( PDF ) TPA: o modelo de TV pública de Angola

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ANTÔNIO MARCOS DE GUIDE

TPA – O MODELO DE TV PÚBLICA

DE ANGOLA

Dissertação apresentada à Área de Concentração

Jornalismo da Escola de Comunicações e Artes da

Universidade de São Paulo, Linha de Pesquisa

Jornalismo Comparado, como exigência parcial

para a obtenção do Título de Mestre em Ciências

da Comunicação, sob a orientação do prof. Dr.

Laurindo Lalo Leal Filho.

São Paulo

2007

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iii

ANTÔNIO MARCOS DE GUIDE

TPA – O MODELO DE TV PÚBLICA

DE ANGOLA

Dissertação apresentada à Área de Concentração Jornalismo da Escola

de Comunicações e Artes da Universidade de São Paulo, Linha de

Pesquisa Jornalismo Comparado, como exigência parcial para a

obtenção do Título de Mestre em Ciências da Comunicação, sob a

orientação do prof. Dr. Laurindo Lalo Leal Filho.

São Paulo

2007

COMISSÃO JULGADORA

BANCA:

________________________________

À minha esposa Sônia Mítico Soeda, por ter compreendido as longas horas de

estudos e também pela motivação. Às minhas filhas Helena e Heloísa, pelo

incentivo. À minha mãe Cecília Silva de Guide, pela inspiração de luta e dedicação

de uma vida inteira. A todos os colegas, profissionais, amigos e amigas que, de

alguma forma, colaboraram com a concretização deste projeto.

AGRADECIMENTOS

Uma dissertação de mestrado é trabalho assinado por uma única pessoa,

mas na verdade é feito a muitas mãos. É impossível agradecer nominalmente a

todos que contribuíram com a realização desta etapa fundamental em minha vida

pessoal e profissional.

De qualquer forma, não posso deixar de agradecer em especial ao professor

Laurindo Lalo Leal Filho, que com seu vasto conhecimento sobre comunicação,

jornalismo e televisão, contribuiu de forma decisiva para que eu mudasse com

sucesso o objeto da pesquisa a que inicialmente havia me proposto. Também rendo

meus agradecimentos à professora Leila Leite Hernandez, que me ajudou a

atravessar o terreno arenoso e muitas vezes perdido no tempo, da reconstituição de

elementos da história de África em geral e Angola em particular.

Registro aqui ainda meus agradecimentos ao professor Luiz Fernando

Santoro, pelo vasto conhecimento e experiência, aos jornalistas Marcelo Cancio,

com suas observações oportunas, a Pascoal Gomes e Geórgia Pinheiro, que com seu

apoio possibilitaram minha valiosa experiência pessoal e profissional na África. E

não poderia deixar de lembrar o publicitário e fotógrafo Sérgio Guerra, grande

conhecedor da alma angolana. Foi um desafio assumido e, agora, posso dizer,

concluído. Quero dividir este sentimento de dever cumprido com todos que

cruzaram minha vida nesses últimos três anos, no Brasil e em Angola.

RESUMO

Este trabalho apresenta uma análise da TPA - TV Pública de Angola –

fazendo-se um paralelo com outros modelos de TV pública no Brasil, na Alemanha,

nos Estados Unidos e na Inglaterra. Para atingir o objetivo da pesquisa, a presente

dissertação começa com uma pesquisa sobre a história de Angola, desde antes da

colonização portuguesa até os dias de hoje. Em seguida relatamos a evolução dos

meios de comunicação naquele país africano, dos jornais à Internet, com maior

ênfase na TPA. Os capítulos seguintes relatam características de programação,

capacitação profissional e relações com a sociedade da TV pública angolana. A

conclusão estabelece um paralelo entre a TV de Angola e outros modelos de TV

pública.

Palavras-chave: África, Angola, jornalismo, telejornalismo, comunicação, televisão,

televisão pública, televisão educativa, televisão estatal.

ABSTRACT

This dissertation analyses the TPA – TV Pública de Angola – Public Television

of Angola, building a parallel with different standards of public TV in Brasil,

Germany, United States of America and England. To arrive at the main object of the

research, the text starts with a research abour Angolas’s history, since before

Portuguese domination until nowadays. Just after that, we present a evolution of

Angola’s mass communication midia, from newspapers to Internet, given more

emphasis on TPA. The following chapters explain about program board, crew’s

professional capacitation and relationship with Angolas’s society. The conclusion

make a parallel betwen the TPA and different standards of public TV around the

world.

Keywords: Africa, Angola, journalism, telejournalism, communication, television,

public television, educational television, state television.

vii

SUMÁRIO

INTRODUÇÃO.......................................................................................................................9

CAPÍTULO 1 - DAS CARAVELAS À GLOBALIZAÇÃO

HISTÓRIAS DE ÁFRICA E ANGOLA

.......................................................................................................................................13

1.1 - A terra do Homem .............................................................................. 14

1.2 - Visões preconceituosas do desconhecido ........................................... 18

1.3 - Os portugueses em Angola - Período "Afro-Português" ..................... 21

1.4 - Tráfico de escravos: os não-humanos ................................................ 24

1.5 - O Império Português e a partilha da África .......................................... 27

1.5.1 - A Europa se apodera da África ......................................................... 30

1.6 - Código do Indigenato e política de assimilação ................................... 37

1.7 - A luta pela independência ................................................................... 41

1.7.1 - A Revolução dos Cravos ................................................................... 45

1.8 - A guerra civil ...................................................................................... 50

1.9 - Enfim, a paz ........................................................................................ 59

1.9.1 - A reconstrução do país e da cidadania .............................................. 63

1.9.2 - O relançamento da economia ........................................................... 64

CAPÍTULO 2 -DA SOMBRA DAS ÁRVORES ÀS PARABÓLICAS

HISTÓRIAS DA COMUNICAÇÃO EM ANGOLA

.......................................................................................................................................67

2.1 - Publicações: jornais e revistas ..............................................................73

2.2 - O rádio ............................................................................................... 82

2.3 - Agência de notícias ............................................................................. 90

2.4 - Informação pela Internet ..................................................................... 91

2.4.1 - Sítios abandonados .......................................................................... 92

2.5 - TV: um dos tabus do colonialismo ....................................................... 93

2.5.1 - Informação ligada à orientação política ............................................. 95

2.6 - A questão da liberdade de Imprensa .................................................... 97

2.6.1 - Modernização das leis ...................................................................... 101

CAPÍTULO 3 – TV PÚBLICA, DE ACESSO PÚBLICO, EDUCATIVA OU ESTATAL?

MODELOS DE EMISSORAS PÚBLICAS

.....................................................................................................................................106

3.1 - O espaço público .................................................................................. 108

3.2 - Os desafios da TV pública .....................................................................113

3.3 - O modelo de TV pública da BBC .............................................................115

3.3.1 - Estrutura ............................................................................................ 116

3.3.2 - Recursos .............................................................................................117

3.3.3 - Gerenciamento público e prestação de contas .....................................118

3.3.4 - Princípios éticos ................................................................................. 119

3.4 - A TV pública nos Estados Unidos ............................................................121

3.4.1 - Programação ...................................................................................... 122

3.4.2 - Educação e ações comunitárias ........................................................... 123

3.4.3 - Desafios do futuro ...............................................................................124

3.5 - O modelo da TV Cultura do Estado de São Paulo .....................................125

3.5.1 - Filosofia ...............................................................................................126

3.5.2 - Receitas e estrutura técnica ..................................................................127

viii

3.5.3 - Independência e conteúdo ...................................................................128

3.6 - A TV pública na Alemanha ......................................................................131

3.6.1 - Recursos ..............................................................................................132

3.6.2 - Estrutura e missão ...............................................................................133

CAPÍTULO 4 - A TV PÚBLICA DE ANGOLA: ESTRUTURA, ORÇAMENTO, PROGRAMAÇÃO, AUDIÊNCIA

....................................................................................................................................135

4.1 - Estrutura ............................................................................................... 138

4.1.1 - Expansão do sinal ...............................................................................141

4.2 - Formas de financiamento e pessoal ....................................................... 145

4.2.1 - Orçamento e publicidade .................................................................... 146

4.2.2 - Direção e pessoal ................................................................................153

4.3 - Programação ..........................................................................................156

4.3.1 - Produção .............................................................................................164

4.4 - Audiência ...............................................................................................165

CAPÍTULO 5 - O JORNALISMO NA TPA: LINGUAGEM, FORMAÇÃO PROFISSIONAL, SINDICALIZAÇÃO,

AUTO-CENSURA

.......................................................................................................................................................170

5.1 - Linguagens e influências do Brasil e de Portugal ................................... 174

5.2 - Pauta, reportagem e edição ...................................................................180

5.3 - Pré-alinhamento e alinhamento ............................................................ 187

5.4 - Contratação e formação dos jornalistas ................................................ 193

5.5 - Auto-censura ........................................................................................196

5.6 - Sindicalização ....................................................................................... 200

CONCLUSÃO ....................................................................................................................204

BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................210

ANEXO............................................................................................................................218

FOTOS, MAPAS E ILUSTRAÇÕES

1 – Enesto Bartolomeu na bancada do

Telejornal

, 19/10/2004, ........................ Capa

2 – Mapa da África, cerca de 1600,

Penguin Atlas of África History

, p. 79............. 23

3 – Mapa Cor de Rosa ......................................................................................... 29

4 – Mapa atual de Angola .................................................................................... 49

5 – Ernesto Bartolomeu na bancada do TJ em 21/07/2004 ................................. 97

6 – Joana Tomás em reportagem pelo interior de Angola, 18/08/2004,

reprodução da TV ..............................................................................................138

7 – Quadro de Direção da TPA ................................................................. 153 – 154

8 – Equipe no switcher durante apresentação do TJ ............................................173

(Todas as fotos foram tiradas por Antônio Marcos de Guide; fotos dos

Diretores da TPA: divulgação; mapas são reproduções)

INTRODUÇÃO

Brasil e África estão próximos por laços culturais, étnicos e geológicos. No

período da Pangea, o único continente, o Brasil e a costa Oeste africana estavam

ligados numa única extensão de terra. A ligação continuou bem depois, apesar de já

ter o Oceano Atlântico entre os dois gigantes, na forma cruel do comércio de

escravos africanos, trazidos por navios negreiros para a mais promissora colônia

portuguesa. Aí estão outros elos com os africanos de Angola: a língua e a cultura

lusitanas.

A despeito de tantas identidades, o Brasil pouco ou quase nada sabe a

respeito de Angola. Paradoxalmente, Angola conhece melhor o Brasil, pois recebe a

programação das TVs Globo e Record, e muitos angolanos vêm a São Paulo e ao Rio

de Janeiro estudar e fazer compras. Notei essa dicotomia quando me preparava para

embarcar em direção a Luanda, a capital angolana, para trabalhar como consultor de

telejornalismo na TPA – Televisão Pública de Angola: as informações eram escassas

e muitas vezes superficiais. Depois, pesquisando melhor, encontrei farta bibliografia

de autores portugueses, angolanos e brasileiros, que fornece um quadro mais

preciso de Angola, em seu processo histórico, econômico, cultural e social. No

entanto, os meios de comunicação em geral e a TPA em particular são praticamente

desconhecidos dos pesquisadores das Ciências de Comunicação. Por isso, a

finalidade deste trabalho foi realizar pesquisas bibliográfica e de campo, por meio

das quais pudesse descrever o histórico, a estrutura, o funcionamento, a

programação e as relações políticas e sociais da TPA com o Estado e a sociedade

angolana, que na verdade não existe como a entendemos no Brasil. A sociedade civil

de Angola está em pleno processo de formação, após o fim da guerra em 2002.

Não foi, entretanto, minha proposta inicial de dissertação. No final de 2003

propus uma análise comparativa entre os três telejornais policiais exibidos no final

da tarde e à noite na Grande São Paulo. No entanto, após minha estada de seis

meses em Luanda, de julho a dezembro de 2004, em pleno período de mestrado na

ECA, em comum acordo com meu orientador, decidi modificar o objeto de pesquisa,

pois a dissertação sobre a TPA seria um trabalho inédito, trazendo informações que

não estavam disponíveis nas bibliotecas universitárias nem nas livrarias. Como essa

decisão foi tomada só após minha volta ao Brasil, no início de 2005, não pude

planejar a obtenção de amostras da programação da TV pública angolana. Trouxe,

porém, diversos textos dos jornalistas com os quais trabalhava na emissora, além

de pré-espelhos e espelhos (que lá eles chamam de pré-alinhamento e alinhamento

final), além da experiência adquirida como consultor de telejornalismo na TPA,

prestando serviços a uma empresa contratada pelo governo de Angola.

Desta forma, a pesquisa não se refere a uma análise da programação da

emissora, mas sim do modelo de TV pública em Angola, um país que enfrentou um

regime de colonização portuguesa ainda mais agressivo do que no Brasil, sob o

signo da escravização e depois de uma política de assimilação que incluía trabalhos

forçados. Os angolanos tiveram que arquitetar uma sangrenta guerra para a

libertação de Portugal e, após a Independência, divididos em três grandes facções

políticas, ainda enfrentaram quase 30 anos de guerra civil, alimentada por disputas

internas de poder e pelo ambiente de Guerra Fria dos anos 1970 e 1980.

Portanto, para entender o modelo de TV pública era preciso recuar no tempo

e resgatar, no primeiro capítulo, a história de Angola, desde o período pré-

colonização, passando pelos séculos de dominação portuguesa, as lutas pela

independência e a guerra civil que destruiu boa parte do país, agora em pleno

processo de reconstrução.

Em seguida, graças a pesquisas bibliográficas e entrevistas, consegui

reconstituir a história da evolução dos meios de comunicação, dos primeiros jornais

à Internet, com ênfase especial à TV. Nesse ponto o trabalho aborda questões

relevantes, como a formação e capacitação profissional dos jornalistas e a relação

do governo, mantenedor da TPA, com os jornalistas e a sociedade. Por ter sido de

início um governo de inspiração marxista-leninista, o controle dos meios de

comunicação era prática assentada e aberta. Somente a partir dos anos 1990, em

função do fim da Guerra Fria, da queda do Muro de Berlim e da maior influência da

globalização mesmo em países periféricos, Angola iniciou um processo de

democratização e abertura econômica, que se refletiu também, embora

timidamente, nas relações do governo com os meios de comunicação.

No terceiro capítulo, iniciado com uma introdução sobre o conceito de espaço

público, apresento modelos de TVs públicas do Brasil, da Alemanha, dos Estados

Unidos e da Inglaterra, para servirem de parâmetro para o modelo próprio da TPA.

Os dois capítulos seguintes são um mergulho no modelo de TV angolana. Por

ser a única emissora do país ainda hoje, neste início de 2007, não há nenhuma

referência próxima, a não ser as emissoras internacionais emitidas via satélite por

empresas de TV paga, acessadas por antenas parabólicas, privilégio de uma

pequena camada da população. Mas como são programações geradas

externamente, com exceção da RTP portuguesa, que mantém escritórios de

correspondência nos antigos países colonizados, não é possível fazer qualquer tipo

de correlação, ao menos dentro do escopo do atual trabalho.

A pesquisa se limita a analisar o objeto de estudo durante o período que vai

de minha chegada a Luanda, em julho de 2004, a junho de 2006, quando o

distanciamento passou a dificultar a obtenção de informações relevantes à

dissertação. Uma característica da TPA e da sociedade angolana em geral é a falta

de transparência na distribuição de informação. O fato de viver uma dura guerra

civil durante décadas transformou o angolano num indivíduo reservado, pouco

afeito a abrir-se para estranhos ou para o exterior. Presenciei reações iradas contra

a tentativa de fotografar pessoas nas ruas e até mesmo a detenção de equipes de

TV por policiais, apesar de estarem autorizadas por órgãos oficiais a realizar

reportagens externas. Isso certamente vai mudar com o avanço do processo de

democratização, que prevê a realização de eleições gerais neste ano de 2007. As

únicas eleições democráticas realizadas desde a Independência aconteceram em

1992. E o presidente de Angola, José Eduardo dos Santos, do MPLA, está no poder

desde 1979, após a morte de Agostinho Neto.

A conclusão da pesquisa, finalmente, procura situar o modelo angolano

diante das referências de outros países, em especial a BBC, considerada paradigma

de modelo de TV pública, sem perder de vista as circunstâncias históricas, sociais,

econômicas, culturais e étnicas de Angola, um país em que a expectativa média de

vida não chega aos 50 anos (índice registrado na Europa no início do século XX), o

índice oficial de analfabetismo supera os 30% da população e a taxa de prevalência

de doenças como a Aids e a malária é muito superior à média mundial.

Também é importante não perder de vista as limitações do mestrando que

ora finaliza sua dissertação. Cursar mestrado na ECA/USP, a partir de fevereiro de

2004, significou para mim retornar aos bancos escolares depois de 23 anos da

conclusão do curso de Jornalismo em minha cidade natal, Ribeirão Preto, interior de

São Paulo. Trata-se, portanto, do trabalho de um repórter acostumado à

objetividade dos textos escritos num mesmo dia, não raramente em poucos

minutos, e que há muito sentia a necessidade de voltar a estudar para somar, à

experiência profissional de campo, uma sólida base teórica, construída através de

elementos de pesquisa científica, obedecendo ao rigor científico acadêmico tão caro

à Universidade. Portanto, acredito que o principal mérito deste trabalho seja reunir,

num único lugar, um considerável volume de informações sobre Angola em geral e a

Televisão Pública de Angola em particular, servindo como esteio ou ponto de partida

para pesquisadores interessados em se aprofundar no tema.

CAPÍTULO 1

DAS CARAVELAS À GLOBALIZAÇÃO

HISTÓRIAS DA ÁFRICA E DE ANGOLA

“Como em outros territórios da África, a instabilidade das chuvas e as secas

são elementos condicionantes da própria história dos povos. Estes foram

adaptando-se a vários contextos também marcados por migrações

e invasões de povos africanos em movimento.

No transcorrer dos séculos suas culturas mantiveram-se,

transformaram-se ou ainda foram tão modificadas que

praticamente desapareceram.”

Leila Leite Hernandez, professora e historiadora

A riqueza tem ligação direta com a luminosidade. Basta conferir as fotos da

Terra feitas à noite pelos satélites que circundam o planeta. Nos Estados Unidos e

Canadá, na Europa e em partes da Ásia, especialmente no Japão, na Índia, em partes

da China e na Coréia do Sul, as luzes que emanam das cidades formam grandes

clarões, vistos a quilômetros de distância do solo.

Já no Alasca, na América do Sul, na Eurásia, grandes regiões da Ásia e na

Austrália, os focos de luz são bem mais esparsos, concentrados em áreas

metropolitanas. E a África é, nitidamente, o continente menos iluminado do planeta.

Foi nisso que pensei quando o Boeing 747 da TAAG – a empresa estatal de

aviação de Angola – sobrevoava Luanda para aterrissar no Aeroporto 4 de Fevereiro,

por volta das 22 horas do dia 4 de julho de 2004, na minha chegada para uma

temporada de trabalho de seis meses na TPA. Ao contrário da profusão de luzes que

se vê ao chegar a São Paulo, Tóquio, Nova Delhi ou Madri, a iluminação pública era

escassa, apesar de estarmos pousando numa cidade onde calcula-se que vivam de 3

a 4 milhões de pessoas.

Luanda, fundada oficialmente em 1575 pelos portugueses, foi construída

como cidade colonial, para receber algumas centenas de milhares de habitantes.

Mas a guerra civil, entre 1975 e 2002, provocou o êxodo de milhões de angolanos,

fugindo da violência nas áreas onde era mais sangrento o conflito. A guerra acabou,

mas deixou para trás um país semi-destruído, em que energia elétrica e água

encanada ainda são luxo para poucos.

Para entender este país de promessas e contradições é importante

retornarmos no tempo, ampliarmos a visão do mapa da África e das imediações,

quando as noites eram ainda mais escuras e os habitantes desse imenso continente

podiam manter suas rotinas, tradições e crenças, sem interferências externas.

1.1 - A TERRA DO HOMEM

A História do homem no continente africano pode ser dividida em dois

períodos: antes e depois da colonização européia. O período inicial é extenso, entre

dois e cinco milhões de anos, e há consenso entre os cientistas de que foi na África

onde surgiram as primeiras linhagens humanas que culminaram no

Homo sapiens

Os fósseis encontrados no continente revelam que a espécie surgiu no continente

“há cerca de 130 mil anos e que o seu deslocamento povoou a Europa há 40 mil

anos”, de acordo com Ana Mónica Lopes e Luiz Arnaut:

A ousada pesquisa da equipe de Allan Wilson, de rastreamento de

polimorfismos no DNA mitocondrial de mulheres descendentes de diferentes

grupos, portanto com fenótipos diferentes, concluiu que a humanidade teria

como origem comum uma mulher subsaariana que foi designada “Eva, mãe de

todos nós”

Para mais detalhes, consultar WELLS, SPENCER,

The Journey of Man, A Genetic Odissey

, Princeton

University Press, 2002

(...) Hoje é possível constatar a presença de negros em civilizações

antigas na Ásia, na América e na Europa, o que nos leva a pensar numa

diáspora africana. Não estamos nos referindo ao processo que possibilitou o

povoamento do mundo (entre 5 milhões de anos atrás e o fim do período

glacial), mas a um desenvolvimento técnico, que efetivou o contato entre as

antigas civilizações africanas e as populações de outros continentes.

Cientistas norte-americanos em Nova York, em outubro de 2005,

confirmaram a datação de três crânios descobertos em 1997, na Etiópia, como

tendo cerca de 160 mil anos. Esses são os fósseis mais antigos conhecidos de

ancestrais imediatos dos humanos modernos. A descoberta empurra a origem da

espécie humana pelo menos 30 mil anos para trás e reforça a tese de que a espécie

humana tenha surgido e evoluído, de fato, no continente africano.

O deslocamento dentro da África foi lento, devido aos obstáculos naturais,

como desertos, grandes rios com cachoeiras e florestas. Somente entre 2000 e

3000 anos atrás é que povos de origem banto saíram de áreas próximas ao Lago

Vitória em direção ao sul da África. Esse movimento migratório aconteceu através de

dois ramos principais, um em direção ao Transvaal e outro no sentido sudoeste, até

as atuais Zâmbia, Zimbabue e Angola.

Uma segunda leva de migrantes de língua banto saiu do atual Camarões em

direção ao sul, seguindo o litoral ou o curso dos rios, descendo até a foz do rio

Congo. Em contraste com os migrantes da outra leva, que já usavam ferramentas de

ferro, esse segundo movimento migratório era formado por povos que utilizavam

ferramentas de pedra e cultivavam raízes. Por volta do início da era Cristã, as

populações desses dois fluxos se encontraram, provavelmente no norte de Angola.

LOPES, ANA MÓNICA e ARNAUT, LUIZ, História da África, uma introdução, Editora Crisálida, Belo

Horizonte, 2005, p. 21-22

Veja mais detalhes com WOLF, ERIC R.,

Europe and the People Without History

, University of California

Press, 1982

Esse avanço deslocou as populações de fala khoisan, caçadores e coletores, em

direção ao sul, por volta de 500 DC. Eles ainda vivem no sul de Angola e áreas da

Namíbia e África do Sul, identificados como khoi-khoi (hotentotes), que criam gado,

e os san, (bosquímanos), coletores.

A veracidade desses movimentos migratórios é reforçada por John Iliffe,

qual afirma que os bantos chegaram ao território hoje conhecido como Angola nos

primeiros séculos do cristianismo. Por volta de 1400, essas populações viviam em

vilas separadas por vastas extensões de terra, explorando tanto o ambiente da

savana quanto das matas, que ficavam próximas, em regiões ao norte de Angola e

ao sul do Congo/Zaire/República Democrática do Congo.

A população do Senegal à Nigéria era estimada, por volta de 1500, em 11

milhões. A região subsaariana, que inclui Angola, teria 8 milhões de habitantes

nessa mesma época. A introdução de culturas de milho e mandioca provavelmente

contribuiu para um aumento dessa população para 20 milhões e 10 milhões,

respectivamente, por volta de 1800 (WOLF, ERIC R., 1982).

O aumento populacional era severamente limitado por doenças, sendo a

malária, provavelmente, já a maior causa de mortes, especialmente entre as

crianças. A mosca tsé-tsé, causadora da doença do sono, era outra ameaça.

Missionários do século XVI que viveram na África ao sul do Saara relataram práticas

de medicina mágica e tradicional, com uso de ervas, unguentos, purgativos e

medicamentos com poderes mágicos. Nas vilas, curandeiros, parteiras e cirurgiões

barbeiros gozavam de poder e influência.

A fome era um segundo obstáculo ao crescimento das populacões. Registros

dos portugueses em Angola no século XVI mostram que grandes fomes aconteciam

em média a cada 70 anos, geralmente provocadas por fortes secas. Acompanhadas

de epidemias, podiam eliminar de um terço até a metade das populações,

ILIFFE, JOHN,

Africans, the History of a Continente

, Cambridge University Press – 1995

comprometendo o crescimento demográfico de uma geração inteira. Ainda nos anos

1980 Angola enfrentou mais de uma seca severa. (ILIFFE, JOHN, 1995, p. 66-67)

Quanto às crenças, John Iliffe chama a atenção para a falta de registros

escritos na África não-islâmica, o que tornava as idéias e práticas religiosas

dependentes de transmissão oral, geração após geração. Isso fazia com que os ritos

e mitos sofressem mudanças ao longo do tempo, mantendo intocada, de qualquer

forma, a preocupação central dos africanos pela fertilidade das mulheres e das

colheitas.

As religiões da África equatorial são as mais acessíveis, porque os

africanos de fala banto preservaram uma certa homogeneidade nas tradições

religiosas, através da linguagem. Isso mostra que eles dividiam idéias de um

espírito criador, acreditavam em espíritos ancestrais e naturais, cultuados por

encantadores, homens e mulheres com poderes mágicos. Dessa base comum,

cada sociedade desenvolveu diferentes idéias e práticas religiosas. No final do

século XV, o povo do Congo, por exemplo, demonstrava ter uma vaga noção

de um “poder elevado”,

nzambi mpungu

, mas os poderes espirituais mais

ativos entre eles eram espíritos ancestrais ou naturais. Cada família se

comunicava com seus ancestrais através de rituais públicos, realizados à beira

dos túmulos. A fertilidade da agricultura, uma preocupação básica das

comunidades, estava na esfera de espíritos da natureza, que eram servidos

por “chefes da terra” e podiam se comunicar com homens e mulheres,

possuídos por essas forças sobrenaturais.

Sobreviver na África, em povoados dispersos, muitas vezes isolados,

ameaçados por doenças, seca, calor e fome, era e, em muitos lugares, ainda é um

desafio diário para milhões de pessoas. Como observa o jornalista polonês Ryszard

Kapuscinski, que foi correspondente na África a partir dos anos 1950 e conhece

ILIFFE, JOHN,

Africans, the History of a Continente

, Cambridge University Press, 1995, p. 87-88

bem o continente, para fugir às ameaças, a estratégia usada pelos africanos era a

mobilidade, “a capacidade de escapar aos confrontos directos, evitar o perigo e

levar a melhor. Assim, o africano tradicional estava constantemente em trânsito. (...)

Só a vida na cidade trouxe um pouco mais de estabilidade a esta existência”.

Durante milhares de anos, os africanos deslocaram-se a pé, geralmente em busca

de água ou fugindo a alguma ameaça, da natureza ou de tribos rivais. E tudo que

tinham que carregar levavam às costas ou na cabeça, como ainda hoje pode-se ver

nas cidades e no campo, principalmente mulheres a equilibrar grandes sacos ou

vasilhas sobre um pano ajeitado na cabeça, muitas vezes com um filho no colo e

outro amarrado às costas.

Como é que os navios chegaram aos lagos do interior do continente?

Foram desmontados nos portos de mar, as diferentes partes foram

transportadas à cabeça e os navios foram reconstruídos nas margens dos

lagos. Cidades inteiras, fábricas, gruas, centrais eléctricas, hospitais foram

decompostos em partes e transportados para o interior de África. Toda a

civilização técnica do século XIX foi levada para o interior à cabeça dos seus

habitantes.

Os habitantes do Norte de África, do próprio Sara, tinham mais sorte:

podiam recorrer aos animais de tracção – os camelos. Mas os camelos e os

cavalos não conseguiram adaptar-se à África a sul do Sara – morriam vítimas

da mosca tse-tsé ou de doenças mortais próprias dos trópicos húmidos.

1.2 – VISÕES PRECONCEITUOSAS DO DESCONHECIDO

Desde o estabelecimento dos feudos e Estados-nação os europeus se

consideram o apogeu da civilização humana. Durante séculos, mantiveram contato e

comércio com povos da Ásia e do Oriente, através de rotas terrestres. A Europa era

uma espécie de “ilha” da civilização ocidental cristã e perscrutava o resto do mundo

KAPUSCINSKI, RYSZARD,

Ébano, Febre Africana

, Edições Chá de Caxinde, Luanda, 2001, p. 28-29

com olhos céticos, tendo como parâmetro a simbologia cristã e os conhecimentos

sociológicos e científicos da época, que quase sempre funcionavam como um

espelho dos próprios europeus. Tudo que fosse diferente ou ameaçador era visto,

portanto, através dessa cortina de valores que colocavam a Europa no centro do

mundo.

A cartografia medieval é um exemplo disso: o Mapa do Salmo, de 1250,

baseado no Gênesis, representava três continentes, associados aos filhos de Noé: “a

Ásia, na parte superior, era entendida como o ‘Éden terrestre’, abaixo, ao lado da

Europa, está representada a África como o território de monstros” (ARNAUT &

LOPES, 2005, p. 13)

Durante os séculos XVIII, XIX e início do XX, em pleno florescer da ciência

moderna, o conhecimento acadêmico europeu dividia o continente em duas partes

distintas: a África “branca”, dos povos que viviam do outro lado do Mar

Mediterrâneo, entre o atual Marrocos e o Egito, e a África “negra”, compreendida

pelos povos subsaarianos. O deserto do Saara era o grande divisor, e acreditava-se

que os africanos “brancos” jamais tiveram contato com os “negros”.

Esse tipo de concepção era introjetada na ciência da época. O suíço Charles

Linné (1707-1778), conhecido como o “Pai da Taxonomia” (parte da Botânica ou da

Zoologia que se ocupa da classificação de seres e organismos), classificava em 1778

Homo sapiens

em cinco variedades: homem selvagem, americano, europeu,

asiático e africano, o qual descrevia como “negro, fleumático, relaxado. Cabelos

negros, crespos; pele acetinada; nariz achatado, lábios túmidos; engenhoso,

indolente, negligente. Unta-se com gordura. Governado pelo capricho”. (Apud

HERNANDEZ, LEILA LEITE, 2005, p. 18-19).

Mesmo George W. Friedrich Hegel (1770-1831), um dos filósofos mais

importantes da era moderna, em um de seus textos em que abordava a natureza

dividia a África em três partes distintas: uma setentrional, mediterrânea, incluindo

Marrocos, Argélia Tunísia e Líbia; outra meridional, com Egito, o deserto do Saara e

o Níger e por último a “África propriamente dita”, quase desconhecida, ao sul do

deserto do Saara.

A África propriamente dita é difícil de ser compreendida, pela simples

razão de que, em referência a ela, somos obrigados a abrir mão do princípio

que naturalmente acompanha nossas idéias, a categoria de Universalidade.

(...) O Negro, como já observado, mostra-se como homem natural, em seu

estado selvagem e inculto. Temos que deixar de lado qualquer pensamento

de reverência ou moralidade – tudo que podemos sentir – se quisermos

compreendê-lo corretamente; não há nada que se harmonize com

humanidade a ser encontrado nesse tipo de pessoa.

Esse era o pensamento hegemônico na Europa, entre os séculos XVIII e início

do XX. Antes disso, a historiografia dispõe de relatos de cronistas do reino

português, que acompanharam as viagens exploratórias pela costa da África, a

partir do século XV. A conquista de porções da África por Portugal foi resultado do

desenvolvimento tecnológico da navegação, no início da era moderna. Os árabes já

navegavam pelo Oceano Índico há bastante tempo, em curtas viagens. Em 1417,

uma frota chinesa, com grandes naves de 2 mil toneladas e vários mastros, chegou

a tocar o litoral da África Oriental: realizou trocas comerciais que de forma alguma

custearam a dispendiosa viagem. O comandante Zheng He levou exemplares de

coisas e animais que considerou exóticos para exibir em Pequim, inclusive uma

girafa. Satisfeita a curiosidade, os chineses jamais voltaram.

A revolução nas técnicas de navegação foi alcançada pelos portugueses,

praticamente à mesma época. Com caravelas de 200 toneladas, bem mais leves e

ROUX, A. P. e COETZEE, P. H.,

The African Philosophy Reader

, Editora Routledge, Inglaterra, 2003, p.

141-142

Veja detalhes com MCEVEDY, COLIN,

The Penguin Atlas of African Histo y

, Penguin Books, Inglaterra,

1995, p. 66

velozes que os barcos chineses, podiam navegar até mesmo contra o vento, e

baixaram muito os custos das expedições marítimas em direção ao desconhecido. A

primeira conquista portuguesa aconteceu em 1415, com a tomada de Ceuta, em

águas do Mediterrâneo. Eles não imaginavam ainda a enorme extensão que teriam

de contornar pelo litoral ocidental africano, através do Oceano Atlântico, até atingir

o outro lado da África, o Índico, para finalmente chegar às Índias, com quem os

europeus tinham um intenso comércio, principalmente de especiarias.

Esse processo de descobertas sucessivas levou décadas: em 1420 os

portugueses descobriram a Ilha da Madeira e em 1431 os Açores. Em 1434,

ultrapassaram o Cabo Bojador, no atual Senegal. Em 1456 chegavam a Cabo Verde e

em 1482 a São Jorge da Mina. Em 1487, Bartolomeu Dias contornou o Cabo da Boa

Esperança e finalmente encontrou a rota marítima para as Índias, abrindo caminho

também para a descoberta e colonização de Moçambique, Goa e Timor Leste.

O que motivava a exploração marítima portuguesa, além da descoberta do

caminho das Índias, era o interesse por prata, ouro e escravos e também a busca

pelo reino de Preste João, que seria um soberano cristão dono de terras riquíssimas,

de acordo com referências mitológicas do início do século XV.

1.3 – OS PORTUGUESES EM ANGOLA – PERÍODO “AFRO-PORTUGUÊS”

Em 1482, Diogo Cão chegou ao rio Zaire, também conhecido como rio

Congo. Entrando pelo estuário, o navegador encontrou o reino do Congo, que

abrangia uma grande área ao norte de Angola, parte da atual República Popular do

Congo e da República Democrática do Congo. A capital do reino, Mbanza Congo

(Cidade do Congo) é ainda hoje a capital da província angolana do Zaire. Esse reino

era um dos mais organizados da África subsaariana, e sobreviveu até 1665, quando

foi destruído por tropas lusas, africanas e brasileiras, lideradas pelo brasileiro André

Vidal de Negreiros.

O reino, formado a partir do século XIII, dividia-se em seis províncias, onde

ficavam as aldeias, organizadas segundo o princípio de linhagem matrilinear, “às

quais se juntavam linhagens clientes e escravos, em decorrência de crimes

praticados ou por terem sido feitos prisioneiros de guerra” (HERNANDES, LEILA

LEITE, 2005, P. 563).

Os portugueses voltaram em 1490, com presentes do rei de Portugal ao rei

do Congo. As caravelas levavam mercadorias, frades franciscanos e trabalhadores

que construíram uma igreja e um palácio para o rei Nzinga a Nkuvu, retornando a

Lisboa com marfim, tecidos e escravos. Entre 1483 e 1575, a política ultramarina de

Portugal costuma ser chamada de “período afro-português”, pelas relações

geralmente amistosas que eram mantidas entre os lusos e os povos africanos.

No início, essa relação foi marcada por trocas e cordialidades: o próprio rei

do Congo entregava escravos para serem comercializados com os portugueses, que

forneciam mercadorias e até armas. Em 1512, o Manicongo (Senhor do Congo)

converteu-se ao cristianismo, tendo recebido o nome de D. João I. O sucessor,

Nzinga Muemba, aprofundou a mesma estratégia: em 1523, com o nome de D.

Afonso I, foi nomeado primeiro bispo do Congo, sagrado em Roma pelo próprio

papa, numa aliança com os portugueses.

Todavia, Colin McEvedy observa que o fato do rei, de nobres e de súditos do

reino do Congo terem se convertido para o cristianismo não significa que na prática

tenham se tornado cristãos, na concepção ocidental do termo. “Pelos costumes

africanos, as novas crenças eram aceitas como mais uma entre as crenças nativas e

não como uma teologia exclusiva (...) Na costa leste (região do atual Moçambique),

os árabes aceitavam a suzerania portuguesa, mas mantinham-se muçulmanos. No

interior, os bantos não se convertiam ao cristianismo, tampouco ao islamismo”

(MCEVEDY, COLIN, 1995, p. 76).

Sob essa ótica, a conversão do reino do Congo ao cristianismo poderia não

passar de uma manobra política dos africanos, vendo a importância que os

portugueses davam ao tema, como destacam Lopes e Arnaut:

(...) a adoção do cristianismo como religião oficial pode ser percebida

como uma estratégia política para obter algumas vantagens. Nas cartas

destinadas ao rei de Portugal, observa-se uma atitude de respeito por parte

do soberano africano, mas também pode-se notar as inúmeras solicitações de

envio de material de construção e de profissionais especializados. Podemos

assim inferir que tal relação se efetivava num jogo de interesse, pois em

meados do século XVI o rei do Congo demonstra resistência e desinteresse

pela presença portuguesa no seu território.

A África, por volta de 1600 DC

A partir de 1575, com o enfraquecimento do reino do Congo como aliado, os

portugueses passaram a enfrentar resistência à ocupação. Ganharam algumas

batalhas, mas os povos africanos da região formaram a Coligação de Kuanza (o

principal rio de Angola) e impuseram várias derrotas militares aos lusitanos.

LOPES, ANA MÓNICA e ARNAUT, LUIZ, op. cit., p. 52

As regiões de Luanda e Benguela (cf. mapa na página anterior) tornaram-se

pontos importantes para o domínio português no Atlântico Sul, além de servirem

como portos de embarque de escravos. Em 1575, Paulo Dias de Novais se

estabeleceu em Luanda com 400 soldados e 100 famílias de colonos para plantar

açúcar. Em 1605, com o pomposo nome de São Paulo da Anunciação de Luanda, o

lugarejo se tornou cidade, já com 400 famílias de colonos, a maioria formada por

desterrados, cercados por milhares de africanos. Benguela, mais ao sul, foi fundada

em 1617.

1.4 – TRÁFICO DE ESCRAVOS: OS NÃO-HUMANOS

Essa primeira fase de colonização portuguesa foi um misto de

empreendimento comercial, sob controle de militares, com a participação de

religiosos, que viam nas novas terras descobertas um território povoado por muitas

almas a serem convertidas, geralmente suscetíveis e indefesas diante da supremacia

tecnológica e militar dos europeus.

Desterrados e militares passaram a ocupar áreas próximas ao litoral sob o

peso dos tacões, atacando os povos que não se submetiam pacificamente. Esse

avanço violento pela África garantiu a Portugal o monopólio da exploração

organizada do escravismo, do século XVI à metade do século XVII.

Em 1641, os holandeses ocuparam Luanda, buscando na fonte os escravos de

que necessitavam para as lavouras de cana-de-açúcar de Pernambuco, onde o

conde Maurício de Nassau tentava implantar uma colônia holandesa, financiada pela

Companhia das Índias Ocidentais, sofrendo forte resistência dos portugueses.

Para quem tem interesse mais detalhado no movimento de exploração da escravidão, favor consultar

também BLACKBURN, ROBIN,

A Construção do E cravismo no Novo Mundo

, Editora Record, Rio de

Janeiro, 2003; LOVEJOY, PAUL E.,

A Escravidão na África – Uma História de suas Transformações

Civilização Brasileira, Rio de Janeiro, 2002 e BOXER, CHARLES R.,

O Império Marítimo Português

, Cia.

Das Letras, São Paulo, 2002

A invasão dos holandeses durou sete anos, período ao longo do qual não

conseguiram alavancar o comércio de escravos, pois mantinham controle do litoral

mas não se aventuravam pelo interior, onde os portugueses tinham maior

penetração e atuavam para convencer e/ou dominar os povos nativos, obtendo

escravos através de negociações ou de guerras. Em 1648, uma frota de navios que

partiu do Rio de Janeiro, comandada pelo brasileiro Salvador Correia de Sá, atacou e

expulsou os holandeses de Luanda. Nesta mesma época os portugueses

conseguiram vencer a guerra com os povos do Ciclo de Kuanza, retomando uma

fortaleza na embocadura do rio e assumindo novamente o controle de toda a faixa

litorânea entre Luanda e Benguela.

Durante mais de 200 anos, militares, colonos e missionários portugueses

enveredaram por uma faixa de até 200 quilômetros de distância da costa, no

interior da atual Angola, em busca de escravos e de almas. Contavam com a ajuda

de guias africanos, que conheciam as terras e faziam contato com os chefes locais.

Muitas vezes esses encontros não eram pacíficos, e havia enfrentamentos

sangrentos, quase sempre vencidos pelos europeus.

Do controle de grande parte do trato negreiro ao domínio do território

de Angola, a passagem foi pontuada por “guerras de pacificação”, nas quais

os portugueses submeteram os vários e numerosos grupos etnolinguísticos

de origem banto, que podem ser reunidos em nove grupos que, ainda hoje,

habitam o território angolano: ambós, bakongos, hereros, lunda-tchokues,

ngangualas, nhanecas-humbes, ovimbundos, kimbundos e xindongas.

Três desses grupos eram e permanecem dominantes em Angola: os

bakongos, a etnia do antigo reino do Congo, é a terceira maior, habitando

principalmente as províncias de Uíge, Zaire e Cabinda, ao norte. Eles falam a língua

HERNANDEZ, LEILA LEITE, op. cit., p. 567

bakongo. O segundo grupo étnico mais importante é integrado pelos mbundos, que

ocupavam grande parte do território acima do rio Kuanza, até o Bengo, passando

por Luanda, e falam a língua kimbundo. O grupo majoritário é formado pelos

ovimbundos, que falam a língua umbundo e ocupam principalmente as províncias

de Benguela, Bié e Huambo, entre a faixa litorânea e o planalto central. Cada um

desses grupos, em especial os ovimbundos e mbundos, eram integrados por

dezenas de povos reunidos por identidades culturais e étnicas, que viviam

espalhados pelo vasto território angolano.

Durante quatro séculos, cerca de 12 milhões de africanos de etnias angolanas

e também de povos da Nigéria e Daomé (Benin), foram arrancados de seus

povoados, ou entregues por seus chefes ou inimigos, sendo embarcados em navios

negreiros para trabalho escravo no Novo Mundo. A viagem de Luanda durava em

média 35 dias até Recife, 40 dias até Salvador e cerca de 45 até o Rio de Janeiro.

Muitos morriam pelo caminho, já que eram transportados em condições sub-

humanas. Paul E. Lovejoy fez cálculos para dimensionar o tráfico escravo

proveniente da África subsaariana, de acordo com tabela apresentada abaixo:

1450/1600 - 367.000

1601/1700 - 1.868.000

1701/1800 - 6.133.000

1801-1900 - 3.330.000

Total> 11.698.000

(Fonte: P. E. Lovejoy,

Transformations on Slavery

- Cambridge, 1983, p. 19)

De acordo com Philip Curtin (apud ILIFFE, JOHN, 1995, p. 131), 42% desses

escravos foram levados ao Caribe, 38% ao Brasil e cerca de 5% saíram com destino à

América do Norte. A constante chegada de novos escravos ao Brasil reforçava ainda

mais a influência da cultura africana no país. Mas havia variações regionais, de

acordo com a origem dos cativos feitos escravos. Por exemplo, para Pernambuco e o

Rio de Janeiro iam principalmente negros de Luanda e Benguela, enquanto a Bahia

comercializava intensamente com a costa de São Jorge da Mina, recebendo negros

originários da Nigéria e Daomé (Benin).

1.5 – O IMPÉRIO PORTUGUÊS E A PARTILHA DA ÁFRICA

Os portugueses foram pioneiros na exploração da África subsaariana, mas

não foram os únicos. Aos poucos, ingleses, franceses, o rei Leopoldo da Bélgica,

alemães, espanhóis e italianos também se sentiram atraídos pelos mitos de

Eldorado e picados pela curiosidade do desconhecido. No entanto, os contatos

muitas vezes eram absolutamente superficiais, como relata Henri Brunschwig:

Até o fim do século XVIII para bem dizer, os europeus que

freqüentaram suas costas representaram antes interesses privados que dos

Estados. Seus navios encontraram nas escalas que balizavam essas costas o

abastecimento necessário e os escravos que os chefes lhes conseguiam em

troca das mercadorias que desejavam. Os estrangeiros realizavam suas

transações à pressa, e fugiam, logo que possível, do calor seco ou úmido e

das febres das regiões consideradas como “o túmulo dos homens brancos”.

No fim do século XVIII, só havia soberania estrangeira em alguns pontos da

costa de Angola e de Moçambique, sob dominação portuguesa, na Gâmbia

britânica e no Senegal francês.

Podemos acrescentar a essas regiões citadas o Cabo, no extremo sul do

continente africano, onde os bôeres se estabeleceram a partir de 1652, iniciando

um processo histórico que culminou mais tarde no

apartheid

. O tráfico de escravos

BETHELL, LESLIE,

Colonial Brazil

, Cambridge University Press, 1987, p. 84

BRUNSCHWIG, HENRI,

A Partilha da África Negra

, Editora Perspectiva, São Paulo, 2004

foi se esgotando a partir de 1850, quando os ingleses passaram a vigiar o Atlântico

sul, interceptando o tráfico negreiro em direção ao Novo Mundo. Para os

portugueses, a exportação de café cultivado no planalto de Huambo a partir de

1844, somada ao comércio de produtos como sal e marfim, rendiam, já em 1870,

mais do que o tráfico de escravos jamais havia lucrado. (ILIFFE, JOHN, 1995, p. 149).

A produção de sal tinha importância estratégica para Portugal: extraído em Cabo

Verde, Guiné e Angola, não era apenas essencial para a dieta humana e do gado,

mas também indispensável para conservar peixes e carnes. Com a exportação

dessas mercadorias, mais urzela, amendoim e produtos de palmeiras, os

rendimentos alfandegários dobraram entre 1850/1870.

A escravidão foi abolida oficialmente em Portugal e nas colônias em 1878,

portanto, dez anos antes da abolição no Brasil. E agora vamos chegando ao período

mais recente, que moldou a sociedade angolana, com reflexos duradouros,

identificáveis até os dias de hoje. Quando se fala em escravatura, geralmente

imaginamos um navio com velas cheias cortando o Atlântico, com seus porões

abarrotados de infelizes negros, arrebatados para longe de seu povo e de sua terra.

Esses foram a maioria, mas muitos angolanos também eram escravizados em seu

próprio país, para prestar serviços aos colonos portugueses.

O fim da escravidão não representou um basta aos processos de

discriminação e exploração dos habitantes originais de Angola. Logo de saída, os

ex-escravos, que prestavam serviços aos portugueses em território angolano,

tiveram que permanecer nas fazendas, trabalhando por salários miseráveis, ou às

vezes em troca de cama e comida. Foram instituídas formas legais de trabalho

compulsório, que se somaram a outros dois mecanismos basilares do sistema

colonial português a partir do final do século XIX: o confisco de terras e a cobrança

de impostos.

ALEXANDRE, VALENTIM et al, coordenação,

Nova História da Expansão Portuguesa – Volume X – O

Império Africano (1825-1890)

, Editorial Estampa, Lisboa, 1998, p. 379

Portugal já não tinha a primazia do pioneirismo na colonização da África. As

modernas e revolucionárias caravelas haviam ficado no passado, abrindo espaço

para novas tecnologias e um poderio militar muito superior, sob controle de

franceses, ingleses, espanhóis, italianos, belgas e alemães, que aos poucos

ocupavam áreas cada vez maiores no imenso continente africano.

Tendo perdido a jóia da Coroa, o Brasil, que proclamou a independência em

1822 (só reconhecida oficialmente em 1825), Portugal passou a demonstrar um

maior interesse pelas colônias africanas, até então vistas apenas como entrepostos

comerciais para tráfico de escravos e extração de umas poucas mercadorias. Essa

mudança na política colonialista portuguesa se justificava pelo avanço das outras

nações européias na África e também porque havia incertezas quanto ao futuro das

relações comerciais com o Brasil e a Ásia.

Mapa Cor-de-Rosa: sonho de império

O projeto imperialista português alimentava, no final do século XIX, a

intenção de formar uma grande nação lusoafricana, através da unificação dos

Ibidem, p. 27

territórios de Angola e de Moçambique, do Atlântico ao Pacífico, incorporando

também territórios hoje ocupados por Zâmbia e Zimbabue (então Rodésia,

disputada pela Inglaterra), no que se convencionou chamar de Mapa Cor-de-Rosa

(cf. ilustração à página anterior). Mas já era tarde: os ingleses opuseram-se

fortemente às pretensões portuguesas, lançando um ultimato em janeiro de 1890,

ordenando a evacuação da região do Shiré. Sem poderio militar e enfrentando crises

financeiras, Portugal teve que acatar o ultimato, permitindo o avanço da Companhia

da África do Sul em direção ao norte. (BRUNSCHWIG, HENRI, 2001, p. 67).

Os ingleses também questionaram a soberania portuguesa em Ambriz e na

foz do Congo. Os portugueses conseguiram ocupar Ambriz, mas perderam o

controle sobre a foz do rio, o que explica porque a província de Cabinda se tornou

um enclave em zonas francesa e congolesa, sem ligação de continuidade com o

território angolano.

1.5.1 – A Europa se apodera da África

O século XIX marcou o início da exploração da África pelas nações européias

mais poderosas da época. Enquanto Portugal ainda mantinha controle sobre

pequenas faixas dos territórios hoje conhecidos como Angola e Moçambique, os

ingleses, sob influência de missionários, exploradores ou comerciantes,

entranhavam-se pelo imenso continente, criando colônias em Serra Leoa (1807), na

Costa do Ouro (1830) e na Nigéria (1861). Ao sul, apoderaram-se da colônia do

Cabo, ocupada pelos holandeses até 1815.

Dos franceses, os ingleses tomaram a ilha de França, que já havia sido dos

holandeses, e voltou a se chamar ilha Maurício. Os franceses reagiram, e fundaram

três pequenas colônias no estuário do rio Gabão, no Grand Bassam e na Costa do

Marfim. Até então, a França não havia manifestado interesse econômico ou cultural

MARQUES, A. H.,

História de Portugal Volume III – das Revoluções Liberais aos Nossos Dias

, Editorial

Presença, Lisboa, 1998, p. 218

pela ocupação da África, e esses movimentos foram mais uma resposta nacionalista

dirigida aos rivais britânicos.

Mas a ocupação não era feita apenas seguindo planos diplomáticos ou

estratégicos nacionais. Comerciantes, missionários e militares ocuparam áreas e

fizeram acordos com chefes africanos antes de procurar a aprovação oficial de seus

países, que muitas vezes não tinham intenção de comprometer orçamentos com

esse tipo de aventura. Um exemplo típico desses acordos foi assinado em fevereiro

de 1842 entre dois primeiros-tenentes da Marinha francesa com o rei Peter, de

Grand Bassam, que chegou a ser capital da Costa do Marfim. O tratado previa a

entrega plena da soberania do país ao rei da França, que em troca outorgaria a

proteção dos navios de guerra franceses, e ainda:

(…) Ademais, sera pago ao rei, quando da ratificação do tratado, o

seguinte:

10 peças de tecidos sortidos

5 barris de pólvora de 25 libras

10 fuzis de um tiro

1 saco de tabaco

1 barril de aguardente

5 chapéus brancos

1 guarda-sol

2 espelhos

1 realejo

Os chefes Quachi e Waka receberão a metade dos presentes

concedidos ao Rei Peter.

Os britânicos, pressionados pela necessidade de encontrar ocupação para o

excesso de mão-de-obra disponível e também para os jovens nobres e militares,

BRUNSCHWIG, HENRI,

A Partilha da África Negra

, Editora Perspectiva, São Paulo, 2004, p. 77

lançaram-se à conquista africana, explorando rios e lagos e fazendo contato com

lugares de difícil acesso até então. O desafio era não só chegar, mas manter-se em

cada lugar conquistado, controlando seus povos e o comércio.

Enquanto isso, nos salões aristocráticos da Europa, os diplomatas

acompanhavam atentos os movimentos estratégicos das outras nações, para evitar

que elas conseguissem um domínio significativo dos novos territórios. Por volta de

1870, as potências européias eram Inglaterra, França, Áustria-Hungria, Prússia e

Rússia. O interesse da diplomacia era extremamente seletivo, abrangendo apenas a

chamada África branca (o Magreb, após a ocupação da França na Argélia em 1830, a

África mediterrânea e o Oriente Médio).

O resto do mundo estava marginalizado. Os Estados Unidos formavam

uma pequena potência que absorvia a maior parte da emigração européia. A

China e o Japão apenas começavam a se abrir para a Europa. Espanha e

Portugal eram instáveis e mergulhados em dificuldades financeiras. A África

negra não interessava aos diplomatas.

A situação começou a mudar entre 1870 e 1880, quando descobriu-se

diamante no Transvaal, ouro no Rand e cobre na Rodésia. Era a lenda do Eldorado

africano se convertendo em realidade. Uma onda de emigrantes se deslocou para a

atual África do Sul, criando em pouco tempo cidades como Kimberley e

Joanesburgo, tendo a exploração de diamantes como motor.

Exploradores e cientistas regressavam à Europa depois de percorrer

territórios africanos, contando boas novas e quase sempre exagerando nas

informações. Eliseu Reclus, após visitar Bahr-el-Ghazal, no sudoeste do atual

Sudão, por volta de 1880 calculou que a região poderia abrigar comodamente 50

milhões de habitantes. Paul Leroy-Beaulieu previa em 1904 que o próprio deserto

Ibidem, p. 16

do Saara alimentaria de 10 milhões a 20 milhões de pessoas. Projetos mirabolantes

também não eram raros. Militares franceses, em 1874, planejaram criar um mar

interior, construindo um canal para lançar água do Golfo de Gabes no sul da

Tunísia. Os ingleses projetaram em 1876 uma estrada de ferro do Cabo ao Cairo.

Todos inspirados em Ferdinand de Lesseps, que em 1869 havia inaugurado o Canal

de Suez, ligando três continentes. (BRUNSCHWIG, HENRI, 2004, p. 19-21).

Desta forma, os governos europeus passaram a ser atraídos para as

oportunidades abertas na África. Como não estavam dispostos a engajar-se em

expedições custosas, outorgavam a tarefa de explorar e ocupar a companhias

concessionárias. O início da exploração na bacia do Congo, próxima do território de

Angola ocupado pelos portugueses, atraiu repentinamente a cobiça da Europa, em

especial do rei da Bélgica, Leopoldo II.

Em setembro de 1876, Leopoldo organizou uma conferência internacional de

Geografia em Bruxelas, para “abrir à civilização a única parte de nosso globo em que

ela não havia ainda penetrado”. Na ocasião foi criada a Associação Internacional

Africana, e pouco mais tarde o Comitê de Estudos do Alto Congo. O rei alegava que

a Bélgica não ambicionava ter colônias africanas, e que o interesse de possuir

propriedades na África era pessoal: o sonho do monarca seria adicionar ao título de

rei dos belgas o de soberano de um estado negro.

As movimentações européias pelo território africano, já em aberta disputa

pelo controle de áreas consideradas ricas em produtos minerais, esquentaram a

temperatura diplomática, inquietando Portugal, que estava no continente há muito

mais tempo que qualquer outra nação da Europa.

Instalado em Angola, invocava direitos de prioridade histórica à

embocadura do Congo, descoberta por seus navegadores no século XV e

dominada por seu aliado, o Reino do Congo, nos séculos XVI e XVII. Em

setembro de 1883, (Portugal) ocupou Landana, entre Pointe Noire e o

estuário onde a missão católica francesa do padre Duparquet era

particularmente ativa. Depois, fraco demais para impor sozinho o

reconhecimento de suas pretensões, pôs fim a um longo conflito que o

opunha à Inglaterra sobre os limites de seu estabelecimento em Moçambique,

e obteve em troca, pelo tratado de 26 de fevereiro de 1884, o reconhecimento

britânico de sua soberania nos rios do estuário e nas costas atlânticas ao

norte e ao sul da embocadura (do rio Congo). Os protestos de Banning, agente

de Leopoldo, como também de missionários protestantes e de comerciantes

ingleses, fizeram com que o governo britânico deixasse de submeter o tratado

à ratificação do Parlamento.

A organização de uma reunião entre os países europeus para analisar os

acontecimentos, resolver e evitar conflitos se tornou imperiosa. O chanceler alemão,

Otto von Bismark, convocou a Conferência de Berlim, que se reuniu na capital alemã

entre 15 de novembro de 1884 e 26 de fevereiro de 1885, com a participação de

chanceleres de 14 potências européias. A proposta era estabelecer normas para as

novas tomadas de posse na África, sendo aplicáveis a todo o continente africano. Ao

contrário do que se pensa, nessa conferência não foi realizada a partilha do

continente. Teria se chegado a um acordo de soberania, porém em termos vagos:

“As potências reconhecem a obrigação de assegurar nos territórios por elas

ocupados nas costas do continente africano a existência de uma autoridade capaz

de fazer respeitar direitos adquiridos e, se for o caso, a liberdade de comércio e de

trânsito” (BRUNSCHWIG, HENRI, 2004, p. 45).

O mito de que a África era um continente estável, com seus povos originais

vivendo em paz e harmonia, quando da chegada dos europeus no século XIX, não

corresponderia à realidade, de acordo com Lopes e Arnaut. “Os vários povos,

organizados em reinos ou não, estavam em constantes conflitos na busca de

BRUNSCHWIG, HENRI,

A Partilha da África Negra

, Editora Perspectiva, São Paulo, 2004, p. 34-35

anexação de mais terras para a agricultura. Foi esse quadro de conflito generalizado

que os europeus encontraram” (LOPES e ARNAUT, 2005, p. 62).

Os autores destacam ainda que a imagem de povos africanos unidos contra

os europeus também não expressa a verdade histórica desse período.

Os europeus constituíram, em um primeiro momento, “mais um grupo

ao qual me oponho” e não no “grupo-inimigo-de-todos-nós-africanos”. É

possível supor que muitas vezes uma aliança com os europeus era desejável

na luta contra este ou aquele reino. Ainda mais que enquanto o rival africano

habitava o território próximo, o europeu vinha de muito longe, do outro lado

do mar.

Na maioria das vezes, os europeus enfrentaram resistência dos africanos que

queriam dominar. Em alguns casos, os povos originais sentiram-se surpresos com a

mudança de comportamento dos brancos, que em vez de apenas fazer comércio,

queriam agora controlar a terra e os seus moradores. A intenção européia era de

exploração econômica do continente, e a resistência obrigou as nações a partir para

uma conquista militar. Lopes e Arnaut apontam cinco razões para essa estratégia

dos europeus: “sua superioridade militar e logística, sua estabilidade associada à

instabilidade africana, seus maiores recursos materiais e financeiros, seu maior

conhecimento do continente que foi o palco da guerra e o avanço da medicina

tropical, especialmente o controle da malária” (LOPES e ARNAUT, 2005, p. 67-68).

Durante a Primeira Grande Guerra (1914-18), o continente africano estava

quase totalmente sob domínio europeu, com exceção da Libéria, que era

independente desde 1847 e da Etiópia (antiga Abissínia), que ficou sob o jugo

italiano por pouco tempo. As fronteiras daquela época são muito parecidas com as

de hoje, embora ainda haja conflitos de demarcação, em especial de fronteiras

LOPES, ANA MÓNICA e ARNAUT, LUIZ, op. cit., p. 62-63

marítimas. A fronteira marítima sul de Angola com o norte da Namíbia, no Atlântico,

é um desses exemplos. Mesmo após a independência das nações africanas, as

fronteiras ditadas pela Europa permaneceram “por serem nítidas, o que não ocorria

com as separações entre tribos e etnias, visto de acordo com os padrões

geopolíticos ocidentais”.

Desta forma, cerca de 10 mil pequenos Estados, reinos, federações e

associações étnicas que existiam na África antes da colonização européia, foram

unificadas em algumas dezenas de nações, de acordo com os interesses dos

colonizadores, o que provocou desastres étnicos e culturais, uma vez que inimigos

foram unidos sob uma mesma bandeira e amigos separados por outras.

Para as elites africanas não restava outra alternativa que a de aprender a

língua do estrangeiro dominador, o que em muitos casos levava também a uma

europeização das culturas africanas tradicionais. A arrogância e a determinação dos

colonizadores portugueses, que é o que nos interessa diretamente, não eram

diferentes na essência de qualquer dos outros europeus.

E a política de colonização em Angola e Moçambique, desde meados do

século XIX, deixava os africanos entre duas alternativas: “civilizar-se” de acordo com

o modelo luso ou manter-se ainda mais explorado, na qualidade de “indígena”. Um

choque de culturas em que o mais fraco cada vez tem menos chance de sobreviver:

Esse choque e esse aniquilamento de civilizações seculares não são

específicos da África negra e do fim do século XIX. Eles se verificaram na

América no tempo dos conquistadores, na Oceania, no início do século XIX, na

Ásia, sob a pressão do imperialismo chinês ou russo. E as reações que se

manifestaram tardiamente não salvaram as culturas tradicionais, pois elas

partiram de africanos ocidentalizados; sua indignação contra os processos de

SECCO, LINCOLN,

A Revolução dos Cravos

, Alameda Casa Editorial, São Paulo, 2004, p. 73

partilha ou contra a violação dos direitos dos indivíduos exprimiram-se em

nome de conceitos europeus e em línguas européias.

Tanto isso é verdade que a evolução da humanidade é comandada não

pela força bruta – os bárbaros amiúde adotaram as culturas dos vencidos –

mas pela técnica mais avançada. Os povos dependentes continuam a sê-lo até

o dia em que se apropriam dessas técnicas e contribuem para seu progresso.

Eles se tornam então capazes de invenção, e cada invenção cava o túmulo de

uma tradição.

1.6 – CÓDIGO DO INDIGENATO E POLÍTICA DE ASSIMILAÇÃO

Olhando o mapa mundi se percebe como Portugal é pequeno, diante da

imensidão africana. O país continental tem apenas 91 mil quilômetros quadrados,

mas se sentia poderoso quando somava Angola, com seus 1.246.700 quilômetros

quadrados, mais 799.380 quilômetros quadrados de Moçambique. O governo

português chegou a produzir um mapa em que sobrepunha Angola e Moçambique

às nações européias, cobrindo quase toda a Europa ocidental, numa demonstração

ideológica de poderio.

Enquanto Ingleses e alemães adotavam uma política colonialista de

diferenciação e segregação

dos povos subjugados, portugueses, franceses e belgas

partiram para a

assimilação

, com objetivo de converter gradualmente os africanos

em europeus, de acordo com a cultura, a língua, a religião e o imaginário do país

imperialista. Sob essa política, angolanos e moçambicanos eram classificados como

“civilizados, assimilados ou indígenas”.

Lisboa objetivava “trazer os africanos e timorenses não civilizados para a

civilização européia e para a nação portuguesa, mediante uma transformação

gradual nos seus costumes e nos valores morais e sociais” (MARQUES, A. H. DE

BRUNSCHWIG, HENRI, op. cit., p. 59-60

OLIVEIRA, org.,

Nova História da Expansão Portuguesa, Volume XI – O Império

Africano de 1890 a 1930

, Editorial Estampa, Lisboa, 2001, p. 25). Essa política, no

entanto, nunca foi adotada nas colônias de Cabo Verde, Índia e Macau, onde os

moradores recebiam o estatuto de cidadãos, após atingirem a maioridade.

Em Angola e Moçambique, os “civilizados” tinham igualdade de direitos

políticos com os portugueses da metrópole, sendo geralmente a elite africana de

cada localidade, uma parcela bastante pequena da população. Já a grande maioria

era classificada como “indígena”, ou seja, eram os africanos, com suas culturas

tradicionais. Para se tornarem “assimilados”, necessitavam saber ler e escrever a

língua portuguesa, ter meios para a subsistência própria e da família, ter bom

comportamento atestado pela autoridade administrativa mais próxima e abandonar

os usos e costumes tradicionais da sua etnia. (MARQUES, A. H. OLIVEIRA, apud

HERNANDEZ, LEILA LEITE, 2005, p. 105).

Significa dizer que o próprio processo de assimilação, privilegiando o

caráter autoritário e coercitivo do sistema colonial, utilizava mecanismos para

incorporar um número muito pequeno de africanos que, ascendendo à

categoria de assimilados, poderiam se tornar mais coniventes com o

colonizador e sua ideologia. Em outras palavras, a assimilação reforçava a

segregação.

O Estatuto do Indigenato, elaborado a partir de leis criadas entre 1914 e

1917, foi aplicado até 1961, e tinha como eixo uma visão de direito que entregava

aos governos central e colonial a função de “proteger” os africanos nativos, ao

mesmo tempo em que permitia o confisco de terras, a imposição de trabalho

compulsório e a cobrança de impostos. Tudo para que as colônias fossem

autônomas financeiramente.

MEMMI, ALBERT,

Retrato do colonizado precedido pelo retrato do colonizador

, Paz e Terra, Rio de

Janeiro, 1967, p. 30, apud HERNANDEZ, LEILA LEITE, op. cit., p. 105

A bem da verdade, após o fim da escravatura, em 1878, foram estabelecidos

os trabalhos obrigatórios que, em muitos casos, eram uma forma de escravidão

disfarçada. Depois, com o projeto de colonização através da assimilação dos

africanos, a legislação foi sendo aperfeiçoada. O trabalho era defendido pelos

colonizadores como uma obrigação legal e moral, uma forma de sustento para os

nativos e suas famílias e também a única maneira de alcançar estágios mais

avançados de civilização. Geralmente, cada um poderia escolher a forma de cumprir

o trabalho compulsório, desde que o prazo, quase sempre de seis meses a um ano,

fosse respeitado. Se a autoridade entendesse que as obrigações não estivessem

sendo cumpridas como esperado, podiam determinar como, onde e quando os

africanos deveriam trabalhar. O trabalho compulsório chegou a ser utilizado até

como forma de pena ou punição, para os africanos considerados preguiçosos.

Houve “migrações forçadas” para São Tomé e Príncipe, por exemplo. No início dos

anos 1940, no sul da colônia, além de trabalhos forçados os angolanos sofreram

expropriação de gado.

A partir de 1930, o Ato Colonial passou a endurecer o tratamento dos

colonizadores com os africanos de Angola e Moçambique. O ministro das Colônias,

desde 1926, era Salazar, que depois se tornaria no temido ditador português. O

artigo 2º considerava os territórios ultramarinos como pertencentes à Nação

Portuguesa, tendo os colonizadores, portanto, a missão de “possuir e civilizar” as

populações autóctones.

Assim, o projeto colonial português não respeitava o pluralismo cultural dos

angolanos e moçambicanos, uma vez que os obrigava a abrir mão de suas tradições

para serem considerados assimilados.

(...) Mesmo havendo um crescimento do número de “assimilados”, nas

décadas de 1930 e 1940, cabem três observações.

A primeira é que o número de “assimilados” progrediu muito lentamente;

a segunda é que milhares de africanos “civilizados” não requeriam a condição

de “assimilados”, porque esta lhes obrigaria a pagar um montante maior de

impostos;

e a terceira refere-se ao fato de os “assimilados” serem na maioria das vezes

“ex-indígenas”, o que fazia com que fossem tratados como cidadãos de

segunda classe, alvos de preconceito racial, econômico e social.

Os números mostram que a política de assimilação teve parcos resultados.

Em 1950, para uma população de 4 milhões de africanos, apenas 30 mil eram

considerados “assimilados” em Angola.

Outro levantamento feito em 1959 pelos

próprios colonizadores portugueses verificou que de 4.145.266 angolanos, apenas

135.355 eram classificados “civilizados”. “Portugal era incapaz de promover uma

absorção molecular dos seus dominados, concedendo-lhes a cidadania portuguesa”

(SECCO, LINCOLN, A Revolução dos Cravos, Alameda Casa Editorial, São Paulo,

2004, p. 72-73)

Se o número de africanos absorvidos pelo projeto de assimilação crescia

lentamente, o mesmo não acontecia com a população de colonizadores brancos.

Uma das conseqüências da ditadura de António de Oliveira Salazar foi o

recrudescimento do colonialismo lusitano em África, com o envio de milhares de

portugueses para Angola e Moçambique, com o objetivo de garantir o máximo

controle possível sobre os territórios conquistados, política, cultural e

economicamente.

Em 1945 havia em Angola 45 mil colonos brancos. Em 1951 já eram 88 mil,

cerca de 100 mil em 1955 e 300 mil em 1969, muitos deles militares, já envolvidos

na repressão aos movimentos que lutavam pela independência do país. Como

HERNANDEZ, LEILA LEITE, op. cit., p. 515

CROUZET, MAURICE, dir., História Geral das Civilizações, Vol. 17, A Época Contemporânea, BCD

União de Editoras, Rio de Janeiro, 1996, p. 208)

conseqüência também aumentou a população de mulatos, de 15 mil em 1930 para

30 mil em 1950.

Angola e Moçambique já não eram colônias nem protetorados, mas

províncias de Portugal, regidas pelos mesmos métodos da ditadura da metrópole. O

resultado dessa avalanche de colonos sobre os territórios foi um enfraquecimento

dos quadros sociais dos nativos. “(...) tribos, sobados, família patriarcal (que é a

célula base) entraram em rápida decadência” (CROUZET, MAURICE, dir.,

História

Geral das Civilizações

, Vol. 17,

A Época Contemporânea

, BCD União de Editoras, Rio

de Janeiro, 1996, p. 176). Isso provavelmente explica porque os movimentos de

libertação, a partir de fins da década de 1950 e começo da de 1960, foram divididos

em três ramos, organizados por líderes dos três principais grupos étnicos.

1.7 – A LUTA PELA INDEPENDÊNCIA

Após a Segunda Grande Guerra, em 1945, começou-se a desenhar um novo

mapa mundi geopolítico. Quase tão rápido quanto as nações européias ocuparam a

África, no final do século XIX, na segunda metade do século XX o continente viveu

uma segunda onda, com a descolonização e independência das nações africanas em

três décadas.

A Líbia inaugurou essa onda, tornando-se independente em 1951, seguida

pelo Sudão, Marrocos e Tunísia em 1956, Gana em 1957 e Guiné francesa em 1958.

O ano de 1960 marcou a independência de 17 países: Camarões, Togo, Senegal,

Mali, Zaire, Madagascar, Somália, Benin, Níger, Alto Volta, Costa do Marfim, Chad,

República Centro Africana, Congo, Gabão, Nigéria e Mauritânia. Serra Leoa e

Tanzânia se libertaram em 1961. No ano seguinte, foi a vez de Argélia, Burundi,

Ruanda e Uganda. Em 1963, Zanzibar e Quênia; em 1964, Malaui e Zâmbia e

r v

Mais detalhes em MARQUES, A. H. DE OLIVEIRA,

Histó ia de Portugal, Vol. III, Das Re oluções Liberais

aos Nossos Dias

, Editorial Presença, Lisboa, 1998, p. 555-565 e ILIFFE, JOHN,

A ricans – The History of

a Continente

, Cambridge University Press,1995

Gâmbia em 1965; Botsuana e Lesoto em 1966; Ilhas Maurício e Suazilândia em 1968

e Guiné Equatorial em 1973. Em 1975 chegou a vez das colônias portuguesas,

Angola, Moçambique, Cabo Verde, Guiné Bissau e São Tomé e Príncipe. Saara e Ilhas

Seychelles se libertaram em 1976, Djibuti em 1977, o Zimbabue em 1980 e a

Namíbia só em 1990, num processo de complicadas negociações envolvendo África

do Sul, Angola, Estados Unidos e Cuba.

Angola foi a última colônia portuguesa a conquistar a independência, no dia

11 de novembro de 1975, depois de 14 anos de luta armada contra as forças

coloniais. Enquanto um forte movimento de emancipação das nações africanas

colonizadas pelos europeus acontecia, entre o final dos anos 1950 e o início dos

anos 1960, o regime ditatorial português manteve-se intransigente no projeto

colonial, pois temia perder as vantagens políticas e econômicas caso permitisse a

independência dos territórios ultramar, especialmente Angola. Justamente em 1950,

para consolidação do controle político-militar, o governo português instalou a PIDE

– a polícia política – em Luanda.

Essa postura levou, por outro lado, ao surgimento de organizações africanas

decididas a sustentar um conflito armado para conseguir a independência. MPLA –

Movimento Popular de Libertação de Angola, FNLA – Frente Nacional para a

Libertação de Angola e Unita – União Nacional para a Independência Total de Angola

- foram criados no final dos anos 1950. A princípio unidas na UPA – União dos

Povos Angolanos - iniciaram um movimento de guerrilha contra o exército de

ocupação português, em 1961.

No entanto, as divergências étnicas e ideológicas não tardaram a aparecer,

inviabilizando um movimento unificado de luta pela independência. O MPLA,

apoiado pela ex-União Soviética, tinha predomínio étnico kimbundo, com uma

atitude multirracial, admitindo a participação de brancos, negros e mulatos. A FNLA,

com base na etnia bakongo (norte do país), era anticomunista, sustentada pelos

Estados Unidos e pela República Democrática do Congo (ex-Zaire). E a Unita, com

forte presença da etnia ovimbundo (centro e sul de Angola), teve inicialmente

orientação maoísta, mas depois se tornou anticomunista ferrenha, também com

apoio dos americanos, do Zaire e do regime sul-africano do

apartheid

. Liderada por

Jonas Savimbi, a Unita queria se constituir numa organização exclusivamente de

negros, criticando a participação de brancos e mulatos no MPLA.

As diferenças entre os três movimentos, durante a guerra pela

independência, só não foram ainda mais exacerbadas devido à violência e

ferocidade da reação militar portuguesa aos primeiros levantes, no norte de Angola,

perto da fronteira com o Zaire/Congo. Os guerrilheiros da UPA atacaram fazendas

de café, lojas e postos policiais controlados pelos colonos portugueses. John

Frederick Walker, no livro

A Certain Curve of Horn

, traz um relato impressionante da

escalada de violência que teve início em março de 1961 em Angola, citando

torturas, estupros, esquartejamentos e assassinatos brutais de ambos os lados:

Cerca de 400 europeus, mestiços e assimilados foram mortos nos

primeiros dias do levante, e outras centenas nos meses seguintes. Uma

semana depois dos primeiros ataques, tropas portuguesas, enfrentando

emboscadas dos rebeldes, tentaram chegar à área para retirar os

sobreviventes, que se protegiam atrás de barricadas em vilas e igrejas.

(...) Os colonos reagiram formando grupos de vigilantes armados, que

mataram africanos em várias partes de Angola, e a força aérea portuguesa

lançou napalm indiscriminadamente em regiões habitadas pelos “indígenas”.

Havia cerca de dois mil soldados antes do levante; em pouco tempo, aviões e

navios levaram 25 mil militares para “pacificar” a região. Como conseqüência

da carnificina inicial, vilas inteiras foram incendiadas. (...) Uma foto que ficou

notória na época mostra um soldado português sorrindo, segurando uma

estaca onde havia espetado a cabeça deformada de um angolano.

Em maio de 1961 a violência contra os africanos havia atingido

tamanha proporção que o governo colonial teve que agir, tentando controlar a

situação. Em pouco tempo, a contabilidade oficial registrava a morte de dois

mil europeus e de 50 mil africanos. E ainda haveria muito mais: ao final do

ano, cerca de meio milhão de indígenas havia se refugiado do outro lado da

fronteira com o Congo, muitos mutilados, feridos ou queimados, como um

testamento da brutalidade dos portugueses.

O regime salazarista português culpou uma hipotética tentativa de volta ao

tribalismo em Angola, algo que a colonização havia combatido durante quatro

séculos, dentro da visão de que caberia aos europeus atrair os africanos para a

“civilização” ou pelo menos para um regime de assimilação. Para os portugueses, os

rebeldes eram selvagens e terroristas, tentando tomar o controle da terra que eles

consideravam sua.

No caso do MPLA, mais do que um choque cultural, estava criado também um

enfrentamento ideológico: o ultraconservador salazarismo contra um movimento

que tinha raízes marxistas-leninistas, recebia suporte da ex-URSS, dos países do

leste europeu e de Cuba. Já em 1961, Che Guevara, que tentava levar o modelo da

revolução cubana à África, passou pelo Congo e por Angola, onde se encontrou com

Agostinho Neto e prometeu o envio de instrutores militares cubanos, o que

realmente aconteceu. O encontro foi registrado em foto, que se encontra no museu

da Fortaleza de Luanda.

A luta pela independência durou 14 anos. Durante esse período, os três

movimentos nacionalistas jamais conseguiram se unir para fazer frente aos

portugueses. Entre 1961 e 1975, FNLA, MPLA e Unita tentaram controlar partes do

território angolano e obter o reconhecimento de países e organizações multilaterais,

para ter acesso a recursos financeiros e apoio político. Na época, a FNLA tinha o

WALKER, JOHN FREDERICK,

A Certain Curve of Horn

, Grove Press, 2004

maior exército mas não foi capaz de se impor, pela falta de experiência

administrativa de seus líderes e por uma ligação excessiva a interesses da etnia

bakongo. O menor poder militar do MPLA era compensado por líderes melhor

preparados e educados e por uma maior penetração entre as várias etnias

angolanas. A Unita tinha o menor poderio bélico, e tentava conquistar poder e

influência através do carisma de seu líder, Jonas Savimbi.

1.7.1 – A Revolução dos Cravos

O golpe militar de 25 de abril de 1974 em Portugal derrubou, num único dia,

o regime salazarista que vigorava desde 1926. O forte apoio popular evitou uma

reação das tropas ainda leais ao governo. As pessoas saíram às ruas e ofereceram

aos revoltosos cravos vermelhos, a flor nacional, razão pela qual o movimento ficou

conhecido como a Revolução dos Cravos.

O levante foi liderado por oficiais intermediários do exército português, na

maioria capitães, que tinham participado da guerra colonial contra os movimentos

de libertação na África.

Ninguém duvida de que a revolução, em termos ideológicos, não

começou em Lisboa, mas na África. (...) A soldadesca colonialista (ou seus

oficiais) não pensaria jamais nas colônias como um problema se os rebeldes

africanos não houvessem surgido e se insurgido com armas nas mãos e

levado o exército colonialista a uma virtual derrota.

Após a revolução, Portugal passou por um período de instabilidade, com

enfrentamentos entre os campos de direita e esquerda, que durou cerca de dois

anos. Grandes empresas foram nacionalizadas e partidos proscritos, como o

comunista, legalizados. Em 1975, foram realizadas eleições para uma Assembléia

SECCO, LINCOLN,

A Revolução dos Cravos

, Alameda Casa Editorial, São Paulo, 2004, p. 58

Constituinte, e a partir de então Portugal adotou um modelo de democracia

parlamentar nos moldes europeus, rompendo com uma história de 48 anos de

ditadura salazarista.

O programa da revolução era definido com três Ds: Democratização,

Descolonização e Desenvolvimento. A guerra para manter as colônias desgastou a

economia portuguesa e provocou pesadas baixas nas forças armadas. A perspectiva

da independência, após a Revolução dos Cravos, removeu o único fator que ainda

unia os três movimentos de libertação em Angola: a luta contra o poder colonial

português. A FNLA, apoiada pelo Zaire e também recebendo recursos financeiros e

militares dos EUA, procurou consolidar suas tropas no Norte de Angola. O MPLA

conseguiu manter o controle da capital Luanda, onde predominam os mbundos, a

base étnica do movimento.

Os três principais líderes, Holden Roberto, Agostinho Neto e Jonas Savimbi,

reuniram-se em Bukavu, no Zaire, numa tentativa de encontrar posições comuns

para negociar com os portugueses. Mas só em janeiro de 1975, no Quênia,

conseguiram um acordo para agir em conjunto nas negociações pela independência.

A partir de 15 de janeiro daquele ano, em Alvor, Portugal, FNLA, MPLA e Unita

tiveram cinco dias de conversações com os portugueses, das quais resultou um

acordo estabelecendo para 11 de novembro a oficialização da independência

angolana.

Nesse ínterim, o poder seria dividido entre um alto comissariado português e

um governo de transição, composto por três representantes de cada grupo rebelde.

O acordo de Alvor também estabeleceu a criação de uma força nacional de defesa

com 24 mil homens, 8 mil de cada movimento, com apoio de outros 24 mil militares

portugueses, que também ajudariam na manutenção da ordem.

O acordo não previu, porém, verificação do cumprimento das metas, e cada

organização formou exércitos bem maiores, suplantando o número de militares

portugueses. Recebendo armas, instrutores e munições de aliados externos, FNLA,

MPLA e Unita logo voltaram a se enfrentar em conflitos armados. O MPLA, com

apoio cubano, conseguiu expulsar a FNLA de Luanda e a Unita se retirou do governo

de transição, estabeleceu seu quartel-general no planalto central do país e declarou

guerra ao MPLA.

Em entrevista ao jornalista brasileiro Fernando Morais, em 1976, logo após a

independência angolana, Fidel Castro deu detalhes de como Cuba colaborou com o

MPLA:

(...) O mundo inteiro pôs os olhos em cima de Angola: era um país

muito rico, com grandes recursos naturais. Desde a época de Kennedy, assim,

o imperialismo estava preparando um plano para controlar Angola. E foi a CIA

quem fundou a FNLA e transformou Holden Roberto em um líder – através do

presidente Mobutu, do Zaire, e com muitas armas e muito dinheiro. Os

portugueses, por sua vez, criaram a Unita, no sul de Angola, que

fundamentalmente lutou contra o MPLA e não contra os portugueses.

(...) Em setembro (de 1975), o território estava dividido em três partes:

o norte ocupado pelo Zaire e pela FNLA, o centro, incluindo a capital, nas

mãos do MPLA, e o sul tomado pela Unita e pela África do Sul. Foi aí que o

governo do MPLA nos pediu uma ajuda. Uma nova ajuda, digamos. Em

setembro mesmo nós concordamos em enviar a Angola armas suficientes para

equipar uns 15 mil homens, além de instrutores que dirigiriam quatro escolas

militares do MPLA: uma nas proximidades de Luanda, uma no leste, em

Saurimo, outra no sul, em Benguela e a quarta em Cabinda.

(...) No dia 8 de novembro o Zaire atacou Cabinda, mas aí já estavam à

espera dos invasores dois batalhões angolanos, dirigidos por cubanos e

armados por nós – e o ataque foi rechaçado. Os zairenses, nessa ofensiva,

usaram mais de 1500 homens, tanques, artilharia. Antes, no dia 23 de

outubro, tropas regulares da África do Sul haviam iniciado a invasão pelo sul

de Angola, através de uma guerra

blitzkrieg

, avançando 70 quilômetros por

dia, velocidade altíssima para uma guerra. Era um plano perfeitamente

coordenado para apoderar-se de Luanda e de Cabinda ao redor do dia 11 de

novembro.

Como previsto no acordo de Alvor, em 10 de novembro de 1975 os

portugueses iniciaram sua retirada de Angola. Por reconherem a soberania angolana

mas por terem falhado na transmissão do poder a um dos movimentos, os

portugueses deixaram para trás uma situação latente de guerra civil, durante a qual

os angolanos decidiriam pela força o controle político e econômico do país.

Nesse mesmo dia, enquanto os portugueses se retiravam, o MPLA, com

participação decisiva de soldados cubanos, conseguiu impedir, a poucos

quilômetros de Luanda, que tropas da FNLA, apoiadas por militares da África do Sul

e com suporte norte-americano, chegassem à capital para tomar o poder. Até hoje

não foi reconstruída uma ponte sobre o rio Dande, a cerca de 90 quilômetros de

Luanda, bombardeada por aviões do MPLA para impedir o avanço da FNLA e seus

aliados.

Senhor da situação, em 11 de novembro de 1975 o MPLA proclamou a

independência da República Popular de Angola, tendo como presidente seu principal

líder. Antônio Agostinho Neto, revolucionário, médico e poeta, se referiu os novos

tempos em versos:

Mantivemo-nos firmes: no povo

buscáramos a força

e a razão.

Inexoravelmente

MORAIS, FERNANDO,

A Ilha – Um Repórte Brasileiro no País de Fidel Castro

, Editora Alfa-Omega,

São Paulo, 1984

A avaliação é de ROTHCHILD, DONALD,

Managing Ethnic Conflict in África

, Brookings Institution

Press, 1997

como uma onda que ninguém trava

vencemos.

O povo tomou a direção da barca.

Mas a lição lá está, foi aprendida:

Não basta que seja pura e justa

A nossa causa.

É necessário que a pureza e a justiça

Existam dentro de nós.

(Agostinho Neto in

Poemas de Angola

)

Mapa básico: Angola moderna

O fato de Portugal ter aceitado a independência de Angola após a Revolução

dos Cravos não reduz a importância da luta pelo fim do domínio colonial. Victoria

Brittain afirma que o MPLA saiu vitorioso, e que essa vitória foi “parte de um

movimento que engendrou um novo sentimento de confiança que varreu o Terceiro

Mundo”. E mais:

O exército de voluntários do MPLA lutou contra os portugueses nas

florestas de Cabinda e nas savanas por mais de uma década, contribuindo

para o colapso do império português. (...) Os guerrilheiros angolanos, homens

e mulheres, brancos e negros, levaram a melhor contra forças militares

poderosas na África – o apartheid da África do Sul, o bem equipado exército

regular do Zaire, duas forças rivais em Angola, a Unita e a FNLA, que tiveram

mercenários, consultores e equipamentos fornecidos pela CIA, pelos serviços

de inteligência da França e pelo governo chinês.

O novo governo independente de Angola foi imediatamente reconhecido pelo

Brasil, num gesto surpreendente, levando-se em conta que partiu de um governo

liderado pelo regime militar anticomunista de Ernesto Geisel. Os angolanos mais

bem informados sempre citam o fato de o Brasil ter sido o primeiro país a

reconhecer Angola independente como um ponto importante nas relações entre os

dois países. A partir de fevereiro de 1976 o MPLA passou a ser reconhecido

internacionalmente como governo legítimo da República Popular de Angola.

Mas esse reconhecimento não assegurou paz ao novo regime angolano, com

o conflito entre MPLA e Unita tendo se generalizado em guerra civil. No auge da

Guerra Fria, Angola foi palco não só da luta interna pelo poder, mas por uma

disputa internacionalizada, com a participação, de um lado, da União Soviética, de

Cuba e do Leste europeu e de outro do Zaire, da África do Sul e dos Estados Unidos.

1.8 – A GUERRA CIVIL

O processo de descolonização e independência dos países africanos não

garantiu períodos duradouros de paz, pelo contrário. A perspectiva de assumir o

poder colocou em rota de colisão as principais forças políticas e militares, em vários

países. Roberts (2000, p. 756), destaca que “entre 1957 e 1985, a África

BRITTAIN, VICTORIA,

Death of Dignity

, Pluto Press, 1998, p. 1

independente viu 13 chefes de Estado assassinados e 12 importantes guerras”.

Hobsbawm (2005, p. 438) também chama a atenção para a manipulação das

diferenças étnicas como forma de incendiar conflitos: “Onde as mobilizações

‘nacionais’ se baseavam em lealdades ou alianças tribais, os imperialistas

mobilizaram outras tribos contra os novos regimes, notadamente em Angola”.

O preço pago por Angola por uma guerra civil que extrapolou os interesses

nacionais para servir de palco privilegiado da Guerra Fria foi extremamente alto,

seja em vítimas diretas ou indiretas, seja pelas oportunidades desperdiçadas de

desenvolvimento e de avanços sociais.

As guerras civis na África têm sido as piores e mais violentas em todo

o mundo – em Angola, Etiópia, Moçambique, Ruanda, Somália, Sudão e

Uganda – cada uma delas deixando entre 500 mil e um milhão de mortos,

incluindo vítimas nos campos de batalha ou das doenças e fomes relacionadas

com as guerras.

Não bastassem as motivações políticas da Guerra Fria, os conflitos na África,

como de resto em qualquer outro lugar, sempre foram um bom negócio para os

países desenvolvidos, grandes produtores de armas e munições. Os lucros são

imensos, envolvendo não só armamento, mas tudo que gira em torno da guerra:

veículos, combustíveis, uniformes, alimentação, remédios, ferramentas,

equipamentos de engenharia, sistemas de comunicação e computadores. E esse

comércio é quase sempre ilícito, não paga impostos, apenas propinas. Carolyn

Nordstrom calcula em meio trilhão de dólares ao ano o lucro do comércio ilegal de

armas no mundo.

HENDERSON, ERROL A.,

Democracy and War – The End of a Ilusion?

, Lynne Rienner Publishers, 2002

(...) Da venda ilegal de armas, passando pela negociação de contratos

futuros de petróleo e o comércio ilegal de diamantes, a guerra é um grande

negócio para os centros de produção dos países ricos. Os diamantes,

petróleo, madeira, pescados e trabalho humano que vêm de zonas de guerra,

de Angola a Burma, e as armas, suprimentos e serviços que esses valiosos

recursos compram das indústrias de países desenvolvidos representam somas

realmente consideráveis.

O historiador britânico Eric Hobsbawm cita Inglaterra, Rússia, Israel e a então

Checoslováquia entre esses países que ganharam muito dinheiro com guerras na

África (HOBSBAWM, 2005, p. 250-251). Foi no meio desse turbilhão de interesses

conflitantes, internos e externos, que o novo governo de Angola começou a

administrar o país. A saída da maioria dos portugueses deixou vários postos chaves

da administração desguarnecidos. Houve, portanto, um período inicial de grande

dificuldade administrativa, com a agravante de que o modelo marxista implantado

centralizava as decisões, retardando as ações necessárias para melhorar a vida do

povo angolano.

No campo político, a cúpula do MPLA enfrentou fortes disputas internas, que

culminaram numa tentativa de golpe, em maio de 1977. Um ex-comandante

guerrilheiro, Nito Alves, tentou derrubar Agostinho Neto, que aproveitou a situação

para eliminar os adversários. Ninguém sabe ao certo quantas pessoas foram mortas

nesse episódio, mas o clima de caça às bruxas aterrorizou Luanda durante meses.

Neto conseguiu assegurar sua supremacia no movimento, criando no final do ano o

MPLA-PT – Partido do Trabalho, de inspiração marxista-leninista, que passou por

um período de “retificação”.

Paradoxalmente, a tentativa de golpe fortaleceu e unificou o partido. Quando

Agostinho Neto morreu em Moscou, em setembro de 1979, a transição foi pacífica:

r r r

NORDSTROM, CAROLYN,

Shadows of War, Unive sity of Califó nia P ess

, 2004

José Eduardo dos Santos, engenheiro de petróleo formado em Moscou, um dos

colaboradores mais próximos do presidente, foi eleito por unanimidade para

assumir a direção do partido e o governo de Angola.

O processo de “retificação” dentro do MPLA, no entanto, deixou seqüelas nos

militantes e na população. O economista inglês Tony Hodges, que morou em Angola

durante muitos anos e escreveu dois livros analisando o país, lembra que boa parte

dos militantes perseguidos, presos ou mortos integravam uma pequena elite de

angolanos que estudaram em universidades da Europa, de Cuba ou da URSS.

As prisões e execuções em massa de dissidentes que se seguiram ao

golpe afetaram particularmente a “intelligentsia” angolana. A violenta reação

instilou um sentimento de medo que durou até os anos 1990, desencorajando

os angolanos de recorrer a qualquer forma de contestação política, criando

uma cultura de conformismo e dependência do Estado e de falta de iniciativa

própria.

Outra conseqüência foi uma piora nos serviços públicos, já que os dissidentes

eliminados eram quadros de melhor formação, que trabalhavam nos ministérios ou

em repartições públicas. Isso num momento em que o novo governo deveria cuidar

de tarefas que jamais foram executadas pelos colonizadores, como a extensão da

educação pública ao maior número possível de crianças e jovens, a melhoria dos

serviços de saúde e a criação de infra-estrutura para o desenvolvimento econômico

do país.

Seguindo o modelo marxista-leninista, o governo de Angola nacionalizou

indústrias e empresas e adotou um plano de metas, com controle rígido de preços,

salários e câmbio. Nos primeiros anos não havia parlamento, e sim um Conselho da

Revolução, com membros indicados pelo MPLA, o único partido permitido. Em 1980

HODGES, TONY,

Angola – Anatomy of na Oil State

, Indiana University Press, 2001, p. 50

o conselho foi substituído por uma Assembléia do Povo, eleita indiretamente entre

militantes do partido único.

A oposição ao MPLA havia se concentrado na Unita, uma vez que a FNLA se

desintegrou após a tentativa frustrada de assumir o poder em novembro de 1975.

Hodges observa, contudo, que a alternativa ao MPLA, caso a Unita assumisse o

controle do país, provavelmente não criaria um ambiente mais democrático.

De fato, é importante destacar que a Unita praticava formas ainda mais

violentas de política totalitária dentro do movimento e nas áreas sob seu

controle. Savimbi exercia o poder com mão de ferro e não aceitava qualquer

tipo de crítica. Oficiais da Unita que ousassem questionar o líder ou se

tornassem suspeitos de deslealdade eram sumariamente executados; no final

dos anos 1980 foram registrados incidentes em que famílias inteiras de

dissidentes da Unita, inclusive crianças, foram queimadas vivas em fogueiras,

acusadas de bruxaria. (Human Rights Watch, 1989; Amnesty International,

1992).

Fatos como estes permitem entender o nível de rivalidade e a ferocidade que

tomaram conta da guerra civil angolana, disputada entre o MPLA e a Unita. Os dois

movimentos estavam dispostos a pagar o preço necessário – um para manter e

outro para alcançar o poder. A intromissão de forças externas só agravou o quadro,

prolongando o conflito ainda mais.

Cada intervenção ou atrocidade servia de justificativa para outras,

provocando uma escalada de violência. Por exemplo, a intervenção do governo

racista da África do Sul, invadindo o sul de Angola, sob pretexto de combater

guerrilheiros da Swapo (South West African People's Organization) que lutavam pela

independência da Namíbia, provocou em contrapartida a radicalização do apoio

HODGES, TONY, op. cit., p. 51

cubano. Milhares de soldados, equipamentos, armas e munições foram enviados de

Cuba em navios e aviões, com apoio logístico da URSS, que também fornecia caças

MIG, tanques T-54 e T-34 e lançadores móveis de foguetes de 122 mm. “A mal-

sucedida intervenção da África do Sul provocou ainda um ‘resíduo’ de 20 mil

soldados cubanos em Angola”, contabiliza Robert M. Price, no livro

The Apartheid

State in Crisis

(Oxford University Press, 1991).

Os americanos, que não haviam participado da partilha da África, no século

XIX, fortalecidos pela vitória na Segunda Grande Guerra e mergulhados na disputa

geopolítica com a União Soviética, desta vez se envolveram decisivamente no

conflito angolano, financiando e apoiando a Unita. Jonas Savimbi chegou a ser

chamado de “Abraham Lincoln da África”, pelo presidente Ronald Reagan.

Howard W. French, jornalista americano, veterano correspondente do

The

New York Times

na África, afirma que o aeroporto de Robertsfield, na Libéria, o

maior da África nos anos 1980, foi construído com fundos do Departamento de

Estado, não para receber passageiros, mas para servir de base aos grandes aviões

de carga que levavam armas e munições, enviadas pela CIA e o Pentágono para a

Unita, em sua guerra anticomunista em Angola. O apoio americano a Savimbi

também chegava pelo Zaire. French estima a ajuda financeira dos Estados Unidos

em torno de US$ 250 milhões, durante 16 anos. Os pragmáticos americanos não

tinham apenas o objetivo de derrotar os marxistas africanos: estavam de olho nos

recursos minerais de Angola, principalmente o petróleo, com jazidas em águas

profundas, localizadas longe das zonas de conflito, e que interessavam às

petrolíferas norte-americanas (FRENCH, 2005, p. 106, 155, 172, 190, 232 e 251).

O combustível bélico fornecido por sul-africanos, cubanos, soviéticos e

americanos queimou na fogueira da Guerra Fria a esperança dos angolanos de viver

em paz depois da independência. O Banco Mundial estima que a guerra do MPLA

FRENCH, HOWARD W.,

A Continent for the Taking

, Vintage Books, New York, 2005, p. 155

contra a Unita, apenas de 1975 a 1994, teria causado 345 mil mortes. Grandes

regiões agriculturáveis foram minadas, inviabilizando a produção de alimentos e

fazendo mais vítimas inocentes da guerra.

Na primeira fase do conflito (1975 a 1991), negociações entre Angola e a

África do Sul levaram à retirada das tropas do

apartheid

do território angolano e à

independência da Namíbia em 1990, em troca da saída dos soldados cubanos de

Angola, após pelo menos sete anos de conversações e de acordos não cumpridos de

lado a lado.

A falta de verificação do cumprimento de cláusulas de armistícios e acordos

de paz foi uma das principais causas do fracasso desses tratados em Angola. Nem a

queda do muro de Berlim, o desmantelamento da União Soviética, o fim da Guerra

Fria e a extinção do regime de apartheid na África do Sul foram suficientes para

encerrar a guerra civil angolana.

A situação só começou a mudar a partir de 1990, quando MPLA e Unita

decidiram promover negociações sérias de paz em Portugal. Em maio de 1991, em

Estoril, com a presença de observadores da Rússia e dos Estados Unidos, foram

assinados os Acordos de Bicesse, que determinavam um cessar-fogo, o

aquartelamento das forças da Unita, criação de Forças Armadas unificadas, a

extensão da administração do Estado às áreas controladas pela Unita e eleições

parlamentares e presidenciais multipartidárias.

O processo de paz seria fiscalizado pelas próprias partes em conflito, com a

participação de uma missão da ONU, a Unavem II (Missão Angolana de Verificação

da ONU). O período de tranqüilidade foi curto. As novas Forças Armadas de Angola

(FAA) foram constituídas poucos dias antes das eleições de setembro de 1992, e a

Unita não cumpriu o compromisso de desmobilizar seu exército.

COLLIER, PAUL,

Breaking the Conflict Trap

, World Bank Publications, 2003

As primeiras eleições democráticas do país, fiscalizadas pela ONU,

terminaram com 54% dos assentos tomados por deputados do MPLA, 34% da Unita e

12% de outros partidos. O presidente José Eduardo dos Santos, no cargo desde

1979, obteve 49,6% dos votos, contra 40,1% para Jonas Savimbi, da Unita.

Savimbi, respaldado pelo seu exército, não reconheceu o resultado eleitoral,

recusou-se a participar do segundo turno das eleições e voltou à guerra. Em

outubro de 1992, houve episódios de violência até mesmo nas ruas de Luanda,

onde morreu um número não contabilizado de pessoas, geralmente em confrontos

pessoais ou de pequenos grupos, uns ligados à Unita, outros ao MPLA.

No início de 1993, estimava-se que a Unita controlasse 50 dos 164

municípios do país e 75% do território, incluindo importantes estradas e

regiões produtoras de diamantes. A guerra continuou até 1994, matando

cerca de 300 mil pessoas, o que excedeu o número de vítimas da guerra civil

entre 1975 e 1991.

Outros autores confirmam que esse período de apenas dois anos de guerra,

de 1992 a 1994, foi o mais devastador do conflito angolano.Tony Hodges relata que

apenas o MPLA havia desmobilizado a maior parte de seu exército, enquanto a Unita

havia blefado para a ONU, mantendo quase todo seu poder de fogo. Como

conseqüência, Savimbi pôde, pela primeira vez

ocupar e manter em seu poder grandes cidades, tendo tomado cinco

das 18 capitais provinciais (Caxito, Huambo, Mbanza Congo, Ndalatando e

Uíge), ao mesmo tempo que submetia outras (Cuíto, Luena e Malange) a

cercos prolongados e bombardeamentos de artilharia. A ONU calcula que

tenham morrido cerca de 300 mil pessoas nessa fase do conflito, quer

directamente em resultado dos combates, do bombardeamento de zonas civis

PARIS, ROLAND,

At War’s End

, Cambridge University Press, 2004, p. 67-68

e da activação de minas, quer indirectamente, devido à severa carência

alimentar nas cidades sitiadas.

Jonas Savimbi financiou seu exército com a extração de diamantes nas minas

das províncias da Lunda Sul e da Lunda Norte. Entre 1992 e 2000, o líder da Unita

teria conseguido entre US$ 3 bilhões e US$ 4 bilhões com a venda de diamantes,

aproveitando o período de relativa paz que vigorou entre 1994 e 1998, graças ao

Protocolo de Lusaka, mais um acordo para tentar acabar com a guerra civil

angolana.

Mas o Protocolo de Lusaka falhou novamente na verificação do mais

importante, o desarmamento dos dois inimigos mortais. As forças do governo

afirmavam ter 200 mil soldados e a Unita 50 mil. Porém, observadores da ONU

estimaram, respectivamente, contingentes de 113.700 e 37.300 soldados.

Unavem III chegou a dispor de 7 mil homens para garantir a paz, mas novamente as

tropas da ONU falharam e deixaram o país no final de 1999.

Na área política, os deputados da Unita eleitos em 1992 continuavam a

exercer seus mandatos na Assembléia Nacional, em Luanda. Os ministros nomeados

pela Unita para compor o governo de unidade e reconciliação nacional também

assumiram seus postos, em abril de 1997, como determinava o Protocolo de

Lusaka. Mas Savimbi seguiu protelando decisões do acordo de paz, como o

aquartelamento de suas tropas e a extensão da administração do governo nas áreas

que controlava. E jamais concordou em assumir o seu cargo no governo, em

Luanda.

O presidente José Eduardo dos Santos decidiu então partir para o tudo ou

nada contra o adversário. Os americanos, os racistas sul-africanos, os russos e os

HODGES, TONY,

Angola – do A ro-Estalinismo ao Capitalismo Selvagem

, Principia, Lisboa, 2002

Ver mais detalhes com RICHANI, NAZIH,

Systems of Violence

, Suny Press, 2002, p. 167-168

Cf.

Ending Civil Wars

, Lynne Rienner Publisher, 2002, p. 149

cubanos não estavam mais envolvidos diretamente no conflito, após o fim da Guerra

Fria. A solução teria que acontecer apenas com a participação dos atores angolanos.

“A partir do ano 2000 o governo aproveitou a alta nos preços do petróleo para

ampliar suas despesas militares, quase ao mesmo tempo em que um relatório da

ONU (Fowler Report) expôs as rotas pelas quais a Unita conseguia financiamento e

suprimentos, e essas rotas foram fechadas.”

Até mesmo deputados da Unita, no final de 1998, romperam com Jonas

Savimbi, que sem o dinheiro dos diamantes e cada vez com menos apoio político foi

ficando isolado e somando derrotas nos campos de batalha. Aos poucos, Savimbi se

transformou, de um senhor da guerra, em um líder guerrilheiro, comandando

pequenos grupos que lançavam ataques rápidos e voltavam a se refugiar. Em

fevereiro de 2002, finalmente o exército angolano conseguiu cercar e abater Jonas

Savimbi. A conseqüência imediata foi o abandono da luta armada pelo que restava

das tropas da Unita. Em abril de 2002, em Luanda, foi assinado um acordo

estabelecendo um cessar-fogo geral e implementando as medidas do Protocolo de

Lusaka, de 1994, que nunca tinham sido cumpridas.

1.9 – ENFIM, A PAZ

O fim abrupto do conflito, após a morte do líder da Unita, demonstra mais

uma vez a importância do indivíduo na História. Jonas Savimbi explorou ao máximo

sua liderança carismática, mantendo firme a posição de não aceitar nada menos que

o poder total, recusando-se a ser mero coadjuvante num governo de reconciliação

nacional, e por isso manteve seu país em guerra por tanto tempo.

No caso concreto de Jonas Savimbi, um sentido messiânico de destino

levou-o a lutar pelo poder absoluto durante mais de três décadas, fossem

quais fossem os reveses ou os obstáculos. Exerceu na Unita um poder

COLLIER, PAUL,

Breaking the Conflict Trap

, World Bank Publications, 2003

absoluto a que não escaparam sequer os seus colaboradores mais próximos.

Isto resultou, em parte, do seu carisma pessoal e das suas reais qualidades de

chefia, mas também de um temível aparelho de segurança, de uma prática de

intolerância relativamente a qualquer divergência e de um culto da

personalidade comparável aos de Mao Tse-Tung ou Kim Il-Sung.

Enfim em paz, que dura desde fevereiro de 2002, Angola agora trilha um

caminho menos letal, porém não menos penoso e difícil: reconstruir um país rico

em recursos minerais e agriculturáveis, que convive com índices muito baixos de

desenvolvimento humano, saúde e educação. Nos últimos 30 anos, o país passou de

uma sociedade majoritariamente rural para outra, em que cerca da metade da

população está em cidades, sem serviços razoáveis de abastecimento de água ou

eletricidade, coleta de lixo ou de esgoto.

Enquanto em 1970 apenas 14,1% dos angolanos viviam em cidades, em 2005

estima-se que 49% residam em áreas urbanas. As projeções da população atual de

Angola são feitas com base nos quatro únicos censos realizados durante o período

colonial, em 1940, 50, 60 e 70, de acordo com os quadros abaixo, fornecidos pelo

FNUAP, Fundo das Nações Unidas para a População.

A população angolana segundo os censos realizados entre 1940 e

1970

(em milhões) H – homens M - mulheres

Anos HM H

1940 3,7 1,8

1950 4,1 2,0

HODGES, TONY, op. cit., p. 38

O FNUAP - Fundo das Nações Unidas para a População é a principal Agência Internacional de

cooperação em matéria de população, criado em 1969. As informações sobre Angola podem ser

acessadas pelo site

http://angola.unfpa.org/unfpa.htm

1960 4,8 2,5

1970 5,6 2,7

Fonte: Censos Demográficos de 1940, 1950, 1960 e 1970

A população angolana segundo estimativas das Nações Unidas entre 1980 e

2005

(em milhões)

Anos HM H

1980 7,0 3,5

1990 9,3 4,6

2000 12,4 6,1

2005 14,6 7,2

Fonte: World Population Prospects: The 2002 Revision

Angola é um país predominantemente de jovens, de acordo com o FNUAP.

Devido ao rápido crescimento da população a partir de 1970, por conta de uma

elevação da fecundidade, 54,7% da população é majoritariamente jovem, com idades

inferiores a 20 anos, contrapondo-se a uma população idosa com 60 anos ou mais

que representa apenas 5,5% da população total. A falta de infra-estrutura e de

serviços básicos faz com que o índice de mortalidade infantil e a expectativa de vida

dos angolanos estejam entre os piores do mundo.

Em consequência da ainda elevada mortalidade, particularmente a

infantil (118/1000), a esperança de vida ao nascer foi estimada em 45.8 anos

para ambos os sexos, sendo de 44,5 anos para o sexo masculino e 47.1 para

o sexo feminino, referente ao período 2000/2005 (World Population Prospect,

The 2000 Revision). Entretanto, estimativas mais recentes das Nações Unidas

que consideram já os efeitos da pandemia do SIDA (Aids), situam a esperança

de vida dos angolanos em 40,1 anos para ambos os sexos, sendo 38,8 para

homens e 41,5 para mulheres (World Population Prospect, The 2002 Revision).

Quanto ao IDH – Índice de Desenvolvimento Humano, em 2005 Angola

pontuou com índice 0,445, ocupando a posição 160 entre 177 países pesquisados.

Na África sub-saariana o melhor índice é das ilhas Seychelles (51) e o pior é do

Níger (177). O IDH é calculado com base numa combinação de referências, que

incluem expectativa de vida, nível de escolaridade e renda.

Desde 1997, o Relatório de Desenvolvimento Humano também passou a

calcular o IPH – Índice de Pobreza Humana. Angola, com 41,5%, está na posição 83

entre 103 países pesquisados. Na África subsaariana o melhor resultado é das ilhas

Maurício, na 24ª posição e o pior novamente é do Níger, na última posição.

Com relação ao nível de pobreza, o FNUAP utiliza parâmetros internacionais,

que consideram o limiar da pobreza em US$ 2/dia e em US$ 1/dia para a pobreza

extrema. Em Angola, a fronteira para a pobreza extrema está situada em US$

22,8/mês (0,76/dia) e em US$ 51,2 (1,70/dia) para a pobreza.

De acordo com os dados do inquérito das receitas e despesas das famílias,

realizado pelo INE, (IDR e MICS) em 1996 e 2001, a pobreza abrangia em 2000 cerca

de 68% da população havendo 26% em situação de pobreza extrema. A pobreza

agravou-se de 36% em 1990 para 68% no ano 2001. A pobreza extrema agravou-se

de 13% em 1996 para 26% no ano 2001.

Segundo o FMI, que desenvolve um programa de acompanhamento

econômico em Angola, o PIB per capita passou de 679 dólares em 2001 para 828

dólares anuais em 2004. (Regional Economic Outlook, Sub-Saharan África, outubro

de 2005).

1.9.1 – A reconstrução do país e da cidadania

A guerra provocou o deslocamento de mais de 4 milhões de pessoas, desde

1992, ou seja, quase um terço da população do país - estimada em 2001 pelo

Instituto Nacional de Estatística em 13,8 milhões de habitantes - teve que

abandonar suas casas e locais de origem. Um grande trabalho de recondução dessas

populações está ainda a ser realizado (HODGES, 2002, p. 43). Os ex-combatentes

da Unita também recebem treinamento profissionalizante para retomar a vida civil.

No entanto, devido aos deslocamentos causados pelo prolongado conflito, há

disputas de terra, pois muitas vezes quando voltam para sua região, o ex-

combatente e sua família encontram outras pessoas ocupando a terra.

Por outro lado, a implantação de milhões de minas terrestres em diversas

regiões do país, durante o conflito, é sério obstáculo a uma rápida retomada da

atividade agrícola e ao assentamento de deslocados e ex-combatentes. O INAD –

Instituto Nacional de Desminagem - que recebe apoio de organizações estrangeiras,

estimava haver em 2005 entre quatro e cinco milhões de minas a serem retiradas,

trabalho que poderá durar até por volta de 2010.

Outra herança do conflito é o elevado índice de informalidade na economia,

entre 80% e 90% (NORDSTROM, 2004).

Hoje, em Angola, um frango ou um pacote de tomates são

frequentemente mais raros e mais preciosos do que um fuzil automático. Não

é raro acontecer que na beira de uma estrada um caminhão desembarcando

batatas e tomates se transforme numa feira improvisada. Os caminhoneiros

também podem vender armas e outras mercadorias, mas os vegetais são as

commodities mais valiosas.

NORDSTROM, CAROLYN, Shadows of War, University of Califórnia Press, 2004, p. 98

Brian Ferguson diz que durante a guerra havia uma economia de duas

faces: uma de supermercados e produtos importados, acessíveis às elites e

burocratas, e outro representado pelo mercado negro e informal. Angola estava de

fato dividida entre aqueles que tinham documento de identidade (cerca de 50 mil

pessoas) e os que não tinham (cerca de 8 milhões). Em Luanda, o templo do

comércio informal e ilegal era e continua sendo o Roque Santeiro, mercado criado

em 1986, cujo nome foi inspirado em uma novela brasileira de sucesso, transmitida

pela TPA. Dezenas de milhares de pessoas frequentam o lugar diariamente,

considerado o segundo maior mercado aberto do mundo. Durante a guerra, o

kwanza, a moeda nacional, não valia nada. Os valores monetários eram calculados

em cerveja, cigarros ou uísque importado.

1.9.2 – O relançamento da economia

A paz libera recursos, que antes eram destinados à guerra, para serem

aplicados em novas oportunidades abertas pela economia. Caso esses recursos

sejam investidos em projetos eficientes, o relançamento da agricultura angolana

pode acontecer a curto, médio e longo prazos.

O país já foi o quarto maior produtor mundial de café, nos anos 1950 e 60. O

plantio de cana também dava bons resultados. Mats Lundahl (2001) ressalta que a

recuperação da produção agrícola a curto prazo é importante como forma de

produzir alimentos e criar empregos, mas é preciso também ampliar os

investimentos, a médio e longo prazos, para produzir excedentes de exportação.

O parque industrial estava sucateado em 2002, ao final da guerra, e necessita de

grandes investimentos para reduzir a dependência das exportações. Quase tudo que

Cf. com FERGUSON, BRIAN

, The State , Identity and Violence

, Routledge (UK), 2003

LUNDAHL, MATS,

From C isis to Growth in Africa?

, Routledge (UK) - 2001

se encontra nos supermercados é importado da Europa, da Ásia, dos Estados

Unidos, de Israel, da Holanda e do Mercosul.

A economia de Angola é regida pelas regras globalizadas de mercado,

embora não tenha ainda em operação uma Bolsa de Valores. Consultores da Bolsa

de Valores de São Paulo estão colaborando com as autoridades do Banco Nacional

de Angola (equivalente ao nosso Banco Central) para a implantação de um mercado

de capitais. A Assembléia Nacional e o governo têm apresentado e aprovado leis

para dar maior segurança aos investidores externos, pois o país necessita de

capitais para relançar sua economia e combater a pobreza e a informalidade.

Na área de saúde, Angola é um dos países mais afetados pela Aids. Pesquisas

realizadas sob supervisão da ONU indicavam em 2003 que 9% das mulheres

grávidas atendidas em hospitais públicos estavam contaminadas. De cada três

angolanos, um convive com um portador do vírus HIV. No maior hospital de Luanda,

o Josina Maciel, a Aids era a terceira causa de morte, depois da malária e da

tuberculose. No plano social, embora a guerra civil não tivesse motivação étnica, os

longos anos de conflito criaram um ambiente de rivalidade, ódio e desconfiança,

que ainda fazem de Angola um país sui-generis: a maioria dos prédios de

apartamentos não tem administração condominial, pois os moradores geralmente

discordam da necessidade de pagar uma taxa que cubra despesas comuns de

portaria, iluminação e coleta de lixo. Cada morador tem seu próprio gerador para

suprir os cortes de fornecimento de eletricidade. Os elevadores raramente

funcionam.

Em Angola, fotografar ou gravar imagens na rua pode ser um perigo. Como

um claro reflexo dos tempos de guerra, as pessoas não gostam de ser fotografadas

e a polícia freqüentemente prende qualquer um que esteja com uma câmera à vista.

Esse clima de desconfiança também faz com que o governo mantenha controle

severo sobre os meios de comunicação, especialmente o rádio e a TV, o que

geralmente compromete a qualidade da informação que chega a boa parte da

população, tanto na capital quanto no interior do país.

CAPÍTULO 2

DA SOMBRA DAS ÁRVORES ÀS PARABÓLICAS

HISTÓRIAS DA COMUNICAÇÃO EM ANGOLA

“Angola te e sempre o rosto voltado para o v

Oceano Atlântico – do lado de lá do mar vê o Brasil.

O Brasil, ao contrário, tem os olhos postos na sua própria imensidão.”

José Eduardo Agualusa, escritor angolano

No princípio, era o verbo. Durante séculos, na África, o verbo foi o senhor da

comunicação e da História. A sabedoria, a religiosidade, os relatos mitológicos,

épicos, lendas e os acontecimentos de cada etnia, em cada aldeia, foram

transmitidos oralmente, ao longo do tempo, de geração para geração, geralmente

em confabulações realizadas sob as árvores, que tinham e em muitos lugares ainda

têm um significado sagrado ou fantástico para os africanos. A transmissão do saber

e os exercícios de récita eram feitos geralmente em escolas de iniciação ao ar livre,

de acordo com características próprias de cada região ou grupo étnico, tendo como

ponto comum a crença na palavra que mitologicamente emana do criador do

universo.

Com exceção da Etiópia (ex-Abissínia), a região de influência islâmica do

Sudão e cidades do oceano Índico, em todo o restante da África os povos eram

ágrafos, não conheciam ou não haviam desenvolvido a escrita, até a chegada dos

europeus. Disso resulta que povos como os que formaram a nação angolana têm

um componente oral que permeia todas as relações sociais e culturais, ainda nos

dias de hoje.

A professora Leila Leite Hernandez, no livro

A África na Sala de Aula

, cita o

movimento de estudiosos para repensar as origens e as culturas do continente

africano, a partir do século XX, e destaca a necessidade de os historiadores se

iniciarem nos modos de pensar das sociedades orais, para então conseguir

interpretar suas tradições. É pelo conteúdo das narrativas que pode-se identificar as

origens de organizações sociais e políticas e os movimentos migratórios,

notadamente entre os séculos XVIII e XIX. Na falta de documentos, deve-se recorrer

aos relatos, à memória coletiva de cada povo ou etnia.

A tradição oral é encontrada sobretudo nos meios rurais, mas também

nos urbanos, no âmbito da vida social. (...) Tem como seu principal grupo de

expressão os “guardiões da palavra falada”, responsáveis por transmiti-la de

geração em geração.

Vale registrar que os que detêm o conhecimento da palavra falada por

revelação divina são denominados “tradicionalistas” e transmitem-no com

fidelidade, uma vez que a palavra tem um caráter sagrado derivado de sua

origem divina e das forças nela depositadas. Significa dizer que a fala tem

uma relação direta com a harmonia do homem consigo mesmo e com o

mundo que o cerca. Assim, a mentira é execrada, pois “aquele que corrompe a

palavra corrompe a si próprio”.

Ainda hoje, em vastas áreas do Cunene e do Namibe, duas províncias ao sul

de Angola, alguns povos, como os muacahonas, proíbem seus filhos de freqüentar a

escola e aprender a língua oficial portuguesa, com receio de que isso afaste as

crianças das tradições milenares dessas tribos pastoreiras.

Esses angolanos vivem como sempre viveram seus antepassados, tangendo o

gado para onde houver água e pasto, acampando em locais improvisados, bebendo

o leite e comendo a carne dos rebanhos. Para eles o gado é tão importante que

vacas e bois têm prioridade para beber, quando a água é escassa, especialmente no

cacimbo, o período de seca e inverno.

HERNANDES, LEILA LEITE,

A Á rica na Sala de Aula

, São Paulo, Selo Negro Edições, 2005, p. 28

Como o índice de analfabetismo em Angola é ainda elevado, com pelo menos

33% dos adultos maiores de 15 anos analfabetos

- e essa estatística não leva em

conta o analfabetismo funcional, que no Brasil chega a 60% - a comunicação oral,

via rádio e televisão, é extremamente importante como fator de integração nacional.

A TPA – Televisão Pública de Angola – que transmite em português quase toda a

programação, mantém serviços informativos em oito das principais línguas nativas

ainda faladas na capital e principalmente no interior: fiote, cokwe, umbundo,

kimbundo, kicongo, ngangela, kwanyama e nyaneca.

Reportagens divulgadas pelos telejornais

Notícias da Tarde, Ecos & Factos e

Telejornal

, são traduzidas por uma equipe de cerca de 30 pessoas. O programa

Línguas Nacionais

é transmitido diariamente das 14h30 às 15h30. De segunda a

sábado, uma língua por dia e aos domingos, num único programa, as duas línguas

menos faladas.

Maria Kafute, jornalista que traduz a língua kwanyama, falada no Cunene,

tem tanta experiência no trabalho que vai para a cabine de áudio com os textos em

português e faz a tradução simultânea. É desta forma que a TPA procura atingir até

os angolanos que não dominam o português, e ainda preferem se comunicar na

própria língua. A mesma política de inserção pelas línguas nativas é aplicada na RNA

– Rádio Nacional de Angola.

As línguas nacionais são um patrimônio cultural que os angolanos podem e

devem preservar. O Ministério da Educação desenvolveu em 2004 um plano para

incluir no currículo das escolas públicas o ensino de algumas línguas nativas,

previsto para ser aplicado a partir de 2006, em unidades experimentais.

No Brasil, seria o mesmo que ensinar tupi-guarani nas escolas públicas. Aqui,

o processo de extinção das línguas indígenas foi inexorável. O lingüista Aryon

Rodrigues, da Universidade de Brasília, estima que eram faladas no território

Relatório do Banco Mundial,

Angola at a Glance

, 2004

brasileiro cerca de 1200 línguas, quando os portugueses chegaram, em 1500.

Dessas, apenas cerca de 15%, ou 180 línguas, ainda estão vivas, praticadas por

pequenos grupos étnicos, fadadas ao desaparecimento a curto e médio prazo. A

extinção de cerca de mil línguas em cinco séculos de História (o que resulta em 2

línguas mortas a cada ano, em média), aconteceu durante o período colonial, o

Império, a República e até recentemente, com a colonização do noroeste do Mato

Grosso e de Rondônia.

Quase todas as línguas indígenas que se falavam nas regiões Nordeste,

Sudeste e Sul do Brasil desapareceram, assim como desapareceram quase

todas as que se falavam na calha do rio Amazonas. Essa enorme perda

quantitativa implica, naturalmente, uma grande perda qualitativa. Línguas

com propriedades insuspeitas desapareceram sem deixar vestígios. E

provavelmente algumas famílias lingúisticas inteiras deixaram de existir.

Nisso, Angola está um passo à frente do Brasil: ainda consegue preservar

suas línguas seculares. Mas o escritor angolano José Eduardo Agualusa alerta: “O

desastre que se verificou no Brasil está agora em curso no continente africano.

Existem atualmente seis mil línguas em todo o mundo. Destas, três mil vão

desaparecer durante este século. Em média, a cada quinze dias desaparece uma

língua – e a África é o continente mais ameaçado”.

Na época colonial só uma pequena percentagem de angolanos falava

português como língua materna. Até o século XIX a população letrada de

Luanda era bilíngüe, alternando o português com o kimbundo; nessa época

foram publicados pelo menos dois jornais redigidos em kimbundo, além de

dicionários e gramáticas. Hoje, o português é a segunda língua materna de

RODRIGUES, ARYON,

A O iginalidade das Línguas Indígenas Brasileiras

, in Com Ciência – Revista

Eletrônica de Jornalismo Científico

Angola, com cerca de 40% de falantes, logo depois do umbundo e antes do

kicongo e do kimbundo. Os falantes do nosso idioma têm vindo a crescer de

uma forma espantosa, de Cabinda ao Cunene, neste último quarto de século,

ou seja, desde a independência, sendo relativamente raro encontrar quem não

se consiga comunicar no nosso idioma. Desgraçadamente tal avanço foi feito

à custa das línguas nacionais, sobretudo do kimbundo, idioma que, se nada

for feito para o impedir, poderá desaparecer dentro de duas gerações.

Parece-me fundamental, para inverter o atual processo, que se comece

a alfabetizar as populações rurais nas suas línguas maternas. (...) Seria

importante fomentar também uma imprensa em línguas nativas. Esta é uma

outra forma de lutar pela unidade nacional – ao impedir que a língua

portuguesa seja percebida como um idioma de dominação e de extermínio;

mas é, sobretudo, uma forma de lutar pela inteligência e pelo patrimônio

cultural da humanidade.

Ou seja, levando em conta as heranças étnicas e culturais de cada nação,

pode-se afirmar que a atual situação dos meios de comunicação de massa de

Angola tem, como já vimos, relação direta com a secular tradição de oralidade, o

inconsciente coletivo de um povo submetido a prolongado período de colonialismo

escravagista, a experiência do afro-stalinismo, a fraticida guerra civil e a

globalização tardia, como veremos a seguir neste relato histórico, e também nos

próximos capítulos.

Os primeiros veículos de comunicação em Angola surgiram apenas no século

XIX, quando Portugal resolveu dedicar maior atenção às colônias africanas,

especialmente após a independência do Brasil, em 1822, e a proibição do tráfico de

escravos, a partir da década de 1840. Vale lembrar que, no Brasil, os portugueses

AGUALUSA, JOSÉ EDUARDO,

A Minha Pátria é Uma Viagem

, in Fórum Brasil-África, Política,

Cooperação e Comércio, Brasília, edição do Instituto Brasileiro de Relações Internacionais (IBRI), 2004,

p. 261-262

proibiram a publicação de jornais até 1808, quando a família real teve que se

refugiar no Rio de Janeiro.

Tradicionalmente, o estudo da informação em Angola é dividido em três

épocas distintas:

- Colônia: começa com o lançamento do primeiro órgão de imprensa, o

Boletim Oficial de Angola, em 1845. Esse período se estende até 24 de abril

de 1974;

- Época de transição: de 25 de abril de 1974 a 10 de novembro de 1975;

- Pós-Independência: de 11 de novembro de 1975 até os dias atuais.

O jornalista Muanamosi Matumona, formado em comunicação social pela

Faculdade de Ciências Sociais e Humanas, da Universidade Nova de Lisboa, escreveu

um livro sobre os meios de comunicação de Angola, e faz uma divisão própria dessa

história:

- Antes da independência;

- Após a independência, no período marcado pelo monopartidarismo do

MPLA-PT, de 1975 a 1991;

- Multipartidarismo: essa fase começou em 1991, com os Acordos de Bicesse,

na esteira da queda do muro de Berlim e do fim da Guerra Fria. Esses novos

tempos levaram a uma reforma institucional de Angola, permitindo a

oficialização de diversos partidos, inclusive FNLA e Unita, que em 1992

concorreram com o MPLA, nas primeiras eleições livres e diretas do país. No

plano econômico também ocorreram mudanças significativas, com o fim da

experiência socialista e o início do livre mercado.

Considero mais adequada essa segunda proposta de separação de fases

históricas, porque o período mais recente tem maior interesse para este trabalho, e

de fato a transformação do regime marxista-leninista de partido único e economia

centralizada para o multipartidarismo e economia de mercado, é o elemento divisor

que ao mesmo tempo explica e levanta questões sobre a História contemporânea de

Angola.

Assim, apresentarei os principais acontecimentos do período anterior à

independência, quando houver, durante o sistema de partido único e por fim do

período de 1991 aos tempos atuais, para cada segmento dos meios de

comunicação, ou seja, publicações, rádio, agência noticiosa, internet e televisão.

Acredito que desta forma ficará mais fácil ao leitor entender o desenvolvimento

histórico e cultural de jornais e revistas, das rádios, das agências noticiosas, dos

sites informativos e da TV.

2.1 – PUBLICAÇÕES: JORNAIS E REVISTAS

Durante mais de 300 anos, desde o primeiro contato com os kicongos, os

portugueses estiveram mais interessados na exploração dos recursos da terra e na

comercialização de escravos do que na colonização e no desenvolvimento do

território, que depois veio a se constituir em Angola.

No que diz respeito aos primeiros registros escritos por angolanos, as poucas

referências indicam para relatórios redigidos ainda no século XVIII pelo capitão

António Dias de Macedo, filho de portugueses nascido em Angola. Também há um

livro de poemas,

Espontaneidades da Minha Alma – às Senhoras Angolanas

, de

autoria de José da Silva Maia Ferreira, na primeira metade do século XIX. Ferreira

integrava uma elite angolana inaugural, que atuava no comércio e no funcionalismo

público e passou a usar os primeiros jornais para exprimir suas aptidões literárias.

Assim é que o Boletim Oficial, lançado em 1845 pelo governador Pedro

Alexandrino da Cunha, servia não apenas para divulgar notícias de Portugal e das

províncias dalém-mar, como para a manifestação literária de portugueses e

angolanos. O Boletim Oficial de Angola divulgava documentos oficiais, cartas

pastorais do Bispado de Angola e Congo, crônicas de viagens através das colônias,

trechos literários em prosa e verso, anúncios comerciais e avisos de leilões.

A invenção do linotipo, pelo alemão Ottmar Mergenthaler, acelerou o

processo de industrialização de produções gráficas no final do séxulo XIX, na

medida em que tornou mais fácil e barato imprimir livros, revistas e jornais. “A

partir de 1860, a imprensa periódica tornou-se o veículo principal do

descontentamento, a todos os níveis econômicos e sociais da colônia, na luta para

influenciar e pressionar o governo de Lisboa”.

Em Angola, a chegada via Portugal de novas tecnologias para impressão levou

ao surgimento dos primeiros jornais montados e impressos com recursos próprios:

independentemente do nível tecnológico empregado, para os novos veículos de

comunicação dispor de tipografias ou gráficas próprias era um primeiro sintoma de

liberdade de expressão.

Em 1855, aparece o primeiro periódico significativo, intitulado

Aurora

, de feição essencialmente literária e recreativa. Em 1866 é fundado por

Urbano de Castro e Alfredo Mântua, já com tipografia própria, um importante

semanário dedicado aos assuntos de interesses administrativos, econômicos,

r t

Cf. MATUMONA, MUANAMOSI,

Jornalismo Angolano – Histó ia, Desafios e Expecta ivas

, Uíje, edição

do Secretariado Diocesano de Pastoral do Uíje (Sedipu), 2002, p. 12-13

ALEXANDRE, VALENTIM et al, coordenação,

Nova História da Expansão Portuguesa – Volume X – O

Império Africano (1825-1890)

, Editorial Estampa, Lisboa, p. 529

mercantis, agrícolas e industriais da África Portuguesa, particularmente de

Angola e São Tomé. Em 6 de dezembro de 1866, aparecia ao público o

primeiro número de

A Civilização de África Portuguesa

, que quase marcou,

deste modo em Angola, um novo período do jornalismo. Foi daqui que os

colonos começaram a designar imprensa livre os periódicos saídos de

tipografias particulares, distinguindo-a, assim, da Imprensa do Governo.

A linha editorial de

A Civilização de África Por uguesa

incomodou a

administração colonial, pela postura em defesa de interesses econômicos e

administrativos da colônia, da total abolição da escravatura e por críticas a figuras

do governo. Um ano depois do lançamento, em dezembro de 1867, o governador

geral António Gonçalves Cardoso mandou o chefe de polícia de Luanda fechar o

jornal, por ter considerado “subversivos” alguns artigos atacando a atuação do

governo. A publicação sobreviveu até 1869. Urbano de Castro e Alfredo Mântua

escreveram o periódico na cadeia, onde ficaram por dois meses. Em 1873,

Mercantil

também foi suspenso, por ordens do sucessor de Cardoso.

No sul do país, o

Jornal de Moçâmedes

(atual Namibe), foi o órgão mais

importante. O jornalismo em Angola era uma atividade mantida por redatores

amadores, tanto portugueses quanto angolanos e até brasileiros, como o

engenheiro Francisco Pereira Dutra, aliados a empreendedores ou comerciantes, a

maioria com idéias reformistas. Até a virada do século XX, pelo menos 46 títulos

foram criados e tiveram vida efêmera, entre eles

O Comércio de Luanda

(1867),

Mercantil

, (1870) e

O Cruzeiro do Sul

(1873). O primeiro jornal inteiramente dirigido

e escrito por angolanos foi

Echo de Angola

, lançado em novembro de 1881 em

Luanda, por Arantes Braga.

MATUMONA, MUANAMOSI,

Jornalismo Angolano – Hi ória, Desafios e Expectativas

, Uíje, edição do

Secretariado Diocesano de Pastoral do Uíje (Sedipu), 2002, p. 13

ALEXANDRE, VALENTIM et al, coordenação,

Nova História da Expansão Portuguesa – Volume X – O

Império Africano (1825-1890)

, Editorial Estampa, Lisboa, p. 531

O governo colonial, no entanto, mantinha estreita vigilância sobre os

primeiros jornalistas angolanos. As publicações eram censuradas e circulavam com

a tarja “visado pela censura”. Tudo era controlado por Portugal, em especial o fluxo

de informações em direção às colônias, mesmo durante o período entre 1870 e

1926, quando o país europeu teve um governo liberal. Qualquer informação ou

opinião que pudesse ameaçar a integridade dos territórios coloniais era

estritamente proibida.

Na última década do século XIX, uma geração de filhos do país, negros e

mestiços, nascidos nas décadas de 1860/1870, passou a dedicar grande parte de

seu tempo ao jornalismo, iniciando um movimento de profissionalização.

Angolense

, lançado em 1907, auto-proclamado “órgão defensor dos filhos de

Angola”, foi o jornal mais representativo dessa elite.

A criação do Liceu Salvador Correia em Luanda, em 1919, abriu novos

horizontes para os portugueses e para a elite angolana que tinha acesso à educação

formal. Pouco depois, em 1923, Adolfo Pina fundou o semanário

A Província de

Angola

, que após três anos passou a ser diário. Foi um marco do início da

profissionalização no jornalismo angolano, com redatores que se dedicavam

exclusivamente ao jornal, não mais como uma ocupação de caráter literário. Até a

década de 1930 surgiram outros veículos de informação, entre eles

O Sport de

Luanda

(1924),

A Actualidade

(1926),

Correio de Angola

(1929),

Angola Desportiva

(1930)

Jornal de Notícias

(1932),

O Comércio

(1933) e

Os Desportos

(1934).

Num país predominantemente católico, a Arquidiocese de Luanda também

lançou o seu jornal,

O Apostolado

, em 1935. Circulava a cada duas semanas, com

MARQUES, A. H. DE OLIVEIRA, coordenação,

Nova His ória da Expansão Portuguesa – Volume XI – O

Império Africano (1890-1930)

, Editorial Estampa, Lisboa, p. 423-425

MATUMONA, MUANAMOSI,

Jornalismo Angolano – Hi ória, Desafios e Expectativas

, Uíje, edição do

Secretariado Diocesano de Pastoral do Uíje (Sedipu), 2002, p. 15

artigos e reportagens que visavam a promoção cultural dos angolanos, sob a ótica

da Igreja Católica, evidentemente.

A edição e publicação de jornais, nesse ínterim, chegou às principais

províncias de Angola. Em 1958, com a criação da Empresa Gráfica do Uíje, passou-

se a publicar o semanário

Jornal do Congo

, montado na capital da província,

Carmona, que após a independência passou a ser conhecida com o mesmo nome da

província, Uíje. A publicação era distribuída também em Luanda, onde viviam muitos

angolanos nascidos no Uíje e que tinham interesse em acompanhar os

acontecimentos econômicos, políticos e sociais de sua província. Outros jornais

regionais também circulavam nesse início dos anos 1960, como

O Sul de Angola

editado no Namibe,

Jornal da Huíla

O Democrático

, de Malanje,

Jornal de Benguela

O Lobito

A Voz do Planalto

, da província do Huambo, cuja capital, na época,

chamava-se Nova Lisboa.

Outro movimento importante, que influenciou os destinos do jornalismo e da

política de Angola, foi a fundação, em Lisboa, da Casa dos Estudantes de Angola,

logo após o final da Segunda Guerra Mundial. Em 1948, os estudantes angolanos

criaram na capital portuguesa um boletim literário, denominado

Mensagem

. Em

Coimbra, os estudantes passaram a publicar o

Meridiano

. O boletim

Mensagem

, em

1951, se transformou em revista, editada pela Associação dos Naturais de Angola.

Sob a fachada literária, esses grupos de estudantes também escreviam artigos com

forte conteúdo ideológico, pregando o fim do colonialismo português, sem

esconder a simpatia pela proposta socialista. As autoridades portuguesas não

gostaram da agitação estudantil angolana e os boletins e a revista tiveram vida

efêmera.

A maioria dos jovens universitários viria a se reunir novamente, pouco

depois, sob inspiração do MPLA – o primeiro movimento político organizado, criado

em 1956 para combater o colonialismo português em Angola. Com a forte

repressão e a censura ainda mais rígida aos meios de comunicação, restavam aos

estudantes revolucionários a poesia e o jornalismo panfletário, clandestino.

O recrudescimento da revolução levou o governo colonial a endurecer ainda

mais a repressão contra qualquer tentativa de divulgar opiniões ou mesmo

informações, através de jornais e revistas. Por volta de 1966, em vez de jornais, os

poetas angolanos produziam poemas e contos, inspirados na guerra, entre eles

Costa Andrade, Arlindo Barveiro e Pepetela. Boa parte dessa obra foi produzida nos

esconderijos dos rebeldes, com a caneta numa mão e o fuzil na outra.

Após a independência, em 1975, a repressão à liberdade de informação

apenas mudou de mãos: dos colonos portugueses para os novos donos do poder. O

controle era exercido pelo DIP – Departamento de Informação e Propaganda. “No

seu trabalho – salienta Muanamosi Matumona (2002, p. 23) - os jornalistas

deveriam esperar por um comunicado oficial, antes de publicar uma informação

acerca das acções político-militares”.

Jornal de Angola

, único diário em todo o país, pouca informação havia: a

publicação tinha como principal função divulgar as declarações e discursos oficiais

dos integrantes do MPLA. Em 1976, os poucos jornais que ainda tentavam

sobreviver com tiragens irregulares foram fechados, entre eles

Diário de Luanda

Vitória é Certa

Angolense

. Em 1978, finalmente, a repressão total abateu-se sobre

as publicações independentes: até as gráficas e tipografias foram confiscadas e

nacionalizadas. O

Jornal de Angola

restou soberano, mas enfrentava dificuldades

para sair às ruas, como escassez de papel e a crônica falta de eletricidade. A

circulação diária, que chegou a 70 mil exemplares em 1975, caiu para apenas 4.000

em 1995, devido ao colapso da infraestrutura do país.

LOPO, JÚLIO DE CASTRO,

Para uma Histó ia do Jornalismo de Angola

, Editora Museu de Angola,

Luanda, 1952, p. 11-12

Ibidem, p. 29

HYDEN, GORAN et al.,

Media and Democracy in Africa,

Transaction Publishers, New Jersey, 2003, p.

A partir do início dos anos 1980, o governo decidiu autorizar o

funcionamento de jornais especializados em esportes. Entre os mais significativos

está o semanário

JDM - Jornal Desportivo Militar,

criado em fevereiro de 1982. As

páginas esportivas que o

Jo nal de Angola

publicava às terças-feiras já não eram

suficientes para atender o interesse dos leitores de Luanda.

A princípio o JDM cobria apenas as atividades esportivas dos militares e pára-

militares, mas em pouco tempo passou a cobrir todas as modalidades,

principalmente basquete e futebol. Por ser um órgão ligado aos militares, não teve

dificuldade em conseguir a autorização do poderoso DIP. Na opinião de Matumona,

que foi repórter e redator do JDM, o jornal especializado tinha como principal

função “completar a informação apressada do jornal diário, onde a notícia era um

produto perecível imediatamente após ser veiculado”.

Mas o

Jornal Desportivo Militar

também enfrentava dificuldades para chegar

aos leitores: ora faltava papel, ora tinta, ora eletricidade, ou a tipografia, já velha e

desgastada, sofria alguma avaria. Essa penúria acabou por levar o semanário à

falência, em 1989.

Pouco antes, em 1987, a tentativa de lançar uma revista desportiva,

O Golo

(O Gol) ligada ao Centro de Documentação da Informação do Secretariado de Estado

da Educação Física e Desporto, também fracassou: foram publicadas apenas duas

edições. Para ocupar esse vazio, o

Jornal de Angola

lançou um suplemento

esportivo, em 1993.

Os acordos de Bicesse, assinados em 1991, começaram a mudar o cenário de

repressão à liberdade de expressão, permitindo o surgimento de novos veículos de

comunicação. A interrupção da guerra entre a Unita e o MPLA e a perspectiva de

eleições gerais em 1992 criaram um clima de esperança. Até a forma de tratar a

notícia mudou, como registrou em um artigo o chefe de Redação do

Jornal de

Angola

, Osvaldo Gonçalves:

Os velhos gêneros jornalísticos praticados até então de forma insípida

e repetitiva ganham novos sabores – a notícia é mais curta e incisiva, deixam

de lado os narizes de cera com apelos ideológicos – a reportagem ganha

como personagem o cidadão, o trabalhador da fábrica. Antes só os directores

falavam, a entrevista, que era até então uma simples reprodução das palavras

do entrevistado, passa a ser mais controversa. Aparece a entrevista-debate, o

artigo deixa de ser uma mera repetição de palavras de ordem e ganha

números, a crônica sobe do discurso romântico para o crítico.

Com a democratização, o governo permitiu a abertura de novos jornais, como

Correio da Semana

e o

Jornal dos Desportos

, que eram produzidos e impressos

nas mesmas instalações do

Jornal de Angol

a que todavia seguia sendo único diário

do país. O DIP foi substituído em 1992 pelo Conselho Nacional de Comunicação

Social, integrado por funcionários do Ministério da Comunicação Social e pelos

diretores e editores das publicações ligadas ao Estado. Em janeiro de 1996, o

Conselho dos Media foi ampliado, permitindo a participação de representantes de

todos os partidos com assento na Assembléia Nacional. No entanto, o Conselho foi

aos poucos deixando de funcionar, na prática.

A Nova Lei de Imprensa, de 1991, permitiu que a Unita passasse a editar em

Portugal o semanário

Terra Angolana

, preparando-se para o processo de

transformação de movimento revolucionário em partido político, tendo em vista as

eleições gerais programadas para 1992.

A imprensa privada ressurgiu, com o lançamento de vários títulos, dentre eles

Comércio de Actualidade

Imparcial Fax

Folha 8

Agora

, todos editados e

impressos em Luanda, numa mesma gráfica. Esse momento de relativa paz foi

interrompido pelo retorno da guerra em 1992, logo depois de Jonas Savimbi,

derrotado nas urnas pelo então presidente José Eduardo dos Santos, não reconhecer

GONÇALVES, OSVALDO,

O caso de Angola

, texto avulso, Luanda, 2000

HODGES, TONY,

Angola, Anatomy of an Oil State

, Indiana Universitu Press, Indiana-USA, 2001, p. 95

a vitória do adversário. Durante cerca de dez anos, o conflito se manteve aceso, com

alguns períodos de trégua. A guerra provocou mortos e feridos também entre os

jornalistas.

Após a morte de Savimbi e o início de um período duradouro de paz, em

2002, a imprensa passou a viver, como de resto todo o país, um clima de

normalidade e reconstrução nacional. Em 2005, o

Jo nal de Angola

ainda era o único

diário, com circulação estimada em 41 mil exemplares em formato tablóide

ampliado. O jornal também pode ser acessado via Internet, no endereço

www.jornaldeangola.com, com links para as editorias de Política, Economia, Geral,

Polícia, Desporto e Cultura, além de Opinião, Colunas, Especial, Entrevista e Roteiro

Cultural. Na capa oferece ainda serviços como câmbio da moeda nacional, o

Kwanza, com dólar e euro, previsão do tempo e últimas notícias.

Também são editados em Luanda oito jornais, todos semanais, em formato

tablóide. A impressão das capas é em quatro cores, e a distribuição começa às

sextas-feiras, por vendedores ambulantes nas ruas. Não há bancas de revistas em

Luanda, ou pelo menos não havia até o início de 2005. Freqüentemente, esses

tablóides são acusados pelo governo de sensacionalismo, em reportagens de

denúncias contra figuras públicas do MPLA e dos outros partidos com representação

na Assembléia Nacional. Nas principais capitais provinciais também funcionam

jornais de circulação regional. A circulação, todavia, é bastante restrita, seja pelo

alto índice de analfabetismo, pela baixa renda e a precariedade da infraestrutura

nacional. Estimava-se em 1996 que todos os jornais independentes somados não

chegavam a uma tiragem de 22.000 exemplares (MOGALAKWE AND LIMA, 1996,

apud HODGES, 2001, p. 97). Somando-se a tiragem semanal do

Jo nal de Angola

(cerca de 290 mil) com os outros semanários distribuídos em Luanda (cerca de 25

mil), chega-se a aproximadamente 315 mil exemplares, o que representa um

Veja detalhes da Nova Lei de Imprensa no segmento sobre a TPA e informações sobre violações ao

direito de liberdade de expressão e de imprensa no final deste capítulo

exemplar para cada 12,7 habitantes da capital de Angola, levando-se em conta que

a população de Luanda seja de 4 milhões de pessoas.

2.2. - O RÁDIO

A primeira emissão radiofônica, realizada a partir de Benguela, por iniciativa

de Álvaro Carvalho, foi no dia 28 de fevereiro de 1936. A CR 6-AA operava em

ondas curtas, com potência máxima de 50 watts. Depois, com a mudança de Álvaro

de Carvalho para Lobito, a emissora passou a se chamar Rádio Difusão do Lobito,

com o mesmo indicativo.

Assim como no Brasil, que por sua vez seguia o modelo europeu de

radiodifusão, em Angola também se desenvolveu o rádio clubismo, a partir da

fundação do Rádio Clube de Angola, em Luanda, em 5 de fevereiro de 1938. Grupos

de amigos ou pessoas com interesses comuns se cotizavam para comprar um

aparelho receptor e ouvir a grande novidade: voz e música tocando numa caixa de

madeira amplificada.

Esses grupos passavam depois a freqüentar a sede da emissora, onde

acompanhavam a programação ao vivo, assistiam apresentações musicais,

dançavam e namoravam.

Outros clubes de radiodifusão também foram criados em Benguela, Lobito,

Huíla e Huambo, e depois em praticamente todas as províncias angolanas. Esse

período durou cerca de dez anos. “As motivações iniciais transformaram-se aos

poucos e a publicidade comercial seria introduzida como fonte principal de

receitas”.

A profissionalização, ou comercialização da radiodifusão em Angola tem

como marco a emissora de Huambo, em 1949, que passou a inserir comerciais

como forma de sustentação financeira. A programação, consequentemente, também

MATUMONA, MUANAMOSI,

Jornalismo Angolano – Hi ória, Desafios e Expectativas

, Uíje, edição do

Secretariado Diocesano de Pastoral do Uíje (Sedipu), 2002, p. 17

mudou, seguindo modelos de rádios da Europa, especialmente Portugal e França,

que já haviam abandonado a fase do radioclubismo há mais tempo.

Em 8 de dezembro de 1954, a Igreja Católica aproveitou o encerramento das

Celebrações Marianas e inaugurou a

Rádio Ecclesia

, com um emissor de ondas

curtas de 50 watts, de baixa potência. Os discos eram pouco mais de meia dúzia, as

instalações exíguas, num bairro da capital angolana. As emissões diárias

começaram em março de 1955. No 15° aniversário, em 1969, inaugurou, em fase

experimental, um sistema automático de transmissões, passando a emitir 24 horas

por dia, com novos e mais potentes equipamentos. No entanto, segundo o

jornalista e padre católico Muanamosi Matumona, a influência do poder colonial era

quase absoluta no controle das emissões radiofônicas.

No início dos anos 1960, as emissoras nacionais difundiam pouca

música popular angolana, dedicando grande parte da sua programação à

música portuguesa, notícias e rádio-novelas. A cultura portuguesa era

imposta por um poder político abertamente autocrático e conservador.

Com o surgimento dos movimentos de libertação nacional, o governo

colonialista português decidiu criar a Comissão Coordenadora do Plano de

Radiodifusão da Província de Angola, em março de 1961. O objetivo era levar o

rádio a todas as províncias do país e organizar a política informativa que deveria se

contrapor aos rebeldes, que iniciavam a usar o rádio como forma de propaganda.

Nessa época, o MPLA – Movimento Popular de Libertação de Angola – passou a

transmitir o programa

Angola Combatente

, a partir de uma emissora instalada em

Leopoldville (hoje Kinshasa), capital do então Congo Belga. A penetração no

território angolano, todavia, era pequena, pois os angolanos não tinham simpatia

pelo Congo Belga, hoje denominado República Democrática do Congo. O programa

Ibidem, p. 17

foi transferido em 1963 para Brazzaville, a capital do Congo francês (também

conhecido como Congo Brazzaville), depois que subiu ao poder naquele país o novo

presidente, Massamba Debat, alinhado com os países do Leste Europeu.

A partir daí, o MPLA usou o programa para propaganda e noticiário e também

para transmitir instruções aos militantes anti-colonialistas. A audiência aumentou,

já que os quadros do movimento conseguiam uma comunicação mais eficiente,

procurando entusiasmar os ouvintes e motivá-los a integrar a luta contra os

portugueses, mesmo que fosse apenas com apoio aos guerrilheiros. Outros

programas radiofônicos revolucionários, sob a inspiração do MPLA, passaram a ser

emitidos a partir de outras capitais africanas, entre elas Cairo, Dar-es-Salem e

Lusaka.

Enquanto isso, outras emissoras legalizadas eram criadas em Angola, dentro

do plano do governo colonialista de disseminar suas idéias e informações pelo país.

Em Luanda, uma dessas emissoras surgiu com o nome de

Rádio Clube Português

pouco depois passou a se identificar como

Emissora da Liberdade

, adotando enfim

o nome de

Rávio Voz do Povo

. De acordo com dados da Comissão Coordenadora do

Plano de Radiodifusão de Angola, em 1970 funcionavam 59 emissoras de rádio,

transmitindo 2.439 horas semanais.

A primeira tentativa de criar uma rádio oficial aconteceu no início dos anos

1950, com a

Rádio Angola

, que utilizava transmissores alugados da

Rádio Marconi

A rádio mudou várias vezes de nome: foi chamada de

Emissora Oficial de Angola

depois

Emissora Nacional de Angola

e finalmente, em 1975, após a independência,

viria a se transformar na

RNA – Rádio Nacional de Angola

, denominação que usa até

hoje.

r r

KI ZERBO, JOSEPH,

Histó ia da África Neg a

, Vol. II, 2ª edição, Publicações Europa-América, 1991, p.

228

CARREIRA, IKO,

O Pensamento Est atégico de Agostinho Neto

, Pub. D. Quixote, Lisboa, 1996, p.

105-107

Com o fim do colonialismo, grande parte dos quadros da

Rádio Ecclésia

voltou a Portugal, ficando um pequeno grupo responsável pela emissora, dirigida

pelo padre Abílio de Sousa Ribas. Assim como as outras emissoras em todo o país, a

rádio católica também foi nacionalizada e fechada pelo governo socialista, através

do Decreto Presidencial n° 5/78, de 24 de janeiro de 1978. Até 1992, ou seja, por

14 anos, as emissões radiofônicas foram exclusivas da RNA, que emitia toda a

programação para 18 emissoras regionais retransmissoras. Havia programas em

português, inglês, francês e espanhol, e também em línguas nacionais. Em 1988,

estima-se que as rádios em atividade podiam ser captadas em cerca de 435 mil

aparelhos receptores.

No entanto, desde 1979 a rádio

Vorgan – Voz da Resistência do Galo Negro

–

emissora da Unita – União Nacional para a Independência Total de Angola,

transmitia do exterior sua programação via ondas curtas, em português, inglês e

línguas nativas, especialmente kimbundo e umbundo. Era um dos instrumentos de

propaganda de guerra da Unita, que enfrentava as tropas oficiais do governo, na

longa e sangrenta guerra civil. Um contraponto ao programa

Angola Combatente

do MPLA, transmitido pela

Rádio Nacional de Angola

. Cesaltina Fragoso, uma das

lideranças da Unita, explicava assim os objetivos da

Vo gan

Fundada em 1979, a

Vorgan

nasceu da iniciativa e vontade da direcção

da Unita, com o objectivo único de informar, actualizar a nível nacional e

internacional, o momento político-militar vigente, dimensionado às diferenças

políticas, propósitos e esperanças na diversidade.

Tecnicamente assistiu-se ao seu crescimento gradual, não só na

nitidez sonora, como na expansão das ondas, que se deveu aos novos

equipamentos, adquiridos pela nossa direcção. Essa determinação será como

uma constante com a Unita a defender a Alma Angolana, as suas tradições e

United States Library of Congress Country Studies

, fevereiro de 1989

cultura. Assim, defender a

Vorgan

é defender a dignidade de Angola. Falar da

Vorgan

é falar de nós mesmos, da Nação. A

Vorgan

que diz a verdade (...)

Uma orientação inteiramente ao serviço do nosso povo, no seu tempo.

O clima de polarização se manteve mesmo em 1992, quando Angola viveu

um breve período de paz para a realização das eleições parlamentares e

presidenciais. A

Vorgan,

já como emissora FM legalizada, instalada em Luanda,

fazia seu proselitismo anti-MPLA e a favor do líder da Unita, Jonas Savimbi. O MPLA

do presidente José Eduardo dos Santos, que concorria à Presidência com Savimbi,

utilizava a

Rádio Nacional de Angola

como instrumento de propaganda do governo.

Com o retorno da guerra logo após as eleições, de uma forma ainda mais

furiosa, e sentindo a necessidade de ampliar sua capacidade de transmitir

informações além da província de Luanda, o governo angolano autorizou a criação

de novas emissoras, como a

Rádio 5,

de programação exclusivamente esportiva, e a

Rádio Luanda,

ambas ligadas à estrutura da

Rádio Nacional de Angola

. Também

surgiram outras emissoras FM:

Luanda Antena Antena Comercial

(LAC),

Rádio

Cabinda Comercial, Rádio Morena

, em Benguela e a

Rádio 2000

em Lubango. Essas

emissoras teriam sido instaladas com discreto apoio governamental, e raramente

faziam críticas ao governo ou ao partido dominante (HODGES, 2001, p. 96).

Durante as negociações de paz em Lusaka, em 1994, a rádio

Vorgan

, da

Unita, continuou a funcionar em Luanda, com o compromisso de interromper a

propaganda partidária e beligerante e se transformar numa emissora comercial.

Mas, de acordo com Matumona (2002, p. 37), “a

Vorgan

continuou a transmitir uma

propaganda hostil e declarações públicas inflamatórias, encorajando o ódio e a

violência.” A despeito do acordo de Lusaka, firmado em 1994, que garantia a

liberdade de expressão, entre outros direitos constitucionais, a guerra se reacendeu,

e a rádio do Galo Negro foi fechada em 1998.

FRAGOSO, CESALTINA,

Vorgan – 16 anos ao serviço dos angolanos

, in Terra Angolana, maio de 1995

Durante um novo período de trégua, em março de 1997, quase 20 anos após

ter sido encerrada, a

Rádio Ecclesia

foi re-inaugurada, com a presença do cardeal D.

Alexandre do Nascimento, arcebispo de Luanda e presidente da Conferência

Episcopal de Angola e S. Tomé, e de autoridades, como o ministro da Comunicação

Social. A programação era emitida das 06h00 às 21h30, através da FM 97.5 MHz.

Segundo seus estatutos, a Rádio Ecclesia, como emissora católica, tem como fins

específicos, além dos consagrados aos demais órgãos de comunicação social:

- garantir o direito dos angolanos à informação;

- difundir valores evangélicos, de modo a tornar a sociedade angolana mais justa,

fraterna e solidária;

- respeitar e participar no desenvolvimento integral da pessoa humana;

- criar um espírito de tolerância, respeito e convivência pacífica entre todos os

cidadãos angolanos.

Veja, no quadro abaixo, algumas das emissoras de rádio em FM, AM e Ondas Curtas

que funcionam atualmente em Angola:

Luanda, Angola

FM RADIO

93.5 -

Canal A (RNA) - Luanda (Luanda) AO

94.5 -

Radio 5 (RNA) - Luanda (Luanda) AO

95.5 -

LAC-Luanda Antena Comercial - Luanda (Luanda) AO

96.5 -

Radio FM Estereo (RNA) - Luanda (Luanda) AO

97.5 5kW

Radio Ecclesia - Luanda (Luanda) AO..

religious/Catholic

99.9 -

Radio Luanda (RNA) - Luanda (Luanda) AO

101.4 -

Radio N'Gola Yetu (RNA) - Luanda (Luanda) AO..

several languages

AM RADIO

Dados da Conferência Episcopal de Angola e S. Tomé – CEAST

944 25kW

Radio N'Gola Yetu (RNA)|on FM - Luanda (Luanda) AO..

se eral languages; 05-

00h

1010 1kW

Radio Luanda (RNA)|on FM - Luanda (Luanda) AO..

24h.

1088 25kW

Canal A (RNA)|on FM - Luanda (Luanda) AO..

24h.

1367 100kW

Canal A (RNA)|on FM - Luanda (Luanda) AO..

1900-6000

SHORTWAVE RADIO

3375 15kW

Radio N'Gola Yetu (RNA)|on FM - Luanda (Luanda) AO..

se eral languages; 17-

00h

4950 100kW

Canal A (RNA)|on FM - Luanda (Luanda) AO..

24h.

7245 25kW

Radio N'Gola Yetu (RNA)|on FM - Luanda (Luanda) AO..

se eral languages; 05-

00h

9720 100kW

Canal A (RNA)|on FM - Luanda (Luanda) AO..

0600-0000

11955 100kW

Canal A (RNA)|on FM - Luanda (Luanda) AO..

24h.

Angola (outside Luanda)

FM RADIO

(FM) - Radio 2000 - Lubango (Huila) AO

(FM) - Radio Cabinda - Cabinda City (Cabinda) AO

(FM) - Radio Morena - Benguela (Benguela) AO

SHORTWAVE RADIO

4780 - Emissora Províncial Kuando-Kubango - Menongue (Cuando-Cubango) AO

4820 - Emissora Províncial da Huila - Lubango (Huila) AO

5015 - Emissora Províncial do Namibe - Namibe (Namibe) AO

5043 - Emissora Províncial de Benguela - Benguela (Benguela) AO

Internet Radio, Angola

INTERNET RADIO

Radio do Canal Angola

TVRadioWorld, www.tvradioworld.com/region3/agl/

A Rádio Nacional de Angola pode ser acessada também através da Internet,

no endereço

www.rna.ao, onde o internauta tem acesso a informações sobre a

empresa, a relação completa das 6 emissoras locais, 18 provinciais e 7 regionais,

além dos centros de transmissão e de duas emissoras on-line: o Canal A e a Rádio

Luanda. Segundo a emissora, “para além da língua portuguesa emitimos em 12

línguas nacionais a partir de Luanda e 59 a partir das emissoras provinciais. A

programação internacional se faz em português, inglês, francês e lingala (principal

língua falada nos Congos).” O site da RNA informa ainda que a promoção da

cidadania, dos bons costumes, da solidariedade humana, dos valores culturais

nacionais e o incentivo ao estudo estão entre seus principais objetivos. “A RNA é um

garante da liberdade de expressão e promotor do confronto de diferentes correntes

de opinião, através do estímulo à criação e à livre expressão do pensamento e dos

valores políticos, culturais, linguísticos, técnicos e outros.” E a direção da emissora

ainda garante: “Em nenhum momento a Rádio Nacional de Angola divulgará

qualquer informação sem confirmação da sua veracidade e, como valor nuclear de

trabalho, não fará devassa à vida particular alheia.” Vale destacar que o serviço da

Rádio Nacional de Angola na Internet funciona muito melhor do que o mesmo

serviço da TPA, que nos meses finais de 2004 esteve continuamente fora do ar. Por

força de lei que vigora desde 1992, como as emissoras independentes são proibidas

de transmitir em ondas curtas e médias, a RNA detém ainda o monopólio da

radiodifusão nas zonas rurais e nas menores cidades, ou seja, na maior parte

geográfica do país.

Como em outras partes da África, muitos angolanos buscam informação não-

partidária sobre seu país em transmissões por ondas curtas de emissoras

estrangeiras, em português, especialmente os serviços internacionais da

BBC

e da

VOA – Voz da América

. O governo não permite a retransmissão desses programas

pela

RNA

ou emissoras independentes, e a

Rádio 2000

, de Lubango, chegou a ser

advertida pelas autoridades por exibir programas da Voz da América. Apesar dessas

restrições, uma pesquisa realizada pela empresa angolana Austral, a pedido da

BBC

constatou que 6% dos adultos ouviam a

BBC

e 5% a

VOA

, pelo menos uma vez por

semana (HODGES, 2001, p. 97).

2.3 – AGÊNCIA DE NOTÍCIAS

A divulgação de notícias de Portugal e das colônias africanas foi feita até

1960, preferencialmente, pelas agências portuguesas Lusitânia e Ani. Algumas

experiências foram feitas a partir de então, com serviços irregulares e

amadorísticos, que chegaram a ser nomeadas Angola Press e Agência Angolana de

Notícias – Ana. Só durante o governo de transição foi criada a Agência Nacional de

de Notícias, Angop, ativada realmente após a independência, com a colaboração da

agência iugoslava Tanjug, sob a direção de Luis Kiambata. Mas, segundo Matumona,

“...era vista como uma agência oficial do governo, de muito pouco uso e de

duvidosa utilidade. (...) A Angop exercia, assim, o monopólio das notícias; alinhou

também na criação de um pool de agências noticiosas dos Países não-Alinhados”.

Notícias de Angola também eram divulgadas através da PANA – Agência

Informativa Pan-Africana, criada em maio de 1983 pela OUA – Organização da

Unidade Africana, cujo conselho intergovernamental foi dirigido durante um período

por Lúcio Lara, um dos principais líderes revolucionários angolanos.

No início dos anos 2000, uma equipe de jornalistas brasileiros prestou

consultoria à Angop, a pedido do governo angolano, para modernizar os serviços e

oferecer informações em tempo real através da Internet, no endereço

http://www.angolapress-angop.ao/.

A Angop transmite informações em português, francês e inglês, e organiza o

material nas seguintes editorias: Política, Economia, Social, Desporto, Cultura,

MATUMONA, MUANAMOSI,

Jornalismo Angolano – Hi ória, Desafios e Expectativas

, Uíje, edição do

Secretariado Diocesano de Pastoral do Uíje (Sedipu), 2002, p. 33

África, Internacional e Especiais. A despeito da modernização do serviço noticioso, a

Angop continua sendo uma agência oficial do governo de Angola: as manchetes de

primeira página, que muitas vezes são mantidas por mais de um dia, são sempre de

atividades ligadas ao primeiro escalão, seja do Executivo, seja do Legislativo.

Os usuários têm acesso a um serviço de busca na base de dados da agência,

que funciona com boa eficiência, e podem fazer contato com a Angop através de um

formulário. O site da agência, ao lado das manchetes e dos links das principais

notícias do dia, oferece um menu de notícias 24 horas, que em português lusitano

se expressa 24 sobre 24.

2.4 – INFORMAÇÃO PELA INTERNET

Além do site da Angop, emissoras de rádio, alguns jornais e instituições

mantêm endereços na Internet, onde é possível encontrar informações e/ou links

para informações a respeito de Angola (confira relação em Anexos). Um deles é o

Angonotícias, com informações em tempo real, acessado em

www.angonoticias.com, produzido pela Rede TOANGOLA, que se apresenta como

“uma equipa jovem, empenhada, dinâmica e com experiência na área das Novas

Tecnologias de Informação e Comunicação.”

Seus principais canais são denominados: Generalista, O Povo, Desporto,

Entrevista e Arquivo, onde o internauta pode pesquisar notícias das duas semanas

anteriores. O serviço de pesquisa também funciona bem. Uma característica do

Angonotícias é a abertura para comentários dos leitores. A maioria utiliza-se do

anonimato ou de apelidos, e as críticas são mordazes.

Outros endereços da internet que disponibilizam notícias sobre Angola e

países lusófonos são o Notícias Lusófonas, que pode ser acessado em

http://www.noticiaslusofonas.com/view.php?catogory=Angola e EboNet, cujo

endereço é

http://www.aeiou.pt/registos/e/EBONet.html e que são mantidos por

organizações sediadas em Portugal.

2.4.1 – SÍTIOS ABANDONADOS

Em finais dos anos 1990, a utilização da Internet como forma de inserção

institucional e de distribuição de informações se disseminou rapidamente em

Angola, coincidindo com a “bolha” da rede, registrada praticamente no mundo todo.

Passada a euforia inicial, no entanto, muitos sites – que em português de Portugal

costumam ser chamados de sítios – foram abandonados e deixaram de receber

atualizações.

O assunto é tratado na reportagem “Abortos online – A História de um

Dinheiro (Muito) Mal Empregue – Organismos do Estado gastam milhares de dólares

na construção de páginas na Internet que acabam por não ter qualquer utilidade”,

publicada no semanário

A Capital

, de 15 a 22 de outubro de 2005. O repórter

Tandala Francisco visitou diversos endereços, a maioria ligada ao governo, e

constatou a falta de atualização, em alguns casos, há anos. Ele cita, entre outros, os

sítios do Conselho de Ministros (

www.cministros.gv.ao), do Ministério da Família e

Promoção da Mulher (

www.mifam.netangola.com), do Ministério da Indústria

(

www.mind.gv.ao), do IDIA – Instituto de Desenvolvimento Industrial de Angola

(

www.idia.gv.ao), do Tribunal de Contas (www.tcontas.ao), do Ministério das

Relações Exteriores (

www.mirex.gv.ao) da Polícia (www.policia-angola.gv.ao) e dos

Serviços de Migração e Fronteiras (

www.angolavisa.com). E ressalta:

Quanto à importância da disponibilização de informação online,

técnicos como Oscar Zovo não têm dúvidas. “De nada vale ter um site que não

reflicta a produção de informação de determinada instituição”, um recado que

cabe, por exemplo, à Televisão Pública de Angola (

www.tpa.ao), cujo site, já

de si débil, foi substituído por um telão azul a dizer que se encontra off line

por razões técnicas. “Volte em breve”, lê-se na tela azul. O breve, porém, já

dura um bom tempo.

2.5 - TV: UM DOS TABUS DO COLONIALISMO

A primeira emissora de TV na África começou a operar em 1954 no Marrocos.

Argélia, em 1956 e Nigéria, em 1959, vieram em seguida. Quênia, Uganda e Senegal

inauguraram suas emissoras durante os anos 1960, e hoje todos os países africanos

emitem e/ou recebem programação de TV.

As primeiras tentativas de criar uma

televisão em solo angolano ocorreram no início dos anos 1960. Uma delas

aconteceu em Benguela, em janeiro de 1964. Em 1969, o Ministério do Ultramar

instituiu em Lisboa uma comissão para estudo da implantação da TV nas colônias.

Naquele momento, de acordo com o histórico postado até meados de 2005

no site da TPA na Internet (

www.tpa.ao/paginas/historia.htm), “o governo colonial-

fascista é forçado a reconhecer a urgência e a necessidade do estabelecimento, a

curto prazo, de um serviço de televisão nas colónias como mais um máquina de

acção psicológica pró-regime.”

Em junho de 1970, tentou-se adaptar para a TV um programa radiofônico,

Café da Noite

, em Luanda. Dois anos depois, a proposta de criar a TVA – Televisão

de Angola – também fracassou, pois havia correntes conflitantes no governo

colonial, sendo a mais forte a que pretendia manter o monopólio da TV para a RTP –

Rádio e Televisão Portuguesa.

É de assinalar que a televisão era um dos grandes tabús (sic) do

colonialismo português, no sentido de boicotar, por todos os meios, as

possibilidades de informação e educação do povo angolano. E sempre

permaneceu a convicção de que os governos de Lisboa e Pretória tinham

Reportagem completa na edição de no 175 do semanário

A Capital

, de 15 a 22/10/2005, p. 6

OJO, TOKUNBO,

Educational Dimensions of Television in the Post-Colonial African States

, artigo s/

data localizado no endereço: http://cms.mit.edu/mit3/papers/ojo.pdf

acordos secretos, que estabeleciam impedimentos à instalação de canais de

televisão em Angola, Moçambique e África do Sul.

O governo colonial alegava razões impeditivas: o exclusivo da televisão

em todo o espaço português fora concedido à RTP e a primeira fase da

instalação estava em curso, na metrópole, aguardando pela criação de

condições mínimas para a instalação da TV no Ultramar. Depois disso se

procederia ao estudo e montagem do serviço. Jamais se reuniam as tais

“condições mínimas” e o projecto ficou no papel. Em 1962 foi apresentado,

oficialmente, pela Rádio Clube de Huambo, o primeiro requerimento,

solicitando autorização para instalar a televisão em Angola. Desse pedido

nunca mais se teve notícias...

Em 1970, outra tentativa, desta vez usando um sistema amador de circuito

fechado para realizar programas experimentais, também foi reprimida pelas

autoridades logo após a primeira emissão, argumentando-se a exclusividade da

RTP.

Ainda segundo o relato histórico da TPA, acessível no site da emissora, só em

27 de junho de 1973 foi autorizada a constituição de sociedades anônimas, para a

exploração da TV. Nestes termos é constituída a RPA/TPA – Radiotelevisão

Portuguesa de Angola, que em 1974 substituiu a palavra “Portuguesa” por “Popular”.

A fase de transição, após a Revolução dos Cravos, era um momento histórico cheio

de ambigüidades: embora já com a independência prometida, os organismos

oficiais ainda eram controlados majoritariamente pelos colonizadores, com

participação minoritária de angolanos.

Em 18 de outubro de 1975, menos de um mês antes da Independência (11 de

novembro), a TPA iniciava emissões regulares, que eram captadas por poucos

MATUMONA, MUANAMOSI,

Jornalismo Angolano – Hi ória, Desafios e Expectativas

, Uíje, edição do

Secretariado Diocesano de Pastoral do Uíje (Sedipu), 2002,

p. 20

aparelhos receptores em Luanda. A emissora foi nacionalizada em junho de 1976

pelo governo da República Popular de Angola, recém-instalado pelo MPLA.

2.5.1 - Informação ligada à orientação política

Duas semanas depois de assumir o poder, o Ministério da Informação, em

seu primeiro despacho, de 28 de novembro de 1975, nacionalizou as estruturas dos

meios de comunicação, criou o Centro Nacional de Jornalismo, para a formação de

quadros, e um Centro de Imprensa, de apoio aos jornalistas angolanos e

estrangeiros. Mas o Ministério da Informação durou pouco: em 1977, após uma

tentativa de golpe dentro do MPLA, o presidente Agostinho Neto endureceu ainda

mais o regime, e o controle dos meios de comunicação passou para o DOR –

Departamento de Orientação Revolucionária - ligado diretamente ao partido, que

traçava as linhas editoriais a serem obedecidas.

Já na inauguração do Centro Nacional de Jornalismo o presidente Agostinho

Neto deixou clara a importância para o novo regime da formação política de

quadros, que eram enviados com bolsas de estudo para instituições de ensino e

doutrinação em países socialistas, principalmente União Soviética, Iugoslávia e

Cuba.

(...) Há uma necessidade que aqui foi focada. É a necessidade de não

desligar a informação da nossa orientação política. E, portanto, a parte

política será uma das partes mais importantes do trabalho didáctico deste

centro. É absolutamente necessário que seja assim. Porque se o jornalista não

acompanhar a orientação política do MPLA e do Governo, (...) teremos

simplesmente a confusão. Teremos a confusão lá onde não chegam notícias,

onde chegam notícias falsas e erradas.

COELHO, SEBASTIÃO

, Informação de Angola

, Edição do Autor, Lisboa, 1977, p. 325

Em seu primeiro Congresso, em 1977, o MPLA deixou de ser um movimento

de massas para se transformar oficialmente num partido marxista-leninista. Nesse

quadro, a informação tinha a responsabilidade de acompanhar e apoiar as

atividades políticas, formando, informando e mobilizando os angolanos. Durante a

apresentação do relatório do Comitê Central do MPLA-PT (Partido do Trabalho),

naquele Congresso, Agostinho Neto, presidente da República e do partido, não

deixou dúvidas sobre esse ponto.

À informação caberá um importante papel na presente etapa do nosso

processo revolucionário. Completando a actividade política do Partido, a

informação leva as suas orientações a todos os pontos do país. A rádio, a

televisão e a imprensa escrita, sob a orientação do partido, têm as tarefas de

mobilizar, formar e educar o nosso povo, dentro dos objectivos da Revolução

Socialista.

Foi sob essa inspiração revolucionária que a TPA – Televisão Popular de

Angola - foi se estruturando e ampliando sua presença no país, durante a fase de

linha dura do governo socialista. Em 1979 o sinal chegou às cidades de Benguela e

Lobito, na província de Benguela, dois portos estratégicos. Em 1981 é criado na

cidade do Huambo, no planalto central, o primeiro centro de produção regional.

Esse passo foi importante porque Huambo era uma das províncias com maior

presença da Unita, onde a guerra civil se desenrolava com grande potencial

destrutivo. Mas o alcance da TPA era muito restrito: o número de televisores em

1988 foi estimado em cerca de 40.500 em todo o país.

KRAPIVINE,

Os Fundamentos da Filosofia Marxista-Leninista

, Editora Novosti, Moscou (sem data)

United States Library of Congress Country Studies

, fevereiro de 1989

Na esteira da redemocratização pós-acordos de Bicesse (1991), a TPA foi

transformada em empresa pública, através do Decreto n.º 66/97 de 5 de Setembro

de 1997, tendo, na sua designação oficial, a palavra "Popular" substituída por

"Pública".

Antigo cenário do TJ

Em agosto de 2000, a emissora passou a transmitir experimentalmente,

apenas para Luanda, uma nova programação pelo canal 2. As emissões se tornaram

diárias a partir de maio de 2002, na capital e imediações. Apenas em 2004 o sinal

do segundo canal chegou a outras províncias de Angola, entre elas Cabinda,

Benguela, Huambo e Huíla.

2.6 - A QUESTÃO DA LIBERDADE DE IMPRENSA

A liberdade de imprensa num país constantemente ameaçado pela guerra

civil, sofrendo a interferência de potências estrangeiras até o início dos anos 1990,

era assunto controverso, muitas vezes tratado como de interesse nacional. Numa

guerra, a primeira vítima é sempre a verdade.

Apenas a partir da abertura ao multipartidarismo e à economia de mercado,

criou-se clima para a promulgação, em 15 de julho de 1991, de uma nova

legislação, que regulamentava a liberdade de imprensa prevista no artigo 272 da Lei

Constitucional e estabelecia o funcionamento dos órgãos de comunicação, prevendo

punições para casos de abusos ou descumprimentos da lei. Em seu artigo terceiro, a

legislação determinava:

Os órgãos de comunicação social têm os seguintes fins gerais:

contribuir para consolidar a nação angolana e reforçar a unidade nacional;

informar o público com a verdade, independência e isenção, sobre os

acontecimentos nacionais e internacionais, assegurando o direito dos

cidadãos à informação correcta e imparcial.

Quanto à liberdade de expressão, a Nova Lei de Imprensa estabelecia os

seguintes critérios:

Os limites à liberdade de imprensa são os que decorrem unicamente

dos preceitos da presente lei e daqueles em que a lei geral e a lei militar

impõem, com vista à salvaguarda da defesa da soberania e independência

nacionais, da integridade territorial da Nação angolana, da unidade nacional,

da ordem pública, da saúde e da moralidade públicas. (...) A fundação de

empresas jornalísticas e editoriais é livre, com vista à elaboração, edição e

difusão de quaisquer publicações, sem subordinação a autorização, caução,

habilitação prévia ou outras condições que não sejam as constantes presentes

na lei.

No entanto, o Estado manteve estrito controle sobre o rádio e,

principalmente, sobre a televisão:

A actividade da radiodifusão é exercida pelo Estado, podendo lei

especial determinar as formas de licenciamento e do exercício de estações de

rádio comerciais privadas. A concessão de serviço público de radiodifusão é

atribuída à Rádio Nacional de Angola. (...) A actividade de televisão é exercida

em exclusivo pelo Estado. A concessão de serviço público de televisão é

atribuída à Televisão Popular de Angola.

O ambiente em que foi promulgada a Lei de Imprensa em 1991 mudou

bastante com o reinício da guerra, em 1992. O conflito, que ora recrudescia, ora era

interrompido por tréguas, manteve uma situação de tensão permanente, em que

qualquer manifestação contrária ao governo ou a alguma autoridade pública era

interpretada como uma traição ou um ataque aos legítimos interesses de Angola. O

jornalista Matumona relata as conseqüências trágicas que esse cenário provocou

para alguns profissionais dos meios de comunicação:

(...) Rafael Marques, então jornalista do

Jornal de Angola

, foi banido do

seu jornal, segundo consta, por ter escrito no estrangeiro uma série de artigos

que punha em causa a imagem do Governo de Angola. Vários jornalistas

foram asssassinados em circunstâncias suspeitas. Os casos mais conhecidos

são: o assassínio, a 18 de janeiro de 1995, de Ricardo Mello, director do

semanário independente

Imparcial Fax

. Mello foi assassinado nas escadas de

seu prédio, em Luanda, por homens armados e não identificados; Antônio

Casimiro, correspondente da

Televisão Pública de Angola

em Cabinda foi

morto em sua casa, a 30 de outubro de 1996; em 1998, os escritórios do

Agora

sofreram um incêndio suspeito. Mesmo assim, não parou o lançamento

de outras publicações privadas, facto que confirmaria a existência de uma

“imprensa livre”: surgiram, nesta época, os semanários

Angolense, Actual,

Independente

Comércio Actualidade

O caso do jornalista Rafael Marques teve repercussão internacional, e teria

ocorrido de forma diversa da citada por Matumona. Ex-redator do oficioso

Jornal

MATUMONA, MUANAMOSI,

Jornalismo Angolano – Hi ória, Desafios e Expectativas

, Uíje, edição do

Secretariado Diocesano de Pastoral do Uíje (Sedipu), 2002,

p. 36

100

de Angola

, Marques foi detido em casa, em outubro de 1999, quando trabalhava

como free-lancer e coordenador do Open Society Initiative in Souther África. Ele foi

acusado de difamação do presidente José Eduardo dos Santos, por um artigo

publicado em julho daquele ano, no semanário

Ago a

Em um artigo publicado no

The New York Times

, Rafael Marques se defende:

“Meu crime? Em um artigo para um semanário independente no último verão eu

chamei o presidente de Angola de o mais “astuto e discreto dos comandantes

autoritários da memória recente da África.”

O julgamento de Marques, marcado para o fim de dezembro de 1999, foi

adiado devido a pressões políticas. Mais de 50 deputados do parlamento angolano

divulgaram uma carta, afirmando: “É com redobrada apreensão que vimos assistindo

a constantes atropelos à liberdade de expressão, consubstanciados na intimidação a

jornalistas e a órgãos da comunicação social privada.” Todavia, na interpretação do

site Observatório da Imprensa, que acompanhou de perto o caso, o documento era

encabeçado por parlamentares da Unita: “O problema é que, vindo da Unita, que

nasceu na direita mais sanguinária e hoje posa de liberal, esta declaração de

princípios também não pode ser levada muito a sério”.

Desde 1999, o IPI – International Press Institute – acessado pelo endereço

http://www.freemedia.at/cms/ipi/, uma rede de editores, gerentes, executivos de

mídia e jornalistas, que busca salvaguardar a liberdade de imprensa e o livre fluxo

de informações, com sede em Viena, na Áustria – divulga relatórios anuais sobre a

situação de liberdade de imprensa em Angola.

São citados inúmeros casos, desde

ameaças até assassinatos de jornalistas, especialmente no período em que o país

ainda estava em guerra civil.

The New York Times

, edição de 15 de dezembro de 1999

Cf. www.observatorio.ultimosegundo.ig.com.br

Os relatórios podem ser consultados em inglês no endereço:

www.freemedia.at/wpfr/Africa/angola.htm

101

Nota-se, claramente, que a cada ano o relatório é menor, ou seja, os

problemas de violação da liberdade de imprensa estão diminuindo, especialmente a

partir de 2002, quando a guerra civil terminou e o clima de polarização entre o

MPLA e a Unita e demais forças de oposição se reduziu sensivelmente. O relatório

de 2004 confirma que “Angola está fazendo uma transição pacífica para a

democracia, após centenas de milhares de cidadãos mortos em décadas de brutal

guerra civil.”

Essa transição, de acordo com o IPI, ocorre mais rapidamente na capital

Luanda. O problema ainda está no interior do país, onde, segundo o instituto, “o

governo mantém um firme controle sobre a mídia, e autoridades governamentais

continuam a usar violência contra ativistas da oposição”. Destacando a importância

das futuras eleições gerais para consolidar a democracia, o IPI destaca a

necessidade de “desenvolver um sistema aberto de mídia no interior de Angola, para

educar os cidadãos antes das eleições”.

2.6.1 - Modernização das leis

A partir do ano 2000, um novo projeto de lei foi apresentado pelo governo e

começou a ser discutido com as associações de classe e com os parlamentares da

Assembléia Nacional. O país ainda estava em guerra civil, que só viria a terminar em

fevereiro de 2002. O texto, fortemente baseado na Lei de Imprensa de 1991,

deixava clara a garantia de liberdade de expressão e de imprensa:

São garantidas as liberdades de expressão, de reunião, de

manifestação de associação e de todas as demais formas de expressão. (...) É

garantida a liberdade de imprensa, não podendo esta ser sujeita a qualquer

censura, nomeadamente de natureza política, ideológica e artística. A lei

102

regulamenta as formas de exercício de liberdade de imprensa e as

providências adequadas para prevenir e reprimir os seus abusos.

Mas a nova legislação sofreu forte oposição dos jornalistas angolanos, e

jamais foi colocada em votação na Assembléia Nacional, permanecendo em vigor a

lei de 1991. Portanto, o monopólio da TV e restrições à expansão do rádio

continuavam. A Rádio Ecclesia chegou a ser acusada de contrabandear novos

equipamentos para modernizar suas instalações e implantar emissoras nas

províncias, e foi obrigada a permanecer emitindo apenas em Luanda e imediações.

O governo exercia seu poder para manter as emissões sob controle, deixando livres

apenas os jornais privados, de baixa circulação e, portanto, pequena penetração e

influência na sociedade angolana. O

2004 World Press Freedom Review,

relatório

anual sobre liberdade de imprensa, elaborado pelo IPI – International Press Institute

- observa que “o alto custo da produção gráfica num país com extrema pobreza

significa que o acesso aos jornais é restrito a poucos milhares de cidadãos, a

maioria em Luanda.” O relatório ainda comenta o efeito do monopólio na

radiodifusão para o interior de Angola:

O monopólio na radiodifusão é causa de grande preocupação, uma vez

que é a mídia mais acessível à maioria dos angolanos. Mais de 30% da

população é incapaz de ler os jornais, problema ainda maior entre as

mulheres. Com uma alta taxa de analfabetismo, e alto custo da distribuição

dos jornais para as regiões mais pobres do país, a mídia impressa não tem

uma ampla circulação fora da capital. Como resultado, as rádios são a

principal fonte de informação, mas há limitações às idéias políticas que

podem ser expressas através das emissoras controladas pelo Estado, o que

Projecto de Lei de Imprensa

, 2000, trechos dos artigos 32º e 35º

103

significa que há restrições aos angolanos no acesso à informação e em sua

capacidade de participar do processo político.

Em julho de 2002, meses após a morte de Jonas Savimbi, o presidente José

Eduardo dos Santos criou uma comissão para elaborar um ante-projeto de Lei de

Imprensa. A proposta, que teve participação de jornalistas e juristas, foi aprovada

em agosto de 2005 pelo Conselho de Ministros, um órgão consultivo da Presidência

da República. A principal mudança é a quebra do monopólio estatal na TV e no

rádio.

Em março de 2005, em entrevista ao jornal português

Público

, o vice-

ministro da Comunicação Social, Manuel Miguel de Carvalho "Wadijimbi", afirmava,

referindo-se à nova legislação constitucional: (...) “Quem estiver interessado em

abrir uma estação de rádio ou de televisão em Angola pode ir preparando o

dinheiro”.

Após a aprovação da proposta pelo Conselho de Ministros, “Wadijimbi” deu

entrevista à Angop, em 1º de setembro de 2005:

(...) considerou que o projecto de Lei de Imprensa quarta-feira

aprovado pelo Conselho de Ministros constitui "um instrumento consensual

mais moderno e democrático no seu conteúdo". O governante justificou esta

sua opinião pelo facto de "terem sido eliminados, entre outros aspectos,

todos os constrangimentos que se colocavam no domínio das televisões e das

rádios".

Também segundo despacho da Angop, a secretária-geral do Sindicato dos

Jornalistas Angolanos (SJA), Luísa Rogério, considerou mais plural e democrático o

2004 World Press Freedon Review

, assim como os demais relatórios do IPI, podem ser acessados

pelo endereço: www.freemedia.at/wpfr/Africa/angola.htm

Cf. http://dossiers.publico.pt/shownews.asp?id=1222314&idCanal=10

Cf. o site da

Angop

: www.angolapress-angop.ao/

104

Projeto de Lei de Imprensa, em comparação com a legislação em vigor desde 1991:

Ao falar da aprovação do documento que vai estabelecer os princípios

orientadores da comunicação social e do exercício da liberdade de imprensa

no país pelo órgão colegial do Governo, a responsável disse que esta Lei de

Imprensa é a mais consensual possível, na medida em que foram ouvidas as

contribuições das associações do ramo e procurou-se salvaguardar o

interesse de todas as partes, entre jornalistas, o Estado e a sociedade.

Finalmente, no dia 3 de fevereiro de 2006, a Assembléia Nacional aprovou a

nova Lei de Imprensa, por 125 votos a favor, 25 contra e dez abstenções. O projeto

teve, portanto, votos da oposição, o que seria, na opinião do ministro das

Comunicações, Manuel Rabelais, clara concordância com os princípios do diploma

legal, dentre eles o equilíbrio entre a liberdade de imprensa e os direitos dos

cidadãos e autoridades e incentivos aos veículos de comunicação.

No entanto, a Unita divulgou nota afirmando que a lei deixa importantes

lacunas, entre elas “o facto de não instituir o órgão do Estado responsável para

assegurar com isenção e imparcialidade a liberdade de imprensa”. Segundo o

principal partido de oposição, esse órgão seria o Bureau da Alta Autoridade para a

Comunicação Social, que teria representantes do governo, do parlamento, dos

meios de comunicação e da sociedade angolana.

A nova legislação, que derruba o monopólio estatal da TV e do rádio, sendo

promulgada pelo presidente da República, poderá resultar, num futuro próximo,

numa real abertura dos meios de comunicação. A partir daí, dependendo das

circunstâncias em que essa abertura se realizará, Angola passará a viver uma nova

fase, sem monopólios na comunicação social e com mais democracia. No entanto,

Ibidem

“Assembléia Nacional aprova Lei de Imprensa”, notícia publicada no site www.angonotícias.com em

03/02/2006, tendo como fonte a Angop

105

até lá a TPA continuará sendo a única TV aberta disponível para os angolanos de

baixa renda, que não podem pagar o serviço de cabo via satélite.

106

CAPÍTULO 3 – TV PÚBLICA, DE ACESSO PÚBLICO, EDUCATIVA OU ESTATAL?

MODELOS DE EMISSORAS PÚBLICAS

“Os pré-requisitos da TV pública são: a vontade da sociedade;

o respeito pela liberdade e opinião de cada um dos seus cidadãos;

a disponibilidade do Estado em democratizar a informa ão, a formação ç

e o entretenimento, e a disponibilidade do Estado para

garantir um financiamento independente.”

Uwe Rosenbaum, diretor de Programação da TV pública alemã

“É necessário evitar que a TV pública repita a mesma receita

das TVs comerciais, que privilegiam o noticiário de gabinete,

em detrimento do que acontece na vida real.”

Ricardo Kotscho, jornalista brasileiro

Mas afinal, o que é TV pública? Quais os conceitos que necessita respeitar?

Que tipo de programação deve privilegiar? Qual o público almejado? Para buscar as

respostas vamos comparar formatos e conceitos de televisão não-comercial,

educativa, pública ou dita pública, tomando como modelos a pioneira BBC, a PBS

norte-americana, a TV Cultura de São Paulo e a alemã SWR/Sudwestrundfunk.

Durante o mestrado na ECA/USP, nas aulas da disciplina

Tendências da TV

Brasileira: dos Canais Comunitários à TV Digital

, ficou evidenciado que os canais

comunitários podem ser produzidos com a comunidade, pela comunidade ou para a

comunidade, sendo esta última a forma mais comum. Portanto, o que parece

simples – que a TV comunitária seja feita de acordo com os interesses comunitários

que representa ou se propõe representar – revela-se muito mais complexo e, muitas

vezes, contraditório e decepcionante. Da mesma forma com a TV pública, de acesso

público ou educativa, que na verdade muitas vezes não passa de uma TV estatal

107

disfarçada, algumas mais competentes, outras menos, em seu papel de assegurar

acesso público e democrático a informação, teleducação e entretenimento.

Em entrevista ao jornal

Folha de S. Paulo

, para comentar o vídeo exibido

através da Internet e por emissoras de TV brasileiras, em que a ex-modelo e

apresentadora Daniela Cicarelli aparecia supostamente fazendo sexo com o

namorado numa praia da Espanha, a professora da PUC-SP e pesquisadora de novas

mídias, Giselle Beiguelman, chama atenção para o fato de que a predominância das

câmeras, fenômeno cada vez mais presente, fortalece a sociedade de controle,

através da vigilância ou do espetáculo.

É preciso diferenciar notícia de informação. Os meios

hoje permitem grande capacidade de produção e difusão de notícias,

mas não necessariamente de informação. A dinâmica da sociedade do

espetáculo, analisada por Guy Debord, pensador fundamental do

século 20 e ironizada por Fellini em

La Dolce Vitta

, depende do

consumo de imagens e de uma disponibilidade de alguns para ser

protagonista desse espetáculo.

Estamos falando de mercado. Em nosso contexto,

mediado por câmeras, mensageiros on-line, cartões de fidelidade, o

que temos é a consolidação da sociedade de controle, o estado de

vigilância distribuída, no qual a privacidade se torna uma mercadoria

de luxo, que nunca será entregue na sua totalidade.

O mundo retratado pelas câmeras é o mesmo para todos que estão investidos

da função mediadora da TV. A forma de olhar é que diferencia necessariamente

cada um desses mediadores. O que se deve transmitir ao público: notícia ou

informação? As notícias circulam com grande facilidade e abrangência, mas só um

Entrevista de Giselle Beiguelman a Juliana Monachesi, Performance anônima, Folha de S.

Paulo, 24 de setembro de 2006, Caderno Mais, p. 6

108

serviço público, sem compromissos comerciais, políticos ou ideológicos, seria capaz

de transmitir informação. Informar o público com isenção pode ser um bom começo

para qualquer emissora que queira ser pública e levada a sério. E tudo começa no

espaço público.

3.1 – O ESPAÇO PÚBLICO

Comunicação é poder: este é o ponto essencial.

O conceito de espaço

público é recente, originário do Iluminismo e da Revolução Industrial. Tem a ver

com as noções de racionalismo, de enfrentar a realidade. A associação entre os

meios de comunicação e o espaço público, identificada por Habermas, tem início no

século XVIII, quando os jornais organizam e desorganizam esse espaço.

Na Inglaterra, a burguesia se reunia em cafés literários e clubes, para discutir

literatura e política. Em 1810 havia cerca de 3 mil desses clubes só em Londres.

Foram o embrião do espaço público, ainda restrito à burguesia e aos homens, e ali

surgiam novas idéias. A restrição física dos salões é rompida pelos meios de

comunicação de massa, que ampliam as fronteiras desse espaço público. Passa-se

então, de uma relação direta e pessoal para uma relação mediada, mediatizada.

Esse período que marcou o processo de ampliação do espaço público através

dos MCM coincide com o racionalismo, em que a opinião de várias pessoas era

depurada e forjada no debate na esfera pública. Era também o início da sociologia,

das ciências sociais. Isso leva a contradições em locais como o Reino Unido, já que o

princípio do segredo, típico da monarquia, entra em choque com o princípio da

publicidade e da transparência, característico da democracia.

De acordo com Laurindo Lalo Leal Filho, os MCM são responsáveis por dar

publicidade aos atos públicos: todo cidadão tem o direito de saber, de conhecer os

As informações sobre os serviços públicos de rádio e TV e os conceitos sobre espaço público foram

transmitidos pelo professor dr. Laurindo Leal Filho, durante aula do curso de mestrado na ECA/USP

pela disciplina

Tendências da TV Brasileira: dos Canais Comunitários à TV Digital

, em setembro de

2005.

109

atos públicos, o que se configura no conceito da universalidade de acesso, um dos

princípios básicos da BBC, o primeiro serviço público de rádio e TV. Forma-se um

público interessado em consumir as informações fornecidas pelos meios de

comunicação de massa: jornais e revistas rompem os limites, ampliando o espaço

público horizontal (na medida em que extrapolam os círculos fechados) e

verticalmente (chegando a outros grupos sociais). A classe operária, criada pela

Revolução Industrial, também cria seus próprios meios de comunicação, o que

amplia e dinamiza o espaço público.

No Brasil, o rádio é criado em 1922 através dos clubes de ouvintes, com

prestação de serviço público e princípios semelhantes aos da BBC. Os ouvintes se

cotizavam e um imposto sobre a compra dos aparelhos de rádio servia para manter

o serviço. “Esse formato durou até o começo do governo Vargas, quando o país

iniciou sua adesão à lógica do capital e o rádio tornou-se mais um empreendimento

comercial. Os MCM são estruturais para o sistema capitalista, na medida em que

transformam produtos em mercadorias”, destaca Leal Filho.

Os meios de comunicação de massa atrofiam, a partir de então, sua função

de ampliar e dinamizar o espaço público, para o que contribui a tendência a tratar a

informação como entretenimento. Por outro lado, a edição das informações cria um

recorte de mundo conforme com visões ou idiossincrasias. Entre os MCM e seus

receptores há uma mediação ideológica do que pode ou deve ser visto e ouvido. O

público vai se transformando em massa acrítica: a revolução burguesa pára no

capitalismo.

A criação das agências de notícias européias a partir de 1860 – lembra o

professor Laurindo Leal Filho - reforça essa tendência, e um tratado de 1870 divide

as áreas de cobertura, para evitar competição, no que pode ser considerado o

primeiro indício de globalização da informação. Em 1900 são criadas as norte-

americanas AP e UPI e pressões dos EUA em defesa do livre fluxo da informação

110

levam ao fim do tratado das agências no início dos anos 1930. No entanto, persiste

o monopólio do Hemisfério Norte sobre o Hemisfério Sul, que é questionado através

da Unesco, especialmente a partir dos anos 1960, quando a descolonização da

África e da Ásia amplia o número de nações com assento na ONU e impulsiona esse

debate.

A Comissão McBride, instalada pela Unesco, apresenta um relatório intitulado

“Um Mundo, Múltiplas Vozes”, lançando o conceito do direito de comunicar e

informar, o que representou uma volta ao conceito inicial do espaço público. A

popularização da Internet, nos anos 1990, também fez renascer a mística da

recriação do espaço público: com a interatividade, parece que o cidadão tem a

possibilidade de participar dos debates, mesmo quando há edição ou mediação.

No Brasil, a identidade nacional se faz pela TV, enfatiza Laurindo Leal Filho: o

cidadão, mesmo nos lugares mais longínquos, tem a ilusão de que pertence a um

grupo, a uma nação, já que pode discutir os últimos capítulos da novela, o jogo de

futebol ou a mais recente crise política. Todavia, existe um enorme distanciamento

entre quem faz e quem consome TV. Perde-se a capacidade de crítica e muitas

vezes a própria crítica se torna um produto a ser consumido.

Nesse contexto, no mundo todo, os serviços públicos de rádio e TV passam a

ser a última fronteira em defesa do espaço público, em que o cidadão tem o direito

a informar e ser informado, com o mínimo de interferências de ideologia e edição.

Assim como os clubes e salões onde os burgueses se reuniam, foi também em

Londres que se materializou pela primeira vez o conceito de serviço público de

comunicação. A criação da Rádio BBC, em 1922, acontece no período de

reconstrução européia pós-Primeira Grande Guerra. São várias as razões para o

surgimento de um serviço público de comunicação. A emissora de rádio era vista

como parte do patrimônio cultural da Nação, assumindo o mesmo valor das

bibliotecas, museus e universidades. Politicamente, era necessário ter instrumentos

111

para enfrentar o crescimento do nazismo e do comunismo, que levaram depois à

Segunda Grande Guerra. Assim, na Europa, os serviços públicos de rádio e TV são

vistos até hoje como mais um serviço público, como água, eletricidade ou a

estrutura de bem-estar social.

Os fundadores da rádio BBC estabeleceram desde logo uma série de

conceitos que deveriam ser respeitados para preservar a própria existência do

serviço público de informação:

- O serviço não deve servir para fazer dinheiro, almejar lucro;

- Deve ser independente do governo no poder;

- Tem como objetivo criar um eleitorado mais consciente para exercer a democracia

e a cidadania;

- O serviço tem como função principal suprir a necessidade de informação dos

cidadãos.

De acordo com o modelo europeu, a TV Pública é o centro do modelo, não

tem função complementar aos MCM comerciais. No Brasil, a TV Pública é

complementar e surge com finalidade educativa. Nos Estados Unidos também é

complementar, servindo a públicos restritos. Nos anos 1980, com a tentativa do

governo Tatcher de privatizar a BBC, um grupo de jornalistas e intelectuais cria um

grupo de trabalho e lança um livro com princípios a serem seguidos na busca do

tipo ideal de serviço público de comunicação. São oito normas, citadas por Laurindo

Leal Filho:

1 – Universalidade geográfica: as pessoas têm direito a receber esse serviço, que

deve ser oferecido a toda a população;

2 – Apelo universal: deve atender a todos os gostos e interesses, com diversidade de

conteúdo e programação (criação de canais alternativos com programação

segmentada);

112

3 – Universalidade de pagamento: para evitar quebra do princípio de independência,

os serviços públicos de comunicação devem ter receitas que não os submetam aos

interesses dos governos;

4 – Independência dos governos

5 – Identidade nacional: devem servir como contrapeso à invasão cultural de outras

nações (como a indústria cultural norte-americana)

6 – Zelo com as minorias: compromisso de oferecer opções para públicos

segmentados, como apreciadores de jazz, música caribenha, etc.;

7 – Competição: devem encorajar o público a reagir contra programas ruins. A BBC,

por exemplo, compete com canais privados desde 1974;

8 – Estímulo à experimentação de novos formatos.

Essas normas surgiram como síntese de um modelo que existia há mais de

60 anos na Inglaterra. A existência de Conselhos Gestores e de Financiamento são

pilares do modelo, e assumem diferentes formatos. Na Inglaterra, Irlanda e Suécia,

são suprapartidários; permitem representação política na Alemanha, com

representantes proporcionais às bancadas regionais; na França e na Itália é maior a

influência do Estado, com representação partidária direta nos conselhos.

Nos últimos 20 anos, desde o lançamento daqueles oito princípios, ampliou-

se a pressão da globalização em direção à privatização dos serviços públicos. A

concorrência aumentou muito com o surgimento de novas concessões privadas no

mundo todo. Em 1997 a União Européia divulgou um protocolo sobre os serviços

públicos de comunicação para preservar o pluralismo, uma vez que o sistema

comercial tende a induzir à homogeinização de formatos e programações. O

conceito estabelecido é de que o Estado deve investir no serviço público de

comunicação como um gasto social.

Em 2002, a EU aprovou uma resolução defendendo um conjunto equilibrado

de programações e canais, generalistas e temáticos, para atender as necessidades

113

democráticas, sociais e culturais dos cidadãos, garantindo o acesso à educação,

informação, cultura e entretenimento de qualidade. A resolução da União Européia

estimula a diversidade cultural e lingüística, com programas de qualidade que se

atenham às necessidades de inovação e de exigência ética, tendo por objetivo

atender a mais ampla audiência, assegurando a máxima cobertura geográfica e

social, favorecendo a educação e a difusão intelectual. Objetivos que só um serviço

público pode almejar.

3.2 – OS DESAFIOS DA TV PÚBLICA

Em junho de 2003 a TVE Rede Brasil organizou no Rio de Janeiro um

seminário para discutir o conceito de TV pública, com a participação de convidados

brasileiros, ligados ou não às emissoras públicas e educativas, além de

representantes da PBS americana, da BBC e da alemã SWR/Sudwestrundfunk. O

evento gerou a edição de um livro, que será a principal fonte deste capítulo.

A TV feita para o cidadão dialoga com a sociedade civil e deve existir

além da tela, sair do prédio das emissoras para buscar, nos centros urbanos e

rurais, inspiração nos movimentos sociais de cultura e informação, retratando

a dinâmica social de seu público.

Pesquisas qualitativas com os telespectadores, investigando os

interesses e demandas da audiência, para definir e reorientar estratégias da

programação, são mais do que necessárias, e esse foi um ponto destacado

por alguns debatedores do evento.

Um ponto pelo qual pode-se iniciar o debate sem receio de errar é a

definição legal, na maioria dos países, de que a mídia, com exceção da Internet, é

CARMONA, BETH e FLORA, MARCUS, org.,

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sobre

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 10-11

114

pública. Sobretudo o rádio e a televisão, que dependem de uma concessão

governamental. Por isso, todas as emissoras têm responsabilidades sociais.

No entanto, o jornalista Alberto Dines, que participou do seminário sobre a

TV pública, afirma que as emissoras não comerciais devem se diferenciar inclusive

pela forma de narrar os fatos:

(...) A narração, a concepção, a apresentação, o ritmo e a

formatação de um programa da TV pública devem obedecer a

parâmetros e paradigmas específicos, diferentes da narração, da

apresentação, do ritmo e da formatação da TV comercial, da TV aberta

ou mesmo da TV por assinatura.

Esse é um assunto que acho da maior importância, porque nós

estamos vendo que se criou um estilo de narração na TV por

assinatura, sobretudo na parte de jornalismo, que é o meu viés, que

nada tem a ver com a narração jornalística de uma TV pública. (...) Um

exemplo: contratar um helicóptero, que fica horas filmando, gravando

um acontecimento, enquanto, às vezes, o acontecimento nem chegou

a acontecer. Isso não é a narrativa, não é o objetivo do jornalismo da

TV pública.

Num país em que mais de 90% dos lares têm televisores e em que a maioria

recebe notícias e informações quase que exclusivamente via rádio e televisão, fica

clara a importância da TV na educação e formação do povo brasileiro. A TV nasceu

privada e em menos de 20 anos alcançou um nível de eficiência reconhecido

inclusive no exterior, com a exportação de novelas e a concessão de prêmios

internacionais para jornalistas do Brasil. Nesse contexto, em que os recursos são

disputados em função de audiência, fica difícil consolidar um modelo público de TV.

DINES, ALBERTO, Toda Mídia é Pública, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sobre

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 16-17

115

Acredito que a televisão pública deva ter, de saída, dois

compromissos essenciais: primeiro com a qualidade e o segundo com a

autonomia, com a liberdade de criar e de se expressar, não importa de onde

venham os recursos.

Existe sem dúvida alguma, um compromisso educacional mas,

sinceramente, não acredito que esse compromisso deva se limitar à educação

formal das crianças. Pelo contrário, considero que o compromisso educacional

da TV pública é também, e sobretudo, o de orientar os espectadores, tanto os

mais jovens quanto os menos jovens, no sentido de abrir a mente para as

possibilidades de transgressão. É encorajando essa possibilidade que a

televisão pública educa. Num ambiente onde a televisão massiva tem a

capacidade de promover uma ampla lavagem cerebral, de definir valores

elaborados segundo critérios completamente circunstanciais e de limitar a

capacidade de discernimento do espectador, eu não consigo imaginar um

serviço melhor que a TV pública possa prestar ao espectador do que estimular

nele a dúvida sobre o que a própria televisão está lhe dizendo.

Vamos portanto, a seguir, apresentar os relatos, conceitos e informações

sobre diferentes modelos de TV pública, com base no seminário que se transformou

em livro, começando pela BBC de Londres.

3.3 – O MODELO DE TV PÚBLICA DA BBC

No seminário sobre o desafio da TV pública, realizado no Rio de Janeiro em

2003, o jornalista e diretor para as Américas do Serviço Mundial da BBC, Lúcio

r t

HOINEFF, NELSON, A Gênese das Televisões Públicas, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão

sob e Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p.

42-43

116

Mesquita, falou sobre o modelo BBC de serviço público de difusão por rádio e TV.

Os pontos básicos destacados são:

- A BBC é uma corporação pública que tem como objetivo enriquecer a vida dos

indivíduos com programas e serviços que eduquem, entretenham e também

informem;

- A BBC tem como visão ser a organização mais criativa do mundo, através de

programas e serviços, livres de interesses comerciais e tendências políticas. Nesse

sentido, a emissora busca se envolver em ações de desenvolvimento comunitário,

social e educativo, através de projetos com a comunidade e também em centros de

treinamento, como forma de aproximação com o público.

3.3.1 – Estrutura

A BBC mantém oito canais nacionais em TV aberta, seis deles digitais. A BBC

1 e a BBC 2, as principais, são analógicas. Os demais são voltados ao público jovem,

infantil, programação cultural, cobertura de atividades parlamentares e políticas e

um canal de notícias 24 horas (BBC News).

Em rádio a organização mantém dez emissoras nacionais, com uma variada

programação que inclui esportes, música, documentários, radioteatro, humor e

programas infantis. Além disso, a BBC tem cerca de 50 emissoras de rádio e TV

espalhadas pelo país, com programações locais ou regionais.

Na Internet a BBC tem o site

www.bbc.co.uk, que inclui o site noticioso

NewsOnline news.bbc.co.uk), considerado a maior rede de correspondentes do

mundo, com cerca de 250 jornalistas, orquestras sinfônicas, serviços interativos de

TV digital e o Serviço Mundial, em 43 línguas.

MESQUITA, LÚCIO, O Modelo da TV Pública da BBC, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sobre

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 28-40

117

3.3.2 – Recursos

A estrutura da BBC na Grã-Bretanha é financiada por uma taxa anual que toda

residência com televisor tem que pagar. Essa taxa é de aproximadamente 115

libras/ano para a maioria das casas, com descontos para idosos, donos de

aparelhos preto e branco e cegos. A taxa gera uma receita anual de cerca de 2,5

bilhões de libras, o equivalente a aproximadamente R$ 10 bilhões.

A BBC tem outras fontes de renda, como cooperações comerciais criadas para

otimizar a rentabilidade da corporação. Por exemplo, cada vez que alguém assiste

no Brasil a programas como o Teletubies ou a série dos dinossauros exibida pelo

Fantá tico

da TV Globo, de certa forma contribui para o reinvestimento de recursos

na BBC. A BBC Worldwide, o braço comercial da BBC, fatura cerca de 660 milhões de

libras anualmente, o que equivale a aproximadamente R$ 3 bilhões.

Foram criadas também empresas coligadas, que prestam serviços e auferem

renda. É o caso da BBC Technology, que explora a expertise da BBC em áreas

tecnológicas, enquanto a BBC Resources disponibiliza mão-de-obra e instalações

para terceiros.

Já no caso do Serviço Mundial, que transmite em 43 línguas, a fonte de

recursos é o Ministério do Exterior britânico. A verba anual de 200 milhões de

libras, cerca de R$ 1 bilhão, é transferida para a BBC, que gerencia e aplica os

recursos no serviço internacional, seguindo normas editoriais e administrativas

válidas para a Grã-Bretanha.

Segundo o próprio site da BBC, o Serviço Mundial vai abrir em 2007 um canal

de TV com notícias em árabe. Porém, para arcar com os custos, fechou dez serviços

em línguas estrangeiras, a maioria no Leste Europeu, e reduziu algumas

transmissões de rádio, inclusive para o Brasil. Esta é a maior transformação no

118

Serviço Mundial, desde que a BBC começou as transmissões internacionais, há mais

de 70 anos.

Para financiar o canal internacional de TV, o BBC World, foi criada uma

operação comercial com publicidade, uma vez que a legislação britânica não

permite que o dinheiro da taxa anual paga pelas residências seja utilizado para a

prestação de serviços fora da Inglaterra. Para garantir isenção comercial e política, o

mecanismo adotado separa o lado comercial da operação jornalística. Na prática, a

BBC Worldwide compra o serviço noticioso do Departamento de Jornalismo da BBC e

transmite esse material pela BBC World. Assim, quem produz os programas não

sabe quem são os anunciantes e, ao menos em tese, não sofreria qualquer tipo de

influência comercial na produção da linha editorial.

3.3.3 – Gerenciamento Público e Prestação de Contas

O quadro de funcionários na Inglaterra e nos países servidos pela

organização soma cerca de 20 mil pessoas. Todos são regidos por uma carta de

princípios, criada desde o início das operações, aprovada pelo Parlamento, definindo

parâmetros de isenção e caráter público da organização. A BBC é conduzida por um

diretor geral e 16 diretores executivos. Esse diretor responde a um Conselho

Curador, o Board of Governors, formado por 12 pessoas que representam a

população. São esses curadores que controlam os padrões e as operações da BBC,

atuando como guardiões da qualidade da programação.

O presidente do Conselho Curador e os demais curadores são confirmados

pelo governo, num processo apartidário, para evitar nomeações que sigam

tendências políticas.

BBC confirma canal de TV em árabe e fecha serviços

, publicado no site www.bbc.co.uk/portuguese,

em 25/10/2005

119

Na BBC, temos consciência de que o grande fator para a

sobrevivência da rádio e da TV públicas é o apoio público. Se um

partido político, na Grã-Bretanha, decidir politizar a BBC, será o

público que vai reagir contra. O público é o principal guardião da BBC

como uma entidade pública independente e valorizada pelo próprio

público.

Anualmente, a BBC apresenta um relatório geral que inicialmente é submetido

ao Conselho Curador e, se aprovado, é apresentado formalmente ao Parlamento,

que representa o público e não o governo britânico. Assim, as contas e estratégias

da BBC são tornadas públicas e podem ser debatidas por qualquer cidadão.

3.3.4 – Princípios Éticos

A BBC criou um manual para nortear a produção editorial, o Producer

Guidelines, que determina os parâmetros para o trabalho dos jornalistas, além de

valores gerais. Entre os pontos principais desse manual podem ser destacados:

1 – A necessidade de ser imparcial, preciso e justo

2 – Dar uma visão completa e justa das pessoas e das suas culturas

3 – Manutenção da integridade editorial e independência

4 – Respeito à privacidade e aos padrões de gosto e decência, no sentido de evitar o

abuso do espetáculo, que pode destruir pessoas em situações em que estejam

claramente vulneráveis diante das câmeras.

A relação com os entrevistados é também um dos pontos fundamentais do

manual. Para a BBC, o entrevistado deve saber para que servirá sua entrevista e até

se vai aparecer ao lado de um painel, por exemplo. Quanto ao tratamento que se dá

aos programas, o manual sugere que o profissional se pergunte, durante a

MESQUITA, LÚCIO, O Modelo da TV Pública da BBC, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sobre

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 33-34

120

realização do programa, se está sendo justo. Em programas com a participação de

crianças, a orientação é pedir consentimento aos pais ou responsáveis antes de

entrevistar uma criança.

Com relação à imparcialidade, a BBC tem o compromisso de fornecer

programas com diversidade e grande abrangência. Porém, a imparcialidade não

deve levar a neutralidade nem distanciamento de princípios democráticos.

Também não é uma abordagem matemática, que

contrabalance cada opinião divergente. A BBC está, porém,

comprometida a refletir a diversidade de opiniões. Existe uma falsa

impressão do que é imparcialidade na TV ou na rádio públicas.

Não é dar exatos trinta segundos para as opiniões divergentes,

porque isso não vai servir a ninguém. Na realidade, essa é uma forma

bastante preguiçosa e burocrática de dizer que se exerce a

imparcialidade.

Quanto à referência a produtos e empresas comerciais, o manual da BBC

recomenda que a citação ocorra em situações editoriais e não promocionais.

Quando uma empresa é visitada para a realização de uma reportagem econômica,

por exemplo, deve-se citar o nome da fábrica. Se é justificável ir à empresa, do

ponto de vista jornalístico, é justo identificar essa empresa.

Outro ponto essencial à política editorial da BBC: a programação, além de ter

qualidade, isenção e liberdade de forma, deve servir de referência para o público e

para as emissoras comerciais. No Brasil isso aconteceu com o programa Castelo Rá-

Tim-Bum, criado nos anos 1990, que chamou interesse do público e levou as

emissoras comerciais a melhorar o nível da programação infantil.

MESQUITA, LÚCIO, O Modelo da TV Pública da BBC, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sobre

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 37

121

3.4 – A TV PÚBLICA NOS ESTADOS UNIDOS

A apresentação sobre a TV Pública americana coube a Alyce Myatt, ex-vice-

presidente de Programação da PBS e consultora em projetos de comunicação. O

sistema público de rádio e TV nos Estados Unidos é complexo, formado por

organizações de abrangência nacional e uma grande rede de emissoras locais.

Não é propriamente uma rede, mas uma organização que reúne 350

emissoras locais e canais nacionais, como a PBS – Public Broadcasting System - e a

CPB – Corporation for Public Broadcasting. As emissoras de TV estão em todos os 50

estados americanos, inclusive Porto Rico, Ilhas Virgens e Samoa Americana.

A PBS foi criada pelas emissoras que compõem o sistema. O canal oferece

programação não-comercial e outros serviços pelos quais as emissoras integrantes

do sistema pagam para ter acesso. Já a CPB foi criada pelo governo americano em

1967 e recebe uma dotação governamental anual, que em parte é repassada para a

PBS, para rádios e TVs públicas locais e para produtoras independentes de

programas e séries.

O orçamento anual da PBS é de aproximadamente 320 milhões de dólares.

Cerca de 13% das verbas são repassadas pela CPB. O maior volume, cerca de 25%,

vêm dos próprios telespectadores, que pagam através das 350 emissoras locais.

Todo ano, as emissoras fazem três ou quatro campanhas para levantamento de

recursos, pedindo aos telespectadores contribuições para a TV pública. O dinheiro

arrecadado vai para a PBS. Alguns programas e séries são patrocinados por

empresas, que pagam para colocar seus logotipos no final ou no início da produção.

MYATT, ALYCE, A TV Pública nos Estados Unidos, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sob e

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 20-27

122

3.4.1 – Programação

A PBS não é uma produtora de programas. Ela recebe programas ou séries

apresentados por outras emissoras ou produtores independentes, e pode exibi-los

ou não. Originalmente, várias emissoras públicas de TV eram produtoras, mas hoje

a maioria delas apenas exibe programas produzidos por terceiros. A WNET de Nova

York, por exemplo, trabalha em co-produções com a BBC, o Channel Four e outros

canais de produção da Inglaterra. Algumas emissoras que fazem parte do sistema

oferecem algumas horas de programação própria, como a WETA, de Washington, a

KCET, de Los Angeles, e a KQED, de São Francisco.

Muitos programas exibidos pela PBS são séries permanentes, exibidas há

muitos anos, como o MasterPiece Theater e o Great Performances, programas de

teatro e cultura que estão no ar há cerca de 35 anos. Uma série de documentários

para jovens é mantida há mais de 15 anos. A maior parte dos recursos que a PBS

recebe é usada para a renovação desses programas.

Outro segmento da programação da PBS é formado pelas produções

independentes e de emissoras locais:

A relação com as produções independentes funciona da

seguinte maneira: elas oferecem seus programas à PBS e, uma vez

aprovados, buscam financiamento na própria PBS. Entretanto, os

valores pagos pela PBS são muito mais baixos do que os

tradicionalmente pagos no mercado. Eles não refletem os custos do

programa e sim a quantia que a PBS possui e pode dispor no

momento. Com isso, alguns programas são financiados por fundações

privadas ou por agências governamentais.

(...) Alguns produtores também oferecem programas

gratuitamente à PBS, meramente em busca de espaço de exibição. Mas

o espaço é tão raro quanto o dinheiro. Só porque um programa é

oferecido gratuitamente não significa que venha a ser aprovado. Devo

123

admitir, no entanto, que um programa que já tenha patrocínio torna-

se muito mais atraente, até porque será o produtor independente

quem arcará com todos os impostos e taxas.

Devido às características do sistema americano de rádios e TVs públicas e a

fatores como a existência de diferentes fusos horários no território dos Estados

Unidos, é muito difícil promover um programa em âmbito nacional. As emissoras

alertam, nas vinhetas de divulgação, para que o público cheque a lista com a

programação local, que varia de uma cidade para a outra. Para atrair patrocinadores

interessados em exibição abrangente de programas, as emissoras têm procurado

encontrar formas de veicular produções geradas em caráter nacional, nos últimos

anos.

3.4.2 – Educação e Ações Comunitárias

Para potencializar a capacidade de divulgação de programas educativos, a

PBS utiliza a Internet. A maioria dos programas possui um site com informações

adicionais detalhadas, com links, textos e pesquisas relacionadas à temática,

contatos e referências em cada uma das emissoras locais. Esses endereços podem

ser acessados através do site da PBS (

www.pbs.org), um dos maiores “ponto org” do

mundo, recebendo cerca de 10 milhões de acessos por dia, disponibilizando 135

mil páginas de informação. Esse material pode ser utilizado inclusive em salas de

aula, pois oferece guias para os professores. Há ainda cursos de educação à

distância oferecidos por universidades americanas, e o

www.pbs.teachersource.org,

que disponibiliza cerca de 4.500 atividades para serem usadas em sala de aula.

Alguns sites são criados especificamente para crianças e seus familiares.

r t

MYATT, ALYCE, A TV Pública nos Estados Unidos, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão

sob e Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p.

22-23

124

Outro ponto que diferencia a PBS entre as emissoras públicas internacionais é

a realização de campanhas de engajamento comunitário. A maioria das emissoras

regionais tem coordenadores de atividades educacionais, que se relacionam com

organizações e instituições da comunidade. Antes que um programa educativo seja

apresentado, esses coordenadores vão às comunidades, onde entregam um guia e

divulgam trechos do programa, promovem workshops, seminários e reuniões, para

ajudar a população a trabalhar melhor os aspectos locais abordados na

programação.

3.4.3 – Desafios do Futuro

A chegada do sistema digital de TV é vista como uma oportunidade e um

desafio. Ainda não está claro o que a audiência deseja: ainda mais canais ou mais

qualidade de definição e programação. No caso da PBS, as fontes de recursos são

variáveis e muitas vezes incertas, o que compromete o planejamento e a própria

qualidade da programação.

Por causa de ideologias políticas, o governo dos Estados

Unidos ocasionalmente atacou a PBS, ameaçando cortar o seu

financiamento. O apoio das empresas tem refletido os altos e baixos

do mercado e o valor real e/ou percebido da missão da PBS. O

montante da contribuição anual dos telespectadores varia de um ano

para outro, fazendo com que, na verdade, o orçamento da PBS não

possa ser levado em conta além do ano em exercício.

(...) Há os que fazem lobby a favor de um financiamento

garantido, talvez tomando como modelo a BBC, cobrando taxas na

venda de aparelhos de TV ou reservando um montante da verba gerada

pela venda da distribuição do sinal. Qualquer que seja o modelo a ser

definido, um sólido e sustentável plano deve ser implementado, caso

125

os EUA desejem perpetuar o ideal democrático – um povo livre, com

capacidade de determinar o seu próprio futuro.

100

3.5 – O MODELO DA TV CULTURA DO ESTADO DE SÃO PAULO

A Fundação Padre Anchieta - Centro Paulista de Rádio e TV Educativas - foi

instituída pelo governo do Estado de São Paulo em 1967, é uma entidade de direito

privado que goza de autonomia intelectual, política e administrativa. Custeada por

dotações orçamentárias legalmente estabelecidas e recursos próprios obtidos junto

à iniciativa privada, a Fundação Padre Anchieta mantém uma emissora de televisão -

a TV Cultura - e duas emissoras de rádio: a Cultura AM e a Cultura FM. Por

inspiração de seus fundadores, as emissoras da Fundação Padre Anchieta não são

nem entidades governamentais, nem comerciais. São emissoras públicas, cujo

principal objetivo é oferecer à sociedade brasileira uma informação de interesse

público e promover o aprimoramento educativo e cultural de telespectadores e

ouvintes, visando a transformação qualitativa da sociedade.

101

3.5.1 - Filosofia

A Cultura orienta sua programação por critérios de audiência diferentes dos

das TVs e rádios comerciais. Seu primeiro compromisso é a qualidade de

programação. Em vez de buscar uma audiência universal - todo mundo, o tempo

todo, ao mesmo tempo - trabalha com o conceito de universo de audiência.

De acordo com esse conceito, isto quer dizer que, respeitando sua natureza

segmentada, produz e exibe programações de qualidade, adequadas às

necessidades e expectativas específicas de cada um dos segmentos do público:

100

MYATT, ALYCE, A TV Pública nos Estados Unidos, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sob e

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 26-27

101

Os dados sobre a constituição,a estrutura e o orçamento da TV Cultura podem ser encontrados no

site da emissora, no endereço www.tvcultura.com.br

126

adultos, crianças, adolescentes, vestibulandos, empresários, intelectuais...

Trata-se, porém, de uma audiência segmentada e horizontal, ao contrário das

emissoras a cabo cuja especialização dá origem a uma audiência de segmentação

vertical. É preciso ser fiel ao universo de audiência de cada faixa ou segmento,

oferecendo sempre e cada vez mais, programas com qualidade, destaca o site da

emissora.

Buscando cumprir seus objetivos e missão, a programação das emissoras da

Fundação Padre Anchieta está estruturada a partir de quatro pilares fundamentais,

destacadas pela apresentação feita no site www.tvcultura.com.br.

Educação - A programação educativa veiculada se apresenta como um complemento

à formação escolar, favorecendo a ampliação dos horizontes tanto de crianças como

de adultos, objetivando a formação integral do ser humano.

Cultura - A programação cultural visa criar, promover e divulgar valores culturais

universais, em especial aqueles dificilmente contemplados pelo mercado comercial.

Produzindo e divulgando materiais dessa natureza, a Cultura oferece ao

telespectador e ao ouvinte um panorama bastante completo da realidade e da

atualidade, contribuindo, cada vez mais, para a construção de uma identidade

nacional.

Informação - A programação jornalística é independente, pluralista, informativa e,

também, pedagógica. Além de incentivar o debate e de manter sempre aberto um

canal de comunicação com o público, não se submete à pauta imposta pelos meios

de comunicação de massa, pelos interesses do mercado ou pelos interesses

conjunturais do poder político ou econômico. Seu foco é a sociedade. Seu mercado

é o cidadão.

127

Entretenimento - A Cultura tem consciência de que televisão e rádio são, também,

entretenimento. Porém, por ser diferente das emissoras comerciais e por sua

natureza educativa e cultural, assume, em sua programação, o risco de uma

dinâmica de reflexão em substituição à dinâmica de mercado.

3.5.2 – Receitas e estrutura técnica

A atual gestão da Fundação Padre Anchieta afirma que não se faz serviço

público de televisão sem a ajuda dos poderes públicos. Pela própria natureza das

emissoras e para que elas possam permanecer independentes do mercado é preciso

defender a consolidação de verbas provenientes do Estado.

Crê, por outro lado, que os patrocínios e parcerias comerciais são a chave

para garantir a criação, implantação e manutenção de novos projetos, sempre tendo

como objetivo uma programação de alta qualidade. Em seu site, a TV Cultura

destaca que “independência do mercado não significa, contudo, manter-se alheio a

ele, não somente as emissoras públicas, mas toda e qualquer emissora de

radiodifusão deve manter-se atenta às significativas mudanças advindas do

mercado, na razão em que são também indicativos das preferências de público que

sempre devem ser contempladas no sentido de oferecer alternativas de qualidade.”

Mas isso não basta. Para crescer e cumprir sua vocação educativa e cultural,

especialmente num universo que se torna cada dia mais e mais competitivo, as

emissoras da Fundação também precisam ter receitas próprias originadas a partir de

contatos com diferentes setores da sociedade, tanto no âmbito público como

privado.

A partir do ano de 2004 a Fundação Padre Anchieta lançou-se mais

agressivamente no mercado, com o objetivo de gerar e ampliar receitas através de:

128

• Mídia Promocional e Institucional: venda de patrocínios e apoios culturais.

• Venda de produtos e sub-produtos criados a partir de elementos da

programação. Para tanto se criou a Cultura Marcas que encarregou-se desse

trabalho, mantendo hoje parcerias com grandes empresas fabricantes e de

comércio eletrônico.

• Licenciamento e prestação de serviços específicos, como produção de vídeos

institucionais.

• Prestação de assessoria específica para áreas correlatas (tais como projeto,

instalação e manutenção de emissoras de caráter público).

O sinal da TV Cultura está disponível nas modalidades digital e analógica. Desde

o dia 15 de março de 2005, a TV Cultura passou a enviar seu sinal no modo

analógico para o satélite de comunicação Brasilsat B1. Como a esmagadora maioria

das antenas parabólicas brasileiras opera no modo analógico, estima-se que cerca

de 15 milhões de antenas em todo o território nacional recebem o sinal da TV

Cultura. A operação digital está disponível no satélite Brasilsat B3.

3.5.3 – Independência e Conteúdo

No encontro sobre o Desafio da TV Pública, realizado no Rio de Janeiro em

2003, o então diretor-presidente da Fundação Padre Anchieta e atual presidente do

Conselho Curador da organização falou sobre o modelo da TV Cultura de São Paulo.

Na opinião dele

102

os três problemas estruturais de qualquer TV pública são a

independência, o conteúdo e o investimento ou sobrevivência.

A independência da TV pública depende da

independência da estrutura jurídica institucional que a constitui. Nós

102

CUNHA LIMA, JORGE, O modelo da TV Cultura de São Paulo, in

O Desafio da TV Pública – Uma

Reflexão sob e Sustentabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil,

2003, p. 63-70

129

temos que chegar a um acordo nacional, que é a soma de acordos

estaduais e legislativos, para que a estrutura da TV pública brasileira

seja uma estrutura jurídica institucional de independência: que ela não

seja nem regida pelas forças do mercado e nem por um eventual

governo que, quando está financiando, pensa que manda nela. Essa é

uma mágica difícil.

103

O Conselho Curador da TV Cultura é apresentado como um modelo que teria

garantido até o momento relativa independência dos governos que se sucedem no

estado de São Paulo. É constituído por 20 membros representativos da sociedade,

três membros vitalícios, vinte e um membros natos e um representante dos

empregados. O ex-governador Paulo Maluf chegou a destituir os presidentes da

Fundação Padre Anchieta por decreto. O Conselho recorreu à Justiça que, por

unanimidade, considerou ilegal a intervenção política.

Os conteúdos são produzidos, em sua maioria pela própria TV Cultura, que

dispõe de um quadro funcional de aproximadamente 1.400 funcionários, mesmo

após sucessivos cortes, realizados com a finalidade de redução de custos. São

programas infantis, jornalísticos, documentários, esportivos, educativos e de

variedades. Quanto aos programas educativos, a proposta é oferecer uma educação

complementar ao conteúdo que os estudantes dispõem nas próprias escolas.

Um dos grandes dilemas da TV Cultura nos últimos 15 anos tem sido

equilibrar a qualidade da programação e a busca por mais audiência, uma vez que a

partir de meados de 1995, com a crise de financiamento do Estado, passou a aceitar

inicialmente patrocínios e, depois, publicidade convencional.

Nós temos que produzir conteúdos de toda a natureza para a

sociedade, mas de uma forma diferente dos conteúdos pedidos pela chamada

103

Ibidem, p. 66

130

audiência universal, que é aquela coisa de pretender todo mundo o tempo

todo assistindo televisão, que deu no que deu. A subserviência a esse critério

deu o domingo na televisão. A programação dos domingos fala por si, não

preciso enfatizar nada. Então, precisamos fugir dessa imposição do critério de

audiência mercadológica. Todos nós queremos, evidentemente, a audiência

das pessoas, queremos ser vistos, ouvidos, compreendidos e amados. O

conteúdo, na TV educativa, não é mais um conteúdo exclusivamente

educativo e pedagógico.

104

Gabriel Priolli, jornalista, professor universitário e presidente da ABTU –

Associação Brasileira de TV Universitária – defende o aumento das receitas através

da prestação de serviços e a redução dos custos das TVs públicas brasileiras, como

forma de depender cada vez menos das dotações orçamentárias do Estado. A

principal proposta é terceirizar parte da produção de conteúdos, como faz a PBS

americana. Priolli exemplifica com a estrutura da TV Cultura de São Paulo:

Por que é necessário a uma emissora de televisão ter 1.400

funcionários, em 2003, quando é perfeitamente possível, com a tecnologia

disponível, tocar uma estação de TV com 200 pessoas, talvez até menos do

que isso. Ter 1.400 funcionários significa um custo elevadíssimo de mão-de-

obra, uma estrutura gigantesca, sendo que o grosso de pessoal não está na

sua estrutura produtiva, mas na de apoio, de administração. Essas TVs são

máquinas pesadas, mastodônticas, caríssimas, que precisam mudar.

105

Em busca de sustentação financeira, nos moldes da BBC e das emissoras

públicas da Alemanha, o governo de São Paulo tentou implementar uma taxa, em

104

CUNHA LIMA, JORGE, O modelo da TV Cultura de São Paulo, in

O Desafio da TV Pública – Uma

Reflexão sob e Sustentabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil,

2003, p. 67

105

PRIOLLI, GABRIEL, A Questão de Recursos, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sobre

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 103-

109

131

1998, um percentual da conta de energia elétrica para financiar a TV Cultura, mas a

proposta foi duramente combatida e abandonada.

3.6 – A TV PÚBLICA NA ALEMANHA

A primeira emissora de rádio alemã entrou em operação em 1923, em Berlim.

Era uma emissora dos Correios, que tinham e ainda mantêm a propriedade dos

equipamentos de transmissão de radiodifusão. Até hoje, quem quiser ouvir rádio na

Alemanha tem que comprar um aparelho receptor no comércio e pagar aos Correios

uma taxa que equivale hoje a aproximadamente R$ 3,00.

A estrutura criada há mais de 80 anos continua intocada: do ponto de vista

jurídico e econômico, o modelo é centralizado através dos Correios. Do ponto de

vista político e público, existe descentralização, já que a Alemanha se compõe de 16

estados. Portanto, o princípio de cobrar tarifa centralizadamente e irradiar

programas de forma descentralizada não mudou nas emissoras públicas de rádio e

TV. Nem mesmo a ascensão do Partido Nacional Socialista de Hitler, entre 1933 e

45, modificou esse princípio básico, embora os nazistas tenham reunido as

emissoras de rádio numa sociedade do Reich, de onde eram coordenadas

politicamente, inclusive como instrumento de propaganda do nazismo.

Após a Segunda Guerra, os aliados dividiram a Alemanha em quatro zonas de

ocupação. Americanos, franceses e ingleses procuraram estruturar as emissoras

longe do Estado e dos partidos políticos. Já os russos utilizaram o rádio, na

Alemanha Oriental, de acordo com os princípios do regime comunista, intimamente

ligado ao Estado. Por volta de 1955, os aliados devolveram o controle dos meios de

comunicação depois que o país se assumiu como República Federal da Alemanha.

Uwe Rosenbaum, diretor de Programação da SWR – Südwestrundfunk – fez a

apresentação sobre a TV pública da Alemanha, no seminário do Rio de janeiro. Ele

atribui à atuação dos aliados, durante pelo menos dez anos após a guerra, o fato de

132

a Alemanha dispor até hoje de um sistema de emissoras públicas organizadas como

concorrência ao sistema privado, tendo o modelo da BBC como forte influência.

3.6.1 – Recursos

O sistema alemão de emissoras públicas de rádio e TV baseia-se ainda no

monopólio dos Correios e na tarifa básica de dois marcos mensais paga por todo e

qualquer ouvinte, o que corresponde a uma tarifa anual de aproximadamente R$

45,00 para cada cidadão da Alemanha. Por isso, apesar do nazismo e da derrota na

Segunda Guerra, a base financeira dessas emissoras permaneceu garantida. Os

recursos são divididos da seguinte forma: 20% ficam com os Correios e os 80%

restantes são destinados à rede de emissoras de rádio e TV.

Os valores éticos e morais das emissoras públicas são determinados por leis

ordinárias para proteger crianças e jovens, o direito e a dignidade dos cidadãos.

Correios e Telecomunicações são de competência da União, enquanto a soberania

cultural fica por conta dos estados, que regulam questões relacionadas a escolas,

informação, arte e cultura.

O sistema foi feito para que fique muito mais difícil um governo

tentar influenciar 16 estados independentes, na educação, na formação da

opinião e na formação de consciência. A sociedade precisa de uma

multiplicidade de opiniões, de um acesso aberto a todas as fontes de

informação. É uma saída encontrada para evitar que alguma sociedade

monopolística pudesse negar essa multiplicidade de fontes de informação a

seus cidadãos, na tentativa de doutriná-los, ou seja, estabelecer uma

regulamentação intelectual.

106

ROSENBAUM, UWE, A TV Pública na Alemanha, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sobre

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 44-53

133

3.6.2 – Estrutura e Missão

A Alemanha tem 16 estados e 12 emissoras públicas de TV. A TV do Norte,

por exemplo, pertence a vários estados. Outras são de um único estado, como a TV

da Baviera e a SWR, que resultou da fusão de duas emissoras do estado de Baden-

Württemberg. As TVs também mantêm programação de rádio e podem produzir em

conjunto e ter programas feitos por cooperativas. Em 1950, todas as emissoras

públicas foram reunidas numa associação, a ARD, que operou a primeira TV pública

federal, tendo sido criada uma segunda em 1964. Assim, uma residência na

Alemanha, ligada por satélite ou cabo, pode receber em média 50 emissoras de

rádio e 12 canais de TV pública, além das ofertas do setor privado e de emissoras

de países vizinhos. Na SWR em particular, a missão é oferecer programas com uma

visão objetiva e abrangente dos acontecimentos internacionais, europeus, alemães,

estaduais da Alemanha e também regionais, sobre todos os setores da vida.

Os programas devem garantir informação, formação,

aconselhamento e entretenimento e corresponder à missão cultural de

uma emissora pública, servindo à formação da opinião livre, tanto

individual quanto política. Nossos programas servem também à

estrutura da região de realização, que é o nosso estado, e têm que

frisar que a emissora recebe aporte institucional. A SWR tem o dever

da verdade, deve apoiar a união da Alemanha e respeitar a dignidade

humana e todas as opiniões ou pontos de vista moral, religioso e

geopolítico (...)

107

Por sinal, a regionalização da programação das TVs públicas é uma

característica marcante na atual fase do sistema. É uma forma que as emissoras

encontraram de recuperar o espaço perdido nos anos 1960 e 70, orientando-se de

107

ROSENBAUM, UWE, A TV Pública na Alemanha, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sobre

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 49-50

134

volta para suas próprias comunidades, atraindo ouvintes e espectadores com

programas que refletem o lugar onde vivem. A estratégia é chamar a atenção da

audiência com o que é mais familiar ou característico da vizinhança.

Para reforçar essa estratégia, as TVs utilizam slogans como “Essa é a minha terra”,

“Nosso terceiro canal”, “O melhor do Norte”, entre outros. As receitas obtidas via

tarifas são investidas na infra-estrutura regional. A SWR, por exemplo, que cobre

uma região pequena, mantém 18 escritórios regionais, dez grupos de produção com

equipes de 20 a 50 pessoas, e uma boa estrutura de produção, com carros,

equipamentos técnicos e funcionários disponíveis. O objetivo é garantir que todas

as localidades cobertas pela SWR sejam alcançadas rapidamente, para cobertura de

eventos e notícias.

Para assegurar o interesse do público a SWR organiza cerca de mil eventos

públicos por ano, de concertos de rock para até 30 mil pessoas a pequenos

concertos de câmera, reunindo 30 pessoas. A regionalização pressupõe

participação, tradição e proximidade. Para isso, são organizados eventos como

passeios a pé ou de bicicleta.

Ou seja, a emissora busca marcar presença na região, sair do seu prédio para

ser vista, conhecida, para poder ser tocada pelo seu público, que deve concluir: “Eu paguei a

tarifa, mas olha o que eu recebo em troca”.

108

ROSENBAUM, UWE, A TV Pública na Alemanha, in

O Desafio da TV Pública – Uma Reflexão sobre

Sus entabilidade e Qualidade,

Rio de Janeiro, editado e publicado pela TVE Rede Brasil, 2003, p. 51

135

CAPÍTULO 4 – A TV PÚBLICA DE ANGOLA: ESTRUTURA, ORÇAMENTO,

PROGRAMAÇÃO, AUDIÊNCIA

“A TPA é uma empresa pública de grande dimensão

e de interes e público, dotada de personalidade jurídica, s

autonomia administrativa, de gestão e patrimônio próprio e

tem por objecto principal a prestação de serviços públicos

de radiotelevisão informativa, publicitária e recreativa.”

Trecho do Estatuto da TPA, aprovado pelo Conselho de Ministros

Certa vez, em novembro de 2004, a jovem repórter Nkula Zao, da TPA, me

surpreendeu com uma pergunta à queima-roupa: como era possível viver numa

cidade como São Paulo, onde acontecem tantos assaltos, assassinatos e crimes

contra a pessoa e o patrimônio? Estávamos em uma ilha de edição, vendo uma

reportagem realizada por ela, que eu acabara de editar. A indagação me causou

uma certa perplexidade, partindo de uma jornalista de um país que vivera uma

intensa e letal guerra civil, com até 1,5 milhão de vítimas.

Só entendi melhor a curiosidade quando soube que ela assistia regularmente

ao telejornal

Cidade Alerta

, até então exibido diariamente pela Record Internacional.

Procurei explicar a Nkula que a concentração de notícias policiais num único espaço

jornalístico realmente dava ao telespectador uma dimensão ainda maior ao

problema da violência em São Paulo. Que, na verdade, não havia um assaltante,

assassino ou estuprador à espreita em cada esquina, como a sucessão de

reportagens, a dramatização, a espetacularização e os comentários pessoais do

apresentador poderiam fazer crer.

Esse é um episódio que demonstra o poder de influência da TV, por um lado,

e como o que se vê e ouve pode parecer bem diferente do que é na realidade.

136

Porque a reportagem, seja ela de TV, rádio ou jornal, por mais fiel aos fatos, será

sempre uma representação da realidade e não a própria realidade.

Curiosamente, na maior parte da África o rádio quase sempre teve mais

alcance do que a TV, para além do pioneirismo, por uma razão básica: o alto custo

para instalar uma emissora de televisão, produzir programas com qualidade e

montar um sistema de retransmissão que leve o sinal a um número significativo de

consumidores. Segundo o jornalista Tokunbo Ojo, integrante da Canadian

Association of Journalists, a introdução da televisão, que aconteceu ao tempo do

processo de descolonização da África, refletia a geopolítica cultural e/ou comercial

dos países. Na Nigéria, por exemplo, com sua ampla variedade de grupos étnicos e

organizações sociais bem desenvolvidas, muitos desses atores sociais competiam

com o governo federal por poder e influência, e a TV inicialmente teve um alcance

regional. Todavia, muitos governos independentes decidiram investir pesadamente

na implantação da TV, com objetivos sociais, econômicos e políticos.

O argumento em favor do estabelecimento da TV pública nacional era

de que isso ajudaria a forjar a identidade cultural e promover a unidade

nacional nos países independentes que naquele momento emergiam na

África. Apesar do alto custo para instalação da televisão, esse investimento

era articulado como uma mídia com propósitos educacionais. A TV tem sido

vista como um símbolo da nacionalidade e uma panacéia para os problemas

de educação, desenvolvimento econômico e avanço político. Devido a esse

otimismo, os serviços de televisão africanos foram em muitos casos incluídos

entre as maiores prioridades dos governos pós-coloniais africanos. “Nos

estágios iniciais da TV, alguns países destinaram até 95% do orçamento para

informação nessa nova mídia” (Bourgault, 1995, p. 105).

109

OJO, TOKUNBO,

Political, Cultural and Educational Dimensions of Television in Post-Colonial African

States.

artigo pode ser encontrado em http://web.mit.edu/cms/mit3/subs/works.html#ojo.

137

No caso angolano, como na maioria dos países africanos, o investimento era

feito diretamente pelo governo. E havia – e ainda há - um dilema: como justificar

elevados investimentos numa emissora de televisão, num país com terríveis

carências sociais, onde faltam serviços básicos de saúde, educação, saneamento

básico e infra-estrutura? Mesmo levando em conta o interesse político do governo

de ter uma TV à sua disposição, o peso desse dilema não pode ser desconsiderado.

Uma das soluções para amenizar esse conflito, ao que tudo indica no caso de

Angola, tem sido manter o monopólio estatal na TV em todo o país e na transmissão

de rádio para o interior.

Sem competidores sérios, a falta de investimentos, no nível necessário para

manter qualidade

broadcasting

internacional, fica menos visível aos olhos do

telespectador. As emissoras de TV têm duas opções básicas: vender conteúdo para

os telespectadores (no caso da TV a cabo ou por satélite) ou vender a audiência para

os anunciantes. Mesmo as emissoras públicas, que recebem dotações

governamentais, têm recorrido aos anunciantes para complementar suas verbas.

A despeito do monopólio, a competição da TPA pela audiência em Angola é

cada vez maior, especialmente nas capitais. Os serviços de TV a cabo estão se

disseminando rapidamente. O principal serviço de TV digital por satélite é oferecido

pela Multichoice, criada em 1993. A empresa informa em seu site

(

www.multichoice.co.za) que tem 1,2 milhão de assinantes em cerca de 50 países

africanos, que recebem até 50 canais de vídeo e 60 canais de áudio, 24 horas por

dia. Por outro lado, o grupo português Visabeira, em associação com a Angola

Telecom, a empresa estatal de telecomunicações, começou, em março de 2006, a

operar a primeira rede de TV digital por cabo em Angola, inicialmente apenas em

Luanda, com investimentos anunciados de US$ 30 milhões. Oferece pacotes de

Tokunbo cita BOURGAULT, LOUISE M.,

Mass Media in Sub-Saharan Africa

, Indiana University Press,

1995, p. 105

138

assinatura com até 100 canais de vídeo e 25 canais de áudio, além de acesso à

internet e serviços de vídeo-vigilância.

Quem dispõe de uma antena e capta os canais por satélite dificilmente assiste

à TPA, pois a emissora não integra os pacotes oferecidos pelas operadoras. É

necessário ter uma antena externa, desconectar o cabo, conectar a antena e buscar

uma posição que garanta uma qualidade razoável do sinal, nunca do mesmo nível

do cabo ou do satélite. Em suma, cada televisor equipado com uma parabólica é um

receptor a menos da programação da TV estatal angolana.

4.1 – ESTRUTURA

É nesse cenário que a TPA chegou aos 30 anos, em outubro de 2005. A sede

da emissora fica no setor dos ministérios, em Luanda, tendo à frente o prédio da

Biblioteca Nacional, do lado direito as instalações da Rádio Nacional e à esquerda a

sede do MPLA, o partido no poder desde 1975. A proximidade física da TV e do

partido pode funcionar como metáfora da influência exercida pelo governo do MPLA

na televisão estatal.

Joana Tomás em reportagem

A emissora foi nacionalizada em 25 de junho de 1976, pelo regime marxista

que se instalou no país. Na sigla TPA, o P já significou Portuguesa, foi substituído

139

por Popular e, em 1997, sendo transformada em empresa pública por decreto

presidencial, o P passou a significar Pública.

Somente a partir de 1979 a TV começou a ter produção regional, inicialmente

nas cidades de Benguela e Lobito e, a partir de 1981, no Huambo e,

progressivamente, nas outras províncias. Atualmente, a TPA está presente nas 18

províncias angolanas, emitindo o sinal em alta, média e baixa potência (≥ 1 KW a ≤

100 W). Durante o período de guerra civil, enfrentou ataques terroristas e

sabotagens que deixavam a programação fora do ar por vários dias. Até hoje, a

deficiência na infra-estrutura de produção e distribuição de energia elétrica dificulta

a transmissão regular, não só em Luanda como no interior de Angola. Durante os

seis meses em que trabalhei na TPA, os cortes bruscos de eletricidade eram diários,

às vezes mais de três vezes ao dia. A direção da EDEL, empresa estatal de

eletricidade, justificava os apagões alegando que a poeira excessiva provocava

problemas de contato nas torres de transmissão, perto de Luanda.

A sede em Luanda ocupa uma área onde não há mais para onde crescer. Os

três estúdios são disputados pelo jornalismo e demais setores de produção, com

um cronograma bastante apertado. Isso ficou claro quando dirigi a repórter Joana

Tomás durante as gravações de cabeças

110

para um programa especial sobre a seca

no sul de Angola, em outubro de 2004. Nem tínhamos concluído o trabalho e o

pessoal da produção de um outro programa já pressionava para a liberação do

estúdio.

A equipe de jornalismo fica concentrada num prédio central, com dois

andares, onde funcionam as redações, as salas da chefia e direção, um arquivo

improvisado, a sala dos cinegrafistas e as ilhas de edição. Nesse mesmo prédio

estão o switcher e o estúdio utilizados pelo

Telejornal

e pelo

Jornal da Tarde

, além

de algumas produções semanais.

110

Cabeça é o nome técnico que se dá na TV ao texto lido pelo apresentador ou apresentadora,

chamando a reportagem que será exigida em seguida

140

Os outros jornais são exibidos de um dos estúdios que ficam num prédio

construído recentemente, nos fundos do terreno, fazendo limite com a Rádio

Nacional. Por serem maiores, abrigam também as produções com participação do

público. Em outro prédio térreo ficam a direção e os setores administrativos da

emissora.

As instalações da Rádio Nacional, ao lado, são mais modernas e bem

estruturadas que as instalações da TV estatal. O prédio da rádio foi construído para

abrigar a emissora, enquanto o prédio da TPA foi improvisado, sendo ampliado

periodicamente, para acompanhar o crescimento da TV.

Isso poderá mudar até 2010, quando a direção da Televisão Pública de

Angola pretende transferir a emissora para um novo endereço, num prédio de oito

andares a ser erguido na avenida Ho Chi Minh, região nobre de Luanda. De acordo

com dados do site

Angonotícias

de 14 de novembro de 2005, citando uma

reportagem do semanário

Independente

, “as obras de construção do novo edifício

seda da TPA poderão consumir aos cofres do Estado mais de 100 milhões de

dólares norte-americanos provenientes da linha de financiamento do crédito

chinês”.

Em 2004, o governo da China prometeu liberar até US$ 2 bilhões para

Angola, tendo como garantia o fornecimento de petróleo, já que Angola é o

segundo maior produtor na África, ficando atrás apenas da Nigéria. A reportagem

informava que a TPA teria acesso a uma fração dessa linha de crédito para construir

e equipar sua nova sede. O início das obras, segundo afirmou o diretor geral da

TPA, Carlos Cunha, seria entre o final de 2007 e início de 2008. O projeto seria feito

em duas etapas: a construção do prédio, orçada em US$ 65 milhões e a compra de

novos equipamentos, que consumiria mais US$ 50 milhões, totalizando US$ 115

milhões. A reportagem não informa se esses investimentos serão feitos já em

equipamentos para produção e transmissão digital, mas anuncia outros planos.

141

(...) Mas, os projectos da TPA não ficam por aqui, o pelouro de Carlos

Cunha vai edificar o centro de produção da Camama, em Luanda, cujas as

obras terão início em Janeiro do próximo ano (2006). As províncias de

Cabinda, Benguela, Huambo, Huíla e Namibe também verão edificados os seus

centros de produção.

Fontes do jornal

Independente

, avançaram ainda que, outras atenções

estão viradas para a edificação de 60 novos postos de recepção bem como a

reabilitação dos que já existem um pouco por todo país. Quanto a

programação, a TPA pretende também investir na sua qualidade em particular

a nacional (sic).

111

4.1.2 - Expansão do sinal

Já durante as comemorações dos 30 anos da TPA, em outubro de 2005, o

diretor geral da emissora, Carlos Cunha, um ex-astro da seleção nacional de

basquete, havia anunciado a intenção de estender o sinal da TV a 60 novas

localidades pelo interior de Angola. Mas não citou quanto teria nem quando poderia

contar com os recursos para realizar esse projeto de expansão. “Achamos que é um

passo importante e vamos esperar que os recursos sejam concedidos para que nós

continuemos com esse processo”, disse Cunha, de acordo com registro da Angop,

de 19/10/2005.

A TV estatal angolana precisa, além dos recursos para ampliar o sinal, de

dinheiro para recuperar e manter os retransmissores já existentes. Uma consulta à

Angop, a agência oficial de notícias do país, mostra que os cortes no sinal são

constantes, seja em capitais de províncias, seja em localidades mais distantes.

Em agosto de 2005, o diretor da TPA em Cabinda, a província mais ao norte,

anunciava que o sinal do Canal 2 seria retomado até o final do mês. Os

telespectadores da província não recebiam a programação do Canal 2 há mais de

111

Informações podem ser acessadas no site www.angonoticias.com, utilizando o serviço de buscas

para a reportagem “Novo edifício da TPA orçado em mais de cem milhões de dólares”, de 14/11/2005

142

três meses, “por problemas técnicos”, que poderiam ser resolvidos com o envio de

equipamento de Luanda. Informava ainda a nota: “O sinal do canal principal é

captado quase em toda a extensão da província, com a exceção a sede municipal de

Belize e a comuna de Miconge devido ao problema de relevo e, porque o sinal

televisivo propaga-se em linha recta, referiu (sic)”. (Angop,

Cabinda: Sinal do canal 2

da TPA será retomado

, 11 de agosto de 2005).

Em setembro de 2005, um incêndio destruiu parcialmente as instalações do

centro emissor da TPA em Uíge, também no norte do país. “O incêndio iniciou na

parte do grupo gerador, deixando-o totalmente destruído, tendo o fogo se

alastrado e danificado uma parte do contentor onde está instalado o equipamento

que capta o sinal do canal 1 da TPA (sic)”. (Angop,

Uíge: Incêndio destrói

parcialmente instalações do centro emissor da TPA

, 2 de setembro de 2005).

Na cidade do Dondo, província do Kwanza Norte, os telespectadores também

ficaram sem o sinal da TPA por pelo menos um mês, devido a uma avaria no

retransmissor. O equipamento foi enviado a Luanda para reparos. “Presume-se que

as constantes oscilações da energia eléctrica, aliadas à antiguidade do equipamento

instalado em 1993 estejam na origem das avarias que freqüentemente provocam a

interrupção do sinal da TPA. Em conseqüência das avarias, a cidade do Dondo teve

nos últimos oito meses três interrupções do sinal televisivo”. (Angop,

Kwanza-

Norte: Cidade do Dondo privada do sinal da TPA

, 6 de setembro de 2004).

A escassez de combustível, devido à dificuldade dos caminhões atingirem

lugares mais distantes, com as estradas em más condições, também prejudica as

emissões da TV angolana. Na comuna de Kalussinga, município do Andulo, em

março de 2005, a TV só podia ser captada aos sábados e domingos. “A

administradora adjunta Justina Bundo esclareceu que o tempo de emissão do sinal

televisivo reduziu-se para dois dias devido a escassez da gasolina para o grupo

gerador que fornece a energia eléctrica aos equipamentos (sic)”. (Angop,

Bié:

143

Insuficiência de combustível reduz o tempo de emissão da TPA em Kalus inga

, 13

de março de 2005).

Na comuna de Kalussinga, como em muitas outras localidades pelo interior

de Angola, a TPA é captada por antena parabólica, contando com um gerador, um

codificador e um estabilizador. Um televisor é colocado num

Jango

, uma espécie de

cabana aberta ou semi-aberta, coberta por sapé ou similar, onde a comunidade se

reúne para acompanhar a programação da TV. Costume que também existe no

Brasil, principalmente no Nordeste, onde o aparelho de TV é colocado numa caixa,

na praça principal de cada cidade.

Até mesmo em Kuito, capital da província do Bié, a TPA enfrenta constantes

problemas com o retransmissor. A região foi uma das mais atingidas pela guerra

civil e ainda tem boa parte da infraestrutura destruída ou danificada. Em abril de

2004, os habitantes ficaram vários dias sem o sinal da TV para que fossem

realizados serviços de manutenção elétrica. “Segundo o responsável, o trabalho

deve-se ao facto da necessidade de acabar com os curtos circuitos que se

registavam frequentemente, adiantando que a manutenção será feita na capital

onde a peça já foi enviada (sic)”. (Angop,

Bié: Kuito sem sinal da TPA

, 29 de abril de

2004).

Mas nem só de má notícias vive a TPA. Na Angop também há informações

sobre planos de expansão do sinal e inaugurações de novos retransmissores. Em

Cabinda, um novo diretor de Comunicação Social assumiu em julho de 2004,

definindo como prioridade “a extensão dos sinais da Rádio Nacional de Angola e da

Televisão Pública de Angola em toda a província” (Angop,

Cabinda: Comunicação

social tem como prio idade alargamento dos sinais da RNA e TPA

, 14 de julho de

2004).

O representante da TPA no Bengo, província colada ao norte de Luanda,

informava em julho de 2005 que esperava verbas para estender os sinais da TV

144

estatal a diversos municípios. O objetivo era, até o fim de 2005, levar o sinal da TPA

a pelo menos cinco dos oito municípios do Bengo, “caso o governo local agilize já o

pagamento de cerca de 400 mil dólares do equipamento de fabrico espanhol,

necessário a recepção do sinal via satélite”. No mesmo evento, o chefe do Jornal de

Angola na província, Augusto Pedro, disse que dois jornalistas apenas não

conseguem cobrir os oito municípios da província, com população estimada em 500

mil pessoas. (Angop,

Bengo: Sinal da TPA pode ser e tendido ao interior da

província ainda este ano

, 2 de julho de 2005).

Em Huambo, capital da província do Huambo, planalto central de Angola, o

sinal do Canal 2 da TPA foi inaugurado oficialmente em julho de 2004, atingindo,

além da capital, os municípios de Caála, Longonjo, Thicala-Tcholonhaga,

Katchiungo, Bailundo, Ekunha, além de Chingar, na vizinha província do Bié. A

diretora da Comunicação Social do Huambo, Emília Mendonça, “assegurou que o

governo está a trabalhar no sentido de adquirir dentro dos próximos tempos novos

e sofisticados equipamentos para permitir expandir o sinal da televisão e de rádio

para os 11 municípios do interior da província (sic)”. (Angop,

Huambo: Inaugurado

sinal do canal dois da TPA

, 29 de julho de 2004).

Também no Huambo, quase um ano depois, em junho de 2005, em visita à

província, a secretária-geral do Ministério da Comunicação Social, Júlia Mingas,

informou ao governador António Paulo Kassoma, que seria lançado no segundo

semestre o concurso público (licitação) para a construção de um novo edifício da

TPA e para a reabilitação (reforma) das instalações da Rádio Nacional. As duas obras

estavam orçadas em 115 milhões de kwanzas (cerca de US$ 1,437 milhões), sendo

59,7 milhões de kwanzas (cerca de US$ 746 mil) para a Rádio Nacional e o restante

para a TPA.

Em Benguela, no litoral sul de Angola, o sinal da TPA passou a ser

retransmitido em setembro de 2005 ao município do Cubal, a 170 quilômetros da

145

capital. “Segundo o administrador-adjunto do Cubal, Júlio da Silva Santos, a

montagem da estrutura que permite a retransmissão do sinal num raio de 10 a 15

quilômetros enquadra-se no programa do Governo de melhoramento e aumento da

oferta dos serviços básicos à população”.

A retransmissão comunitária do sinal para locais distantes (levando-se em

consideração que uma distância de 170 quilômetros de estradas, muitas vezes sem

asfalto, pode exigir horas de viagem num veículo 4x4), como nesse caso, tem sido

feita por satélite, sendo necessário decodificador e antena parabólica. O sistema de

transmissão via ondas só é usado nos municípios situados no litoral de Benguela,

como a capital Benguela, Lobito e Baía Farta. (Angop,

Benguela: Sinal da TPA

re ransmitido no Cubal

, 25 de setembro de 2005).

O quadro que se pode formar a partir destas informações é de que a TPA é

retransmitida e assistida nas 18 províncias de Angola, porém muitos angolanos que

só têm a emissora oficial como fonte de informação e entretenimento muitas vezes

ficam privados até mesmo dessa programação, em virtude de problemas técnicos,

de manutenção e/ou da falta de investimento necessário para levar o sinal da TV até

as localidades mais distantes.

4.2 – FORMAS DE FINANCIAMENTO E PESSOAL

As três principais características de uma TV pública são: a natureza jurídica

das emissoras educativas e culturais, as formas de financiamento do sistema e o

controle público sobre o serviço.

112

Vamos explicar agora como funciona o sistema

de financiamento da TPA, similar ao de outras emissoras públicas que recorrem à

publicidade para reforçar o caixa.

r v

112

MOTA, REGINA. “

Uma pauta pública para uma nova televisão b asileira”,

publicado na

Re ista de

Sociologia e Política,

jun. 2004, no.22, p.77-86

146

4.2.1 – Orçamento e publicidade

A Televisão Pública de Angola não divulga regularmente o montante de

recursos anuais que recebe do orçamento público. Existe pouca transparência na

relação da TV com o público e menos ainda no que diz respeito a prestar contas dos

recursos oficiais recebidos e de que forma são consumidos. O site da emissora, que

não era atualizado desde 2002, informava em meados de 2005 que a TPA recebe

“um orçamento anual inferior a US$ 5 milhões por ano, cabimentados (sic) pelo

Governo através do Orçamento Geral do Estado (a título meramente comparativo, a

RTP portuguesa e a SABC sul-africana dispõem de um orçamento anual da ordem de

350 a 400 milhões de dólares)”.

Para suprir a escassez de recursos, em 1992 a TPA lançou um concurso

público tendo como objetivo selecionar uma entidade com a qual constituísse

sociedade, para a exploração comercial dos espaços publicitários. É importante

lembrar que nesse momento o país vivia em relativa paz: foi em 1992 que se

realizaram as primeiras – e até o momento únicas – eleições democráticas e

multipartidárias. Em 13 de dezembro de 1994 foi fundada a TVC – Televisão

Comercial de Angola – responsável pela comercialização e administração de

publicidade na programação da emissora estatal. “Apesar de os incentivos

publicitários já representarem uma presença bastante aceitável no bloco geral das

emissões (comerciais, incentivos à programação e institucionais, geralmente não

pagos), o seu contributo financeiro não ultrapassa os 10% do orçamento geral da

TPA, dadas as dificuldades de inserção da publicidade no âmbito geral de marketing

da maior parte das empresas que operam em Angola...”, informava o site da TV.

No entanto, esse quadro vem mudando rapidamente. Loterias, fabricantes de

cervejas, vinhos e refrigerantes e empresas de telefonia móvel estavam entre os

principais anunciantes no horário nobre da TPA, no segundo semestre de 2004. E

essa participação da publicidade no orçamento geral só tende a se expandir pois,

147

como no resto do mundo, o crescimento do número de telefones celulares

(chamados de telemóveis, em Angola e outros países lusófonos) tem sido

vertiginoso, com um grande mercado a ser conquistado, limitado apenas pelo baixo

poder aquisitivo dos potenciais consumidores.

A TVC entrega, desde 1997, um prêmio que leva o nome da organização, ao

melhor anúncio e à melhor agência publicitária. No site da empresa constava a

entrega do último prêmio, em 2003, que teve a participação de 62 anúncios e 14

agências.

A Televisão Comercial de Angola – disponibiliza, através de seu endereço na

internet, as informações necessárias a empresas e instituições que queiram anunciar

na TPA.

As tabelas de preços da TVC estão elaboradas levando em conta a

grande importância que a TPA assume no quadro da comunicação social

angolana, da sua cobertura em todo o país e do seu elevado nível de

audiências, mas reflectem igualmente o actual estado do mercado angolano,

numa economia que inicia a sua reabilitação e em que os investimentos para o

desenvolvimento começam agora a verificar-se.

113

As tabelas de preços para inserções comerciais são apresentadas em dólares americanos,

mas os valores devem ser convertidos e pagos na moeda nacional, o kwanza, tendo como

base as taxas de referência cambial do BNA – Banco Nacional de Angola – o Banco Central do

país. Seguem, abaixo, as tabelas de anúncios nos Canais 1 e 2, com quatro faixas de horário

e três faixas de preços:

113

Cf. o site www.tvc.co.ao

148

CANAL 1

Duração

Horas Tabela

15" 20" 30" 45" 60"

08:00 - 16:00 C 168 224 280 420 560

16:00 - 20:00 B 192 256 320 480 640

20:00 - 22:30 A 300 400 500 750 1.000

22:30 - Fecho B 192 256 320 480 640

CANAL 2

Duração

Horas Tabela

15" 20" 30" 45" 60"

10:00 - 16:30 C 87,5 120 175 262,5 350

16:30 - 19:00 B 100 135 200 300 400

19:00 - 22:00 C 87,5 120 175 262,5 350

22:00 - Fecho A 125 165 250 375 500

Além desses preços, caso o cliente queira a inserção em bloco determinado, necessita pagar

mais 20% do preço do anúncio. Também há cobrança de 10% do valor da emissão a título de

imposto.

De acordo com recomendação da TVC, os anúncios, gravados em fita Betacam, devem ser

entregues à TPA em Luanda com prazo mínimo de dois dias úteis antes da primeira exibição.

No caso de anunciantes que tenham um plano de mídia extensão, com grande número de

inserções, a TVC oferece bônus progressivos, conforme tabela abaixo, referenciada em

dólares norte-americanos:

Verba Canal 1 Canal 2

10.000 A 15.000 5% 10%

15.000 A 25.000 10% 15%

25.000 A 50.000 15% 20%

ACIMA DE 50.000 20% 25%

149

Quanto aos formatos dos anúncios a serem exibidos na grade de programação da Televisão

Pública de Angola, a TVC oferece seis opções, informando duração, características de cada

um e também exemplos. Os textos abaixo foram extraídos

ipsis literis

do site da empresa,

tendo sido preservadas a ortografia, a grafia e a organização originais:

Spots

Refere-se à emissão de mensagens publicitárias através do spot tradicional inserido em

blocos de anúncios emitidos em intervalos da programação e emissão da estação.

Duração

15", 20", 30", 45" e 60"

Emissão

Durante toda a emissão da estação, de acordo com espaços e tabelas estabelecidas.

Exemplos

Um concessionário de automóveis apresenta um novo modelo e suas vantagens.

Um fabricante de sumos explica as qualidades de uma nova marca.

Uma empresa divulga tipos e qualidades de mobílias que tem para venda.

Antena empresarial

Trata-se de um micro-programa de divulgação dos produtos, serviços, projectos, etc., de

empresas anunciantes. Poderão ser apresentadas imagens de instalações, dos processos de

fabricação, de distribuição, relações com clientes, etc. Na parte final dessa emissão, poderão

ser divulgadas mensagens publicitárias, até um máximo de 30", para além das naturais

referências decorrentes da realização deste tipo de material.

Duração

Dois formatos: 15' e 8'.

Poderão ser feitos de blocos de 2 ou mais anunciantes (cujos objectos sociais não deverão

ser concorrentes), não devendo o tempo total exceder os 16'.

150

Emissão

A Antena Empresarial será emitida de 2ª a 6ª feira, entre as 18h / 20h30m.

Exemplo:

Uma empresa de fabrico de refrigerantes demonstra a tecnologia de fabrico, revela a

introdução de uma nova marca, exibindo o logotipo da empresa ou marca. Poderá incluir

igualmente entrevista com responsáveis, quadros e outros trabalhadores.

Especial desporto

Spot com formato, tempo e inserção especiais, a contratar pontualmente, para emissão em

eventos desportivos de grande importância.

Duração e horários

A contratar pontualmente para emissão em eventos desportivos de grande importância.

Duração e horários

A contratar pontualmente

Exemplos

Logotipo de marca associada a: Logotipo de marca associada a:

Resultados Apresentação das equipas

Quartos de hora Interrupções naturais do jogo

Momentos de golo Replay de imagens

Datas festivas

Modalidade publicitária que possibilita que vários produtos ou várias marcas possam ser

divulgados numa produção conjunta, enquadrados por um mesmo fio condutor, que no caso

será a comemoração das datas festivas, a criar pela TPA.

Duração

4' máximo

151

Emissão

Bloco especial em horário a fixar caso a caso.

Exemplos

Bloco com prendas diversas, de vários anunciantes, destinados ao Dia da Mãe.

Um anunciante publicita vários artigos de oferta habitual no Natal.

Spot especial

Trata-se de um spot especial colocado de uma forma isolada em espaços e momentos

importantes de destaque da emissão da TPA.

Duração

Emissão

Em horários de emissão dos programas em que se decida a sua inclusão.

Exemplos

Spot após as imagens de sumário/destaque do Telejornal e antes do respectivo genérico de

abertura.

Spot após as imagens de sumário das telenovelas e antes do respectivo genérico de

abertura.

Sinal horário

Mensagem publicitária associada ao sinal horário que antecede programas de informação

diária.

Duração

Até 10"

Emissão

Jornal da Tarde

Telejornal

152

Jornal da Noite

TPActualidade

A TVC oferece, além dos anúncios publicitários convencionais, inserções

chamadas de “Publireportagens”, assim descritas no site da empresa:

Apresentação de Novos Produtos, Inaugurações de empreendimentos e Realizações

Empresarias, que não sejam de interesse público, podem ser enquadrados publicitariamente

nos programas ECONOMIA E NEGÓCIOS, ECOS & FACTOS ou nos quatro magazines da

programação da TPA, designadamente ARCO ÍRIS de Luanda, NÓS E A NOITE da Huíla,

VENTOS E SOPROS de Benguela e O NOSSO SERÃO da província de Cabinda. Exceptuando o

ECOS & FACTOS, qualquer dos demais programas tem reposição no canal 2.

Programa 1 m 2 m 3 m

Ecos & Factos 990 1.980 2.970

Ventos & Sopro 660 1.320 1.980

Nosso Serão 660 1.320 1.980

Nós & Noite 660 1.320 1.980

Arco Íris 770 1.540 2.310

Economia e Negócio 880 1.760 2.640

Preços em USD

Os anunciantes de produtos ou serviços de âmbito cultural recebem descontos especiais, de

acordo com tabela que diferencia empreendimentos angolanos e estrangeiros.

Os Descontos referidos para Rádio e Imprensa obrigam a reciprocidade de condições em

relação à TVC e TPA. A Inclusão de referências a Patrocinadores implica redução dos

descontos em 50%.

A Referencia a Patrocinadores não deve exceder 20 % da duração do Spot.

153

Desconto

Produtos

Angolanos Restantes

Livros, Discos, Exposi

ões, Teatro, Ballet, Circo,

Filme, Musicais ao vivo.

75% 50%

Imprensa e Rádio 50% ------

Outras Actividades Recreativas 25% ------

4.2.2 – Direção e pessoal

O quadro abaixo, disponível no endereço da TPA na Internet (

www.tpa.ao) até

meados de 2006, ilustrava a constituição da direção da emissora, por eles chamada

de “estrutura orgânica”:

Carlos Cunha

DIRECTOR GERAL

DIRECÇÃO DE PROGRAMAS DIRECÇÃO DE INFORMAÇÃO

Casimiro Alfredo

Nelson Rosa

154

DIRECÇÃO DE REDE DE DIFUSÃO DIRECÇÃO TÉCNICA DE ESTÚDIO

Hélder Figueiredo

Florindo Ramos

DIRECÇÃO ADMIN E FINANCEIRA SUBDIRECÇÃO ADMINISTRATIVA

Jorge Marques

Suzana Mata

SUBDIRECÇÃO DE INFORMAÇÃO SUBDIRECÇÃO DE PROGRAMAS

Manuel da Silva

António Maria Estevão

155

O diretor geral e outros integrantes do corpo diretivo estão no cargo, por

indicação do governo, desde a nacionalização da emissora, em 1976. O corpo de

funcionários da TPA é formado por uma força de trabalho de aproximadamente

1.500 funcionários, nas 18 províncias. A maioria, cerca de 950, está alocada na

sede, na capital federal, Luanda. De acordo com informações da TPA, 76% dos

funcionários são homens. A própria emissora reconhece que trata-se de mão de

obra majoritariamente com baixa escolaridade, com salário entre 200 e 400 dólares,

em média:

Apesar de o seu nível de escolaridade estar aquém do exigido a uma

estação de televisão (apenas 6% têm formação superior e 39% de nível médio),

a programação diária apresenta níveis bastante aceitáveis em que se denota

que as debilidades de formação acadêmica e profissional são compensadas

pelo espírito de entrega, vontade e disponibilidade para o desenvolvimento do

trabalho.

114

Funcionários indicados por pessoas influentes no governo ou no partido

majoritário, de acordo com comentários entre os próprios servidores, não

encontram dificuldade para serem selecionados e contratados pelo Setor de

Recursos Humanos da TV. A direção da emissora informa que são realizados

concursos periodicamente para o preenchimento de vagas. Todavia, a indicação é

geralmente a forma mais segura e rápida para se obter um emprego na televisão

estatal.

114

Estas informações estavam disponíveis no site da TPA até meados de 2006, no endereço da Internet

http://www.tpa.ao. Posteriormente, o site foi reformulado, sendo excluídos diversos dados sobre o

quadro de funcionários, orçamento e considerações sobre a criação da emissora. O novo conteúdo do

site, por sua vez, inclui outras informações, em especial sobre a nova programação

156

4.3 – PROGRAMAÇÃO

Desde agosto de 2000, a TPA transmite em dois canais, num total de 20

horas diárias. O Canal 2 inicialmente atingia apenas Luanda, mas foi aos poucos

sendo retransmitido para outras províncias, atingindo, entre outras, Benguela, Huíla,

Huambo e Cabinda. Alguns programas exibidos no Canal 1 são reprisados mais

tarde no Canal 2, ampliando a capacidade de audiência dessas produções.

Cerca de 60% da grade de programação da TPA tem produção própria. A

novela

Reviravolta,

com 100 capítulos, foi gravada em 2002 por uma equipe quase

toda formada por angolanos. Equipes de profissionais brasileiros já participaram da

produção de outras novelas, transferindo know-how para profissionais locais.

Atualmente, o chefe do setor de finalização das novelas e programas da linha de

entretenimento e de shows é um brasileiro, que assumiu o cargo em 2004.

Conversas no Quintal

é um programa humorístico semanal, uma sitcom que ironiza

características dos angolanos e por isso mesmo tem boa audiência. Por terem baixo

custo de produção, e tendo em vista também o grande número de músicos

angolanos, a TV também investe em musicais, com diversos formatos. Entre eles,

Vozes do Semba

, uma série de documentários sobre os intérpretes mais

consagrados do semba, um estilo musical tipicamente angolano.

Estrelas ao Palco

um concurso de imitação de vozes de cantores nacionais e internacionais, um

programa de calouros.

Não poderia faltar um programa de culinária, o

Muamba

. Semanal, com

periodicidade de 30 minutos, ensina como fazer os principais pratos da cozinha

angolana, entre eles a galinha à cabidela (ao molho pardo), a muamba de galinha

(com frango, amendoim e quiabo) e o feijão de óleo de palma, que no Brasil é

conhecido como azeite de dendê.

O estatuto da TPA informa que trata-se de “uma empresa pública de grande

dimensão e de interesse público”, que tem “por objectivo principal a prestação de

157

serviços públicos de radiotelevisão informativa, publicitária e recreativa.” Embora

seja oficialmente uma TV pública, a TPA não tem uma programação educativa

significativa. A grade inclui alguns programas com concursos de cultura geral, como

3 x 3

Vencedores

Janela Abe ta

é um talk show que tem mais prestígio do que audiência,

embora seja um dos mais citados nas pesquisas informais realizadas

periodicamente pela Angop – a agência nacional de informação. O Jornalismo é um

dos setores que mais tem conseguido espaços na TPA, como se verá a seguir. Para

exemplificar uma semana típica de programação na emissora, reproduziremos

abaixo a previsão de grade da última semana de janeiro de 2005, entre os dias 23 e

29.

DOMINGO, 23 DE JANEIRO

07:30 – Abertura

07:35 – Shop TV

09:30 – Ginástica para todos

10:00 – Carrossel (resumo Temas Educativos)

11:00 – Filme infantil: Pocahontas

12:00 – Série Juvenil: TV Colosso

12:30 – Variedades

13:00 - Muamba

13:30 – Jornal da Tarde

14:00 – Educativo: Cores

14:30 – Língua Nacional: Nyabeca e Kwanyama (Estações regionais noticiários)

15:30 – Domingo Desporto

17:30 – Telefilme Africano: Maionese Africana

18:00 – Educativo: Terras de Festa

158

18:30 – Concurso: Luanda dá Sorte (Finangest)

19:30 – Semana em Actualidade

20:00 – Conversas no Quintal

20:30 – Telejornal

21:00 – Desenhos Animados

21:05 – Você Decide: O Jogador

22:30 – Interlúdio Musical

23:00 Seriado Serviços Médicos: Verdadeiras Mentiras

00:00 – Shop TV

02:00 – Encerramento

SEGUNDA-FEIRA, 24 DE JANEIRO

09:30 – Abertura

09:35 – Shop TV

11:30 – Ponto de Reencontro

12:00 – Carrossel

13:00 – Educativo: O Mundo Animal da Toyota IV

13:30 – Jornal da Tarde

14:00 – Educativo: Mediterrâneo

14:30 – Noticiário em Línguas Nacionais

15:30 – Educativo: Laboratório da Ciência

16:00 – Talk Show: Janela Aberta

18:00 – Educativo: Economia Hoje (Estações regionais noticiários)

18:30 – Ver de Novo (Telenovela): Reviravolta

19:00 – Ecos & Factos

20:00 – Loto 2

20:05 – Telenovela: Lusitana Paixão

159

20:30 – Telejornal

21:00 – Desenhos Animados

21:05 – Angola em Movimento

22:00 – Telenovela: Porto dos Milagres

22:30 – Institucional Cabinda

22:35 – Jogo Aberto

00:00 – Jornal da Noite

00:30 – Shop TV

02:30 – Encerramento

TERÇA-FEIRA, 25 DE JANEIRO

09:30 – Abertura

09:35 – Shop TV

11:30 – Ponto de Reencontro

12:00 – Carrossel

13:00 – Educativo: Aventuras Arqueológicas

13:30 – Jornal da Tarde

14:00 – Educativo: O Mundo do Trabalho

14:30 – Noticiário em Línguas Nacionais

15:30 – Educativo: Natureza em Profundidade

16:00 – Talk Show: Janela Aberta

18:00 – Educativo: A Moderna Administração (Estações regionais noticiários)

18:30 – Ver de Novo (Telenovela): Reviravolta

19:00 – Ecos & Factos

20:00 – Telenovela: Lusitana Paixão

20:30 – Telejornal

21:00 – Desenhos Animados

160

21:05 – Seriado Nacional: Sede de Viver

21:30 – Telenovela: Porto dos Milagres

22:30 – Parlamento

23:30 – Jornal da Noite

00:00 – NBA Action

00:30 – Shop TV

02:30 – Encerramento

QUARTA-FEIRA, 26 DE JANEIRO

09:30 – Abertura

09:35 – Shop TV

11:30 – Ponto de Reencontro

12:00 – Carrossel

13:00 – Educativo: O Mundo Animal da Toyota IV

13:30 – Jornal da Tarde

14:00 – Educativo: Mediterrâneo

14:30 – Noticiário em Línguas Nacionais

15:30 – Educativo: Laboratório da Ciência

16:00 – Talk Show: Janela Aberta

18:00 – Educativo: Economia Hoje (Estações regionais noticiários)

18:25 – Institucional Cabinda

18:30 – Ver de Novo (Telenovela): Reviravolta

19:00 – Ecos & Factos

20:00 – Telenovela: Lusitana Paixão

20:30 – Telejornal

21:00 – Desenhos Animados

21:05 – Magazine Nacional: O Nosso Serão

161

21:30 – Telenovela: Porto dos Milagres

22:30 – Desporto Internacional

00:00 – Jornal da Noite

00:30 – Shop TV

02:30 – Encerramento

QUINTA-FEIRA, 27 DE JANEIRO

09:30 – Abertura

09:35 – Shop TV

11:30 – Ponto de Reencontro

12:00 – Carrossel

13:00 – Educativo: Aventuras Arqueológicas

13:30 – Jornal da Tarde

14:00 – Educativo: O Mundo do Trabalho

14:30 – Noticiário em Línguas Nacionais

15:30 – Educativo: Natureza em Profundidade

16:00 – Talk Show: Janela Aberta

18:00 – Educativo: A Moderna Administração (Estações regionais noticiários)

18:30 – Ver de Novo (Telenovela): Reviravolta

19:00 – Ecos & Factos

20:00 – Telenovela: Lusitana Paixão

20:30 – Telejornal

21:00 – Desenhos Animados

21:05 – Seriado Nacional: Sede de Viver

21:30 – Telenovela: Porto dos Milagres

22:00 – Debate Informativo

00:00 – Jornal da Noite

162

00:30 – Shop TV

02:30 – Encerramento

SEXTA-FEIRA, 28 DE JANEIRO

09:30 – Abertura

09:35 – Shop TV

11:30 – Ponto de Reencontro

12:00 – Carrossel

13:00 – Educativo: O Mundo Animal da Toyota IV

13:30 – Jornal da Tarde

14:00 – Educativo: Mediterrâneo

14:30 – Noticiário em Línguas Nacionais

15:30 – Educativo: Laboratório da Ciência

16:00 – Talk Show: Janela Aberta

18:00 – Educativo: Economia Hoje (Estações regionais noticiários)

18:30 – Ver de Novo (Telenovela): Reviravolta

19:00 – Ecos & Factos

20:00 – Telenovela: Lusitana Paixão

20:30 – Telejornal

21:00 – Desenhos Animados

21:05 – Institucional Cabinda

21:10 – Magazine Nacional: Nós e a Noite

21:40 – Institucional Obras Públicas

21:45 – Telenovela: Porto dos Milagres

22:45 – Kandandu

23:45 – Jornal da Noite

00:15 – Sétima Arte: Invasão Letal II

163

01:45 – Shop TV

03:40 – Encerramento

SÁBADO, 29 DE JANEIRO

08:00 – Abertura

08:05 – Shop TV

10:05 – Carrossel

11:30 – Filme Infantil

12:30 - Variedades

13:30 – Jornal da Tarde

14:00 – Educativo: O Regresso das Epidemias

14:30 – Noticiário em Línguas Nacionais: Fiote

15:30 – Tarde de Cinema: Big

17:00 – Magazine: Economia e Agropecuária

17:30 – Jovemania

18:30 – Ver de Novo (Telenovela): Reviravolta

19:00 – Jornal África

20:00 – Totoloto

20:05 – Telenovela: Lusitana Paixão

20:30 – Telejornal

21:00 – Desenhos Animados

21:05 – Seriado Nacional: Sede de Viver

21:30 – Telenovela

22:30 – Estrelas ao Palco

23:30 – Cine Estúdio: Uma Lição de Vida

01:00 – Shop TV

03:00 – Encerramento

164

Uma das novidades da programação, desde meados de 2005, é uma versão

matinal do

Ecos & Fatos

, das 10 às 11 horas da manhã, apresentada por Gustavo

Silva e Ana Celeste. É um telejornal que aborda temas do cotidiano, dá dicas e faz

entrevistas para esclarecer assuntos de destaque no momento. Relembra as

manchetes da noite anterior e abre espaço a repórteres das províncias, que

participam através de audiofone.

4.3.1 – Produção

Como se vê na amostragem de programação de uma semana, os programas

jornalísticos são totalmente produzidos pela TPA. Também há alguns programas de

entrevistas (Janela Aberta), de entretenimento (Carrossel, Jovemania) e

teledramaturgia (Conversas no Quintal).

Todo o resto – filmes, seriados educativos, seriados e telenovelas – é

importado. A teledramaturgia é comprada geralmente em Portugal e no Brasil,

principalmente séries e novelas produzidas pela TV Globo.

Num evento promovido em junho de 2005 pelo IACAM – Instituto Angolano

do Cinema Audiovisual e Multimédia – Tomás Ferreira, que se apresentou como

realizador e produtor de cinema e televisão, criticou a falta de espaço na TPA para a

produção nacional de vídeos, documentários e filmes. Ele disse que chegou a

atender o convite da TPA, no primeiro trimestre de 2005, para participar da

produção da programação, apresentando projetos, mas reclamou das condições

exigidas e da falta de apoio e financiamento:

A televisão pode dar um contributo maior no desenvolvimento do

audiovisual em Angola, se priorizar o produto nacional descentralizando a sua

produção, através de financiamento de projectos de carácter social. O

mercado angolano precisa de dinheiro e legislação para que possa crescer,

165

formar os seus quadros, actualizar tecnologia e assim estar ao mesmo nível

com os seus concorrentes.

115

O diretor geral da TPA, Carlos Cunha, reconheceu a falta de recursos

disponíveis para incentivar a produção nacional, principalmente de seriados e

telenovelas. Durante as comemorações dos 30 anos de criação da emissora, em

outubro de 2005, afirmou que pretende produzir até 2008 uma nova telenovela

angolana de longa duração.

O nosso problema de continuidade deste trabalho prende-se

precisamente com a falta de estúdios, de condições para produzirmos de uma

forma mais eficaz, mais efectiva e mais rápida. Nós, com o nosso centro de

produção, vamos poder produzir de forma contínua e dentro de dois ou três

anos estaremos a substituir a telenovela principal brasileira por uma de

produção nacional.

116

A última novela produzida em Angola, com atores angolanos e equipes que

mesclavam profissionais angolanos, brasileiros e portugueses, foi

Reviravolta

, que

estreou em 2003, e era reprisada até recentemente.

4.4 – AUDIÊNCIA

Em Angola não há um instituto que faça regularmente a medição de audiência

de emissoras de rádio e de TV, como o Ibope no Brasil. Por isso, o nível de audiência

desses veículos de comunicação é estimado, o que pode resultar em números bem

diferentes, de acordo com a origem da estimativa e das fontes e números utilizados.

s r s

115

Ver reportagem na Angop,

Realizador pouco optimista com política de p odução da TPA

, de 28 de

junho de 2005

116

Entrevista pode ser encontrada no site da Angop,

TPA vai e tende sinal a ses enta novas

localidades do país

, de 19 de outubro de 2005

166

A TPA, por exemplo, apresenta uma estimativa de audiência de 3 milhões de

telespectadores em todo o país, 50% desse total na capital Luanda, sendo 70% de

mulheres. Para chegar a essa conclusão, a TV estatal angolana informava que

haveria mais de 400 mil aparelhos de TV no país em meados de 2006, com

audiência média estimada entre sete e oito pessoas por televisor. Porém, no site da

emissora, que não era atualizado desde 2003, não havia identificação de qualquer

fonte para esses números.

Em Angola, a penetração do rádio e da TV é relativamente baixa, quando

comparada com outros países africanos. De acordo com uma pesquisa nacional

realizada em 1996, 33% das residências tinham um aparelho de rádio (51% em áreas

urbanas e 22% em zonas rurais). Outra pesquisa do INE – Instituto Nacional de

Estatística – de 1999, indicava que apenas 9% das casas tinham um aparelho de TV,

todos em áreas urbanas.

Pesquisa das Nações Unidas neste mesmo ano documentava a existência de

123 aparelhos de TV para cada 1000 habitantes na África do Sul, enquanto em

Angola essa relação não passava de 19 por 1000. Na Nigéria havia 55 televisores

por 1000 habitantes e no Zimbabwe, 29 por 1000. No entanto, a audiência de rádio

e de TV em Angola, embora não mensurada, seria maior do que esses números

sugerem, devido ao acesso que muitas pessoas têm aos receptores de propriedade

de vizinhos.

117

Esses números são confirmados por outra pesquisa, do Banco Mundial, sobre

a infra-estrutura e o acesso à tecnologia da informação e da comunicação: o

número de linhas telefônicas fixas passou de 5 por 1000 em 1995 para 6 por 1000

em 2001, na média nacional. Nas maiores cidades, entretanto, essa cifra era de

19/1000 e 21/1000, respectivamente. Em 1995 não havia telefonia celular; em

2001, já havia 6 aparelhos por 1000 angolanos.

117

HODGES, TONY,

Angola, Anatomy of an Oil State

, Indiana University Press, Indiana-USA, 2001, p. 95

167

Quanto aos computadores e acesso à internet, o Banco Mundial não

encontrou equipamentos do gênero em 1995, mas em 2001 havia 1,3/1000

habitantes, sendo que 60 mil pessoas eram usuárias da rede mundial.

Em 1995, havia 33 aparelhos de rádio por 1000 habitantes, número que

saltou para 74/1000 em 2001. O número de televisores passou de 7/1000 em 1995

para 19/1000 em 2001, a mesma cifra fornecida pela ONU. Para efeito de

comparação, na África Sub-Saariana, a média em 2001 era de 60 aparelhos de TV

por 1000 habitantes, ou seja, duas vezes mais do que em Angola.

118

O estudo mais recente de que se tem notícia sobre a audiência dos meios de

comunicação em Angola (rádio, TV, jornal e internet) foi realizado de 3 a 16 de abril

de 2002, com 600 entrevistados maiores de 15 anos. Os resultados estão no livro

Audiência de Media em Luanda,

do sociólogo angolano Paulo de Carvalho.

119

A obra

é dividida em sete capítulos e, de acordo com o autor, a intenção é entender o perfil

do consumo e das audiências dos veículos de comunicação na capital Luanda,

servindo de instrumento para as decisões de gestores, jornalistas e outros

profissionais dos meios de comunicação. Também procura avaliar a adesão dos

públicos a determinados programas e mensagens e apreender o grau de

serviço

público

prestado pelos profissionais e órgãos de comunicação.

A metodologia utilizada foi a realização de 600 entrevistas, por pessoas

previamente preparadas, tendo uma amostragem de acordo com critérios

demográficos, sociológicos e econômicos de Luanda, que foi dividida em área

urbana, área semi-urbana e subúrbios. Em cada rua, e seguindo métodos

específicos, foram realizadas 10 entrevistas de cerca de 20 minutos. Os dados

obtidos foram tratados através de um programa de informática estatístico para as

ciências sociais, designado SPSS.

118

O relatório

ICT at a glance – Angola

, do Banco Mundial, pode ser encontrado no site

http://devdata.worldbank.org

119

CARVALHO, Paulo de,

Audiência de Media em Luanda,

Luanda, Editorial Nzila, 2002, Colecção

Ensaio

168

De acordo com análise dos dados apurados, realizada pela professora

portuguesa Izabel Ferin da Cunha, licenciada em História pela Faculdade de Letras

de Lisboa

(...) pode inferir-se, primeiramente, que os meios de comunicação

gozam, na generalidade, de grande prestígio e exercem uma influência

considerável na vida das pessoas em Luanda. O mesmo público manifesta

maior confiança na informação produzida pelos órgãos de comunicação

privados. A rádio é o meio com maior penetração na população sendo as

estações de rádio as que obtêm uma avaliação mais positiva. A

Rádio Luanda

lidera as audiências, seguida da

Rádio Cin o

, da

Rádio Ecclésia

Luanda

Antena Comercial

e da rádio coligada à

Rádio Nacional de Angola

Como refere o autor (p. 109)

a televisão pública de Angola é uma

estação estatal, que detém actualmente o monopólio da televisão em Angola

operando dois canais desde 2002. A televisão é o segundo meio em impacto

na população entrevistada, estando o

Telejornal

(jornal televisivo) no topo das

preferências, seguido pelo programa de informação e entrevistas

Ecos &

Factos

, as telenovelas da tarde e da noite e o programa de opinião pública

designado

Janela Abe ta

. Refere-se que nos bairros mais carentes nem todos

têm acesso a um receptor (a preto e branco ou a cores), além de que os cortes

de energia e avarias de transmissão, em toda a cidade, inibirem

frequentemente a visualização dos programas. Contudo, os dados recolhidos

pelo autor registam cerca de 77% de espectadores assíduos de televisão nas

entrevistas realizadas. A análise estatística dos mesmos dados aponta para

um perfil de espectador que varia em função dos programas emitidos (p.

130).

120

Segundo o autor, estimava-se que 22% da população teria acesso à Internet

em Luanda, dependendo de fatores sócio-econômicos, grau de instrução, volume de

120

A análise completa pode ser encontrada no site www.lusotopie.sciencespobordeaux.fr

169

rendimentos da família, local de residência e sexo. Os dados recolhidos durantea

pesquisa apontam para uma percentagem diminuta de utilizadores com acesso

diário garantido à rede internacional de computadores.

170

CAPÍTULO 5 – O JORNALISMO NA TPA: LINGUAGEM, FORMAÇÃO DE

JORNALISTAS, SINDICALIZAÇÃO, AUTOCENSURA

“Tentamos ser imparciais, mas ainda não é possível atingir essa imparcialidade,

essa isenção, porque há uma influência significativa do Estado,

e quando digo Estado me refiro ao partido que está atualmente no poder.

Isso é uma realidade que nós temos que aceitar. Nossa democra ia é c

muito recente e tudo isso se reflete no nosso trabalho.”

Ramiro Matos, jornalista da TPA, em entrevista a Maria Silvia Bembom

Em 1992, o jornalista Volmar Antônio Malganin foi contratado pela agência

de publicidade baiana Propeg para participar da equipe que foi a Angola trabalhar

na campanha presidencial do MPLA. O presidente José Eduardo dos Santos, no

poder desde a morte de Agostinho Neto, em 1979, havia assinado, em 1991, com

Jonas Savimbi, da Unita, um acordo de paz, que previa a realização das primeiras

eleições livres e pluripartidárias da História de Angola.

Além de cuidar da campanha, o contrato da Propeg previa a administração

técnica dos meios de comunicação sob controle do Estado, ou seja, a Rádio

Nacional, a TV Pública e o Jornal de Angola, que era e ainda é o único diário do país.

Volmar integrava uma pequena equipe que ficou encarregada de dar consultoria na

TPA: ele cuidava da produção e do fechamento, enquanto outro profissional

acompanhava uma das equipes de reportagem e um terceiro supervisionava as

edições.

“Na época, o Jornalismo da TPA era praticado por pessoas com pouco ou

nenhum preparo técnico ou profissional. Para se ter uma idéia, repórteres e editores

não usavam lauda, portanto não tinham noção do tempo que cada reportagem iria

ocupar. O

Telejornal

, que já era o principal produto informativo da emissora,

171

poderia ter 50 minutos ou duas horas de duração. Quando havia uma conferência

de imprensa com alguma autoridade, eles punham a fita bruta (sem edição) no ar, o

discurso todo, mesmo que tivesse 20, 30 minutos ou mais”, relembra Volmar.

A emissora já dispunha de pelo menos sete equipamentos de externa

Betacam (sistema Pal), e os cinegrafistas tinham pouco conhecimento de como usar

as câmeras. O jornalista diz que a equipe de brasileiros treinou cinegrafistas,

repórteres e editores, introduzindo lauda para contagem de tempo por linhas,

montando novos cenários, ensinando a editar e sonorizar reportagens e a usar o

som ambiente.

A TPA funcionava no mesmo prédio que ocupa atualmente, e a diretoria era

exatamente a mesma. Com as inovações que introduziu, Volmar Antônio Malganin

afirma que conseguiu padronizar a duração do

Telejornal

em aproximadamente 45

minutos de arte (tempo do qual se exclui os intervalos). No primeiro dia em que o

novo sistema foi utilizado, Volmar previu que o jornal teria 45 minutos. Controlou a

prolixidade dos textos e dividiu os blocos em reportagens de um e meio a dois

minutos de duração. Ao final, o

Telejornal

teve 46 minutos. Impressionado com a

precisão da contagem de linhas das laudas de textos, um jornalista angolano teria

chamado o brasileiro de bruxo, por contar o tempo através das palavras.

“Os jornalistas não eram tecnicamente preparados para produzir um jornal

como estamos acostumados a fazer no Brasil, mas muitos têm um bom nível

intelectual. Falam duas ou três línguas e muitos estudaram no exterior”, observa

Volmar. Realmente, vários dos jornalistas que conheci em Luanda no segundo

semestre de 2004 concluíram Comunicação Social ou outros cursos, geralmente da

área de Humanas (Sociologia, Direito, Filosofia), através de bolsas de estudo ou

acordos de cooperação, especialmente com faculdades e universidades de Cuba, da

antiga União Soviética (geralmente da Rússia), ou do Leste Europeu, principalmente

a ex-Iugoslávia. Eram fluentes em russo, espanhol, inglês e/ou francês.

172

Durante a campanha eleitoral de 1992, Volmar garante que não recebia

pressões do governo para privilegiar o candidato José Eduardo dos Santos. Como

contava com uma melhor estrutura profissional de campanha, e acesso irrestrito aos

principais meios de comunicação, o MPLA conseguia atrair um maior número de

eleitores aos comícios do que os principais adversários, Jonas Savimbi, da Unita e

Holden Roberto, da FNLA. E isso se traduzia em reportagens maiores nos programas

jornalísticos da TPA.

Savimbi, conhecido pelo carisma e pela crueldade até com os correligionários,

dizia nos comícios que logo que vencesse as eleições estaria na TPA “para ajustar as

contas com quem está a mentir”, numa ameaça que era editada e incluída nas

reportagens sobre os comícios da Unita. “Nós colocávamos no ar todos os desafios e

ameaças do Savimbi”, diz Volmar.

Como várias províncias não tinham condições técnicas para gerar o material

que gravavam, a TPA recolhia as fitas em várias partes do país através de três

aviões, pela manhã e à tarde. O material depois era editado em Luanda e incluído

nos noticiários. Já no início da apuração, Savimbi passou a ameaçar retomar a

guerra civil caso não fosse o vencedor. A contagem dos votos durou cinco dias, e

haveria necessidade de um segundo turno, já que nenhum dos dois principais

candidatos conseguiu a metade mais um dos votos.

Após dois dias de apuração, a Propeg decidiu retirar a maior parte da equipe

do país, temendo que o conflito reacendesse mais rápido do que se imaginava.

Menos de uma semana após o final da apuração, houve violentos enfrentamentos de

integrantes do MPLA e da Unita em Luanda, com um número de mortos elevado,

mas jamais contabilizado oficialmente. A guerra civil estava de volta e durou mais

dez anos, com intervalos de paz. Durante esse período as divisões políticas se

exacerbaram entre simpatizantes dos dois lados em luta, o que se refletia em todos

os aspectos da convivência nacional.

173

Switcher do Telejornal

No início do segundo semestre de 2004 o clima já era bem diferente: a

guerra havia terminado há quase dois anos e meio, com a morte de Savimbi, e os

angolanos pensavam e falavam muito em reconstruir o país e suas vidas. Porém, na

TPA, muita coisa parecia igual ao que Volmar havia encontrado 12 anos antes. O

prédio e a diretoria continuavam os mesmos, as máquinas de escrever haviam sido

substituídas por microcomputadores, mas o

Telejornal

era produzido e fechado sem

muita preocupação com a duração. A programação era condescendente e o jornal,

que ia ao ar às 20h30, poderia se prolongar até 21 horas ou 21h30, embora tivesse,

oficialmente, 30 minutos brutos, incluindo os intervalos.

Não era utilizado nenhum sistema informatizado de edição de telejornais: o

fechamento era feito em arquivos Word, do Windows. Na mesma época, a Rádio

Nacional já dispunha de uma redação com computadores padronizados, e os

noticiários e programas eram produzidos e finalizados através de um software de

edição.

Na redação que era utilizada pelo

Telejornal

, o

Jornal da Tarde

, o

Jornal 2

, o

Jornal África

e os noticiários em língua estrangeira, havia apenas cinco ou seis

computadores em funcionamento simultâneo, com diferentes configurações, mais

174

dois para os editores e apresentadores. As longas sonoras e os textos prolixos

também estavam lá, em quase todas as cabeças, chamadas ou reportagens.

A partir de 1992, várias equipes de jornalistas brasileiros trabalharam dando

consultoria técnica e editorial à TPA, sob contrato com o governo angolano. Alguns

desses profissionais, com os quais tive contato, contam que conseguiam introduzir

avanços na produção, edição e apresentação dos telejornais, mas quando ficavam

duas ou três semanas de férias no Brasil, ao voltar notavam que algumas dessas

tarefas e/ou procedimentos haviam sido abandonados ou negligenciados.

A seguir, seguem observações e informações recolhidas durante os seis

meses de trabalho na TPA em Luanda, no segundo semestre de 2004, abordando

aspectos como linguagens e influências, pauta, reportagem e edição, com

amostragem de textos, pré-espelhos e espelhos de jornais (que em Angola são

chamados de pré-alinhamentos e alinhamentos).

5.1 – LINGUAGENS E INFLUÊNCIAS DO BRASIL E DE PORTUGAL

Os angolanos, de modo geral, vêem o Brasil e os brasileiros com bons olhos,

por várias razões: foi o primeiro país a reconhecer a independência de Angola; o

Brasil tem uma parcela da população de origem angolana, devido ao tráfico de

escravos; é um gigante estendido do outro lado do Oceano Atlântico; e produz

seriados e telenovelas que caíram no gosto do povo de Angola. Uma delas,

Roque

Santeiro

, produzida pela TV Globo e exibida nos anos 1980, causou tamanha

impressão no público angolano que serviu para nomear o maior mercado a céu

aberto da África, localizado em Luanda.

Embora falem a mesma língua, angolanos, portugueses e brasileiros têm

significativas diferenças de estilos e de sotaques. Angola, que só se libertou de

Portugal há 31 anos, ainda preserva fortes influências lusófonas, especialmente na

ortografia e no modo de falar. Dos países de língua portuguesa, o Brasil é o único

175

que não tem fala e ortografia diretamente vinculadas às características de Portugal,

o que chama a atenção, especialmente nos PALOP – Países Africanos de Língua

Oficial Portuguesa. A maioria dos angolanos é tolerante às diferenças, mas a

influência brasileira na mídia, principalmente, costuma despertar reações adversas

ou até de repúdio.

Foi o que aconteceu na edição de 23 de outubro de 2004 do semanário

Agora

. Em editorial às páginas dois e três, assinado pelo jornalista Pascoal Mukuna,

a influência lingüística de assessores e consultores brasileiros, contratados para

trabalhar no

Jornal de Angola

, na Rádio Nacional e na TPA é duramente criticada,

tendo como exemplo uma reportagem sobre a roupa do presidente George W. Bush,

publicada no único jornal diário de Angola.

(...) Que contratem gregos, chineses, portugueses ou brasileiros não

é da nossa conta. Mas, como agentes activos da sociedade angolana já não

nos podemos manter indiferentes a alguns estragos lingüísticos que, com a

complacência e a passividade das direcções desses órgãos, os assessores

causaram nas referidas empresas jornalísticas.

Com alguma freqüência, fomos escutando colegas nossos dos órgãos

estatais queixarem-se da introdução, por parte dos assessores sul-

americanos, de termos estritamente brasileiros nas matérias jornalísticas em

que estes punham a sua indesejada “colher”. Ainda na sua edição de segunda-

feira, 11, o Jornal de Angola inseriu, numa determinada notícia internacional,

a expressão “terno”, um brasileirismo que significa “fato” (o conjunto do

vestuário).

O jornalista angolano chama atenção para o papel dos meios de comunicação

social na formação dos cidadãos, e considera um “péssimo exemplo” o uso de

brasileirismos nas edições de jornais e em emissões de rádio e TV. Além de “terno”,

Mukuna cita outras palavras e expressões tipicamente brasileiras que seriam usadas

176

até com certa regularidade pela mídia angolana: “carioca”, “cara”, “grana”, bufunfa”,

“tô nem aí” e “cadê”, “para além de outros que não fazem parte do léxico da língua

de Camões de José Maria Relvas. Outrossim, os compatriotas do rei Pelé exageram

no uso do gerúndio. E aqui se escreve e fala com toda a naturalidade esses termos,

como se de português se tratasse”. E mais:

Um jornal que se preze deve, pois, evitar inserir no seu serviço

noticioso expressões da “rua”, sob pena de cair na vulgaridade. Longe de

pretendermos ser arautos da nossa língua oficial, não nos podemos, porém,

manter indiferentes ao português sofrível que se fala em algumas rádios, na

Televisão Pública de Angola – ficamos estarrecidos quando escutamos um

locutor da TPA dizer “a perca da bola...” – e se escreve em certos jornais –

entre o estatal e alguns privados.

(...) Aconselhamos os nossos confrades a melhorar o seu principal

instrumento de trabalho, a língua portuguesa, aproveitando ao máximo os

cursos que, regularmente, o Centro Cultural Português tem oferecido aos

órgãos de comunicação social. (...) Que saibamos, não houve qualquer acordo

ortográfico da língua portuguesa que contemplasse a introdução dos termos

regionais brasileiros nem de outro país da CPLP (Comunidade de Países de

Língua Portuguesa). Portanto, a semântica do português mantém-se a mesma.

Até que se altere, a língua veicular tem de ser respeitada. Nada de ternos!

121

A preocupação com a manutenção de uma língua portuguesa pura de origem

não é só de Pascoal Mukuna. O diretor do Cefojor – Centro de Formação de

Jornalistas – sediado em Luanda, Mário Costa Dias, também foi questionado pelo

repórter Jorge Eurico, em entrevista ao site

Notícias Lusófonas

121

O texto completo pode ser consultado às páginas 2 e 3 da edição 398, de 23 de outubro de 2004

do semanário

Agora

177

Notícias Lusófonas – Quais são os grandes défices que mais

apresentam os formandos?

Mário Costa Dias – O principal défice é o domínio da Língua

Portuguesa. Por isso em todas as acções formativas que o Cefojor ministra

tem a cadeira de Língua Portuguesa como elementar.

NL – Não será que esse défice se agrava mais com o “brasileirismo”

que tem estado a invadir a sociedade angolana, particularmente na imprensa?

MCD – Não colocaria a questão nesses termos. Quem domina bem de

facto a Língua Portuguesa, independentemente de qualquer invasão, sabe

quais são as ferramentas certas para bem escrever e falar português.

NL – Não admite que tem havido uma grande invasão do

“brasileirismo” na nossa sociedade e na imprensa angolana?

MCD – Admito! E isso acontece fundamentalmente entre os quadros do

nosso sector por falta de autodidatismo. Temos lido muito pouco e o que se

lê é basicamente proveniente do Brasil. Sobre o que vem de Portugal, temos

muito pouco. Infelizmente vamos tendo mais material didático referente ao

jornalismo brasileiro. E por isso há uma tendência muito grande para cairmos

no português falado no Brasil ou, se quisermos, o “brasileirismo”. Há esse

risco que, contudo, pode e deve ser corrigido.

NL – De que forma podemos corrigir isso?

MCD – Esta é uma preocupação que toca todos os angolanos. Defendo

que é necessário que incrementemos o ensino da Língua Portuguesa em todos

os níveis de ensino no nosso país.

NL – Por quê que vamos estando mais distantes de Portugal e mais

próximos do Brasil?

MCD – Acho que nunca houve interesse por parte dos Países Africanos

de Língua Oficial Portuguesa em voltar costas à Língua Portuguesa. Penso que

não aconteceu nem há de acontecer. A nível da política de expansão da Língua

Portuguesa parece-me ter sido relegado, esse aspecto, para um plano inferior

quando devia ser uma questão de prioridade das prioridades.

178

NL – Mas não sente que estamos virados mais para o Brasil do que

para Portugal?

MCD – Sinto, sim senhor! Sinto que os angolanos vão estando mais

virados para o Brasil do que para Portugal por algo que, no fundo, começam a

ser nuances da Língua Portuguesa, o que poderá levar que cada país possa

criar terminologias muito próprias que fogem ao padrão universalmente

considerado a nível da Lusofonia. Isso tem fragilizado o português como uma

língua uma. E há o receio de que num futuro não muito distante tenhamos

dificuldades em nos entendermos.

122

Queiram os angolanos ou não, a influência de outras línguas ou variações

lingüísticas é conseqüência do processo histórico e parece ser tendência inexorável.

A língua que se fala em Luanda também absorveu palavras e expressões do

kimbundo, a língua original dos povos que habitavam a região. Por exemplo, ao se

referir a uma pessoa mais velha, se diz kota. Pelada de futebol é baba e quando se

quer dizer que há muito de uma coisa se utiliza bwé (bué).

E a diversidade não pára por aí. Na TPA, usam-se termos bem diferentes

daqueles que são familiares na TV brasileira. Alguns exemplos:

BRASIL

Matéria

Cobrir a matéria

Decupar

Pré-espelho

Espelho

ANGOLA

Peça

Pintar a peça

Visualizar

Pré-alinhamento

Alinhamento

122

A entrevista completa de Mário Costa Dias, de 4 de setembro de 2005, pode ser acessada no site

www.noticiaslusofonas.com

179

Chamada de bloco

Quadros

Produtor

Diretor de TV

Falecido

Amendoim

Pimenta

Homossexual

Fila

Injeção

Camiseta

Legal

Amigo

Criança

Destaques de Intermédio

Rubrica

Realizador

Misturador

Malogrado

Ginguba

Gindungo

Paneleiro

Bicha

Pica

Camisola

Fixe

Kamba

Miúdo

Como se vê, a língua falada em Luanda tem nítidas influências do português

lusitano e do kimbundo. A polêmica da linguagem como fator de identidade

nacional e/ou étnica é tratada em artigo do professor angolano João Baptista

Lukombo Nzatuzola, no primeiro caderno do CESD – Centro de Estudos Sociais e

Desenvolvimento, lançado em agosto de 2004. “A língua pode tornar-se muitas

vezes vector social de discórdia entre elementos na sociedade que fazem uso de

uma determinada língua, que não seja tida como materna”, destaca Nzatuzola,

referindo-se ao português em contraposição às línguas originalmente faladas em

Angola.

180

O sociólogo comenta dois aspectos que não podem ser esquecidos neste tipo

de debate: as línguas faladas na África nem sempre obedecem às fronteiras políticas

dos países; e a velocidade de expansão da língua portuguesa, que 25 anos após a

independência já havia se tornado na segunda língua materna mais importante de

Angola, atrás apenas do umbundo, com 40% de utilizadores. Ou seja, a tendência de

absorção de influências externas não pode ser desconsiderada quando se pensa no

futuro da língua falada em Angola. Um exemplo típico se vê nos nomes de muitos

angolanos, escolhidos provavelmente pelo ritmo e sonoridade e não pelo significado

das palavras: conheci pessoas que tinham, no registro civil, nomes ou até

sobrenomes como Cambalhota, Capitão, Papel e Solavanco!

5.2 – PAUTA, REPORTAGEM E EDIÇÃO

No segundo semestre de 2004, a TPA não produzia uma pauta como

normalmente acontece nas emissoras de TV brasileiras e internacionais, com

informações sobre o objetivo de cada reportagem a ser realizada, dados

informativos a respeito do assunto, além de endereços, telefones e horários

estabelecidos para cada marcação de entrevista ou produção de imagens.

A maioria dos assuntos encaminhados para produção tinha a mesma origem:

um ofício ou carta, de instituição oficial, partido, organização não governamental,

do governo angolano, etc., solicitando cobertura para eventos. Dependendo do

tema, a reportagem poderia ser solicitada por um telefonema, especialmente se

fosse do interesse do MPLA ou do governo federal ou provincial.

A solicitação era enviada a Manuel da Silva, sub-director de Informação da

TPA. Na prática, é o sub-director quem dirige o Jornalismo da TPA. O diretor Nelson

Rosa cuida da parte administrativa, no setor de administração da emissora, onde

fica também o gabinete do diretor geral.

181

O sub-diretor chancelava o documento e o encaminhava a uma de suas

secretárias, que elaborava o roteiro de reportagens. Esse roteiro, com o repórter

indicado para cada pauta, o local e o horário de saída da emissora, era afixado na

redação no fim da tarde do dia anterior. No entanto, geralmente, essas eram as

únicas informações que o repórter recebia. Não havia um trabalho de levantamento

prévio do assunto, com informações adicionais para familiarizar o repórter ou

contextualizar a abordagem que deveria fazer.

Devido à disponibilidade de poucas viaturas, normalmente a equipe –

repórter, cinegrafista e auxiliar - era levada até o local da cobertura, o carro voltava

à emissora para outros serviços e buscava a equipe mais tarde. Por isso,

privilegiava-se pautas como congressos, palestras, audiências oficiais, balanços de

atividades, encontros partidários, cursos e/ou outros eventos que tivessem uma

única marcação. Uma repórter e apresentadora bem humorada costumava classificar

de “Angola sentada” a maioria das reportagens realizadas na TPA.

Ao retornar, o repórter vizualizava a fita gravada, num equipamento Betacam

disponível na redação principal. Ou podia recorrer a uma das quatro ilhas

destinadas ao Jornalismo, caso estivessem desocupadas. O próprio repórter é o

editor da matéria: não havia a figura do editor de textos, o profissional que

geralmente acompanha a realização da reportagem desde a elaboração da pauta,

assessorando o repórter durante o trabalho de campo, recebendo a fita ou as fitas

para decupagem. No Brasil e na maioria dos países, o editor trabalha em conjunto

com o repórter para escrever o texto, e depois vai para a ilha editar a reportagem de

acordo com o roteiro estabelecido.

Após decupar (visualizar) a matéria, o repórter ia para um computador e

escrevia o texto abrindo um arquivo Word. Ele começava com uma sugestão de

lead

(cabeça, o texto a ser lido pelo apresentador), o que é um bom exercício, pois

começando-se pela cabeça o jornalista tem uma noção mais clara da reportagem

182

como um todo, evitando repetições desnecessárias, explorando e articulando

melhor o material disponível. Ele fazia as indicações de entrada e saída das sonoras

(entrevistas ou declarações gravadas), pois o material depois seria editado por um

editor de imagens, geralmente sem a presença do repórter ou de um editor de

textos.

Ao concluir a redação, cortava a parte superior do texto com o

lead

(cabeça),

incluindo as legendas dos entrevistados, e o entregava ao editor chefe que fechava

o jornal. Alguns editores aceitavam o trabalho sem questionamento; outros faziam

questão de revisar o texto, geralmente fazendo alterações e/ou discutindo o teor da

reportagem. Aprovado o texto, o repórter descia para uma cabine de áudio próxima

às ilhas de edição, gravava o off e entregava a fita com o roteiro da reportagem ao

editor de imagens que finalizaria o material.

Abaixo, seguem amostragens de textos produzidos por repórteres da TPA,

com indicações de entrevistas, tendo sido mantidas todas as características originais

de linguagem e ortografia. O primeiro foi produzido para o telejornal

Ecos & Factos

Florêncio André/texto

Paulo Sérgio/Imagens

Edição: Norberto Soares

Data: 21.07.04

As autoridades de Benguela acreditam que através da recente visita da missão do

Banco Mundial à Província, muitos projectos serão implementados. Os sectores

Pecuário, Agrícola e do Ensino são prioritários;

V.T.

Na actual fase de reconstrução nacional, o governo procura financiamentos para

recuperar as principais infra estruturas sociais. O Banco Mundial é um dos principais

parceiros.

183

A comissão que recentemente visitou Benguela vai assegurar o financiamento de

vários projectos no campo social.

Som....................Job Sassando/ Admin. Municipal da Ganda

00:00:15:03... acredito; 00:00:28:19... seja maior

Agostinho Felizardo / Gov. Provincial de Benguela em Exercício

00:05:07:11... mas também; até 00:05:37:00... destino

A reintegração dos ex. militares, é uma das prioridades. Foram feitos estudos dos

solos no Cachimbambo. Apurada a sua fertilidade, os terrenos foram entregues aos

desmobilizados para o cultivo. Vai beneficiar cerca de mil e quinhentos homens e

suas famílias. Sorgo, massambala e milho, são as sementes a serem lançadas à terra.

Alguns preferem experimentar as artes e ofícios previstos no pacote de

financiamentos.

Som....................Domingos Laurindo/ Ex. Militar

00:07:19:01... Eu por mim; 00:07:43:14... Marceneiro

Manuel Tchicalengó/ Ex. Militar

00:08:06:11... consegui já; 00:08:22:06... difícil

Outro espaço também atribuído aos ex. militares vai ser aproveitado para a

construção de moradias. Aos poucos a vida dos ex. militares e suas famílias, ganha

outro sentido com a sua reinserção.

Sai.... V.T. –

Este texto, já corrigido pelo editor chefe do

Jornal da Tarde

, foi editado e

inserido também no

Telejo nal

VISITAS/MINARS + COM.GESTÃO

LEAD: (SUGESTÃO)

184

O MINISTRO DA REINSERÇÃO SOCIAL E A COMISSÃO DE GESTÃO VISITARAM HOJE

VÁRIOS PROJECTOS SOCIAIS LOCALIZADOS EM CACUACO, MAIANGA E SAMBA.

INTEIRAR-SE DA REAL SITUAÇÃO QUE SE VIVE NESTES CENTROS E LARES INFANTIS,

FOI O PROPÓSITO DA VISITA DE JOÃO BAPTISTA KUSSUMWA E JOB CAPAPINHA.

LEGENDAR: 1-JOÃO BAPTISTA KUSSUMWA/MINISTRO DA REINSERÇÃO SOCIAL

2 – JOB CAPAPINHA/MEMBRO DA COMISSÃO DE GESTÃO DE LUANDA

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: ( RODA VTR ) :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

O CENTRO FEMENINO ILUMBA, NO MUNICÍPIO DA MAIANGA TEM CAPACIDADE DE

ALBERGAR CERCA DE 200 MENINAS COM PROBLEMAS SOCIAIS SÉRIOS, COMO O

ALCOOLISMO E TRABALHADORAS DO SEXO.

COMO ESTE EXISTEM VÁRIOS VOCACIONADOS A RÁPIDA REINTEGRAÇÃO DE

CRIANÇAS E JOVENS NA SOCIEDADE, ESPALHADOS PELOS MUNICÍPIOS DE CACUACO,

MAIANGA E DA SAMBA.

CONSTATAR O NÍVEL DE DESENVOLVIMENTO SOBRETUDO, DOS EMPREENDIMENTOS

QUE EXIGEM A ALOCAÇÃO DE RECURSOS FOI O OBJECTIVO DAS VISITAS.

O MINISTRO BAPTISTA KUSSUMWA E JOB CAPAPINHA, MEMBRO DA COMISSÃO DE

GESTÃO DE LUANDA, FORAM SABER QUAL O DESEMPENHO FUNCIONAL E A MELHOR

ESTRATÉRIA PARA A UTILIZAÇÃO DE VERBAS NO PRÓXIMO ANO.

(SOM...JOÃO BAPTISTA KUSSUMWA/CTL – 14’12” – HÁ ÁREAS CUJO EXERCÍCIO

PARTILHADO... ATÉ ... 14’44” – ENTREGUES AO GOVERNO DA PROVÍNCIA )

A COMISSÃO DE GESTÃO DE LUANDA VAI ASSUMIR AS SUAS RESPONSABILIDADES NO

TOCANTE A CRIAÇÃO DE CONDIÇÕES PARA O BEM-ESTAR DA SOCIEDADE.

JOB CAPAPINHA, PROMETEU QUE A PARTIR DO PRÓXIMO ANO O ORÇAMENTO DA

PROVÍNCIA SERÁ EXTENSIVO A ESTES SECTORES.

185

(SOM...JOB CAPAPINHA/CTL – 5’49” – UMA RESPONSABILIDADE... ATÉ ... 6’06” – DO

ORÇAMENTO GERAL DO ESTADO)

A ACTIVIDADE ABRANGIU CENTROS E LARES INFANTIS, BEM COMO PROJECTOS DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL, INSERIDOS NO PROGRAMA DE INVESTIMENTOS PÚBLICOS TAL

COMO EM CACUACO, O KWZOLA NA MAIANGA, E POR ÚLTIMO O SOL E A BASE

CENTRAL DE LOGÍSTICA E TRANSPORTES NO BENFICA, NA SAMBA.

O texto a seguir foi enviado juntamente com a fita Betacam contendo a

reportagem, pelo Gabinete de Correspondência da TPA na província da Lunda Sul,

para o

Ecos & Factos

DE: TPA LUNDA SUL

PARA: DIRECÇÃO INFORMATIVA ECOS & FACTOS

TÍTULO: REGISTADO CENTO CINQUENTA CRIANÇAS

PROPOSTA DO LEAD:

NA LUNDA SUL, CENTO CINQUENTA CRIANÇAS DE ZERO AOS 17 ANOS DE IDADE

FORAM REGISTADAS NO MUNICIPIO DE SAURIMO, PELOS SERVIÇOS DA JUSTIÇA,

DAQUELA CIDADE. A INSUFICIENCIA DE MEIOS DE TRANSPORTES FAZ COM QUE

OUTROS MUNICIPIOS FICAM SEM REGISTRO CIVIL.

:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: VTR :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

COM A CRIAÇÃO DE BRIGADAS DE SERVIÇOS DE REGISTO CIVIL EM SAURIMO, NAS

VÁRIAS ARTÉRIAS DA CIDADE, OS SERVIÇOS MELHORARAM POSITIVAMENTE, ONDE

POR DIA SÃO ATENDIDOS CERCA DE DEZ PESSOAS.

SOM.....................JOÃO KALILESSE.........................

SOM......................NATERÇA SEGUNDA..................

186

A FALTA DE MEIOS DE TRANSPORTE PARA A DESLOCAÇÃO DOS BRIGADISTAS AOS

MUNICIPIOS, COMUNAS E ALDEIAS, TEM DIFICULTADO O PROCESSO DE REGISTO CIVIL

NA PROVINCIA.

SOM...........................JOAQUIM CÉSAR.............CONSERVADOR

LEGENDAR LUNDA SUL

1 – JOÃO KALILESSE................................................PAI DA CRIANÇA

2 – NATERÇA SEGUNDA...........................................MAE DA CRIANÇA

3 – JOAQUIM CÉSAR.................................................CONSERVADOR

REPORTAGEM DE:

CARLOS LINO (TEXTO) E CARLOS CASSACUA (IMAGEM)

Este texto foi enviado pela repórter Arminda Manico, de Benguela:

DEFICIENTES FORMADAS EM CORTE E COSTURA

QUINZE SENHORAS PORTADORAS DE DEFICIÊNCIA ESTÃO A SER FORMADAS EM CORTE

E COSTURA. A ACÇÃO É LEVADA A CABO PELAS IRMÃS SERVAS POBRES DA DIVINA

PROVIDÊNCIA DA IGREJA CATÓLICA NO BAIRRO DA NOSSA SENHORA DA GRAÇA EM

BENGUELA.

VT.............................................................................................................................

LOGO A ENTRADA AO BAIRRO DA NOSSA SENHORA DA GRAÇA ENCONTRA-SE ESTA

BOUTIQUE.

É OBRA DE QUINZE SENHORAS PORTADORAS DE DEFICIENCIA. VENCERAM O

PRECONCEITO E TÊM ESTA ACTIVIDADE COMO O SEU GANHA PÃO. AS IRMÃS SERVAS

POBRES DA DIVINA PROVIDÊNCIA DA IGREJA CATÓLICA ENCARREGAM-SE PELA

INSTRUÇÃO DAS SENHORAS.

PAUSA SOM......................GERTRUDES NASSOMA/FORMANDA

187

06:19:04 gosto da costura... 06:48:23 sim estou

ANA BUNDU/FORMANDA 07:00:04 escolhe a costura 07:35:12 batas

O PROCESSO DECORRE HÁ QUATRO ANOS

PAUSA SOM...........................................JOANA MARIA/FORMADORA 09:01:23 eu vejo

09:31:21 para o futuro delas

AS SENHORAS SÃO ORIUNDAS DE VÁRIOS BAIRROS DA CIDADE DE BENGUELA.

SAI VT........................................................................................................................

Uma característica da maioria das reportagens produzidas e exibidas na TPA,

no segundo semestre de 2004, era a escassez de informações trabalhadas pelos

repórteres no texto ou em passagens (quando o repórter aparece no local da

reportagem). A tendência era sempre deixar para as sonoras dos entrevistados a

função de passar as informações, o que tornava as reportagens longas, pois um

entrevistado poderia voltar duas ou três vezes na mesma edição.

Como se nota pelos textos, não havia também uma uniformidade de laudas

ou de tratamento das reportagens em Luanda e nos diversos Gabinetes de

Correspondência, existentes nas 17 capitais de províncias (além de Luanda, sede da

emissora). Também não havia uma coordenação específica para solicitar

reportagens ou receber as matérias enviadas por esses gabinetes.

5.3 – PRÉ-ALINHAMENTOS E ALINHAMENTOS

Ao receber o material do repórter, o editor chefe transferia o texto do

lead

para o pré-alinhamento (pré-espelho), na íntegra, sem alteração, ou fazendo as

modificações que considerasse necessárias. Incluía as legendas que deveriam ser

comandadas durante a apresentação do telejornal. Essas legendas eram

188

transmitidas depois pela rede interna de computadores até o TP (teleprompter).

Também poderia ser usado um disquete, com o arquivo do alinhamento (espelho),

contendo as legendas. O TP era controlado manualmente por um funcionário

(geralmente uma funcionária).

Como amostragem da forma como eram elaborados em arquivos Word,

acrescento abaixo o alinhamento do primeiro bloco do

Telejornal

do dia 10 de

março de 2004, com os respectivos

leads

e legendas, lembrando que estão

mantidas as características ortográficas e gramaticais,

ipsis literis

TELEJORNAL

ALINHAMENTO

I BLOCO

1-PR/AUDIÊNCIA/MINISTRO POLACO.............................................................VT

2-RODAPÉ.................................................................................................NOTA

3-MINISTRO POLACO/PESCAS.........................................................................VT

4-PARLAMENTARES/HOSPITAL/PRENDA..........................................................VT

5-FESA/DOAÇÃO/HOSPITAIS..........................................................................VT

TELEJORNAL

10 DE MARÇO DE 2004

QUARTA-FEIRA

EDIÇÃO: GUSTAVO SILVA

I BLOCO

VT 1

PR/AUDIÊNCIA/MINISTRO POLACO

BOA NOITE. A POLÓNIA VAI CONCEDER CRÉDITOS COM TAXAS DE JURO RAZOÁVEIS

PARA APOIAR OS PROGRAMAS DE RECONSTRUÇÃO DAS INFRAESTRUTURAS. ESTA

189

VONTADE FOI REAFIRMADA HOJE PELO MINISTRO POLACO DOS NEGÓCIOS

ESTRANGEIROS WLODZIMIER CIMOSZEWICZ, À SAÍDA DA AUDIÊNCIA QUE LHE FOI

CONCEDIDA PELO PRESIDENTE DA REPÚBLICA, JOSÉ EDUARDO DOS SANTOS.

LEGENDAR: 1. WLODZIMIER CIMOSZEWICZ – MINISTRO NEG. ESTRANGEIROS POLÓNIA

2.GONÇALVES IHANJICA – JORNALISTA

RODAPÉ

A ANGOP CITA O MINISTRO POLACO DOS NEGÓCIOS ESTRANGEIROS, WLODZIMIER

CIMOSZEWICZ COMO TENDO AFIRMADO HOJE QUE O GOVERNO ANGOLANO JÁ

COMEÇOU A PAGAR A DÍVIDA COM A POLÔNIA E PRESTOU 15 MILHÕES DE DÓLARES

DA PRIMEIRA TRANS. OS DOIS ESTADOS ASSINARAM UM CONTRATO DO QUAL A

POLÓNIA PERDOOU 60 PORCENTO DA DÍVIDA ANGOLANA. O RESTO SERÁ PAGO NUM

PERÍODO DE DOIS ANOS EM QUATRO PRESTAÇÕES DE 15 MILHÕES DE DÓLARES

CADA.

VT 2

MINISTRO POLACO/PESCAS

E ANTES DE DEIXAR O NOSSO PAÍS O GOVERNANTE POLACO QUE JÁ ESTÁ DE

REGRESSO A VARSÓVIA, MANTEVE ENCONTROS COM OS MINISTROS DAS PESCAS E

DAS OBRAS PÚBLICAS. NO DOMÍNIO PESQUEIRO A POLÓNIA VAI EM BREVE APOIAR NA

FORMAÇÃO DE QUADROS E NA ÁREA DAS OBRAS PÚBLICAS VAI ENTREGAR

EQUIPAMENTOS PARA CONSTRUÇÃO DE ESTRADAS.

LEGENDAR: 1. SALOMÃO XIRIMBIMBI – MINISTRO DAS PESCAS

2. HIGINO CARNEIRO – MINISTRO DAS OBRAS PÚBLICAS

3. WLODZIMIER CIMOSZEWICZ – MINISTRO NEG. ESTRANGEIROS

POLÓNIA

190

VT 3

PARLAMENTARES/HOSPITAL/PRENDA

A CONCLUSÃO DA PRIMEIRA FASE DO PROJECTO DE REABILITAÇÃO E AMPLIAÇÃO DO

HOSPITAL DO PRENDA ESTÁ ATRASADA. A SUA CONCLUS~~AO INICIALMENTE

PREVISTA PARA MAIO PRÓXIMO FOI ADIADA PARA O MÊS DE AGOSTO CASO SEJAM

ENTREGUES TODOS OS EQUIPAMENTOS E A SITUAÇÃO FINANCEIRA SEJA

DESBLOQUEADA. HOJE, UM GRUPO DE MULHERES PARLAMENTARES VISITOU AQUELA

UNIDADE HOSPITALAR.

LEGENDAR: 1. JACINTO TCHIKUNGA – PACIENTE

2. RODRIGUES LEONARDO – DIR. HOSPITAL DO PRENDA

3. CÂNDIDA RODRIGUES – GRUPO MULHERES PARLAMENTARES

VT 4

FESA/DOAÇÃO/HOSPITAIS

A FESA DOOU HOJE UM LOTE DE MEDICAMENTOS E MATERIAL GASTÁVEL AO

HOSPITAL JOSINA MACHEL, NO ÂMBITO DO PROGRAMA DE INTERVENÇÃO SÓCIO-

HUMANITÁRIO QUE ESTÁ A DESENVOLVER EM TODO O PAÍS.

LEGENDAR: 1. ANTÓNIO MAURÍCIO – VICE-PRESIDENTE DA FESA

2. KINFUMU ANTÓNIO – DIR. GERAL HOSPITAL JOSINA MACHEL

Este material demonstra como o

Telejornal

, considerado o principal produto

informativo da TPA, era aberto, com raríssimas exceções, com atividades e/ou

eventos que tivessem participação do PR, como é chamado o Presidente da

República, José Eduardo dos Santos. Na falta do PR, o privilégio seria do PM -

Primeiro Ministro - ou de outros ministros e autoridades federais.

Essa regra de ouro era quebrada apenas em situações especiais, quando

ocorresse algum fato de grande importância para Angola e o mundo. Esse formato

editorial conferia ao

Telejornal

uma aparência oficiosa, especialmente visto por um

191

profissional estrangeiro, desacostumado com esse tipo de tratamento informativo,

mesmo nas emissoras públicas brasileiras.

Como se vê na amostragem do primeiro bloco, os quatro VTs tratam de

reportagens ligadas a eventos oficiais ou oficiosos do governo ou do Parlamento. A

audiência do PR com o ministro polonês, os encontros oficiais do visitante com dois

ministros de Estado, a visita de parlamentares a um hospital em obras e, por fim,

uma doação da Fesa – Fundação Eduardo dos Santos – entidade criada pelo PR com

fins de atendimento social, cuja atividade muitas vezes se confunde com a ação do

próprio governo.

Já no processo de edição chamaram a atenção alguns detalhes que

diferenciavam a forma de atuação dos jornalistas e técnicos angolanos dos

brasileiros, seja por aspectos jornalísticos, editoriais ou técnicos.

1 – Cinegrafistas e repórteres não usavam o precioso recurso do TC – Time

Code - o código com o tempo corrido da reportagem, que no sistema Betacam pode

ser gravado automaticamente pela câmera na fita, após zerado no início da

reportagem. Mesmo que a fita seja retirada e recolocada na máquina, o Time Code

continua lá, invariável, facilitando o processo de decupagem e edição. Questionei os

cinegrafistas, que alegavam problemas no TC das câmeras. Por esta razão, ao

visualizar (decupar) as matérias, os repórteres usavam um sistema que era comum

no Brasil até o início dos anos 1990, quando se trabalhava ainda com U-Matic sem o

Time Code: voltar a fita e zerar a contagem de tempo, passando a anotar as

informações necessárias sobre imagens e sonoras.

O problema aqui é que toda vez que é necessário retirar a fita da máquina,

quando se trabalha com mais de uma fita, perde-se a contagem e é necessário fazer

cálculos ou rebobinar a fita para zerá-la novamente. Ou seja, um recurso

extremamente útil e prático, disponível no sistema Betacam, não era utilizado na

TPA, e apesar de argumentar insistentemente sobre as vantagens do uso do TC,

192

poucas vezes cinegrafistas e repórteres se deram ao trabalho de gravar o Time Code

e empregá-lo depois na decupagem e na edição. Certamente, uma questão cultural

inerente ao modo de fazer TV em Angola.

2 – As ilhas de edição têm esse nome porque o trabalho de finalização de

matérias jornalísticas necessita de um local com um certo isolamento visual e

acústico, para que o editor de imagens e o editor de textos possam ter maior

precisão na escolha e edição das imagens, sonoras e sons. Na TPA, as ilhas de

edição eram montadas duas por vez, uma ao lado da outra, em grandes salas, sendo

separadas apenas por uma divisória de madeira e de vidro com uma porta de

acesso, insuficientes para isolar o áudio entre as duas ilhas instaladas em cada sala.

Para chegar à ilha do fundo era necessário atravessar a primeira ilha. Geralmente, as

pessoas entravam e saíam do local conversando ruidosamente e muitas vezes

deixavam a porta aberta, o que servia para dispersar ainda mais a atenção e

produzir mais barulho. Também aqui identifiquei um hábito cultural dos angolanos,

pois apesar de insistir várias vezes sobre a necessidade de maior isolamento das

ilhas, nenhuma reforma foi realizada para solucionar o problema. Como resultado,

muitas reportagens apresentavam “rabichos” de áudio e/ou de vídeo, sobrando um

ou mais frames (na TV, cada segundo é dividido em 30 frames) entre um corte e

outro.

3 – A duração das sonoras, que na TV brasileira raramente passa dos 15

segundos, na TPA podiam chegar a 40 segundos ou até mais de um minuto. Uma

eternidade, para os padrões internacionais, a não ser no caso de programas de

entrevistas, talk shows ou assemelhados. Isso decorria do fato de que muitas

reportagens, na verdade, não passavam de registros de declarações oficiais de

autoridades ou de entrevistas, em que a equipe simplesmente depositava o

microfone sobre uma mesa e gravava todo o pronunciamento. Por exagerado

respeito à autoridade ou por não ter claro o momento exato do corte da sonora,

193

repórteres e editores de imagem tinham a tendência a deixar a entrevista fluir. Na

dúvida, o melhor procedimento era deixar o entrevistado falar. Para isso também

contribui a cultura africana da palavra livre e solta, da comunicação oral

sobrepujando qualquer outra forma de manifestação. Presenciei casos em que o

editor foi questionado pela chefia por ter reduzido algum pronunciamento de

autoridade do governo, o que certamente também funcionava como modelo de

procedimento editorial: para evitar questionamentos ou censuras dos superiores,

repórteres e editores não economizavam no tempo das sonoras.

4 – Entrevistas em línguas estrangeiras não eram traduzidas pelo conteúdo

principal da fala, como no Brasil, onde o repórter e/ou editor de textos inclui no off

da reportagem o texto referente ao pronunciamento, limitando-se à sua essência. A

tradução era literal, de acordo com o sistema europeu, em particular o português,

que foi o modelo inicial para a formatação da TPA como emissora televisiva.

Normalmente, um segundo locutor ou locutora – caso fosse uma entrevistada –

gravava a tradução literal, que era editada tendo como fundo a sonora original em

língua estrangeira. Acontecia, no entanto, que o editor de imagens inseria o texto

em off com a tradução integral, tendo como imagem de cobertura o entrevistado

calado, durante a gravação da reportagem, o que parecia fora de contexto. Solicitei

aos repórteres e editores que só utilizassem a sonora original para cobrir o off da

tradução, para evitar essa impressão de estranhamento.

5.4 – CONTRATAÇÃO E FORMAÇÃO DOS JORNALISTAS

As vagas nos meios de comunicação estatal de Angola são preenchidas,

oficialmente, via concurso público. Todavia, é conhecida a importância de

indicações políticas na contratação, principalmente de apresentadores, locutores e

jornalistas, que são os postos mais cobiçados.

194

De acordo com uma jornalista da TPA que pediu para não ser identificada, os

candidatos às vagas de repórteres, apresentadores e editores da Direcção de

Jornalismo precisam ter pelo menos o curso médio de jornalismo. Os

apresentadores de programas de entretenimento não necessitam comprovar

escolaridade específica. Geralmente a ligação com um determinado tema ou

profissão é suficiente. Por exemplo, um artista plástico pode apresentar um

programa dedicado às artes. Há misses que, ao ganharem notoriedade, conseguem

convite para apresentar algum programa recreativo, ou seja, nada muito diferente

do que acontece no Brasil, onde modelos ou ex-modelos também estão no vídeo

como apresentadoras ou entrevistadoras.

Há em Angola três tipos de cursos para a formação de jornalistas. No

Instituto Médio de Economia, o curso de Jornalismo tem duração de três anos, com

aulas pela manhã. Ao final, os estudantes são considerados técnicos médios de

Jornalismo. Em 2005, havia 426 alunos cursando Jornalismo. Segue abaixo o

currículo de disciplinas, fornecido pelo instituto, com ortografia original:

FORMAÇÃO GERAL

1 Língua Portuguesa

2 Língua Inglesa

3 Matemática

4 História Universal

5 Organização do Estado Angolano

6 Filosofia

7 Introdução às Actividades Económicas

8 Educação Física

9 Informática

10 Demografia

195

11 Relações Económicas Internacionais

12 Geografia Econômica

FORMAÇÃO ESPECÍFICA

13 Introdução ao Jornalismo

14 Arte e Literatura Angolana

15 História do Jornalismo Angolano

FORMAÇÃO TÉCNICO-PROFISSIONAL

16 Informação Jornalística

17 Entrevista e Reportagem

18 Artigo e Crónica

19 Agência de Notícias

20 Rádio

21 Televisão

22 Trabalho de Investigação

Em nível superior, os interessados encontram cursos de Jornalismo na

Faculdade de Letras e Ciências Sociais da Universidade Agostinho Neto, a única

pública do país, e no Instituto Superior de Ensino Privado de Angola (ISPRA), ambas

criadas no início dos anos 2000. A duração é de quatro a cinco anos.

Há ainda o Cefojor – Centro de Formação de Jornalistas – instalado no centro

de Luanda e mantido pelo governo, onde são organizadas palestras e cursos, que

chegam a ter duração de seis a nove meses. O local, freqüentado por jornalistas

angolanos e de outros países de língua portuguesa, foi criado em 2002 pelo

governo, “para se começar, de uma forma ordenada e programada, a suprir as

grandes carências e lacunas a nível da formação dos jornalistas dos Países Africanos

196

de Língua Oficial Portuguesa (Palop)”, segundo o diretor da instituição, Mário Costa

Dias.

Em entrevista ao site

Notícias Lusófonas

, Dias afirma que o Cefojor

(...) Não vem de forma alguma substituir a prática até esta altura mais

exercida, que é a formação on-job que os órgãos de comunicação social

realizam. Defendemos que os órgãos devem continuar a promover essa

prática. O Cefojor está para congregar idéias mais gerais que possam

consubstanciar-se em acções formativas que toquem os jornalistas de todos

os órgãos. Somos, por excelência, uma escola do saber fazer por sermos um

instituto técnico com áreas laboratoriais nos sectores de Rádio, Televisão e de

Imprensa onde os formandos praticam a profissão em tempo real. Por isso, o

nosso cartão de visitas é: Cefojor, a escola do saber fazer.

123

Entre os professores do Cefojor estão jornalistas ou comunicadores de

origem angolana, portuguesa e também brasileiros, britânicos, namibianos e sul-

africanos, estes três últimos para aprimoramento da língua inglesa. Mário Costa

Dias cita o surgimento dos dois primeiros cursos universitários e ressalta que o

Cefojor é utilizado pelas faculdades, para atividades práticas.

5.5 – AUTOCENSURA

A grande influência do governo no mercado de trabalho de radialistas e

jornalistas, além de ligações diretas ou indiretas com instâncias do partido oficial e

um sentimento de desconfiança com relação a quem quer que não seja claramente

vinculado às mesmas origens ou referências políticas, faz com que a maioria dos

funcionários, não só da TPA, como da Rádio Nacional e mesmo de empresas

privadas de mídia, lancem mão da autocensura para evitar problemas com a chefia e

123

A entrevista completa, de 4 de setembro de 2005, pode ser acessada no site

www.noticiaslusofonas.com

197

assegurar o emprego. O rapper MC Kappa, de 24 anos, estudante de Sociologia na

Universidade Agostinho Neto, única pública do país, em entrevista à jornalista

Roberta Lotti, reclamou da dificuldade de ter suas músicas apresentadas nas rádios

ou na TPA, pelo conteúdo crítico ao governo e à sociedade de Angola:

“As rádios não passam minhas músicas não porque não gostam ou não

querem, mas sim porque o regime é fechado ao pluralismo de idéias, e os

técnicos ou jornalistas que ousarem tocar correm sérios riscos de serem

expulsos dos seus locais de trabalho. Este ano (2005), um técnico de som da

rádio Eclésia (ligada à Igreja Católica) perdeu o emprego por tocar uma música

minha.”

124

A autocensura é um elemento a se considerar em qualquer análise que se

fizer de veículos públicos de comunicação, ainda mais num país como Angola, que

viveu dividido pela guerra civil durante tanto tempo. A economia é de mercado, mas

a política mantém resquícios da centralização do antigo regime marxista, na forma

de controle severo dos quadros e das estruturas de governo.

No livro

The Right to Tell

, Alisa Clapp-Itnyre afirma que em alguns países

onde existe monopólio estatal da mídia pode-se notar o “efeito Castro”: o controle

do Estado é tão presente e poderoso, tão entranhado nos diversos níveis

hierárquicos, que nem é necessário censurar ou perseguir os jornalistas: eles

mesmos cuidam de evitar temas ou assuntos que poderiam melindrar os interesses

124

LOTTI, ROBERTA,

Jindungo e Missangas, Sementes de Ilusão

, São Paulo, edição própria, p. 25. Na

música

O Silêncio também Fala

, MC Kappa canta: “A democracia não cai do céu, corre atrás dela; o

grande exemplo está aí, Nelson Mandela; Kwame Nkrumah, Amílcar Cabral assim confessa a história;

Obstáculos são ingredientes para a vitória” (...) “É hora de pôr fim a esse regime sinistro; Angola é um

estado democrático de direito; o morador da Boa Vista é igual ao sr. Ministro; Portanto deve existir

respeito”. (...) “Angolano, acorda, chora agora, ri depois; Luta em defesa dos teus direitos, manifesta a

tua voz; O país não tem dono, Angola é de todos nós.” Versos assim dificilmente não seriam

considerados panfletários em qualquer emissora pública.

198

oficiais ou das chefias. Nesse cenário, corre-se o risco de ser mais realista do que o

rei.

125

No entanto, o envolvimento de jornalistas com interesses partidários ou de

Estado ou pressões governamentais sobre os meios de comunicação são mais

comuns do que se imagina e nem de perto exclusividade dos veículos estatais, ou

manifestação tipicamente angolana, como mostram os dois exemplos a seguir, um

na Argentina e outro no Brasil. Em janeiro de 2001, a

Folha do Amapá

denunciou o

pagamento de valores mensais a jornalistas e políticos do estado, para que as

reportagens e manifestações tivessem “um tom amistoso em relação ao poder nas

matérias publicadas em seus veículos. Os envolvidos no esquema receberiam entre

R$ 300,00 e R$ 60 mil por mês”, segundo divulgou o portal

Comunique-se

(

www.comunique-se.com.br), do dia 21/01/2006.

Também o presidente argentino Néstor Kirchner é acusado pela revista

The

Economist

de domesticar parte da mídia, injetando publicidade estatal nos veículos

mais dóceis. Na reportagem à página 44, da edição de 14 de janeiro de 2006, a

revista afirma que a maior parte das verbas publicitárias do governo vai para o

grupo

Clarin

, que teria uma linha editorial pouco crítica ao governo. Até o jornal

Página12

, tradicionalmente oposicionista, teria recebido mais recursos e, segundo

The Economist

, sintomaticamente mudou a linha editorial, com reportagens mais

simpáticas ao governo de Kirchner. Na Terra do Fogo, a verba publicitária

governamental representaria três quartos dos recursos obtidos pela mídia da região.

Na entrevista ao site Notícias Lusófonas, Mário Costa Dias, diretor do Cefojor,

reconhece a grande influência – e mesmo interferência – governamental nos meios

de comunicação, mas afirma que com a democratização as coisas estão mudando. A

seguir, trechos da entrevista, com a grafia original:

125

CLAPP-ITNYRE, ALISA,

The Right to Tell: The Role of Mass Media in Economic Development,

Washington, World Bank Publications, 2002, p. 158

199

Notícias Lusófonas – Angola, 30 anos depois. Como é que está a

Imprensa angolana?

Mário Costa Dias – Estamos cada vez mais ricos em termos de

maturidade dos próprios jornalistas e do ponto de vista do crescimento da

idéia da existência de uma Comunicação Social responsável, profissional e

isenta.

NL – Faz sentido termos hoje, num país que se diz de direito

democrático, um Ministério da Comunicação Social?

MCD – Faz. É um instrumento regulador a nível da política

relativamente à Comunicação social.

NL – De 1975 a 1991 fez-se Jornalismo ou propaganda?

MCD – (Risos) De 1989 a 1991 trabalhei como jornalista na Rádio

Nacional de Angola. Admito que houve um controlo bastante acentuado do

poder político em relação à Comunicação Social. Na altura fez-se um

Jornalismo que foi mais ao encontro das preocupações e interesses do partido

MPLA. Acho que qualquer partido que estivesse no lugar do MPLA procederia

da mesma forma porque a situação do país exigia que as coisas assim se

passassem.

NL – Está a admitir que fez propaganda?

MCD – Não é que tenha feito propaganda. Agora, o Jornalismo foi

muito alimentado por aspectos propagandísticos.

NL – Ainda temos resquícios disso na Comunicação Social pública?

MCD – Acho que não. Já se passou muito tempo. Muita coisa já

aconteceu no sentido de erradicar algumas práticas existentes até há 10 anos.

Hoje defendo e acredito na existência de uma Comunicação Social mais

actuante e responsável.

NL – Confirma que a Rádio Escola (do Cefojor) irá para o ar na altura

das eleições para fazer a campanha do MPLA?

MCD – Desminto totalmente. A Rádio Escola existe como laboratório

do Cefojor. É evidente que temos uma rádio com uma linha que não atende a

200

muitas outras questões como uma FM normal. Somos uma escola para a vida.

Agora, se entraremos em cena na altura das eleições, é um pensamento

errado de quem tem estado a alimentar esta informação.

5.6 – SINDICALIZAÇÃO

Os jornalistas podem se associar ao SJA – Sindicato dos Jornalistas de Angola

– desde 1992. Em 2003 aconteceu uma crise na instituição, com denúncias de

desvio de verbas contra a diretoria da época. Entre os dias 15 e 17 de novembro de

2004, num auditório da Universidade Agostinho Neto, em Luanda, foi realizado o

primeiro congresso extraordinário do Sindicato. O encontro teve a participação de

135 delegados, representando 14 províncias.

Entre as resoluções, os participantes concluíram que não ficaram

comprovadas as suspeitas de desvios de fundos, e decidiram fazer campanha entre

os jornalistas em atividade para ampliar o número de filiados e a regularidade do

pagamento das mensalidades.

Foi elaborado um anteprojeto de Acordo Colectivo de Trabalho para a

Comunicação Social Angolana e decidiu-se adotar um Código de Ética para a

categoria. O Congresso Extraordinário do SJA fez ainda uma série de

recomendações, elencadas abaixo, mantendo-se a grafia original:

1 – Criação de seguro de vida para os membros da classe e a procura

de formas de criação de um fundo de pensões para assegurar a reforma dos

jornalistas.

2 – A obrigatoriedade das empressas assumirem, na totalidade, os

custos de assistência médica e medicamentosa dos jornalistas.

3 – Que o novo executivo parta para as negociações do Acordo

Colectivo de Trabalho, já em posse do governo, no qual a questão salarial

deve ser enquadrada no âmbito do tecto dos salários praticados na regição da

SADC (Comunidade de Desenvolvimento da África Austral).

201

4 – Recomenda que as negociações deverão ser levadas até à exaustão

sem descurar a possibilidade de greve caso não se chegue a acordo.

5 – Que a cobertura das deslocações de entidades governamentais às

províncias seja em exclusivo ou em colaboração feita pelos jornalistas locais.

De igual modo solicita às direcções dos órgãos que seja garantida maior

rotatividade nacional na indicação de jornalistas em serviço no exterior, e a

uniformização dos salários dos profissionais de comunicação social em todo o

país. Recomdna ainda que as direcções dos órgãos cumpram com a legislação

laboral vigente e com o postulado da lei sindical.

6 – O Congresso recomenda que o executivo diligencie no sentido de

que os prestadores dos serviços essenciais aos jornalistas em serviço, tais

como hospitais, clínicas, agências de viagens, hotéis, serviços de viação e

aviação e outros concedam tal como em outras partes do mundo descontos

substanciais às suas aquisições.

7 – Também recomenda ao executivo diligências junto do governo

para que futuramente sejam incluídos nas delegações das visitas de Estado

jornalistas de órgãos privados.

8 – Recomenda a insistência ao governo para a criação do prêmio

nacional de jornalismo com a participação do SJA e associações profissionais

de classe. Exorta o executivo a continuar a trabalhar com os jornalistas no

sentido de se encontrar o Dia do Jornalista Angolano.

9 – Que se trabalhe no sentido de se estabelecer o mais rapidamente

possível a criação da carteira profissional do jornalista, de acordo com normas

internacionais.

O texto final é assinado por João Carlos Van-Dúnem, Lucília Gouveia e

Francisco Fino. A realização do Congresso foi patrocinada, entre outras empresas e

instituições, pelas embaixadas do Reino Unido, de Portugal e dos Estados Unidos,

pela USAID, Federação Internacional dos Jornalistas (FIJ), União dos Jornalistas de

202

Angola (UJA), Sonangol, TAAG, Endiama, Porto de Luanda e Restaurantes XL e Bom

Sabor.

Além do SJA, há ainda a UJA – União dos Jornalistas Angolanos, que teria

cerca de 2.500 membros, segundo o presidente da instituição, Miguel de Carvalho

“Wadijimbi”. Ele diz que a UJA é uma organização independente, mas admite

estreitos laços com o Ministério da Comunicação social, que facilitariam a resolução

de problemas enfrentados por jornalistas.

No entanto, a União dos Jornalistas de Angola não tem a representação oficial

da classe junto às empresas e ao governo, papel que cabe exclusivamente ao

Sindicato. “Wadijimbi” contabiliza, desde o protocolo de Lusaka, em 1991, o

desaparecimento de dez jornalistas e a morte confirmada de seis deles, dois em

Uíge, dois em Huíla, um no Zaire e outro em Benguela.

Num artigo, o líder da UJA garante que Angola vive, após a guerra, um

período de plena democracia, e apresenta seu conceito sobre censura:

Eu não conheço nenhum jornalista estrangeiro que tenha sido

impedido de entrar no nosso país. Qualquer um tem a liberdade de solicitar

entrevistas a quem quiser e pode publicar o que bem entender, sem qualquer

tipo de censura. Nossa legislação permite às pessoas que se expressem

livremente. A lei autoriza partidos políticos, igrejas e indivíduos a ter suas

publicações. Isso não significa que tenham autorização para abrir e manter

jornais ou outros tipos de mídia. (...) É errado dizer que não há liberdade de

imprensa em Angola. Os jornais que circulam pelo país têm uma linha

editorial e ocupam um espaço que lhes pertence. É como funciona na França,

na Inglaterra, na Alemanha, na Itália e na Bélgica. A imprensa é livre, porém

dentro de limites impostos pela lei. Falar em liberdade total de imprensa no

mundo de hoje não é algo real.

(...) Quando um profissional é contratado por uma publicação, é

informado sobre a linha editorial que deverá observar. Isso é aplicado em

203

qualquer lugar, em Angola ou em qualquer outro país. Se alguém chama a

isso de “censura”, deve entender que essa é a forma como as coisas

acontecem na mídia, no mundo todo. Eu, pessoalmente, não considero isso

uma forma de censura, mas respeito por um entendimento entre empregado e

empregador, que pode ser tanto o Estado quanto uma empresa privada.

126

O artigo completo, em inglês, pode ser acessado no site

www.angola.org/referenc/uaj.htm, mantido pelo governo de Angola, sob o título

Miguel de

Carvalho “Wadijimbi” talks about the Union of Angolan Journalistas, UAJ

204

5 - CONCLUSÃO

Raro é o sonho que começa

e acaba na mesma noite.

A verdade não está num só,

mas em muitos sonhos.

Provérbio angolano em

Brasileiro, Brasileiros

, publicação do Museu AfroBrasil, São Paulo

O estudo de modelos de TV pública em diferentes países, da BBC à TPA,

revela uma evidência: o desenvolvimento e a consolidação de um determinado

modelo têm estreita e direta ligação com os fundamentos históricos e as condições

sócio-econômicas e culturais de cada país.

É difícil supor que o Brasil poderia ter um modelo de TV pública como o da

BBC, considerado o melhor do mundo. A reprodução de um Conselho Curador até

foi possível, mas o principal sustentáculo do modelo – o financiamento através de

uma taxa paga pelos telespectadores – jamais conseguiu ser implantado, a despeito

da tentativa de instituir uma taxa cobrada nas contas de energia elétrica. Nos

Estados Unidos, a PBS privilegia a produção independente, abrindo espaço para a

descentralização da produção de conteúdo. Essas diferenças, portanto, estão

vinculadas aos laços históricos, econômicos e culturais dos países.

Em Angola, dificilmente poderia ter se criado um modelo menos centralizador

e estatizante de TV pública, num país que viveu sob o jugo dos portugueses durante

quase 500 anos, teve que empreender uma sangrenta guerra pela independência e

depois se viu engolfado num conflito interno, alimentado pela conjuntura

geopolítica da Guerra Fria.

Um paralelo entre Angola e outros países cujos modelos de TV pública

estudamos há pouco, em especial o Reino Unido, mostra as enormes distinções

históricas, econômicas, sociais e culturais, que culminaram na consolidação de cada

205

uma dessas nações, influenciando também o formato de suas respectivas emissoras

públicas de rádio e TV. Senão, vejamos:

No século XIII, enquanto na Inglaterra eram criadas as bases para a

implantação de um regime parlamentarista, com o objetivo de limitar os poderes da

realeza, no futuro território de Angola diversas etnias, organizadas em diferentes

nações, viviam em aldeias de terra batida, praticando agricultura rudimentar,

transmitindo seus conhecimentos exclusivamente por relatos orais, em suas línguas

próprias, pois não havia escrita.

A partir do século XVIII desenvolve-se na Europa o conceito de espaço

público, influenciado pelo Iluminismo e a Revolução Industrial. Na Inglaterra, cafés

literários e clubes são o embrião desse espaço público, depois ampliado pelos

incipientes meios de comunicação de massa. Na mesma época, em Angola,

capitães-do-mato portugueses e holandeses (durante breve invasão de Luanda pela

Companhia das Índias) caçavam nativos para serem enviados em navios negreiros

para o trabalho escravo nos Estados Unidos, Caribe e Brasil, principalmente. É o

auge do comércio escravista, que desagregava famílias e desunia etnias, algumas

aliadas dos portugueses, outras vítimas dos ataques dos comerciantes de escravos.

Quanto aos meios de comunicação de massa, os primeiros jornais angolanos

começaram a circular precariamente apenas no século XIX: o Boletim Oficial de

Angola foi criado em 1845. Jornais independentes surgiram apenas a partir de

1855.

A primeira emissora de rádio é criada em 1919 nos Estados Unidos, a Radio

Corporation of América (RCA). Na Europa, a British Broadcasting Corporation (BBC),

em Londres, faz as primeiras emissões em 1922, sob controle de um grupo de

206

empresas de telecomunicações. Em 1927, a BBC se transforma em emissora pública,

com considerável nível de independência do poder. No Brasil, a primeira emissão

acontece em 1922, centenário da Independência. O modelo brasileiro era

semelhante ao europeu. Nas Rádio Clubes, os próprios ouvintes cuidavam da

programação, sem intervalos comerciais. Em Angola, a primeira emissão radiofônica

foi registrada em fevereiro de 1936, ao mesmo tempo em que, em Londres,

começavam as transmissões pioneiras de TV, pela BBC.

No campo político, na década de 1920, enquanto o rádio se espalhava pelo

mundo e a Europa se recuperava da Primeira Grande Guerra (1914-1918), Portugal

instaurava a República e alterava a política colonial para a África, com um processo

de afirmação imperial que previa a subjugação completa das colônias, entre elas

Angola. É aplicado o Código de Trabalho dos Indígenas, como eram chamados os

angolanos que não falavam português ou não se comportavam ou vestiam como os

europeus. Centenas de milhares de angolanos eram submetidos a migrações e

trabalhos “forçados”, mesmo após o fim da escravidão.

A BBC começa a enfrentar concorrência da ITV, estação comercial, em 1955.

Em 1962, o relatório do Comitê Pilkington, que analisou a qualidade da

programação das duas emissoras televisivas elogiou a BBC e censurou a ITV, cuja

programação foi criticada por falta de qualidade. Como resultado, a BBC recebeu do

governo inglês um segundo canal de TV, em 1964, que passou a operar em cores a

partir de julho de 1967. O canal BBC 1 e a ITV iniciaram as transmissões em cores a

partir de 1969, o ano em que a Apollo 11 chegava à Lua.

No plano geopolítico, a Guerra Fria entre Estados Unidos e Europa ocidental

de um lado e a União Soviética e seus aliados da Cortina de Ferro de outro, estava

no auge. Em 1961, em Angola, começa a guerra pela independência, com três

grupos rebeldes atuando separadamente. A luta pela libertação de Portugal é

207

sangrenta, aumentando a repressão do governo colonial contra os nativos. “Nas

suas solidões extensas, no seu clima variegado, na sua beleza saqueada, herdavam,

os africanos, as rotas de comércio voltadas para os interesses das antigas

metrópoles, as divisões administrativas européias, as técnicas, os vícios e

preconceitos na administração do Estado,” diz Lincoln Secco (2005, p. 11)

Nos anos 1970 a BBC lançou a Universidade Aberta, uma série de programas

educativos que em 1973 distribuiu diplomas para o público que acompanhou as

vídeoaulas e teve desempenho aprovado. Em 1972, o programa

NewsRound

foi

criado para ser exibido após a programação infantil, com notícias para o público

adolescente. O apresentador John Craven inovou, apresentando as notícias sentado

sobre a mesa e não atrás da bancada.

Enquanto isso, Portugal enfrentava a Revolução dos Cravos em abril de 1974,

promovida por militares descontentes com a ditadura, a falta de prestígio das

Forças Armadas e a guerra contra os movimentos africanos pela independência,

àquela altura virtualmente vitoriosos, sob liderança de grupos guerrilheiros de

esquerda. A independência de Angola, em 11 de novembro de 1975, longe de

garantir soberania à nova nação, lançou o país numa feroz guerra civil, em que o

governo do marxista MPLA era combatido por dois grandes movimentos, em

especial a Unita de Jonas Savimbi.

A TV angolana, criada em junho de 1973 ainda sob o controle português,

refletiu a mesma situação dos demais serviços públicos de Angola, com a saída de

centenas de milhares de colonizadores portugueses, que voltaram para casa depois

da independência angolana. Sem suficiente mão-de-obra especializada ou ao

menos treinada, as operações da TPA – Televisão Pública de Angola – não tiveram,

em seu início e por um longo período de tempo, padrão internacional de qualidade.

Sem editores, as reportagens chegavam a ser exibidas brutas: a fita gravada no local

do evento era apresentada na íntegra.

208

Por outro lado, as circunstâncias históricas levaram o governo angolano do

MPLA, no poder desde 1975, a criar salvaguardas, inclusive no acesso da oposição à

única TV do país. O controle sempre foi grande, para que os guerrilheiros da Unita

não pudessem utilizar a emissora como instrumento de divulgação do ideário

anticomunista.

Neste início do século XXI, os ataques da Al Qaeda aos Estados Unidos em 9

de setembro de 2001 criaram um novo limiar na configuração geopolítica

planetária. O combate ao terrorismo serve de escudo para novas guerras e invasões.

No plano econômico, a globalização alcança um nível de penetração e de influência

aparentemente sem volta. Nem antigos países de inspiração socialista resistem.

Angola, livre da guerra civil desde a morte de Jonas Savimbi, em abril de 2002,

sucumbe de vez às regras do mercado financeiro internacional.

Angola é um país que, mesmo durante a guerra civil, vinha sofrendo cada vez

mais influências externas, seja com a chegada de produtos e equipamentos

importados, graças à abertura da economia, seja pela entrada de informações

através da TV a cabo, captada por antenas parabólicas. Havia a preocupação de que

essas transformações pudessem interferir, de forma inexorável, sobre os elementos

culturais locais, sendo a própria televisão um desses elementos. Portanto, havia

razões de ordem cultural, econômica e política que levaram a que a TPA tivesse

características bem diversas das outras TVs públicas analisadas: BBC, PBS, SWR e TV

Cultura de São Paulo. Isso explica, em grande parte, porque a Televisão Pública de

Angola tem um maior controle do Estado, está mais distante de seu público, utiliza

em menor escala produções independentes e tem menor transparência na

divulgação da sua gestão e de seu orçamento.

As circunstâncias políticas que levavam o governo angolano a restringir o

acesso da oposição e da população em geral aos meios de comunicação de massa já

209

não existem mais. O país agora poderá ter outras emissoras de televisão, sob

controle de grupos privados. Não há mais o argumento de defesa nacional para

impedir a flexibilização do modelo da TPA, mais estatal do que propriamente

público. Tudo indica que o início de operação de uma nova TV em Angola, já

autorizada pela Assembléia Nacional através de emenda à Constituição, poderá levar

a TPA – voluntária ou involuntariamente - a um aprimoramento técnico e de

conteúdo, abrindo sua grade para produções independentes de qualidade e

democratizando o acesso à informação. Um enorme desafio para Angola, onde

apesar da união dos diversos povos africanos sob uma única bandeira, realizada a

ferro e fogo pelos colonizadores portugueses, persistem diferenças culturais e

sociais dentro dos limites do país.

210

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218

ANEXO

SUGESTÕES DE PROJECTOS PARA A TPA

Documento apresentado à direcção da TPA com recomendações técnicas, redigido

com ortografia corrente em Angola.

CONSIDERAÇÕES INICIAIS

O período compreendido entre 2005 e 2007 será de fundamental importância para

Angola, seja para seu povo, seja para os projectos e planos governamentais. E como

a comunicação social é elemento central de qualquer projecto dessa natureza,

apresentamos o presente relatório, com propostas para o Departamento de

Informação da TPA.

O horizonte que se descortina nos próximos dois ou três anos – período em que

ficarão marcados os 30 anos de Independência e de fundação da TPA, as eleições

legislativas e presidenciais e a consolidação do processo de paz, da democracia e da

reconciliação nacional - justifica a tomada da decisão política de dotar Angola de

uma TV Pública de nível internacional.

Quanto maior a qualidade e a credibilidade da TV Pública que se oferecer aos

angolanos, maior e melhor será o retorno de audiência e o

feed back

. Com a

massificação das antenas parabólicas, o desafio da TPA nos próximos anos será

enfrentar uma competição crescente com as emissoras internacionais, entre o

público que tem ou terá acesso à TV por assinatura.

Para além disso, tem ainda a Televisão Pública de Angola que assegurar o

compromisso de levar, aos pontos mais remotos do país, a informação que pode

garantir a integração popular em torno de um projecto político, permitindo ao

Governo concluir sua tarefa de reforma do Estado, modernização da economia,

combate à pobreza, reconstrução das infra-estruturas e unificação nacional.

219

As propostas e sugestões contidas neste relatório levam em conta padrões

internacionais de qualidade e procedimentos, adoptados em emissoras públicas e

privadas do Brasil, dos Estados Unidos e da Europa. São ferramentas para melhorar

a eficiência e a qualidade dos serviços informativos, especialmente no campo das

TVs públicas, que necessitam do reconhecimento da credibilidade para garantir o

retorno de audiência que almejam. Essas medidas podem ser adotadas em pacotes,

de acordo com um planejamento de acção e investimentos, a ser determinado pela

Direcção da TPA, a quem entregamos o documento para análise.

INFORMATIZAÇÃO DA REDACÇÃO

No início dos anos 1990, a introdução de softwares e sistemas para edição de

telejornais revolucionou a forma de se trabalhar nas redacções das emissoras de

televisão, em todo o mundo. Tive a oportunidade de utilizar pela primeira vez um

desses sistemas em 1995, na TV Cultura de São Paulo, quando as velhas máquinas

de escrever foram substituídas pelos computadores.

Um galpão que servia de oficina foi reformado e adaptado para receber a nova

redacção, com dezenas de computadores de mesma marca e modelo, ligados em

rede e rodando uma geração do sistema AP-ENPS (www.enps.com).

Esses sistemas de edição agilizam o trabalho, pois permitem que os próprios

repórteres e/ou editores de textos insiram no pré-espelho ou no espelho os textos

de leads e os créditos com informações ou nomes dos entrevistados, utilizando um

dos terminais disponíveis.

Em seguida, o editor executivo ou editor chefe acessa a lauda e faz as alterações

que considerar necessárias.

O software permite controlo total de todas as operações realizadas no alinhamento

do telejornal, uma vez que o nome da última pessoa a fazer modificações fica

220

gravado na lauda ou na retranca. Cada usuário tem um login e uma senha, que

utiliza sempre que entra no sistema.

Além disso, o acesso é oferecido em diferentes níveis: o repórter só pode abrir uma

lauda e escrever; o editor de textos pode criar uma lauda nova e escrever; o editor

executivo ou o editor chefe e eventualmente o realizador podem fazer tudo isso e

ainda eliminar ou mudar as retrancas de lugar, travar os alinhamentos quando o

jornal vai ser exibido, entre outras operações.

Com a implantação de um sistema desse tipo, os profissionais com acesso ao

software podem acompanhar o que está sendo feito, quem está fazendo o quê, e

podem ainda colaborar, trocando informações com os colegas ou com as chefias,

através de correios pela intranet.

O editor chefe não fica retido horas preciosas diante de um computador escrevendo

os leads e as legendas deixados pelos repórteres: ele ganha mobilidade e tempo

para acompanhar de perto os preparativos do telejornal, atualizar as informações

através de consultas à Internet, podendo inclusive verificar o andamento da edição

das matérias. O trabalho editorial ganha densidade e qualidade.

Durante a exibição do produto final, o editor executivo e o realizador, no

switcher,

podem acrescentar informações de última hora e alterar a ordem das laudas,

tornando mais segura a operação.

Por essa razão, a informatização das redacções do Departamento de Informação da

TPA é a primeira recomendação deste relatório. O sistema a ser implantado, seja da

ENPS ou de qualquer outro fornecedor, deve preferencialmente prover a TV dos

seguintes requisitos:

- Diferentes níveis de acesso e segurança, através de login e senhas

monitoradas

- Diretórios para cada telejornal

- Gavetas para redacção de Offs em cada directório

221

- Gavetas para pautas e/ou sugestões de pautas em cada directório

- Inserção automática dos textos no teleprompter (TP), com atualizações

instantâneas

- Intranet para comunicação entre os jornalistas

EDITOR DE TEXTOS E PAUTA

O modelo de produção jornalística brasileiro, bem como o norte-americano e o

europeu, inclui a figura do editor de textos, que trabalha em conjunto com o

repórter. Uma das funções do editor de textos é fazer a comunicação com o

repórter, acompanhando o desenrolar da reportagem, fornecendo informações e

também recebendo solicitações, como o pedido de imagens de arquivo. Por outro

lado, o editor de textos, estando informado sobre o assunto em pauta mas

guardando distância dele, ajuda a dar equilíbrio à reportagem, uma vez que o

repórter, que teve contacto directo com o facto, pode sobrevalorizar alguns

aspectos da cobertura.

Cada telejornal da TPA poderia ter, inicialmente, pelo menos dois editores de

textos, que trabalhariam sob orientação do editor executivo ou do editor chefe. Isso

daria um maior controlo sobre a qualidade dos textos e das matérias editadas. Eles

fechariam os Offs com os repórteres e acompanhariam a edição junto aos editores

de imagens. Os editores de texto seriam selecionados entre os repórteres com

melhor texto e boa experiência.

Por outro lado, seria importante o fortalecimento do setor de pauta, que levantaria

informações para serem incluídas em propostas diárias de assuntos, a serem

fornecidas aos repórteres, com a sugestão de abordagem de cada matéria, horários,

endereços, nomes e telefones das fontes e entrevistados.

Atualmente, o setor de Informação da TPA, predominantemente, atende a

solicitações externas de cobertura de eventos, oficiais ou não, de órgãos do

222

Governo, instituições e organizações nacionais e internacionais. Com a pauta em

pleno funcionamento, boa parte da produção seria decidida de dentro para fora, de

acordo, evidentemente, com a orientação editorial e política da casa.

No entanto, para que esse sistema pudesse funcionar, haveria a necessidade de um

maior número de equipamentos de externa (câmeras, tripés, iluminadores, etc) e

também de viaturas, que teriam disponibilidade para ficar à disposição da equipa de

reportagem durante todo o processo de produção da matéria.

A capacidade de realizar pautas com duas ou três marcações daria ao Departamento

de Informação da TPA a possibilidade de abordar temas tratados em seminários,

workshops e palestras, em que as imagens e as entrevistas colhidas nesses eventos

seriam apenas parte da reportagem. Esse formato, para além de tratar os assuntos

de forma mais abrangente, criativa e interessante, torna-se um importante

instrumento para reforçar a credibilidade do jornalismo da emissora, aproximando-

o do seu público telespectador, que é o objectivo final de qualquer empresa de

comunicação, pública ou privada.

COORDENAÇÃO DE REDE

Os Gabinetes de Correspondência da TPA enviam periodicamente reportagens que

são utilizadas nos jornais da tarde e da noite. Esse material informativo poderia ser

produzido, pelo menos em parte, sob orientação dos editores dos jornais.

E essa orientação seria passada para as províncias através de um profissional que

teria a função de Coordenador de Rede, em contato permanente através do telefone

e/ou e-mail. É ele quem verificaria com os gabinetes qual o material a ser enviado

e, por outro lado, faria os pedidos de pauta, de acordo com as necessidades dos

jornais produzidos em Luanda.

Por exemplo, repercussões, nas províncias, de medidas de carácter nacional, ou

reportagens sobre temas gerais, que podem ser feitas em qualquer parte do país,

223

não necessariamente na capital, como educação infantil, saúde da mulher, combate

ao paludismo, etc.

Para além disso, seria fundamental ainda padronizar, pelo nível mais elevado, o

trabalho jornalístico dos correspondentes provinciais, seja no âmbito da redacção e

do tratamento das notícias, seja no que toca às questões operacionais, como o

treinamento dos cinegrafistas e técnicos.

ALTERAÇÕES NA GRELHA DE PROGRAMAÇÃO

Ecos & Factos

Telejo nal

são dois produtos estanques, que raramente

comunicam-se entre si, através da utilização mútua de material informativo. O

Ecos

é um produto que trata mais de comportamento social, de assuntos mais próximos

do cidadão. O

Telejornal

é sério, oficioso. No entanto, o

Telejornal

poderia incluir

em seu alinhamento versões reeditadas das melhores reportagens do

Ecos

, além de

um compacto com notícias das províncias, cobrindo uma maior parcela do país no

mesmo espaço de tempo.

Nesse caso, seria recomendável antecipar a entrada do

Ecos & Factos

, deslocando-o

das 19 para 17 ou no máximo 18 horas, criando um intervalo maior de

programação entre ambos.

Com isso, o

Telejornal

ganharia um maior volume de informação, uma maior

diversidade de temas, aproximando-se mais do cidadão comum, que raramente se

vê retratado no principal produto informativo da TPA. Não se trata de deixar de

cobrir as atividades do Governo e de outras instituições, mas direcionar a cobertura

para uma abordagem editorial que leve em conta também o ponto de vista do

telespectador. Esse factor, da identidade do público com o produto, é um dos

pontos básicos que explicam o sucesso de telejornais como o Jornal Nacional, o

Jornal da Record e o Fala Brasil, com seus alinhamentos plurais, que procuram

cobrir todos os campos de interesse da sociedade nacional.

224

Outra proposta de modificação na grelha seria a extinção de um dos jornais da noite

Jornal Dois

ou o

Notícias da Noite

), substituindo-o por um novo produto, com

perfil de

soft news

. Do volume de material informativo que a TPA recebe através da

CFI, RTP, Globo e CNN, diariamente, boa parte não tem qualquer aproveitamento,

por falta de interesse editorial dos telejornais noticiosos.

No entanto, informações sobre avanços tecnológicos, médicos ou sociais e defesa

do ambiente, seja em África ou em outras partes do mundo, sempre despertam o

interesse dos telespectadores, principalmente em final de noite, quando os assuntos

mais amenos são preferidos. O novo produto poderia ter um compacto com as

principais notícias nacionais, outro compacto com as principais notíciais

internacionais, e os assuntos mais interessantes seriam tratados em matérias

variadas. Parte desse material poderia ser reciclado e utilizado no dia seguinte pelo

Notícias da Tarde

E o jornal nocturno que permanecesse na grelha teria sua produção reforçada, para

ampliar a qualidade e a precisão das últimas informações do dia para os

telespectadores da TPA.

AVALIAÇÃO DOS TELEJORNAIS

As equipas que participam dos telejornais da TPA podem e devem reunir-se

periodicamente para avaliação do produto em que estão a trabalhar. O ideal seria

que essa avaliação ocorresse diariamente, no entanto ela pode acontecer sempre

que necessário, ou no mínimo semanalmente.

A experiência das reuniões de avaliação mostra que os profissionais se tornam mais

comprometidos com o próprio trabalho, o que termina produzindo um efeito

cumulativo bastante benéfico para o nível de qualidade geral dos jornais. Mesmo

não tendo a TPA o parâmetro da concorrência, como acontece no campo das

emissoras de rádio e dos jornais impressos, o padrão de qualidade internacional,

225

que se vê nas emissoras captadas em Angola, torna-se automaticamente na

referência a ser buscada pelas equipas de jornalistas.

SUBSTITUIÇÃO DE EQUIPAMENTOS

O uso do

time code

, o contador de tempo que é gravado magneticamente nas fitas

Betacam pelas câmeras de vídeo, foi um dos avanços da tecnologia broadcasting

internacional, nos últimos 15 anos.

No entanto, curiosamente, esse recurso de tamanha utilidade não é utilizado no

sector de Informação da TPA. Os cinegrafistas ou operadores de câmera não zeram

o contador do TC quando iniciam a gravação.

Como consequência, os repórteres e editores de imagens utilizam-se do LTC, a

contagem que é feita rebobinando-se a fita na máquina de visionamento ou edição,

zerando-se a partir do início. Se a fita precisa ser tirada da máquina para ser

substituída por outra, perde-se a contagem e é preciso rebobiná-la novamente,

zerando a contagem.

Percebi que os editores de imagens têm uma razão plausível para isso: as máquinas

de edição estão desgastadas pelo uso, e a marcação do ponto de edição exige

esforços bem acima do normal, mesmo assim nem sempre bem sucedidos. Para

simplificar, os editores zeram a contagem do LTC e acionam o Edit, a máquina

entende que o zero é o ponto de marcação e faz a edição.

Cheguei à conclusão de que esse hábito só poderá mudar quando os equipamentos

de edição forem substituídos por novos. Um investimento absolutamente necessário

para aumentar a qualidade dos telejornais da TPA. Os editores de imagens

passariam novamente a usar os botões para marcar o kill (ponto de edição), e o uso

Time Code

agilizaria o trabalho tanto de repórteres quanto de editores,

ampliando a gama de recursos para contagem de tempo, sonorização e cobertura

226

de imagens. Um ganho qualitativo significativo, com base num simples detalhe de

operação.

Mas para isso seria necessário também cobrar dos operadores de câmera que

passassem a zerar o contador de TC, a cada vez que começassem a gravar algum

material. Trata-se aí de uma mudança cultural, que exigiria a intervenção das

chefias. Esse procedimento (zerar o TC no início das gravações) é padrão mundial

nas emissoras de televisão, e não há nenhuma razão aparente para não ser seguido

na TPA.

REFORMA E ADEQUAÇÃO DAS ILHAS DE EDIÇÃO

Como o prédio ocupado pela Televisão Pública de Angola não foi projectado para

abrigar uma emissora de TV, existem problemas estruturais que prejudicam o bom

funcionamento dos serviços de edição.

As ilhas de edição têm esse nome porque lembram – ou deveriam lembrar – um

ambiente em que os editores, tanto de texto como de imagens, possam trabalhar

com privacidade e silêncio, sendo assim capazes de notar e utilizar sutilezas de

cada material, enriquecendo as edições. Um som ambiente destacado, uma fala

curta mas fundamental, uma informação importante, tudo aquilo que faz a diferença

entre uma reportagem comum e outra com qualidade, perde-se diariamente nas

edições porque as ilhas da TPA são devassadas, as pessoas têm que passar por uma

para chegar à outra, as portas ficam abertas, e o barulho atrapalha o trabalho dos

profissionais da edição.

Portanto, em relação ao processo de edição, que dá o formato final dos telejornais

que são exibidos pela TPA, ou seja, refletem o nível de qualidade da emissora,

sugerimos as seguintes acções:

- Substituição dos equipamentos de edição

227

- Substituição das fitas de reportagem e de edição, o que já vem sendo feito

paulatinamente

- Ampliação do número de ilhas de quatro para seis, aumentando a capacidade

operacional e ainda facilitando aos repórteres o acto de visionar suas fitas

para a produção de textos e consequente edição.

- Reforma ou transferência do setor de edição, transformando as ilhas em

baias isoladas, com acesso restrito aos profissionais dos programas

informativos.

Luanda, dezembro de 2004

A. Marcos de Guide

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