( PDF ) A pauta jornalística e suas mediações

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

ESCOLA DE COMUNICAÇÃO

CRISTINA REGO MONTEIRO DA LUZ

A PAUTA JORNALÍSTICA E SUAS MEDIAÇÕES

Rio de Janeiro

Julho/2005

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CRISTINA REGO MONTEIRO DA LUZ

A PAUTA JORNALÍSTICA E SUAS MEDIAÇÕES

Tese apresentada ao Curso de

Doutorado da Universidade

Federal do Rio de Janeiro - UFRJ

como requisito parcial para a

obtenção do Grau de Doutor. Área

de concentração: Comunicação e

Cultura

Orientador: Prof. Dr. JOSÉ AMARAL ARGOLO

Rio de Janeiro

Julho/2005

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LUZ, Cristina Rego Monteiro.

A pauta jornalística e suas mediações. Rio De Janeiro,2005

Tese (Doutorado em Comunicação) - Universidade Federal do Rio de Janeiro, Escola

de Comunicação,2005.

Orientador: José Amaral Argolo

1. Pauta jornalística, pauteiro, jornalismo.

I. ARGOLO, José Amaral (Orient.). II. Universidade Federal do Rio de Janeiro,

Escola de Comunicação. III. Título

CRISTINA REGO MONTEIRO DA LUZ

A PAUTA JORNALÍSTICA E SUAS MEDIAÇÕES

Tese apresentada ao Curso de

Doutorado da Universidade Federal do

Rio de Janeiro - UFRJ como requisito

parcial para a obtenção do Grau de

Doutor. Área de concentração:

Comunicação e Cultura

Aprovada em julho de 2005

Banca Examinadora

Prof. Dr. José Amaral Argolo

Universidade Federal do Rio de Janeiro

Prof. Dr. Paulo Roberto Gibaldi Vaz

Universidade Federal do Rio de Janeiro

Prof. Dr. Milton da Silva Pinto

Universidade Federal do Rio de Janeiro

Prof. Dr. Marilene Cabral do Nascimento

Universidade Estácio de Sá

Prof. Dr. Oswaldo Munteal Filho

Universidade Estadual do Rio de Janeiro

Rio de Janeiro

Julho/2005

Aos meus amigos verdadeiros

À minha família querida

Ao Princípio

Nada substitui o homem intelectualmente bem treinado para atuar em defesa de metas

passíveis de interpretação, sutileza, revisão e de aproveitamento de oportunidades

anteriormente desconhecidas.

Márcio Rego Monteiro

Meu pai

AGRADECIMENTOS

São muitos os que merecem meus agradecimentos sinceros.

Ao Mestre Gabriel, por poder viver este momento; aos homens da medicina.

Algumas pessoas contribuíram para a possibilidade de realização deste trabalho, dando

suporte emocional e estrutura. Estes têm lugar bem especial em meu coração: Myrna, minha

amada mãe. Paulo da Luz, meu marido, que participou de muitas maneiras para o sucesso

dessa empreitada. Angela, Branda e Joana, minhas filhas. Angela e Luiz Alberto Barreto,

minha sempre irmã e meu cunhado, grande amigo-irmão. Lucas e João, meus sobrinhos

queridos. Agora, Átila, meu irmão.

Aos que auxiliaram de forma pontual e significativa, o meu carinho e gratidão. À

minha amiga, Prof

a Dra. Édira Castelo Branco, pelo incentivo. Ao Prof. Marcelo Afonso, por

sua amizade e disposição para prestar um auxílio imprescindível nos momentos finais de

formatação do trabalho. A minha querida amiga Dulce Cardoso pela fiel prontidão nos

momentos de conclusão, decisivos. A minha sobrinha Rosa Portugal, pelas degravações.

Todos afinados com a proposta da superação.

A Alfredo Herkenhoff, por ceder os textos de seu livro inédito Pautas e Fontes, de

onde tirei a maior parte das informações sobre José Gonçalves Fontes.

Ao amigo Paulo João Raad, pela metalinguagem estruturante.

Aos meus professores da UFRJ, a gratidão pelo conhecimento repassado e o

compromisso mantido com seus lugares ao longo dos anos.

Ao Prof. Dr. José Amaral Argolo, meu Orientador, conhecedor do dia a dia das

redações, uma homenagem especial pela constante amizade ao longo de muitos anos de

trabalho profissional, e pelo estímulo para não desistir, nos momentos em que este estímulo

foi necessário.

Ao Dr. Fausto Santos e Dr. Aluísio Silva pela compreensão. À Patrícia Reis, Viviane

Barreto e Leonardo Araújo, pela força e participação. À Neide Menezes pelo carinho.

Aos fraternos companheiros de magistério e da crença de que a amizade vale a pena,

Oswaldo Munteal e Amaury Fernandes.

A muitos omiti, por ignorância, mas sei que Aquele que sabe compreenderá e já

garante o merecimento da colheita pelo Bem plantado.

SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO 1

1.1. Pauta – a ponta do fio de Ariadne....................................................................................3

1.2. O Fio................................................................................................................................7

2. LABIRINTO 13

2.1. Conhecendo a obra de Dédalo.......................................................................................13

2.2. Oráculo, de frente para trás............................................................................................18

2.3. Revisitando registros históricos.....................................................................................20

2.4. A pauta na industrialização ...........................................................................................28

2.5. Esfera pública................................................................................................................30

3. HERÓIS DO LABIRINTO 34

3.1. Maurício Azedo.............................................................................................................36

3.2. Bruno Thys....................................................................................................................51

3.3. José Augusto Ribeiro.....................................................................................................57

3.4. Alberto Dines.................................................................................................................75

3.5. Luciano de Moraes e José Gonçalves Fontes................................................................79

4. O FIO DE ARIADNE 86

4.1. O estilhaçamento da informação ...................................................................................87

4.2. Descomplicando, apesar da complexidade....................................................................95

4.3. Compilação de Colunas.................................................................................................95

5. CONCLUSÃO 107

6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 111

6.1. Livros...........................................................................................................................111

6.2. Artigos de Revistas......................................................................................................118

6.3. Artigos de Jornais........................................................................................................119

6.4. Sites na Internet...........................................................................................................120

6.5. Teses, dissertações e TCC...........................................................................................120

7. ANEXOS 122

7.1. Texto de José A. Argolo sobre Luciano de Moraes ....................................................122

7.2. Pautas de José Gonçalves Fontes.................................................................................126

7.3. Entrevista de Wilson Figueiredo.................................................................................135

7.4. Entrevista com Alfredo Herkenhoff............................................................................151

7.5. Entrevista com Maurício Azedo..................................................................................169

7.6. Entrevista com José Augusto Ribeiro..........................................................................188

7.7. Pautas Contemporâneas do Jornal O Dia ....................................................................213

RESUMO

Este trabalho propõe um olhar acadêmico sobre a pauta jornalística, sua elaboração e

estrutura. Defende a tese de que a pauta, generalista ou por editorias, é um instrumento

referencial significativo e inexplorado no estudo sobre o processo de produção da notícia no

Brasil. Recurso organizacional nas redações dos maiores jornais do país especialmente a partir

da década de 50, a pauta revela ideologias, estruturas de poder, injunções políticas,

econômicas e sociais ao longo da história da imprensa no país. O cargo de pauteiro, uma

invenção nacional, passa a representar, neste contexto, uma figura de poder heróica ou

autoritária. Resgata-se, com a tese, a proposta da discussão humanista num cenário em que a

pressão tecnológica de reprodutibilidade acelerada ameaça o paradigma de confiabilidade no

exercício do jornalismo.

ABSTRACT

The development of this work was thought as an academic evaluation of the

journalistic daily guideline and its structure. It defends the thesis that guidelines, being it

within its global view or by means of breaking down by each and every editor are an

unexplored and strategic tool on the study regarding news production. Guidelines have been a

newsroom organizational source among the largest and most important Brazilian Newspapers,

especially since the 50's, where we can find ideological bias, power structure, political,

economical and social interference along with the history of Brazilian Press. The editor or

journalist that is in charge of establishing the daily news guideline - a native invention - has

the shape, within this context, of a powerful, authoritarian or "heroic" professional. The thesis

has brought to the discussion table a proposal to evaluate, with a humanistic lens, the

environment in which technological pressure to meet printing deadlines can be a threat to

reliability of journalism and to journalists.

1. INTRODUÇÃO

A tese propõe identificar na forma como é produzida a pauta uma referencia diária de

forma e conteúdo das informações veiculadas – ou evitadas - por empresas jornalísticas.Vê-la

como pulso do organismo vivo que é o jornalismo, especialmente nas grandes empresas

midiáticas (no nosso caso, utilizando como referência a análise dos perfis humanos

envolvidos na metodologia de captação e seleção de grandes jornais cariocas). A partir dos

bastidores da notícia, revela-se a intimidade da alma da reportagem, da edição. A intenção

deste trabalho é transformar a pauta, uma instância até então coadjuvante, em elemento de

base para análise do processo de produção da notícia. A pauta fornece elementos

fundamentais de pesquisa pela condição de concernência, atualidade e possibilidade de

estimular a percepção crítica, ocupando o lugar de navegador na corrida diária da informação.

É espaço pontual e privilegiado de registro dos ângulos de produção da imprensa. A pauta

pode revelar a natureza, as tendências e a qualidade do jornalismo praticado por este ou

aquele grupo de profissionais, vinculados a esta ou aquela empresa. Identifica-se atualmente

um quadro em que, simbioticamente envoltas numa política neo liberal globalizante

(subentendidas todas as injunções concernentes), as empresas jornalísticas, para sobreviver,

mutilam-se no que possuem de mais caro: a autonomia de decisão no direcionamento do

noticiário. A pauta atualmente revela este processo de progressiva alienação através do

enquadramento de seus enfoques, da modulação das abrangências de acordo com o

comprometimento da notícia, da excessiva divisão de trabalho, da perda de profundidade

analítica, visão crítica e objetividade. Atualmente, tudo indica que os jornalistas profissionais

continuam pilotando o veículo - tecnicamente.

No entanto o navegador, aquele que guia, a agulha que aponta a direção, não está lá. É

externo, de uma nova maneira, fragmentada, fractal.

Esta percepção, que sugere uma estocada final no romantismo da atividade, representa

ao mesmo tempo o desejo de ruptura, que poderá então gerar a possibilidade de construir de

forma consciente o processo de valorização da imprensa como o lugar por excelência da livre

manifestação do pensamento. Nossa proposição é uma reação instrumentalizadora à

refeudalização da informação.

Esta tese começou a ser elaborada na busca pela etiologia do jornalismo. Depois de

vinte e três anos de profissão, muitas conquistas e alguns dissabores ajudaram definir

perspectivas mais realistas da atividade e a melhorar a formulação das perguntas – muitas –

que vêem sendo oferecidas pelo bom senso com impressionante generosidade ao longo do

caminho. Um caminho delineado pelas paralelas de margens distintas: a da visão prática do

profissional que tem sua perspectiva contida pela pressão dos prazos diários da produção e a

do crítico que, pelo distanciamento, percebe o contexto em que estas pressões são exercidas.

O que se vê de cada margem é real, mas de nenhuma delas se vê o todo. O que fazer para

legitimar uma percepção justa? Unir as margens? E para unir as margens, será preciso secar o

rio? Como chegar a uma práxis que sintetize percepção teórica abrangente e prática eficaz?

Quem veio das redações, do dia a dia da profissão, talvez sinta e identifique com mais

contundência o tamanho desta dificuldade, a dicotomia entre proposta e prática, mais do que o

teórico. Academicamente, como compreender e classificar cientificamente uma atividade que

contém distintas percepções e formas de interpretar e mediar a realidade, envolvendo questões

políticas, econômicas, tecnológicas, culturais?

Para começar, o que define a notícia, num enorme leque de acontecimentos? Existem

critérios ideais de seleção? A que estão submetidos estes critérios? Se saímos do

enquadramento das margens e inserimos o fluxo da água do rio na paisagem, convidando a

vida, o universo das relações com o público receptor, para ser mais um elemento na nossa

análise, a situação é ainda mais complexa. Conversemos com aquele a quem tudo se destina –

o público leitor, que aliás nos engloba também. Porque a sensação de muita oferta e pouco

sentido? O que houve com a credibilidade do jornalismo? Que lugar social ocupa o jornalista

ao desempenhar sua função profissional? Porque alguns conhecidos jornalistas de nosso

tempo dizem que a festa acabou? (TALESE,2004,p.435) A submissão a valores de mercado é

absoluta ao ponto de suprimir a bandeira filosófica da profissão e – acima de tudo - buscar a

verdade? (KOVACH e ROSENSTIEL, 2003, p.119)

Longe das abordagens antropológicas, Ciro Marcondes Filho vê o jornalismo como

filho legítimo da Revolução Francesa e diz que ela, além de tornar-se símbolo da queda dos

regimes monárquicos e do poder aristocrático, foi também a conquista do direito à

informação, liberando o saber acumulado, reservado aos sábios para circular mais ou menos

livremente. E chega a afirmar que são os jornalistas que irão abastecer esse mercado; sua

atividade será a de procurar, explorar, escavar, vasculhar, virar tudo de pernas para o ar,

até mesmo profanar, no interesse da notícia. Mas esta reflexão apenas antecede a constatação

de Marcondes Filho de que os jornalistas acabaram por desintegrar-se de forma

misteriosa,(...) uma desintegração in praesentia.(MARCONDES FILHO, 2002)

Estarão, os jornalistas, atuando como fantasmas de si mesmos?

Porque será que tenho, também eu, a sensação que esta profissão não existe, que não

tem de fato corpo, estatuto, que as práticas jornalísticas constituem, na melhor das

hipóteses, um conjunto heterogêneo com limites incertos, pronto a se deslocar sob as

pressões tecnológicas ou econômicas? (LACAN, 1994, p.36)

Inicialmente referenciei-me por reflexões que pudessem esclarecer as razões da

descaracterização do jornalismo enquanto espaço de livre discussão de idéias, como

constatado através de pesquisas e trabalhos já publicados de diversos autores, ao mesmo

tempo em que temos a multiplicação de empresas que promovem circulação de informação. A

informação amplia-se para atender a pressão da burguesia mercantil e hoje se ajusta a nova

divisão corporativa globalizada. Frente à amplitude do tema, procurei uma ponta de fio da

rede. Algo palpável, que pudesse servir de elemento de referência para auxiliar a entender

como aconteceu na prática, na oficina de trabalho, o que percebemos ao analisar o produto do

jornalismo atual e como ele é recebido pelo público. Algo como a bengala do deficiente

visual, um instrumento de muitas serventias, básico, que acompanha o neófito ou o

experiente, que pareça secundário mas é fundamental. Algo vertical, espinha dorsal, seta

indicadora, direção reveladora.

1.1. Pauta – a ponta do fio de Ariadne

Buscando este ponto de partida, priorizei a observação da pauta do jornalismo diário, o

primeiro a projetar e assimilar os impactos da informação massificada. É no jornalismo do dia

a dia que esconde-se o mistério com que o público ainda envolve os jornalistas, heróis do seu

tempo.

A escolha do tipo de jornalismo recaiu no impresso em função de uma historicidade

documental resgatável. O registro impresso facilita a pesquisa, sem as grandes lacunas do

processo de produção da informação no âmbito audiovisual.

Protegida em bastidor encoberto por véu (nem tão diáfano) de palavras tecidas como

discurso justificador, a pauta funciona como pivô na trama da notícia no todo do campo

jornalístico (que se multiplica em revistas semanais generalistas, publicações segmentadas,

documentários, telejornais, mesas redondas, internet, rádio, etc) onde forças se confrontam ou

interrelacionam dentro de labirínticos limites preestabelecidos. (BOURDIEU, 1997, p. 76) Ela

é o elemento que serve ao controle da chefia de reportagem (e portanto ao Editor, ao Diretor

de Jornalismo e à empresa), e é a guia, ampliadora ou restritiva, do repórter. A pauta

denuncia, ao serem identificadas suas fontes, o afastamento do jornalista de seu objeto, o do

que deveria ser seu objeto: a realidade que o cerca para além da Redação. Percentuais cada

vez mais altos de pequenos textos profissionalmente formatados como notas, releases,

informações de interesse particular ou dirigido, preparados por jornalistas que foram ficando

fora do “mercado” e encontraram lugar em assessorias de comunicação, ou já formados nas

universidades de comunicação para esta função, são direcionados para escoar por um funil de

bico cada vez mais fino, o de profissionais assoberbados com múltiplas funções simultâneas

dentro da empresa jornalística.

O fio da pauta tece um bordado. Este bordado é aplicado num bastidor

cujos anéis

delimitadores e tensores são interesses corporativos cada vez mais invasivos.

“No começo de tudo está a pauta”. (MORAES, 1987, p.24)

“A pauta, como reflexão prévia da notícia, revela os valores, preconceitos e até a

arrogância presente nas redações” – ( HERKENHOFF, apud SOARES, 2003, p.14)

“A pauta não é apenas uma lista ou uma redação, conforme a linguagem fria dos

dicionários, mas o verbo transitivo pautar dá uma subjetiva idéia da finalidade

quando é entendido como regular, dirigir, tornar metódico ou adaptar. (...) A pauta

excelente é aquela que tem uma apresentação que possa facilitar o chefe de

reportagem em termos de distribuição dos assuntos e os repórteres na compreensão

do que é pedido.” ( PORTELA,1972)

“Pauta é a porta de entrada dos acontecimentos de uma notícia, um mecanismo que

possui certo poder decisivo e através do qual selecionam-se fatos, assuntos ou temas,

que são trabalhados no dia-a-dia dos jornais”. ( HENN, 1996)

“A pauta é “um conjunto de assuntos que uma editoria está cobrindo para

determinada edição do jornal como a série de indicações transmitidas ao repórter,

não apenas para situá-lo sobre algum tema, mas, principalmente, para orientá-lo

sobre os ângulos a explorar na notícia”. Manual de Redação e Estilo de O Estado de

São Paulo.

“Se eu faço boas pautas, é minha obrigação. Mas se esqueço de alguma coisa, tudo

recai sobre mim. A gente não existe, só quando a gente não faz é que se lembram da

gente” – ( DUART, apud TEIXEIRA, 2003, p.54)

“Um dos momentos privilegiados para perceber tensões, hierarquias, tipos de

relações que se estabelecem, formas de controle entre e sobre os jornalistas, que são

colegas de jornal, é a ocasião do dia em que se realiza a reunião de pauta. Toda

redação faz a sua.” ( NOGUEIRA, 2002, p.70)

Bastidor - Dois anéis de madeira. Entre um e outro, o pano que será bordado fica bem esticado.

“Imagina estar numa redação com 30 repórteres, com pauta livre? Cada um vai fazer

o que quiser.(...) Tem que ter um maestro na orquestra. “Uma orquestra sem maestro

não funciona, vai desafinar.” – LAPA, apud TEIXEIRA, 2003, p.20)

Complicadores para criar um protocolo de pesquisa não faltam. Até mesmo a

classificação da Comunicação como ciência é motivo para discussão. Um dos setores

específicos da Comunicação, o fazer jornalístico prático tem muitas injunções. Tantas, que

Lacan perguntava-se se a profissão de jornalista realmente existia... A transmutação etérea

parece perseguir a atividade que, contraditoriamente, busca para registro o que há de mais

factual no relacionamento humano.

Nosso objeto de pesquisa, a pauta, está em extinção.

Independentemente das questões que envolvem o reconhecimento formal da função (o

primeiro a ter este registro profissional em carteira foi Luciano de Moraes, no Jornal do

Brasil, em 1979), o fluxo contínuo e acelerado de notícias está provocando o desaparecimento

da pauta como etapa inicial de todo o processo jornalístico. No webjornalismo, o ritmo de

veiculação de informações é o que condiciona todo o conteúdo de um site jornalístico, por

exemplo. No jornalismo impresso convencional, uma notícia antes de ser veiculada tinha que

entrar na pauta para ser avaliada, pesquisada e editada. Hoje, num webjornal como o Último

Segundo, 70% do material noticioso vão direto para a Internet e só depois é que os editores

se preocupam com as rotinas jornalísticas tradicionais. Esta inversão do processo jornalístico

é a mudança mais perceptível na dinâmica das redações na era do “tempo real”, segundo

revelam os resultados de uma pesquisa feita com os redatores do Último Segundo,

patrocinado pelo provedor da Internet, IG.

Mesmo com os questionamentos sobre sua cientificidade, evidentemente a atividade

jornalística existe, assim como suas áreas de atuação específicas. E os itens da pauta, como os

cacos cerâmicos de uma escavação arqueológica, revelam processos de elaboração,

dominação, ideologias, focos de interesse, ângulos, contingencionamento de pessoal,

subdivisões e estrutura, dizem muito de seus autores, de seu período, referenciam origens,

denunciam escolhas e omissões. A pauta expõe, sensível, fatores que determinam limites - e o

recorte da informação que circula. Sua feitura denuncia graus de organização, maturidade e

abrangência de visão. Estas diferenças não são tão evidentes aos leigos e mesmo entre

profissionais, ângulos e opções não cogitadas ou omitidas podem passar despercebidas. Daí a

proposta de trazer a pauta jornalística para primeiro plano, fazê-la objeto de referência, ponto

de partida para um novo olhar, bem próximo da realidade instrumental de quem está com a

mão na massa. O fato da pauta não ter sido documentada, padronizada, reconhecida como

atividade com características próprias, não significa que ela não tenha um corpus de

referência. A pauta jornalística, desde a gênese do impresso noticioso, sempre existiu. É a

idéia selecionada, o olhar que recorta, é sujeito verbo e predicado identificado, é a informação

hierarquicamente ordenada, é a percepção reportada de acordo com padrões coletivos de

compreensão rápida.

O lugar da pauta é tão definidor no processo de produção da notícia que causa

estranheza não encontrar reflexões a respeito do assunto, nem quando se reconhece sua

existência instrumental, caso dos manuais de jornalismo e livros didáticos de formação

universitária.

A pauta é a ferramenta de representação de um processo seletivo que delineia o que e

como, o que quer que seja será registrado pela mídia, repercutido por formadores de opinião,

dando acesso à informação formatada para consumo. Em 1965, o jornalista norte-americano

Walter Lippman (LIPPMAN, 1965) entrou para o rol dos autores mais citados em seu campo

quando descreveu a percepção empírica de que o público não complementava através da

leitura dos jornais a compreensão do que acontecia à sua volta, mas criava imagens mentais

geradas a partir do que era veiculado pelos meios de comunicação.

Este aspecto foi aprofundado nos estudos de comportamento da opinião pública

durante períodos eleitorais pela cientista social alemã Elizabeth Noelle-Neumann

(NEUMANN, 1984, p. 202). Responsável por uma das mais influentes teorias a respeito da

opinião pública a partir da década de 60, Noelle-Neumann identificou o efeito que veio a

denominar “espiral do silêncio”. Por esta teoria, o progressivo desaparecimento de

determinadas opiniões e pontos de vista nos meios de comunicação define e reforça o senso

comum. Direciona o pensamento e a opinião, através do sentido gratificante de integração

com a maioria. Neumann baseou-se em quatro assertivas:

1. A sociedade ameaça com o isolamento o indivíduo desviante.

2. O indivíduo experimenta continuamente o medo do isolamento.

3. Em função do medo do isolamento, o indivíduo está constantemente tentando

avaliar as tendências de opinião que o cerca.

4. Os resultados desta avaliação afetam seu comportamento em público,

especialmente no que diz respeito à livre expressão do pensamento, ou à

reserva de opinião.

A partir desta perspectiva, e do momento em que a pauta passa a ser documentada, ela

torna-se ferramenta de referência, uma chave na filtragem da informação jornalística que

direciona a percepção, torna visível ou invisível um acontecimento, como sugere a teoria do

gatekeeper

1.2. O Fio

O fio leva às raízes históricas, econômicas, tecnológicas e sociológicas que definem o

processo de produção jornalística, até chegarmos aos principais jornais impressos cariocas

atuais de grande porte, considerados aí os que se enquadram como veículo impresso, noticioso

e periódico, de edição diária e circulação nacional. O foco é a identificação da importância da

pauta, a priorização dos critérios de seleção das notícias a serem publicadas, de acordo com a

natureza de cada veículo, os pauteiros e o momento político e institucional em que estavam

historicamente inseridos. Com o levantamento de depoimentos e registros de experiências

pessoais, surge uma leitura paralela, vivencial, da realidade profissional. Esta leitura reúne

algumas abordagens já exploradas: a visão sociológica do universo jornalístico, tomando por

base as relações de hierarquia e poder dentro das empresas; as instâncias culturais refletidas

no recorte jornalístico dos fatos. Por fim, os determinantes tecnológicos do processo de

produção e os fatores macro-condicionantes políticos e econômicos.

Depois da visão macro, a visão micro: exemplos de pautas. Usando a pauta como

índice, surgem premissas contextuais que abrem a possibilidade para definir as características

de elaboração das pautas jornalísticas como Externa, Mista ou Interna em relação à

autonomia da Redação, ao centro gerador de poder que as tutelam. Esta categorização reflete

as influências políticas e administrativas que atuaram na pauta dos principais jornais cariocas

(Diário Carioca, Última Hora, Jornal do Brasil, O Globo e O Dia, etc.), e mostra como a

pauta também serve como instrumento de controle profissional interno. Esta abordagem

contextualiza a pauta jornalística enquanto instância definida no processo de produção e

seleção do que virá a ser notícia.

A história da pauta situa-se num período de cerca de 50 anos, do final da década de 50

aos dias de hoje. Com uma curiosa observação: a pauta, com as características instrumentais

que conhecemos no ambiente jornalístico, é invenção brasileira Esta informação, de Luis

Guilherme Pontes (PONTES, 1989), baseia-se em depoimento de Alberto Dines de 1987.

A teoria do gatekeeper foi elaborada por David Manning White nos anos 50. Originalmente surgida no campo

da psicologia e adaptada à análise comunicacional, dá ênfase à ação pessoal. Em seu estudo, White concluiu

que o jornalista funciona como um porteiro (gatekeeper), que abre e fecha as portas para a notícia de acordo

com seus critérios.

Esta informação foi confirmada em entrevista colhida para este trabalho, conforme consta no

capítulo dedicado aos “heróis do labirinto” – os pauteiros brasileiros. O cargo não existe nas

redações estrangeiras. Nos dicionários estrangeiros especializados não há verbete a respeito

da pauta. No Dicionário de Comunicação, de Carlos Rabaça e Gustavo Barbosa, compilado

com a colaboração do Prof. Muniz Sodré, existe a palavra pauteiro, e a palavra pauta recebe

meia página.

- (jn) 1. Agenda ou roteiro dos principais assuntos a serem noticiados em uma edição

(...) Súmula das matérias a serem feitas em uma determinada edição.(...) 2.

Planejamento esquematizado dos ângulos a serem focalizados numa reportagem,

com um resumo dos assuntos (no caso de suíte) e a indicação ou sugestão de como o

tema deve ser tratado.(...) 3.Anotação de temas que poderão ser desenvolvidos

oportunamente, para aproveitamento em futuras edições. Fonte de criação de

assuntos. Programação de coberturas, pesquisas ou cozinhas a serem feitas pela

equipe de reportagem e de redação.(RABAÇA; BARBOSA, 1978, p.351)

As personalidades de alguns dos profissionais que desempenharam o papel de

pauteiros, especialmente Alves Pinheiro (o primeiro de que se tem registro), Alberto Dines,

Gonçalves Fontes, Luciano de Moraes (o primeiro registrado como tal numa empresa

jornalística), Maurício Azedo, José Augusto Ribeiro, e outos, originaram um levantamento

biográfico baseado mais em entrevistas do que em bibliografia especializada, muito escassa.

Alves Pinheiro, Gonçalves Fontes e Luciano de Moraes já faleceram. Algum material

levantado foi reunido em pesquisas e consultas à Biblioteca Nacional, que oferece um

excelente acervo de exemplares de impressos recolhidos desde o período colonial.

Todo o material a respeito de pauteiros foi obtido através de depoimentos de

profissionais que conviveram com eles - inclui-se aí o Prof. José Amaral Argolo (ver

ANEXO) - de alguns poucos registros jornalísticos e de entrevistas realizadas para esta tese.

Seus depoimentos inéditos são importantes registros da história do jornalismo carioca.

Estão compiladas alguma pautas elaboradas nas décadas de 60 e 70, que comparadas

com as pautas atuais, mostram diferenças significativas. A primeira evidência é a perda da

contextualidade. O pauteiro generalista sempre oferecia numa visão mais abrangente,

facilitando a compreensibilidade das matérias por parte de um público extremamente

heterogêneo. Como ele fazia a pauta para todas as editorias, os acontecimentos eram

hierarquizados segundo uma perspectiva geral. Praticamente todas as informações locais e

nacionais das pautas do telejornal eram tiradas dos jornais, e o complemento ficava por conta

das agências de notícias e da apuração (rádio escuta).Este material não foi explorado em toda

a sua potencialidade neste trabalho, tarefa que ficou agendada para projetos a serem

desenvolvidos futuramente. Mas já aqui foram base para algumas observações concernentes

ao tema.

A experiência da visitas às redações, acompanhando as reuniões de pauta, com a

observação direcionada tanto à estrutura de poder evidenciada na condução dos assuntos

quanto ao local físico escolhido para estas reuniões foi enriquecedora. É emblemático, por

exemplo, o caso do Jornal do Brasil. O JB, jornal que chegou a instituir uma Editoria de Pauta

em 1966, chefiada por Fernando Gabeira, chega atualmente a realizar reuniões de pauta no

saguão de entrada da redação, numa mesa em frente ao abre e fecha ininterrupto das portas

dos elevadores de um prédio comercial. Ali, no meio do corredor de passagem, é decidido o

que será manchete, o que e quanto se investirá nas notícias a serem publicadas por um dos

mais tradicionais e influentes jornais do país. Neste caso, a possibilidade de presenciar o

processo de elaboração da pauta foi extremamente revelador.

Como os colunistas devem trabalhar basicamente com informações inéditas e

exclusivas, notas veiculadas por colunas de quatro jornais cariocas foram compiladas,

mapeando a tendência à absorção de informações plantadas por assessorias de imprensa, no

interesse de grupos financeiros, empresariais e políticos. Estas notícias, publicadas em

colunas, são muitas vezes pautam o dia seguinte das editorias da geral, economia e política.

Hoje, cada um deles recebe cerca de 200 mensagens de assessorias por dia, sobrecarregando o

acúmulo de funções já existente. O universo de análise que esta prática abre é praticamente

virgem, e vamos nos ater aos aspectos que comprovam as hipóteses levantadas em nossa

“autópsia” teórica.

Baseados na construção da pauta, podemos identificar quais são as características do

jornalismo enquanto atividade que se propõe a garantir a liberdade de pensamento, que podem

sobreviver às estruturas institucionais existentes. A proposta é repensar o modelo,

reconhecendo na pauta um lugar nevrálgico de espinha de sustentação funcional. Levantar a

hipótese de que, desconhecendo-a como índice não só dos assuntos eleitos para publicação,

mas como índice de paradigmas vigentes na circulação da informação midiatizada, estamos

negando possibilidades de mudanças de grande poder transformador. Desde garantir meios

para facilitar o direcionamento dos papeis mais adequados à imprensa em sua função social,

até poder, através de uma identificação clara de um mecanismo de controle da produção da

informação, evitar que ela se submeta a padrões excessivamente mercadológicos.

No primeiro capítulo, é delineado historicamente o desenvolvimento da pauta

jornalística no Brasil. As injunções políticas, econômicas e tecnológicas que marcaram a

pauta dos jornais impressos. O período colonial, o Império e a República. Personagens que

revelam a história através de seus hábitos, relações de poder e de produção de informação. A

seqüência do desenvolvimento do capitalismo e a entrega de ritmo e direção à correnteza,

assoreando a autonomia da própria imprensa.

Nelson Werneck Sodré observa, na introdução com que atualizou a quarta edição da

História da Imprensa no Brasil, cujo lançamento ele não chegou a ver:

... um grande jornal, hoje, é uma empresa capitalista de grandes proporções. Não

está mais ao alcance de qualquer detentor de capital, exige capital de vulto. Para isso

concorre, naturalmente, o avanço da tecnologia de imprensa, quando a oficina de um

grande jornal parece uma fábrica. Já nem se chama mais oficina, a rigor. Esse

avanço tecnológico obrigou, por outro lado, que as empresas jornalísticas se

emprenhassem em investimentos acima de suas possibilidades normais. A situação

financeira delas, por isso mesmo, é periclitante, em casos conhecidos. Se fossem

empresas de outras áreas, estariam liquidadas por razões de mercado. Razões que

elas defendem com ardor infeliz, todos os dias, atreladas ao neoliberalismo. Como as

do condenado que elogia o dono da corda em que será enforcado. (SODRÉ, 1999,

p.XI)

No período colonial, a pauta é a própria razão de ser do um jornal, aquilo que justifica

a necessidade de criar o impresso, vem de fora, é externa. Uma pauta que nasce e permanece

sendo gestada e gerida de fora para dentro, de cima para baixo. O impresso é apenas um canal

de divulgação a serviço do poder político que o produziu. Na seqüência, a relativa pluralidade

das atividades políticas e a modernização das tipografias tornam possível uma maior oferta de

publicações. A pauta torna-se mista – os jornais nascem de núcleos de interesse partidário,

social ou cultural. No caso da política, aliavam-se a um determinado grupo, mas também

mantinham um espaço comercial aberto, fundamental para garantir custos cada vez mais altos

de produção.

A industrialização muda o perfil tecnológico e profissional. Foi lenta mas devidamente

eliminada a permuta concedida a profissionais que tinham empregos públicos, mas

apreciavam o prestígio granjeado por também serem jornalistas e terem suas idéias ou notas

de interesse pessoal divulgadas – o controle da pauta era relativo, mais dirigido às principais

manchetes. As reformas editoriais baseadas no modelo de jornalismo norte americano e as

modificações de texto inspiradas nas propostas da Semana de 22, além do exemplo do jornal

Última Hora, que pagava bem aos jornalistas sancionando assim um status de autonomia até

então inexistente, provocaram nova transmutação. As pautas dos grandes jornais, depois da

transformação da produção jornalística artesanal em escala de grande empresa, caminharam

para tornar-se instância de organização de agenda centralizada dentro da redação - internas.

Como os jornais não eram profissionais, não pagavam os jornalistas para que eles

vivessem como jornalistas, o jornal era um receptador de notícias, de interesses que

confluíam para o jornal com absoluta liberdade, sem nenhuma suspeita, tudo era

normal. Eu me lembro que no O Globo, no tempo do Pinheiro, quando eu vim para o

Rio de Janeiro, há quarenta e tantos anos, diziam que o Pinheiro chamava você para

trabalhar no Globo e pagava mal, mas você poderia levar matérias de seu interesse

para serem publicadas. A pauta era fora. Depois, o que se fez foi trazer este centro

de gravidade de fora para dentro do jornal. A pauta passou a ser de responsabilidade

da empresa. Portanto, só uma pessoa que tivesse a confiança da empresa é que

poderia ser o pauteiro. (Wilson Figueiredo, Anexo)

As pautas ganharam tanto prestígio e independência dentro da redação que, por

curtíssimo espaço de tempo chegaram a ser vendidas como produto, pelo próprio jornal que as

elaborava – caso do Jornal do Brasil. Também lá havia uma editoria que observava a

qualidade das pautas. Muitas vezes a pauta indicava até mesmo a angulação mais adequada

para as fotografias (TEIXEIRA, 2003, p.14)

A partir do final da década de 60, deixaram de ser elaboradas por pauteiros

generalistas, voltados única e exclusivamente para esta função. De 20, 25 anos para cá, as

pautas, ainda mantidas internas, foram descentralizadas. Passaram a ser feitas pelos editores,

gatekeepers

, responsáveis não só pela excelência das informações dentro de áreas específicas

de conhecimento, como também pela política editorial da empresa. Portanto, o olhar do editor,

cargo definido como interface técnica e administrativa da direção do jornal na redação, está

afeito aos interesses da empresa e inevitavelmente contaminado pela responsabilidade

institucional do lugar. A convergência da teoria de Neumann com a proposta deste trabalho

está na análise das conseqüências do desaparecimento de aspectos contraditórios da pauta, em

circunstâncias amplamente amparadas pela atual tendência empresarial aglutinadora das

megacorporações midiáticas e pela “circulação circular da informação”

“Pela primeira vez na nossa história, as notícias estão sendo produzidas cada vez

mais por companhias de fora (grifo meu) do jornalismo, e essa nova organização

econômica é importante. Nós estamos enfrentando a possibilidade de o noticiário

independente ser substituído por interesses comerciais apresentados como

notícia.(...) Ser imparcial ou neutro não é um princípio central do jornalismo (...) O

passo crítico (...) não é neutralidade, mas independência.” (Bourdieu, 1997, p.30).

No segundo capítulo temos o perfil humano, os depoimentos e a clara interseção do

entorno político e econômico nacional na trajetória dos jornais e no desempenho pessoal e

profissional dos pauteiros. O depoimento de pauteiros históricos em contraste com um editor

chefe atual de um jornal empresarial criado para atender demandas mercadológicas – o jornal

Extra, das organizações Globo mostra a riqueza de material disponível para a concretização

posterior de nossa proposta – uma pesquisa de vulto sobre o processo de produção da notícia

Teoria segundo a qual os jornalistas funcionam como porteiros, selecionando a informação que entra ou que é

impedida de entrar na edição de seus veículos.

usando como linha de referência as diferentes instâncias envolvendo a pauta jornalística em

suas diversas fases, que sempre remetem à realidade política, econômica e social do país.

No terceiro capítulo, o Fio de Ariadne, trazemos para o horizonte de discussão o

impacto irreversível da tecnologia e a incorporação avassaladora da pressão exercida pelo

jornalismo instantâneo, online, 24 horas, e as armadilhas que a noção de rapidez e volume de

acessos pode criar na relação entre jornalistas e consumidores de notícia. Consumidores do

produto-informação, que já perdeu no tempo a importância da autoria, da checagem de

veracidade, da qualidade como valores que referenciam qualidade.

2. LABIRINTO

Definitivamente: que conseqüências têm esse produto, criado pelos diferentes

caminhos que haveremos de investigar, que finalmente constitui o jornal? Existe

uma literatura imensa a respeito, em parte muito valiosa, mas que também, embora

proceda de destacados especialistas, é freqüentemente muito contraditória.

MAX WEBER

2.1. Conhecendo a obra de Dédalo

A História do jornalismo é geralmente contada em conjunto com a História da

imprensa, envolvendo diversas atividades que tem como área de interseção o repasse de uma

informação entre uma ou mais pessoas. São sempre citadas as práticas de comunicação oral

dos atos de governantes por meio de autos, os tipos chineses na madeira, a Acta Diurna dos

romanos, a impressão com Gutemberg e os tipos móveis, além dos diversos impressos de que

se tem registro e notícia através da história. Um déjà-vu conhecido que referenda um mix

mítico em lenda, linearmente consolidada.

Mas jornalismo, jornalismo mesmo, aquele caracterizado pela produção diária da

informação por profissionais (fotógrafos, advogados, jovens desempregados, intelectuais e até

mesmo jornalistas), para um público que adquire um noticioso com estrutura editorial fixa, é

uma história recente (e plena de riscos interpretativos). Vamos corrê-los.

A meta proposta é provar a viabilidade de identificar a pauta como núcleo celular do

processo de organização em torno do qual se produz um jornal, e numa visão sistêmica

oriunda da prática da redação, propor um olhar que incida sobre a pauta como importante

sintoma referencial de uma história que pode estar apenas começando.

A pauta começa a ganhar destaque com a modernização da linguagem e com a

inserção do jornal brasileiro no processo de industrialização do país - entre 1950 e 1960 a

transformação do estilo jornalístico e a divisão de trabalho dentro das redações foram

significativas. O texto deixou de ser literário e absorveu a fala coloquial, proposta dos pós-

modernistas de 1922. O jornalismo norte-americano, seu lado empresarial, influenciou os

métodos de administração e produção do jornalismo brasileiro, especialmente no Rio e em

São Paulo. O lead tornou-se “lide”. Foi um salto de qualidade em termos do jornalismo

praticado em todo o mundo, considerando-se uma melhor definição na abordagem das

notícias em termos de objetividade. Luís Edgard de Andrade, que trabalhou como chefe do

copydesk no Diário Carioca, Prêmio Esso Nacional de Jornalismo e editor (em 1985) do

Manual de Telejornalismo da TV Globo, onde foi Editor Chefe do Jornal Nacional, dá seu

depoimento:

A chegada do lide ao Brasil,50 anos depois, parece banal. Na época, foi uma

revolução. Basta lembrar que, mais tarde, nos anos 60, quando fui correspondente

em Paris, o lede ainda não havia chegado à imprensa francesa. A narrativa

cronológica determinava o estilo das notícias nos jornais de Paris.

(ANDRADE,2003 apud DIÁRIO CARIOCA, p. 85)

A fórmula é repetida até hoje nas faculdades de comunicação: quem, como, quando

onde, como e porque passaram a ser as balizas da objetividade essencial para o alto do texto.

O primeiro jornal a absorver esta nova maneira de escrever foi o Diário Carioca, seguido pelo

Jornal do Brasil (que também renovou a estética gráfica). Outros grandes jornais do Rio (O

Globo) e de São Paulo (O Estado de São Paulo, a Folha de São Paulo), só adotaram o novo

estilo no início dos anos 70. O exemplo carioca alastrou-se a partir desta época pela imprensa

de todo o país. O responsável pela implantação da reforma do Diário Carioca, Pompeu de

Souza, aprendeu as novidades que transformou em Manual de Redação quando estagiou como

jornalista em Nova Iorque durante a Segunda Guerra Mundial. O Manual tinha 16 páginas e

intitulava-se “Regras de Redação do Diário Carioca”. Foi, durante muitos anos, o único

manual de redação do jornalismo brasileiro.

Eu comecei a reforma do Diário Carioca durante o carnaval de 1950. Estava de folga

na Faculdade de Jornalismo e aproveitei para mudar tudo. Os jornais eram todos

redigidos na técnica do “nariz–de-cera”, fazendo especulações puramente subjetivas,

especulações filosóficas, uma subliteratura. Eu me convenci que não dava mais para

você escrever para jornal na base do “nariz–de-cera”. O leitor acabava por se

transformar num corredor de obstáculos. Ele procura parágrafos para procurar

notícia, que estava muitas vezes no pé da matéria. Implantei o copydesk e redigi

aquilo que os americanos chamaram de study book e que eu chamei de “Regras de

Redação do Diário Carioca”. Inicialmente, as reformas causaram um verdadeiro

escândalo. O Lacerda, naquela época, já tinha criado a Tribuna da Imprensa. Ele

pegou o study book do Diário Carioca, acrescentou umas piadas ótimas e fez o da

Tribuna. Era, praticamente, o mesmo manual. Bem, mas o que eu pretendia era

narrar o acontecimento não mais na ordem cronológica nem na ordem lógica, e sim

na ordem psicológica, para que tudo ficasse claro para o leitor. (SOUZA,1986 apud

DIÁRIO CARIOCA, p. 103).

O copydesk, profissional que dava o texto final ao material apurado pelos repórteres,

afinava o diapasão estilístico do jornal. Mas em matérias mal apuradas, nem copydesk dava

jeito. As pautas surgiram como forma de garantir a harmonia editorial na produção na

redação, melhorar a organização desta produção, orientar melhor o conteúdo a ser apurado

pelos repórteres e como conseqüência trouxe para dentro do jornal um “escapamento” da

manipulação política da notícia, trazendo mais transparência para a produção jornalística,

como fica claro neste depoimento inédito do jornalista Wilson Figueiredo, vice presidente do

Jornal do Brasil, onde trabalhou por 46 anos. O depoimento antecedeu em seis meses sua

demissão da empresa, no dia 13 de setembro, adquirida pelo empresário Nelson Tanure.

Figueiredo exerceu no jornal as funções de redator, editorialista, chefe de redação, vice-

presidente entre outras4:

A pauta é uma instituição recente. Ela cresceu, se desenvolveu, criou uma doutrina

operacional que é neutra, a doutrina dela é neutra, mas depois que os jornais se

profissionalizaram. Como os jornais não eram profissionais, não pagavam os

jornalistas para que eles vivessem como jornalistas, o jornal era um receptador de

notícias, de interesses que confluíam para o jornal com absoluta liberdade, sem

nenhuma suspeita, tudo era normal. Eu me lembro que no O Globo, no tempo do

Pinheiro, quando eu vim para o Rio de Janeiro, há quarenta e tantos anos, diziam

que o Pinheiro chamava você para trabalhar no Globo e pagava mal, mas você

poderia levar matérias de seu interesse para serem publicadas. A pauta era fora.

Depois, o que se fez foi trazer este centro de gravidade de fora para dentro do jornal.

A pauta passou a ser de responsabilidade da empresa. Portanto, só uma pessoa que

tivesse a confiança da empresa é que poderia ser o pauteiro.(FIGUEIREDO,2004)

A definição de pauta que utilizaremos no trabalho é o de roteiro inicial manifestado,

previsão oral ou escrita dos principais assuntos a serem abordados na edição de um impresso

noticioso, estabelecendo as determinantes de tempo, local, espaço e sentido. Trata-se, para

efeito de nossa proposta, do conceito que identificará a instância que define previamente o

que será tratado na edição de um ou mais exemplares de veículo de comunicação impresso,

como o assunto será trabalhado e quem o conduzirá, não importando a priori a forma

escolhida para o armazenamento deste assunto e seu encaminhamento. Lanço mão de mais

algumas definições, entre tantas que já mencionamos na introdução:

Pauta - Informação, ou documento, que tanto pode nascer de supetão, a partir de

uma única fonte, ou de um fato bem delimitado, um acidente ou um assassinato,

quanto pode nascer gota a gota, forjado a partir de pequenas sugestões de todos,

dentro e fora do jornal. Cardápio de possibilidades de cada edição, a pauta depende

de boas fontes e de jornalistas para ficar organizada e rica. A pauta é subdividida em

pautas das várias editorias. Em cada uma delas, a pauta pode ser o conjunto de

possibilidades das notícias do setor, bem como o conjunto de possibilidades de uma

única reportagem. A forma gráfica mais comum da pauta é a de um parágrafo, com

um pequeno título, uma breve descrição do lead que se busca e os itens a serem

Entrevista exclusiva concedida a mim por Wilson Figueiredo ainda em sua sala do Jornal do Brasil, no 18º

andar, na Av Rio Branco, em março de 2004. Ver Anexo.

apurados. No fim do texto, ou no começo, coloca-se o nome do repórter encarregado

de investigar o caso.

Pauta boa – É a que permite mil investimentos do repórter. Mas pauta boa não

significa o contrário de pauta ruim. Esta não existe. Qualquer pauta pode crescer se

o repórter tiver empenho, buscar novas angulações, demonstrar criatividade e ganhar

espaço para publicação. A sugestão mais parecida com o que seria uma pauta ruim é

o chamado NF, ou nada feito.

Pauta da normalidade - As grandes datas do calendário de uma sociedade, como

Natal,7 de Setembro, Tiradentes, Volta às aulas, Dia dos Pais, inverno, verão etc.

Esses temas requerem criatividade para não se repetirem na mesmice. Na pauta da

normalidade, além de um bom serviço do que funciona e o que não funciona, é

fundamental contar com o empenho do repórter para descobrir facetas do dia-a-dia e

novos costumes e opções de lazer.

Pauta pendente - Jargão para definir o estágio de uma pauta, significando que ainda

não foi possível designar alguém para apurá-la pelos mais diversos motivos, desde

dúvida sobre sua relevância até falta de jornalista num dado momento da rotina do

trabalho.

Pauteiro - Pessoa encarregada de sugerir pautas e organizar sugestões de pautas

vindas de diversos setores. O cargo costuma ser exercido pelo chefe de reportagem.

Normalmente, o pauteiro específico trabalha durante a madrugada, quando só há

repórteres de plantão, e os assessores, leitores e personalidades estão dormindo. Por

isso é tarefa do pauteiro ler bem o próprio jornal, ler os jornais concorrentes da

mesma cidade, avaliar o relato de jornalistas de plantão, da escuta de rádio e TV e

deixar, ao amanhecer, um conjunto de diversas possibilidades de apuração para a

equipe da redação. Na editoria de cidade da maioria dos jornais, logo ao amanhecer,

chega o primeiro chefe de reportagem que, diante da pauta preparada no fim de noite

e durante a madrugada, tem como função fazer algumas opções, levando em

consideração os recursos de que dispõe, sejam eles humanos - números de

repórteres, fotógrafos e motoristas, sejam eles materiais, ou recursos financeiros e

autorização de gasto para, numa emergência, por exemplo, alugar um avião ou

helicóptero ou comprar uma passagem para uma grande cobertura longe da cidade.

(ALFREDO HERKENHOFF,2005)

Estas definições iniciais são importantes, frente à proposta de investigar a viabilidade

de transformar a percepção dos métodos e características da pauta numa instância técnica de

referência para o estudo do processo de produção da notícia.

Cada veículo organiza sua equipe de uma forma, seguindo um modelo geral de

estrutura. Em 2004, o jornal O Globo tinha na Editoria Rio, núcleo de profissionais da

redação dedicados à cobertura jornalística da cidade, uma pauteira, três chefes de reportagem,

três sub editoras (fechadoras – que também fazem o papel de diagramadoras, numa

confirmação da tendência de que cada vez mais o profissional de imprensa é um faz-tudo), um

editor,dois revisores e dois diagramadores. As reuniões diárias fazem parte da rotina

obrigatória: às onze horas, os editores fazem a discutem e avaliam pautas. Às dezesseis horas,

há reunião da Editoria Rio com os dois chefes de reportagem que ficam na redação à tarde e

os sub-editores de Cidade. O fechamento da edição reunindo o Editor Chefe com os demais

editores é às dezoito horas. O Editor de Fotografia participa de todas as reuniões.

A Editoria Rio de O Globo subdivide a equipe de repórteres em temas, de acordo com

o perfil do jornalista, levando em consideração as facilidades que demonstra em relação ao

assunto (fontes, conhecimentos sobre a área, etc.). Havia então cinco grupos de trabalho:

Justiça e Polícia, Administração e Política, Meio Ambiente, Educação e a área de Saúde. Uma

pauteira trabalha à noite na redação lendo emails (cerca de 300 por dia), escutando programas

de rádio e TV e colhendo informações de leitores pelo telefone, para produzir uma pré-pauta

noturna, que será encaminhada ao chefe de reportagem pela manhã. Muitas pautas acabam

surgindo de última hora, vindas principalmente da Rádio Escuta, uma sala de apuração

chamada de “casinha” nas redações, equipada com TV, rádios (para gravar a programação

aberta e a comunicação da polícia), internet, telefone e fax. No caso das organizações Globo,

o repórter da Rádio Escuta tem que cumprir certas obrigações, como enviar notas e flashes

(pequenas matérias completas) para o Globo online (serviço informativo 24hs no ar pela

Internet) e para a Rádio CBN. E existe a determinação de uma cota de produção: na Editoria

Rio a cota diária

é de 30 flashes nos dias de semana e 8 nos finais de semana. Os flashes mais

interessantes são transformados em notas. Apesar da informação prestada por Paulo Roberto

Araújo, Chefe de Reportagem da Editoria Rio de O Globo, de que poucos releases de

assessorias de imprensa são aproveitados como pautas, segundo Angelina Nunes

, outra chefe

de reportagem do jornal, houve um momento em que tantos eram os textos praticamente

completos em termos de informação recebidos de assessorias e aproveitados pelos repórteres,

que as chefias de O Globo determinaram que todas as matérias tivessem documentos que

comprovassem a apuração correta dos dados, especificando claramente as fontes.

Araújo

afirma que é de telefonemas, cartas e emails de leitores, assim como do trabalho de repórteres,

fotógrafos e da Rádio Escuta que sai a maioria das pautas da editoria.

É interessante observar que muitos estudiosos e pesquisadores trabalharam com a

forma de captação das informações jornalísticas e com algumas das influências que

determinaram a construção de teorias de jornalismo, utilizando os aspectos descritivos,

denotativos e conotativos dos enfoques jornalísticos (teoria do espelho), os estilos literários

(new jornalism), as determinantes estruturais da empresa e as funcionais de relacionamento

(teoria organizacional), hierarquias de poder e relação (teoria instrumentalista), ao que é ou

deixa de ser relacionado para publicação (gatekeeper) até mesmo aspectos cibernéticos (teoria

dos fractais).

Informação prestada por ocasião de depoimento de Angelina sobre a pauta de O Globo, 2003, aos alunos de

Edição de Jornal e Revista da FACHA (Faculdades Integradas Hélio Alonso).

Informações colhidas em entrevista realizada por Mário Dias Ferreira, Ângela Moraes e Lívia Diniz, alunos do

7º período da FACHA (Faculdades Integradas Hélio Alonso) na redação de O Globo, para trabalho acadêmico

final da disciplina Edição em Jornal e Revista, em setembro de 2004.

Há uma exceção, um olhar mais dirigido para esta espinha dorsal da metodologia da

organização jornalística: é a teoria norte-americana do Agendamento, ou Agenda setting, não

por acaso fruto da experiência de pesquisadores do início da década de 70 oriundos da vida

prática das redações. Em síntese, a teoria do agendamento diz que o que está presente no

conteúdo dos mass media tenderá a estar presente no pensamento das pessoas. Se levarmos

em consideração o que Todd Gitlin demonstra em seu livro Mídias sem limite

(GITLIN,2003,p.29-32)), que a supersaturação das mídias é um fato incontestável na vida

contemporânea urbana, resta-nos pouco espaço preservado para percepção reflexiva.

Nenhuma das angulações teóricas citadas utilizou, no entanto, a estrutura da pauta

propriamente dita enquanto referência objetiva de identificação das diversas manifestações de

organização do processo, deixando que o elemento definidor ficasse essencialmente focado no

editor (o gatekeeper), ou então no resultado causado pela seleção das notícias (agenda

setting). Mas elas nos serão úteis referências.

2.2. Oráculo, de frente para trás

Quando as primeiras publicações noticiosas foram impressas no Brasil, escrever sobre

fatos e opiniões em papel a ser reproduzido e distribuído a outras pessoas, gratuitamente ou

pago, prescindia de um planejamento meticuloso e mesmo de um resumo anterior a respeito

do que seria abordado a cada edição. Isso a despeito de possíveis anotações e registros para

organização geral de uma edição, especialmente no sentido de organizar o projeto gráfico e a

diagramação. Poucos sabiam ler e escrever, o âmbito de circulação de informações era

extremamente restrito e seletas eram as notícias a serem veiculadas num mundo sem

mecanismos eletrônicos de aceleração. Vivíamos então o período da pré-história da pauta.

A título de proposta de nomenclatura para organizar a perspectiva da abordagem

analítica, propõe-se considerar três categorias de pauta, que passam a definir instâncias

geradoras de sentido de origem e sua correspondência cronológica: a pauta externa, a mista e

a interna. A denominações externa, mista e interna referem-se ao controle exercido pelo

corpo de jornalistas envolvidos na produção de conteúdo do jornal.

A nomenclatura pauta externa passa então a definir os assuntos que justificam e

mantém, de forma simbiótica, o motivo pelo qual o impresso passou a existir. Esse motivo

pode ser um pensamento doutrinário, um movimento político, a consolidação de uma

instituição, a disseminação de uma proposta cultural, etc.

Eta configuração se enquadra num momento em que a imprensa só recebe este nome

por reproduzir para um número maior de pessoas do que aquele que envolve sua produção

novidades de “rápida” assimilação e “acelerada” rotatividade através de métodos gráficos,

mantendo uma periodicidade. A prática inicial nos primórdios da imprensa no Brasil era

essencialmente solitária, reunindo poucos em torno de uma empreitada que manteremos com

a denominação de jornalística, mesmo considerando que estava muito mais próxima da

categoria dos murais, panfletos e boletins informativos.

No Brasil, no período colonial, a pauta – seleção dos assuntos a serem abordados

numa edição jornalística, é externa. Considera-se que seja a própria razão de ser das edições

de impressos noticiosos da época, aquilo que justifica a necessidade de criar o jornal, a idéia a

ser divulgada.

Uma pauta externa nasce e permanece sendo gestada e gerida de fora para dentro,

sem a visão crítica de pessoas treinadas para ampliar abordagens, levantar novos ângulos,

muito menos separar o que é fato do que é opinião, já que era tudo uma coisa só. Mesmo

quando a imprensa do período republicano já se encontrava mais estruturada enquanto

atividade profissional e tecnológica, não havia ainda a separação entre fato jornalístico e

opinião editorializada, que só veio a se instaurar nas redações cariocas como referência de

qualidade jornalística muito tempo depois, sob influência do jornalismo norte americano.

No centro dos interesses mobilizadores para a existência ou controle dos primeiros

impressos noticiosos no Brasil, identifica-se o que pode ser chamado de grandes nichos de

agendamento, representados pelos interesses de forças mobilizadoras das instâncias de

consolidação do poder no período da implementação dos desígnios colonizadores portugueses

no Brasil: a Corte, responsável pelos mecanismos de controle territorial, econômico e social,

os movimentos políticos e sociais de inspiração européia, a Igreja e a Maçonaria. Há inúmeros

registros históricos a respeito, deixando evidenciados os fatores condicionantes gerados pelas

instâncias citadas.

Propõe-se denominar pauta mista aquela que surge no período de transição de

modelos quando as pessoas que estão à frente de empreendimentos jornalísticos (geralmente

políticos, literatos, bacharéis, padres, gráficos e militares) montam, com base na proposta

(geralmente política) que gera o surgimento do veículo, uma estrutura profissional

embrionária, cuja relação com o conteúdo do jornal não seja de comprometimento ideológico,

ou qualquer vínculo doutrinário, e a estrutura de produção jornalística obedeça a critérios

mais funcionais. É quando surge a divisão de trabalho consolidada. Os gráficos (que por

muito tempo ocuparam lugar de destaque na história do jornalismo), a parte comercial. Já há

também uma pequena divisão de tarefas no quadro de jornalistas e redatores que nesta fase

ainda nem elegiam obrigatoriamente o jornal como local de trabalho, mas mais tarde

integrariam a redação (repórteres e editores especializados). A parte externa da pauta mista –

compromissos de origem do jornal - é uma continuação; a parte interna é a novidade que

ancora o início da instauração do jornal empresa que chega e se estabelece com a

industrialização.

A pauta interna é aquela que, mesmo com a forte influência dos interesses políticos e

econômicos do proprietário do jornal, é construída a partir dos quadros profissionais que

constroem a rotina do jornalismo. É nesta fase que se estabelece a associação da imagem do

profissional cioso de seu posto com o romantismo herdado da pratica essencialmente

ideológica do jornalismo.

Antigamente, um jornal, mesmo um grande jornal, dividia o pessoal em três

categorias: direção, redação e oficinas. A direção exercia a propriedade do jornal,

com todos os poderes (salvo nos períodos ditatoriais) ; a redação estava já

emancipada da linguagem literária da fase artesanal, já se firmara a diferença entre

literatura e jornalismo, particularmente na linguagem, e os jornalistas já

apresentavam fisionomia profissional. Passara a fase retratada por Lima Barreto no

Isaías Caminha. Hoje, jornalista é uma coisa, literato é outra coisa. A mudança

importante foi operada no nível das oficinas: elas não comportam mais o

aparelhamento gráfico diversificado anterior, em que reinava a linotipo. A oficina,

nome em desuso, resume-se em gigantesca impressora que substitui a rotativa de

outros tempos. Ela fabrica o jornal até o empilhamento para distribuição. Não são

operários os que a operam, são engenheiros. O trabalho gráfico é residual. (SODRÉ,

1999, p.XV)

2.3. Revisitando registros históricos

Os primeiros equipamentos gráficos que chegaram ao país para dar início à existência

da imprensa brasileira vieram por iniciativa (ou descuido) oficial. O futuro Conde da Barca,

Antonio de Araújo, membro da corte de D. João, na pressa de fugir das tropas francesas,

trouxe de Portugal a bordo do navio Medusa dois prelos e 26 volumes de material tipográfico

comprado na Inglaterra, (BAHIA,1990, p.9) que deveriam ter sido encaminhados à Secretaria

de Estrangeiros e da Guerra, de que era titular. Foi este equipamento que possibilitou a

impressão, nas terras de Além Mar, de papéis diplomáticos, cartas de baralho e o lançamento

do primeiro periódico impresso no Brasil, a 10 de setembro de 1808 - A Gazeta do Rio de

Janeiro, preparada por um historicamente inexpressivo “Frei Tibúrcio”:

Por meio dela só se informava ao público, com toda a fidelidade, do estado de saúde

de todos os príncipes da Europa e, de quando em quando, as suas páginas eram

ilustradas com alguns documentos de ofício, notícias dos dias natalícios, odes e

panegíricos da família reinante. Não se manchavam estas páginas com as

efervescências da democracia, nem a exposição de agravos. A julgar-se do Brasil

pelo seu único periódico, devia ser considerado um paraíso terrestre, onde nunca se

tinha expressado um só queixume. (ARMITAGE,1914 apud SODRÉ,1999)

Se a Corte tinha sob jugo todo o espaço editorial possível, a Igreja (que o diga Frei

Tibúrcio), fazia o papel de Copy desk permanente. Era instância de referência para a censura

de imprensa, herdada da atividade literária em Portugal desde seus primórdios. Em Portugal,

nenhum livro poderia ser liberado para impressão sem passar pela censura episcopal, pela

Inquisição e pela Censura Régia, que proibia qualquer obra “sem ser vista e examinada pelos

desembargadores do Paço, depois de vista e aprovada pelos oficiais do Santo Ofício da

Inquisição” (SODRÉ 1999). Esta herança político-cultural transformava o livro em peça

herética e só permitiu a chegada oficial de alguns exemplares ao Brasil em 1775.

No dia 1º de junho de 1808 começou a circular o Correio Brasiliense, fundado,

dirigido e redigido, até dezembro de 1822, por Hipólito José da Costa Pereira Furtado de

Mendonça durante toda a existência dos 175 números do jornal. As edições, de caráter

doutrinário, vinham da Inglaterra, onde Hipólito da Costa tinha amigos maçons (o principal

deles era o Conde de Sussex, um dos filhos do Rei George III), que o abrigaram depois da

fuga da prisão pela Inquisição, em Portugal, em 1805. O jornal começou com a perspectiva de

Hipólito de que, ao vir para o Brasil, a corte portuguesa poderia instaurar um período de

grande progresso e terminou no ano da Independência. O ciclo de existência do Correio

Brasiliense prova que quando a pauta é externa, e justifica a existência do impresso, quando a

idéia mobilizante perde o sentido também a publicação deixa de ter razões para existir.

A Maçonaria estava enraizada na elite política brasileira, e a repercussão das diferentes

tendências existentes dentro da própria Ordem repercutia na imprensa brasileira. Apesar dos

jornais independentes que se seguiram ao Correio Brasiliense não pertencerem a membros da

Maçonaria (o Conciliador do Reino Unido pertencia ao Diretor da Censura, José da Silva

Lisboa, depois, Visconde de Cairú; O Amigo do rei e da Nação e O Bem da Ordem também

não eram jornais liberais) os maçons foram responsáveis por impressos mobilizadores do

movimento liberal, como o Revérbero Constitucional Fluminense, o primeiro jornal que não

passava pela censura antes de ser publicado.

O prestígio de Hipólito da Costa e de seu jornal era grande entre a gente esclarecida

do Rio de Janeiro. No entanto, se a influência de suas idéias liberais pode ser sentida

em todo o cenário político que se estava estabelecendo, os jornais mais radicais

daquele momento não defendiam exatamente os mesmos projetos de Hipólito. Isto

se devia ao fato de que por trás de quase toda a agitação política que se verificava no

Brasil e em Portugal estava a Maçonaria, e esta era então dividida entre uma

tendência francesa (mais republicana) e outra inglesa (mais monarquista

constitucional). Hipólito e José Bonifácio se identificavam com esta última; Joaquim

Gonçalves Ledo e João Soares Lisboa, com a primeira. Os jornais eram vendidos a

partir de subscrição, sua tiragem ficando em torno de 200 exemplares, chegando, os

muitíssimos bem sucedidos, no máximo, a 500 exemplares. Muitos jornais eram

lidos nas tabernas e nas praças. Mesmo assim o público do jornal não era certamente

essa população de excluídos que os próprios jornalistas preferiam não ver envolvida

na luta que travavam pelos interesses do Brasil. (LUSTOSA in EGYPTO,2003 –

Observatório de Imprensa)

Só em 1821 começaram a circular no Rio de Janeiro os primeiros jornais

independentes (LUSTOSA,2003). O México conheceu a imprensa em 1539, o Peru em 1538 e

as colônias inglesas em 1650.

Não são poucos os nomes de sacerdotes católicos que participaram do processo de

construção da imprensa nacional nos seus primórdios. Alguns deles chegaram a ser ativistas

revolucionários e responsáveis por jornais como o Tifis Pernambucano, lançado dia 25 de

dezembro de 1823, por frei Joaquim do Amor Divino Caneca, em Pernambuco, por ocasião da

dissolução da Constituinte.

Um clero, portanto, em que o fermento cultural fez crescer as tendências políticas,

que participou profunda e generalizadamente das lutas do tempo, que discerniu com

clareza as necessidades do povo brasileiro e soube servi-las com heróico

devotamento. Clero em que se recrutariam, logo adiante, os jornalistas mais

ardorosos e também alguns dos mais lúcidos que a época conheceu. Figuras, essas

do clero, a que a história não fez ainda justiça, esquecendo a maior parte delas,

reduzindo as dimensões de outras, deixando sem adequada análise esse fenômeno

singular que foi a participação dos religiosos na vanguarda liberal da fase da

autonomia. (SODRÉ,1999, p.16)

Estes registros demonstram claramente que na primeira fase da imprensa brasileira

a pauta e a razão de ser dos jornais eram uma coisa só. Werneck Sodré, na História da

Imprensa no Brasil fala da existência da série Sentinelas (SODRÉ, 1999, p. 66),, que teve

início em 1822, editada por Cipriano José Barata de Almeida, ativista republicano formado

bacharel em Coimbra. Cada exemplar da série Sentinelas mudava de nome dependendo das

prisões para onde era levado Barata: Sentinela da Liberdade na Guarita de Pernambuco teve

tiragem de 66 números. Sentinela da Liberdade na Guarita de Pernambuco Atacada e Presa

na Fortaleza de Brum por Ordem da Força Armada Reunida, um exemplar. Sentinela da

Liberdade à Beira Mar da Praia Grande, em Niterói, de 1823, teve 32 números. Nova

Sentinela da Liberdade na Guarita do Forte de São Pedro na Bahia de Todos os Santos, de

831, teve 37 exemplares. E assim foi, com mais sete “títulos itinerantes”. O jornal, portanto,

não era uma redação, uma equipe, um projeto editorial. O jornal era seu autor, e a pauta

central era a idéia que ele defendia.

A escolha dos temas e a forma de abordagem dos assuntos escolhidos a cada edição

eram vinculados à interpretação de fatos externos, não sofria interferência da visão crítica de

outros no processo de produção do impresso. A figura do jornalista fundia-se com a de um

pregador, no sentido da transmissão didática e doutrinária das idéias que defendia, e a do ser

eminentemente político. Alguns jornais da virada do século XIX para o XX, e nisso se inclui

o Correio Brasiliense, tinham forma de livro.

Caracteriza-se desta maneira a fase em que podemos considerar a pauta como externa,

já que o fator mobilizante para a existência dos jornais era o ideário político, econômico e

cultural. Este ideário era gestado, portanto, fora do ambiente (físico ou, diríamos hoje,

virtual). A estrutura de produção era centrada essencialmente no fundador do impresso. Não

raro o jornal era feito por apenas uma pessoa (caso dos pasquins) ou várias – a produção de

um impresso dificilmente envolvia mais do que um grupo bastante reduzido de redatores, e

responsáveis pela parte gráfica. O próprio Hipólito da Costa por mais de uma vez declarou

que fazia o monumental trabalho mensal de produção do Correio Brasiliense (com sua média

de 140 páginas por exemplar) sozinho (SODRÉ, 1999, p.23).

O impresso era apenas um canal de divulgação a serviço da percepção política

daqueles que o produziam. O Jornal do Brasil, lançado em 1891 e que muitas vezes será

citado aqui por seu pioneirismo em relação ao tratamento da pauta, é assim definido por seu

fundador, Rodolfo Epifânio de Souza Dantas, numa carta dirigida a Joaquim Nabuco:

Além da informação mais copiosa e segura sobre a vida contemporânea no país e no

estrangeiro, discutir as nossas questões correntes fora de qualquer espírito de seita

nem de reação, mas com inteira isenção e independência e subordinação perfeita ao

nosso ponto de vista liberal. Mais do que isto não conviria ao interesse público na

atualidade, e a menos não me prestaria eu. (BAHIA,1990,p 115)

Esta estrutura permeou a prática jornalística brasileira por muitos anos, até o período

de 1850 a 1875, quando em 25 anos a indústria gráfica teve grande desenvolvimento e o

mercado jornalístico diversificou-se. Em 1875 foram editados no Rio de Janeiro e em São

Paulo, entre outros, dois jornais que dobrariam o marco de um século de existência: A

Província de São Paulo (futuro Estado de São Paulo), e a Gazeta de Notícias

(BAHIA,1990,p.75-76).