucionou com a sua teoria sobre a
sociedade do espetáculo e, nos anos 90, ao rever seus escritos, constatou o
acerto de sua análise. Hoje alguns teóricos vêm produzindo uma releitura,
afirmando não existir mais o espetáculo e sim, o megaespetáculo ou o
hiperespetáculo (SILVA, 2007).
Toda a vida das sociedades nas quais reinam as modernas
condições de produção se apresenta como uma imensa acumulação de
espetáculos. Tudo o que era vivido diretamente tornou-se uma
representação. (DEBORD, 1997, p. 13)
No texto-manifesto de Debord (1997) sobre a sociedade do espetáculo,
predomina a crítica ao capitalismo, no qual a mídia e a sociedade de consumo se
organizam em torno do espetáculo. Mesmo considerando as grandes mudanças
políticas e sociais ocorridas desde então, seu texto permanece extremamente
atual. Buscamos, através de sua análise, compreender melhor os fatos citados
envolvendo o PCC e a mídia.
A grande cobertura da violência promovida pela mídia, envolvendo o crime
organizado em São Paulo e no Rio de Janeiro, em 2006, reforçou a presença do
16
Termos utilizados no sábado, 17 de fevereiro de 2007, na capa do caderno Cultura do Jornal Zero
Hora e na chamada do Programa Fantástico da Rede Globo de Televisão no domingo, 18 de
fevereiro de 2007.
77
medo e da insegurança, transformando-os em atores de uma novela que parecia
não ter fim. “A mais velha especialização social, a especialização do poder,
encontra-se na raiz do espetáculo”, lembra Debord (1997, p. 20). A sociedade
assiste amedrontada a cada novo episódio e, ao contrário das telenovelas, o
sucesso do enredo não estava ligado à aceitação dos personagens, mas, à
repercussão que tinha suas atuações violentas. Conforme o dito popular: “Falem
mal, mas falem de mim”.
As ações espetaculares com queima de ônibus, saques a delegacias,
pessoas em pânico, eram fatos imprevisíveis em tempos que tudo é previsível. A
grande repercussão na mídia era inquestionável. Imagens que não poderiam
deixar de ser mostradas pelos meios de comunicação acabaram por confirmar o
acerto da estratégia do crime organizado de transformar violência em espetáculo.
Assim estabeleceu-se um círculo vicioso no qual a violência ocorre, e a mídia
divulga.
Paradoxalmente aos fatos, pode-se citar Debord:
O espetáculo se apresenta como uma enorme positividade indiscutível e
inacessível. Não diz nada além de “o que aparece é bom, o que é bom
aparece”. A atitude que por princípio ele exige é a da aceitação passiva
que, de fato, ele já obteve por seu modo de aparecer sem réplica, por seu
monopólio da aparência (1997, p.16).
O espetáculo não está em posse da mídia, do Estado, dos ricos e dos
poderosos. Vive-se num mundo de espetáculos e qualquer forma de expressão
para ser compreendida precisa estar integrada nesta sociedade da não-surpresa.
“o espetáculo constitui o modelo atual da vida dominante na sociedade. (...)
Forma e conteúdo do espetáculo são, de modo idêntico, a justificativa total das
condições e dos fins do sistema existente”, afirma Debord (1997, pp. 14-15).
Os temas referentes a catástrofes, naturais ou não, e da insegurança
pública (violência nas ruas, terrorismo, ameaças em geral) são hoje valiosos tanto
para o Estado – que assim legitima a existência de seus aparelhos repressivos –
quanto para os meios de comunicação de massa, cuja forma de abordagem do
real tem sido dra8.4677(m)-28.7021( )-.82808(o)-23ica e catastrófica. As ideologias políticas dão lugar, pouco a
pouco, à ideologia de segurança pública. (1992, SODRÉ, p. 57).
Nessa lu82808(o)-23a de forças, travada entre o crime organizado e o Estado,
aparecer pode representar ser o mais forte, ser o vencedor. A visibilidade, por
outro lado, pode também fragilizar, pois, através dos meios de comunicação, a
78
sociedade julga, critica, condena e absolve os seus culpados. A violência real é
espetacularizada, transformada em produto, com grande poder de venda para ser
rapidamente consumida.
Nesse contexto, questionamos a capacidade, bem como o grau de
influência que a mídia pode exercer sobre estes fatos. Vale ressaltar que a
informação, mesmo quando caracterizada por forte potencial dramático, tem seu
papel transformador, instrumentalizando a sociedade a criticar e buscar meios de
mudar a sua realidade. A violência, mesmo que temida, pode não ser aceita.
Porto (2002) ressalta que se deve ter cuidado ao se analisar a influência da
mídia sobre a violência na sociedade para não incorrermos no erro de diabolizá-
la. Entretanto, destaca que os meios de comunicação, muitas vezes, valorizam o
comportamento violento e assim, “se não são diretamente responsáveis pelo
aumento da violência e da criminalidade, seriam quando menos, um canal de
estruturação de sociabilidades violentas”. A autora reforça seu pensamento
citando Michaud (1996, p.136): “a violência, na mídia, seja ela utilizada ou não,
seja ficção ou parte dos telejornais da atualidade serve, de certa maneira, a um
descarregar-se, distender-se, dar livre curso aos sentimentos através do
espetáculo”.
Após alguns meses mostrando seu poder na mídia, o PCC decide, em
agosto de 2006, dar mais uma cartada, “aparecer” através do seqüestro de um
profissional da mídia, garantindo, assim, não apenas uma cobertura sobre um
seqüestro, mas uma cobertura comprometida. O seqüestro de um jornalista, de
alguém que está muito perto dos telespectadores, que entra em nossos lares e
nos conta novidades. Alguém com a simplicidade de quem não costuma ser a
notícia.
Para a liberação do repórter Guilherme Portanova, da Rede Globo de
Televisão, o PCC exige a transmissão de um vídeo seu. O espetáculo, dessa vez,
foi criado mais para a mídia e não pela mídia. A voz do homem encapuzado com
certa dificuldade na articulação das palavras pedia pela justiça, por um
tratamento mais humano e por não serem massacrados e oprimidos. Como pano
de fundo, uma pichação feita em uma parede repetia seu clamor: “PCC luta pela
justiça”. O crime organizado desafia novamente, mostrando sobrepor-se a todas
as forças. No final da fala, uma frase lembra que, apesar do linguajar culto, são
criminosos que estão falando e que não só pedem por justiça, mas ameaçam:
79
“Não mexam com as nossas famílias que não mexeremos com a de vocês. A luta
é entre nós e vocês”, avisa.
No Rio de Janeiro, os morros superlotados de pessoas desprovidas de
direitos básicos de cidadania, composto de trabalhadores, donas-de-casa,
estudantes e inclusive traficantes, estão ao lado de bairros nobres e em frente a
avenidas onde circulam carros importados. Os fatos ocorridos no final de 2006
chocaram a “cidade maravilhosa” às vésperas da famosa e turística festa de
reveillon. O grau de violência não combinava com o clima do final do ano.
Pessoas morreram queimadas em ônibus, vítimas de organizações criminosas.
Em maio de 2007, o governo ocupa o Complexo do Morro do Alemão, área
considerada importante no tráfico de drogas e na circulação de armas pesadas.
No dia 27, do mesmo mês, um grupo formado por 1350 policiais e representantes
da Força de Segurança Nacional sobem o morro do alemão. Dezenove pessoas
são mortas, entre elas, moradores locais que não tinham qualquer relação com o
tráfico.
O PCC e as organizações criminosas cariocas demonstraram
conhecimento quanto aos interesses da mídia, seja pela rotina adotada pelos
meios de comunicação, seja pelo próprio gosto dos seres humanos por violência
ou mesmo devido à estratificação da sociedade. A visibilidade é concedida a
poucos, o direito à voz pública é permitida apenas aos que detêm o poder
político, econômico ou cultural, os quais são repetidamente os mesmos.
Como afirma Bourdieu (1997), “a agenda de contato dos jornalistas é
sempre a mesma, repleta de pessoas disponíveis, com idéias parecidas, sempre
dispostas a falar e aparecer na TV, “habitues da mídia.” Os demais são relegados
a mero receptores de notícias e observadores dos acontecimentos que movem o
mundo. A estes, que não fazem parte desta elite, restam os temas considerados
marginais ou dos marginais como a miséria, a falta de acesso aos direitos
básicos, enfim, a uma cidadania comprometida.
O processo de seleção de matérias, a lógica de construção do jornalismo,
reforça a idéia de que a mídia é um agente social que influencia e é influenciada
pelos diversos atores sociais. Isto nos permite concluir que os grupos criminosos,
em episódios de extrema violência, podem deixar de ser agentes analisados pela
imprensa, passando a ter um papel de protagonista na inter-relação com esta e o
público.
80
Bourdieu questiona a ação da mídia em certas situações de comoção
popular quando o jornalista, muitas vezes, em vez de manter a distância
necessária para promover a reflexão, age como um “bombeiro incendiário”,
contribuindo para criar um novo acontecimento, e, em seguida, receber os
méritos de fazer um jornalismo de denúncia das mazelas e injustiças sociais.
Para ele, existe uma visão:
des-historicizada e des-historicizante, atomizada e atomizante, que
encontra uma relação paradigmática na imagem que dão do mundo as
atualidades televisivas, sucessão de histórias aparentemente absurdas
que acabam todas por assemelharem-se, desfiles ininterruptos de povos
miseráveis, seqüências de acontecimentos que, surgidos sem
explicação, desaparecerão sem solução, hoje o Zaire, ontem Biafra e
amanhã, o Congo e que, assim despojados de toda necessidade política,
podem apenas, no melhor dos casos, suscitar um vago interesse
humanitário. (BOURDIEU, 1997, p.140)
Seguindo o pensamento exposto pelo autor amanhã poderia ser São Paulo
ou o Rio de Janeiro, em sua guerra urbana que parece não ter fim. As “tragédias
sem laços” perdem-se no tempo, sem passado ou futuro, sem história, são
homogeneizadas e confundidas com um evento climático como o Tsunami - fatos
naturais que são uniformizados sob a ótica da mídia.
2.4 Conclusões sobre mídia, paz e criminalidade violenta.
A cobertura jornalística da violência e da criminalidade em países
como o Brasil não se diferencia das coberturas de guerra. Semelhanças são
encontradas no número de mortes ocorridas, no armamento pesado utilizado
pelos criminosos, nas imagens de violência divulgadas pela mídia e no próprio
medo que desperta na população.
Kotscho (2003, p.67) relembra seus tempos de repórter diário e as
inúmeras coberturas realizadas, entre elas, as que mostravam o grau de violência
no cotidiano das cidades. Cita como exemplo uma matéria que fez, junto com o
repórter Marcelo Auler, na Folha de São Paulo, sobre guerra urbana.
(...) Noite de quarta-feira no Instituo Médico Legal. Aqui, no fim do
caminho desta luta sem fim, todos são iguais nas mesas geladas de aço
inoxidável da sala de autópsias. No mesmo banco estão as famílias do
assaltante morto e do vigilante que o matou e também morreu. O assalto à
agência do Comind, no Pacaembu, foi de manhã e, desde o começo da
tarde desta quarta-feira, as famílias de Hotelino de Carlos Ferreira, o
vigilante, de 39 anos, mineiro, casado, três filhos, e de Victor Paulo Ignes,
81
o assaltante, de 36 anos, paulistano do Tautapé, casado, três filhos, estão
à espera dos seus mortos.
Para ele, este tipo de matéria ajuda a fazer as pessoas refletirem,
entretanto não basta relatar o número de mortos e feridos ou detalhar a violência,
o texto precisa contar quem são as vítimas e suas histórias. Ensina: “o homem é
sempre o mais importante, e um exemplo vale mais do que mil tabelas. Um
pequeno furto pode acabar na primeira página do jornal, porque é o exemplo vivo
de uma situação-limite, um retrato em branco e preto do país” (KOTSCHO, 2003,
p.68).
Galtung, conforme foi relatado no capítulo anterior, afirma que o que faz
oposição à paz é a violência e não a guerra, pois a guerra é apenas um tipo de
violência. O Jornalismo de Guerra, criticado pelo autor, possui as características
do jornalismo tradicionalmente questionado pela população e inclusive por seus
pares: um jornalismo que não busca apurar os fatos com precisão, que mostra
apenas um lado, que na desculpa da imparcialidade mostra a violência como algo
insolúvel e o criminoso como o representante máximo de todos os problemas e
não uma conseqüência.
A Agência de Notícias do Direito da Infância – ANDI (2001, p.30) aponta a
necessidade de haver um grande empenho na formação dos jornalistas para a
cobertura dos temas de violência. Para a ANDI, a grande quantidade de
reportagens “descritivas”, oferecida cotidianamente ao leitor, indica que ele está
sendo informado pela metade. Salvo honrosas exceções, essas reportagens são
desprovidas de contextualização, não investigam as causas da violência, não
procuram pelas soluções, priorizam a descrição dos atos violentos, transformam o
fenômeno social da violência em caso de polícia. A imprensa vira porta-voz das
delegacias, e os Boletins de Ocorrência (BO) tornam-se fontes prioritárias dos
jornalistas, não responsabilizam o Poder Público, porque raramente este é
procurado, bem como, não cobram a ausência de políticas públicas.
A partir desse cenário, a ANDI (2001, p.34) apresenta as seguintes
recomendações aos jornalistas na cobertura da violência urbana:
• partir do singular para a análise da violência enquanto fenômeno social. As
estatísticas, as pesquisas e os especialistas são recursos importantes
nessa passagem do individual para o social;
82
• incluir dados significativos na descrição dos atores, tais como:
escolaridade, cor, religião e classe social;
• conhecer em detalhes as biografias das vítimas e dos agressores,
compreendendo a trajetória e o contexto familiar, respeitando, na
exposição das informações, o que é protegido por lei e o que deve ser
mantido em sigilo para não comprometer a imagem da criança ou do
adolescente. Verificar nessas biografias os dados sobre violência de
agressores e de vítimas, pois, com muita freqüência, o agressor foi vítima
na infância e as vítimas podem estar sendo submetidas a formas crônicas
de vitimização;
• levantar sempre os dados que comprovem ou não a impunidade.
Acompanhar o desenvolvimento dos casos, desde a descoberta até as
providências tomadas pelo Poder Público, de forma a evitar reforçar o mito
da impunidade;
• apresentar informações precisas e detalhadas sobre o sistema legal e o
papel dos diferentes personagens, com ênfase para o papel do Ministério
Público, da Defensoria Pública e dos Conselhos Tutelares;
• tratar o tema da Violência fora dos contextos de crise e comoção;
• estimular o senso crítico na utilização de dados sobre violência no contexto
eleitoral, evitando assim que os candidatos formulem propostas visando
unicamente ao êxito circunstancial da campanha e também que contribuam
para fortalecer medidas de curtíssimo prazo, geralmente de cunho
repressivo;
• consultar fartamente a legislação e citá-la: ECA (Estatuto da Criança e do
Adolescente), Constituição, Código Penal, lei de Execução Penal;
• evitar a desinformação crônica sobre os direitos e deveres por parte da
opinião pública;
• socializar o conhecimento legal, consultando a legislação e os
especialistas e repassando em suas matérias;
• ouvir o maior número possível de fontes e atentar para os interesses que
elas, legal ou ilegalmente, legítima ou ilegitimamente, representam.
A violência tratada como espetáculo enquadra-se perfeitamente na ótica
apresentada pelo Jornalismo de Guerra, de violência, de cobertura da
83
criminalidade urbana, não só por parte da imprensa que se preocupa em ter um
bom produto midiático, mas pelas próprias organizações criminosas que
aprenderam como dialogar e se expressar pelo meio.
Através do espetáculo da violência, grupos criminosos foram vistos e
ouvidos. Neste sentido, a violência aparece porque é espetáculo e dá audiência;
já a paz não é um espetáculo, logo permanece inexpressiva, incógnita.
84
3 A COBERTURA DOS JORNAIS FOLHA DE SÃO PAULO E O GLOBO
3.1 Corpus e Metodologia
A presente pesquisa analisa a cobertura de dois jornais de referência em
situações de conflito urbano envolvendo o crime organizado nas duas maiores
capitais brasileiras: São Paulo e Rio de Janeiro. A pesquisa direciona-se
exclusivamente ao texto jornalístico noticioso e não opinativo. Logo, são
excluídos os artigos, os editoriais, as crônicas, as fotos, as charges e os
infográficos.
Assim, estuda as matérias do Caderno Cotidiano do jornal Folha de São
Paulo, que se referem aos atos de violência promovidos pelo Primeiro Comando
da Capital – PCC, em 2006, no Estado de São Paulo. Os ataques deram-se em
três períodos. Analisamos 15 dias de cada período, sendo o primeiro de 14 a 28
de maio (185 matérias); o segundo, de 13 a 27 de julho (115 matérias) e o
terceiro de 3 a 17 de agosto (112), totalizando 412 textos. Uma amostra dessas
matérias pode ser vista no Anexo A.
O mesmo foi feito com as matérias noticiosas da editoria Rio, do jornal O
Globo, referente às ações do crime organizado na cidade do Rio de Janeiro em
três momentos, sendo analisados 15 dias de cada período. No final de 2006 e
início de 2007, entre 28 de dezembro a 11 de janeiro, quando ocorreram os atos
violentos do crime organizado às vésperas do Ano Novo (61 matérias); os 15 dias
que seguem ao início da ocupação do Complexo do Alemão pelas forças de
segurança do Estado, entre 1º e 16 de maio (35 matérias) e os 15 dias
posteriores à operação com 1350 homens junto ao Complexo do Alemão,
envolvendo policiais militares, civis e a Força de Segurança Nacional, entre 28 de
junho a 12 de julho, totalizando 151 matérias. Uma amostra dessas matérias
pode ser vista no Anexo B.
Categorias relativas ao Jornalismo para a Paz foram criadas. A Análise de
Conteúdo verificou a presença das mesmas em contraste às de Jornalismo de
Violência. Neste trabalho, utilizamos o termo Jornalismo de Violência e não
Jornalismo de Guerra, pois consideramos o primeiro mais adequado à realidade
nacional.
85
3.1.1 Análise de Conteúdo
Hercovitz (2007, p.127) compara os pesquisadores que utilizam a análise
de Conteúdo a “detetives (...) que desvendam os significados aparentes e/ou
implícitos dos signos e das narrativas jornalísticas, expondo tendências, conflitos,
interesses, ambigüidades ou ideologias (...)”.
A Análise de Conteúdo, para Bauer (2002), é um método de análise
quantitativo de texto jornalístico que dá atenção especial às suas “qualidades” e
“distinções”.
a análise de conteúdo nos permite reconstruir indicadores e
cosmovisões, valores, atitudes, opiniões, preconceitos e estereótipos e
compará-los entre comunidades. Em outras palavras, a Análise de
Conteúdo é pesquisa de opinião pública com outros meios (2002, p.192).
Dessa forma, a análise de conteúdo fornece variáveis diferenciadas para o
estudo sobre a mídia, permitindo a análise qualitativa dos dados. Com relação a
este assunto, afirma Bardin (1977),
Na análise quantitativa, o que serve de informação é a freqüência com
que surgem certas características do conteúdo. Na análise qualitativa é a
presença ou a ausência de uma dada característica de conteúdo ou de
um conjunto de características num determinado fragmento de mensagem
que é tomado em consideração (1977, p.21).
Usar este instrumento de investigação é propor-se uma investigação crítica
que vai além da compreensão espontânea do que é divulgado pelas mídias.
Trata-se de um olhar mais atento ou de um “enriquecimento da leitura”:
Se um olhar imediato, espontâneo, é já fecundo, não poderá uma
leitura atenta, aumentar a produtividade e a pertinência? Pela
descoberta de conteúdos e de estruturas que confirmam (ou infirmam) o
que se procura demonstrar a propósito das mensagens, ou pelo
esclarecimento de elementos de significações susceptíveis de conduzir a
uma descrição de mecanismos de que a priori não detínhamos a
compreensão (BARDIN, 1977, p.29).
Declara ainda Bardin que “a intenção da análise de conteúdo é a inferência
de conhecimentos relativos às condições de produção (ou, eventualmente, de
recepção), inferência esta que recorre a indicadores (quantitativos ou não)”
(1977, p.38). Este aspecto inferencial da análise de conteúdo pode responder
sobre as causas ou antecedentes da mensagem, como também sobre as
conseqüências ou efeitos das mensagens. A leitura sobre o conteúdo das
86
comunicações não é uma leitura à letra, mas busca um sentido que está em
segundo plano (1977, p.43).
De acordo com Herscovitz (2007, p.126) a tendência atual da pesquisa
87
raça e opção sexual). Consideram-se fonte oficial para esta análise,
exclusivamente, as fontes oriundas do Poder Executivo, tais como:
representantes dos governos (federais, estaduais, municipais), das
policiais civil ou militar;
- Abordagem de Soluções Não-Violentas para o Conflito: a matéria
busca apresentar possíveis soluções para o conflito e iniciativas para a
paz.
b) Jornalismo de Violência:
- Destaque da Violência do Conflito: a matéria não contextualiza os
fatos, os interesses e objetivos em disputa. O texto é apenas
descritivo. O foco é no detalhamento da violência (número de mortos,
feridos) sem abordar suas causas;
- Maniqueísmo: a matéria mostra apenas dois lados, um bom e um mau.
Não apresenta as diversas partes envolvidas no evento, os vários
personagens – criminosos, policiais, governo, Ongs, moradores de
favela, população de São Paulo e do Rio de Janeiro;
- Fontes Oficiais: a matéria apresenta apenas fontes oficiais- governos,
polícia. Consideram-se fonte oficial para esta análise, exclusivamente,
as fontes oriundas do Estado tais como: representantes dos governos
(federais, estaduais, municipais), das policias civil ou militar;
- Não-Abordagem da Resolução do Conflito: a matéria não aborda ou
secundariza as soluções para o problema e as iniciativas para a paz.
3.2 Análise da Cobertura
A análise da cobertura dos jornais Folha de São Paulo e O Globo foi
dividida em três períodos cada veículo. No primeiro, estudou-se as três “ondas de
violência” promovidas pela organização criminosa PCC, em 2006, em São Paulo,
sendo elas de 14 a 28 de maio (primeira fase); de 13 a 27 de julho (segunda fase)
e de 03 a 17 de agosto (terceira fase). No O Globo o primeiro momento
pesquisado foi entre 28 de dezembro de 2006 e 11 de janeiro de 2007, quando
ocorreram atos de violência promovidos pelas organizações criminosas na cidade
do Rio de Janeiro, resultando na morte de 19 pessoas. Depois, de 1º a 16 de
maio de 2007, período em que se dá o início da ocupação armada das forças de
88
segurança do Estado no Complexo do Alemão. Na última fase, entre 28 de junho
e 12 de julho de 2007, ocorre o ápice da intervenção policial quando 1350
homens (policiais civis, militares e a Força de Segurança Nacional) sobem as
favelas do Alemão em um único dia, 19 pessoas são mortas.
A identificação das categorias existentes em cada uma das matérias foi
realizada por três codificadores, duas pessoas, além da autora. A leitura dos
textos jornalísticos foi feita com o intuito de se verificar a presença das categorias
de Jornalismo para a Paz e de Jornalismo de Violência. Foram consideradas
como evidência as ocorrências constatadas por pelo menos dois codificadores.
No Anexo C está o modelo da tabela utilizada pelos codificadores.
3.2.1 Folha de São Paulo
Como pode ser visto, nas próximas seções, de maneira mais detalhada,
em dois, dos quatro grupos de categorias analisados na Folha de São Paulo,
houve a predominância de características de Jornalismo para a Paz (Destaque do
Contexto do Conflito e Pluralidade). Em contrapartida, nos outros dois grupos,
ocorreu a predominância de características de Jornalismo de Violência (Fontes
Oficiais e Não-Abordagem da Resolução do Conflito).
Assim, é possível dizer que a cobertura da Folha de São Paulo não é uma
cobertura enquadrada plenamente nas características do Jornalismo para a Paz.
A abordagem da Folha de São Paulo praticamente não contempla um dos
elementos fundamentais para essa teoria, o de divulgar propostas de soluções
não-violentas para o conflito. Porém, é inegável que o jornal incorpora
características (Contexto do conflito e matérias Plurais) que são consideradas,
pelo Jornalismo para a Paz, como importantes para permitir ao leitor (cidadão)
refletir e, quem sabe, interferir na realidade objetiva do conflito, em busca da paz.
3.2.1.1 Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito
Na leitura das matérias publicadas pela Folha de São Paulo, foi constatado
que 68,93% das matérias (284 das 412) apresentaram contextualização dos
fatos, enquanto que 31,07% (128) caracterizaram-se pelo exclusivo relato da
violência.
89
Cabe lembrar que, se a violência apareceu em destaque em cerca de 30%
das matérias, o fato não indica necessariamente que ela foi secundarizada, pois,
enquanto os demais 70% dividiram-se em um conjunto de outros temas,
envolvendo o contexto geral do conflito, estas matérias se concentram, quase
que exclusivamente, em narrar, com detalhes, a violência. Além disso, é
importante destacar que, em muitas das matérias que compõem os demais 70%,
a violência também esteve presente, mesmo que de maneira secundária.
Gráfico 1: Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito –
Folha de São Paulo (Total)
Contexto
284
(68,93%)
Violência
128
(31,07%)
Na primeira fase de análise da Folha de São Paulo, observa-se o destaque
na categoria Contexto do conflito sobre a Violência do conflito. Em 65,95% das
185 matérias, houve a predominância no contexto contra 34,05% que ressaltaram
mais a violência. Entretanto, a grande maioria das matérias que contextualizava o
conflito restringia-se a relatar o estopim dos fatos e não, a sua origem real
Das 185 matérias, nesta etapa, poucas abordaram a questão carcerária, as
desigualdades sociais no Brasil, a corrupção institucional e os problemas da
justiça criminal ou mesmo a falta de investimento na área de segurança. Na
entrevista feita com o coordenador do Centro de Estudos em Criminalidade e
Segurança Pública da UFMG, Cláudio Beato, publicada no dia 16 de maio,
90
observa-se que o foco não está centrado na narração da guerra, mas sim, em
suas causas. Como define Beato: “a ação do PCC é um urro de um animal
acuado” (TORRES, 2006), ver Anexo A. Segundo ele, o que está acontecendo
não é novidade, mas o reflexo da crise no sistema prisional que é causada, entre
outros motivos, pela opção majoritária pela pena privativa, misturando presos
comuns com perigosos.
Outra matéria que busca contextualizar é “Maioria dos jovens mora em área
de risco” (BILLI, 2006), ver Anexo A. O texto jornalístico mostra a vulnerabilidade
de jovens que vivem em “condições de risco”, seja pela falta de acesso aos
estudos para superarem a pobreza, seja pelo risco de optarem por atividades
ilegais para terem acesso às necessidades básicas e aos bens de consumo.
Verifica-se também que, na segunda fase mantém-se a mesma tendência
com um pequeno aumento no Contexto 67,83% sobre a Violência 32,27%. Já na
terceira onda de violência, período no qual ocorre o seqüestro do jornalista
Guilherme Portanova, houve o aumento na contextualização do conflito que
passa para 75,00%, reduzindo as matérias com foco na violência para 25,00%,
como mostra o gráfico abaixo:
Gráfico 2: Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito –
Folha de São Paulo (três fases)
Contexto
122
Contexto
78
Contexto
84
Violência
37
Violência
28
Violência
63
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Fase 01 Fase 02 Fase 03
Nº de matérias
(34,05 %)
(67,83 %)
(65,95 %)
(32,17 %)
(75,00 %)
(25,00 %)
91
Pode-se dizer que houve preocupação em se relatar como ocorreram os
fatos, mas pouco foi dito sobre suas causas primeiras. Explicar à população o
porquê da ação do PCC dirigida aos policiais não é difícil, o que faltou foi
contextualizar por que as coisas vieram a se tornar desse jeito.
O percentual de aproximadamente 30% das matérias que se concentrarem
apenas no relato da violência representa um número menor do que as que
contextualizam o conflito, mas esta quantidade é significante para demonstrar a
presença de elementos do Jornalismo de Violência nesta cobertura.
Apesar do percentual de matérias com destaque para a Violência ser
inferior ao número de matérias que abordam o Contexto do conflito, alguns
elementos presentes nas matérias indicam o sentido oposto. A cartola
17
, utilizada
em muitos dias da cobertura dos atos violentos, é um bom exemplo. A cartola
escolhida, Guerra Urbana, estava presente com muita freqüência nas matérias da
primeira fase. Em 99 das 185 matérias da primeira fase foi utilizada a cartola
Guerra Urbana. Neste período, houve críticas à atuação de várias emissoras de
TV acusadas de fazer sensacionalismo sobre os fatos, utilizando inclusive efeitos
sonoros para intensificar o tom dramático. Na matéria “Para Ombudsman, TVs
ajudaram a criar pânico” (COLUNISTA, 2006) observa-se a repercussão da
postura dos veículos de comunicação. Estas avaliações influenciaram não só o
comportamento das televisões, mas de toda a mídia. Nas etapas seguintes, este
número reduz-se bastante, confirmando os dados que mostram uma gradual
diminuição dos textos que destacam a violência. Na segunda fase, o número
passa para cinco e, na última, para apenas três.
Outra questão presente, que favoreceu o predomínio do contexto, foi a
proximidade das eleições para o governo estadual e a presidência da república.
Isto acabou por direcionar os olhares da mídia. Verifica-se, em função disso,
durante vários dias, a secundarização do problema da violência criminal que
aflorava nas ruas de São Paulo em conseqüência da preocupação com o relato
do uso dos conflitos na disputa política explícita entre os poderes.
Na terceira onda de violência, o seqüestro do jornalista da Rede Globo
polarizou os debates sobre a atitude da emissora de atender à exigência do PCC e
transmitir o vídeo gravado pelo “Comando”. A mensagem de um representante do
17
No jornalismo, cartola é “o mesmo que retranca ou chapéu. Uma ou mais palavras usadas para
definir o assunto da matéria. É usada sobre o título do texto” (RIBEIRO, 2008).
92
PCC, encapuzado, foi exibida no plantão de notícias da Rede Globo, às 0h28min de
sábado (13/08), no intervalo do programa "Supercine", em rede regional, em São
Paulo.
O programa “Supercine” costuma superar a marca de dez pontos nas
pesquisas de audiência, o que equivale a mais de 550 mil domicílios
18
. No dia
seguinte, o vídeo foi editado e reprisado no “Fantástico
19
”, um programa que atinge,
em média, 30 pontos de audiência e é assistido por mais de 20 milhões de brasileiros.
3.2.1.2 Pluralidade ou Maniqueísmo
Nas categorias pluralidade e maniqueísmo, observa-se, em todas as fases, que
24,27% (100) do total (412) das matérias tratavam apenas de dois atores PCC e Poder
Executivo, chegando a 28,11%, na primeira fase, o percentual de matérias maniqueístas.
Assim, houve, no conjunto do material analisado, o predomínio de matérias plurais, ou
seja, com diversos atores apresentados (moradores dos bairros, empresários,
intelectuais, etc.) que, de uma forma ou outra, foram atingidos pelo evento.
Gráfico 3: Pluralidade ou Maniqueísmo – Folha de São Paulo (Total)
Maniqueísmo
100
(24,27%)
Pluralidade
312
(75,73%)
18
Dados obtidos na matéria: “Após 41h, jornalista seqüestrado é solto”, publicada na Folha de São
Paulo, do dia 14 de agosto de 2006, ver Anexo A.
19
Fantástico, O Show da Vida é um programa de televisão transmitido aos domingos pela Rede
Globo a cerca de 22 milhões de telespectadores. O público é prioritariamente adulto e pertencente
às classes ABC. http://comercial.redeglobo.com.br
93
Além disso, outro fator que caracterizou a pluralidade nas matérias foi a
não demonização de um dos lados (PCC) abordando, por exemplo, problemas
enfrentados pelos presidiários, o duelo entre os poderes, principalmente os
governos estadual e federal.
Observa-se na Folha a preocupação em mostrar à população a ação do
crime organizado, revelando o nome da organização criminosa: Primeiro
Comando da Capital, mas, ao mesmo tempo, apresentando as falhas de
estratégia do Poder Executivo. Na matéria “Facção promove 63 atentados em 24
horas” (PENTEADO, 2006), ver Anexo A, o repórter inclusive ironiza, citando o
erro de avaliação do delegado Godofredo Bittencourt, diretor do Departamento de
Investigações do Crime Organizado, em 2002: "O PCC é uma organização falida.
Se o PCC tinha uma boca cheia de dentes, agora tem um dentinho ali e outro lá.
Não morde mais ninguém" Na primeira fase, a categoria Pluralidade predominou
em 71,89% dos textos jornalísticos, enquanto a Maniqueísmo restringiu-se a
28,11%. Uma matéria que demonstra a pluralidade é “Em favela, Rota ‘dá dura’
até em crianças” (CAPRIGLIONE, 2006), ver Anexo A. O texto relata que
meninos entre três e cinco anos são obrigados, pela Rota, a encostar as mãos na
parede durante incursões policiais na zona sul de São Paulo.
Nestes períodos, outro tema que agendou a mídia e que colaborou com a
pluralidade dos textos foi a acusação de excessiva violência policial, a morte de
inocentes e as denúncias feitas por entidades da sociedade civil. Com isso, os
policiais, objeto dos ataques do PCC de vítimas, transformaram-se em réus,
como demonstra a reportagem “Em 12 horas, polícia mata 33 suspeitos e prende
24”, ver Anexo A. A letalidade, antes esperada da organização criminosa, agora
vem da segurança pública.
“Na guerra declarada à facção criminosa PCC, a polícia de São Paulo
matou 71 pessoas. Apenas entre a noite de segunda-feira e a manhã de
ontem, em cerca de 12 horas, foram 33 mortes” (CARAMANTE, 2006).
No mesmo texto, o intuito do jornal de investigar a realidade dos fatos fica
evidenciado após o intertítulo. “Na madrugada, às escuras”. Os repórteres
relataram que apesar de ter ocorrido 33 mortes em confronto naquela noite, eles
não conseguiram chegar a tempo para fazer imagens dos corpos das vítimas em
94
nenhum dos casos, mesmo tendo, na madrugada, percorrido as regiões da
capital e parte da região metropolitana, sugerindo uma coincidência estranha.
Outra matéria que demonstra a mudança de foco é “governo tem 72 horas
para divulgar lista”:
O Ministério Público Estadual de São Paulo determinou prazo de 72
horas – a contar a partir de hoje – para que o governo estadual divulgue
a lista com a relação dos 109 suspeitos mortos pela polícia (...).
(SOARES, 2006).
Na segunda fase, houve um aumento do percentual da categoria
Pluralidade para 81,74%, reduzindo a Maniqueísmo para 18,26% e, na terceira
fase, ocorre uma redução em cerca de seis pontos percentuais na categoria
Pluralidade, passando para 75,89% e a Maniqueísmo ficando em 24,11%.
Gráfico 4: Pluralidade ou Maniqueísmo – Folha de São Paulo
(três fases)
Pluralidade
133
Pluralidade
94
Pluralidade
85
Maniqueísmo
52
Maniqueísmo
21
Maniqueísmo
27
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Fase 01 Fase 02 Fase 03
Nº de matérias
(75,89 %)
(81,74 %)
(71,89 %)
(24,11 %)
(18,26 %)
(28,11 %)
3.2.1.3 Fontes Oficiais ou Oficiais e Não-Oficiais
Nestas categorias, houve um equilíbrio no número de matérias com
características de Jornalismo de Violência e Jornalismo para a Paz. Nas 412
95
matérias houve um percentual superior de fontes oficiais, 50,73% (209), enquanto
que em 49,27% (203) utilizaram diversas fontes.
Gráfico 5: Fontes Oficiais ou Fontes Oficiais e Não-Oficiais -
Folha de São Paulo (Total)
Fontes
Oficiais e
Não Oficiais
203
(49,27%)
Apenas
Fontes
Oficiais
209
(50,73%)
Na primeira fcE3 0 (3)4.6283740.6746 -12.36 Td147(7)4.6 0 1 490.( )-73.0641.0638(á)2.80797577 3528 3577 4030638(a)-7.54.62837(i)-3--7.7.13740.6746 -12.36 Tda86 -12.36 Tdaa Fa7.7t,Nai-12.0421(a)-18.4677( )-83.7027.13740.6746-12.0421(a)7985 2608 45(86 -1e)-7.83068(r)-18.0638-12.0421(a)7.7di(i)-22.8638(á)2.80u.2808(a)-18.4664((i))-7.564(t)-19.8741(o)-394( )26.92 Td( )Tsiao hihirhátiz13740.674619.44 Td[(ç)-7.83068(ã)-740.6746 aixfl 86 -1vr,as fonteOfiiaifh-3.557()-7.42551ui oa 2.36 Tdíui-1275-3.52(a)-18.2808(i)-18.4664(t)-19.8741(o)-167 Tf6.92 Td( )T 1 105.84 701.52 Tm[(m)-28.7021(a)-18.4683(t)-19.8728(é)-18.4677(r)-18.0638(i)--19.8715(e)063.467(f)-30.5111(i)-30.5111 ea8( )-104.979(F)-16.66(o)-7.82938(n)-2.36 Td147(7)4.6 0 1 063.463(8( )-104.97fr)-18.0638(á)18.4677(f)-30.5098(i)-1.40511(c)-21.2766(i)-22.6817(a)-7.83068(i)-063.463()-3.557rf S o
96
Gráfico 6: Fontes Oficiais ou Fontes Oficiais e Não-Oficiais -
Folha de São Paulo (três fases)
Pluralidade
133
Pluralidade
94
Pluralidade
85
Maniqueísmo
52
Maniqueísmo
21
Maniqueísmo
27
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Fase 01 Fase 02 Fase 03
Nº de matérias
(75,89 %)
(81,74 %)
(71,89 %)
(24,11 %)
(18,26 %)
(28,11 %)
Outro ponto destacado foi o repasse de verbas do governo federal para a
segurança. A temática do debate político predominou em diversas matérias. Uma
característica marcante na cobertura jornalística é a tendência em se usar as
fontes não-oficiais de forma indireta, dando menos peso aos seus depoimentos.
Em muitas matérias, observa-se que não existe contraste de idéias, ou mesmo, a
confirmação da informação por parte de fontes não-oficiais, havendo, muitas
vezes, uma única fonte ou fontes da mesma origem, por exemplo, a citação do
secretário de Segurança, seguida do delegado de polícia, fechando com a de um
policial.
3.2.1.4 Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-Abordagem da
Resolução do Conflito
As categorias que procuram mostrar se nas matérias jornalísticas houve
preocupação em se levantar soluções não violentas para o conflito ou,
simplesmente, não abordam esta questão são as que demonstram maior
distância de uma cobertura de Jornalismo para a Paz, na cobertura da Folha de
São Paulo sobre este tipo de conflito.
97
As matérias que repercutem qualquer tipo de resolução do conflito são
raras, nas três ondas de violência ocorridas em São Paulo. Existem dez vezes
mais matérias 91,26% (376) que não tocam no tema resolução do conflito contra
uma minoria de 8,74% (36) que abordam esta questão.
Gráfico 7: Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-
Abordagem da Resolução do Conflito - Folha de
São Paulo (Total)
Aborda
soluções
36
(8,74%)
Não aborda
soluções
376
(91,26%)
Ao se abrir o número total de textos jornalísticos, vê-se que em nenhuma fase
ocorre alguma variação nos dados. Na primeira, apenas em 6,49% dos textos
apresentados são repercutidas ações, reflexões, ou opiniões sobre soluções pacíficas
para enfrentar o conflito. Em 93,51% vê-se a inexistência desta preocupação. Na
segunda fase, ocorre um pequeno aumento das matérias que abordam soluções não
violentas para 88,70% que nada abordam e, na terceira e última fase, o número
mantém-se com uma pequena redução, passando para 9,82% das matérias que
abordam soluções contra 90,18% que não abordam. Matérias que pautaram temas
como investimentos na segurança pública, alterações na legislação, bloqueio de
celulares nas prisões, melhoria de salários para policiais, reforma nas unidades da
polícia Militar, penas alternativas para reduzir a superlotação nos presídios, mais
vagas em presídios de segurança máxima, revisão da situação dos detentos para se
corrigir erros e verificar os que já poderiam estar em liberdade e anúncio de novos
98
presídios foram consideradas de Jornalismo para a Paz. Observa-se que, além de ser
um número reduzido de matérias, poucas abordavam mudanças nos problemas
estruturais. Isto pode ser creditado à falta de iniciativas do governo, entretanto, raras
vezes, houve questionamento, por parte da imprensa, sobre a inexistência de ações
propositivas do governo nas regiões pobres da cidade. Nestes locais é notória a
vulnerabilidade de jovens e crianças, sem referência da família ou assistência do
Estado, que integram o crime organizado muito cedo, seduzidas com a perspectiva de
melhoria de vida.
Gráfico 8: Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-
Abordagem da Resolução do Conflito - Folha de
São Paulo (três fases)
Aborda soluções
12
Aborda soluções
13
Aborda soluções
11
Não aborda
soluções
173
Não aborda
soluções
102
Não aborda
soluções
101
-
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
Fase 01 Fase 02 Fase 03
Nº de matérias
(11,30 %)
(06,49 %)
(09,82 %)
(93,51 %)
(88,70 %)
(90,18 %)
As matérias centram-se no factual, sem explorar soluções ou inquirir as
autoridades sobre isso, exceto raras vezes. Os textos refletem uma tendência a
reportar notícias semelhantes às de uma guerra, logo, existem vencedores e
derrotados, num jogo de soma zero como vimos no capítulo I.
A preocupação com a solução do conflito não está na agenda jornalística,
não é considerada notícia, a notícia está na violência dos fatos e em quem
vencerá a guerra. O conflito é tratado como algo insolúvel pacificamente. É
preciso vencer o inimigo. Neste sentido, a solução pacífica dos problemas é
retórica e inalcançável. Desse modo, só resta ao poder público o controle da
violência através da violência e o enclausuramento dos malfeitores, daqueles que
não se enquadram às regras da sociedade.
99
3.2.2 O Globo
A análise dos dados colhidos junto ao jornal O Globo indica também que
em dois, dos quatro grupos de categorias analisados, houve predominância de
características de Jornalismo para a Paz (aborda o contexto no Conflito e
Matérias Plurais). Assim como também foi possível identificar que, nos outros
dois grupos, ocorreu a predominância de características de Jornalismo de
Violência (Fontes Oficiais e Não-abordagem de soluções para o conflito).
Apesar de incorporar características (Abordagem do Contexto do Conflito e
Pluralidade) importantes para o Jornalismo para a Paz, a cobertura de O Globo
também não pode ser considerada como de Jornalismo para a Paz. Ela apresenta
pouca divulgação de propostas de soluções não-violentas para o conflito e há um
predomínio na consulta exclusiva a fontes oficiais.
3.2.2.1 Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito
Na cobertura jornalística feita pelo jornal O Globo, observa-se ênfase na
contextualização dos fatos. Das 151 matérias analisadas, 62,25% (94)
contextualizaram o conflito, enquanto 37,75% (57) abordaram exclusivamente a
violência. Esta tendência sofre algumas oscilações nos três episódios estudados
do conflito.
Gráfico 9: Destaque do Contexto ou da Violência do Conflito
– O Globo (Total)
Contexto
94
(62,25%)
Violência
57
(37,75%)
100
Na primeira fase, em 55,74% das matérias houve destaque na
contextualização do conflito, enquanto que 44,26% salientaram a violência. Na
segunda, ocorre o aumento de matérias, com destaque para a contextualização,
para 60,00% contra 40,00% exclusivamente sobre violência. Perspectiva que tem
continuidade até a terceira fase. Nesta etapa, um fato importante que justifica o
porquê da ocupação dos policiais no Complexo do Alemão é a perspectiva dos
XV Jogos Pan-americanos, que se realizaram na cidade do Rio de Janeiro, entre
16 e 29 de julho, como demonstra a matéria: “Vinte e cinco mil policiais
fluminenses e da União serão mobilizados para a segurança do PAN”
(WERNECK; ARAÚJO, 2007, p. 18). Anexo B.
Não por coincidência, este período é marcado pelo acirramento do Conflito
no Complexo do Alemão, com o aumento do efetivo das forças de segurança,
momento em que surgem os relatos de denúncias contra a ação policial.
Nesta terceira fase, pode ser verificado o crescimento na contextualização
do conflito que passa para 70,91%, reduzindo as matérias com foco na violência
para 29,09%.
Gráfico 10: Destaque do Contexto ou da Violência do
Conflito – O Globo (três fases)
Contexto
34
Contexto
21
Contexto
39
Violência
27
Violência
16
Violência
14
-
10
20
30
40
50
60
70
Fase 01 Fase 02 Fase 03
Nº de matérias
(40,00 %)
(44,26 %)
(29,09 %)
(60,00 %)
(55,74 %)
(70,91 %)
Característica marcante também no posicionamento do veículo é a
ausência do nome das organizações criminosas, as quais são chamadas de
101
“bando” ou “facções”. Na matéria do O Globo vê-se esta abordagem: “Bando
ainda tem 90 por cento do seu arsenal” (WERNECK, 2007, p.17).
A cartola Guerra no Rio foi muito utilizada para anunciar as matérias,
estando presente em 30% e 31% das matérias na primeira e na segunda fase. Na
terceira fase, houve a redução para 20%. Amostra pode ser vista no Anexo B.
Na última etapa analisada, em função do confronto ocorrido no Complexo
do Alemão, a cartola foi, diversas vezes, substituída por Morte no Alemão,
Operação Alemão ou Na rota do medo, todas mantendo a tendência à valorização
da violência direta. Ver Anexo B.
3.2.2.2 Pluralidade ou Maniqueísmo
A cobertura do jornal O Globo apresentou, de forma geral, maior incidência
de Pluralidade do que de Maniqueísmo. Do total de matérias (151), 65,56% (99)
foram plurais, enquanto 34,44% (52) tiveram características maniqueístas. Houve
aumento gradativo, da primeira até a terceira fase, no percentual de textos que
mostraram as várias partes envolvidas. Na primeira fase, 57,38% deles eram
predominantemente plurais e 42,62% maniqueístas. Esta tendência foi crescente,
ficando a segunda fase com 71,43% dos textos jornalísticos como plurais e
28,57% como maniqueístas e, na terceira, 70,91% contra 29,09%.
Gráfico 11: Pluralidade ou Maniqueísmo – O Globo (Total)
Maniqueísmo
52
(34,44%)
Pluralidade
99
(65,56%)
102
A Pluralidade pode ser vista nas matérias que abordam as 19 mortes
ocorridas no Complexo do Alemão no dia 27 de julho, início da terceira fase de
análise deste trabalho. Observa-se que este fato repercutiu mal junto à
sociedade. O assunto foi pautado diariamente pela mídia que detalhou e
contextualizou a ocorrência. A identidade de todos os 19 óbitos demorou a ser
revelada, bem como a ficha criminal destes. A polícia alegava ter todas as
informações provando o envolvimento dos mortos, mas depois se comprovou que
algumas pessoas assassinadas nunca fizeram parte de qualquer incidente
criminoso. A falta de transparência neste caso inverteu a situação, fortalecendo o
descrédito das instituições públicas que zelam pela segurança pública. Matérias
sobre denúncias contra policiais, bem como expulsões foram freqüentes neste
período. Ver Anexo B.
Gráfico 12: Pluralidade ou Maniqueísmo – O Globo (três fases)
Pluralidade
35
Pluralidade
25
Pluralidade
39
Maniqueísmo
26
Maniqueísmo
10
Maniqueísmo
16
-
10
20
30
40
50
60
70
Fase 01 Fase 02 Fase 03
Nº de matérias
(71,43 %)
(57,38 %)
(70,91 %)
(28,57 %)
(42,62 %)
(29,09 %)
3.2.2.3 Fontes Oficiais ou Não-Oficiais e Oficiais
No total dos 45 dias de análise do jornal O Globo, verificou-se um
percentual semelhante ao número de matérias que utilizavam exclusivamente
fontes oficiais 51,66% (78) em relação ao percentual de matérias nas quais
apareciam fontes diversas 48,34% (73).
103
De um modo geral, houve poucas variações nas três fases. Verificamos, no
entanto, que, na primeira, havia uma pequena predominância de fontes oficiais
que ficaram em 52,46% em relação às não-oficiais e oficiais com 47,54%. Na
segunda, os dados se inverteram, ficando em 57,14% das matérias com fontes
não-oficiais e oficiais e 42,86% somente com fontes oficiais. Na última fase, os
dados da primeira voltam a se repetir com uma predominância de matérias,
56,36%, feitas exclusivamente com fontes oficiais em relação a 43,64% que
priorizavam a diversidade de fontes.
Gráfico 13: Fontes Oficiais ou Não-Oficiais e Oficiais - O Globo
(Total)
Fontes
Oficiais e
Não Oficiais
73
(48,34%)
Apenas
Fontes
Oficiais
78
(51,66%)
Outra característica peculiar neste tipo de cobertura feita pelo jornal O
Globo é a predominância do uso de fontes em off, ou que citem quem é: um
vizinho, um arquiteto, um policial, mas sem revelar o nome da pessoa, a exemplo
da matéria: “PM retira policiamento ostensivo do Alemão”, publicada no dia 15 de
maio, com a citação “As escolas ainda não reabriram, mas pode ser que voltem a
abrir manhã (hoje). Ainda há muito lixo acumulado na parte alta. (...) – contou um
morador da Vila Cruzeiro” (CÁSSIA, Cristiane, 2007, p. 13). Ver Anexo B.
104
Na matéria “Secretário diz que a polícia não fará ocupação interna no
Complexo do Alemão”, publicada no dia 29 de junho, a seguinte citação é
destacada: “Está difícil trabalhar, tenho medo, mas não posso falar porque sofremos
represália dos “meninos” (traficantes) – contou um comerciário (CÁSSIA; MARTINS,
2007, p. 16). Ver Anexo B.
Nesses casos, acredita-se que o objetivo seja preservar a identidade da
fonte, resguardando-os de alguma represália, tanto do crime organizado como de
policiais envolvidos em atividades ilícitas.
Gráfico 14: Fontes Oficiais ou Não-Oficiais e Oficiais - O Globo
(três fases)
Fontes
Oficiais e Não
Oficiais
29
Fontes
Oficiais e Não
Oficiais
24
Fontes
Oficiais e Não
Oficiais
20
Apenas
Fontes
Oficiais
31
Apenas
Fontes
Oficiais
15
Apenas
Fontes
Oficiais
32
-
10
20
30
40
50
60
70
Fase 01 Fase 02 Fase 03
Nº de matérias
(42,86 %)
(52,46 %)
(56,36 %)
(57,14 %)
(47,54 %)
(43,64 %)
3.2.2.4 Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-Abordagem da
Resolução do Conflito
Nas categorias que procuram medir a existência, bem como a freqüência
de matérias que abordam iniciativas não-violentas de resolução do conflito, vê-se
que a grande maioria, 83,44% (126) do total das 151 matérias, não abordam este
aspecto da questão. Apenas 16,56% das matérias apresentam algum tipo de
ação, reflexão ou análise que caminha neste sentido.
105
Gráfico 15: Matérias Abordagem de Soluções Não-Violentas ou
Não-Abordagem da Resolução do Conflito - O
Globo (Total)
Aborda
soluções
25
(16,56%)
Não aborda
soluções
126
(83,44%)
Gráfico 16: Abordagem de Soluções Não-Violentas ou Não-
Abordagem da Resolução do Conflito - O Globo
(três fases)
Aborda soluções
9
Aborda soluções
5
Aborda soluções
11
Não aborda
soluções
52
Não aborda
soluções
30
Não aborda
soluções
44
-
10
20
30
40
50
60
70
Fase 01 Fase 02 Fase 03
Nº de matérias
(14,29 %)
(14,75 %)
(20,00 %)
(85,71 %)
(85,25 %)
(80,00 %)
106
Ao se observar as três fases, vê-se que, na primeira, 85,25% dos textos
jornalísticos não abordam solução e 14,75% abordam. Na segunda, 85,71% não
falam sobre a solução do conflito e 14,29% sim, mantendo percentuais
semelhantes. Na terceira etapa de análise, ocorre uma pequena modificação nos
dados, passando para 80,00% o percentual que não aborda a solução e 20,00%
que aborda - um aumento pequeno que pode ser considerado conseqüência dos
fatos deste momento.
Como relatado anteriormente, é nesta última fase que ocorre a ação mais
agressiva das forças de segurança no Complexo do Alemão e, em conseqüência,
inúmeras críticas e denúncias sobre pessoas mortas que não possuíam qualquer
relação com o crime organizado ou que tivessem papel no conflito. A sucessão de
denúncias contra policiais e a necessidade do poder público de apresentar ações
propositivas para beneficiar os moradores do Complexo - que estão à mercê da
violência, de todos os lados - repercutiu na mídia. Da mesma forma, a ausência
da presença do Estado no local, a não ser no que se refere a ações enérgicas
das forças policiais que, para estes, representam violência e insegurança no local
onde habitam como expõe a matéria “Moradores denunciam morte de inocentes”
publicada no dia 29 de junho. O texto que segue detalha: “Denúncias de abusos e
execuções por parte da polícia durante a megaoperação no Complexo do Alemão
foram feitas ontem por moradores e representantes da Ordem dos Advogados do
Brasil (OAB - Rio) (...) (CÁSSIA; COSTA; MOTTA; ROCHA, 2007, p. 17). Ver
Anexo B.
Isto fez o Poder Público, como antídoto da imagem negativa que se
consolidava naquele momento, divulgar inúmeras ações para alterar a realidade
da região. Além disso, alguns especialistas encontraram espaço nos veículos de
comunicação para entrevistas-análise dos fatos, exposto no texto: “Uma série de
intervenções urbanas está prevista para o Complexo do Alemão. Além de
saneamento, as favelas receberão um teleférico nos moldes de um que foi
instalado na Colômbia. (...)” (WERNECK; ARAÚJO, 2007, p.14). Ver Anexo B.
107
3.2.3 Comparação e Conclusão
Tabela 1
Matérias com características de Jornalismo para a Paz e de Jornalismo de Violência
na Folha de São Paulo e no O Globo nas três fases pesquisadas
O Globo Folha de São Paulo
Jornal. para a PAZ
Jornal. de Violência
Jornal. para a PAZ
Jornal. de Violência
matérias
% matérias
%
matérias
% matérias
%
Violência e
Contexto
34 55,74% 27 44,26% 122 65,95% 63 34,05%
Maniqueísmo e
Pluralidade
35 57,38% 26 42,62% 133 71,89% 52 28,11%
Fontes Oficiais
e F. Oficiais e
Não- Oficiais
29 47,54% 32 52,46% 106 57,30% 79 42,70%
FASE
01
Sem Solução e
Com Solução
9 14,75% 52 85,25% 12 6,49% 173 93,51%
Violência e
Contexto
21 60,00% 14 40,00% 78 67,83% 37 32,17%
Maniqueísmo e
Pluralidade
25 71,43% 10 28,57% 94 81,74% 21 18,26%
Fontes Oficiais
e F. Oficiais e
Não- Oficiais
20 57,14% 15 42,86% 47 40,87% 68 59,13%
FASE
02
Sem Solução e
Com Solução
5 14,29% 30 85,71% 13 11,30% 102 88,70%
Violência e
Contexto
39 70,91% 16 29,09% 84 75,00% 28 25,00%
Maniqueísmo e
Pluralidade
39 70,91% 16 29,09% 85 75,89% 27 24,11%
Fontes Oficiais
e F. Oficiais e
Não-Oficiais
24 43,64% 31 56,36% 50 44,64% 62 55,36%
FASE
03
Sem Solução e
Solução
11 20,00% 44 80,00% 11 9,82% 101 90,18%
Violência e
Contexto
94 62,25% 57 37,75% 284 68,93% 128 31,07%
Maniqueísmo e
Pluralidade
99 65,56% 52 34,44% 312 75,73% 100 24,27%
Fontes
Oficiais
e F. Oficiais e
Não-Oficiais
73 48,34% 78 51,66% 203 49,27% 209 50,73%
TOTAL
Sem Solução e
Com Solução
25 16,56% 126 83,44% 36 8,74% 376 91,26%
108
Na cobertura realizada pelos jornais Folha de São Paulo e O Globo,
encontramos muitas semelhanças não só nos dados obtidos, mas também na
postura adotada pelos veículos.
A categoria Destaque do Contexto do Conflito dos fatos foi predominante
nos dois veículos, sendo uma característica do Jornalismo para a Paz, apesar de
a maioria das matérias, identificadas com esta categoria, ficarem restritas em
contextualizar “quem jogou a primeira pedra” e em não explorar a formação do
conflito- pensando em conflito sobre a concepção de Galtung, que não reside na
violência física e direta, mas nas diferenças de interesses, objetivos,
necessidades de um povo, grupo ou nação.
Um ponto relevante para a corrente do Jornalismo para a Paz é a utilização
de fontes oficiais e não-oficiais. Isto demonstraria um jornalismo democrático,
imparcial e investigativo. “Dar voz aos sem voz” este é um dos nortes para a
construção de um Jornalismo para a Paz. Vê-se que isto aconteceu em parte.
Entretanto, diferentemente das categorias anteriores, houve certa tendência a
aparecer mais indícios de Jornalismo de Violência. Os dados mostraram que se
chegou a cerca de 50% das matérias, nos dois veículos que utilizavam somente
fontes oficiais.
O Jornalismo para a Paz tenta evitar a demonização de um lado e a
vitimização do outro, relatando as diversas partes envolvidas, seus prós e
contras. Procura humanizá-las, mostrando todos os aspectos: ações positivas
negativas, defeitos, qualidades, fraquezas e forças. No Brasil, o dualismo-
maniqueísta pode ser atribuído a matérias que registram os fatos com dois
atores, tais como em São Paulo - o PCC, de um lado, e a Polícia e/ou governo,
de outro -, e, no Rio de Janeiro - o Comando Vermelho versus a Polícia e/ou
governo. Entretanto observou-se, nas categorias Pluralidade e Maniqueísmo, a
predominância de matérias plurais nos dois jornais, apresentando não só a
violência oriunda da criminalidade, mas também a truculência e a ilegalidade
institucionalizada.
Nas categorias “Abordagem de Soluções Não-Violentas” ou “Não-
Abordagem da Resolução do Conflito” novamente vemos grande proximidade nos
resultados da análise dos dois jornais. Não se pode dizer que houve matérias
“pró-ativas”, ou seja, que buscassem prevenir a ocorrência de mais violência.
109
Além disso, poucas apresentaram alternativas para resolução pacífica do
problema.
Outro ponto observado neste estudo é o uso, freqüente, pelos veículos de
comunicação da Cartola
como forma de fazer o enquadramento temático da
matéria, bem como de sinalizar ao leitor sobre o assunto que será abordado. Na
Folha de São Paulo, a cartola chamou-se Guerra Urbana e, no O Globo, Guerra
no Rio, ambas demarcavam a ênfase na violência dos fatos, utilizando a palavra
guerra.
Ferreira (1986, p. 877) e Houassis (2007) definem “guerra” como luta
armada entre nações e partidos de uma mesma nacionalidade ou etnias
diferentes, com o fim de impor supremacia ou salvaguardar interesses materiais
ou ideológicos. Para Galtung, como vimos no capítulo I, guerra é um tipo de
violência, sendo o conceito de violência mais abrangente. Agora, no imaginário
nacional, pensar em guerra significa pensar em uma situação de extrema
violência, até porque, oficialmente, a guerra não faz parte da realidade do país.
Salienta-se também as diferentes abordagens realizadas pelos veículos
Verificou-se o uso de distintas expressões para qualificar o integrante do crime
organizado. A Folha de São Paulo utiliza o termo criminoso, conforme demonstra
o trecho da matéria publicada no dia 08 de agosto: “Na ação mais ousada, na Vila
Prudente (zona leste), “criminosos” jogaram um carro contra uma agência do
Unibanco (...) (GALLO, Ricardo, 2006). Ver Anexo A.
O termo “criminoso” para Houassis (2007) significa: aquele que infringiu por
ação ou omissão o código penal, cometendo crime; delinqüente, semelhante ao
que é definido por Ferreira (1986, p. 877).
O jornal O Globo, a seu modo, utiliza o termo “bandido” para se referir ao
integrante do crime organizado, como exposto no título da matéria publicada no
dia nove de maio: “Bandidos com táticas militares”. O texto segue: “Nessas
conversas, pode-se perceber que os bandidos estão divididos por setores
numerados” (GOULART, 2007, p. 18). Ver anexo B.
“Bandido”, para Ferreira, é sinônimo de salteador, malfeitor, facínora,
bandoleiro ou ainda pessoa sem caráter, de maus sentimentos. Para
Houassis(2007) é um indivíduo que “pratica atividades criminosas; assaltante,
bandoleiro; derivação por extensão de sentido de pessoa sem caráter, de maus
110
sentimentos; cruel, que faz sofrer, infeliz ou ainda que ou aquele que infringiu por
ação ou omissão o código penal, cometendo crime; delinqüente, réu”.
Ao analisarmos os dois termos, vemos claramente que, o primeiro,
“criminoso” faz a opção pela denominação mais objetiva, sem a análise de
valores sobre o indivíduo, enquanto a expressão “bandido” possui conotação
mais pejorativa, estigmatiza e não só qualifica quem praticou o crime, mas
também é maniqueísta, caracterizando-o como um malfeitor, um indivíduo de má
índole. Logo, a palavra “bandido” pode ser considerada extremamente subjetiva,
pois não só denomina, mas julga e rotula, sendo uma característica típica do
Jornalismo de Violência o qual “demoniza” uma das partes.
Outra denominação utilizada pelo O Globo foi “bando”. Pode-se supor que
o uso deste termo partiu de uma orientação da empresa. Ao relacionarmos com a
cobertura realizada pelas redes de televisão no episódio dos ataques do PCC,
vemos a definição pública de mudança de tratamento da organização. Na matéria
“após acusação de exagero, TV adota tom light”, publicada pela Folha de São
Paulo, fica explicitado que diversas TVs, entre elas a Rede Globo, fizeram
alterações no tratamento do evento, como afirma o texto que segue: “Na Globo, o
PCC foi rebaixado de facção criminosa para quadrilha. A determinação veio em
um comunicado da direção de jornalismo (...) usar facção criminosa não é
proibido, mas deve-se dar preferência à “quadrilha” ou a “bando” (CASTRO;
MATTOS, 2007). Ver Anexo A. Constatou-se que esta postura foi adotada em
fatos de violência semelhante envolvendo o crime organizado.
111
CONSIDERAÇÕES FINAIS
O Jornalismo para a Paz surge como uma alternativa às coberturas de
guerra, centradas no relato detalhado da violência. Essa corrente de pensamento
propõe que o jornalista contextualize os conflitos, as causas, sua história, os
interesses e os objetivos em jogo.
Nesta visão, o jornalista deve ser um profissional engajado nas questões
sociais que, além de ser “testemunha ocular” dos fatos, procura ter papel ativo,
criativo e participativo. Dessa forma, contribui para reduzir, ou mesmo, amenizar
as mazelas sociais, colocando o ser humano como sujeito prioritário e não mero
personagem, sem face, das histórias que relata. Assim, prioriza a paz e não a
violência.
Por outro lado, a violência possui atributos de um fato que sempre deve ser
noticiado. Um acontecimento para ser notícia precisa falar do novo, da mudança. O
repórter escreve sobre os fatos de hoje que serão lidos amanhã. O leitor, por sua
vez, quer descobrir o que mudou no mundo, na cidade, no bairro, no esporte, na
política, na economia e em todos os demais ambientes e cenários que o envolvem e
nos quais se sente inserido. Quando um repórter escolhe uma história, o editor quer
saber o que há de novo nela. Nas notícias sobre conflitos, a novidade é a violência e
o número de mortos. Observa-se, no entanto, que falar sobre notícias que visam
resolver os conflitos nem sempre tem o mesmo potencial de atração da curiosidade
popular e, por conseqüência, da própria mídia.
Mas, por que discutir o Jornalismo para a Paz na realidade nacional? O
argumento preponderante, que se evidenciou neste estudo, é que o crescimento
da violência e da criminalidade no país tem gerado situações de conflito,
112
próximas às vividas por nações em guerra. A imprensa não é alheia a isso. A
palavra “guerra” está cada vez mais presente nas páginas dos jornais, quando
essas se referem a problemas nacionais. Por isso, torna-se relevante estudar o
comportamento da imprensa na cobertura da violência urbana e refletir sobre
modelos alternativos de jornalismo, com o posicionamento explícito pela
imprensa em favor da paz.
Certamente, não estamos vivendo a guerra no seu sentido clássico, mas os
jornalistas brasileiros, cada vez mais, são obrigados a cobrir situações de risco.
Ao se apurar o material jornalístico da cobertura da Folha de São Paulo sobre os
ataques do PCC, chegou-se a um número considerável de textos noticiosos. Em
45 dias foram produzidas mais de 400 matérias sobre o tema. Na análise do O
Globo, o número foi menor, mas não menos expressivo, 151 textos jornalísticos.
Em São Paulo, a violência ocorrida nos meses de maio, julho e agosto de 2006
foi um fato inédito, repleto de elementos de noticiabilidade valorizados pelo
jornalismo como novidade, imagens espetaculares e ações estratégicas. Já no
Rio de Janeiro, a violência do crime organizado faz parte do dia-a-dia da cidade.
Objetivou-se, nesta pesquisa, pensar sobre a viabilidade do uso do
Jornalismo para a Paz na realidade brasileira, a partir de um pequeno retrato de
dois jornais. Vale lembrar que não houve a intenção de se fazer uma análise
maniqueísta, rotulando-os como, exclusivamente, de Jornalismo para a Paz ou de
Jornalismo de Violência. Procurou-se apresentar as características
preponderantes nos veículos, como forma de se inferir a existência ou não de
elementos de cobertura noticiosa como os sugeridos por Galtung, constituindo
por conseqüência um modo distinto de fazer jornalismo.
Na análise dos dados, a primeira consideração a ser feita é que, na
avaliação global, os dois jornais tiveram comportamentos muito próximos nos três
períodos analisados. Encontrou-se, tanto na Folha de São Paulo como no O
Globo, características consideradas importantes na concepção do Jornalismo
para a Paz. Entretanto, verificou-se a ausência de elementos necessários para
um jornalismo que tenha como objetivo contribuir para a resolução dos conflitos
analisados.
Nas categorias ‘Destaca o Contexto’ e ‘Destaca a Violência’, relativas à
descrição do conteúdo do conflito, entre 60% e 70% das matérias dos jornais
estudados fazem mais do que apenas narrar a violência. Elas abordam, mesmo
113
que parcialmente, o contexto, dando ao leitor fragmentos relevantes para que ele
possa compreender algumas variáveis da crise. Questões como o tráfico de
drogas, o crime organizado, o anacronismo das ações do poder público e a
corrupção presente no meio policial são temas abordados. Entretanto, na
apresentação do contexto, ambos os periódicos restringiram-se à descrição dos
problemas, sem um aprofundamento detalhado das suas causas.
Na caracterização dos personagens envolvidos, nos acontecimentos
narrados pelos jornais, pressupomos que haveria uma preponderância de
matérias dualistas (com apenas dois atores), tratando um lado como o bem (os
policiais) e o outro como o mal (os bandidos). Entretanto, o resultado
surpreendeu. Entre 65% e 75% das matérias da Folha de São Paulo e do O
Globo foram plurais, abordando vários personagens, e/ou destacando os
problemas e defeitos, não apenas dos “bandidos”, mas também dos demais
envolvidos.
Este resultado deve-se, pelo menos em parte, à relevância dos
acontecimentos, já que, em ambos os casos, houve diversas denúncias de
excessiva violência policial e morte de inocentes. Em função disso, os jornais
abriram espaço para críticas àqueles que combatiam os criminosos: o Estado e
as forças policiais.
Para o Jornalismo para a Paz é importante dar voz aos diversos atores e
interesses envolvidos. Uma fonte não citada, inexiste, é condenada ao silêncio e
à invisibilidade, já que suas necessidades, angústias e sofrimentos não podem
ser conhecidos pelos leitores. Do total das 563 matérias investigadas, nos dois
veículos de comunicação, mais da metade adotou, exclusivamente, o uso de
fontes oficiais (Poder Executivo). Considerando que se tratava de fatos
envolvendo o conjunto da sociedade com a participação ativa e/ou passiva de
moradores, empresários, ONGs, entidades representativas entre outros, esta
análise impõe uma questão latente: não seria possível e nem necessário
consultar outras fontes além do Estado?
Na busca da objetividade e da imparcialidade, com a restrita narração dos
fatos, o jornal pode incorrer naquilo que mais condena: o “pecado” de um tipo de
parcialidade, aqui considerada como deletéria. O jornalista para a paz tem como
princípio a parcialidade, aqui como útil à promoção da paz. Não a paz passiva,
mas a que pressupõe iniciativas com matérias que contribuam para a resolução
114
do conflito. Nas categorias analisadas sobre este aspecto, notou-se que mais de
80% das matérias do O Globo e mais de 90% das matérias da Folha de São
Paulo não pautaram quaisquer medidas, projetos ou ações que almejassem o fim
pacífico dos conflitos.
Adicionalmente, constata-se que se o advento das novas tecnologias
facilitou a mudança de postura do jornalista, impôs também uma nova
problemática. Barreiras físicas que impediam o acesso a informações foram
rompidas, ampliando a capacidade dos meios de comunicação de interagir com
os atores sociais e influenciar positivamente na resolução do conflito. Entretanto,
a oferta excessiva de informação, característica dos tempos atuais, dificulta a
apuração devida dos dados, fragilizando a confiabilidade do produto jornalístico.
Praticar o Jornalismo para a Paz é um grande desafio. Utilizar palavras e
imagens como arma para se conscientizar e instrumentalizar pessoas com
informações que as permitam refletir, mais profundamente, sobre o seu cotidiano,
priorizando a paz e não a violência é uma opção arriscada. Evidentemente, é
mais fácil e cômodo, aos veículos de comunicação, restringirem-se ao relato das
notícias, resignarem-se aos releases institucionais e, fundamentalmente, não
adotarem posição, mesmo que esta seja a favor da paz. No entanto, entendendo
a mídia como um ator social relevante, esse comportamento parece insuficiente,
frente ao avanço da violência e da criminalidade nas últimas décadas.
115
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126
ANEXOS
127
ANEXO A – Amostra das Matérias da Folha de São Paulo
128
São Paulo, domingo, 14 de maio de 2006
Facção promove 63 atentados em 24 horas
Ataques ocorreram em 23 cidades e houve até morte de civil; Marcola, líder do PCC, é transferido
para presídio de segurança máxima
GILMAR PENTEADO
DA REPORTAGEM LOCAL
Facção criminosa que já foi chamada de "organização falida" pela polícia paulista, o PCC (Primeiro
Comando da Capital) precisou de 24 horas, entre a noite de anteontem e a de ontem, para promover
pelo menos 63 atentados no Estado de São Paulo, segundo dados preliminares da Secretaria da
Segurança Pública.
Os ataques ocorreram em pelo menos 23 cidades paulistas. Bases da Polícia Militar e da Guarda Civil,
carros da polícia e agentes de folga foram alvo dos criminosos, que usaram metralhadoras, pistolas e
bombas caseiras.
Os atentados começaram na noite de sexta-
feira, logo depois da transferência do líder máximo do PCC,
Marcos Willians Herbas Camacho, o Marcola, para a sede do Deic (Departamento de Investigações
sobre o Crime Organizado), na capital paulista. O úl
timo ataque ocorreu por volta das 19h de ontem, em
um base comunitária da PM em São Bernardo do Campo (Grande São Paulo).
Pelo menos metade dos 27 agentes do Estado mortos nos atentados do PCC estava de folga. Eles
foram surpreendidos na rua ou em suas casas. Dezessete suspeitos de participar dos atentados foram
presos, segundo a polícia.
A transferência provisória de Marcola ao Deic fazia parte de um plano do governo paulista de isolar os
líderes do PCC e evitar que a facção promovesse atentados e rebeliõe
s. Segundo o governador Cláudio
Lembo (PFL), as transferências de 765 líderes da facção para uma penitenciária em Presidente
Venceslau foi decidida na quarta-feira. O projeto começou a ser implantado no dia seguinte.
Marcola chegou ao Deic anteontem sob um forte esquema de segurança. A intenção era isolar o líder
do PCC na carceragem do departamento por pelo menos 10 dias, mas o projeto foi modificado quando
os atentados começaram a ser deflagrados.
Quando a onda de ataques foi confirmada pelo governo, Marcola foi levado diversas vezes para uma
sala do Deic onde estava o diretor do departamento, Godofredo Bittencourt.
As conversas, no entanto, não conseguiram evitar a seqüência de atentados. Marcola foi transferido
novamente ontem pela manhã, pouco mais de 12 horas depois de ter chegado ao Deic. O destino foi o
RDD (Regime Disciplinar Diferenciado), em Presidente Bernardes (589 km de SP).
Em 2002, após a divulgação pelo Deic de um organograma da facção -na qual Marcola aparecia no
topo da hierarquia-, Bittencourt afirmou, em tom de ironia e vitória, que o PCC era uma "organização
falida".
"O PCC é uma organização falida. Se o PCC tinha uma boca cheia de dentes, agora tem um dentinho
ali e outro lá. Não morde mais ninguém", disse o delegado, em 2002.
Atentados
Na capital e na Grande São Paulo, os ataques aconteceram principalmente na noite de sexta-feira e na
madrugada de ontem. Dois guardas municipais de Jandira (Grande SP) -Sidney de Paiva Rosa, 25, e
Antonio Carlos de Andrade, 34- foram mortos a tiros. Em Osasco, um PM foi morto. Ele levou pelo
menos 12 tiros depois que seu carro foi atacado por homens que estavam em um Gol.
Na porta do Hospital Geral de Guaianazes, na zona leste, um policial civil que trabalhava na delegacia
do bairro, o 44º DP, foi atacado e morto. Ainda na mesma região, outro PM foi baleado e está internado
em estado grave. Uma moradora de Sapopemba foi atingida na mão por uma bala perdida. Ao todo, na
zona leste, foram três PMs baleados.
Na zona sul, um policial civil que trabalhava no 85º DP (Jardim Mirna) foi morto na porta de sua casa.
Em outra ação, um investigador do 15º DP (Itaim Bibi) foi morto quando estava ao lado da noiva,
sentado no balcão de um bar na rua Clodomiro Amazonas. Um homem encapuzado entrou no local e
atirou na sua cabeça.
No centro de São Paulo, perto do teatro Sérgio Cardoso, um outro PM levou um tiro na perna. Por volta
da 0h30 de ontem, um bombeiro foi morto na alameda
129
São Paulo, terça-feira, 16 de maio de 2006
"É um urro de animal acuado", diz sociólogo
DA SUCURSAL DO RIO
O coordenador do Centro de Estudos em Criminalidade e Segurança Pública da UFMG (Universidade
Federal de Minas Gerais), Cláudio Beato, comparou a ação do PCC a um "urro de animal acuado" que
organizou os ataques na tentativa de obter benesses por parte das autoridades.
"Eu me preocuparia muito mais com o PCC silencioso, com pleno domínio da situação nas cadeias, na
polícia, nos agentes e no sistema judiciário. Do ponto de vista institucional, seria mais preocupante", disse
à Folha, por telefone, de Belo Horizonte.
Sociólogo, Beato, 49, considera a legislação brasileira "muito leniente em relação a certo tipo de preso".
Defendeu que os líderes do PCC sejam encarcerados sob guarda do governo federal. "Botar [os presos] lá
no meio do Amazonas, sem celular nem nada. E deixá-
los trancados lá. Esses caras não têm recuperação",
afirmou.
Folha - A que o senhor credita o que está ocorrendo no sistema carcerário a partir de São Paulo?
Beato - Não há novidade nenhuma. É um protesto que já vem vindo há algum tempo. Temos uma crise no
sistema prisional de algumas décadas, decorrente de várias coisas. A opção majoritária de juízes pela pena
privativa de liberdade, contra a pena alternativa, o que acaba misturando presos perigosos com comuns.
Há o problema histórico da nossa legislação penal, que é dura. O problema é a legislação de execução das
penas, toda a discussão de benefícios, de progressão de regime dentro das cadeia. Que é onde moram
muitas das benesses pelas quais esse pessoal do PCC briga.
Folha -
A legislação não diferencia as lideranças do PCC e os presos de menor periculosidade. Essa
diferença deveria ocorrer?
Beato - Deveria. Você tem regime disciplinar diferenciado. O líder do PCC deveria ficar permanentemente
nesse regime. Mas não, fica um ano, depois volta. A legislação é muito leniente em relação a certo tipo de
preso. Há também o problema do controle do que acontece nas prisões. A questão dos celulares, a
corrupção dos agentes e os advogados. Três coisas que há pelo menos dez anos a gente discute.
Folha - Não é mais fácil controlar o uso do celular na cadeia?
Beato - Há grande interesse em que não se mude [a questão dos celulares]. Hoje em São Paulo o grande
objeto dos assaltantes em vias públicas é o celular. Assaltam para roubar o celular. Onde esse celular vai
parar? Ou na mão de traficantes ou dentro das prisões. As operadoras não fazem nada, estão faturando
com isso. A polícia, por sua vez, também não se esforça muito, pois usa isso para fazer escuta dentro das
prisões ou de bandidos. É uma polícia cuja inteligência se limita à escuta.
Isso aliado à questão do gigantismo do sistema prisional de São Paulo, que tem 40 mil pessoas. É muito
difícil de controlar as visitas, o que estão levando. O que você tem, não é nem uma torneira aberta, é uma
enxurrada mesmo.
Essas coisas somadas geraram um sistema que funciona muito mal e, pior, é muito violento. O PCC surgiu
nas cadeias; é um movimento de reivindicação de dentro das cadeias. O que fortalece o PCC é a reação
violenta da sociedade tem em relação aos presos.
Folha - Como assim?
Beato - Pessoalmente, acho que, por mais dramático que seja -e nunca vi uma situação tão dramática na
segurança pública, em termos de reação de um grupo organizado-, isso por outro lado é sintoma de uma
debilidade. É coisa de quem está acuado, de animal acuado. A gente sabe que os cartéis da Colômbia,
quando foram mais acuados, foi a época em que foram mais violentos. Matavam juízes e inocentes na rua.
Folha - O que as autoridades devem fazer com os líderes do PCC?
Beato - Esses criminosos tinham que estar separados. Misturar presos perigosos e comuns é uma idéia
muito ingênua de que prisão recupera alguém. Se a pessoa tem alguma chance de recuperação, não a
ponha na cadeia. Para essas lideranças as prisões tinham que ser federalizadas. Botar lá no meio do
Amazonas, sem celular nem nada. E deixá-los trancados lá. Esses caras não têm recuperação.
(SERGIO TORRES)
130
São Paulo, quarta-feira, 17 de maio de 2006
GUERRA URBANA
Governo afirma que todos tinham ligação com o PCC, mas não divulga nomes
Em 12 horas, polícia mata 33 suspeitos e prende 24
ANDRÉ CARAMANTE
DA REPORTAGEM LOCAL
Na guerra declarada à facção criminosa PCC, a polícia de São Paulo matou 71 pessoas. Apenas entre a noite de
segunda-feira e a manhã de ontem, em cerca de 12 horas, foram 33 mortes.
Apesar de não revelar a identificação dos mortos, a Secretaria da Segurança Pública afirma que todos eles tinham
ligação com o grupo criminoso ou estavam relacionados diretamente aos atentados nos últimos dias.
Na noite de segunda, quando o comandante-geral da PM, coronel Elizeu Eclair Teixeira Borges, fez um pronunciamento
em que pediu calma à população, o número de pessoas mortas sob a acusação de participação em ataques às f
orças de
segurança era de 38. De segunda para terça, em pouco mais de 12 horas, houve um aumento de 87% nas mortes
cometidas pelas polícias em todo o Estado de São Paulo.
Ainda segundo o governo, até segunda
-feira 91 pessoas haviam sido presas por suspeita de ligação com a onda de
violência; ontem, esse número era de 115. Isso significa que as polícias, em apenas 12 horas, realizaram 21% do total
de prisões efetuadas em todos os dias anteriores de violência (sexta, sábado, domingo e segunda), enquanto as mortes
subiram 87%.
Segundo a contabilidade oficial, os mortos já chegam a 115 (71 acusados de ligação com a facção, 23 PMs, seis policiais
civis, três guardas municipais, oito agentes penitenciários e quatro cidadãos). Em rebeliões, houve 17 mortos, o que
totaliza 132.
Desde domingo, a Folha pede à Segurança Pública a lista completa com os nomes e a ficha criminal das pessoas que,
segundo o próprio órgão, tinham participação nos ataques e foram mortas pela polícia. Até a conclusão desta edição, a
resposta foi a mesma: "Estamos consolidando os dados, que serão divulgados em breve".
Ontem, a reportagem pediu um pronunciamento do secretário da Segurança Pública, Saulo de Castro Abreu Filho, sobre
a letalidade policial. Segundo seus assessores, ele não falaria sobre o aumento de mortos pelas polícias "para evitar o
uso político de uma fala dele".
Até agora, passadas mais de 24 horas após o PCC ter determinado, de dentro de prisões de segurança máxima e com o
uso do telefone celular, o fim da afronta ao Estado, a S
egurança Pública não responde também às seguintes questões: o
local exato de cada uma das 71 mortes nos "confrontos", como elas ocorreram, se os feridos pela polícia foram
encaminhados a hospitais ou se os corpos ficaram nos locais dos embates para a realização de perícia, quantas armas
de policiais e de acusados foram apreendidas para exame de balística e a ficha de antecedentes criminais dos mortos.
Na madrugada, às escuras
Durante a madrugada de ontem, a Folha percorreu todas as regiões da capital e parte da região metropolitana. Em
muitos lugares, principalmente na zona norte, onde existe uma grande concentração de casas de PMs, vários carros da
corporação estavam totalmente apagados, o que contraria o regulamento dos policiais. Apesar dos 33 mortos em
"confrontos", a reportagem não conseguiu chegar a tempo para fazer imagens dos corpos das vítimas em nenhum dos
casos.
Somente no bairro de São Mateus, na zona leste, entre as 22h15 de segunda e as 3h de ontem, cinco pessoas "que
teriam reagido à abordagem", segundo homens da PM, foram mortas. Em Osasco (Grande São Paulo), dois acusados
de atirar contra o fórum da cidade também foram mortos pela PM. Outros dois, que teriam jogado uma granada contra
uma base comunitária da PM, foram perseguidos e baleados na vizinha Carapicuíba; um deles morreu. A Rota matou
outros dois homens em Guarulhos. Eles estariam com coquetéis molotov.
Para o professor da faculdade de direito e diretor clínico do Programa de Direitos Humanos da Universidade de Harvard,
James Cavallaro, 43, "apesar de a polícia ter sofrido os ataques terríveis dos últimos dias, isso não dá carta branca para
matar quem quiser e como quiser".
Segundo Cavallaro, que dirigiu no Brasil durante sete anos a Human Rights Watch, vários colegas de universidade, uma
das mais importantes do mundo, têm perguntado sobre o ocorrido em São Paulo nos últimos dias, mas não conseguem
entender completamente os crimes ligados ao PCC.
"Todos esses casos de morte, os cometidos pelo PCC, assim como os cometidos pelas forças de segurança, precisam
ser investigados. O sentimento de vingança é normal. As forças da lei não podem agir com espírito vingativo. É preciso
ficar dentro da lei, mesmo em tempos difíceis. Caso contrário, a polícia vira mais uma quadrilha, uma gangue, um grupo
armado agindo sem lei", disse Cavallaro.
Segundo o procurador-geral de Justiça de São Paulo, Rodrigo César Pinho, "o Ministério Público não compactua com
execuções sumárias e os excessos das corporações serão investigados".
Colaboraram RACHEL AÑON, MARTHA ALVES e DEH OLIVEIRA, da Agência Folha, e FABIANE LEITE, da
Reportagem Local
131
132
São Paulo, segunda-feira, 22 de maio de 2006
GUERRA URBANA
Essa população está em regiões de SP onde predominam o desemprego, a baixa escolaridade e a pouca oferta
de serviços
Para o pesquisador Pablo Tiarajú D'Andrea, do Centro de Estudos da Metrópole, ilegalidade é muito sedutora
para as pessoas carentes
Maioria dos jovens mora em área de risco
Jovem domina bola na periferia de São Paulo; Estado e município afirmam não ter verbas disponíveis para l
evantar dados
específicos sobre a situação juvenil em áreas de vulnerabilidade
MARCELO BILLI
DA REPORTAGEM LOCAL
Mais da metade dos jovens de São Paulo vive em áreas e condições que os deixa vulneráveis ou em condições de risco.
Risco de não conseguir estudar para superar a pobreza ou risco de optarem por "atalhos socioeconômicos". Esses
atalhos, na maioria das vezes, traduzem-se por atividades ilegais, em maior ou menor nível.
A fotografia mais recente da população brasileira foi feita em 2000, quando o IBGE realizou o último censo disponível.
Com base nesses dados, a Fundação Seade descobriu que nada menos do que 65% da população entre 15 e 19 anos
vivia na periferia da cidade.
Mais: os indicadores dos distritos onde moram esses jovens sugerem que eles estão imersos em um universo onde
reinam o desemprego, baixos níveis de renda e escolaridade e acesso precário a serviços públicos.
Com base nos indicadores socioeconômicos, o Seade organizou um índice de vulnerabilidade da juventude e ranqueou os
distritos da capital.
Atualização
Os números mudaram desde então. A população cresceu, o emprego e a renda subiram e pesquisas sugerem que o setor
público chegou a mais áreas.
Mas quem trabalha com os jovens da periferia diz que as mudanças são marginais, e que o Censo 2000 ainda é um
retrato fiel das condições de vida da população das áreas pobres.
"Pode ser que em determinado bairro a realidade tenha mudado, por conta de programas específicos. Mas a tendência de
distribuição de bens, de grau de acesso a serviços
, de padrão de vida continuou a mesma", diz Beat Wehrle, do Centro de
Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente de Interlagos.
Os mapas de vulnerabilidade social mostram, para a juventude paulistana, o mesmo abismo sugerido pelos indicadores
de distribuição de renda em São Paulo. Em Cidade Tiradentes, (zona leste), a taxa de homicídio entre os homens de 15 a
19 anos é de 292 por 100 mil habitantes. No Jardim Paulista, a relação cai para 13 por 100 mil.
"A ilegalidade é muito sedutora para população jovem dessas áreas. [Eles são] carentes não só de serviços públicos mas
sofrem [também] com o que podemos chamar de falência geracional. Os pais não conseguem alcançar um objetivo e os
filhos tentam um caminho diferente", diz o pesquisador Pablo Tiarajú D'Andrea, do Centro de Estudos da Metrópole.
Nem sempre o Estado está ausente na periferia paulistana. Cidade Tiradentes, por exemplo, foi construída pelo Estado.
D'Andrea lembra que o primeiro prédio do conjunto habitacional que deu origem ao distrito, onde vivem hoje mais de 200
mil pessoas, foi inaugurado em 1975. Mas, diz ele, a relação entre o poder público em áreas como Cidade Tiradentes e o
Jardim Paulista -região onde os jovens estão menos vulneráveis dentre todas as demais da cidade, segundo o Seade- é
muito diferente.
"Sempre haverá um cuidado contínuo com áreas como a avenida Paulista. Em Cidade Tiradentes, o cuidado depende dos
ventos políticos na administração pública", diz.
Estudos
Estado e município não têm recursos para levantar dados sobre os jovens da periferia. O Censo é feito, quando muito,
uma vez por década. Hoje, os pesquisadores só podem supor as condições de vida da juventude paulistana baseados no
que ocorria em 2000.
Há, porém, algumas pesquisas de opinião sobre o que pensam os jovens brasileiros. As últimas foram feitas no final de
2003. O Instituto Cidadania entrevistou mais de 2.000 jovens da cidade. O retrato era o mesmo do censo, ainda que
mostrasse a situação sobre outros ângulos.
A pesquisa apontou que, nas áreas mais ricas, 36% dos jovens entre 15 e 19 anos estavam em escolas privadas. Nas mais
pobres, 91% recorriam à escola pública. Ou seja, onde o Estado é mais ausente estão os jovens que mais precisam dele.
133
São Paulo, terça-feira, 23 de maio de 2006
GUERRA URBANA
Governo tem 72 horas para divulgar lista
Ministério Público quer informações sobre os 109 mortos em confronto com a polícia
por conta dos atentados do PCC
Procurador afirma que o não cumprimento incorre em crime de desobediência sujeito
a pena de 15 dias a seis meses de detenção
REGIANE SOARES
COLABORAÇÃO PARA A FOLHA
O Ministério Público Estadual de São Paulo determinou prazo de 72 horas -a contar a partir
de hoje- para que o governo estadual divulgue a lista com a relação dos 109 suspeitos
mortos pela polícia em conseqüência dos atentados liderados pela facção
criminosa PCC. O
pedido foi encaminhado ontem à tarde ao delegado-geral, Marco Antônio Desgualdo, ao
comandante-geral da Polícia Militar, Elizeu Eclair Teixeira Borges, e ao diretor do IML
(Instituto Médico Legal), Hideaki Kawata. No caso do IML, o prazo para o envio dos laudos
periciais é de cinco dias. Em nota à imprensa, a Secretaria da Segurança Pública disse que
só se manifestará quando receber a notificação. O procurador-geral de Justiça, Rodrigo
Pinho, explicou que a iniciativa do Ministério Público "é uma ordem", e o não-cumprimento
incorre em crime de desobediência sujeito a pena de 15 dias a seis meses de detenção. A
punição está prevista no artigo 330 do Código Penal. Ou seja, caso o governo não responda
à requisição até quinta-feira, o procurador-geral poderá abrir inquérito para apurar a
responsabilidade sobre o crime de desobediência. A Folha solicita essa listagem desde o
domingo retrasado. Mas a pasta da Segurança diz que só repassará os nomes após a
instauração dos inquéritos policiais -para não atrapalhar as investigações. A solicitação do
Ministério Público faz parte do inquérito instaurado para apurar eventuais abusos de poder
cometidos por policiais civis ou militares entre os dias 13 e 18. Um outro procedimento
investigará eventual prática de improbidade administrativa praticada por membros do IML e
da Secretaria da Segurança Pública no enterro de mortos sem identificação. Para o
procurador-geral, a não divulgação da lista foge à regra e gera um fato político
"absolutamente" desnecessário. "Dentro do Estado democrático de Direito prevalece o
princípio da publicidade. Não sendo decretado sigilo, não vejo razão jurídica ou operacional
que justifique a não revelação dos nomes", disse Pinho. Ontem, o Ministério Público Federal
e outras cinco entidades encaminharam um ofício a Pinho afirmando que há "indícios
graves" de que houve excessos de agentes policiais, que incluem "o extermínio de civis não
envolvidos em atividades criminosas". Já o presidente do Cremesp (Conselho Regional de
Medicina de São Paulo), Desiré Carlos Callegari, afirmou que entregará hoje um relatório
técnico ao Ministério Público e à Defensoria Pública do Estado com as descrições dos
cadáveres de suspeitos mortos em supostos confrontos com a polícia. "O relatório não tem o
caráter investigativo, de dizer se [a morte] foi execução, homicídio, suicídio. O relatório vai
informar que foi visto o cadáver tal, que apresenta tais coisas [como perfurações]", disse.
Ele ressaltou que a entidade não tem poder de investigar.
Colaborou AFRA BALAZINA , da Reportagem Local
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São Paulo, quinta-feira, 13 de julho de 2006
Após acusação de exagero, TV adota tom "light"
DA REPORTAGEM LOCAL
As TVs, acusadas pela polícia de ajudar a criar o clima de pânico em São Paulo nos
ataques de maio do PCC, adotaram ontem um tom mais "light" na cobertura da nova onda
de atentados. Desta vez, não alteraram suas programações para manter repórteres ao vivo
horas a fio.
A Record decidiu cancelar em cima da hora um programa especial sobre os atentados que
seria levado ao ar no fim da tarde. A emissora também aderiu a uma prática que a Globo já
vinha adotando: tirar a sigla PCC do noticiário. Apresentadores e repórteres falavam ontem
em "a mais importante facção criminosa de SP".
Na Globo, o PCC foi "rebaixado" de "facção criminosa" para "quadrilha". A determinação
veio em um comunicado da direção de jornalismo na última segunda-feira. Usar "facção
criminosa" não é proibido, mas deve-se dar preferência a "quadrilha" ou "bando". (LAURA
MATTOS E DANIEL CASTRO)
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São Paulo, terça-feira, 08 de agosto de 2006
Bombas e tiros atingem 34 agências bancárias no Estado, deixan
do
um ferido
RICARDO GALLO
DA REPORTAGEM LOCAL
Ataques consecutivos na madrugada de ontem atingiram, com metralhadoras e bombas de
coquetel molotov, 34 agências bancárias no Estado, 12 delas na capital. Um homem ficou
ferido. Ninguém foi preso.
Na ação mais ousada, na Vila Prudente (zona leste), criminosos jogaram um carro contra
uma agência do Unibanco e atearam fogo ao automóvel. O veículo atropelou o morador de
rua Gilmar Xavier de Almeida, 46, que dormia sob a marquise. Ele está internado no
Hospital Estadual da Vila Zelina com trauma crâniomaxilofacial. Não tem previsão de alta,
mas seu estado é estável.
O crime ocorreu às 4h, na avenida Zelina. Uma Ecosport preta parou no estacionamento em
frente à entrada da agência, o motorista saiu e, segundo a polícia, provavelmente colocou
um suporte no acelerador para fazer o carro, engatado, andar.
"O banco do carro estava cheio de álcool. Tanto que
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São Paulo, segunda-feira, 14 de agosto de 2006
Após 41 h, jornalista seqüestrado é solto
Guilherme Portanova foi deixado no Morumbi 24 horas depois da divulgação das reivindicações do PCC, uma
exigência da facção
Repórter pegou uma carona e foi deixado na porta da sede da Rede Globo e aparentava não ter traumas físicos
quando chegou
Keiny Andrade/Folha Imagem
Aparelho de TV em guarita na portaria da Rede Globo, em São Paulo, mostra a transmissão do comunicado atribuído ao
PCC
DA AGÊNCIA
COLABORAÇÃO PARA A FOLHA
DA REPORTAGEM LOCAL
O jornalista Guilherme Portanova, 30, foi libertado por volta da 0h30 de hoje, após quase 41 horas de seqüestro. A
libertação ocorreu no Morumbi (zona sul de São Paulo) cerca de 24 horas depois da divulgação pela Globo de um CD
com um manifesto da facção criminosa PCC.
A Folha apurou que o repórter pegou uma carona na rua e foi deixado na frente da emissora, que fica na av. Luís Carlos
Berrini, no Brooklyn, também na zona sul. Portanova, que não aparentava traumas físicos, entrou por uma portaria
secundária e pediu para ver os pais.
Portanova foi seqüestrado na manhã de sábado com o auxiliar técnico Alexandre Calado, 27. A divulgação do CD na
televisão foi uma exigência dos seqüestradores para soltar o jornalista. O CD chegou à TV Globo pelas mãos de Calado,
que foi libertado por volta das 22h30 de sábado, a menos de um quilômetro da emissora, na zona sul de São Paulo.
A polícia, que estava em alerta máximo na região, não conseguiu descobrir de qual carro ele desembarcou.
Calado recebeu o CD com a ordem de colocar as imagens no ar o mais rápido possível. Disse ter recebido o seguinte
aviso: “A vida do teu colega está na tua mão”. A Folha apurou que o técnico e sua família também foram ameaçados.
As imagens foram divulgadas à 0h28 de ontem, mas durante o dia não houve mais nenhum contato dos seqüestradores.
A Globo exibiu o CD em rede estadual e editou as imagens. Cortou a introdução na qual eram mostradas armas de
guerra, dinamites, granadas e coquetéis molotov. O vídeo foi transmitido no intervalo do “Supercine”, que, na Grande SP,
costuma ter mais de dez pontos no Ibope, o que equivale a mais de 550 mil domicílios. À noite, a emissora exibiu parte do
manifesto no “Fantástico”.
A Folha recebeu na última quarta-feira uma cópia do CD, cuja autenticidade não era comprovada. Relatou parte do seu
conteúdo em reportagem publicada na quinta-feira.
Uma outra cópia do CD foi jogada, na sexta-feira, no estacionamento do SBT, que a encaminhou à Promotoria.
Parte do comunicado repete quase na íntegra trechos de parecer do Conselho Nacional de Política Criminal e
Penitenciária do Ministério da Justiça, de abril de 2003. O órgão apontava, na ocasião, aquilo que considerava
ilegalidades do RDD.
O vídeo foi encaminhado para perícia em busca de digitais. A voz foi comparada com diálogos de seqüestradores
gravados pela polícia. A polícia requisitou imagens das câmeras das rodovias a fim de tentar descobrir se o Gol utilizado
no seqüestro deixou a cidade.
Por volta da 1h de ontem, o diretor de Jornalismo da TV Globo São Paulo, Luiz Cláudio Latgé, contou que o auxiliar
técnico foi levado até as cercanias da Globo no porta-malas de um carro.
(RACHEL AÑON, REGIANE SOARES, KLEBER TOMAZ, ANDRÉ CARAMANTE, JANAÍNA LEITE, FÁBIO
TAKAHASHI)
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ANEXO B – Amostra das Matérias do O Globo
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'Caixinha' financiou ataques de dezembro
Lista apreendida pelo Bope mostra contribuições de bandidos para crimes
Isabel Boechat*
Uma lista apreendida ontem por policiais do Batalhão de Operações Especiais (Bope)
mostra que bandidos de uma facção criminosa fizeram uma "caixinha" para financiar os
ataques do dia 28 de dezembro do
ano passado. A relação, que estava no Morro da
Chatuba, na Penha, era distribuída às favelas dominadas pela mesma quadrilha e aos
chefes do tráfico nos presídios Bangu I e III.
Na lista, estão registrados doações das comunidades, gastos do mês de dezembro
,
negociação para a soltura de presos, compras de munição e granadas, envio de dinheiro
para presos, pagamento a advogados e compra de material para a "missão do dia 28". O
papel seria uma espécie de circular com a prestação de contas da "caixinha". Segund
o
policiais do Serviço Reservado do Bope, as bocas-de-
fumo destinaram à "caixinha" parte do
seu lucro. O Morro da Fazendinha, por exemplo, doou R$11 mil.
No dia 1º de dezembro, saíram da "caixinha" R$4,4 mil, que, segundo a lista, serviu para
que "os amig
os desenrolassem um carro da Federal e três celulares", que seriam usados
pelos traficantes conhecidos como Tchutchuca, Gerinho e Jancen. Em dezembro, a facção
tinha em caixa R$230 mil. Desse valor, foram gastos R$135 mil, boa parte com os ataques
do dia 28.
A relação mostra que os ataques foram organizados com pelo menos um mês de
antecedência. Uma das anotações diz: "Dia 7/12/06 -
R$2,5 mil para compra de granadas
usadas na missão do dia 28". Também estão relacionados prejuízos sofridos durante os
ataque
s: "Dia 29/12, R$400 para o conserto do fuzil 762 do Tchutchuca (que ficou quebrado
na missão do dia 28).
* Do Extra
Jornal: O GLOBO / Autor: Isabel Boechat / Editoria: Rio / Tamanho: 306 palavras / Edição: 1
/ Página: 18 / Caderno: Primeiro Caderno / Data: 09/05/2007
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Bandidos com táticas militares
Gustavo Goulart
Táticas militares de guerra estão sendo usadas por traficantes da Vila Cruzeiro para impedir
as operações policiais. Uma delas é o monitoramento de todos os passos dos policiais com
a ajuda de radiotransmissores. Nessas conversas, pode-
se perceber que os bandidos estão
divididos por setores numerados. Segundo policiais, essa organização é trabalho de ex
-
integrantes das Forças Armadas cooptados pelo tráfico.
- Fica atento aí no setor 29 - alerta um traficante pelo rádio.
- Tô na laje do setor 12. Beleza nada. Tá cheio de PM aqui - respondeu o outro.
Um traficante, escondido na mata, pede munição aos cúmplices:
- Tô deitado aqui na mata. Tô precisando de bala. Tem cinco aqui.
- Se o Bope entrar aqui vai morrer - diz o traficante do setor 12.
Segundo fontes da Polícia Civil, há cerca de 150 traficantes no Complexo do Alemão
armados com fuzis e até metralhadoras antiaéreas.
Jornal: O GLOBO / Autor: Gustavo Goulart / Editoria: Rio / Tamanho:
170 palavras / Edição:
1 / Página: 18 / Caderno: Primeiro Caderno / Data: 09/05/2007
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Bando ainda tem 90 por cento do seu arsenal
Traficantes usam munição mexicana e da República Tcheca
Antônio Werneck
Apesar de comemorar a apreensão de 17 armas durante a operação no Complexo do
Alemão, a polícia reconheceu ontem que o número é
apenas 10% do arsenal estimado em
poder dos traficantes que dominam as 12 comunidades da região. Considerado pela
Secretaria de Segurança o principal entreposto de distribuição de drogas, armas e munição
do município do Rio, policiais afirmam que existem n
o Alemão 300 bandidos armados com
cerca de 150 fuzis automáticos. Sem contar um número impreciso de pistolas,
submetralhadoras, metralhadoras e granadas. É a quadrilha mais bem armada do estado.
Polícia caça fornecedor de armas
Os policiais apreenderam t
rês fuzis, duas submetralhadoras, sete pistolas, um revólver, uma
granada, um lança-
rojão, duas metralhadoras .30 e dinamite. Mas foi a apreensão de dois
mil projéteis que chamou a atenção dos policiais. Eles descobriram que, entre a munição,
havia balas d
e fuzis fabricadas no México (marca Águila) e na República Tcheca (marca
Selier&Bellot). Elas seriam importadas por lojas no Paraguai e contrabandeadas para o Rio.
-
No início do ano, apreendemos mais de 15 mil cartuchos e boa parte deles veio do México
e da República Tcheca - disse um policial civil.
As informações do setor de inteligência indicam que os "soldados" do Complexo do Alemão
receberam algum tipo de treinamento militar. Os bandidos também atuariam com táticas de
guerrilha. Grande parte das arm
as e munição que chegam ao Complexo do Alemão seria
fornecida pelo paranaense Valdenício Antunes Barbosa, considerado um dos maiores
traficantes de armas do país. Val ou João Grandão, como é conhecido, teve sua prisão
decretada há duas semanas e está sendo caçado pela polícia.
Jornal: O GLOBO / Autor: Antônio Werneck / Editoria: Rio / Tamanho: 303 palavras /
Edição:
1 / Página: 17 / Coluna: / Seção: / Caderno: Primeiro Caderno / Data: 29/06/2007
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A origem polonesa do Alemão
Região foi principal pólo industrial do Rio, mas violência afastou empresas
Elenilce Bottari
O Complexo do Alemão se estende pelos bairros de Inhaúma, Ramos, Bonsucesso, Olaria e
Penha. É um microcosmo da história da cidade e uma das principais causas da insegurança
pública do Rio. Sua história começa logo depois da Primeira Gue
rra Mundial, quando, na
década de 20, o polonês Leonard Kaczmarkiewicz deixou a Polônia e adquiriu lotes na Serra
da Misericórdia, uma região rural da Zona da Leopoldina. Não demorou para que o local
ficasse conhecido como Morro do Alemão, em alusão as car
acterísticas físicas do
proprietário. A ocupação no entanto, só começou em 1951, quando Leonard dividiu o
terreno para vendê-lo em lotes.
A área rural começou a mudar de perfil em 1920, com a instalação do Curtume Carioca. A
empresa atraiu para o bairro c
entenas de famílias de operários, dinamizou o comércio e
ajudou a fixar moradores. A abertura da Avenida Brasil, em 1946, contribuiu para o
progresso da região, transformando-a no principal pólo industrial da cidade.
O comércio e a indústria viriam a aume
ntar bastante suas atividades, mas a ocupação
desordenada dos morros adjacentes, que teve seu boom no primeiro governo de Leonel
Brizola, acabou por dar lugar às favelas do Complexo do Alemão.
A entrada da cocaína nos morros cariocas a partir dos anos 80
fez crescer também o
comércio de armas de guerra, mas foi o assassinato do traficante Orlando da Conceição, o
Orlando Jogador, em 13 de junho de 1994, que marcou definitivamente a história de
violência da cidade. Orlando comandava o tráfico no complexo e e
ra um dos chefes da
maior facção criminosa do estado. Ele e outros dez
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Moradores denunciam morte de inocentes
Ordem dos Advogados do Brasil pedirá a presença de representantes da OEA no Complexo do Alemão
Carla Rocha, Célia Costa, Cláudio Motta e Cristiane de Cássia
Denúncias de abusos e execuções por parte da polícia durante a megaoperação no Complexo do Alemão foram
feitas ontem por moradores a representantes da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB-Rio) e de organizações não-
governamentais como a Justiça Global que estiveram na Favela da Grota. A OAB decidiu pedir à Organização dos
Estados Americanos (OEA) que envie uma comissão para acompanhar as operações policiais na comunidade.
O número
mortos no Complexo do Alemão subiu para 44 desde a ocupação policial, que começou no dia 2 de maio.
Somente no confronto de anteontem, foram 19. A Polícia Civil informou que dez deles foram liberados e oito
sepultados. Três eram menores, com 13, 14 e 16 anos de idade.
A 22ª DP (Penha) revelou a identidade de outras quatro pessoas mortas. Entre elas, Jairo Caetano da Silva,
conhecido como Gerinho, acusado de assaltar o Bingo Botafogo e de roubar as armas usadas durante as filmagens
de "Tropa de Elite". Ao todo, quatro corpos ainda estão sem identificação.
Foi grande a movimentação no IML ontem. Maria de Fátima de Paula, de 42 anos, não conseguiu liberar o corpo do
filho, Bruno de Paula Gonçalves, de 20 anos, conhecido como Maluquinho. Um dos tiros que o at
ingiu acertou seu
polegar, impossibilitando a confirmação da identidade pelas digitais.
- Soube que uma pessoa tentou levá-
lo para dentro de sua casa mas policias teriam arrastado o meu filho para fora e
dado outros tiros. Estou muito triste - disse Maria de Fátima.
Com apenas 17 anos, Nataly Câmara chorou ontem a morte de Marcelo Luiz Pereira, pai de seu filho, de um ano e
três meses. Ela conta que o rapaz deixou ainda mais três órfãos, filhos de outras mulheres. Há informações
anônimas de que um dos age
ntes funerários foi designado pelo tráfico do Complexo do Alemão para dar assistência
aos parentes das vítimas.
Policiais acusados de invadir casas e saquear lojas
Segundo as denúncias dos moradores, um menino de 13 anos foi morto com um tiro pelas costa
s. A bala teria
atingido o garoto após atravessar mochila que ele usava. Outro caso denunciado seria a de um rapaz de 16 anos que
foi morto, segundo a polícia, com um fuzil. Mas ele teria uma deficiência no braço que o impediria de manusear uma
arma pesada
. A maioria das mortes teria acontecido no local conhecido como Areal, na parte mais alta do Complexo
do Alemão, uma espécie de quartel-general do tráfico.
Ontem, o presidente da Comissão de Direitos Humanos da OAB, João Tancredo, informou ter recebido de
núncias de
que policiais civis e militares saquearam casas e lojas, mataram pessoas a facadas e executaram três crianças e
adolescentes. A OAB divulgou que vai manter um atendente em regime de plantão para receber denúncias de
moradores do Complexo do Alemão por meio do número de telefone 7815-6352.
-
O crime organizado pelo estado teria levado celulares, aparelhos de som de moradores. Os moradores dizem que
pelo menos 10 mortos são inocentes - disse João Tancredo, acrescentando que a Ordem também vai entr
ar com um
mandado de segurança para garantir o acesso aos laudos.
O pedido da presença de representantes da OEA no Brasil será feito pela OAB em parceria com a ONG Projeto
Legal, que desenvolve projetos junto com o Ministério da Justiça.
- São denúncias de casos extremados de violência policial - diz o coordenador da entidade, Carlos Nicodemos.
Em nota oficial, a Polícia Civil desmentiu as declarações de João Tancredo de que haveria dez inocentes entre os 19
mortos e de que alguns corpos apresentariam sinais de facadas.
Os mortos identificados pelo IML são: Maxwel Vieira da Silva, 16 anos; David Souza e Lima, 14 anos; Geraldo Batista
Ribeiro , 41 anos; Bruno Rodrigues Alves, 21 anos; Emerson Goulart, 26 anos; Bruno Vianna Alcântara, 22 anos;
Leandro Serr
ati Gualtero, 13 anos; e José da Silva Farias Júnior, 18 anos; Marcelo Luiz Madeira, 27 anos; e Paulo
Eduardo dos Santos, 18 anos. Os identificados pela polícia são Jairo César da Silva; Wanderson Gandra Ferreira;
Rafael Bernardino da Silva; e Alexsandro José de Almeida.
Jornal: O GLOBO / Autor: Célia Costa/Carla Rocha/Cristiane de Cássia/Cláudio Motta / Editoria: Rio / Tamanho: 723
palavras / Edição: 1 / Página: 17 / Coluna: / Seção: / Caderno: Primeiro Caderno / Data: 29/06/2007
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Até milícias atrapalha
m os jogos
Áreas de risco à noite são obstáculos para equipamentos e câmeras
Luiz Ernesto Magalhães
O recado chegou semana passada para os funcionários de empresas localizadas na área de influência das milícias
que controlam a favela Kelsons, na Penha. P
or medida de segurança, os milicianos decidiram proibir a circulação de
caminhões pelas ruas que controlam. A imposição acabou se transformando num obstáculo a mais nos preparativos
do Pan.
Um empresário, que importou centenas de aparelhos de raios X para
a segurança do evento, alugou galpões, onde
montará os equipamentos, justamente naquela região. E boa parte deles precisariam ser transportados à noite,
devido aos prazos apertados para a instalação. Em resumo: depois da burocracia que atrasou os preparat
ivos para a
segurança do Pan, agora é a violência da cidade que interfere.
O empresário, que pediu para não ser identificado, afirma que vai ter que repensar toda a sua logística devido às
exigências da milícia. Isto porque importou cem toneladas de equip
amentos que serão deslocados pelo Rio em 30
carretas. Os primeiros equipamentos precisam estar instalados na Vila Pan-Americana já nesta terça-
feira, quando o
condomínio será oficialmente aberto.
O caso do empresário não é único. As primeiras 56 das 133 n
ovas câmeras compradas pela Secretaria Nacional de
Segurança Pública (Senasp) para controlar o trânsito foram finalmente entregues à prefeitura na última quinta-
feira.
Mas a Companhia de Engenharia de Tráfego (CET-Rio) já decidiu que, como muitas delas fic
arão em áreas de risco,
só vai instalá-las depois de garantir que terá reforço policial para fazer o serviço.
Em formato de redoma, as primeiras câmeras, que substituem os atuais modelos, foram instaladas ontem. O
presidente da CET-Rio, Marcos Paes, revel
a que em muitos pontos, que ele preferiu não identificar, os serviços só
podem ser feitos à noite para não atrapalhar o trânsito. O cronograma de instalação está sendo negociado com a
polícia.
- A empresa que contratamos montou cinco equipes para fazer as
instalações. Mas executar o serviço à noite sem
apoio policial é impossível. Imagine se uma equipe dessas é assaltada e a câmera acaba sendo levada para
monitorar uma boca-de-fumo? - indagou Paes.
Ontem terminou o prazo, fixado há dois meses pela própria
Senasp, para a entrega das 24 aeronaves que serão
usadas no patrulhamento aéreo. Mas apenas 11 helicópteros foram entregues. A promessa agora é que as demais
aeronaves, incluindo planadores, cheguem na próxima semana.
COLABOROU Antônio Werneck
Legenda d
a foto: OS HELICÓPTEROS entregues ontem: só 11 de 24 aeronaves chegaram dentro do prazo dado
pela Senasp
Jornal: O GLOBO / Autor: Antônio Werneck/Luiz Ernesto Magalhães / Editoria: Rio / Tamanho: 442 palavras / Edição:
1 / Página: 23 / Coluna: / Seção: / Caderno: Primeiro Caderno / Data: 30/06/2007
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A GUERRA DO RIO
:
Entidade de direitos humanos pede investigação
Human Rights Watch diz que apuração deve ser imparcial
A Human Rights Watch, uma das maiores entidades de defesa dos direitos humanos do
mundo,
com sede nos Estados Unidos, alertou ontem para a necessidade de "o governo do
Rio de Janeiro assegurar uma investigação imediata, completa e imparcial das mortes de
indivíduos desarmados relatadas durante confrontos recentes entre grupos criminosos e a
p
olícia". A entidade diz ainda que "quem quer que seja responsável por mortes em
desacordo com a lei deve ser levado a julgamento".
A recomendação tem como base notícias de que moradores do Alemão acusaram a polícia
de execuções sumárias. "Um investigação
completa dessas mortes é absolutamente
fundamental, para estabelecer a verdade e melhorar a confiança da população na polícia",
disse José Miguel Vivanco, diretor da divisão das Américas da Human Rights Watch.
Desde a operação de quarta-feira no Complexão do Alemão, o Disque-
Denúncia recebeu 26
ligações referentes à incursão policial, a maioria com informações sobre o paradeiro de
bandidos.
Deputado: laudos contrariam versão de mortes a facadas
Ontem, o presidente da Comissão de Direitos Humanos da Alerj
, deputado Alessandro
Molon (PT), disse ter sido informado de que em nenhum dos 19 laudos cadavéricos há a
indicação de lesão por facadas. A informação desmente relatos de moradores de que alguns
suspeitos foram mortos a facadas. Molon disse anteontem que
ainda não tem indícios de
que tenham ocorrido execuções durante a operação.
Também ontem, o presidente da Comissão de Direitos Humanos da OAB-
RJ, João
Tancredo, reafirmou ter ouvido relatos de moradores de que pelo menos dez mortos eram
inocentes. Acompan
hado do deputado estadual Marcelo Freixo (PSol), integrante da
Comissão de Direitos Humanos da Alerj, Tancredo esteve anteontem na localidade de Areal,
onde se deu o maior confronto entre policiais e traficantes, e disse ter visto duas marcas de
tiros no chão com rastros de sangue:
-
Sou leigo, não especialista, mas também não sou imbecil. Isso é um indício de que houve
execuções no local.
Uma guerra sem fim
Uma grande operação desencadeada quarta-
feira por 1.350 policiais civis e militares e
agentes da
Força Nacional de Segurança, no Complexo do Alemão, terminou com 19
mortos. Foram encontrados na favela 50 unidades de explosivo em pasta com um
dispositivo detonador, três fuzis, duas submetralhadoras, cinco pistolas, um revólver de
calibre 38, quatro morteiros, um rojão, um lança-
rojão e duas metralhadoras .30 (usadas em
combates antiaéreos), além de pólvora, espoleta (usadas para fazer munição) e mais de
dois mil projéteis de calibres variados.
O Complexo do Alemão está cercado desde 2 de maio, quando a
polícia foi à Vila Cruzeiro,
na Penha, capturar os bandidos que tinham executado dois PMs em Oswaldo Cruz no dia
anterior. Desde então, os confrontos têm sido diários no conjunto de favelas. Em 58 dias, já
morreram 44 pessoas e mais de 70 ficaram feridas.
Jornal: O GLOBO / Autor: / Editoria: Rio / Tamanho: 497 palavras / Edição: 1 / Página: 19 /
Coluna: / Seção: / Caderno: Primeiro Caderno / Data: 30/06/2007
150
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Obras no
Alemão já começam a ser licitadas
Governo federal vai liberar R$279 milhões para a prefeitura urbanizar 27 favelas,
incluindo comunidades da Tijuca
A prefeitura começará a publicar, na próxima sexta-
feira, dia 13, os editais de licitação para
as obras de
saneamento e urbanização de 27 comunidades, entre elas as dos complexos do
Alemão e Manguinhos. A Colônia Juliano Moreira e as localidades Tijuaçu, Mata Machado e
Morro da Formiga, na Tijuca, também receberão obras, que devem começar assim que a
Secretari
a municipal do Habitat receber os recursos, no valor de R$279 milhões, do governo
federal.
Os editais devem estar todos publicados até o dia 18. Neste período, também serão
realizadas as licitações para melhorias urbanas e construção de moradias no Centro
e em
Marechal Hermes. Segundo o secretário municipal do Habitat, Luiz Humberto Côrtes, as
transformações urbanas vão melhorar as condições de vida nas comunidades. As primeiras
a serem beneficiadas com a liberação dos recursos federais são as do Rodo, Bis
po,
Matinha, Pantanal e Sumaré, na Tijuca, cujos processos de licitação, no valor de R$27
milhões, já foram concluídos. Em seguida, a prefeitura iniciará obras nas comunidades do
Borel, Liberdade e Chacrinha, também na Tijuca. As licitações de R$16 milhões
para essas
áreas já foram iniciadas.
Cabral vai desapropriar imóveis na Rocinha
O governo do estado deu mais um passo para as obras de urbanização da Rocinha, que
serão feitas com recursos do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC). Cinco
decretos d
o governador Sérgio Cabral, publicados ontem no Diário Oficial, declaram de
utilidade pública, para fins de desapropriação, diversos imóveis na favela. Dentre eles, está
um terreno, na Estrada da Gávea, com área aproximada de 5 mil metros quadrados, onde
funciona uma garagem de ônibus. No local, serão erguidas unidades habitacionais.
O projeto prevê a construção de 205 unidades habitacionais para deverão se mudar os
moradores que estão em área de risco. Também serão construídos na Rocinha uma vila
olímpica; um centro cultural; duas creches; uma unidade pré-
hospitalar que deverá
desafogar o Miguel Couto.
Legenda da foto: O COMPLEXO de favelas na Penha: beneficiado com um projeto de
saneamento e de urbanização
Jornal: O GLOBO / Autor: / Editoria: Rio / Tam
anho: 373 palavras / Edição: 1 / Página: 19 /
Coluna: / Seção: / Caderno: Primeiro Caderno / Data: 06/07/2007
152
ANEXO C – Tabela utilizada pelos codificadores para a tabulação das matérias.
153
154
ANEXO D – Resultado da tabulação das matérias realizada pelos codificadores
155
s
Dia Nº Dia Nº
1 Violência Violência Violência Violência 1 PAZ PAZ Violência Violência
2 Violência Violência Violência Violência 2 PAZ PAZ PAZ Violência
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FOLHA DE SÃO PAULO - Fase 01 (14/05/2006 - 28/05/2006)
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FOLHA DE SÃO PAULO - Fase 03 (03/08/2006 - 17/08/2006)
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O GLOBO - Fase 02 (01/05/2007 - 16/05/2007)
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O GLOBO - Fase 03 (28/06/2007 - 12/07/2006)
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