( PDF ) Consórcios de exportação de pequenas e médias empresas em moda praia localizados em arranjos produtivos locais

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FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS

ESCOLA DE ADINISTRAÇÃO DE EMPRESAS DE SÃO PAULO

SÉRGIO RICARDO GOES OLIVEIRA

CONSÓRCIOS DE EXPORTAÇÃO DE PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS EM

MODA PRAIA LOCALIZADOS EM ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS –

APRENDIZADO E RESULTADOS MERCADOLÓGICOS

SÃO PAULO

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2006

FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS

ESCOLA DE ADINISTRAÇÃO DE EMPRESAS DE SÃO PAULO

SÉRGIO RICARDO GOES OLIVEIRA

CONSÓRCIOS DE EXPORTAÇÃO DE PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS EM

MODA PRAIA LOCALIZADOS EM ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS –

APRENDIZADO E RESULTADOS MERCADOLÓGICOS

Tese apresentada à Escola de Administração de

Empresas de São Paulo da Fundação Getúlio Vargas,

como requisito parcial para obtenção do título de

Doutor em Administração de Empresas.

Campo de conhecimento: Administração

Mercadológica

Orientador: Marcos Henrique Nogueira Cobra

SÃO PAULO

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2006

SÉRGIO RICARDO GOES OLIVEIRA

CONSÓRCIOS DE EXPORTAÇÃO DE PEQUENAS E MÉDIAS EMPRESAS EM

MODA PRAIA LOCALIZADOS EM ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS –

APRENDIZADO E RESULTADOS MERCADOLÓGICOS

Tese apresentada à Escola de Administração de

Empresas de São Paulo da Fundação Getúlio Vargas,

como requisito parcial para obtenção do título de

Doutor em Administração de Empresas.

Campo de conhecimento: Administração

Mercadológica

Data da aprovação:

___/___/______

Banca Examinadora:

__________________________________________

Prof. Dr. Marcos Henrique Nogueira Cobra

(orientador) EAESP/FGV

__________________________________________

Prof. Dr. Adriano Leal Bruni

Universidade de Salvador

__________________________________________

Prof. Dr. Luis Henrique Pereira

EAESP/FGV

__________________________________________

Prof. Dr. Horácio Nelson Hastenreiter

SECTI-BA

__________________________________________

Prof. Dr. Sérvio Túlio Prado Junior

EAESP/FGV

AGRADECIMENTOS

Primeiramente aos meus pais pelos ensinamentos e valores essenciais que guiaram minha

caminhada até o presente momento. Aos meus avós pela lições de vida.

Ao Prof. Dr. Ricardo Fasti que iniciou meu processo de orientação e que por força do destino

saiu durante o processo. Sua contribuição foi importante para construção da agenda de

pesquisa.

Ao Prof. Dr. Marcos Henrique Nogueira Cobra pela adoção e orientação na fase final dessa

tese. Sua generosidade e presteza merecem registro e um profundo agradecimento.

Aos funcionários da EAESP/FGV, especialmente àqueles que desde minha graduação

contribuíram com orientação, presteza e carinho. Principalmente à Mari (secretaria), Isolete

(NPP – da iniciação científica até esse momento) e tantos outros que peço desculpas por não

poder mencionar a todos.

A Horácio Nelson Hastenreiter pela ajuda no acesso a dados, pessoas e fontes de pesquisa,

mas fundamentalmente por sua amizade sincera e irrestrita.

A Ana Paula Varandas pelo apoio e amizade durante esse processo e a equipe das FJA.

Aos meus irmãos Diogo, Jorge e Malu.

Aos amigos Ivo Cardoso e Romana D’ Angelis pelo apoio e ajuda.

À Patrícia Leitão Silva pelo amor e carinho.

RESUMO

A presente tese tem com foco central de investigação a governança dos canais de marketing

por pequenas e médias empresas (PMEs), sob a ótica dos Arranjos Produtivos Locais (APLs).

A partir das evidências teóricas a questão de pesquisa aborda a existência de evidências da

geração de avanços mercadológicos por conta das empresas engajadas no processo de

cooperação. Optou-se por um trabalho empírico com orientação qualitativa. Foram

selecionados para a amostra de pesquisa, casos de consórcios de moda praia localizados em

APLs. Através do levantamento de dados empíricos, pode-se coletar evidências que

corroboram as externalidades positivas da cooperação entre empresas na modalidade de

consórcios. Entretanto, os resultados da pesquisa não podem ser considerados como

totalmente conclusivos. Desse modo sugere-se ao final do trabalho uma série de possíveis

direções de novas pesquisas sobre o tema que é ainda muito recente e pouco conhecido.

Palavras-chave: Micro e Pequenas Empresas; Arranjos Produtivos Locais; Cooperação;

Canais de Marketing.

ABSTRACT

The present thesis has with central focus of inquiry the governance of the marketing Channels

of Small and Medium Enterprises (SMEs), under the optics of the Local Productive

Arrangements (LAP). From the theoretical evidences the research question approaches the

existence of evidences of the generation of marketing advances for account of the companies

engaged in the cooperation process. It was opted to an empirical work with qualitative

orientation. They had been selected for the sample of research, cases of trusts of located

fashion beach in Local Productive Arrangements. Through the empirical data-collecting, it

can be collected evidences that corroborate the positive externalities of the cooperation

between companies in the modality of trusts. However, the results of the research cannot be

considered as total conclusive. In this way it is suggested the end of the work a series of

possible directions of new research on the subject that still recent and little is very known.

Key-words: Small and Medium Enterprises; Clusters; Cooperation; Marketing Chanells.

LISTA DE ESQUEMAS

Esquema 1 – “Diamante” – Fontes das vantagens competitivas da localização 35

Esquema 2 – A teoria da vantagem comparativa da competição 61

Esquema 3 – Cadeia de Valor 73

Esquema 4 – Estrutura da cadeia têxtil 97

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 – Ciclo de Vida do Cluster em cinco fases 49

Figura 2 – Elementos da distância psíquica 72

Figura 3 – Fluxograma do processo industrial numa empresa de confecções 99

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 – Perspectivas teóricas das relações interorganizacionais 18

Quadro 2 – Tipologia de rede de empresas 29

Quadro 3 – Diferentes Definições de Clusters 31

Quadro 4 – Fontes da Vantagem Competitiva da Localização 35

Quadro 5 – Ciclo de Vida do Cluster 49

Quadro 6 – Relação entre Cluster e Pobreza: efeitos esperados das intervenções do

programa de desenvolvimento de cluster da UNIDO 54

Quadro 7 – Tipos de estrutura de governança e suas características 56

Quadro 8 – Determinantes chaves da governança da cadeia de valor global 59

Quadro 9 – Governança e Aprimoramento: Clusters X Cadeia de Valor 62

Quadro 10 – Principais teorias de internacionalização da empresa 69

Quadro 11 – Cronologia da internacionalização das empresas 71

Quadro 12 – Motivos e riscos do processo de exportação 72

Quadro 13 – Tipos de Consórcios 75

Quadro 14 – Serviços dos consórcios 75

Quadro 15 – Países com leis e suporte específico para os consórcios 78

Quadro 16 – Obstáculos inter-empresas 78

Quadro 17 – Métodos Top-down e Bottom-up em análise de Clusters 81

Quadro 18 – Estratégia de Pesquisa 85

Quadro 19 – Tipologia de Estudos de Caso 85

Quadro 20 – Tipologia de estratégias de amostragem em pesquisas qualitativas 87

Quadro 21 – Amostra do Estudo 90

Quadro 22 – Instrumentação: fatores decisivos 91

Quadro 23 – Procedimentos de garantia da qualidade da pesquisa e suas conclusões 95

Quadro 24 – Nomenclatura Comum de Mercadorias (NCM) – seção de matérias têxteis

e suas obras 103

Quadro 25 – Feiras moda moda praia ou que incluem moda praia 108

Quadro 26 – Perfil geral dos consórcios pesquisados 119

Quadro 27 – Estatísticas gerais da cidade de Salvador 121

Quadro 28 – Arranjos Produtivos Locais selecionados 122

Quadro 29 – Especialização da Produção das Empresas do APL do Uruguai 124

Quadro 30 – Participação das Vendas do APL do Uruguai por Tipo de Mercado 124

Quadro 31 – Iniciativas de apoio USAID - Consórcios 125

Quadro 32 – Composição do consórcio 127

Quadro 33 – Estatísticas gerais da cidade do Distrito Federal 133

Quadro 34 – Composição do consórcio Alfa 135

Quadro 35 – Estatísticas gerais da cidade de Nova Friburgo 140

Quadro 36 – Composição do consórcio Beta 143

Quadro 37 – Triangulação de fontes de dados – instrumentos de marketing 150

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 – Crescimento da taxa de emprego dentro e fora dos distritos italianos por

setores, 1991-1996 53

Tabela 2 – Caracterização APL/Consórcios de Exportação 89

Tabela 2 – Caracterização APL/Consórcios de Exportação 90

Tabela 3 – Principais Países Produtores de Confecções – 2004 100

Tabela 4 – Produção por segmento em volume (em mil toneladas) 101

Tabela 5 – Produção por segmento em valores (em milhões de US$) 101

Tabela 6 – Preços médios (em US$/Kg) 101

Tabela 7 – Principais países exportadores e importadores de vestuário 102

Tabela 8 – Balança comercial Matérias têxteis e suas obras 104

Tabela 9 – Balança comercial vestuário e seus acessórios, de malha e vestuário e seus

acessórios, exceto malha 104

Tabela 10 – Unidades fabris instaladas por região 105

Tabela 11 – Mão de obra empregada por região geográfica e segmento 105

Tabela 12 – Produção segundo o segmento de atuação (em mil peças) 109

Tabela 13 – Valor da produção (em mil US$) 110

Tabela 14 – Preços médios estimados do produto acabado no fabricante (US$/Pç) 110

Tabela 15 – Balança comercial – Consolidado – NCMs 6112.31.00, 6112.39.00,

6112.41.00, 6112.49.00, 6211.11.00 e 6211.12.00 111

Tabela 16 – Balança comercial – moda praia masculina e feminina fabricados com

fibras sintéticas e outros materiais têxteis – de malha – incluem os

segmentos dos códigos 6112.31.00, 6112.39.00, 6112.41.00 e

6112.49.00 112

Tabela 17 – Balança comercial – moda praia masculina e feminina fabricados com

fibras sintéticas e outros materiais têxteis – exceto malha– incluem os

segmentos dos códigos 6211.11.00 e 6211.12.00 112

Tabela 18 – Balança comercial – moda praia classificada por gênero como público

final 113

Tabela 19 – Valores exportados de moda praia por estado (em US$ FOB) 114

Tabela 20 – Participação de mercado por valor exportado por estado (em US$ FOB) 115

Tabela 21 – Classificação dos principais exportadores por valor exportado (em US$

FOB) 115

Tabela 22 – Variação dos valores exportados por estado em US$ FOB 116

Tabela 23 – Valores exportados de moda praia por estado (em US$ FOB) 118

Tabela 24 – Participação de mercado (%) por valor exportado por estado (em US$

FOB) 118

Tabela 25 – Valores de exportação e emprego direto – período 2000 a 2006 120

Tabela 26 – Dificuldades de operação do consórcio – Consórcio Gama 129

Tabela 27 – Fatores importantes para competitividade 130

Tabela 28 – Práticas de marketing – Consórcio Gama 130

Tabela 29 – Ações de políticas – Consórcio Gama 131

Tabela 30 – Dificuldades de operação do consórcio – Consórcio Gama 136

Tabela 31 – Fatores importantes para competitividade 137

Tabela 32 – Práticas de marketing – Consórcio Gama 137

Tabela 33 – Ações de políticas – Consórcio Alfa 138

Tabela 34 – Dificuldades de operação do consórcio – Consórcio Gama 143

Tabela 35 – Fatores importantes para competitividade 144

Tabela 36 – Práticas de marketing – Consórcio Gama 144

Tabela 37 – Ações de políticas – Consórcio Alfa 145

Tabela 38 – Comparação dos índices de variação das exportações 152

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABIT – Associação Brasileira da Indústria da Indústria Têxtil e de Confecção

ABRAFAS – Associação Brasileira de Produtores de Fibras Artificiais e Sintéticas

ABRAPA – Associação Brasileira dos Produtores de Algodão

ABRAVEST – Associação Brasileira do Vestuário

AFMA – American Fiber Manufacturers Association, Inc.

ALICEWEB - Sistema De Análise Das Informações De Comércio Exterior Via Internet

APEX – Agência de Promoção às Exportações

APEXBRASIL – Agência de Promoção de Exportações e Investimentos

APL – Arranjo Produtivo Local

ATMI – American Textile Manufacturers Institute

BID – Banco Interamericano de Desenvolvimento

BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social

DAIBRASIL - Development Alternatives Brasil

EURATEX – The European Apparel and Textile Organisation

FECOMERCIO - Federação do Comércio do Estado de São Paulo

FIRJAN - Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro

FOB - Free on board

GCC – Global Commodity Chain

GREMI – Group de Recherche Européen sur les Milieux Innovateurs

GTP – Grupo de Trabalho Permanente

GTP APL – Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais

GTZ – Agência de Assistência Técnica Alemã

IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

IBRE - Instituto Brasileiro de Economia

IEMI - Instituto de Estudos e Marketing Industrial

ILO – International Labor Organization

INFOMAT – Fashion Industry Business Information

PROMOS - Instituto Especial da Câmara de Comércio de Milão

IPRJ - Instituto Politécnico da UERJ

ITCB – International Textiles and Clothing Bureau

ITMF – International Textile Manufactures Federation

MDIC - Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

NCM – Nomenclatura Comum de Mercadorias

OBM – Original Brand Name Manufacturing

OEM – Original Equipment Manufacturing

OTEXA – Office of Textiles and Apparel

P&D - Pesquisa e Desenvolvimento

PEIEx – Projeto Extensão Industrial Exportadora

PME – Pequena e média empresa

PROMO – Centro Internacional de Negócios da Bahia

QL – Quociente Locacional

REDESIST – Rede de Pesquisa em Sistemas e Arranjos Produtivos e Inovativos Locais

SEBRAE – Serviço Brasileiro de Apoio à Micro e Pequena Empresa

SECEX – Secretaria de Comércio Exterior

SECIT – Secretaria de Ciência e Tecnologia do Governo do Estado da Bahia

SENAI – Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial

SINDITEXTIL – Carta Têxtil.

SINDVEST – Sindicato de Vestuário da Bahia

TEXBRASIL – Programa Estratégico da Cadeia Textil

UERJ – Universidade Estadual do Rio de Janeiro

UNIDO – Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial

USAID – Agência Americana para o Desenvolvimento Internacional

WTO – Word Trade Organization

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO 17

1.1 Relevância, Contextualização e Apresentação do Problema de Pesquisa 18

1.1.1 Situação no Brasil e a Questão de Pesquisa 20

1.1.2 Proposições e Objetivos 23

1.2 Definições relevantes para o trabalho 26

1.2.1 Estrutura da Tese 26

2 EMBASAMENTO TEÓRICO 28

2.1 Redes de Empresas e Clusters – perspectiva histórica, definições e

variações 28

2.1.1 Clusters 29

2.1.2 Clusters na Visão de Porter 34

2.1.3 Distritos industriais 37

2.1.4 Innovative milieux 39

2.1.5 Local Industrial Clusters 40

2.1.6 Arranjos Produtivos Locais 41

2.2 Mapeamento e métodos de identificação de clusters 43

2.3 Ciclo de vida industrial 48

2.3.1 Os Clusters e os Custos de Transação 50

2.4 Políticas e Metodologias de Suporte 52

2.5 Pesquisa relacionada – outros campos 54

2.5.1 Cadeias de valor globais e competição 55

2.5.1.1 Governança 56

2.5.1.2 O processo de aprimoramento (upgrading) 59

2.5.1.3 Integração dos conceitos de clusters e cadeia de valor global 60

2.5.2 Governança dos Canais de Marketing – poder, dependência e cooperação 65

2.5.3 A Internacionalização das PMES 68

2.5.3.1 Consórcios de exportação 74

2.5.3.2 Apoio governamental e regulação 76

2.6 Síntese parcial 79

3 CONSIDERAÇÕES METODOLÓGICAS 80

3.1 Introdução 80

3.2 Problema 80

3.3 Visão geral dos métodos disponíveis 81

3.4 Operacionalização 84

3.5 Amostragem e Coleta de dados 86

3.6 Implantação 91

3.7 Procedimentos para validação e confirmação dos dados e confiabilidade

da pesquisa 93

3.8 Síntese e considerações parciais 95

4 ESTRUTURA E PANORAMA DA INDÚSTRIA DO TÊXTIL-

VESTUÁRIO NO BRASIL 96

4.1 Organização Produtiva do setor Têxtil-Vestuário no Brasil 96

4.2 Dados estatísticos 100

4.3 A moda praia 106

4.3.1 Fluxo de comércio do segmento moda praia 108

4.3.2 Fluxo de comércio por estado 113

4.4 Síntese parcial 116

5 ESTUDOS DE CASOS E RESULTADOS DA INVESTIGAÇÃO DE

CAMPO 117

5.1 Estudos de casos e resultados da investigação de campo 118

5.2 Arranjo Produtivo Local de Salvador – Bahia 121

5.2.1 Intervenções de instituições de suporte 121

5.2.2 Resumo das atividades de investigação 122

5.2.3 Caracterização do consórcio e de suas empresas 126

5.2.4 Considerações finais sobre o estudo de caso 132

5.3 Arranjo produtivo local de Brasília – Distrito Federal 132

5.3.1 Intervenções de instituições de suporte 133

5.3.2 Resumo das atividades de investigação 134

5.3.3 Caracterização do consórcio e de suas empresas 135

5.3.4 Considerações finais sobre o estudo de caso 139

5.4 Arranjo produtivo local de Nova Friburgo – Rio de Janeiro 139

5.4.1 Intervenções de instituições de suporte 141

5.4.2 Resumo das atividades de investigação 142

5.4.3 Caracterização do consórcio e de suas empresas 142

5.4.4 Considerações finais sobre o estudo de caso 145

5.5 Síntese geral do capítulo 146

6 ANÁLISE CONJUNTA DOS CASOS 147

6.1 Análise das características gerais dos consórcios e Arranjos produtivos 147

6.2 Dados empíricos do campo (entrevistas e questionários) 148

6.2.1 Principais dificuldades dos consórcios e suas empresas 148

6.2.2 Fatores responsáveis pela competitividade 149

6.2.3 Práticas de marketing 150

6.2.4 Resultados 151

6.2.5 Dependência dos canais 152

6.2.6 Políticas públicas 153

6.2.7 Análise dos casos de acordo com o “diamante” de Porter 154

6.2.8 Análise dos casos de acordo com os conceitos de cadeia de valor 156

7 CONSIDERAÇÕES FINAIS 158

7.1 Implicações acadêmicas 159

7.2 Implicações práticas 160

7.3 Limitações da pesquisa 160

7.4 Sugestões para futuras pesquisas 160

REFERÊNCIAS 162

APÊNDICE A – ROTEIRO DE ENTREVISTAS COM ORGANISMOS DE

SUPORTE 174

APÊNDICE B – ROTEIRO DE ENTREVISTAS COM REPRESENTANTES

DE CONSÓRCIOS E EMPRESAS 175

APÊNDICE C – QUESTIONÁRIO DE PESQUISA – CONSÓRCIO 176

APÊNDICE D – QUESTIONÁRIO DE PESQUISA – EMPRESAS 179

APÊNDICE E – RELAÇÃO DE ENTREVISTADOS 183

APÊNDICE F – MODELO DE GOVERNANÇA DO APL DE SALVADOR 184

1 INTRODUÇÃO

Esta tese tem com foco central de investigação a governança dos canais de marketing por

pequenas e médias empresas (PMEs), sob a ótica dos Arranjos Produtivos Locais (APLs). A

motivação da investigação foi principalmente embasada nos estudos realizados por Passos

(1996a) que apontam resultados nada satisfatórios de empresas organizadas em APLs que

buscaram o mercado externo, levando muitas delas ao encerramento das atividades ou crises

financeiras e de gestão.

Um outro fator importante de motivação desta pesquisa foi o ressurgimento de inúmeras

metodologias de promoção de ações para o desenvolvimento de Clusters adotadas por

diferentes organismos de governo no Brasil, enfocando como caminho de evolução as ações

de comércio exterior via a organização de consórcios de exportação (HUMPHREY;

SCHMITZ, 1995; CAPORALI; VOLKER, 2004).

Como um dos objetivos em comum das metodologias da Unido e Projeto

Promos/SEBRAE/BID, respectivamente discutidos por Humphrey e Schmitz (1995) e

Caporali e Volker (2004), é buscar o mercado externo, geralmente depois de melhorias na

qualidade de produtos e no domínio de capacidades gerenciais ainda não desenvolvidas.

Considerando que dentre estas capacidades se encontra a mercadológica, e dado o interesse na

exportação, a capacidade de governança dos canais de marketing ganha destaque dentre as

mais importantes a serem trabalhadas.

A conjunção desses dois fatores inter-relacionados relativos a um fenômeno ainda muito

recente na realidade brasileira sugere uma necessidade de estudos mais aprofundados. Sendo

assim, o trabalho buscou desenvolver uma análise das contribuições até então desenvolvidas,

e através da análise de dados empíricos, contribuir para a discussão da temática abordada.

1.1 Relevância, Contextualização e Apresentação do Problema de Pesquisa

A importância que as redes interorganizacionais possuem atualmente para as organizações

não tem passada de forma despercebida no mundo empresarial e acadêmico. No mundo

inteiro, países desenvolvidos e em desenvolvimento, vêm colocando o estudo das redes no

centro das atenções e discussões, tratando-a como elemento central para o entendimento do

novo modus operandis das organizações. A associação percebida entre competitividade,

desempenho econômico e inovação têm intensificado o interesse de pesquisadores e dos

responsáveis pela elaboração de políticas públicas. Levando a um enorme número de

publicações, sejam elas acadêmicas, de negócios ou de políticas de suporte e desenvolvimento

(WOLFE; LUCAS, 2005).

Cunha (2002) aponta as principais perspectivas teóricas que até recentemente tem analisado

as relações interorganizacionais no quadro a seguir.

Perspectivas

teóricas

Termos chaves Origem do

pensamento

Autores

Teoria da troca Trocas Sociais

Estrutura Social

Relações de Interesses

Sociologia Blau 78

Cook 78, 89,92

Cook e Yamagishi 92

Ecologia

organizacional

Sobrevivência organizacional

Variação/Seleção/Retenção

Evolução no Tempo

Biologia

Sociologia

Hannan e Freeman 89

Aldrich 78, 79

Dependência de

Recursos

Cooperação

Conflito de Interesses

Interdependência

Poder Sobrevivência

Ciência

política

Sociologia

Oliver 90

Pfefer e Salancik 78

Axelrod 78

Redes de Cooperação

Associações

Mecanismos de Controle

Parceria

Sociologia

Economia

Whetten 81

Miles e Snow 82, 86

Redes sociais Interação

Trocas Sociais

Estrutura de Relacionamento

Comunicação

Normas

Sociologia Aldrich e Whetten 84

Nohria 92

Chrisholm 96

Burt 77, 80, 82

Granovetter 80, 81, 91

Estratégia Alianças

Atitudes Cooperativas/ Concorrenciais

Arranjos Híbridos

Economia

industrial

Porter 80, 86

Institucionalismo Mudanças Ambientais Legitimidade

Isomorfismos Mimético, Coercitivo e

Normativo

Sociologia Dimaggio e Powell 83

Scott 92, 95

Meyer e Rowan 90

Custos de transação Acordos Colaborativos

Oligopólios

Estrutura de Governança

Domínio de Mercados

Economia

Sociologia

Williansom 75, 85

Phillips 78

Quadro 1 – Perspectivas teóricas das relações interorganizacionais

Fonte: CUNHA, 2002, p. 2

O estudo das relações interorganizacionais com foco em pequenas e médias empresas obteve

um grande impulso após a divulgação dos principais trabalhos em língua inglesa sobre o

exemplo Italiano, mais especificamente da região denominada de 3ª Itália. A Europa como um

todo, pelas experiências pioneiras, vem se constituindo na maior referência em termos de

impactos positivos das organizações em rede. Destacando as contribuições dos trabalhos

desenvolvidos por Piore e Sabel (1984) e Pyke, Becattini e Sengenberger (1990).

Há uma linha de pensamento que possui o entendimento de clusters como uma concentração

geográfica de empresas (similares ou complementares) atuantes em uma mesma cadeia

produtiva, aonde se pode compartilhar infra-estrutura, recursos, oportunidades e ameaças

comuns (PORTER, 1990; AMATO NETO, 2000; DOERINGER, TERKLA, 1995).

Outros por sua vez ressaltam a inovação técnica, teia de relações informais e baixos níveis de

desemprego como características dos clusters ou distritos industriais italianos como preferem

denominar. Os distritos industriais tradicionais se caracterizam por um aglomerado de

pequenas e médias empresas que se concentram em diferentes etapas de um processo

produtivo, comandado por uma grande empresa. A riqueza do modelo italiano estaria no fato

da dependência da grande empresa não existir, ou existir de uma maneira muito mais branda

(PIORE; SABEL, 1984; BECATTINI, 1989; PYKE, BECATTINI, SENGENBERGER,

1990).

No âmbito internacional, a Agência das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial

(UNIDO), a partir do exemplo italiano, vem desenvolvendo um esforço nos países em

desenvolvimento com o intuito de promover o florescimento de redes como uma estratégia

para o desenvolvimento de empresas de pequeno porte. No que tange à metodologia e

princípios pregados pela UNIDO, um dos objetivos principais é propiciar através do

florescimento destas redes de Pequenas e Médias Empresas (PMEs), o desenvolvimento

regional, sendo que a promoção do comércio exterior pelos entes da rede é um dos elementos

centrais desta metodologia (HUMPHREY; SCHMITZ, 1995).

Outra organização internacional com relevantes investimentos em iniciativas de promoção da

competitividade baseadas em clusters é a Agência Americana para o Desenvolvimento

Internacional (USAID). A USAID iniciou sua política de promoção de competitividade de

clusters no Líbano em 1998, investindo posteriormente quase US$ 60 milhões em outros 26

países até o ano de 2003. Sendo que esses esforços têm sido ampliados de modo sustentado

(USAID, 2003).

É importante destacar que os programas de organizações como a UNIDO e a USAID contam

com apoio de outros organismos internacionais como International Labor Organization

(ILO), institutos de cooperação econômica e técnicas, universidades e fundações localizados

nos mais variados países, estejam elas localizadas nos países de aplicação do programa ou em

países patrocinadores (HUMPHREY, SCHMITZ, 1995; DAWSON, PARIS, 2004;

BIANCHI, MILLER, BERTINI, 1997).

1.1.1 Situação no Brasil e a Questão de Pesquisa

No Brasil nas últimas duas décadas e principalmente nos últimos anos, a temática dos clusters

recebeu atenção especial pelos principais organismos de apoio à pequena e média empresa,

destacando a participação do Serviço Brasileiro de Apoio à Micro e Pequena Empresa

(SEBRAE) com o apoio de organismos internacionais como a UNIDO.

Em 1996 foram apresentados os resultados de uma pesquisa patrocinada pela UNIDO em um

seminário internacional sediado na Federação do Comércio do Estado de São Paulo, cuja

temática principal foi as dificuldades que as Pequenas e Médias Empresas (PMEs)

enfrentavam naquele momento, principalmente devido às conseqüências da globalização. O

seminário contou com a participação de inúmeros estudiosos de diferentes países que

abordaram diversos assuntos relacionados às PMEs, contribuindo para um debate sobre temas

ligados às dificuldades de financiamento, desenvolvimento de tecnologia, políticas de

desenvolvimento de competências técnicas e gerenciais e novas formas de alianças entre

empresas para aumento da competitividade. Também foi apresentado e defendido a

metodologia de aliança entre PMEs provida pela UNIDO. Tal metodologia, já em prática

(naquele momento) através da parceria com o Serviço Brasileiro de Apoio à Micro e Pequena

Empresa (SEBRAE), foi também alvo de análise de especialistas brasileiros que levantaram

os resultados colhidos de casos que seguiram esta metodologia (PASSOS, 1996b).

Em relação aos resultados até então alcançados pela primeira pesquisa patrocinada pela

UNIDO no Brasil, conduzida em 1996, principalmente no Estado de São Paulo, destacaram-se

principalmente os avanços técnicos ligados á produção, os problemas relacionados à falta de

financiamento e prejuízos auferidos por experiências mal sucedidas de exportação. Tais

resultados foram discutidos em maiores detalhes em um relatório de pesquisa publicado por

Passos (1996b) no mesmo ano do seminário citado anteriormente.

De 1996 até o presente ano de 2006, o SEBRAE nacional e alguns de seus respectivos

capítulos estaduais continuaram desenvolvendo inúmeros programas e projetos de fomento à

promoção do modelo UNIDO (ou semelhantes) e formação de redes de empresas. Alguns

estados como Rio Grande do Sul, Bahia e São Paulo desenvolveram programas próprios

auxiliados diretamente pelos capítulos estaduais do SEBRAE. Durante esse período o termo

cluster usado intercambiavelmente com o termo pólo ou rede de empresas, acabou assumindo

um novo nome que parece mais aproximado da realidade brasileira e da interpretação dos

principais operadores dos programas de promoção de competitividade. Sua denominação hoje

amplamente utilizada é a de Arranjos Produtivos Locais (APLs). Nesse período, a operação

nos APLs passou a ser uma das diretrizes estratégicas do SEBRAE nacional. A justificativa

para inclusão como diretriz se deveu à existência de centenas de concentrações empresariais

dedicadas a certo tipo de produto como calçados, confecções, e tantos outros setores

distribuídos por todo o país (CAPORALI; VOLKER, 2004).

Tendo como características o aproveitamento de vantagens comparativas localizadas por estas

concentrações empresariais, o SEBRAE vislumbrou a possibilidade de promover auxílio no

sentido de propiciar o desenvolvimento de vantagens competitivas e, conseqüentemente,

contribuir para o crescimento econômico e a geração de emprego e renda. Deste modo nasceu

um programa em parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e o

Instituto especial da Câmara de Comércio de Milão (dedicada à atividade para a

internacionalização das PMEs). O trabalho conjunto entre estes três organismos gerou um

documento que abrange desde definições conceituais até uma metodologia de

desenvolvimento de ações junto a APLs, sendo sua primeira versão lançada em 2002 e a

segunda versão dois anos após a primeira (CAPORALI; VOLKER, op. cit).

Ainda neste sentido se somaram os esforços de diferentes governos estaduais e do governo

federal que percebem a promoção de arranjos produtivos como uma possibilidade alternativa

de política de desenvolvimento local. No dia 02 de agosto de 2004 foi instituída portaria

interministerial (Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Ministério

do Planejamento, Ministério do Orçamento e Gestão, Ministério da Ciência e Tecnologia e

Ministério da Integração Regional) que criou um Grupo de Trabalho Permanente (GPT) com

vistas à adoção de apoio integrado a Arranjos Produtivos Locais. A partir do ano de 2006, o

Governo Federal passou a organizar o tema Arranjos Produtivos Locais (APL) por meio das

seguintes medidas: incorporação do tema no âmbito do PPA 2004-2007 e pela instituição do

Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais (GTP APL) citado

anteriormente. Ressaltando que dentro do âmbito desses programas há ações de política

industrial com o objetivo de promoção às exportações e desenvolvimento de competências

mercadológicas (MDIC, 2006).

O fato é que existem diferentes metodologias que foram desenvolvidas com base em

experiências de outros países, cada um com sua realidade. A abordagem de clusters é ainda

muito discutida pelos acadêmicos e não existe na literatura uma linha predominante. Como

também não existem no país experiências maduras o suficiente que possam explicar o

fenômeno denominado localmente de Arranjo Produtivo Local e muito menos propor

metodologias amplas que abracem os mais diversos segmentos de negócios. No entanto uma

série de metodologias e ações, sem uma grande articulação entre os proponentes, são

propostas e desenvolvidas. Uma dessas ações é a promoção de consórcios de exportação

como meio formal de cooperação objetivando a internacionalização das PMEs.

Essa conjuntura levou ao seguinte questionamento de pesquisa:

Há evidências de que pequenas e médias empresas, organizadas conforme um Arranjo

Produtivo Local (que cooperam entre si através de consórcios ou redes formais para

exportação), conseguem adquirir conhecimentos mercadológicos, e consequentemente

aumento na freqüência e no valor das transações com os canais de marketing de

exportação?

A resposta ao questionamento central não é nada trivial dada à complexidade e natureza do

tema. Esse trabalho não tem a pretensão de ser capaz de compreender e explicar o problema

em toda sua abrangência, entretanto, espera-se contribuir para a construção de um referencial

que colabore para o avanço do conhecimento sobre o fenômeno estudado.

1.1.2 Proposições e Objetivos

Um dos pressupostos das metodologias de incentivo e apoio à formação de clusters e Arranjos

Produtivos Locais é de que o comportamento cooperativo gere ganhos competitivos

(HUMPHREY, SCHMITZ,1995; CAPORALI, VOLKER, 2004). Desta forma a unidade de

análise da pesquisa não será o arranjo produtivo em si, mas as empresas que fazem parte deste

arranjo e que cooperam entre si mediante laços formais (consórcios de exportação e outros

tipos de organizações formais que contemplem a exportação).

A necessidade de o objeto de estudo ter atividade exportadora é fundamental devido ao foco

das metodologias de desenvolvimento e apoio de clusters possuírem a internacionalização

como um de seus objetivos mais importantes. Como também o fato de que a literatura e os

modelos analíticos mais importantes apresentados nesse trabalho darem um foco importante à

capacidade de realizar transações além fronteiras nacionais como elemento competitivo

importante (SOLVELL, LINDQVIST, KETELS, 2003; CORTRIGHT, 2006; ANDERSSON,

et al., 2004; PORTER, 1999).

O aumento da freqüência transacional que se buscará medir será em relação ao canal de

marketing que possibilita às empresas inserirem seus produtos na cadeia de valor global. Ou

seja, a escolha das unidades de análise também deverá levar em consideração as empresas que

tem atividades exportadoras. Entende-se por freqüência transacional o número e os valores

das transações, alertando que pode ser uma limitação da pesquisa o acesso aos dados dos

valores transacionais por se trataram de empresas fechadas que não divulgam informações

financeiras.

A proposta inicial é trabalhar com os arranjos de confecção que tenham empresas que

produzam moda praia e possuam atividade exportadora mediante consórcios de exportação e

cujos arranjos estejam contemplados no âmbito do Grupo de Trabalho Permanente (GTP)

para Arranjos Produtivos Locais (lista de 5 APLs prioritários por estado ratificados pelos

parceiros estaduais do programa federal na tabela 2 no capítulo 3). A justificativa para essa

seleção se dá primeiro pelo fato de que os arranjos incluídos no GTP são os mais maduros e

também por estarem incluídos no mesmo grupo, possuem a mesma possibilidade de acesso às

políticas de apoio oferecidas dentro do GTP.

Considerando que o canal seja o primeiro intermediário do processo no caso de existirem

diferentes intermediários até o consumidor final. Essencialmente nesta pesquisa se

considerará como ganho relacional, um maior número de transações efetuadas com valor pela

díade. Uma vez que em canais de marketing, a perspectiva fundamental de estudo adotada é a

transação (ACHROL, REVE, STERN, 1983; STERN, REVE, 1980).

Diante da questão proposta, o trabalho buscará investigar os seguintes pressupostos:

P1 - Maior cooperação formal (consórcios de exportação outros tipos de organizações formais

que contemplem a exportação) entre os membros da rede menor sua dependência em relação

aos agentes dos canais de marketing importadores.

o Operadores:

 Cooperação – redução de custos transacionais e aumento da freqüência de

transações entre membros. (HOLM et al. 1996; AXELROD, 1984; HUNT,

MORGAN, 1994);

 Dependência: metas, investimento na mediação das metas, número e custo de

alternativas (EL-ANSARY, 1972, 1975).

P2 - Quanto maior a vantagem competitiva dos membros da APL, menor o grau de

dependência dos canais de marketing importadores.

o Operadores:

 Vantagens competitivas – redução de custos transacionais e aumento da

freqüência de transações e fluxos de caixa superiores entre membros

(qualidade superior e eficiência – menores preços) (HUNT; MORGAN,

1995);

P3 - A Vantagem competitiva dos membros da rede de empresas resulta em maior número e

valores das transações.

o Operadores:

 Vantagens competitivas – redução de custos transacionais e aumento da

freqüência de transações entre membros (qualidade superior e eficiência –

menores preços) (HUNT; MORGAN, 1995);

 Transações – freqüência e valores das transações (HUNT; MORGAN, 1995).

Como objetivo geral pretende-se explorar as características da governança de APLs e dos

canais de marketing que exportam seus produtos.

Objetivos específicos:

• Selecionar consórcios de Pequenas e Médias Empresas de moda praia que estejam

localizadas em Arranjos Produtivos Locais pertencentes ao GTP;

• Caracterizar os principais mecanismos de governança dos canais de marketing dos

APLs. (HUNT; MORGAN, 1995; EL-ANSARY, ROBICHEAUX, 1974, 1976; EL-

ANSARY, 1975; HUNT, NEVIN, 1974);

• Identificar os modos de cooperação nas APL’s estudadas. (CEGLIE, DINI, 1999;

AMATO NETO, 2000; HUMPHREY, SCHMITZ, 1995, 2001, 2002; RABELLOTTI,

2001; HUNT, MORGAN, 1994);

• Identificar os tipos de relacionamento das empresas da APL com o canal. (CEGLIE,

DINI, 1999; AMATO NETO, 2000; HUMPHREY, SCHMITZ, 1995, 2001, 2002;

RABELLOTTI, 2001);

• Testar os pressupostos elaborados neste trabalho.

1.2 Definições relevantes para o trabalho

A definição mais importante é a que deve guiar a execução e abordagem deste estudo. Como

há uma literatura sobre a temática estudada com contribuições de diferentes áreas do

conhecimento, com abordagens e referenciais teóricos diversos, a conseqüência é a existência

de uma série de conceitos contraditórios e ambíguos (KARLSSON, JOHANSSON,

STOUGH, 2005; GORDON, MCCANN, 2000; WOLFE, LUCAS, 2005; CORTRIGHT,

2006; MARTIN, SUNLEY, 2003).

A primeira definição importante é relativa ao objeto de estudo, ou melhor, o agrupamento de

pequenas e médias empresas com características peculiares. Desse modo foi adotada a

interpretação definida por Caporali e Volker (2004, p. 230),

Arranjo produtivo local é um tipo particular de Cluster. Sua formação é composta

por pequenas e médias empresas agrupadas em torno de uma profissão ou negócio,

aonde os relacionamentos formais e informais geram vantagens como: ganhos de

escala, economias externas, associadas à socialização do conhecimento e à redução

dos custos de transação.

Dessa forma, o termo cluster e Arranjo Produtivo Local (APL) podem ser entendidos com o

mesmo significado e são usados de maneira intercambiável neste trabalho. Outra questão

importante relacionada à abordagem e foco dessa pesquisa está relacionada ao possível ganho

competitivo mercadológico por conta do comportamento cooperativo das empresas (mediante

laços formais – consórcios de exportação e outros tipos de organizações formais que

contemplem a exportação) que fazem parte dos APLs estudados (HUMPHREY,

SCHMITZ,1995; CAPORALI, VOLKER, 2004).

1.2.1 Estrutura da Tese

O capítulo 2 apresenta algumas das principais abordagens teóricas sobre clusters,

principalmente as emergentes na década de 80 à luz dos estudos seminais de Alfred Marshall.

Apresenta também uma revisão da literatura sobre cadeias de valor globais e outros temas

relacionados ao estudo.

O capítulo 3 apresenta os procedimentos metodológicos utilizados neste estudo e procura

abordar os caminhos escolhidos e as justificativas de suas decisões. Há um detalhado estudo

sobre os métodos de pesquisa disponíveis sobre a temática estudada. O capítulo ainda aborda

a unidade de análise, as fases de pesquisa, o tratamento das evidências e dados coletados e o

procedimento de análise.

O capítulo 4 apresenta a estrutura produtiva do setor de vestuário no Brasil, traçando seus

paralelos comparativos com dados internacionais. Apresenta também os principais dados

estatísticos da evolução do panorama dos fluxos comerciais, enfatizando os estados em que se

localizam os consórcios de PMEs estudados.

O capítulo 5 apresenta os dados empíricos dos estudos de casos estudados, como também cita

os procedimentos usados e atores específicos contatos em cada estudo de caso. Expõe também

uma análise dos dados prospectados em relação aos dados setoriais apresentados no capítulo

O capítulo 6 apresenta o esquema analítico utilizado e as conclusões e implicações teóricas

resultantes da investigação.

O capítulo 7 apresenta considerações finais do trabalho, apontando as implicações

acadêmicas, implicações práticas e as limitações do estudo e as recomendações para futuras

pesquisas.

2 EMBASAMENTO TEÓRICO

Esta seção tem como objetivo apresentar o marco teórico deste trabalho e está divido em três

partes. A primeira parte contempla a revisão da literatura de redes de pequenas e médias

empresas e suas inúmeras derivações, tipologias e abordagens. A segunda parte apresenta os

principais conceitos da literatura referente às cadeias de valor globais e suas estruturas de

governança. Finalmente, a terceira parte apresenta a revisão sobre a literatura de canais de

marketing. Os três assuntos, apesar de abordados em separado, possuem inter-relações

bastante fortes.

2.1 Redes de Empresas e Clusters – perspectiva histórica, definições e variações

No Brasil e nos países em desenvolvimento as Pequenas e Medis Empresas (PMEs)

representam, além de uma importante capacidade de geração de emprego, uma forma de

distribuição de renda. Desse modo, diferentes organismos internacionais de apoio ao combate

à fome, pobreza e outras questões sociais desenvolveram ou apóiam metodologias de

promoção das PMEs. Uma das diversas formas de promoção de desenvolvimento das PMEs é

o incentivo à formação de redes de cooperação. A literatura apresenta diferentes modalidades

e configurações que as redes podem assumir entre elas a denominada de clusters. O quadro a

seguir resume algumas de suas configurações e autores associados.

AUTOR TIPOLOGIA

Grandori e Soda

(1995)

Redes sociais: simétricas e assimétricas

Redes burocráticas: simétricas e assimétricas

Redes proprietárias: simétricas e assimétricas

Casarotto e Pires

(1998)

Redes top-down: subcontratação, terceirização, parcerias

Redes flexíveis: consórcios

Wood Jr. E Zuffo

(1998)

Estrutura modular: cadeia de valor e terceirização das atividades de suporte

Estrutura virtual: liga temporariamente rede de fornecedores

Estrutura livre: de barreiras, define funções, papéis, tarefas

Corrêa (1999) e Verri

(2000)

Rede estratégica: uma empresa que controla todas as atividades

Rede linear: cadeia de valor (participantes são elos)

Rede dinâmica: relacionamento intenso e variável das empresas entre si

Porter (1998)

Cluster: concentração setorial e geográfica de empresas.

Caracterizado pelo ganho de eficiência coletiva.

Bremer (1996) e

Goldman et al. (1995)

Empresa virtual: pontos de vista institucional e funcional

Institucional: combinação das melhores competências essenciais de empresas

legalmente independentes

Funcional: concentração em competências essenciais coordenadas através de uma

base de tecnologia de informação

Quadro 2 – Tipologia de rede de empresas

Fonte: OLAVE; AMATO NETO, 2005, p. 82.

2.1.1 Clusters

Essa seção sumariza a evolução das principais escolas de pensamento, abrangendo o trabalho

original de Alfred Marshall às contribuições mais atuais. Um número significativo das

explicações e trabalhos relacionados sobre Clusters aponta como base inicial os estudos de

Alfred Marshall sobre distritos industriais. Seu relevante trabalho, intitulado Princípios da

Economia, foi publicado originalmente em 1890. Sendo este trabalho “redescoberto”

recentemente pelos pesquisadores do fenômeno Italiano de Clusters e mais recentemente por

Michael Porter que teve grande participação na “divulgação” do termo Cluster.

Cortright (2006) classifica os trabalhos e estudos sobre Clusters oriundos de duas grandes

tradições, sendo elas a economia neoclássica e a sócio-institucionalista. Apesar de destacar

que há também significativa contribuição dos práticos economistas-desenvolvimentistas,

citando principalmente Michael Porter.

Deve-se levar em consideração para efeito da análise desta revisão teórica que em 15 anos

ocorreu uma verdadeira explosão no interesse sobre clusters, e um conseqüente aumento

significativo na condução de estudos sobre o tema. O aumento do interesse acadêmico fica

evidente não somente pelo aumento da produção científica, como também, pela amplitude das

áreas de conhecimento preocupadas com o tema. O que tem contribuído pela geração de um

número maior de definições sobre o assunto e uma maior variabilidade quanto ao seu

conteúdo. Sendo que essa variabilidade está ligada às diferentes dimensões abordadas pelas

diferentes áreas do conhecimento e escolas do pensamento (KARLSSON, JOHANSSON,

STOUGH, 2005; GORDON, MCCANN, 2000; WOLFE, LUCAS, 2005; CORTRIGHT,

2006).

Gordon e McCann (2000) e Wolfe e Lucas (2005) têm pontuado o uso de um conjunto

diverso de abordagens analíticas e referenciais teóricos que têm gerado uma série de

confusões como conceituações contraditórias que são usadas de formas ambíguas. Termos

como aglomeração, cluster, distrito industrial, “mileu” econômico e complexo industrial têm

sido usados de maneira mais ou menos intercambiável com pouca preocupação em como

operacionalizá-los.

De acordo com Cortright (2006) o conceito de cluster está para uma conceituação mais ampla

do que para um termo preciso. Isso se daria devido às definições usadas serem mais

conceituais e descritivas do que analíticas e precisas. Essa leitura é compartilhada por Martin

e Sunley (2003) que para ilustrar tal situação catalogaram dez definições apresentadas no

quadro a seguir.

Porter (1998, p. 199) “A cluster is a geographically proximate group of interconnected companies

and associated institutions in a particular field, linked by commonalities and complementarities”.

Crouch and Farrell, (2001, p. 163) “The more general concept of ‘cluster’ suggests something looser:

a tendency for firms in similar types of business to locate close together, though without having a

particularly important presence in an area.”

Rosenfeld (1997, p. 4) “A cluster is very simply used to represent concentrations of firms that are

able to produce synergy because of their geographical proximity and interdependence, even though

their scale of employment may not be pronounced or prominent.”

Feser (1998, p. 26) “Economic clusters are not just related and supporting industries and institutions,

but rather related and supporting institutions that are more competitive by virtue of their

relationships.”

Swann and Prevezer (1996, p. 139) “Clusters are here defined as groups of firms within one

industry based in one geographical area.”

Swann and Prevezer (1998, p. 1) “A cluster means a large group of firms in related industries at a

particular location”.

Simmie and Sennett (1999a, p. 51) “We define an innovative cluster as a large number of

interconnected industrial and/or service companies having a high degree of collaboration, typically

through a supply chain, and operating under the same market conditions.”

Roelandt and den Hertag (1999, p.9) “Clusters can be characterised as networks of producers of

strongly interdependent firms (including specialised suppliers) linked each other in a value-adding

production chain.”

Van den Berg, Braun and van Winden (2001, p. 187) “The popular term cluster is most closely

related to this local or regional dimension of networks … Most definitions share the notion of

clusters as localised networks of specialised organisations, whose production processes are closely

linked through the exchange of goods, services and/or knowledge.”

Enright (1996, p. 191) “A regional cluster is an industrial cluster in which member firms are in close

proximity to each other

Quadro 3 – Diferentes Definições de Clusters

Fonte: MARTIN; SUNLEY, 2003, p. 12.

As diferentes abordagens brotam devido aos diferentes propósitos aos quais têm sido usadas.

O conceito de cluster tem sido usado para organizar esforços de desenvolvimento econômico

local, desenvolver análises empíricas de economias locais e teorizar sobre o crescimento

econômico regional (ROBINSON, 2002 apud CORTRIGHT, 2006).

De acordo com a análise de Suzigan (2004) há pelo menos cinco abordagens relevantes para

analisar aglomerações industriais, sendo elas listadas a seguir com destaque para seu principal

contribuidor:

• A da chamada Nova Geografia Econômica, cujo expoente é P. Krugman;

• A de Economia de Empresas, na qual se destaca M. Porter;

• A de Economia Regional, que mais se aproxima do tema específico dos clusters é

aquela liderada por A. Scott;

• Abordagem da Economia da Inovação, pelo foco em políticas, D. B. Audrestch;

• A abordagem que trata de Pequenas Empresas/Distritos Industriais, com destaque para

as contribuições de H. Schmitz.

Suzigan (2004) em sua análise classifica as duas primeiras abordagens como similares na

orientação de tratar as aglomerações como resultado natural das forças de mercado. Enquanto

que as outras três abordagens enfatizam fortemente o apoio do setor público por meio de

medidas específicas de política e a cooperação entre empresas.

De acordo com Wolfe e Gertler (2004), apesar de existir uma rápida expansão e diversificação

de temas sobre clusters, os autores destacam três como os principais:

• Dinâmica dos clusters (origem e desenvolvimento, principalmente através das ações

de agências do setor público);

• Natureza do conhecimento e aprendizado;

• Escala de análise (regional, nacional ou supranacional).

Ainda segundo Wolfe e Gertler (op. cit) um dos principais desafios relativos à busca de

conclusões sobre estudos sobre clusters é a grande quantidade de diferentes abordagens

utilizadas nesses estudos. Podendo ser elas classificadas como:

• Conjunto de ferramentas analítico-estatísticas, com diferentes graus de sofisticação,

focadas na medição do grau de clusterização da economia local ou regional

(CÂMARA et al., 2005);

• Estudo de casos de clusters individuais ou vários clusters como base comparativa com

o principal objetivo de destacar práticas para benchmarking (REBELATTO,

WITTMANN, 2005; GOLDSTEIN, TOLEDO, 2005; VICARI et al., 2005; BERTON

et al., 2005);

• Análise de estratégias e políticas públicas objetivando promover a consolidação ou

crescimento de clusters individuais ou conjunto deles (principalmente liderados por

instituições do estado) (ROSA, 2005; PASSOS et al., 2005).

O conceito de cluster não se prende apenas ao número de empresas e nem somente ao aspecto

espacial, apesar da literatura produzida sobre o título de clusters regionais e clusters

industriais indicar restrições dessa natureza (BRENNER, 2004). O foco central do conceito de

clusters trata da ligação entre empresas, sendo essa impulsionada principalmente pelas

relações de oferta-demanda. Ainda dentro desse foco, destaca-se o conseqüente

“extravasamento” de conhecimento. Essa abordagem foca nos ganhos advindos dessa

proximidade e conseqüente maior facilidade de conexões. Os ganhos são basicamente:

• Cooperação;

• Relações de mercado;

• “Extravasamento” de conhecimento;

• Maior freqüência de surgimento de novas empresas.

A reinterpretação de conceitos e a existência de diferentes escolas de pensamento entre

economia e geografia econômica geraram uma série de novos termos como:

• Sistemas de inovação regional;

• Economias regionais especializadas e flexíveis;

• Aglomerações setoriais;

• Sistemas locais.

A mesma dificuldade encontrada na conceituação do termo cluster pode se repetir quando da

caracterização de suas dimensões. Uma vez que muitos autores enfatizam diferentes

dimensões que muitas vezes não têm relações diretas com as definições usadas pelos mesmos

(CORTRIGHT, 2006).

2.1.2 Clusters na Visão de Porter

No início da década de 90 emerge no cenário acadêmico mundial o professor Michael Porter

da Universidade Americana de Harvard. O sucesso de seus primeiros livros, principalmente A

Vantagem Competitiva das Nações (1990) o alçou a um destaque internacional na área de

estratégia de empresas. Sua obra é claramente influenciada por autores com tradição

econômica neoclássica, com tradição sócio-institucionalista e da área de estratégia

empresarial.

Em seus trabalhos sobre estratégia e competição, Porter (1999) percebeu a existência de uma

relação direta entre o sucesso desproporcional de algumas indústrias e sua localização,

desenvolvendo trabalhos que culminaram na proposição de uma teoria sobre cluster

industriais. Suas proposições receberam ampla aceitação por parte de muito acadêmicos e

principalmente por consultores e propositores de políticas públicas com a necessidade de

obter um ferramental mais acessível de análise e orientação. O conceito de cluster, segundo

Porter (1999, p. 211; 2000, p. 16-17, tradução nossa) pode ser assim explicado,

respectivamente:

Um agrupamento geograficamente concentrado de empresas inter-relacionadas e

instituições correlatas numa determinada área, vinculadas por elementos comuns e

complementares. O escopo geográfico varia de uma única cidade ou estado para

todo um país ou mesmo uma rede de países vizinhos.

Mais do que simples indústrias, os clusters englobam uma estrutura de indústrias

interligadas e outras entidades importantes para a competição. Elas incluem, por

exemplo, fornecedores de insumos especializados como componentes, maquinário, e

serviços, como também fornecedores de infra-estrutura especializada. Os clusters

também englobam os canais e consumidores e os fabricantes de produtos

complementares ou empresas correlacionadas com base em habilidades, tecnologias

ou insumos em comum. Muitos clusters incluem organizações governamentais e

outras instituições que fornecem treinamentos especializados, educação, informação,

pesquisa e suporte técnico. Muitos clusters incluem associações comerciais e outros

organismos coletivos que envolvem membros dos clusters.

Além de ser um dos grandes responsáveis por popularizar o termo cluster na literatura de

negócios, Porter (1990) apresentou um modelo de análise, o qual denominou de “diamante”,

para explicar as fontes determinantes das vantagens competitivas, conforme figura e quadro

apresentados a seguir.

Esquema 1 – “Diamante” – Fontes das vantagens competitivas da localização

Fonte: PORTER, 1990, p. 163, tradução nossa.

Condições dos Fatores

(insumos)

Contexto para a

Estratégia e Rivalidade

da Empresa

Condições da demanda Setores

Correlatados e de

Apoio

• Qualidade e custo dos

fatores (insumo)

• Recursos naturais

• Recursos humanos

• Recursos de capital

• Infra-estrutura física

• Infra-estrutura

administrativa

• Infra-estrutura de

informação

• Infra-estrutura científica e

tecnológica

• Qualidade dos fatores

• Especialização dos fatores

• Contexto local que

encoraje formas

apropriadas de

investimento e

aprimoramento

sustentado

• Competição

vigorosa entre rivais

situados na

localidade

• Clientes locais

sofisticados e

exigentes;

• Necessidades dos

clientes que

antecipem as que

surgirão em outros

lugares;

• Demanda local

pouco comum em

segmentos

especializados, que

possam ser

globalmente

atendidas

• Presença de

fornecedores

capazes,

situados na

localidade;

• Presença de

setores

correlatos

competitivos;

Quadro 4 – Fontes da Vantagem Competitiva da Localização

Fonte: Adaptado de PORTER, 1999, p. 224

Segundo o modelo “diamante” de Porter (1990), quanto mais desenvolvida e intensa as

interações entre os fatores, maior será a produtividade das empresas que fazem parte do

cluster. Nesse sentido Porter e Stern (2001) alertam para o fato de que é necessário mais do

que a simples presença de uma grande empresa ou grupos de empresas concentradas numa

localidade. É também necessário, por parte dessas empresas, possuir habilidades de interação

entre elas de maneira a criar vantagens competitivas através da geração e absorção dos novos

conhecimentos em produtos e processos.

Apesar do “diamante” poder ser aplicado para qualquer setor da economia há um claro foco

da literatura no uso desse instrumento para discutir os assuntos relacionados à geração e

Estratégia, Estrutura

e Rivalidade das

Empresas

Setores Correlatos e

de Apoio

Condições de Fatores

Condições de Demanda

conseqüências da inovação. Porter e Stern (2001) destacam que a inovação e a

comercialização das novas tecnologias têm acontecido desproporcionalmente em regiões,

onde há uma concentração geográfica de empresas e instituições interconectadas em um

determinado campo. Desta forma advogam que a decisão de investir em pesquisa e

desenvolvimento não deve ser tomada com base em custos de insumos ou subsídios, e sim

com base na localização dos espaços mais férteis para a inovação.

As proposições Porterianas receberam ampla aceitação por parte de muitos acadêmicos e

principalmente por consultores e propositores de políticas públicas (SOLVELL,

LINDQVIST, KETELS, 2003; CORTRIGHT, 2006; ANDERSSON, et al., 2004; USAID,

2003). Entretanto, Martin e Sunley (2003) questionam o fato de que nas últimas duas décadas,

uma série de autores (principalmente do campo da geografia econômica) desenvolveu estudos

que culminaram na produção de uma série de termos que tiveram muito pouco impacto junto

aos promotores de políticas públicas.

Martin e Sunley (2003) atribuem o sucesso da disseminação dos conceitos de Michael Porter

sobre clusters a três razões. A primeira delas seria o excessivo foco na determinação da

competitividade das empresas, principalmente o destaque dado à promoção da

competitividade da economia americana. A segunda razão se encontra na abordagem utilizada

que trilhou caminhos teóricos e conceituais e se aproximou mais da linguagem de estratégia

de negócios e seus mecanismos práticos. Finalmente a terceira razão se encontra na essência

do seu conceito de cluster que seria vago o suficiente para abranger um alto espectro de

indústrias e especializações.

Antes de ser um modelo ou teoria rigidamente testada e avaliada, a idéia de cluster

se tornou aceita na base da fé como um válido e significativo modo de pensar a

economia nacional, como um modelo ou procedimento o qual pode decompor a

economia em distintos grupos geográficos de indústria com o propósito de entender

e promover a competitividade e a inovação. (MARTIN; SUNLEY, 2003, p. .9,

tradução nossa).

Perry (1999) e Steiner (1998) também questionam o caráter “elástico” da proposição de

cluster sustentada por Porter, principalmente no que concerne aos limites geográficos de sua

definição.

2.1.3 Distritos industriais

Dentro dessa imensa quantidade de definições, o conceito de distrito industrial foi o primeiro

a ser apresentado, Brenner (2004) aponta Alfred Marshall como seu autor, ou fonte da idéia

original. Tal definição aborda os benefícios da localização, contrapondo o agrupamento de

pequenas empresas num mesmo local à grande corporação, como forma de se obter

economias de escala. Gordon e McCann (2000) atribuem a Marshall a primeira tentativa de

classificação das concentrações industriais. Segundo Krugman (1991), Marshall propôs três

razões pelas quais as empresas continuariam na mesma área geográfica, seriam elas:

• Oferta local de trabalho especializado;

• A crescente oferta local de insumos não transacionais específicos de uma

indústria;

• Um fluxo superior de idéias e informações.

A vantagem de uma oferta local de trabalho especializado poderia ser descrita em termos de

um sistema de oferta-demanda de trabalho, o qual maximizaria as oportunidades do

trabalhador e da firma individualmente de conseguirem aquilo que precisam, respectivamente,

a vaga de trabalho e o trabalhador especializado. Desse modo diminuiriam os custos para

ambas as partes (BRENNER, 2004).

De uma maneira geral, isso significaria que as empresas locais teriam melhores condições de

ajustar os níveis de trabalho-emprego em resposta às condições de mercado mais

eficientemente do que as empresas mais isoladas geograficamente. Da mesma forma que a

oferta de insumos industriais não transacionais implicaria também na economia de escala de

uso do capital de infra-estrutura, e uma maior difusão e compartilhamento de conhecimento

relacionado a produtos e mercados entre os agentes do mesmo espaço, devido ao fluxo

superior de informações e idéias (GORDON; MCCANN, 2000).

O elemento-chave da abordagem de Marshall é que cada fonte de benefício econômico está

ligada à proximidade geográfica. Nenhuma das fontes desses benefícios é interna à empresa,

mas cada uma delas é externa para todas as empresas. As fontes atuais de tais benefícios são

hoje bem diferentes, assim como os mecanismos pelos quais esses benefícios são

transmitidos. Descrições mais modernas de aglomerações tendem a seguir a classificação

proposta por Hoover e Giarratani (1948), a qual as fontes das vantagens da aglomeração

seriam os retornos internos de escala, economias de localização e economias de urbanização

(GORDON; MCCANN, 2000).

Ainda de acordo com Brenner (2004) as idéias básicas de Marshall foram absorvidas pela

literatura italiana sobre o tema no final da década de 70. Tal apropriação acabou levando a

literatura italiana a cunhar dois novos termos: os “distritos industriais Marshallianos” e os

“distritos industriais Italianos”. Basicamente, o conceito de distritos industriais italianos foca

nos aspectos sociais que os distritos estão envolvidos. As primeiras discussões sobre a

importância da estrutura e interação sócio-econômica são atribuídas à Becattini, autor italiano,

forte influenciador da literatura nascente sobre esse tema no final da década de 70 e início da

década de 80.

Becattini (1991) afirma que a literatura italiana na análise dos distritos industriais na década

de 80 lidou com muita ambigüidade e confusão. Para dirimir um pouco dessa confusão, o

autor sugere que não se considere distritos industriais, as concentrações de empresas que

possuam uma interdependência com qualquer grande unidade de produção. Exclui também as

áreas que por acaso tenham alguma ligação com algum distrito industrial e que ainda não

tenham atingido um peso individual no mercado.

Becattini (2004, p. 19) define o distrito industrial como “uma entidade sócio-territorial o qual

é caracterizada pela presença ativa de uma comunidade de pessoas e uma população de firmas

em uma área definida naturalmente e historicamente”. Numa mesma direção Sforzi (2002, p.

442) define distrito industrial “como um sistema local caracterizado pela ativa co-presença de

uma comunidade humana e de uma indústria dominante, constituída por um conjunto de

pequenas empresas independente e especializada em diferentes fases do processo produtivo”.

Outra forte influência advinda da experiência italiana foram os estudos de caso de distritos

localizados no norte e leste da Itália. Principalmente os estudos realizados por Pyke, Becattini

e Sengerberger (1990). Conseqüências desse estudo derivaram o surgimento de termos como

“redes de pequenas e médias empresas localizadas em centros urbanos e com forte tradição

artesanal”, “disseminação de pequenos grupos de empresas com base na agricultura familiar”,

“presença de instituições e tradições políticas locais ligadas à tradição católica e ao

movimento socialista e comunista”. Tais questões teriam sido pré-requisitos para a

emergência dos distritos industriais italianos.

Segundo Brenner (2004) durante a década de 90, um rápido e crescente número de

abordagens sobre o conceito dos distritos industriais italianos tomou corpo, contribuindo para

que não mais houvesse na literatura italiana uma definição comum sobre esse tema. Tal

fenômeno teria decorrido em função dos novos desenvolvimentos ocorridos nesses distritos e

do crescente interesse de alguns cientistas em transferir tais conceitos para outras regiões fora

da Itália.

De acordo com Brenner (op. cit.), apesar dessa diversidade de visões sobre a temática dos

distritos industriais italianos, haveria uma concordância pela maioria dos autores em relação

às seguintes características:

• Localização de um grande número de pequena e especializadas empresas;

• A intensa divisão de trabalho entre essas empresas;

• Uma rede social de relevantes atores econômicos locais favorecidos por um

backgroud cultural compartilhado.

2.1.4 Innovative milieux

O termo “innovative milieux” foi cunhado em função de um projeto francês (Group de

Recherche Européen sur les Milieux Innovateurs - GREMI) que analisava as regiões

exteriores às grandes cidades, através da ótica da inovação e sinergia entre as empresas locais.

A proposição teórica desse modelo de sucesso regional dependeria basicamente das

economias das proximidades geográficas, possuindo desse modo uma similaridade aos

pressupostos básicos dos distritos industriais. Apesar de que há um foco maior da abordagem

do “innovative milieux” na troca de informações do que no contato ou cooperação entre as

organizações (BRENNER, 2004).

Lastres e Ferraz (1999) definem Milieux inovador como o local ou uma complexa rede de

relações sociais em uma área geográfica limitada, cuja capacidade inovativa local é

intensificada através de um processo de aprendizado sinérgico e coletivo. Além das relações

econômicas, são também consideradas as relações sociais, culturais e psicológicas.

Maillat (1998) afirma que é possível distinguir dois modelos distintos de desenvolvimento de

recursos urbanos e espaços de interação. O primeiro deles denominou como modalidade

metropolitana e o segundo como modalidade baseada em “Milieux”. Respectivamente, os

atores do primeiro modelo desenvolvem atividades e aprendizagem independentemente do

sistema territorial de produção, enquanto que no segundo modelo os atores co-produzem

atividades e há coesão entre eles dentro do sistema territorial de produção, possibilitando a

construção de iniciativas, operações e transformações entre seus atores.

Lemos (2003) aponta que a abordagem do milieux ressalta a importância da proximidade

espacial muito mais pela facilidade de trocas de informações, similaridade de atitudes

(culturais e psicológicas), freqüência de contatos, cooperação e capacidade inovativa do que

em termos de redução de distâncias físicas e custos de transação.

2.1.5 Local Industrial Clusters

Várias abordagens sobre diversos tipos de sistemas locais são desenvolvidas por diferentes

campos do conhecimento, como por exemplo, a definição de clusters industriais locais (Local

Industrial Clusters).

Uma aglomeração industrial existe, apenas se, em uma região o número de empresas

de uma indústria é significativamente maior do que o número que deveria

representar a média em comparação com outras regiões. Um cluster industrial local

é uma aglomeração industrial que é causada por um processo local de auto-

crescimento. (BRENNER, 2004, p. 14, tradução nossa)

Segundo Brenner (2004) as aglomerações geradas por conta da proximidade de recursos

naturais, necessidade da proximidade com clientes e causas estatísticas não contribuem para

geração de clusters industriais locais e desse modo essas aglomerações não podem ser

denominadas como cluster industriais locais. Já o processo de auto-crescimento poderia

ocorrer de acordo com um número superior de empresas nascentes por condições de acesso a

capital de risco e atratividade da região. Uma outra forma de alimentação desse auto-

crescimento se deveria pelo um maior sucesso das empresas devido às economias geradas

pela localização como cooperação entre empresas, desenvolvimento de uma oferta de trabalho

especializado e “trasbordamento” de conhecimento.

2.1.6 Arranjos Produtivos Locais

A década de 90 foi marcada pela emergência de uma série de trabalhos produzidos no Brasil

que englobavam de alguma forma a temática dos clusters, permeado por uma discussão sobre

desenvolvimento local e pequena empresa. Azais (1992) usou em sua análise sobre elementos

na interseção da sociologia e da economia, os exemplos dos sistemas produtivos locais

franceses e distritos industriais italianos. Maciel (1996) também destacou o exemplo italiano

como um exemplo de superação de crise. Numa direção próxima podemos destacar a

literatura relacionada à discussão sobre formação de redes e suas estruturas (PECI, 1999),

arquiteturas e redes e PMEs (FARIAS FILHO; CASTANHA; PORTO, 1999), redes de

pequenas e médias empresas e organizações virtuais (SANTOS; VARVAKIS, 1999).

Contribuição da grande importância tem sido gerada pelo grupo de pesquisadores ligados à

Rede de Pesquisas em Sistemas Produtivos e Inovativos Locais (Redesist) que vem

desenvolvendo estudos empíricos com a preocupação em refletir sobre as necessidades de

políticas de mobilização e apoio para as PMEs (LASTRES; CASSIOLATO; MACIEL, 2003).

Um trabalho específico foi muito importante para a disseminação de outros estudos e

publicações. O trabalho de Casaroto Filho e Pires (2001) foi fundamental para uma maior

popularização da temática e serviu como base para inúmeros outros estudos e publicações.

Casarotto Filho et al. (1998) e Cassaroto Filho e Pires (2001) desenvolveram seu trabalho

sobre desenvolvimento local e PMEs com base no modelo de cooperação italiano, mais

especificamente o modelo desenvolvido na região de Emilia Romagna localizada no norte da

Itália. O foco de seu trabalho foi o estudo da capacidade competitiva das PMEs tendo como

modelo de análise a literatura de estratégia empresarial. Um dos pontos mais destacados como

elementos de promoção da competitividade através de esforços cooperativos foi a utilização

de consórcios dos mais variados tipos por parte de seu exemplo italiano. Porém deve ser

destacada sua proposição de criar um glossário de termos em parceria com membros do

SEBRAE. O glossário proposto traz diferentes definições sobre redes e sistemas locais, entre

eles pólos, cluster (aglomeração competitiva), cadeia produtiva, sistema produtivo (ou

econômico) local, redes e consórcios de empresas.

Outro trabalho relevante foi proposto por Amato Neto (2000) com uma abordagem também

focada nas PMEs e na temática de cooperação entre redes de empresas. O trabalho discute

questões relacionadas a inovação e paradigmas tecnológicos e agrega a descrição de casos de

aglomerações denominados pelo autor como pólos de empresas.

Clusters, arranjos produtivos locais e distritos industriais são conceitos que muitas vezes se

confundem pelo grande número de tipologias que foram criadas baseadas em estudos muitas

vezes focados em exemplos particulares. Entretanto, há algumas características comuns nas

inúmeras definições da literatura até então desenvolvidas, são elas: a interação entre firmas, a

proximidade geográfica e ou setorial entre empresas e um maior ou menor grau de

concentração entre pequenas e médias empresas (CAPORALI; VOLKER, 2004).

Na interpretação de Caporali e Volker (2004), Arranjo Produtivo Local (APL) é um tipo

particular de cluster. Sua formação é composta por pequenas e médias empresas agrupadas

em torno de uma profissão ou negócio, aonde os relacionamentos formais e informais geram

vantagens como: ganhos de escala, economias externas, associadas à socialização do

conhecimento e à redução dos custos de transação. Tal definição fica muito próxima do que

os autores italianos definiram como distritos industriais ou clusters italianos.

De acordo com Cassiolato, Lastres e Maciel (2003, p. 27), os conceitos de Arranjos

Produtivos Locais e sistemas produtivos e inovativos locais proposto pela REDESIST são

definidos, respectivamente como:

Aglomerações territoriais de agentes econômicos, políticos e sociais – com foco em

um conjunto específico de atividades econômicas – que representam vínculos

mesmo que incipientes. Geralmente envolvem a participação e a interação de

empresas – que podem ser produtoras de bens e serviços finais até fornecedoras de

insumos e equipamentos, prestadoras de consultoria e serviços, comercializadoras,

clientes, entre outros – e suas variadas formas de representação e associação.

Incluem também diversas outras instituições públicas e privadas voltadas para:

formação e capacitação de recursos humanos (como escolas técnicas e

universidades); pesquisa, desenvolvimento e engenharia; política, promoção e

financiamento.

Sistemas produtivos e inovativos locais são aqueles arranjos produtivos em que

interdependência, articulação e vínculos consistentes resultam em interação,

cooperação e aprendizagem, com potencial de gerar o incremento da capacidade

inovativa endógena, da competitividade e do desenvolvimento local.

Numa orientação mais alinhada com a operacionalização do termo pelos principais

organismos de suporte governamentais, Caporali e Volker (2004, p. 230) definem APL como:

[...] constituem um tipo particular de cluster, formado por pequenas e médias

empresas, agrupadas em torno de uma profissão ou de um negócio, onde se enfatiza

o papel desempenhado pelos relacionamentos – formais e informais – entre

empresas e demais instituições envolvidas. As firmas compartilham uma cultura

comum e interagem, como um grupo, com o ambiente sociocultural local. Essas

interações, de natureza cooperativa e/ou competitiva, estendem-se além do

relacionamento comercial e tendem a gerar, afora os ganhos de escala, economias

externas, associadas à socialização do conhecimento e à redução dos custos de

transação. Note-se que, nesses sistemas, as unidades produtivas podem ter atividades

similares e/ou complementares, em que predomina a divisão do trabalho entre os

seus diferentes participantes – empresas produtoras de bens e serviços, centros de

pesquisa, centros de capacitação e treinamento e unidades de pesquisa e

desenvolvimento, públicas e privadas.

2.2 Mapeamento e métodos de identificação de clusters

Segundo Nesta, Patel e Arundel (2003) o propósito de mapeamento de clusters é identificar

concentrações industriais que segundo os autores possuem duas orientações, uma de caráter

regional e outra de caráter industrial. Essas duas dimensões acabam gerando uma dificuldade

de operacionalização dos conceitos devido a certas dificuldades como a falta de uma clara

definição do que constitui as delimitações de fronteira regional de um cluster.

Acerca das concentrações industriais, Porter (1999, p. 216) afirma:

Suas fronteiras raramente coincidem com os sistemas padronizados de classificação

setorial, que não captam muitos participantes importantes do processo competitivo e

tampouco entre os elos entre os setores.

Como suas partes quase sempre se enquadram em diferentes setores ou categorias de

serviços tradicionais, alguns aglomerados importantes talvez permaneçam na

obscuridade ou nem mesmo sejam reconhecidos. Em Massachusetts, por exemplo,

mais de quatrocentas empresas, representando pelo menos 39.000 cargos de alta

remuneração, estão envolvidas de alguma forma, com dispositivos médicos. No

entanto durante algum tempo, o aglomerado quase não era percebido, enterrado

entre grandes categorias setoriais sobrepostas, como equipamentos eletrônicos e

produtos de plástico.

Segue-se uma apresentação dos principais métodos utilizados para a identificação de clusters.

Uma variedade de métodos ou variações de abordagens do mesmo método pode ser

facilmente encontrada na literatura. De acordo com Nesta, Patel e Arundel (2003) tal

variedade de métodos e definições é explicada pela diversidade de diferentes conceituações

do que vem a ser um cluster e pelos tipos de classificações geográficas e industriais e suas

estatísticas.

Em relação aos métodos de identificação de clusters quantitativos identificamos três tipos de

metodologias. A primeira abordagem é baseada no uso detalhado de informações das

empresas como taxas de emprego. A segunda abordagem é baseada no uso de dados sobre

entrada-saída de dados para identificar relações entre diferentes setores industriais. A terceira

abordagem quantitativa se baseia em dados estatísticos a respeito de informações sobre

inovações (NESTA; PATEL; ARUNDEL, op. cit.).

O primeiro método tem como fonte de localização das aglomerações as informações que

apontam as especializações industriais ligadas a regiões específicas. Tal abordagem é

comumente usada na literatura associada aos sistemas locais de produção e aos distritos

industriais (KRUGMAN, 1991; SFORZI, 2002; BECCATINI, 2004). Entre as principais

variáveis dessas abordagens, Nesta, Patel e Arundel (2003) apontam:

• Numero de firmas;

• Número de empregados;

• Densidade de firmas na região;

• Critério de especialização (geralmente algum coeficiente locacional).

De acordo com Haddad (1989) e Suzigan et al. (2003), o Quociente Locacional (QL) compara

a participação percentual de uma região em um setor particular com a participação percentual

da mesma região no total do emprego da economia nacional, da maneira que segue:

∑ ∑

∑

jEiji

jEij

iEij

Eij

LQ ...(1)

• Aonde Eij é o emprego da indústria i na região j;

• Aonde

∑

iEij é o total de emprego da região j;

• Aonde

∑

jEij é o total nacional de empregos da indústria i;

• Aonde

∑

jEiji é o total de emprego nacional.

Resultados maiores que 1 do coeficiente locacional indicam que é relativamente mais

especializada em uma dada indústria. Em muitos dos estudos sobre identificação de clusters é

dado como prática comum o reconhecimento da especialização quando o mesmo é superior a

1.25 (NESTA; PATEL; ARUNDEL, 2003).

Todavia, Suzigan et al. (2001, 2003) alertam para que o uso do índice de especialização deva

ser utilizado com cautela. Situações em que uma região pouco desenvolvida industrialmente

poderá apresentar um elevado índice de especialização simplesmente pela presença de uma

unidade produtiva, mesmo que de dimensões modestas. Nesse sentido uma outra deficiência

do índice é a dificuldade para identificar algum tipo de especialização em regiões (ou

municípios) que apresentam estruturas industriais mais diversificadas, como ocorre em

municípios muito desenvolvidos, com estrutura industrial diversificada e emprego total

elevado.

Há algumas limitações de tais técnicas de identificação, uma vez que tal método não consegue

identificar, além da concentração industrial em certa região, as ligações entre as indústrias.

Estas ligações, se ausentes, não configuram uma das principais características dos conceitos

de clusters (NESTA; PATEL; ARUNDEL, 2003).

O segundo método foca nas ligações produtivas entre diferentes empresas pertencentes a uma

cadeia de valor econômica. A principal entrada de dados é a fonte de informações de entrada e

saída de bens intermediários e finais em termos financeiros. Basicamente esse método busca

identificar indústrias que fornecem produtos ou serviços que representam um percentual do

total fornecido como bens intermediários e classificam as ligações como fracas ou fortes.

Eliminadas as ligações fracas, a maioria das alternativas se vale de um algoritmo de

clusterização para identificação dos clusters. Após essa fase outros métodos quantitativos ou

qualitativos são usados para identificação de outras características tais como inovações, fluxo

de conhecimento, nível de cooperação, etc. Dois pontos críticos sobre essa metodologia

podem ser levantados, o primeiro diz respeito á falta de uma dimensão regional em sua

essência, e o segundo ponto se refere à construção de conceitos dos clusters que não é

baseado em setores industriais como a metodologia propõe (NESTA; PATEL; ARUNDEL,

2003).

O terceiro método se baseia no uso de grandes bases de dados para localizar similaridades

entre regiões, através do emprego de técnicas estatísticas como análise de clusters, análise

fatorial ou análise de correspondência. Uma das dimensões de grande uso em relação ao

emprego dessas técnicas se refere ao uso de variáveis relacionadas à inovação. Em relação às

críticas mais comuns sobre tal metodologia estão a falta de uma orientação da dimensão

industrial e a falta de atenção das ligações entre empresas (BRENNER, 2004; HELD, 2004).

Um outro caminho metodológico para a identificação de clusters é o embasamento no

conhecimento econômico e político de especialistas. Destacando com vantagens desse método

o aumento do conhecimento de uma realidade econômica específica, destaque para o papel de

outras instituições além das empresas, e melhor visão da realidade do cluster para a promoção

de políticas de apoio. Entretanto há limitações como a não replicação dos métodos de

identificação e os resultados não podem ser comparados entre diferentes clusters.

Há evidentemente outros estudos que mesclam o uso de técnicas quantitativas e qualitativas.

Geralmente trabalham com coeficientes locacionais num primeiro estágio e num segundo

estágio fazem uso de técnicas qualitativas (MARKUSEN, 1994). Geralmente abordam

características dos clusters tais como:

• Estágio de desenvolvimento do cluster ou ciclo de vida;

• Nível de profundidade de sua especialização;

• Dinâmica dos níveis de emprego;

• Dinâmica competitiva (se competitivo em termos internacionais, nacionais ou

regionais).

Mayer (2005) propõe um modelo de classificação de clusters através do cruzamento de dados

relacionados ao coeficiente locacional de mão-de-obra e as taxas de crescimento de emprego,

gerando a seguinte classificação:

• Clusters com alto coeficiente locacional e baixas taxas de crescimento – representa

um setor em fortalecimento, mas sem nenhum crescimento significativo;

• Clusters com alto coeficiente locacional e altas taxas de crescimento – representa um

cluster saudável que exporta seus produtos e que tem alguma vantagem competitiva;

• Clusters com baixo coeficiente locacional e altas taxas de crescimento – pode

representar um cluster emergente, pois crescimento das taxas de emprego representa

demanda maior por produtos que deve ser atendida por maior emprego de mão-de-

obra;

• Clusters com baixo coeficiente locacional e baixas taxas de crescimento de emprego –

não representam a existência ou emergência de clusters.

2.3 Ciclo de vida industrial

A literatura tanto acadêmica quanto gerencial apresenta a identificação de clusters em

diferentes estágios de desenvolvimento e propõe diferentes abordagens para essas fases. A

seguir apresentamos dois modelos que tentam apresentar essa realidade:

Segundo Casarotto Filho (2001), o ciclo de vida de um cluster inicia pela construção de suas

primeiras relações comercias entre algumas empresas, seguido de um crescimento e processo

de verticalização, até seu estágio estruturado com relações formalizadas entre as empresas

(consórcios e redes com empresa mãe) e forte integração com instituições de suporte.

De acordo com Andersson et al. (2004) as fases do ciclo de vida de um cluster podem ser

divididas em cinco: aglomeração, emergente, em desenvolvimento, maduro e em

transformação (na figura a seguir da esquerda para direita).

• Aglomeração: uma região com um número de empresas e atores acima da média local,

regional ou nacional;

• Cluster emergente: um cluster embrionário, aonde um número limitado de atores da

aglomeração iniciam processo de cooperação em torno de uma atividade principal e

realizam alguma oportunidade através dos laços de cooperação;

• Cluster em desenvolvimento: inclusão de novos atores da mesma atividade ou

relacionadas, desenvolvimentos de novos laços entre todos os atores. Geralmente há o

reconhecimento da região por algum título, sítios eletrônicos, entre outras formas de

denominação comum da região-atividade emergente;

• Cluster maduro: alcançou nesse estágio uma massa crítica de atores, desenvolveu

relações externas ao cluster com outros clusters, atividades e regiões. Há uma

dinâmica de criação de novas empresas, joint-ventures, etc;

• Transformação: da mesma forma que a tecnologia muda os clusters também mudam,

caso contrário a tendência é o declínio do mesmo. É possível que outros clusters

surjam a partir de atividades relacionadas ao cluster original.

Figura 1 – Ciclo de Vida do Cluster em cinco fases

Fonte: ANDERSSON et al., 2004, p. 29

Wolfe e Lucas (2005) através de estudos anteriores (WOLFE; GERTLER, 2004)

desenvolveram um modelo de ciclo de vida para que os estudos sobre clusters e possíveis

ações de intervenção levem em conta seu estágio de desenvolvimento. Ou seja, os diferentes

estudos sobre clusters devem levar em consideração, a fase em que o objeto de estudo se

encontra. Tal preocupação pode ser muito bem sugerida também para as diferentes propostas

de metodologias de promoção de clusters. Tanto na proposta de Andersson et al. (2004),

como na proposta de Wolfe e Lucas (2005), o elemento cooperação é central para a

explicação e caracterização das diferentes fases do ciclo de vida.

Latente Em desenvolvimento Estabelecido Em transformação

Infra-estrutura de

pesquisa e ensino

Incubadoras ou

instituições de pesquisa

são formadas

Novas empresas surgem e

mercado em expansão

Instabilidade – cluster

muda em função do

mercado, tecnologia e

processos

Políticas de

financiamento

governamental

Novos atores da mesma

atividade emergem na

região

Há uma massa crítica de

empresas e instituições de

suporte

Margens diminuem

Presença de empresas e

atores que iniciam algum

tipo de cooperação em

volta de alguma

atividade e oportunidade

em comum

Associações e institutos

com objetivo

associativo e

colaborativo emergem

Investimento e P&D

privado

Mudanças de produtos

e métodos são

empregas evitando o

declínio

Quadro 5 – Ciclo de Vida do Cluster

Fonte: WOLFE; LUCAS, 2005, p. 7

Brenner (2004) afirma que a literatura repetidamente aponta a localização geográfica,

existência de sistemas educacionais (principalmente universidades), pesquisas públicas,

cultura, políticas regionais e nacionais, características específicas do mercado local e história

da região como determinantes da atratividade da região. Afirma também que para cada fator

apontado há na mesma literatura estudos de caso que não apresenta nenhuma dessas

condições. Nenhum fator é decisivo, porém o que importa é a soma dessas variáveis.

As condições usadas na literatura para identificar clusters industriais locais são desenvolvidas

de acordo com as observações empíricas, o que significa que sua definição é recursivamente

definida.

Karlsson, Johansson e Stough (2005) afirmam que a maioria das contribuições teóricas

enfatiza que a interação é uma característica básica dos clusters, entretanto destaca que a

interação não é um fenômeno apenas local ou regional. A interação também acontece entre as

fronteiras internacionais e cada vez mais a interação entre os diferentes tipos de redes tem

crescido.

2.3.1 Os Clusters e os Custos de Transação

Cappelin (2003 apud KARLSSON; JOHANSSON; STOUGH, 2005) relata que as redes e as

relações entre redes possuem quatro importantes características:

• As relações entre as ligações são caracterizadas por uma direção precisa, o que

identifica uma relação de controle ou dependência de uma ligação em relação à outra;

• Cada ligação tem uma função que não depende somente da sua relação com outras

ligações, mas também de sua posição na rede geral;

• As relações de uma rede estão normalmente ligadas às relações de outras redes;

• As relações existentes dentro de uma rede são normalmente afetadas pelas relações

existentes passadas (aprendizado cumulativo).

A interação entre agentes econômicos, mesmo informais, deve ser considerada como um

contrato econômico. Geralmente não é econômico formular contratos completos, sendo que os

contratos incompletos devem ser reforçados pelo comprometimento econômico mútuo,

relações de propriedade, outros laços formais e confiança mútua. Sendo que as instituições

formais e informais desempenham papel fundamental na coordenação das relações entre as

ligações e dessa forma reduzindo custos. Os recursos necessários para estabelecer os acordos

contratuais podem ser classificados como custos de transação. Diferentes tipos de atividades

variam substancialmente em sua sensibilidade à distância (COASE, 1992; WILLIAMSON,

1996).

Um tópico comum às abordagens de Marshall (1920), Ohlin (1933) e Hoover e Giarratani

(1948) é a questão da proximidade geográfica. A proximidade em si não significa que haverá

a formação de redes locais, no entanto implica numa maior facilidade para realizar transações

e promover cooperação.

Para Krugman (1991) o surgimento das economias de aglomeração é o resultado de uma

interação ente economias de escala que geram retornos crescentes, custos de transporte ou

custos de transação geográfica e potencial de mercado regional. O que diferencia a abordagem

de Krugman dos demais é o senso de que o crescimento do potencial de mercado atrai mais

empresas. Sendo então o resultado de um processo endógeno. Ou seja, os empresários

continuarão os processos de clusterização sempre que for economicamente atrativo.

Karlsson, Johansson e Stough (2005) argumentam que existem basicamente dois tipos de

riscos, sendo o primeiro relativo à mudança tecnológica e o segundo, a emergência de um

novo cluster que compita diretamente.

A existência de retornos crescentes advindos da localização providencia uma base racional

para a clusterização. Os fatores que criam esses retornos crescentes existem apenas em um

espaço geográfico restrito, a razão disso reside principalmente nas limitações associadas aos

custos de transação (transporte e comunicação). A consequente equação entre os ganhos

crescentes advindos da localização e os custos de transação (relacionados à distância espacial)

providencia uma explicação para o desenvolvimento de diferentes tipos de padrões de

hierarquia espacial industrial (KRUGMAN, 1995).

De acordo com Gordon e McCann (2000), observações empíricas de aglomeração industrial

podem ser interpretadas de diferentes maneiras, dependendo da perspectiva inicial do

observador que muitas vezes tem pouca consciência de interpretações alternativas que podem

ser realizadas.

2.4 Políticas e Metodologias de Suporte

A UNIDO vem adotando uma abordagem de desenvolvimento de redes e clusters baseada nos

pressupostos de que a cooperação entre empresas leva a aumento da competitividade,

incluindo um foco considerável no processo de internacionalização via consórcios de

empresas. É pressuposto da abordagem que a implantação de políticas públicas pode facilitar

o processo de formação de redes e clusters e que o foco dos programas de suporte são mais

eficientes e eficazes quando aplicados a grupos de empresas, comparado quando aplicado a

empresas individualmente. Outra questão associada à cooperação é o impacto social nos

setores de alta intensividade de mão-de-obra e onde o desemprego é um grande problema

como nos casos dos países em desenvolvimento (HUMPHREY; SCHMITZ, 1995).

Há estudos que demonstram evidências consistentes do desenvolvimento superior de

empresas dentro dos clusters, principalmente indicadores sociais como taxas de crescimento

de emprego. Percebe-se na tabela a seguir que as taxas de crescimento de emprego dentro dos

distritos industriais foram maiores ou tiveram menores decréscimos do que os setores fora dos

distritos (NADVI; BARRIENTOS, 2004).

Tabela 1 – Crescimento da taxa de emprego dentro e fora dos distritos italianos por setores, 1991-1996

Setor Industrial Fora do Distrito Industrial

1996 1991 Cresc.(%)

Dentro do Distrito Industrial

1996 1991 Cresc.(%)

Alimentos 295.631 318.778 -7.3 150.883 155.278 -2.8

Têxteis, vestuário 257.170 311.919 -17.6 434.555 510.858 -14.9

Couro 77.928 82.540 -5.6 152.615 161.002 -5.2

Produtos em

madeira

99.538 110.857 -10.2 70.756 75.241 -6.0

Papel,

publicações

176.038 27.053 -10.5 84.398 87.255 -3.3

Carvão, Óleo,

combustíveis

22.112 182.123 -18.3 2.035 2.004 1.5

Químicos e fibras

feitas a mão

153.037 99.097 -16.0 56.205 55.255 1.7

Borracha e

plásticos

104.717 160.100 5.7 93.684 80.340 16.6

Minerais

metálicos não-

processados

136.975 444.363 -14.4 113.849 116.243 -2.1

Produtos e

trabalhos em

metal

402.805 282.473 -9.4 354.960 340.604 4.2

Maquinário e

aparelhos

mecânicos

284.782 350.500 0.8 269.323 256.467 5.0

Maquinário e

aparelhos óticos e

elétricos

307.434 289.154 -12.3 149.581 138.809 7.8

Meios de

transporte

230.956 133.154 -20.1 55.572 60.991 -8.9

Outras indústrias

manufatureiras

135.163 133.709 0.3 184.075 180.886 1.8

Total 2.863.286 2.989.254 -10.2 2.172.491 2.221.233 -2.2

Fonte: NADVI; BARRIENTOS, 2004, p. 49

Segundo Nadvi e Barrientos (2004) apesar de existir um número considerável de iniciativas

de promoção dos clusters, principalmente por agências como a UNIDO, Banco do

Desenvolvimento da Ásia, Organização Internacional do Trabalho, ou de instituições

bilaterais como a Agência de Assistência Técnica Alemã (GTZ), Agência Suiça para o

Desenvolvimento e Cooperação e Agência Internacional de Cooperação do Japão, há pouca

evidência de tentativas explícitas de usar o desenvolvimento de clusters dentro da agenda de

alívio da pobreza. Mesmo sabendo que muitas dessas iniciativas são focadas em comunidades

pobres.

Áreas de

Intervenção

Efeitos Esperados (exemplos) Relevância no Alívio da

Pobreza

Desenvolvimento

Empresarial

Incentivos ao setor empresarial para criação de

novas empresas (formais e informais), geração

de emprego, qualificação de mão-de-obra,

melhorias das condições de trabalho,

desenvolvimento tecnológico, redução do

impacto ambiental, introdução de mecanismos

de controle de qualidade (certificações ISO),

melhoria da qualidade dos produtos e

processos, ampliação do alcance dos produtos.

• Geração de renda;

• Geração de emprego;

• Inclusão de grupos sociais na

produção;

• Melhoria da qualificação da

mão-de-obra;

• Melhoria nas condições de

trabalho;

• Formalização de fontes de

habilidades.

Ligações de

Negócios

Promoção das novas e empresas existentes via

acesso à informação de mercados, entrada em

novos mercados (nacionais e internacionais),

inserção nas cadeias globais de valor, maior

disponibilidade de crédito, desenvolvimento

das condições internas de mercado,

participação em feiras (nacionais e

internacionais), redução de custos através da

compra conjunta, qualificação da força de

vendas, exportação.

• Aumento da segurança

através da diversificação;

• Criação de renda e demanda

dentro do cluster;

• Pressão para o

desenvolvimento das empresas.

Programa de Desenvolvimento de Clusters

Governança

Local

Promoção da idéia de cooperação entre as

empresas, disseminação de uma mentalidade

ganha-ganha, criação de redes verticais e

horizontais, promoção de consórcios de

exportação, consenso sobre as prioridades

mais gerais do cluster, Networking

institucional, crescimento da relevância

política em nível local e nacional, crescente

uso de recursos de suporte.

• Crescimento do capital

social local;

• Articulação de um processo

democrático local;

• Crescimento da

responsabilidade das instituições

locais de suporte;

• Melhoria das condições

ambientais.

Quadro 6 – Relação entre Cluster e Pobreza: efeitos esperados das intervenções do programa de

desenvolvimento de cluster da UNIDO

Fonte: NADVI; BARRIENTOS, 2004, p. 27, tradução nossa

2.5 Pesquisa relacionada – outros campos

Essa seção contempla a revisão teórica dos campos relacionados à temática de clusters que

são importantes para abordagem utilizada nesta investigação e para a busca da consecução dos

objetivos pretendidos. Essa seção inicia pela discussão da proposta da cadeia de valor global e

sua ligação com a competição. Em seguida, há a revisão da literatura sobre canais de

marketing e internacionalização das Pequenas e Médias Empresas (MPEs).

2.5.1 Cadeias de valor globais e competição

Uma outra literatura que tem crescido em relevância e que tem cada vez mais focado no

estudo dos clusters formados por PMEs é a da cadeia de valor global dentro do contexto dos

efeitos da globalização. Os principais autores dessa linha de pensamento possuem uma

considerável influência nas análises e propostas de políticas da UNIDO. Destaque para a

produção dos seguintes pesquisadores: Gary Gereffi, John Humphrey, Hubert Schmitz,

Raphie Kaplinsky, Lizbeth Navas Aleman, entre outros.

Humphrey e Schmitz (2001) discutem a dinâmica competitiva do mercado no contexto global.

Segundo os autores, a liberalização do comércio mundial tem trazido benefícios na inserção

dos países em desenvolvimento no comércio mundial. Entretanto, uma das descobertas dos

estudos realizados pelos dois autores citados, é de que cada vez mais o acesso (das empresas

dos países em desenvolvimento) aos mercados dos países desenvolvidos vem se tornando

dependente das empresas líderes globais situadas nestes países. Empresas detentoras de

marcas globais acabam se tornando varejistas mundiais e sub-contratando a fabricação,

impondo regras aos sub-contratados e movendo a produção para os locais com menores

custos.

O conceito de cadeia de valor e de governança são centrais para o entendimento da

abordagem de cadeia de valor global. De acordo com Kaplinsky e Morris (2003, p. 4) o

conceito de cadeia de valor,

[...] descreve uma grande amplitude de atividades que são necessárias para gerar um

produto desde sua concepção, através de diferentes fases da produção (envolvendo a

transformação física e serviços como insumos), entrega ao consumidor final e

disposição final pós-uso.

Gereffi (1993) ao examinar as transformações contemporâneas do capitalismo e globalização

percebe a emergência de um novo sistema global de manufatura, cujo padrão de produção e

comércio tende a ser coordenado por dois tipos de capitais transnacionais, a saber: empresas

manufatureiras transnacionais que moldam a globalização da produção de acordo com suas

decisões de investimentos e compradores de produtos de consumo (varejistas e empresas

donas de marcas), sediados e com maioria de suas operações em países desenvolvidos, que se

utilizam de seus grandes volumes de pedidos para mobilizar uma rede global de empresas

exportadoras (incluindo traders e fabricantes). O autor cunhou um termo denominado de

Global Commodity Chain (GCC), cujo conceito abrange desde os arranjos geográficos da

produção transnacional até os vários tipos de ligações entre os diversos agentes econômicos.

O conceito do GCC possui quatro grandes dimensões que são o fluxo de entradas e saídas das

atividades econômicas, a territorialidade das redes produtivas e de comercialização, a

estrutura de governança e um contexto institucional que molda as ligações entre empresas

(BAIR; GEREFFI, 2003).

2.5.1.1 Governança

Praticamente dois tipos de estrutura de governança emergiram e predominaram nas últimas

décadas, o primeiro denominado de producer-driven e o buyer-driven. Os nomes dão uma

idéia de quem é o principal papel na condução da governança, mas o quadro abaixo resume as

principais características e abrangência de cada tipo de estrutura de governança das cadeias de

comodites globais.

Tipo de Cadeia Tipos de empresas que controlam o sistema

produtivo

Estrutura produtiva

“producer-driven” Corporações transnacionais – geralmente empresas

de alta intensividade de capital e/ou tencnologia

Geralmente é transnacional com

variações dependendo do tipo

de indústria

“buyer-driven” Grandes redes varejistas e empresas com detentoras

de marcas globais – geralmente empresas

pertencentes a setores com alta intensividade de mão-

de-obra

Geralmente não possuem

plantas fabris e terceirização a

produção para empresas

localizadas em países em

desenvolvimento com mão-de-

obra abundante

Quadro 7 – Tipos de estrutura de governança e suas características

Fonte: Adaptado de GEREFFI, 1993, p. 216

De acordo com Gereffi (2003) os lucros do tipo de cadeia buyer-driven são advindos da escala

e avanços tecnológicos (como os do tipo de cadeia producer-driven) e também das

combinações de fatores como pesquisa, design, marketing e finanças.

Segundo Humphrey e Schmitz (2001) o termo governança da cadeia de valor designa o poder

que alguma(s) da(s) firma(s) possuem em delimitar ou influenciar as regras que operam a

cadeia. A importância da governança nas cadeias de valor globais é considerável por várias

razões, entre as quais:

• Acesso aos mercados – por que atualmente os produtores da cadeia são controlados

por um número limitado de compradores mundiais, ou seja, para as empresas de

países em desenvolvimento ter acesso aos Estados Unidos e países Europeus é

necessário que tenha acesso às firmas líderes;

• Acesso às melhores práticas gerenciais e de produção;

• Distribuição de ganhos - as empresas que exercem a governança se baseiam em

competências intangíveis como design, marcas, pesquisa e desenvolvimento (P&D) e

marketing que são caracterizadas por altas barreiras de entrada. Enquanto as empresas

dos países em desenvolvimento se baseiam em atividades de produção ou tangíveis

com baixas barreiras de entrada. Esta situação leva a uma lógica de distribuição dos

ganhos dentro das cadeias de valor global.

Segundo Humphrey e Schmitz (2002), governança das cadeias de valor na verdade é o

exercício do controle num certo ponto da cadeia. Os parâmetros para este controle são quatro:

• Definição do que é produzido e as características do produto;

• Como dever ser produzido o produto, ou seja, a definição dos processos (sistemas de

qualidade, tecnologia, padrões ambientais, etc);

• Quando deve ser produzido;

• Quanto deve ser produzido;

• Preço.

Ainda em relação ao exercício do controle das cadeias, Gereffi (1993) afirma que o controle

das cadeias do tipo producer-driven é exercido pelas principais empresas no ponto de

produção, enquanto que nas cadeias do tipo buyer-driven, o controle é exercido no ponto de

consumo.

Um dos pontos fundamentais apresentados por Humphrey e Schmitz (2002) é que muitos

produtores dos países em desenvolvimento têm que alcançar padrões ou requisitos que não

são exigidos em seus mercados domésticos. As principais implicações para o comércio

mundial discutida pelos autores são:

• Há um aumento no número de produtores em países em desenvolvimento e uma

diminuição de compradores em países desenvolvidos;

• A questão da marca é cada vez mais importante nos padrões de consumo, apesar da

governança não se limitar aos produtos de marcas globais;

• A proporção que as capacidades dos produtores crescem (upgrade), a governança dos

canais de valor diminui o investimento nas competências dos canais, deixando a tarefa

para organismos emergentes locais;

• Apesar de fatores como qualidade, velocidade e marca terem se tornando importantes,

a competição por preços continua muito grande. Levando a uma pressão constante nos

preços dos produtos com alta intensidade de trabalho humano na produção dos

mesmos. O que resulta na busca incessante por novos produtores com menores custos

de mão-de-obra.

De acordo com o resultado de muitos estudos realizados sobre cadeias de valor global,

Gereffi, Humphrey e Sturgeon (2005) propõem uma tipologia mais completa de governança

da cadeia de valor, detalhada no quadro a seguir.

Tipo do

Governança

Complexidade

das transações

Habilidade em

codificar

transações

Capacidades

na base da

oferta

Nível de coordenação

explícita e assimetria

de poder

Mercado Baixo Alto Alto Baixo

Modular Alto Alto Alto

Relacional Alto Baixo Alto

Cativa Alto Alto Baixo

Hierárquica Alto Baixo Baixo Alto

Quadro 8 – Determinantes chaves da governança da cadeia de valor global

Fonte: GEREFFI; HUMPHREY; STURGEON, 2005, p. 87, tradução nossa.

Gereffi, Humphrey e Sturgeon (2005) afirmam que no modelo de governança cativa, as

empresas dominantes possuem a responsabilidade de fornecer ou dar acesso a todos os

componentes destinados à produção. No entanto, quando o subcontratado recebe a

incumbência total da responsabilidade de produção, este deve ter desenvolvido a capacidade

de interpretar design, construir amostras, construir acesso aos insumos, monitorar a qualidade

do produto, alcançar os requisitos de preço do comprador e garantir a entrega do produto em

tempo. Os autores citados também afirmam que a estrutura de cadeia de valor global depende

criticamente de três variáveis que são a complexidade das variáveis, habilidade de codificar as

transações e as capacidades da base de fornecimento. O que distingue as empresas dominantes

das não dominantes é o controle do acesso aos principais recursos que geram os maiores

retornos, a saber, o design dos produtos, novas tecnologias e marcas.

2.5.1.2 O processo de aprimoramento (upgrading)

Gereffi e Memedovic (2003) classificam os sistemas produtivos internacionais em três

modalidades. O primeiro sistema, denominado de Assembly, designa uma forma de

contratação formal, a qual os fabricantes de vestuário recebem os insumos, geralmente em

zonas de exportação. O segundo sistema denominado de original equipment manufacturing

(OEM) é uma subcontratação formal, cujo subcontratado deve produzir os produtos de acordo

com os padrões definidos e com a marca do contratante que por sua vez controla a

distribuição. O terceiro e último sistema denominado de original brand name manufacturing

(OBM) é o aprimoramento dos produtores de uma posição OEM para o controle do design e

venda de produtos com suas próprias marcas.

Gereffi (1993) conclui que os processos de industrialização e desenvolvimento não são a

mesma coisa. Nesse caso, principalmente para as nações em desenvolvimento, o processo de

industrialização em si não é suficiente para que suas economias consigam mobilidade dentro

do contexto mundial. O autor sugere que as nações em desenvolvimento devem buscar uma

contínua melhoria e avanço de atuação para áreas produtivas de alta intensividade em

tecnologia e outras técnicas de adição de valor como o design e marketing.

Bair e Gereffi (2003) definem aprimoramento (upgrade) como uma mudança para atividades

de maior valor dentro das cadeias globais de fornecimento. No caso das empresas de

vestuário, os autores percebem esse avanço de valor quando as empresas passam de uma

orientação de linha de produção exportadora para formas mais integradas de produção e

marketing.

2.5.1.3 Integração dos conceitos de clusters e cadeia de valor global

Em um estudo mais recente de um cluster calçadista localizada na cidade de Brenta (Itália),

Rabellotti (2001) integra a típica abordagem dos distritos industriais com a literatura de cadeia

de valor global. Nesta análise a pesquisadora pôde perceber a emergência de atores externos.

Ou seja, alguns grupos de empresas em Brenta estavam deixando de lado as vendas e o

desenvolvimento de design (especialidades das empresas líderes nas cadeias de valor globais)

para focar na produção.

Ainda em relação à pesquisa, destacam-se os seguintes pontos:

• O abrupto crescimento de conflitos entre os membros dos agrupamentos de empresas;

• O decréscimo da quantidade e aprofundamento das relações de cooperação entre

pequenas e médias empresas;

• Um melhor desenvolvimento técnico das pequenas e médias empresas que têm como

característica a participação da grande empresa como elo central da rede, isso em

relação às demais pequenas empresas com ligações apenas horizontais.

O estudo do caso de Brenta chama a atenção para o fato de que o modelo italiano talvez esteja

desgastado ou esteja defasado em relação ao contexto global que vem se acentuando. Novos

estudos são necessários para formar uma base de dados mais consistentes a respeito do tema.

Entretanto, para um melhor entendimento do problema é preciso delimitar quais são as fontes

de vantagens competitivas que podem fazer a diferença na atual economia globalizada.

Os conceitos de competitividade relativos a cadeia de valor global discutem em sua essência a

governança e uso de recursos como forma de obter vantagens competitivas. Numa linha mais

ousada, Hunt e Morgan (1995) propõem uma nova teoria relativa à competição.

Fundamentado nos conhecimentos de teoria baseada em recursos, nos trabalhos da vantagem

competitiva da economia do marketing e organização industrial, na teoria da competitividade

racional dos austríacos e na teoria da vantagem diferenciada do marketing e economia, os

autores desenvolveram os fundamentos desta nova teoria da competição.

Hunt e Morgan (op. cit.) fazem uma ampla crítica a escola neoclássica da competição perfeita,

principalmente no que tange a explicação de fatores chaves de fenômenos macro e micro

econômicos relacionados à competição. A nova teoria da competição proposta pode ser

resumida na figura abaixo. Basicamente se resume a um uso diferenciado de recursos que

transformados adequadamente se traduz em vantagens competitivas.

Esquema 2 – A teoria da vantagem comparativa da competição

Fonte: HUNT; MORGAN, 1995, p. 9

As empresas nos países em desenvolvimento, assim como em qualquer lugar estão sobre

pressão competitiva crescente. Principalmente aquelas baseadas em alta intensividade de mão-

de-obra. A literatura sobre competitividade praticamente prevê dois caminhos, ou a empresa

Recursos:

vantagem

comparativa

Posição no

mercado:

vantagem

competitiva

Performance

financeira

superior

Qualidade

superior,

eficiência e

inovação

busca maiores níveis de eficiência, ou deve desenvolver produtos com maior valor agregado.

Nesse sentido, várias escolas de pensamento como a da nova geografia econômica, estudos

organizacionais e de inovação, ciências regionais, têm enfocado os determinantes locais da

competitividade. No entanto, uma outra literatura denominada de cadeia de valor global tem

enfocado tal fenômeno com uma abordagem centrada nas ligações de produção e distribuição

globais, em comparação com as demais escolas de pensamento citadas anteriormente que

focam as ligações locais (HUMPHREY; SCHMITZ, 2002).

Humphrey e Schmitz (2002) propõem a integração dessas duas perspectivas, principalmente

para estudar os clusters orientados para exportação que se encontram nas cadeias de valor

globais. Nesse sentido os autores buscam distinguir os diferentes tipos de avanço (upgrade) e

de cadeias globais, focando o aspecto da coordenação das cadeias. Classificando a

coordenação das cadeias em um contínuo que vai de nenhuma relação de mercado a uma total

governança hierarquizada. Os tipos particulares de coordenação são o de redes, o qual é

formado por parceiro com competências complementares, e o de quase-hierarquia, o qual é

caracterizado por uma clara assimetria em favor de um dos parceiros (geralmente os

compradores globais). Sendo este último tipo mais comumente encontrado nos países em

desenvolvimento, apesar de haver casos já encontrados em países como a Itália

(RABELLOTI, 2001).

Clusters Cadeias de Valor

Governança dentro da

localidade

Forte governança local caracterizada

por uma forte cooperação inter-firmas

e pela presença de instituições

privadas e públicas bastante ativas

Não discutida: a cooperação inter-

firma local e as políticas públicas

são ignoradas

Relações com o mundo

externo

Não se assume que as relações

externas sejam baseadas no livre

mercado

Forte governança na cadeia; os

negócios internacionais são

crescentemente gerenciados

através de redes de cooperação

inter-firmas

Avanço (upgrading) Ênfase no avanço incremental

(learning by doing) e disseminação

das inovações através das interações

dentro do cluster; as maiores

inovações ficam a cargo dos centros

de inovação

O avanço incremental é possível

através do learning by doing e

pela alocação de novas tarefas

pela empresa líder da cadeia;

avanços descontínuos são

possíveis pela entrada em cadeias

mais complexas

Desafio competitivo-chave Promoção da eficiência coletiva

através das interações do cluster

Acesso a cadeias e

desenvolvimento de ligações com

principais consumidores

Quadro 9 – Governança e Aprimoramento: Clusters X Cadeia de Valor

Fonte: HUMPHREY; SCHMITZ, 2002, p. 1019, tradução nossa.

Segundo Humphrey e Schmitz (2002) tanto a literatura sobre cluster como a de cadeia de

valor global enfatizam a necessidade de avanço competitivo para enfrentar os mercados

globais. Da mesma forma que citam o termo governança para denotar o sentido de

coordenação das atividades econômicas através das relações não ligadas ao mercado.

Entretanto, as duas abordagens têm uma visão da operação da governança bastante distinta no

que se refere ao seu lócus.

Para Brusco (1990), a importância da governança local como fonte de competitividade tem

sido defendida pelos autores das ciências regionais (principalmente da literatura de distritos

industriais) e estudos de inovação. A experiência da terceira Itália e de outros países europeus

nos anos 80/90 deu vazão ao surgimento de políticas de desenvolvimento com as seguintes

características:

• Enfatizam a delegação de funções para um diverso número de instituições

governamentais e não-governamentais;

• Operam através de instituições próximas às empresas;

• Estendem os conceitos de empreendedorismo do setor privado para o público;

• Incentiva a procura de auxílio por meio de associações e consórcios de negócios.

Para Scott (1996), a proposição do desenvolvimento e difusão do conhecimento fruto não só

das sinergias da indústria, mais também fruto das políticas dos atores públicos e privados. Os

estudos contemporâneos reconhecem a importância das relações externas, especialmente

aonde os clusters são orientados para a exportação, porém a natureza dessa relação é

caracterizada explicitamente ou implicitamente sem a existência de uma hierarquia. O avanço

técnico é visto como um produto da interação das empresas e dos institutos de pesquisa do

cluster. Enquanto que a literatura da cadeia de valor global possui uma visão bem diferente no

que tange às relações entre as empresas, enfatizando as relações entre fornecedores e

compradores. Essa literatura enfatiza os avanços que os fornecedores conseguem realizar

através da ajuda dos grandes compradores globais:

• Avanços nos processos produtivos (atenção especial à qualidade);

• Avanços dos escopos de produtos (produtos mais sofisticados);

• Avanços na especialização de funções do processo produtivo (pequena participação

nas atividades de design, marketing e gerência de marcas).

Schmitz e Knorringa (2000) afirmam que pesquisas realizadas na indústria de calçados

sugerem que em algumas cadeias globais, os compradores não só desencorajam os avanços

técnicos como também os obstruem.

A análise da cadeia de valor global está preocupada em como os sistemas de produção e

distribuição globais estão organizados. Como tais transações são organizadas tem sido alvo da

literatura de custos de transação (WILLIAMSON, 1975, 1979). Em situações caracterizadas

pela incerteza, arranjos de coordenação devem ser criados para minimizar os custos totais de

produção e transação. Quanto mais customizados os produtos se tornam para atender as

necessidades dos compradores, ou quanto mais difícil de monitorar o desempenho do

fornecedor, mais os custos de transação crescem. Os custos crescem na medida em que

comprador e vendedor necessitam interagir mais proximamente. Quanto mais complexos os

produtos, maiores os custos de transação e menores as vantagens do potencial de economia de

escala. Em casos extremos, grandes compradores integram diversos fornecedores ao redor do

mundo, sem que tenham uma única unidade fabril própria. A terceirização tem sido a opção

preferida mesmo quando os custos de coordenação são altos. Uma variedade de meios pode

ser usada para reduzir os custos de coordenação e combater o oportunismo. A análise da

cadeia de valor global identificou uma série de razões pelas quais as empresas presentes nos

países em desenvolvimento estão inseridas em cadeias de valor caracterizadas por relações

quasi-hierarquizdas:

• Os setores de mão-de-obra intensiva estão frequentemente procurando por novas

fontes de oferta como forma de reduzir custos;

• Crescente concentração do setor varejista (comprador global e emergência das marcas

próprias).

Nessa mesma linha, trabalhos como os de Dolan e Humphrey (2000) e Schmitz e Knorringa

(2000), respectivamente nos setores horticultura e calçados, reforçam a teoria que Gereffi

(1993) defende sobre o grau de controle que os grandes compradores mundiais exercem sobre

os elos produtivos das cadeias globais de produtos com alta intensividade em mão-de-obra e

pouco conteúdo tecnológico.

Bair e Gereffi (2003) identificam a indústria global do vestuário como um tipo que se encaixa

no tipo de cadeia buyer-driven, destacando o crescente fato de que produção nas últimas

décadas deixou de acontecer nos territórios norte-americanos e europeus. Empresas dos

segmentos de varejo (Wall Mart, Sears e JC Penney), material esportivo (Nike e Reebok) e do

segmento de vestuário (GAP, Liz Claiborne e The Limited) não mais produzem seus

produtos, apesar de manter sob seu controle o design e o marketing destes produtos.

2.5.2 Governança dos Canais de Marketing – poder, dependência e cooperação

Souza (2002) apresenta o modelo transacional entre uma díade do tipo firma-firma como a

menor unidade transacional de um arranjo de marketing. Ainda de acordo com Souza (2000),

os fluxos dos canais de marketing abrangem todos os processos e entidades envolvidas de

encaminhamento do bem ao consumidor. Formando esse fluxo total o fluxo do produto, o

fluxo da negociação, o fluxo da propriedade, o fluxo de informação e o fluxo promocional.

Achorl, Reve e Stern (1983) em sua proposta de estudo dos canais de marketing propõem a

construção de um instrumental para análise comparativa tendo com unidade de análise a

díade. Os autores adotam a perspectiva de que a atividade fundamental do canal de marketing

é a transação, ou seja, o ato de troca entre dois agentes econômicos.

No que tange a governança dos canais de marketing, Souza (2002) destaca a importância da

compreensão das variáveis que influenciam a capacidade de repartição do valor entre

membros de um arranjo de canal de marketing, considerando como menor unidade

transacional uma díade tipo firma-firma.

Ainda de acordo com Williamson (1976 apud ACHORL, REVE; STERN, 1983), a análise da

transação do canal se concentra na eficiência associada com os modos alternativos para

realização da transação em si, tais como, integração vertical, arranjos contratuais e trocas de

mercado.

O modelo da díade já estava presente em estudos anteriores que abordam as relações de

poder-dependência como ponto de análise do poder nos canais de distribuição. Neste sentido,

estudos foram desenvolvidos por El-Ansary e Stern (1972), El-Ansary e Robicheaux (1974,

1976), El-Ansary (1975), Hunt e Nevin (1974).

Segundo El-Ansary (1975), há muito pouca pesquisa empírica sobre canais de marketing.

Para o desenvolvimento do conhecimento nesta área, El-Ansary e Robicheaux (1974)

apontam a necessidade de se definir e diferenciar alguns conceitos básicos. São eles, os

conceitos de autoridade, poder, controle e liderança.

De acordo com El-Ansary (1975), poder em canais de distribuição é definido como a

habilidade de um membro do canal em controlar as variáveis de decisão da estratégia de

marketing de um outro membro em um dado canal. Apesar dos avanços na área, El-Ansary e

Robicheaux (1974) sustentam que não há na literatura de marketing um instrumental que

consiga integrar os achados de pesquisa com o entendimento da natureza do comportamento

dos membros do canal. O que os leva a propor um modelo em que se destaca a proposição de

que a decisão da seleção da posição do canal é realizada em função das metas, expectativas e

valores do membro do canal.

Por outro lado Frazier (1983) afirma que a literatura até então produzida tem um escopo muito

limitado, centrado principalmente em como as firmas adquirem e usam poder, e as causas e

conseqüências de conflitos entre os membros dos canais.

El-Ansary (1975), em uma pesquisa para examinar a aplicabilidade da classificação dos

determinantes das relações de dependência nos canais de distribuição, formula um modelo

baseado em quatro fatores:

• Investimento motivacional: metas e investimentos na mediação das metas;

• Disponibilidade de alternativas fora da relação do canal – número de alternativas e

custo das alternativas.

Em relação à cooperação de membros de uma díade, Holm et al. (1996) desenvolveram uma

pesquisa empírica sobre cooperação em relações internacionais de negócio tendo como objeto

de estudo a relação entre uma organização fornecedora e outra consumidora. A pesquisa

contou com uma amostra de 138 relações (díades). A análise dos resultados desta pesquisa

demonstrou que a lucratividade da relação é diretamente afetada pelo nível de

comprometimento da relação, e indiretamente afetada pelo comprometimento, através das

redes de conexões de negócios dos membros da díade.

Ainda em relação a cooperação, Axelrod (1984) desenvolveu uma série de experimentos

relacionados ao estudo da evolução da cooperação de acordo com diferentes estruturas

sociais. Através dos resultados desses experimentos pôde apresentar significativas

observações sobre o aspecto evolutivo da cooperação. Entre os principais insights destacam-

se:

• A mútua cooperação pode se tornar estável se o futuro for tão importante como o

presente;

• A cooperação pode ser encorajada se os encontros forem mais freqüentes;

• A reciprocidade é um fator importante, principalmente no combate aos

comportamentos oportunistas.

Importante também pontuar o trabalho de Hunt e Morgan (1994) relacionado à teoria do

comprometimento-confiança no marketing de relacionamento. Segundo os autores é condição

para a competição a capacidade de cooperação, nos mais diversos níveis e âmbitos da

empresa, assim como no caso dos canais de marketing.

Em relação à teoria das redes:

Teóricos de redes (ex. Jarillo, 1988; Lorenz, 1988; Powell, 1990; Thorelli, 1986)

afirmam que confiança, reputação e dependência mútua inibem o comportamento

oportunista, dessa forma se torna possível divisões de trabalho mais complexas entre

empresas e interdependência do que o previto pela teoria dos custos de transação

(GEREFFI; HUMPHREY; STURGEON, 2005, p. 81, tradução nossa).

Segundo Hunt e Morgan (1994), o tema poder tem recebido muito foco na condução de

estudos sobre marketing de relacionamento, enquanto que os autores defendem o

comprometimento e a confiança como elementos-chave na preservação de relações de longo

prazo. Em sua pesquisa, os autores desenvolveram um modelo que associa a cooperação ao

comprometimento e confiança, sendo estes associados a elementos como: custos e benefícios

relacionais, valores compartilhados, comunicação e comportamento oportunístico.

2.5.3 A Internacionalização das PMES

Feenstra (1988 apud GEREFFI; HUMPHREY; STURGEON, 2003) aponta que a integração

econômica mundial via comércio trouxe a desintegração da produção, pois segundo o mesmo,

as empresas têm encontrado vantagens em terceirizar seus produtos e serviços não-essenciais.

O que tem contribuído para um significativo aumento de produtos intermediários no comércio

mundial.

Para a cadeia do tipo “buyer-driven”, a maior conseqüência do crescimento da concentração

do varejo mundial foi a expansão da terceirização da produção pelo mundo afora. Como

exemplo ilustrativo, os autores citam a queda de 49% da produção interna americana de

vestuário para 12% entre os anos de 1992 e 1999.

Ou seja, a terceirização mundial mundo afora possibilitou o surgimento de uma série de

oportunidades para diversos setores e portes de empresas. Desta forma alguns países

desenvolveram programas, leis e outras formas de incentivo e promoção de consórcios de

exportação, principalmente com o foco na pequena e média empresa.

O processo de internacionalização da firma pode ser dividido em duas grandes áreas: o

econômico e o organizacional. As teorias que seguem a orientação econômica focam em

aspectos macroeconômicos e microeconômicos. Já as teorias que seguem a orientação

organizacional abordam os aspectos comportamentais com enfoque nos processos e nas redes

(networking). Sobre este último tipo de abordagem se destacam o modelo de

internacionalização de Uppsala e outras vertentes da Escola Nórdica (HEMAIS; HILAL,

2004).

Informações mais particulares sobre as principais teorias sobre internacionalização de

empresas podem ser consultadas no quadro a seguir.

Quadro 10 – Principais teorias de internacionalização da empresa

Fonte: HEMAIS; HILAL, 2004, p. 36.

Bagella e Pietrobelli (1997) em um estudo sobre as perspectivas de internacionalização das

PMEs italianas localizadas em distritos industriais explicam que a literatura do processo de

internacionalização de firmas divide esse processo em diferentes estágios. Esses estágios

passam de acesso a mercados externos por simples exportação, passando por consórcios de

exportação, joint-ventures até o estágio de investimento externo direto. Segundo os autores a

escolha pela expansão das atividades empresariais via internacionalização pelas PMEs é

muito diferente do mesmo processo realizado pela grande empresa. Isso reflete diferentes

Enfoque Teoria/

Principal

autor

Idéia básica Força motora

Econômica Poder de

mercado /S.

Hymer

Firmas operam no exterior para

controlar outras empresas e usar

suas vantagens competitivas.

Alargamento das collusive networks

e restrições à concorrência em cada

mercado.

Ciclo do

produto/ R.

Vernon

Firmas inovam em seus

mercados locais e transferem

produção de produtos menos

sofisticados para países em

desenvolvimento, isto é, produtos

maduros são produzidos em

países em desenvolvimento.

Procurar locações que apresentem

menores custos para tecnologias

estáveis.

Internalização

/P. Buckley &

M. Casson

Firmas internalizam mercados

quando custos de transação de

uma troca administrativa são

menores que os custos de

mercado; assim, aumenta a

eficiência coletiva do grupo.

A expansão ou contratação da

produção internacional depende de

mudanças nos custos de transação de

operar em um conjunto maior de

mercados, comparados com os

custos de coordenar diretamente as

transações.

Paradigma

eclético /J.

Dunning

Firmas operam no exterior

quando têm vantagens

competitivas em propriedade

(O), localização (L) e

internalização (I).

Uso da OLI no processo de

internacionalização da empresa.

Organizacional Escola de

Uppsala /J.

Johansson

& J.E. Vahlne

Distância psíquica,

internacionalização incremental e

networks.

Envolvimento crescente da firma a

partir do aumento do conhecimento

sobre nova localização.

Escola

Nórdica /S.

Andersson

Empreendedorismo. Papel do empreendedor como

fundamental no processo de

internalização da firma.

capacidades em influenciar e cooperar com um ambiente externo complexo caracterizado pela

assimetria da informação, riscos, e diferentes oportunidades de se explorar economias de

escala e escopo.

Sobre o processo de internacionalização de moda praia especificamente há um estudo de caso

múltiplo conduzido por Rubin e Rocha (2004). Neste estudo conduzido sobre três empresas

sediadas no estado do Rio de Janeiro foram abordados os seguintes aspectos: a natureza e o

momento dos processos de internacionalização implantados por essas empresas, as seqüências

dos modos de penetração, e as motivações que levaram ao processo de internacionalização. O

quadro a seguir contempla o resumo do processo de internacionalização das empresas

pesquisadas.

Ano Salinas Lenny Blue Man

1973 Inicia-se a produção no

Brasil.

1974 Início das exportações:

exposição irregular em loja

de departamentos no Reino

Unido. Viagem para os

EUA/Europa.

1982 Inicia-se a produção no Brasil.

1983 Primeira loja aberta no

Brasil.

1985 Primeira loja aberta no Brasil.

1990 Primeira loja aberta nos

EUA.

1991 Início das exportações: fluxo

irregular.

1993 Primeira loja aberta no Brasil.

Início das exportações: fluxo

irregular.

1996 Contratado Gerente de

Exportações. Planejamento das

atividades internacionais.

Exportações regulares: Chile,

Venezuela.

Fechada a loja nos EUA.

Exportação direta a

consumidores estrangeiros.

1997 Exposição em loja de

departamentos nos EUA.

1998 Escritório comercial nos EUA.

Grandes clientes norte-

americanos vendem os produtos

sob a marca Salinas.

Problemas com recebimento de

clientes externos.

2000 Escritório norte-americano

coordena as operações

européias.

Parceria com grandes empresas

norte-americanas para vender

sob a marca Lenny.

Celebrado contrato com

grande cliente norte-

americano.

2002 Contrato com Victoria’a Secret

para vender sob a marca Lenny.

2003 Parceiro torna-se distribuidor.

Distribuidor na Europa. Loja

sazonal em Portugal.

2004 Nova linha de produto para

incrementar vendas em novos

mercados internacionais.

Plano para introduzir nova

linha de produto em

mercados internacionais.

Futuro Abertura de franquias nos EUA. Lojas sazonais na Europa. Uso da internet para

exportação.

Quadro 11 – Cronologia da internacionalização das empresas

Fonte: RUBIN; ROCHA, 2004. p. 171

Rubin e Rocha (2004) afirmam que o modelo de Uppsala, de acordo com os dados de

pesquisa, detém importante poder explanatório quando se trata do entendimento do processo

de internacionalização por pequenos negócios oriundos de mercados certos emergentes, como

o Brasil. Discute também que os motivos das iniciativas de exportação por parte dos casos

estudados poderiam ser considerados até acidental, ou seja, oportunidades que se

apresentaram ao acaso e que foram exploradas.

De acordo com Rocha (2004), a teoria sobre o processo de internacionalização postulado pela

Escola de Uppsala indica que esse processo de internacionalização é resultado de decisões

incrementais. Por sua vez tal processo de decisão é mediado por um fator denominado de

distância psicológica. Os principais elementos do processo de distância psicológica são

apresentados na ilustração a seguir.

Percepções sobre

pessoas

Percepções sobre

Ambiente de negócios

Percepções sobre

Macroambiente

Comunicação

Língua

Relacionamento de fácil

estabelecimento

Maneiras de fazer negócios

• Características dos produtos

• Canais de distribuição

• Disponibilidade de mídia

• Práticas de negócios

• Relações com empregados

• Práticas de negociação

• etc.

Maturidade do mercado

• Atividade da concorrência

• Competição de preço

Expectativas dos consumidores

Qualidade dos produtos

• Nível de serviço

• Entrega

Sistema econômico

• Desenvolvimento

Econômico

• Estabilidade

Sistema regulatório

• Leis trabalhistas

• Sindicatos

• Regras de crédito

Figura 2 – Elementos da distância psíquica

Fonte: ROCHA, 2004, p. 71

Há ainda outras pesquisas que indicam a questão da sazonalidade (apesar dos oito meses do

verão brasileiro) como um dos motivos para as iniciativas de exportação ou qualquer outro

grau mais avançado de internacionalização. Em contrapartida, outras empresas citam o grande

mercado interno e a prática do mercado brasileiro na compra de várias unidades do produto

como um estímulo ao foco interno (DAIBRASIL-USAID, 2006).

Por que exportar? Riscos

• Estratégia de desenvolvimento da empresa;

• Melhor utilização das instalações;

• Ganho de escala;

• Dificuldades de vendas com o mercado interno;

• Preços mais rentáveis;

• Prolongamento do ciclo de vida do produto;

• Maior diversificação de riscos;

• Melhoria da imagem da empresa;

• Risco país;

• Risco cambial;

• Risco de falta de retirada da mercadoria;

• Risco de variabilidade da demanda;

• Risco de variabilidade do preço de venda;

• Risco de incremento dos custos de investimento;

• Risco técnico;

• Risco jurídico;

Quadro 12 – Motivos e riscos do processo de exportação

Fonte: Adaptado de MINERVINNI, 2006. p. 4 e p.26

Os motivos que levam as empresas a enfrentar o mercado internacional são vários, bem como

os riscos associados como apresentado no quadro anterior.

Segundo Bagella e Pietrobelli (1997), os maiores obstáculos estão relacionados aos processos

complexos administrativos e alfandegários, e à escassa informação dos mercados externos.

Cada vez mais o sucesso da exportação depende de fatores não relacionados a preço, como

credibilidade dos produtos, empresas, marcas e acesso a tecnologia, principalmente em

relação aos países desenvolvidos.

Além das questões relativas à marca do produto, um outro aspecto de marca é importante para

o sucesso de um produto no mercado internacional, ou seja, a marca de origem ou a marca

país. Através de uma imagem positiva do país e sua associação com um produto ou categoria

desse produto, há uma chance maior de sucesso perante produtos concorrentes

(MINVERVINNI, 2006).

Há nos últimos anos uma associação das impressões sobre o país em relação ao produto moda

praia. Revistas especializadas citam o Brasil como um caso de country-label no setor moda

praia e que isso leva a uma natural influência na geração de tendências. O motivo do Brasil ter

se tornado um country-label no setor moda praia é atribuído à percepção da imagem do país

em relação à sensualidade de suas mulheres, ao culto ao corpo dos brasileiros, miscigenação,

tolerância ás diferenças, jeito despojado de ser, entre outros fatores (DAIBRASIL-USAID,

2006).

Kaplinsky e Morris (2000) alertam para o fato de que muitas empresas exportadoras

localizadas nos países em desenvolvimento se incorporaram às cadeias de comodites globais

no elo produtivo apenas, sendo os elos do design e marketing controlados pelas grandes

empresas contratantes ou compradoras.

Esquema 3 – Cadeia de Valor

Fonte: Adaptado de KAPLINSKY; MORRIS (2000, p. 4)

Design Produção Marketing Consumidor

2.5.3.1 Consórcios de exportação

Vários autores apontam a necessidade urgente de aceleração das exportações como um meio

de acelerar o crescimento econômico, o que por sua vez passa pela ampliação do universo de

exportadores e do escopo dos produtos comercializados. Apontam também que o processo de

internacionalização das empresas precisa ser estimulado através de ações de governo, além da

análise realística da capacidade competitiva dos setores exportadores. A internacionalização

não é apenas uma opção por crescimento, uma vez que a abertura da economia e concorrência

internacional torna possível a concorrência com empresas estrangeiras dentro das fronteiras

nacionais. (PORTO, 2004;).

A UNIDO em parceria com a Federação Italiana de Consórcios de Exportação (Federexport)

desenvolveu, no âmbito seu programa de promoção do desenvolvimento de clusters e redes de

PMEs, um guia para a formação de consórcios de exportação. Segundo o guia desenvolvido

pela UNIDO, o consórcio de exportação “é uma aliança voluntária de empresas com o

objetivo de promover bens e serviços de seus membros no exterior e facilitar a exportação de

seus produtos através de ações conjuntas” (UNIDO, 2003).

De acordo com Minervini (2006) e UNIDO (2003), os dois tipos mais comuns de consórcios

são os de promoção e vendas, sendo possível encontrar entre eles as seguintes variações:

• Consórcios de um único setor ou de múltiplos setores;

• Consórcios formados por empresas competidoras que oferecem produtos e serviços

complementares;

• Consórcios Regionais;

• Consórcios objetivando uma única região.

Os quadros a seguir apresentam uma classificação dos diferentes tipos de consórcios

encontrados numa amostra de países pesquisados e também apresenta os principais serviços

prestados por esses consórcios.

País Promocional

Vendas Promoção e

Vendas

Único Setor Múltiplos

Setores

Argentina X X

Brasil X X X

Índia X

Itália X X X X X

Marrocos X X X

Peru X X

Espanha X X X X

Tunísia X X X X

Turquia X X X X

Uruguai X X X X

Quadro 13 – Tipos de Consórcios

Fonte: HESP, 2006, p. 16, tradução nossa.

País

Exploração

Mercado

Vendas

Marketing

Logística

Informações

para os

membros

Suporte

Técnico aos

membros

Compra

Conjunta

Representação

Externa/

Lobby

Argentina

X X X X X X X X

Brasil X X X X X X

Índia X X X X X X X

Itália X X X X X X X X

Marrocos X X X X X X

Peru X X X

Espanha X X X X X

Tunísia X X X X X X

Turquia X X X X X X

Uruguai X X X X X

Quadro 14 – Serviços dos consórcios

Fonte: HESP, op. cit, p. 16, tradução nossa.

De acordo com Minervini (2006) as principais vantagens para as PMEs participarem de um

consórcio de exportação são:

• Redução dos custos da inexperiência;

• Penetração em mercados novos;

• Estabelecimento de contatos com novos tipos de compradores;

• Maior segurança para a diversificação de mercados;

• Redução das flutuações estacionais nas vendas;

• Planejamento a longo prazo;

• Redução dos custos unitários do produto;

• Aumento das margens de lucro;

• Acumulação de conhecimento em relação ao marketing internacional;

• Melhor poder contratual com entidades governamentais;

• Efeito moral sobre as empresas participantes;

• Melhor poder contratual, em geral, com fornecedores e clientes;

• Redução dos gastos gerais da exportação;

• Possibilidade de criação de uma marca forte;

• Possibilidade de melhorar a forma e a apresentação da embalagem e rotulagem;

• Criação e realização de um plano de comunicação oportuno e eficaz com custos

reduzidos;

• Intercâmbio de experiências;

• Possibilidade de obter licenças de fabricação;

• Possibilidade de despertar maior interesse em compradores estrangeiros.

2.5.3.2 Apoio governamental e regulação

O apoio à atividade exportadora no Brasil foi e é realizada por diferentes atores, desde

associações de classe a órgãos dos diversos níveis de governo. Uma das instituições de

destaque, dentro do processo histórico de promoção e apoio às exportações no Brasil, é a

Agência de Promoção de Exportações (APEX). Fundada no ano de 1997, a APEX começou a

operar em 1998 como uma gerência do SEBRAE. Em fevereiro de 2003, a APEX foi

reestruturada no governo do Presidente Lula e foi transformada numa entidade de serviço

social autônomo ligada ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

através do Decreto Nº 4.584 de 05 de fevereiro de 2003 (APEX, 2003).

Há no Brasil um programa do governo federal denominado de “Projeto Extensão Industrial

Exportadora (PEIEx)” que visa incrementar a competitividade e promover a cultura

exportadora empresarial e estrutural em Arranjos Produtivos Locais (APLs) selecionados

(Projeto Extensão Industrial Exportadora (PEIEx) – MDIC, 2005). Os principais objetivos

desse programa são:

• Incrementar a competitividade das empresas e disseminar a cultura exportadora;

• Ampliar o acesso a produtos e serviços de apoio;

• Introduzir melhorias técnico-gerenciais e tecnológicas;

• Contribuir para a elevação dos níveis de emprego e renda;

• Promover a capacitação para a inovação;

• Promover a inovação e cooperação entre as empresas (APLs) e instituições de apoio.

Apesar de haver todo um programa de promoção e incentivo à atividade exportadora, o Brasil

não possui uma legislação específica que reconheça juridicamente a entidade consórcio de

exportação ou que regule sobre suas atividades. Apesar de tal característica não ser uma

exclusividade do Brasil no mundo, países como o Peru e a Argentina já possuem leis nesse

sentido.

País Leis e Regulação de Consórcios Suporte Específico a Consórcios

Argentina X X

Brasil X

Índia X

Itália X X

Jordânia X

Marrocos X

Peru X X

Espanha X X

Tunísia X X

Turquia X X

Uruguai X X

Quadro 15 – Países com leis e suporte específico para os consórcios

Fonte: HESP, 2006, p. 9, tradução nossa

O apoio da APEX-BRASIL na formação de consórcios de exportação se dá através de ações

dentro de projetos setoriais e mediante o apoio e envolvimento de entidades de classe

setoriais. No caso do setor de moda há o Programa Estratégico da Cadeia Textil (Texbrasil)

que foi criado em 2000 e possui o apoio da hoje denominada APEX-Brasil. (TEXBRASIL,

2006).

Apesar de todo o apoio há uma série de dificuldades que podem contribuir para insucesso

dessas iniciativas, como podemos ver nos quadros a seguir.

País Qualidade

da Gestão

Capacidade de

Produção/Produtos

Potencial de

Exportação

Confiança

entre Firmas

Recursos e Compromissos

para Gestão dos

Consórcios

Argentina - - - - -

Brasil X X X

Índia X X X X

Itália X X X

Jordânia - - - - -

Marrocos X X

Peru X X X X

Romênia X X

Espanha - - - - -

Tunísia X X X X

Turquia X X X

Uruguai X X X

Quadro 16 – Obstáculos inter-empresas

Fonte: HESP, 2006, p.18, tradução nossa

Minervini (2006) destaca como causas de fracasso dos consórcios os seguintes pontos:

• Excesso de individualidade;

• Recursos humanos inadequados;

• Visão a curto prazo;

• Falta de planejamento estratégico;

• Falta de uma comissão de ética interna;

• Falta de integração da direção do consórcio com os consorciados;

• Falta de capital de financiamento (principalmente no início das atividades);

• Crença de que poucas ações promocionais possam produzir um grande efeito;

• Atitudes passivas nas reuniões;

• Diferença de contribuição e de empenho por parte dos consorciados.

2.6 Síntese parcial

O referencial teórico tratado nesse capítulo aborda os principais temas ligados ao processo de

pesquisa realizado. Os diferentes assuntos abordados nessa revisão sinótica é fruto da

complexidade da temática escolhida para pesquisa.

O capítulo a seguir engloba as questões de ordem metodológica empregadas nesta

investigação. Entretanto, é importante situar que opções metodológicas foram realizadas de

acordo com a situação de pesquisa do objeto estudado, principalmente pela complexidade e

contemporaneidade do tema.

3 CONSIDERAÇÕES METODOLÓGICAS

3.1 Introdução

Na seção anterior foi apresentada revisão teórica que claramente mostra uma diversidade

muito grande de áreas que estudam o tema, como também, as variadas abordagens dentro

dessas áreas de conhecimento. Dessa forma é importante situar o trabalho em relação ao

procedimento metodológico e orientação teórica seguida, uma vez que a opção metodológica

deve estar alinhada à consecução dos objetivos deste trabalho.

Está seção trata dos elementos metodológicos desta tese e procura abordar os caminhos

escolhidos e as justificativas de suas decisões. A seção tem início com a apresentação e

discussão do problema e as proposições do trabalho. Em seguida, há um detalhado estudo

sobre os métodos de pesquisa disponíveis e suas aplicações. Após a definição dos métodos é

apresentada a definição da população estudada e das variáveis do estudo. Finalmente a seção

termina com a apresentação dos meios de coleta de dados e tratamento dos mesmos.

3.2 Problema

Conforme apresentado na primeira seção desta tese, o problema aborda a dificuldade das

pequenas e médias empresas conseguirem alcançar o mercado internacional. Aborda também

uma possível solução que seria a cooperação entre essas empresas via o consórcio de

exportação. Sendo que tal estratégia de cooperação é desenvolvida dentro dos arranjos

produtivos locais que têm recebido apoio de diferentes organizações de suporte. Sendo assim

resgatamos o problema de pesquisa exposto a seguir.

Há evidências de que pequenas e médias empresas, organizadas conforme um Arranjo

Produtivo Local (que cooperam entre si através de consórcios ou redes formais para

exportação), conseguem adquirir conhecimentos mercadológicos, e consequentemente

aumento na freqüência e no valor das transações com os canais de marketing de

exportação?

3.3 Visão geral dos métodos disponíveis

Segundo Cortright (2006) e Martin e Sunley (2002) diferentes ferramentas e técnicas têm sido

empregadas para descrever e analisar clusters. Sendo que basicamente tais abordagens podem

ser classificadas em análises top-down (geralmente baseada em dados quantitativos com

objetivo de deduzir a estrutura industrial de uma economia regional) e bottom-up (análise das

conexões entre empresas de um determinado cluster de uma determinada localidade).

Características Top-down Bottom-up

Questão de pesquisa Quanto? Como?

Abordagem Quantitativa Qualitativa

Principais dados Dados secundários Dados primários

Metodologia Modelagem estatística Estudos de casos

Proximidade industrial Sistema de classificação Descritiva

Escopo Nacional, Multi-indústria Local, Cluster simples

Lógica dominante Dedutiva Indutiva

Medidas Emprego, patentes, salários,

produção, vendas

Relações, instituições

Descobertas Amplamente aplicável Limitada

Quadro 17 – Métodos Top-down e Bottom-up em análise de Clusters

Fonte: CORTRIGHT, 2006, p. 28, tradução nossa.

As abordagens top-down geralmente são baseadas em medições de variações nos índices de

emprego e produção econômica usando códigos de classificação industrial. As diferentes

classificações possuem muitas vezes critérios diferentes que levam à conclusões diversas.

Uma outra questão é a de que essas classificações não foram desenvolvidas para abordar a

complementaridade das indústrias de um cluster, podendo desse modo, gerar distorções na

identificação de clusters. Um exemplo são os clusters com mais similaridade no processo

tecnológico do que na similaridade de produtos acabados (CORTRIGHT, 2006).

Uma linha complementar de mensuração é o uso de coeficientes locacionais, geralmente

também calculados com estatísticas de emprego e/ou produção industrial. Segundo Krugman

(1991) o coeficiente locacional Gini é calculado pela razão entre o total de emprego de uma

indústria específica numa região pela total de emprego geral. Desse modo valores maiores que

1 (um) indicam uma concentração geográfica acima da média em relação a outras áreas no

estado, região ou nação. Apesar de amplo uso há fortes restrições ao uso dessas abordagens,

principalmente quanto focadas nas PMEs. Por exemplo, a presença de uma grande empresa

empregadora de mão-de-obra na região pode distorcer o resultado desses coeficientes. Outra

restrição é justamente por clusters geralmente serem formados por uma série de empresas

complementares ligadas por relações de fornecedor-cliente.

Há ainda uma outra série de técnicas de identificação de clusters. Há autores como Hill e

Brennan (2000) e Held (2004) que usam análise fatorial para agrupar empresas de acordo com

as relações de cliente-fornecedor. Há ainda outras tentativas de identificação via medição da

mobilidade de mão-de-obra e fluxo de trabalho, outras através do registro do número de

patentes, entre outras.

As abordagens bottom-up geralmente são mais focadas em uma economia local particular,

especificamente um ou alguns poucos clusters. Na maioria das vezes são desenvolvidas no

sentido de buscar respostas sobre como determinado fenômeno ocorreu. Basicamente os

métodos de identificação e estudo dessa abordagem têm sido qualitativos (vale a pena lembrar

que Marshall desenvolveu sua teoria sobre cluster industrial através da observação de

empresas na Inglaterra). Na linha de redescobrimento do trabalho de Marshall nos distritos

industriais italianos, muitos dos trabalhos desenvolvidos tiveram abordagens qualitativas

através de métodos sistematizados de levantamento de informações como história,

composição, estratégias competitivas e indicadores econômicos e produtivos.

Markusen (1994) desenvolveu um método que mescla o uso inicial de coeficientes locacionais

para realizar uma primeira identificação de potenciais clusters e então desenvolver um

trabalho de prospecção de dados através de abordagens qualitativas como a entrevista pessoal

aprofundada.

Uma outra abordagem, talvez a mais predominante é o uso de estudos de caso que segundo

Cortright (2006) tem produzido os mais evocativos e interessantes trabalhos sobre clusters

utilizando uma combinação de métodos qualitativos e análise estatística simples.

Nesta, Patel e Arundel (2003) resumem as abordagens metodológicas de estudos quantitativos

de clusters em três grupos. A primeira abordagem é centrada em informações da indústria,

localização e dados econômicos como taxas de emprego. Os estudos da segunda abordagem

usam dados de entrada e saída para identificar relações entre diferentes setores industriais.

Finalmente a terceira abordagem usa informações estatísticas relacionadas a diferentes

dimensões da realidade da inovação, apesar de ter uma orientação regional não há nessa

abordagem uma orientação industrial.

A primeira abordagem está ligada à literatura com foco nos sistemas locais de produção que

está diretamente relacionada com a literatura de distritos industriais (SFORZI, 1990, 1995;

BECATINI, 1991). Alguns dos dados mais comuns usados por essa abordagem são: número

de empresas, número de empregados, razão do número de empresas ou empregos por alguma

dimensão espacial e critérios de especialização (mais especificamente coeficientes

locacionais). Há limitações reconhecidas pela literatura para essa abordagem, principalmente

a falta de foco nas dimensões relacionadas às ligações entre as empresas. Um outro ponto de

confusão é proporcionado pelos sistemas de classificação industrial que muitas vezes

aglutinam numa mesma classificação um número significativo de especialidades industriais.

Os estudos classificados na segunda abordagem seguem um foco nas ligações entre indústrias,

principalmente nas ligações relacionadas à produção ou inovação dentro do conceito

econômico de cadeia de valor. A idéia básica é que a saída (output) de uma empresa é o

insumo (input) de outra (NESTA; PATEL; ARUNDEL, 2003).

Já o conjunto de estudos agrupados na terceira abordagem é basicamente orientado às

estatísticas relacionadas aos processos de inovação. Destaque para o uso de variáveis tais

como: número de patentes, gastos relacionados à atividade de pesquisa e desenvolvimento,

investimentos públicos, fontes de informações, entre outros indicadores relacionados aos já

citados.

Um outro caminho citado por Nesta, Patel e Arundel (op. cit.) é a abordagem qualitativa que

basicamente usa os conhecimentos empíricos de especialistas mais do que os dados

estatísticos. Os estudos dessa abordagem focam geralmente nos seguintes aspectos: estrutura

do cluster (empresas e interações entre empresas), competências adquiridas (em termos

científicos e técnicos) e taxas de desempenho (níveis de receita, renda, etc).

3.4 Operacionalização

O fenômeno da clusterização tem atraído pesquisadores de diferentes áreas do conhecimento

(conjunto diverso de abordagens analíticas e referenciais teóricos) (KARLSSON,

JOHANSSON, STOUGH, 2005; GORDON, MCCANN, 2000; WOLFE, LUCAS, 2005).

Segundo Wolfe e Gertler (2004) as abordagens utilizadas nesses estudos podem ser

classificadas como:

• Conjunto de ferramentas analítico-estatísticas, com diferentes graus de sofisticação,

focadas na medição do grau de clusterização da economia local ou regional;

• Estudo de casos de clusters individuais ou vários clusters como base comparativa com o

principal objetivo de destacar práticas para benchmarking;

• Análise de estratégias e políticas públicas objetivando promover a consolidação ou

crescimento de clusters individuais ou conjunto deles (principalmente liderados por

instituições do estado).

Na literatura até então pesquisada não há estudos que abordem ou discutam o tema cluster ou

arranjo produtivo local com um enfoque mercadológico centrado na governança dos canais de

marketing. Por se tratar a temática de clusters e APLs como um campo ainda que merece

maiores entendimentos e compreensão sobre o porquê e o como dos fenômenos relacionados,

principalmente no Brasil, a abordagem escolhida para a pesquisa é a qualitativa e a

metodologia de investigação é a de estudo de casos múltiplos.

Segundo Einsenhardt (1989) os estudos de caso podem ser usados com objetivos descritivos,

testar teorias, ou gerar teorias. Por sua vez, Yin (2005) sugere a adoção do estudo de caso

como a estratégia a ser escolhida ao se examinar acontecimentos contemporâneos, mas

quando não se podem manipular comportamentos relevantes. O estudo de caso conta com

muita das técnicas utilizadas pelas pesquisas históricas, mas acrescenta duas fontes de

evidencias que usualmente não são incluídas no repertorio de um historiador: observação

direta dos acontecimentos que estão sendo estudados e entrevistas das pessoas neles

envolvidos.

Estratégia de Pesquisa Tipo de Questão de

Pesquisa

Requer controle sobre

os eventos estudados?

Está focado sobre

eventos

contemporâneos?

Experimento Como? Por quê? sim sim

Questionário ( Survey ) Quem? O que? Onde?

Quanto?

não sim

Análise de Arquivos Quem? O que? Onde?

Quanto?

não Sim / não

História Como? Por quê? não não

Estudo de Caso Como? Por quê? não sim

Quadro 18 – Estratégia de Pesquisa

Fonte: COSMOS CORPORATION apud YIN, 2005, p. 24.

De acordo com as informações do quadro anterior, a estratégia de pesquisa considerada mais

adequada ao objeto e tema de pesquisa desta tese é o estudo de caso. Porém, alguns autores

diferenciam o estudo de caso, como estudo de caso único ou estudo de caso múltiplo. O

quadro a seguir apresenta uma tipologia em que há quatro possibilidades de abordagem dos

estudos de caso.

Projetos de caso único Projetos de casos múltiplos

Holísticos (unidade única de

análise)

Tipo 1 Tipo 3

Incorporados (unidades

múltiplas de análises)

Tipo 2 Tipo 4

Quadro 19 – Tipologia de Estudos de Caso

Fonte: COSMO COPORATION apud YIN, 2005, p. 61.

De acordo com Yin (2005) existem três fundamentos lógicos para o uso do estudo de caso

único que por sua natureza não poderiam ser usados como fundamentos para o uso de estudos

de caso múltiplos, os fundamentos são:

• O caso escolhido representando um caso decisivo para se testar uma teoria bem

formulada;

• O caso escolhido ser um caso raro ou extremo;

• O caso escolhido é um fenômeno previamente inacessível à pesquisa científica.

Por sua vez a adoção do estudo de casos múltiplos é considerada mais robusta e desse modo

mais convincente. Porém, o uso dos casos múltiplos deve seguir a lógica da replicação, ou

seja, o entendimento de se replicar o mesmo processo de investigação para, ou prever

resultados semelhantes, ou produzir resultados contrastantes (YIN, 2005).

A amostragem de casos-múltiplos acrescenta confiança às descobertas. Através da

análise de uma amplitude de casos similares e contrastantes, nós podemos entender

uma descoberta de um caso específico, fundamentando-o e especificando-o como e

onde e, se possível, o porquê [...] Nós podemos fortalecer a precisão, a validade e a

estabilidade das descobertas (MILES; HUBERMAN, 1994, p. 29, tradução nossa).

O segundo aspecto da tipologia proposta por Yin (2005) diz respeito à unidade de análise.

Pois, o estudo de caso pode envolver mais de uma unidade de análise, ou seja, quando dentro

de um caso há subunidades.

No caso dos consórcios de exportação, esses são formados por subunidades que são as

empresas que formalmente concordaram em formar o consórcio com determinado objetivo.

Desse modo a investigação que trata essa tese é classificada como tipo 4, ou seja, projetos de

casos múltiplos incorporados.

3.5 Amostragem e Coleta de dados

Amostragem em pesquisa qualitativa envolve duas ações que podem tomar às vezes diferentes

direções. A primeira ação é o estabelecimento de limites, ou seja, definir aspectos sobre o(s)

caso(s) que se pode estudar dentro dos meios e tempo disponíveis. Segundo, deve-se criar um

esquema para ajudar a desvendar, confirmar ou qualificar os processos ou construtos que

fazem parte de seu estudo (MILES; HUBERMAN, 1994).

As decisões sobre amostragem dependem das decisões relativas à unidade de análise de

estudo selecionada. O poder e lógica da amostragem aleatória advêm da possibilidade de

permitir uma generalização dos achados da amostra para uma população maior. A lógica por

trás da amostragem intencional é a da riqueza da informação, a qual poderá contribuir de

modo fundamental para os propósitos da pesquisa (PATTON, 2002).

O quadro a seguir contempla uma variedade de tipos de amostragem. A lógica por trás de

cada estratégia de amostragem serve a um diferente propósito.

Tipo da amostragem Propósito

1. Máxima variação

2. Homogênea

3. Caso crítico

4. Baseado em teoria

5. Casos

confirmatórios e

não-confirmatórios

6. Snowball

7. Casos extremos ou

desvios

8. Caso típico

9. Intensidade

10. Casos politicamente

importantes

11. Propósito aleatório

12. Propósito

estratificado

13. Critério

14. Opurtunístico

15. Combinado

16. Conveniência

1. Documentar variações diversas e identificar importantes aspectos em comum;

2. Foco, simplificação, facilita a entrevista de grupos;

3. Permite generalizações e aplicação máxima das informações em outros casos;

4. Achando exemplos de um construto teórico e os examinando;

5. Elaboração de análise inicial, orientado às expectativas, busca por variações;

6. Identificação de casos de interesse através de pessoas que conhecem e

indicam outras pessoas;

7. Aprendendo através de manifestações não usuais do fenômeno de interesse;

8. Destaca o que é normal ou a média;

9. Casos ricos em informações que manifestam o fenômeno intensivamente;

10. Atraem atenção desejada ou evitam atrair atenção indesejada,

11. Acrescenta credibilidade à amostra quando o propósito potencial da amostra é

grande;

12. Ilustra subgrupos, facilita comparações;

13. Todos os casos devem atender a algum critério; útil para garantia de

qualidade

14. Tira vantagem do inesperado;

15. Triangulação, flexibilidade, encontra interesses e necessidades múltiplas;

16. Economiza tempo, dinheiro e esforço, mas em sacrifício de informações e

credibilidade.

Quadro 20 – Tipologia de estratégias de amostragem em pesquisas qualitativas

Fonte: MILES; HUBERMAN, 1994, p. 28, tradução nossa.

Em relação ao método investigativo, Stake (1995) afirma que o principal objetivo do estudo

de caso é a particularização e não generalização. Pesquisadores quantitativos tratam

regularmente a singularidade como “erros” fora do sistema de explicação científica.

Pesquisadores qualitativos tratam a singularidade de casos individuais como uma coisa

importante para se entender.

Ainda sobre o método do estudo de caso, Yin (2005) declara que os críticos geralmente

afirmam que casos únicos oferecem uma base muito pobre para generalizar a partir deles. Ou

seja, os críticos estão implicitamente comparando a situação à pesquisa feita através de

levantamentos de dados (generalização das descobertas de pesquisa da amostragem a um

universo mais amplo). O autor citado desaprova a analogia com amostragem e universos

quando se trata de estudos de caso, pois segundo ele a pesquisa com base em levantamentos

baseia-se em generalizações estatísticas, ao passo que os estudos de caso (da mesma forma

que os experimentos) baseiam-se em generalizações analíticas.

Alguns elementos foram importantes para a determinação do estudo de caso. O primeiro deles

foi definir o objeto do estudo de caso que são os consórcios de exportação moda praia (pelo

menos moda praia deve ser predominante na composição e formação do consórcio). O

segundo elemento diz respeito ao estudo da cooperação entre as empresas dentro do contexto

de um APL formal, ou seja, reconhecido pelo Grupo de Trabalho Permanente do Ministério

do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) e dessa forma dentro de um

mesmo contexto no que diz respeito a políticas públicas de apoio. Desse modo, de acordo com

a classificação apresentada por Miles e Huberman (1994), podemos afirmar que o processo de

seleção dos casos observou algumas das seguintes estratégias:

• Homogênea (somente consórcios de exportação de moda praia);

• Baseado em teorias (estar dentro de arranjos produtivos e com laços de cooperação

claramente identificados);

• Casos politicamente importantes (fazem parte dos principais esforços de políticas

governamentais em níveis federal, estadual e municipal);

• Propósito estratificado (indústria do vestuário – subgrupo: moda praia);

• Critério (estarem dentro de APLs, sendo estes pertencentes aos grupos prioritários de

GTP do MDIC – alvos de políticas de apoio similares);

Lembrando que a seleção dos APLs para participar do grupo de apoio levou em consideração

o grau de maturidade e desenvolvimento dos mesmos, além dos mecanismos de identificação

e localização geográfica. De acordo com os critérios estabelecidos o universo estudado para a

seleção dos consórcios se encontra em destaque na tabela apresentada a seguir.

Tabela 2 – Caracterização APL/Consórcios de Exportação

(continua)

UF CIDADE PÓLO

GTP

APL

GTP APL

–

PILOTO

APEX Produz

Moda

Praia?

Consórcio de

Exportação

Moda Praia?

BA Ibirapuã -- -- -- -- --

BA Salvador Sim

-- --

Sim Sim

CE Fortaleza -- -- --

Sim Sim

CE Frecheirinha

Sim

-- -- -- --

CE Jaguaruana -- -- -- -- --

CE Sobral -- -- -- -- --

DF Brasília Sim Sim Sim Sim Sim

ES Colatina

Sim

Sim Sim

ES Vitória Sim -- Sim Sim --

GO Goiânia Sim Sim Sim Sim

GO Jaraguá -- -- -- -- --

MA São Luis -- -- -- -- --

MG Divinópolis -- --

Sim

-- --

MG Formiga -- -- -- -- --

MG Jacutinga -- --

Sim

-- --

MG Juruaia -- -- -- -- --

MG Muriaé -- --

Sim

-- --

MG Poços de Caldas -- -- -- -- --

MG São João Nepomuceno -- --

Sim

-- --

MG Uberlândia -- -- --

Sim Sim

MS Campo Grande

-- --

Sim Sim Sim

MT Cuiabá

Sim

-- -- -- --

MT Rondonópolis

Sim

-- -- -- --

PB Alagoa Nova -- -- -- -- --

PB Cajazeiras -- -- -- -- --

PB Confecções -- -- Sim -- --

PB João Pessoa

Sim

-- -- -- --

PB Monteiro -- -- -- -- --

PB Santa Luzia -- -- -- -- --

PB São Bento

Sim

-- -- -- --

PE Caruaru

Sim

-- --

PI Pedro II -- -- -- -- --

PI Teresina

Sim

-- --

PR Apucarana -- --

Sim

-- --

PR Cascavel -- -- -- -- --

PR Imbituva -- -- -- -- --

PR Londrina -- -- -- -- --

PR Maringá -- --

Sim

-- --

PR Terra Roxa

Sim

-- -- -- --

RJ Cabo Frio -- -- --

Sim Sim

RJ Campos dos Goytacazes -- -- -- -- --

RJ Itaperuna -- -- -- -- --

RJ Nova Friburgo Sim Sim Sim Sim Sim

RJ Petrópolis -- --

Sim

-- --

RJ Teresópolis -- -- -- -- --

RJ Valença -- -- -- -- --

RN Natal -- -- -- -- --

RN Santa Cruz -- --

Sim

-- --

RN Caicó

Sim

-- -- -- --

RN Jardim de Piranhas -- -- -- -- --

RO Porto Velho -- -- -- -- --

RS Caxias do Sul

Sim

-- --

Tabela 2 – Caracterização APL/Consórcios de Exportação

UF CIDADE PÓLO GTP

APL

GTP APL

–

PILOTO

APEX Produz

Moda

Praia?

Consórcio de

Exportação

Moda Praia?

RS Nova Petrópolis -- -- -- -- --

SC Blumenau Sim -- Sim -- --

SC Chapecó -- -- -- -- --

SC Jaraguá do Sul -- -- -- -- --

SC Joinville -- -- -- -- --

SC Rio do Sul -- -- -- -- --

SC São Miquel do Oeste -- -- -- -- --

SE Divina Pastora -- -- -- -- --

SE Tobias Barreto Sim -- Sim -- --

SP Americana -- -- -- -- --

SP Araraquara -- -- -- -- --

SP Ibitinga Sim -- Sim -- --

SP Jundiaí -- -- -- -- --

SP Novo Horizonte -- -- -- -- --

SP São Paulo -- -- Sim Sim Sim

SP Tabatinga -- -- -- -- --

SP Cerquilho -- -- -- -- --

Fonte: Elaboração própria.

Para a construção da tabela anterior foram cruzados os dados do MDIC, SEBRAE,

Associação Brasileira da Indústria Têxtil, APEXBRASIL, entre outros documentos e estudos

relacionados às organizações citadas.

Os consórcios selecionados nos APLs levaram em consideração o seu tempo de existência (ter

pelo menos alguns anos de existência e operações de exportação - já que um dos critérios do

governo para selecionar os APLs para o GTP foi o nível de maturidade dos mesmos) e ter um

foco definido em moda praia. A seguir um quadro com a relação dos consórcios de moda

praia existentes nos APLs com a indicação dos que estavam até o momento dessa pesquisa

dentro do seu critério de seleção:

APL Nome do Consórcio

Nº de empresas no

consórcio

Atende aos critérios de

seleção?

BA Delta

04 Não

BA Gama 05 Sim

DF Alfa

13 Sim

RJ Beta 11 Sim

Quadro 21 – Amostra do Estudo

Fonte: Pesquisa de campo

3.6 Implantação

Um caso múltiplo para comparação requer alguns instrumentos padronizados. De acordo com

Miles e Huberman (1994) uma série de fatores aponta para o lado de pouca ou maior

instrumentalização. Porém, os autores alertam para o fato de que em um estudo qualitativo,

mesmo fazendo o uso de instrumentos como questionários, roteiros de observação, entre

outras técnicas, deve também levar em consideração como trabalho de campo as observações,

análise de documentos, entre outras técnicas menos instrumentalizadas.

Pouca instrumentação Muita instrumentação

• Necessária descrição detalhada do contexto;

• Conceitos baseados nos significados locais

por indução;

• Exploratório, indutivo;

• Objetivo descritivo;

• Ênfase de pesquisa básica;

• Caso único;

• Comparação não é muito importante;

• Simples, gerenciável, caso de nível simples;

• Generalização não é uma preocupação;

• Necessidade de evitar impacto do

pesquisador;

• Estudo apenas qualitativo.

• Contexto menos crucial;

• Conceitos definidos primeiro pelo pesquisador;

• Confirmatório, direcionado pela teoria;

• Objetivo exploratório;

• Aplicado, avaliação;

• Casos múltiplos;

• Comparabilidade importante;

• Complexo, múltimplos níveis;

• Generalizável, representatividade importante;

• Menor preocupação com o impacto do

pesquisador;

• Estudo com múltiplos métodos, incluído o

quantitativo.

Quadro 22 – Instrumentação: fatores decisivos

Fonte: MILES; HUBERMAN, 1994, p. 36, tradução nossa.

Foram usados nesta investigação científica os seguintes dados secundários: sítios eletrônicos,

relatórios de empresas, estudos setoriais, documentos e projetos desenvolvidos ou contratados

por diferentes esferas de governos, jornais e revistas acadêmicas e técnicas.

Os dados primários foram prospectados mediante entrevistas aprofundadas semi-estruturadas

e aplicação de questionários. As entrevistas aprofundadas foram realizadas com

representantes das diferentes organizações de representação e suporte aos consórcios de

exportação e as empresas constituintes dos mesmos e seguiram a orientação dos protocolos de

pesquisa em anexo no apêndice A. Essas pesquisas foram realizadas durante os meses de

janeiro a novembro de 2006. Num primeiro momento forma entrevistados os representantes

de organizações de suporte para somente depois iniciar as entrevistas com os representantes

dos consórcios. Entretanto a necessidade de explorar a validade das informações obtidas

principalmente com os questionários, culminou na necessidade de fazer novas entrevistas com

membros das organizações de suporte.

Os roteiros destas entrevistas foram construídos de acordo com os papéis dessas organizações.

Hastenreiter Filho (2005) através de levantamento de dados empíricos mostrou evidências de

como as organizações de suporte possuem diferentes papéis junto às redes de empresas,

inclusive nos diferentes estágios como a estruturação das redes e operação das mesmas.

Os empresários e executivos responsáveis pelos consórcios e pelas empresas também foram

entrevistados antes da aplicação dos questionários. As entrevistas em média duraram cerca de

2 horas e não foram gravadas (as entrevistas foram realizadas entre os meses de outubro e

novembro de 2006). A decisão de não gravar as entrevistas ocorreu por conta do teste-piloto

realizado em empresas consorciadas. No teste-piloto antes da aplicação do questionário foram

realizadas entrevistas semi-estruturadas com uso de gravador, o que demonstrou ser

extremamente desconfortável para os entrevistados. Desse modo ficou decidido não efetuar a

gravação das entrevistas para garantir uma maior riqueza de informações, principalmente de

temas como a governança do consórcio (leia-se principalmente motivos de conflitos) e dados

relacionados a investimentos e receitas.

Na seção dos estudos de caso são apresentadas as evidências derivadas dos casos estudados e

discutidas na última seção as implicações teóricas e conceituais.

No procedimento investigativo dessa tese foram usadas várias técnicas qualitativas como

análise de arquivos, análise de documentos, observação (principalmente das reuniões de

grupos de empresas nos diversos eventos dos APLs), entrevistas aprofundadas (vide

protocolos em anexo – apêndice A) e uso de questionários (apêndices B e C). Sendo estas

últimas técnicas com uma orientação mais instrumentalizada devido à orientação comparativa

entre as experiências dos consórcios e empresas componentes dos mesmos.

Foram utilizadas múltiplas fontes de evidências, pois segundo Yin (2005), o seu uso

representa uma vantagem importante para o desenvolvimento de linhas convergentes de

investigação, ou seja, um processo de triangulação. Denzin (1978) identificou quatro tipos de

triangulação: triangulação de dados (uso de diferentes fontes), triangulação de pesquisadores

(uso de vários pesquisadores ou avaliadores), triangulação de teoria (uso de múltiplas

perspectivas para interpretar um conjunto de dados) e triangulação metodológica (o uso de

múltiplos métodos para estudar um problema).

O roteiro de pesquisa seguiu a seguinte seqüência de eventos:

• Determinação do universo e seleção dos casos;

• Revisão bibliográfica de documentos oficiais (políticas, estudos, projetos, etc) e

acadêmicos sobre os casos estudados;

• Construção dos protocolos de investigação e dos questionários (teste-piloto inclusive);

• Entrevistas aprofundadas com os principais contatos da estrutura de governança dos

APLs com ênfase para as instituições de suporte aos esforços de internacionalização

(Secretarias de estado, Associações de classe, Organismos públicos e privados,

Universidades, Institutos de pesquisa e cooperação técnica, entre outros.);

• Entrevistas aprofundadas com o(s) gestor(es) principais dos consórcios;

• Aplicação de questionários padronizados junto a(os) gestor(es) dos consórcios e junto

aos representantes das empresas que compunham o consórcio;

• Tabulação, cruzamento (triangulação) e análise dos dados.

3.7 Procedimentos para validação e confirmação dos dados e confiabilidade da pesquisa

Segundo Patton (2002), a credibilidade de uma pesquisa qualitativa depende de três elementos

distintos e correlacionados de investigação. O primeiro elemento é relativo à qualidade da

análise alcançada através do rigor científico que sugere que pode ser obtida pelo uso de fontes

com diferentes pontos de vista, teste de alternativas através da seleção de casos fora do padrão

estudado e através dos métodos de triangulação já expostos anteriormente. O segundo

elemento diz respeito à credibilidade do pesquisador, cuja dependência está baseada no

treinamento, experiência e rigor intelectual (neutralidade e imparcialidade). Finalmente o

terceiro elemento aborda a confiança do pesquisador na investigação qualitativa.

Miles e Huberman (1994) apontam como métodos para acesso aos dados com qualidade a

observação dos seguintes procedimentos:

• Checagem da representatividade dos dados;

• Checar se houve influência da pesquisa na obtenção de dados (observação,

entrevistas, etc);

• Triangulação de dados e teorias;

• Analisar a confiabilidade dos dados;

• Checar o significado dos casos extremos (outliers);

• Usar casos extremos;

• Investigar achados inesperados;

• Pesquisar dados fora do padrão ou explicações antagônicas;

• Realizar testes de casualidade;

• Rejeitar as relações falsas;

• Replicação de descobertas;

• Pesquisar explicações contrárias às da pesquisa;

• Buscar confirmações com informantes da pesquisa;

Miles e Huberman (1994) afirmam que não há uma aceitação ampla de procedimentos

padronizados para auxiliar no julgamento da qualidade das conclusões. Todavia, os autores

sugerem alguns critérios de análise, pois acreditam que os estudos qualitativos ocupam um

espaço no mundo social real, logo pode ter conseqüências reais nas vidas das pessoas. Os

critérios sugeridos pelos autores são: objetividade do trabalho qualitativo, rastreabilidade e

possibilidade de auditoria, validade interna, validade externa e aplicação. Os critérios,

questões-chave relativas aos critérios e procedimentos adotados podem ser consultados no

quadro a seguir.

Critérios Questões-chave, segundo Miles e Huberman

(1984)

Procedimentos adotados na pesquisa

Objetividade Métodos e procedimentos explicados em

detalhes;

Confecção e uso de protocolos de pesquisa;

Confecção e uso de questionários;

Questionários construídos com base em

entrevistas e pesquisas anteriores;

Questionários sofreram teste-piloto;

Rastreabilidade Indicação da seqüência dos passos da pesquisa

(coleta até geração das conclusões);

Roteiro de pesquisa;

Validade

interna

Acesso a informações confiáveis;

As informações são coerentes;

Prospecção de informações por diversas

fontes para triangulação;

Validade

externa

Proceder estudos de caso múltiplos;

Comparação de resultados com a teoria prévia

Estudo de 4 casos em 3 arranjos produtivos;

Comparação dos dados empíricos com as

teorias prévias;

Aplicação Os achados são acessíveis a potenciais usuários;

Uso de linguagem acessível e exposição

detalhada de dados;

Quadro 23 – Procedimentos de garantia da qualidade da pesquisa e suas conclusões

Fonte: Elaboração própria

3.8 Síntese e considerações parciais

O presente capítulo expôs os principais questionamentos da investigação científica aqui

relatada, apresentou também uma visão geral dos métodos empregados, o processo de

operacionalização, a definição do universo e amostra da pesquisa e o processo de realização

da pesquisa. O próximo capítulo retrata a cadeia têxtil e mais especificamente a de vestuário

com ênfase ao subgrupo de moda praia, foco desta investigação.

4 ESTRUTURA E PANORAMA DA INDÚSTRIA DO TÊXTIL-VESTUÁRIO NO

BRASIL

Este capítulo tem como objetivo apresentar a estrutura produtiva do setor de vestuário no

Brasil, traçando seus paralelos comparativos com dados internacionais. Objetiva também

apresentar a evolução do panorama dos fluxos comerciais, principalmente em função das

mudanças econômicas internas e do processo de internacionalização da economia mundial.

O capítulo está organizado em quatro seções. A primeira seção trata de apresentar a estrutura

produtiva do setor de vestuário, buscando dimensionar a indústria brasileira dentro do

contexto mundial. A segunda seção, trata mais especificamente do desempenho do fluxo de

comércio, principalmente no tocante ao comércio externo. A terceira seção busca explorar

com mais detalhes o setor de moda praia e dimensionar sua participação dentro da indústria de

confecções. Finalmente a última seção resume os principais desafios e perspectivas da

indústria do vestuário mais especificamente do segmento de moda praia.

4.1 Organização Produtiva do setor Têxtil-Vestuário no Brasil

A cadeia produtiva têxtil inicia com a produção de seus insumos básicos que são os fios e

tecidos, sendo esses divididos em materiais naturais e químicos. A estrutura da cadeia têxtil é

representada a seguir:

Esquema 4 – Estrutura da cadeia têxtil

Fonte: PORTO, 2004, p. 107.

Notas: (a) Fibras sintéticas: nylon, poliéster, lycra e polipropileno;

(b) Fibras artificiais: viscose e acetato;

(d) Não tecidos: produção de tecidos obtidos pelo agrupamento de camadas de fibras, sem tramas nem

entrelaçamentos, com feltros e enchimentos, por exemplo.

(e) Acabamento incorpora as atividades de remoção de impurezas, tingimento, estampagem, etc;

(f) Confecção: incorpora produção de vestuário e produtos da “linha de decoração”.

O esquema anterior que reproduz a estrutura da cadeia têxtil é também citado de maneira

semelhante por Santana e Apolinário (2004), porém com um maior nível de detalhes:

• No caso das fibras naturais teríamos por trás dela as atividades de pecuária e

agricultura e por trás desta as máquinas relacionadas às respectivas fibras;

• A fiação pode ser realizada via rotor, anel ou fricção;

• A tecelagem por meio de lançadeira, jato-ar/água e pinça;

• A malharia circular ou retilínea;

• Por trás da fiação, tecelagem, malharia, acabamento e confecções (vestuário e outros)

a indústria de máquinas têxteis e de confecções e por trás dessa, a indústria de

máquinas ferramentas;

• E finalizando o processo o comércio (atacado e varejo).

Fibras

Sintéticas (a)

Fibras

Naturais (c)

Fibras

Artificiais (b)

Fiação

Malharia

Não Tecidos (d)

Tecelagem Acabamento Confecção

Numa representação semelhante Peixoto (2005) acrescenta uma ligação ao processo de

comércio que é a do marketing e distribuição.

Braga (2005) destaca que no processo de confecção do vestuário cada uma das etapas

produtivas pode ser realizada de forma isolada, o que por sua vez torna possível a

especialização por atividades. Ainda em relação às características do processo produtivo,

Peixoto (2005) aponta o predomínio das pequenas empresas, a utilização de mão-de-obra

intensiva e a demanda heterogênea e pulverizada como características marcantes da indústria

de confecções no Brasil.

De acordo com Braga (2005), o processo produtivo de vestuário é composto por sete etapas,

apresentadas a seguir:

• Design (desenhos e modelos);

• Modelagem;

• Gradeamento (ampliação ou redução de moldes para produção de peças em diferentes

tamanhos);

• Encaixe (posicionamento dos moldes sobre os tecidos com o objetivo de melhor

aproveitamento do material);

• Corte;

• Costura;

• Acabamento.

Santana e Apolinário (2004) apresentam o processo produtivo do vestuário com uma visão

mais abrangente e detalhada, conforme figura a seguir:

Figura 3 – Fluxograma do processo industrial numa empresa de confecções

Fonte: SANTANA; APOLINÁRIO, 2004, p. 9.

Em relação às entidades e organizações representativas, Lupatini (2004) aponta como

principais entidades do segmento têxtil-vestuário em termos internacionais e nacionais,

respectivamente as listadas a seguir.

• Internacionais:

o ITMF - International Textile Manufactures Federation;

o ITCB - International Textiles and Clothing Bureau;

o ATMI – American Textile Manufacturers Institute;

o OTEXA - Office of Textiles and Apparel;

o AFMA – American Fiber Manufacturers Association, Inc.;

o EURATEX - The European Apparel and Textile Organisation.

Corte

Expedição

Separado

Mesa

Modelagem

Passar

Clientes

Revisado

Estoque

Lojas

Acabamento

Tecido no

depósito

Costurado

100

• Nacionais:

o ABIT - Associação Brasileira da Indústria Têxtil e de Confecção;

o ABRAPA - Associação Brasileira dos Produtores de Algodão;

o ABRAFAS - Associação Brasileira de Produtores de Fibras Artificiais e Sintéticas;

o ABRAVEST - Associação Brasileira do Vestuário;

o SINDITEXTIL – Sindicatos da Indústria Têxtil e seus capítulos estaduais.

4.2 Dados estatísticos

O Brasil se destaca como um dos grandes produtores de confecções no mundo, figurando

entre os 10 principais produtores no ranking da International Textile Manufactures

Federation, apresentado na seqüência.

Tabela 3 – Principais Países Produtores de Confecções – 2004

Países Mil ton. %

China/Hong Kong 13.478 28,1%

Índia 3.986 8,3%

Estados Unidos 2.573 5,4%

México 2.001 4,2%

Turquia 1.982 4,1%

Coréia do Sul 1.873 3,9%

Brasil 1.740 3,6%

Paquistão 1.350 2,8%

Taiwan 1.331 2,8%

Tailândia 1.096 2,3%

Indonésia 1.034 2,2%

Malásia 988 2,1%

Canadá 979 2,0%

Romênia 923 1,9%

Polônia 822 1,7%

Subtotal 36.156 75,4%

Outros 11.812 24,6%

Total (1) 47.968 100,0%

Fonte: ITMF – Fiber Organon apud IEMI, 2006, p. 9

Notas (1) – estimativa

101

A produção brasileira de confeccionados vem desde a década de 90 crescendo

sustentadamente, apesar dos preços médios atuais (em US$/Kg) não serem tão altos como

foram no passado. Nos quadros a seguir, pode ser verificada a evolução da produção brasileira

de confeccionados em relação aos volumes, valores e preços médios.

Tabela 4 – Produção por segmento em volume (em mil toneladas)

Segmentos 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005

Confeccionados (1) 820 1.230 1.636 1.700 1.684 1.740 1.747

Vestuário 467 796 1.053 1.018 995 1.023 1.041

Meias e Acessórios 11 20 20 23 22 22 23

Linha Lar 188 243 367 411 412 429 419

Outros 153 170 195 249 255 266 264

Fonte: IEMI, 2006, p. 36.

Nota: (1) Confeccionados engloba a produção de vestuário, meias e acessórios, linha lar e outros.

Tabela 5 – Produção por segmento em valores (em milhões de US$)

Segmentos 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005

Confeccionados (1) 30.174

30.457

28.753

18.870

20.048

23.397

30.640

Vestuário 23.057

23.419

21.476

12.799

13.079

15.321

19.956

Meias e Acessórios 639

645

496

459

503

588

764

Linha Lar 2.304

1.975

2.284

1.752

1.954

2.343

3.084

Outros 4.175

4.418

4.497

3.860

4.513

5.146

6.836

Fonte: IEMI, 2006, p. 36.

Nota: (1) Confeccionados engloba a produção de vestuário, meias e acessórios, linha lar e outros.

Tabela 6 – Preços médios (em US$/Kg)

Segmentos 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005

Confeccionados(1) 36,80 24,77 17,58 11,10 11,91 13,44 17,53

Vestuário 49,37 29,42 20,39 12,58 13,15 14,98 19,17

Meias e

Acessórios

56,01 31,92 24,30 20,39 22,96 26,59 33,36

Linha Lar 12,24 8,12 6,22 4,26 4,75 5,46 7,36

Outros 27,23 25,94 23,05 15,53 17,68 19,34 25,88

Fonte: IEMI, 2006. p. 37.

Nota: (1) O preço médio do confeccionado é calculado levando em consideração os preços médios de vestuário,

meias e acessórios, linha lar e outros ponderados por sua participação no volume de produção

Um dado que merece destaque e que já foi apontado por Castro (2004) é o de que os países

classificados como maiores produtores de vestuário, não necessariamente, são também os

maiores exportadores. Pode-se conferir tal constatação comparando os dados apresentados na

tabela 3 com os dados apresentados na tabela 7.

102

Tabela 7 – Principais países exportadores e importadores de vestuário

Valor em

Bilhões (US$)

Participação Mundial (%) Variação

(%)

2005

1980

1990

2000

2005

2000-05

Exportadores

União Européia (25) 80,35

26,9

29,2

Europeus extra União Européia (25) 22,62

6,8

8,2

China 74,16

4,0

8,9

18,2

26,9

27,29

7,23

11,5

8,6

5,0

2,6

-6

Hong Kong, China

Exportações domésticas

re-exportação 20,06

0,8

5,7

7,2

7,3

Turquia 11,82

0,3

3,1

3,3

4,3

Índia 8,29

1,7

2,3

3,1

3,0

México 7,27

0,0

0,5

4,4

2,6

-3

Bangladesh 6,42

0,0

0,6

2,0

2,3

Indonésia 5,11

0,2

1,5

2,4

1,9

Estados Unidos 5,00

3,1

2,4

4,4

1,8

-10

Vietnam 4,81

...

0,9

1,7

Romênia 4,63

...

0,3

1,2

1,7

Tailândia 4,09

0,7

2,6

1,9

1,5

Paquistão 3,60

0,3

0,9

1,1

1,3

Tunísia 3,33

0,8

1,0

1,1

1,2

Sri Lanka 2,88

0,3

0,6

1,4

1,0

Demais países 228,98

...

77,3

83,1

Importadores

União Européia (25) 128,70

39,8

44,8

Europeus extra União Européia (25) 70,97

20,8

24,7

Estados Unidos 80,07

16,4

24,0

32,3

27,9

Japão 22,54

3,6

7,8

9,5

7,8

Hong Kong, China 18,44

Federação Russa 7,84

1,1

2,7

Canadá 5,98

1,7

2,1

1,8

2,1

Suiça 4,72

3,4

3,1

1,5

1,6

Austrália 3,12

0,8

0,6

0,9

1,1

Coréia do Sul 2,91

0,0

0,1

0,6

1,0

México 2,52

0,3

0,5

1,7

0,9

-7

2,13

0,3

0,8

0,9

0,7

Singapura

Importações retidas

0,67

0,2

0,3

0,2

Noruega 1,86

1,7

1,1

0,6

Emirados Árabes Unidos 1,67

0,6

0,5

0,4

0,6

...

China 1,63

0,1

0,0

0,6

Arábia Saudita 1,57

1,6

0,7

0,4

0,5

Demais países 267,26

...

92,1

93,1

Fonte: Elaboração Própria com base em WORD TRADE ORGANIZATION, 2006.

Analisando os dados da tabela 7, pode-se perceber que o país que mais avançou em termos de

participação mundial das exportações da década de 80 para os dias atuais foi a China. Na

verdade vários países asiáticos como o Vietnam, Índia e Paquistão vêm experimentando um

crescimento significativo percentualmente em suas exportações.

103

Apesar de ser reconhecidamente um dos grandes produtores mundiais, o Brasil não ter

participação significativa na disputa do comércio internacional de confecções. Entre os

principais motivos se destacam questões de ordem fiscal e burocrática, custo de mão-de-obra,

concorrência desleal (principalmente com países asiáticos), tecnologia, canais de

comercialização, marketing, logística, capacidade de administração da cadeia de

abastecimento, entre outras (CASTRO, 2004; BRAGA 2005; PEIXOTO, 2005; SANTANA,

APOLINÁRIO, 2004).

O panorama nacional do setor pode ser melhor entendido através da análise dos dados da

balança comercial relativos ao setor têxtil-vestuário. Desse modo foi utilizado a Nomenclatura

Comum de Mercadorias (NCM), de acordo com a Secretaria de Comércio Exterior (Secex), os

produtos do complexo têxtil-vestuário estão englobados pelos capítulos NCM 50 a 63. No

quadro a seguir estão os códigos (NCM) dos produtos do complexo têxtil-vestuário e suas

respectivas descrições que podem ser acessados no sitio do Ministério do Desenvolvimento,

Indústria e Comércio Exterior (MDIC).

Seção XI Matérias têxteis e suas obras

Capítulos

50 Seda

51 Lã e pêlos finos ou grosseiros; fios e tecidos de crina

52 Algodão

53 Outras fibras têxteis vegetais; fios de papel e tecido de fios de papel

54 Filamentos sintéticos ou artificiais

55 Fibras sintéticas ou artificiais, descontínuas

56 Pastas (“ouates”), feitros e falsos tecidos; fios especiais; cordéis, cordas e cabos; artigos de

cordoaria

57 Tapetes e outros revestimentos para pavimentos, de matérias têxteis

58 Tecidos especiais; tecidos tufados; rendas tapeçarias; passamanarias; bordados

59 Tecidos impregnados, revestidos, recobertos ou estratificados; artigos para usos técnicos de

matérias têxteis

60 Tecidos de Malha

61 Vestuário e seus acessórios, de malha

62 Vestuário e seus acessórios, exceto malha

63 Outros artefatos têxteis confeccionados; sortidos; artefatos de matérias têxteis, calçados, chapéus

e artefatos de uso semelhante, usados; trapos

Quadro 24 - Nomenclatura Comum de Mercadorias (NCM) – seção de matérias têxteis e suas obras

Fonte: MDIC, 2006.

De acordo dados obtidos do Sistema de Análise das Informações de Comércio Exterior via

Internet, denominado ALICE-Web, da Secretaria de Comércio Exterior (SECEX), do

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), os dados

consolidados dos materiais e suas obras e especificamente de vestuário está disponível da

tabela a seguir.

104

Tabela 8 – Balança comercial Matérias têxteis e suas obras

Capítulos

De 50 a 63

Exportação Variação (%)

Exportação

Importação Variação (%)

Importação

Saldo

2000 1.222.070.778 1.606.595.755 -384.524.977

2001 1.306.097.042 6,88 1.232.812.103 -23,27 73.284.939

2002 1.185.486.178 -9,23 1.033.452.537 -16,17 152.033.641

2003 1.656.280.978 39,71 1.061.765.280 2,74 594.515.698

2004 2.079.434.801 25,55 1.422.971.568 34,02 656.463.233

2005 2.201.853.902 5,89 1.517.924.988 6,67 683.928.914

2006 (1) 1.698.112.299 -22,88 1.750.221.472 15,30 -52.109.173

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

Nota (a): os dados são relativos até outubro de 2006

Os dados expostos da tabela 8, mais especificamente os relativos aos dados de variação da

exportação do período 2003-2005, mostram um comportamento de desaceleração. Apesar de

faltarem somar os dados de exportação dos meses de novembro e dezembro de 2006, a

tendência é que haja uma variação negativa, consolidando assim uma inversão de tendência

de crescimento dessa indústria no cenário internacional. Em contra partida os dados relativos

a importação sugerem não só uma variação negativa, como também uma inversão do fluxo de

mercadorias, o que deve supostamente atingir o mercado nacional.

Tabela 9 – Balança comercial vestuário e seus acessórios, de malha e vestuário e seus acessórios, exceto malha

Capítulos

61 e 62

Exportação Variação (%)

Exportação

Importação Variação (%)

Importação

Saldo

2000 273.928.596 140.861.665 133.066.931

2001 273.521.224 -0,15 154.001.275 9,33 119.519.949

2002 214.751.476 -21,49 109.676.693 -28,78 105.074.783

2003 289.171.820 34,65 100.118.260 -8,72 189.053.560

2004 340.386.590 17,71 148.251.008 48,08 192.135.582

2005 336.758.755 -1,07 227.157.084 53,22 109.601.671

2006(1) 226.226.448 -32,82 269.749.200 18,75 -43.522.752

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

Nota (a): os dados são relativos até outubro de 2006

Analisando a tabela 9 comparativamente com os dados da tabela 8, pode-se perceber que o

comportamento do fluxo de mercadorias de vestuário possui uma situação mais crítica do que

o setor têxtil de uma maneira em geral. Por exemplo, enquanto que a variação de importação

dos produtos testeis e suas obras (NCMs 50 a 63) variou positivamente em 2005 6,67%, a

variação de vestuário (NCMs 61 e 62) foi de 53,22% positivo. Ou seja, uma variação quase

oito vezes maior por parte da variação da importação de vestuário.

Em relação ao complexo fabril, o segmento têxtil-vestuário tem a seguinte composição de

empresas em número de unidades por região e porte e empregos gerados:

105

Tabela 10 – Unidades fabris instaladas por região

Região 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005

Norte 141

377

402

421

420

348

229

Vestuário 113

263

296

301

309

256

180

Nordeste 1.270

2.032

2.587

2.607

2.542

2.580

2.701

Vestuário 1.100

1.628

2.088

2.131

2.103

2.269

2.356

Sudeste 10.897

10.635

10.852

9.667

10.088

10.832

11.298

Vestuário 9.444

8.709

9.086

8.070

8.504

9.488

9.822

Sul 2.663

3.409

4.151

4.208

4.164

4.390

5.301

Vestuário 2.232

2.750

3.435

3.486

3.479

3.716

4.533

C.Oeste 397

613

805

863

846

892

1.324

Vestuário 394

558

729

761

802

1.205

Total 15.368

17.066

18.797

17.766

18.060

19.042

20.853

Vestuário 13.283

13.908

15.634

14.767

15.156

16.531

18.096

Fonte: IEMI, 2006, p. 104.

De acordo com os números da tabela, a região sudeste e a sul respondem por cerca de 80%

das unidades fabris, seguida do nordeste com 13%, o centro-oeste com 6% e o norte com 1%.

A distribuição é a praticamente a mesma em relação à indústria têxtil e ao setor de vestuário

com pequenas variações.

Tabela 11 – Mão de obra empregada por região geográfica e segmento

Mão de

Obra

1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005

Norte 926

1.729

12.641

12.546

12.035

12.537

10.337

Vestuário 491

407

10.973

11.041

10.591

11.004

9.147

Nordeste 94.510

105.186

165.750

163.403

160.399

162.526

178.776

Vestuário 72.564

63.532

135.533

132.451

129.458

134.580

145.259

Sudeste 1.411.699

1.183.869

735.645

639.546

653.690

674.844

617.429

Vestuário 1.235.233

1.036.566

618.707

534.605

549.152

571.720

516.502

Sul 213.499

150.050

257.933

256.392

257.530

259.032

333.883

Vestuário 168.165

86.621

220.649

220.388

221.624

223.505

288.123

C.Oeste 35.193

27.293

61.187

62.837

62.946

62.619

55.886

Vestuário 34.449

22.026

54.066

55.229

55.383

55.546

50.157

Total 1.755.827

1.468.127

1.233.156

1.134.725

1.146.600

1.171.558

1.196.311

Vestuário 1.510.902

1.209.152

1.039.928

953.714

966.209

996.355

1.009.188

Fonte: IEMI, 2006, p. 104.

Em relação aos dados sobre mão-de-obra empregada, praticamente ocorre a mesma

distribuição percentual presente no número de unidades fabris com uma pequena variação. No

caso do emprego da indústria têxtil 80% se concentra na região sul-sudeste, 15% na região

nordeste, 4% na região centro-oeste e 1% na região norte. Aqui também a distribuição é muito

semelhante ao de vestuário.

106

4.3 A moda praia

Apesar de o termo moda praia englobar um grande número de produtos como calções, sungas

de banho e outros acessórios masculinos, o grande destaque brasileiro fica por conta dos

produtos destinados ao público feminino como maiôs, biquínis, saídas de praia e tantos outros

acessórios.

O biquíni, apesar de não ser uma invenção brasileira, veio a ser usado no Brasil no final dos

anos 50. Porém foi na década de 70 que a produção brasileira adquiriu uma identificação mais

nacional com o surgimento da tanga. A década de 80 foi marcada no Brasil pela emergência

de novas modelagens como a “asa delta” e na década de 90 a moda praia se estabeleceu como

um segmento de destaque no mundo da moda em geral (PEIXOTO, 2005).

A indústria nacional tem tentado insistentemente associar a imagem do Brasil aos produtos de

moda praia fabricados no país. As empresas, das grandes até as pequenas, têm se esforçado

para conquistar espaço no mercado internacional. Em 2002 durante a edição da maior feira de

lingerie, moda praia e tecidos (para lingerie e moda praia) do mundo (a Lyon Mode City, no

Eurexpo – Lyon, França), três biquínis brasileiros foram selecionados para integrar o Fórum

de Tendências de Lyon, dentre os 360 participantes do segmento swimwear (moda balneário)

de 30 países. Sendo dois deles do consórcio de exportação Tropical Spice de São Paulo e o

terceiro do consórcio de exportação Flor Brasil localizado na capital federal (ABIT, 2006).

O setor de moda praia conta com o apoio de algumas associações da classe empresarial,

especialmente o da Associação Brasileira da Indústria da Indústria Têxtil e de Confecção

(ABIT), da Associação Brasileira do Vestuário (ABRAVEST), sindicatos e organismos

governamentais. Destaque deve ser dado à Agência de Promoção de Exportações e

Investimentos (APEXBRASIL) que vem apoiado o setor com projetos voltados à cadeia têxtil

e de vestuário.

Os principais projetos apoiados pelo governo (APEXBRASIL, 2006) são:

107

• Projeto Extensão Industrial Exportadora – oferta de consultorias gratuitas para micro e

pequenas empresas localizadas em Arranjos Produtivos Locais selecionados;

• TEXBRASIL – programa estratégico da cadeia têxtil - ações de promoção e

capacitação, destacando-se a participação em feiras e eventos internacionais,

realização de seminários e palestras para empresários e profissionais da cadeia têxtil e

de confecções;

• Apoio a consórcios – promoção de exportações das empresas participantes de

consórcios com potencial de desenvolvimento.

Há uma série de ações integradas entre as principais organizações de suporte que

desenvolvem ações individuais e em conjunto com o objetivo de promoção das empresas

brasileiras e seus produtos. Entre as principais atividades se destaca o apoio à participação em

feiras (nacionais e internacionais), rodadas de negócios, palestras, consultorias e apoio a

consórcios de exportação.

Entre as principais feiras do segmento moda praia (nacional e internacional), as principais são

relacionas a seguir (ABIT, 2006):

• São Paulo Fashion Week – O maior e mais tradicional evento de moda realizado no

Brasil;

• Fashion Rio - um dos eventos mais concorridos do calendário nacional;

• Surf and Beach - Maior feira dos segmentos de surf, moda praia, skate e street na

América Latina;

• Swinshow - Maior feira dos segmentos de surf e moda praia dos Estados Unidos;

• Cruise – Importante feira internacional em Miami – Estados Unidos;

108

• Lyon mode city – Maior feira mundial de moda praia.

Já a Fashion Industry Business Information (Infomat) informa uma lista maior de feiras

relacionadas à moda praia, no entrando algumas das feiras não são específicas de moda praia.

Feiras

• Action girl

• Action sports retailer asr

• California resortwear show

• Collections premiere moscow cpm

• Collections premieren dusseldorf cpd

• Dallas swimwear market

• Europe selection m

• Florida childrenswear manufacturers guild show

• Glissexpo

• Harrogate lingerie & swimwear exhibition

• Indie fashion awards show

• Industry 212

• Intermezzo collections

• International swimwear & activewear market isam

• Intimate london body and beach

• Intimo intimare

• Linea eva

• Los angeles spring market week

• Los angeles summer market week

• Lyon mode city

• Magic kids

• Salon de la mode enfantine

• Sao paulo surf & beach show

• Sun and swimear show

• Surf expo

• Swim show

• The super show

• Un-dress

• Undress

• Wwdmagic

Quadro 25 – Feiras moda moda praia ou que incluem moda praia

Fonte: INFOMAT, 2006.

4.3.1 Fluxo de comércio do segmento moda praia

O mercado mundial de moda praia movimentou no comércio internacional, no ano de 2005,

cerca de 2,287 bilhões de dólares. A China com seu protetorado Hong Kong responde por

33% (US$ 755 milhões) das exportações mundiais de moda-praia, seguidos por Itália e

109

México. Vale destacar que o México é favorecido pelos benefícios tarifários no mercado

americano, o maior mercado mundial de biquínis e principal destino das exportações

brasileiras (DAIBRASIL – USAID, 2006).

A realidade da indústria brasileira do segmento de moda praia pode ser conhecida através da

análise dos dados de sua capacidade de produção e da balança comercial relativos às

diferentes categorias de produtos. Segundo dados da DAIBRASIL-USAID (2006) existem no

país cerca de 700 empresas especializadas em moda praia, sendo sua imensa maioria

composta de micro, pequenas e médias empresas.

Em relação à capacidade de produção do segmento moda praia e seu desempenho relativo ao

setor de vestuário como um todo, pode ser acompanhado nas tabelas a seguir a evolução do

volume de produção por peças, do valor da produção e de seu preço médio.

Tabela 12 – Produção segundo o segmento de atuação (em mil peças)

Segmento 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005

Vestuário 2.253.866

3.788.123

5.379.582

4.907.567

4.827.731

4.947.942

5.013.290

Roupa de

Praia/Banho

147.502

176.710

268.776

241.802

245.084

251.211

259.400

Ano base /ano

anterior 2002-2003

2003-2004

2004-2005

Var (%) ano -

Vest -1,63%

2,49%

1,32%

Var (%) ano -

Praia

1,36%

2,50%

3,26%

Fonte:Adaptado de IEMI, 2006, p. 103.

De acordo com os dados da tabela 12, pode-se perceber uma pequena variação positiva mais

acentuada da moda praia do que o vestuário em si. A variação da produção de moda praia em

2005 foi mais do que o dobro, quando comparado com o vestuário em geral. Apesar da

variação positiva nos últimos anos, o seu volume de produção ainda se encontra abaixo do

pico registrado em 2000 com um volume de 268.776 peças, contra uma produção atual de

259.400 peças.

Já a variação do valor da produção em US$ de moda praia também teve uma variação maior

nos anos de 2004 e 2005 do que o vestuário em geral como apresentado na tabela 13, a seguir.

O mesmo acontece quando comparamos o valor da produção com o pico do período (1990-

110

2005) em que o valor atual (US$ 1.081.698) se encontra ainda abaixo do maior valor obtido

(US$ 1.508.462).

Tabela 13 – Valor da produção (em mil US$)

Segmento 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005

Vestuário 23.056.914

23.419.305

21.475.690

12.799.280

13.078.577

15.320.496

19.956.067

Roupa de

Praia/Banho

1.508.462

1.034.707

1.209.931

683.551

684.356

814.654

1.081.698

Ano base /ano

2002-2003

2003-2004

2004-2005

Var (%) ano -

Vest

2,18%

17,14%

30,26%

Var (%) ano -

Praia

0,12%

19,04%

32,78%

Fonte: Adaptado de IEMI, 2006, p. 106.

Há também uma variação positiva maior da moda praia em comparação com o vestuário

relativo aos preços médios estimados, esse é também outro indicador que está longe de

alcançar os valores médios praticados no pico durante os últimos 15 anos, conforme tabela 14

a seguir.

Tabela 14 – Preços médios estimados do produto acabado no fabricante (US$/Pç)

Segmento 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005

Vestuário 10,23 6,18 3,99 2,61 2,71 3,10 3,98

Roupa de Praia/Banho 10,23 5,86 4,50 2,83 2,79 3,24 4,17

Ano base /ano anterior 2002-2003 2003-2004 2004-2005

Var (%) ano - Vest 3,83% 14,39% 28,39%

Var (%) ano - Praia -1,41% 16,13% 28,70%

Fonte: IEMI, 2006, p. 106.

No que tange ao levantamento dos dados relativos à balança comercial brasileira de moda

praia foi utilizada a Nomenclatura Comum de Mercadorias (NCM) específicas referente aos

capítulos 61 e 62 que são relacionados ao vestuário. Os códigos e respectivas descrições

usados na pesquisa junto ao sistema ALICEWEB do Ministério do Desenvolvimento,

Indústria e Comércio Exterior (MDIC) são apresentados a seguir:

• 6112.31.00 - “Shorts” (calções) e sungas (“slips”*), de banho, de uso masculino de

fibras sintéticas;

• 6112.39.00 - “Shorts” (calções) e sungas (“slips”*), de banho, de uso masculino de

outras matérias têxteis;

111

• 6112.41.00 - Maiôs e biquinis, de banho, de uso feminino de fibras sintéticas;

• 6112.49.00 - Maiôs e biquinis, de banho, de uso feminino de outras matérias têxteis;

• 6211.11.00 – Maiôs, biquinis, “shorts” (calções) e sungas (“slips”*), de banho de uso

masculino;

• 6211.12.00 - Maiôs, biquinis, “shorts” (calções) e sungas (“slips”*), de banho de uso

feminino.

Pode-se perceber pelo conteúdo das classificações que há num primeiro nível uma separação

entre o que é produzido com malha e com outros tipos de materiais. Num segundo nível há a

classificação de acordo com o gênero do público final e ao insumo básico de fabricação (fibra

sintética ou outros materiais) no caso do vestuário com malha.

As tabelas a seguir apresentam os resultados da balança comercial dos capítulos do NCM de

modo agregado. As tabelas com a balança comercial por capítulo em detalhes podem ser

acessadas no apêndice X.

Tabela 15 – Balança comercial – Consolidado – NCMs 6112.31.00, 6112.39.00, 6112.41.00, 6112.49.00,

6211.11.00 e 6211.12.00

Ano Exportação Var (%)

Importação

Var (%)

Saldo Var (%)

2000 6.222.047

2.969.216

3.252.831

2001 6.468.397

3,96

2.587.406

-12,86

3.880.991

19,31

2002 7.292.785

12,74

2.232.041

-13,73

5.060.744

30,40

2003 13.136.725

80,13

613.307

-72,52

12.523.418

147,46

2004 23.629.290

79,87

828.161

35,03

22.801.129

82,07

2005 24.902.698

5,39

631.120

-23,79

24.271.578

6,45

2006 15.099.704

-39,37

1.873.313

196,82

13.226.391

-45,51

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

Na tabela anterior pode se perceber um crescimento significativo no valor das exportações nos

anos de 2003 e 2004, respectivamente 80,13% e 79,87% de variação positiva. Há uma

pequena variação positiva no valor das exportações em 2005, e apesar dos dados do ano de

2006 estarem limitados ao acumulado até ao mês de outubro, há uma expectativa de

diminuição significativa das exportações. Esse dado correlacionado com o grande crescimento

das importações (196,82%) em 2006 acentua uma significativa variação negativa (-45,51%)

112

no saldo da balança comercial do segmento de moda praia. O que indica não só um problema

para a competição com o mercado externo, mas uma ameaça ao próprio mercado interno.

Principalmente pelo fato das empresas brasileiras produtoras de moda praia de uma maneira

geral desenvolverem um interesse tardio pelo mercado externo, devido ao tamanho de

mercado interno e dos hábitos de compra da consumidora brasileira que adquire várias peças a

cada verão (DAIBRASIL-USAID, 2006).

Tabela 16 – Balança comercial – moda praia masculina e feminina fabricados com fibras sintéticas e outros

materiais têxteis – de malha – incluem os segmentos dos códigos 6112.31.00, 6112.39.00,

6112.41.00 e 6112.49.00

Ano Exportação Var (%)

Importação

Var (%) Saldo Var (%)

2000 4.644.518

592.823

4.051.695

2001 5.314.477

14,42

990.771

67,13

4.323.706

6,71

2002 6.258.452

17,76

504.379

-49,09

5.754.073

33,08

2003 10.675.016

70,57

215.144

-57,34

10.459.872

81,78

2004 18.571.358

73,97

86.870

-59,62

18.484.488

76,72

2005 20.114.844

8,31

161.566

85,99

19.953.278

7,95

2006 13.207.262

-34,34

333.450

106,39

12.873.812

-35,48

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

Tabela 17 – Balança comercial – moda praia masculina e feminina fabricados com fibras sintéticas e outros

materiais têxteis – exceto malha– incluem os segmentos dos códigos 6211.11.00 e 6211.12.00

Ano Exportação

Var (%)

Importação

Var (%)

Saldo Var (%)

2000 1.577.529

2.376.393

-798.864

2001 1.153.920

-26,85

1.596.635

-32,81

-442.715

-44,58

2002 1.034.333

-10,36

1.727.662

8,21

-693.329

56,61

2003 2.461.709

138,00

398.163

-76,95

2.063.546

-397,63

2004 5.057.932

105,46

741.291

86,18

4.316.641

109,19

2005 4.787.854

-5,34

469.554

-36,66

4.318.300

0,04

2006 1.892.442

-60,47

1.539.863

227,94

352.579

-91,84

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

Comparando os dados da tabela 15 com os dados das tabelas 16 e 17, pode-se perceber que os

produtos têxteis exceto malha sofreram uma variação superior tanto em termos de diminuição

das exportações como em relação ao aumento das importações, resultando numa variação

também maior negativamente do saldo da balança comercial. Apesar dos produtos de moda

praia, que são classificados como têxteis exceto de malha, apresentarem uma variação

bastante superior aos produtos que são classificados como têxteis de malha, esses últimos até

o momento em 2006 representaram um valor quase sete vezes superior em valores exportados

e mais de 36 vezes superior ao valor do saldo da balança comercial.

113

Tabela 18 – Balança comercial – moda praia classificada por gênero como público final

Masculino

Ano Exportação Importação

Saldo

2000 764.774

2.608.202

-1.843.428

2001 481.209

-37,08

2.144.241

-17,79

-1.663.032

-9,79

2002 199.540

-58,53

1.970.996

-8,08

-1.771.456

6,52

2003 781.959

291,88

455.985

-76,87

325.974

-118,40

2004 1.002.906

28,26

587.867

28,92

415.039

27,32

2005 945.787

-5,70

541.981

-7,81

403.806

-2,71

2006 377.441

-60,09

1.659.842

206,25

-1.282.401

-417,58

Feminino

Ano Exportação Importação Saldo

2000 5.457.273

361.014

5.096.259

2001 5.987.188

9,71

443.165

22,76

5.544.023

8,79

2002 7.093.245

18,47

261.045

-41,10

6.832.200

23,24

2003 12.354.766

74,18

157.322

-39,73

12.197.444

78,53

2004 22.626.384

83,14

240.294

52,74

22.386.090

83,53

2005 23.956.911

5,88

89.139

-62,90

23.867.772

6,62

2006 14.722.263

-38,55

213.471

139,48

14.508.792

-39,21

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

De acordo com a tabela 18 da balança comercial que segmenta o mercado por moda

masculina e feminina há uma clara predominância desse mercado pelos produtos destinados

ao público feminino como pode ser comprovado pelos valores bastante superiores tanto das

exportações como do saldo comercial. Em relação às variações relacionadas à importação,

exportação e saldo da balança comercial há uma clara variação mais acentuada com os

produtos destinados ao público masculino.

4.3.2 Fluxo de comércio por estado

Basicamente a produção de moda praia tem sido dominada pelos estados do Rio de Janeiro e

São Paulo que possuem os maiores parques produtivos e também a maior concentração de

grandes indústrias, destaque deve ser dado também ao estado de Santa Catarina que perdeu

espaço nesse segmento nos últimos anos.

As diferenças regionais não ficam apenas na estrutura industrial. Há outros desafios para as

empresas instaladas fora do eixo Rio-São Paulo. Entre elas, destaca-se a concentração dos

principais fornecedores de insumos produtivos e de serviços especializados estarem

114

concentrados na região sudeste. Sem contar com os canais de distribuição, como os traders

que se localizam, onde se concentram maior volume de negócios.

Tabela 19 – Valores exportados de moda praia por estado (em US$ FOB)

Estado 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (1)

SP 3.690.681

3.144.312

2.925.449

6.031.032

11.471.453

14.677.180

7.033.087

RJ 1.615.226

2.135.358

3.247.433

4.539.326

7.536.029

6.052.506

5.532.736

BA 37.963

1.347

10.033

80.749

178.540

510.128

727.799

RS 95.735

59.931

125.292

87.771

681.718

392.611

437.371

SC 582.575

701.152

446.709

1.222.186

2.201.611

1.319.235

427.234

PR 21.378

98.637

186.065

433.891

387.673

447.604

259.881

CE 44.704

129.836

7.981

71.289

183.294

449.357

244.062

MG 10.574

6.111

9.600

60.276

357.642

474.974

147.426

DF 122

23.000

25.520

139.994

38.212

37.124

66.177

RN 0

23.100

50.184

14.203

60.691

ES 22.566

38.064

18.075

108.202

179.286

233.613

60.680

PE 12.360

12.602

11.156

18.249

116.906

145.938

45.438

GO 15.786

79.835

168.151

270.393

193.110

80.601

42.630

PA 0

15.639

4.989

PB 19.434

3.594

AL 0

1.672

7.689

4.170

25.989

MS 0

1.593

Total Geral 6.222.047

6.467.221

7.292.785

13.137.901

23.629.290

24.902.698

15.099.704

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

Nota: (1) a ordem da tabela obedece a classificação por valores exportados em 2006 registrados até o mês de

outubro

Apesar do domínio dos estados de São Paulo e Rio de Janeiro continuar, houve uma

significativa emergência de alguns estados na exportação de itens de moda praia. Conforme se

pode notar na tabela 19, o estado da Bahia emergiu como o terceiro estado produtor de moda

praia do país em valores exportados. Apesar do avanço, ainda fica muito atrás dos dois

primeiros colocados. Contudo, levando em consideração que o estado não possui nenhum

grande produtor desse produto, o resultado é significativo.

Os dados expostos na tabela 19 foram transformados em valores percentuais para uma

melhor visualização da evolução da participação de mercado por estado e desse modo poder

identificar os principais produtores emergentes e aqueles que perderam espaço nos últimos

anos. Analisando a tabela 20, pode-se notar que existe uma oscilação de crescimento e

diminuição de participação de mercado os estados do Rio de Janeiro e São Paulo sem que eles

percam essa liderança. Em relação aos demais estados, destaca-se a queda acentuada da

participação de mercado do estado de Santa Catarina e o crescimento da Bahia, mais

especificamente o crescimento alcançado no ano de 2006. A seguir a tabela com os valores de

participação de mercado ano a ano.

115

Tabela 20 – Participação de mercado por valor exportado por estado (em US$ FOB)

Descrição da UF 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,07 0,02 0,00

CE 0,72 2,01 0,11 0,54 0,78 1,80 1,62

RN 0,00 0,00 0,00 0,18 0,21 0,06 0,40

PB 0,31 0,00 0,00 0,00 0,02 0,00 0,00

PE 0,20 0,19 0,15 0,14 0,49 0,59 0,30

AL 0,00 0,03 0,00 0,06 0,02 0,10 0,00

BA 0,61 0,02 0,14 0,61 0,76 2,05 4,82

MG 0,17 0,09 0,13 0,46 1,51 1,91 0,98

ES 0,36 0,59 0,25 0,82 0,76 0,94 0,40

RJ 25,96 33,02 44,53 34,55 31,89 24,30 36,64

SP 59,32 48,62 40,11 45,91 48,55 58,94 46,58

PR 0,34 1,53 2,55 3,30 1,64 1,80 1,72

SC 9,36 10,84 6,13 9,30 9,32 5,30 2,83

RS 1,54 0,93 1,72 0,67 2,89 1,58 2,90

GO 0,25 1,23 2,31 2,06 0,82 0,32 0,28

DF 0,00 0,36 0,35 1,07 0,16 0,15 0,44

MS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00

Não declarada 0,64 0,49 1,25 0,29 0,11 0,12 0,10

Mercadoria nacionalizada 0,21 0,06 0,28 0,04 0,02 0,02 0,00

Reexportação 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

Ao acompanhar a variação da participação de mercado em faturamento (em US$ FOB) foi

construída uma tabela com a classificação ano a ano desde 2000 até o acumulado de 2006

(dados até outubro) e que demonstram a manutenção do Rio de Janeiro e São Paulo na

liderança do setor em relação à exportação.

Tabela 21 – Classificação dos principais exportadores por valor exportado (em US$ FOB)

Ranking Brasil 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

1º SP SP RJ SP SP SP SP

2º RJ RJ SP RJ RJ RJ

3º SC SC SC SC SC SC

4º RS CE PR PR PR BA RS

5º CE PR GO GO MG MG SC

6º BA GO RS DF GO CE PR

7º ES RS DF ES CE PR CE

8º PR ES ES RS ES RS MG

9º PB DF PE BA BA ES

10º GO PE BA CE PE PE RN

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

A tabela a seguir traz a variação da receita de exportação em relação ao ano anterior.

Destacam-se alguns estados que têm tido resultados bastante positivos, principalmente

quando comparados aos demais estados e resultados em geral. Notadamente no período de

2005-2006 com o acirramento crescente da competição com produtos chineses, as variações

positivas chamam mais a atenção.

116

Tabela 22 – Variação dos valores exportados por estado em US$ FOB

Estado 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006

-100,00

-68,10

-100,00

190,43

-93,85

793,23

157,11

145,16

-45,69

117,25

-71,70

327,31

-100,00

1,96

-11,47

63,58

540,62

24,83

-68,86

-100,00

-45,77

523,24

-100,00

-96,45

644,84

704,83

121,10

185,72

42,67

-42,21

57,09

527,88

493,34

32,81

-68,96

68,68

-52,51

498,63

65,70

30,30

-74,03

32,20

52,08

39,78

66,02

-19,69

-8,59

-14,80

-6,96

106,16

90,21

27,95

-52,08

361,39

88,64

133,19

-10,65

15,46

-41,94

20,35

-36,29

173,60

80,14

-40,08

-67,62

-37,40

109,06

-29,95

676,70

-42,41

11,40

405,73

110,62

60,80

-28,58

-58,26

-47,11

18752,46

10,96

448,57

-72,70

-2,85

78,26

-100,00

Total geral

3,94

12,77

80,15

79,86

5,39

-39,37

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

4.4 Síntese parcial

Foram apresentados neste capítulo os principais dados relativos ao mercado internacional e de

produção nacional de moda praia. Há claramente uma tendência atual de acirramento da

concorrência, principalmente com os produtos fabricados na China. Há evidências de que o

artigo moda praia conseguiu uma valorização maior do que o segmento de vestuário de uma

maneira geral nos últimos anos. Em relação aos estados produtores de moda praia, a liderança

do mercado continua concentrada nos eixo Rio-São Paulo. No que tange aos demais estados

um destaque para a perde de mercado por parte de Santa Catarina e a emergência consistente

do estado da Bahia. O capítulo seguinte apresenta os resultados empíricos da investigação

junto aos consórcios de exportação de moda praia localizados nos seus respectivos Arranjos

Produtivos Locais (APLs). Vale ressaltar o que detalhamento dos dados por estado ajudará na

análise dos dados levantados junto aos consórcios e demais fontes de dados.

117

5 ESTUDOS DE CASOS E RESULTADOS DA INVESTIGAÇÃO DE CAMPO

Esta investigação científica, conforme destacado no primeiro capítulo, teve como objetivo a

análise de empresas produtoras de moda praia organizadas em consórcios de exportação,

situadas em arranjos produtivos locais pertencentes ao Grupo de Trabalho Permanente (GTP)

do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC). O que significa

que a investigação foi realizada com consórcios e suas empresas componentes pertencentes

aos arranjos produtivos mais maduros e alvos de tipos de políticas de intervenção pública ou

privada semelhantes.

De acordo com Lemos (2003), a pesquisa em arranjos produtivos possui uma abordagem

diferenciada daquela realizada com uma orientação setorial. A análise de um arranjo é

realizada de acordo com algumas características como proximidade territorial relativas aos

produtores, fornecedores de bens e serviços e instituições de suporte. Desse modo, os estudos

de casos aqui apresentados se apóiam no referencial teórico desenvolvido no segundo capítulo

desta tese, e no capítulo quatro que contempla toda a caracterização do setor têxtil, vestuário e

de moda praia mais especificamente.

Esta seção é composta da análise de quatro consórcios de moda praia inseridos em três

Arranjos Produtivos Locais. Os arranjos produtivos estão localizados nas cidades de Brasília

(DF), Nova Friburgo (RJ) e Salvador (BA). A real identificação dos consórcios e de suas

empresas componentes foi mantida em sigilo e usada uma codificação para fazer referências

às mesmas. A tabela a seguir resume os valores da produção exportada de moda praia por

estado. Notadamente que o Rio de Janeiro por possuir uma concentração maior de empresas e

unidades de produção de maior porte, entre as cidades pesquisadas, tem uma produção muito

maior e consequentemente os valores exportados são maiores quando comparados com outros

estados.

O Rio de Janeiro também foi um dos primeiros estados a ter empresas com tentativas mais

maduras de internacionalização. Não somente realizando exportações, como também

iniciativas de instalação de escritórios de representação e até lojas próprias em território

estrangeiro (RUBIN; ROCHA, 2004).

118

Tabela 23 – Valores exportados de moda praia por estado (em US$ FOB)

Estado 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

1.615.226

2.135.358

3.247.433

4.539.326

7.536.029

6.052.506

5.532.736

37.963

1.347

10.033

80.749

178.540

510.128

727.799

122

23.000

25.520

139.994

38.212

37.124

66.177

Total Geral

6.222.047

6.467.221

7.292.785

13.137.901

23.629.290

24.902.698

15.099.704

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

Os estados de São Paulo e Rio de Janeiro concentram o maior número de empresas produtoras

de moda praia, principalmente os grandes produtores como a Rosset que possui um nível de

integração produtiva diferenciada no país. Além de ser uma produtora de insumos, desenvolve

atividades de tecelagem (malhas), beneficiamento e estamparia, além de possuir sua própria

marca de moda praia: a Cia Marítima. Em relação ao posicionamento dessas empresas,

identificaram-se três abordagens. As duas primeiras com foco em preço são o private label de

larga escala e o private label de média escala. O terceiro posicionamento é focado na

diferenciação e neste caso nas marcas próprias dos fabricantes (DAIBRASI-USAID, 2006).

Tabela 24 – Participação de mercado (%) por valor exportado por estado (em US$ FOB)

Estado 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

0,61 0,02 0,14 0,61 0,76 2,05 4,82

25,96 33,02 44,53 34,55 31,89 24,30 36,64

0,00 0,36 0,35 1,07 0,16 0,15 0,44

Fonte: Elaboração própria com base em ALICEWEB, 2006.

A tabela 24 traz um crescimento acentuado das empresas baianas no ranking de empresas

exportadoras de moda praia, porém a participação do Distrito Federal, segundo os dados

oficiais, não parece representar a realidade dessa localidade como se pode concluir ao acessar

os dados prospectados do consórcio de exportação situado na capital federal (comparando os

dados das tabelas 23 e 24).

5.1 Estudos de casos e resultados da investigação de campo

As entrevistas com os diversos representantes dos organismos de suporte e governo foram

realizadas em dois blocos. O primeiro bloco de entrevistas foi realizado ao longo do 2º

semestre de 2005 até julho de 2006, o segundo bloco foi concluído depois das entrevistas com

os representantes dos consórcios e empresas e aconteceu entre os meses de outubro e

novembro de 2006. As entrevistas realizadas no segundo bloco com os representantes de

119

governo e organizações de suporte foram realizadas para esclarecer informações prestadas

pelos consórcios e empresas consorciadas.

As entrevistas e aplicação dos questionários de pesquisa junto aos consórcios aconteceram

entre os meses de agosto e novembro de 2006. Ressaltando que foi aplicado um questionário

piloto em duas empresas em novembro de 2005. As informações gerais sobre a caracterização

dos consórcios são apresentadas a seguir.

Estado DF RJ BA

Nome

Alfa Beta Gama

Nº de Empresas

9 no início

9 atualmente

14 no início

11 atualmente

7 no início

4 atualmente

Início das

tividades

2000 2001 2001

Principais

mercados

Itália, Portugal, Espanha

e Estados Unidos

Itália, Portugal, Espanha,

França e Estados Unidos

Itália, Portugal, Espanha, Suíça,

África do Sul, Líbano e Estados

Unidos

Instituições de

suporte

atuantes

SEBRAE-DF

APEXBRASIL

TEXBRASIL

FIBRA

SENAI

ABIT

SEBRAE-RJ

APEXBRASIL

TEXBRASIL

SENAI

ABIT

SEBRAE-BA

APEXBRASIL

TEXBRASIL

SENAI

SECTI

PROMOBAHIA

ABIT

Quadro 26 – Perfil geral dos consórcios pesquisados

Fonte: Pesquisa de campo, elaboração própria.

Os dados relativos a faturamento e número de empregos diretos são apresentados a seguir. Os

dados referentes aos consórcios baianos foram mais difíceis de serem prospectados. Mesmo

assim os dados relativos a emprego e faturamento não foram informados pelo consórcio Gama

e suas empresas componentes. Já os demais consórcios baianos emergentes ainda não

realizaram vendas ao mercado externo, com exceção de uma média empresa que responde por

um movimento significativo de vendas atualmente, entretanto o consórcio novo a que

pertence a empresa não é exclusivo de moda praia. Há uma rivalidade muito mais intensa

entre as empresas localizadas no arranjo produtivo baiano, inclusive entre as próprias

empresas componentes dos consórcios, o que contribuiu para uma maior dificuldade de

pesquisa. O detalhamento dessas dificuldades é explicado na seção de cada consórcio adiante.

120

Tabela 25 – Valores de exportação e emprego direto – período 2000 a 2006

Estado DF RJ BA BA

Nome Alfa Beta Gama Delta (2)

Export.

US$

Pessoal

Ocupado

Export.

US$

Pessoal

Ocupado

Export.

US$

Pessoal

Ocupado

Export.

US$

Pessoal

Ocupado

2000 23.500 120 N.I N.I

2001 74.000 138 N.I N.I

2002 135.000 138 600.000 120 N.I N.I

2003 380.000 140 870.000 180 N.I N.I

2004 140.000 100 1.020.000 220 N.I N.I 37.500 130

2005 128.000 92 1.230.000 250 N.I N.I 150.000 140

2006 (1) 125.000 75 1.040.000 230 N.I N.I N.I N.I

Fonte: Pesquisa de campo, elaboração própria.

Legenda: NI – Não informado

Nota: (1) – estimativa de concretização de receita até o final de 2006

(2) – o consórcio Delta não é exclusivo de moda praia e a atividade de exportação é hoje realizada por

uma média empresa apenas por isso não o detalharemos dado os critérios de seleção previamente

discutidos na seção de metodologia.

Os números relatados pelos representantes dos consórcios demonstram uma atividade

aparentemente bastante dispare em termos de porte do consórcio localizado no estado do Rio

de Janeiro daquele localizado na capital nacional. Entretanto, os dois consórcios apresentam

um decréscimo nas exportações e no nível de emprego nos anos de 2005 e 2006. No consórcio

baiano apesar da não divulgação dos dados, os relatos são de queda das exportações, tanto dos

consórcios como das empresas componentes.

A análise dos casos foi dividida em quatro fases. A primeira trata da caracterização do

Arranjo Produtivo Local e da descrição específica do procedimento de investigação,

detalhando as organizações e pessoas entrevistadas, documentos consultados, dificuldades e

especificidades com relevância para o desenvolvimento da investigação. A segunda parte trata

da caracterização do consórcio e de suas empresas destacando as políticas de incentivo locais

e as principais instituições de suporte envolvidas. A terceira parte destaca as principais

dificuldades de operação encontradas, principalmente as dificuldades relativas à cooperação e

os dados de caráter mercadológico. Finalmente a quarta e última parte apresenta uma síntese

das descobertas de investigação, dificuldades gerias da investigação e principais evidências

relativas aos objetivos da investigação científica.

121

5.2 Arranjo Produtivo Local de Salvador – Bahia

O Arranjo Produtivo com o maior número de consórcios de moda praia foi localizado na

cidade do Salvador, capital do estado da Bahia. O arranjo denominado de APL da Região

Metropolitana de Salvador é também conhecido como Arranjo Produtivo da Rua do Uruguai

por se tratar da uma rua da cidade que abriga a maior concentração de empresas comerciais e

produtoras de vestuário. A seguir os dados estatísticos da cidade de Salvador.

Descrição, Valor, Unidade

Pessoas residentes – resultados da amostra, 2443107, habitantes

Pessoas residentes - 10 anos ou mais de idade - sem instrução e menos de 1 ano de estudo 107.379 habitantes

Estabelecimentos de saúde – Total 1043 estabelecimentos

Leitos hospitalares - 7914 leitos

Leitos hospitalares disponíveis ao SUS – 5980 leitos

Matrícula - Ensino fundamental – 2004 – 389745 Matrículas

Matrícula - Ensino médio – 2004 - 160714 Matrículas

Docentes - Ensino Fundamental – 15153 Docentes

Docentes - Ensino Médio – 7328 Docentes

Nascidos vivos - registros no ano - lugar de registro – 44139 pessoas

Agências bancárias – 204 Agências

Valor do Fundo de Participação dos Municípios – 16.485.788.252 Reais

Área da unidade territorial – 70680 Km²

Quadro 27 – Estatísticas gerais da cidade de Salvador

Fonte: IBGE, 2006.

5.2.1 Intervenções de instituições de suporte

A Bahia é um dos estados brasileiros que possuem uma política estadual de promoção de

Arranjos Produtivos Locais. A Secretaria de Ciência e Tecnologia do Governo do Estado da

Bahia (SECTI) elaborou um projeto intitulado Programa de Fortalecimento da Atividade

Empresarial. Tal projeto foi submetido ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID)

para levantamento de recursos e apoio. Os recursos previstos são de US$ 16,67 milhões,

divididos entre governo e parceiros (40%) e BID (60%) para aplicação na promoção dos

arranjos selecionados para o projeto listados do quadro a seguir (Programa de Fortalecimento

da Atividade Empresarial – Projeto SECTI-BID, 2005).

122

APL Região

Tecnologia da Informação & Microeletrônica * Região Metropolitana de Salvador (RMS) /Ilhéus

Transformação Plástica Região Metropolitana de Salvador (RMS)

Confecções

Região Metropolitana de Salvador (RMS) e Feira

de Santana

Fruticultura Juazeiro e Vale do São Francisco

Cadeia de Fornecedores Automotivo Região Metropolitana de Salvador (RMS)

Rochas Ornamentais Jacobina/Ourolândia

Ecoturismo com valorização de produtos da Mata

Atlântica

Ilhéus/Itabuna

Piscicultura Paulo Afonso

Derivados da Cana de Açúcar Chapada Diamantina

Caprinovinocultura Região de Irecê

Quadro 28 - Arranjos Produtivos Locais selecionados

Fonte: Programa de Fortalecimento da Atividade Empresarial – Projeto SECTI-BID, 2005.

De acordo com levantamentos realizados para a caracterização do APL de confecções de

Salvador e Feira de Santana coordenado pela SECTI-BA, há um conjunto de 253 empresas

em Feira de Santa e cerca de 100 empresas formais e informais na península de Itapagipe,

onde se localiza o bairro do Uruguai na cidade de Salvador. Segundo o mesmo levantamento,

dados do IBGE de 2002 relatam a existência de 730 indústrias de confecções no município de

Salvador. Segundo dados do mesmo estudo somente na Rua do Uruguai há cerca de 30

unidades industriais, onde nas proximidades também se localiza um estabelecimento varejista

com 250 postos de venda instalados (Programa de Fortalecimento da Atividade Empresarial –

Caracterização do APL de Confecções de Salvador e Feira de Santana, SECTI-BID, 2005).

O projeto SECTI-BID propõe uma estruturação de um modelo de governança do arranjo

produtivo cuja formatação contempla uma estrutura de gestão (atores principais), modo de

implantação, gestão dos recursos e mecanismos de monitoramento e da execução e avaliação

das ações da rede (MODELO DE GOVERNANÇA PROJETO SECTI-BID, 2006). Um

resumo ilustrativo do modelo de governança pode ser consultado no apêndice F.

5.2.2 Resumo das atividades de investigação

Os consórcios de moda praia estudados estão localizados dentro da mesma área geográfica do

município de Salvador. Os seguintes procedimentos metodológicos foram realizados, as listas

com os nomes das organizações e identificação das pessoas entrevistadas podem ser

consultadas no apêndice E:

123

• Entrevistas semi-estruturadas com membros da Secretaria de Ciência e Tecnologia do

Governo do Estado da Bahia (SECTI);

• Entrevistas semi-estruturadas com membros do Programa de Fortalecimento da

Atividade Empresarial ligados à SECTI;

• Entrevistas semi-estruturadas com representantes da DAIBRASIL, organização

prestadora de serviços da USAID;

• Observação direta das reuniões da governança do APL;

• Entrevistas semi-estruturadas com representantes dos consórcios e das empresas

componentes do mesmo;

• Entrevistas semi-estruturadas com empresas que participaram dos consórcios, mas que

não fazem mais parte dos mesmos;

• Aplicação de questionários de pesquisa junto aos consórcios e empresas componentes;

• Aplicação de questionários junto a empresas que não fazem mais parte dos

consórcios;

Dois pontos contrastantes na investigação dos consórcios de moda praia baianos são dignos

de nota. O primeiro deles é relativo à fácil acessibilidade aos diferentes representantes dos

órgãos de governo, organismos de suporte e do programa de promoção do APL de confecções

da Bahia. Entretanto, houve uma imensa dificuldade em acessar os representantes das

empresas participantes dos consórcios por uma série de motivos, entre as quais se destacam:

• O grande número de pesquisas ou tentativas de levantamentos junto às empresas

componentes do universo pesquisado, gerando uma resistência a qualquer novo

levantamento;

• A grande concorrência comercial e por recursos de apoio às empresas participantes

dos consórcios;

124

• Questões de ordem pessoal de alguns representantes dos consórcios no momento da

realização das entrevistas e aplicação dos questionários;

De acordo com entrevistas realizadas junto a diversos membros da estrutura formal de

governança do APL de confecções, principalmente ligados à SECTI-BA, os consórcios de

moda praia e a maioria das empresas que o compõe não têm uma participação efetiva dentro

das atividades de desenvolvimento do APL, ou melhor, não fazem parte APL, sendo este

considerado como entidade formal. Alguns dados da caracterização do APL de confecções de

Salvador ou da Rua do Uruguai, como preferem denominar os organismos locais são

apresentados a seguir.

Há uma predominância da produção de moda feminina em geral quando somamos no quadro

a seguir os valores relativos à moda feminina, moda íntima e moda praia, considerando estes

duas últimas especializações com predominância de produtos para mulheres. Em relação à

comercialização dos produtos, mais da metade de sua produção é consumida dentro do

próprio estado. A participação dos produtos exportados é muito baixa e se concentra nos

produtos de moda praia.

Especialização da Produção Participação %

Moda Feminina 32%

Moda Masculina 20%

Uniformes 11%

Outros 7%

Esportiva 7%

Moda Praia 6%

Moda Íntima 6%

Moda infanto-juvenil 6%

Jeans 4%

Bebê 1%

Quadro 29 - Especialização da Produção das Empresas do APL do Uruguai

Fonte: (Programa de Fortalecimento da Atividade Empresarial – Caracterização do APL de Confecções de

Salvador e Feira de Santana, SECTI-BID, 2005)

Mercado Participação %

Baiano 58%

Regional (Nordeste) 22%

Nacional 17%

Internacional 3%

Quadro 30 – Participação das Vendas do APL do Uruguai por Tipo de Mercado

Fonte: (Programa de Fortalecimento da Atividade Empresarial – Caracterização do APL de Confecções de

Salvador e Feira de Santana, SECTI-BID, 2005)

A USAID desenvolveu um projeto denominado de Programa de Fomento às Exportações de

Pequenas Empresas da USAID/Brasil, cujo objetivo foi apoiar a internacionalização das

125

pequenas empresas, em especial daquelas localizadas nas regiões Norte e Nordeste do Brasil.

Como critério de seleção dos projetos apoiados, a USAID optou por trabalhar com clusters

formados predominantemente por pequenas empresas em regiões e setores específicos. O

projeto tinha como expectativa de tempo de projeto o prazo de dois anos e três meses,

considerando como um dos motivos de decisão pela execução do projeto o número de pessoas

pobres, micro produtores e empregos concentrados nos segmentos escolhidos (moda praia –

Bahia; Castanha – Ceará; Mel – Piauí e Açaí – Pará) (DEVELOPMENT ALTERNATIVES –

USAID, 2005).

O projeto de intervenção da USAID na Bahia atingiu os consórcios de exportação formados

ou em formação. Houve uma série de iniciativas separadas para um grupo formado pelo

consórcio Gama e a média empresa dissidente que foi apoiada individualmente, porém

estimulada a formar um novo consórcio (fato ocorrido posteriormente). Um outro grupo

formado por empresas de dois consórcios iniciantes passaram por outras iniciativas,

apresentadas no quadro a seguir.

Grupo 1 Grupo 2

Contratação de um designer;

Melhoria dos padrões de qualidade;

Apoio para a criação de novo material promocional;

Identificação de novos canais;

Participação em feiras e eventos;

Realização de pesquisa com clientes;

Identificação de intermediários nos Estados Unidos e

facilitar os contatos;

Supervisionar a produção para garantir a entrega em

tempo;

Apoiar o atendimento aos pedidos;

Acompanhar os contatos com os compradores;

Desenvolver estratégias de exportação;

Transferir informações sobre as feiras para as

empresas;

Transferir metodologia de como identificar

intermediários nos Estados Unidos;

Apoio no ajuste de produtos, marketing, promoção

de vendas, produção, logística e outras atividades

necessárias ao processo de exportação;

Quadro 31 – Iniciativas de apoio USAID - Consórcios

Fonte: DEVELOPMENT ALTERNATIVES – USAID, 2005.

Os indicadores selecionados para medir possíveis mudanças no quadro dos consórcios de

exportação foram: volume de exportações, preço médio do produto, número de clientes e

canais de vendas e número de empregos gerados. Em 2004 foi indicado, como valor

exportado, a quantia de US$ 160.000 pelo consórcio de moda praia Gama com um valor

médio por peça de US$ 6,60 (DEVELOPMENT ALTERNATIVES – USAID, op. cit.).

126

As representantes da DAIBRASIL responsáveis pelo acompanhamento do projeto

manifestaram grande dificuldade para obtenção dos dados para alimentar os indicadores do

projeto, citando inclusive um provável viés por conta da desconfiança das empresas.

5.2.3 Caracterização do consórcio e de suas empresas

A governança do APL da Rua do Uruguai identificou quatro consórcios de moda praia

atuando em Salvador. Há consórcios em diferentes estágios de desenvolvimento, como

também, as empresas que o compõe. Destaque para o consórcio Gama que possui um

conjunto de empresas que antes do início do consórcio já detinha experiência com exportação

de produtos. É o consórcio mais maduro do ponto de vista da experiência e manutenção das

atividades. O segundo consórcio (Delta) é basicamente liderado por uma média empresa

dissidente do consórcio Gama. Os outros dois consórcios não possuem atividades

exportadoras ainda por serem insipientes. As empresas pesquisadas desses consórcios

informaram que receberam seus primeiros pedidos para fornecer no ano de 2007. Portanto,

por uma falta de atividade de exportação os dois últimos consórcios não foram incluídos neste

estudo, porém fica o registro para próximas investigações.

O primeiro consórcio de empresas moda praia baiano surgiu através de uma iniciativa do

Centro Internacional de Negócios da Bahia (PROMO) e do Sindicato de Vestuário da Bahia

(SINVEST). O consórcio Gama possui uma marca própria para a exportação dos produtos,

sendo que as marcas individuais das empresas são destinadas ao mercado interno e também ao

mercado externo. O autor destaca como iniciativa da rede, as ações de marketing coletivo,

principalmente a participação em feiras internacionais e nacionais. Em 2003 as exportações

do consórcio Delta representaram 30% do faturamento das empresas participantes

(HASTENREITER FILHO, 2005).

O consórcio de moda praia Delta foi formado em julho de 2001 por um grupo de sete

empresas, exportando em 2003 um total de 20% de sua produção. Destaca-se também sua

participação em diversas feiras internacionais e missões empresariais, tais como: Lyon Mode

City (França), o Magic Show Lãs Vegas (EUA), Expocomer (Panamá) e missões para Itália e

127

Angola. Apesar de contar com a marca do consórcio, as empresas componentes do mesmo

também comercializam suas marcas no exterior, uma das empresas do consórcio chega a

exportar 25% de sua produção. (PROMONEWS, 2006).

Foi realizada uma série de entrevistas semi-estruturadas no período entre os anos de 2005 e

fevereiro de 2006 com representantes e empresárias que fazem e fizeram parte deste

consórcio, inclusive duas empresas deste consórcio foram usadas como teste-piloto do

questionário, uma ainda no consórcio e outra já não fazendo parte do mesmo.

Durante os meses de outubro e novembro de 2006 foram aplicados os questionários junto aos

representantes dos consórcios e de suas empresas. Os contatos pessoais foram muito difíceis e

alguns deles somente possível por telefone e correio eletrônico. Grande parte dos

questionários respondidos não continha informações importantes e novos contatos telefônicos

e pessoais foram realizados para completar tais informações. As informações de maior

dificuldade de obtenção foram relativas às práticas de marketing e resultados dos consórcios.

Empresas

Ano de Entrada Ano de Saída Produz apenas moda praia?

Gama 1 2001 Sim

Gama 2 2001 Sim

Gama 3 2001 Sim

Gama 4 2001 Sim

Gama 5 2001 2002 Sim

Gama 6 2001 2003 Sim

Gama 7 2001 2004 Sim

Quadro 32 – Composição do consórcio

Fonte: Pesquisa de campo, elaboração própria.

Apesar de iniciar com sete empresas, o consórcio Gama conta hoje com apenas quatro delas.

De acordo com o quadro 30, três dessas empresas deixaram o consórcio. Duas das empresas

desistentes do consórcio, quando indagadas sobre os motivos que levaram à desistência,

alegaram muita perda de tempo em reuniões para a tomada de decisões que eram muito

demoradas. Também citaram conflitos ocasionados por comportamentos oportunistas por

membros do consórcio, mais especificamente nas viagens e negociações de exportação,

quando além dos negócios do consórcio se tratava dos interesses da empresa consorciada.

Tal comportamento ficou conhecido dentro do arranjo produtivo como o “problema da mala”.

O problema consiste basicamente num conflito de interesses que ocorre no momento da

negociação ou venda (feiras ou encontros com compradores internacionais). Ao levar o

128

mostruário do consórcio, a empresa consorciada também leva o seu mostruário para

negociação em detrimento das coleções das demais empresas que não estão presentes na

negociação. Tal fato foi confirmado por representantes de empresas que deixaram o consórcio

e por diversos representantes das organizações de suporte.

Um das empresas declinantes do consórcio, a única média empresa, (as demais são

consideradas micro e pequenas) operou sozinha o processo de exportação e voltou a organizar

um novo consórcio de exportação com ajuda das organizações de suporte, especialmente da

DAIBRASIL-USAID. Este novo consórcio não fez parte da amostra estudada por não ser

exclusivamente de moda praia. A segunda empresa declinante do consórcio continuou sua

atividade de exportação e fez questão de frisar na entrevista que já exportava antes de fazer

parte do consórcio e que não agregou nenhum aprendizado relativo ao processo de

exportação. Apesar disso comentou que continua exercendo um nível de cooperação com

algumas empresas remanescentes do consórcio no tocante à troca e compra conjunta de

insumos, uso de capacidade ociosa e troca de informações.

Aqui cabe um registro importante, apesar de estar participando do processo de cooperação

com empresas do consórcio e de estar localizada na área geográfica que compõe o arranjo

produtivo, a segunda empresa declinante não é considerada como pertencente ao APL uma

vez que não acatou um termo formal de participação do Programa de Fortalecimento da

Atividade Empresarial da SECTI. Este era um ponto de vista formal do responsável pelo

projeto no início desse levantamento, entretanto numa segunda entrevista, após aplicação dos

questionários, o mesmo refaz seu ponto de vista quanto a esta questão, apesar do programa

ainda contar com a adesão formal.

Em 2004 o consórcio possuía uma sede e uma estrutura formal de funcionamento (escritório,

folders, sítio eletrônico, material de divulgação de coleções, etc), entretanto atualmente sua

estrutura é virtual e de acordo com uma das líderes do consórcio, já não se sabe realmente

quais as empresas que fazem parte do mesmo. Segundo relato de duas das quatro empresárias

do consórcio Delta, duas das empresas passaram por situações de extrema turbulência devido

a graves problemas pessoais e também pelo fato de nos últimos tempos as empresas

dedicarem mais atenção às suas atividades em prejuízo das atividades do consórcio.

129

Tabela 26 – Dificuldades de operação do consórcio – Consórcio Gama

Principais dificuldades No primeiro ano de vida Em 2006

Decisões entre os consorciados ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Promover os produtos mercado interno ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Vender a produção mercado interno ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Promover os produtos mercado externo ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Vender a produção mercado externo ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Contratar empregados qualificados ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Produzir com qualidade ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Custo ou falta capital de giro ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Custo ou falta de capital para aquisição de

máquinas e equipamentos

( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Custos ou falta da capital para

aquisição/locação de instalações

( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Informações dos mercados ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Legislação ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Outras. Citar ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Câmbio Desfavorável ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

ICMS para exp, pequenas ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Concorrência China Desleal ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Fonte: Pesquisa de campo, elaboração própria.

Legenda: (0) – nulo; (1) - baixa dificuldade; (2) - média dificuldade; (3) - alta dificuldade; ( 2 ) – item

selecionado

Segundo dados da pesquisa de campo, as principais dificuldades de operação do consórcio

Gama em seu primeiro anos de vida foram a promoção e venda de produtos nos mercados

externos, contratação de pessoal qualificado, custos ou falta de capital para aquisição de

instalações, acesso a informações de mercado e questões tributárias. As questões relacionadas

às decisões entre os consorciados, produção com qualidade, falta de capital de giro e aspectos

legais foram no primeiro ano apontados como de média dificuldade. O que contrasta com a

opinião das empresas declinantes, pois alegam ser esse um dos principais motivos de

desligamento do mesmo.

Em 2006 são indicados três fatores como de alta dificuldade. Durante o primeiro ano de

atividade do consórcio, dois dos fatores não foram identificados como dificuldades: o câmbio

desfavorável e a chamada concorrência desleal da China, o que segundo os empresários veio

surgir com mais efetividade nos dois últimos anos. Com exceção do item vender a produção

para o mercado externo, os demais demonstraram evoluções positivas.

130

Tabela 27 – Fatores importantes para competitividade

Fatores Grau de importância

Qualidade da matéria-prima e outros insumos ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Qualidade da mão-de-obra ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Nível tecnológico dos equipamentos ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Capacidade de introdução de novos/processos ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Desenho e estilo nos produtos ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Estratégias de comercialização ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Qualidade de comercialização ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Qualidade do produto ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Capacidade de atendimento (volume e prazo) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Outra. Citar: ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Fonte: Pesquisa de campo, elaboração própria.

Legenda: (0) – nulo; (1) - baixa importância; (2) - média importância; (3) - alta importãncia; ( 2 ) – item

selecionado

Em relação aos fatores mais importantes que contribuem para a competitividade foi apontada

apenas a tecnologia dos equipamentos e a capacidade de introdução de novos processos como

itens de média importância, os demais foram classificados como de alta importância. Exceção

ao item qualidade da comercialização que o representante do consórcio se recusou a responder

por não entender do que se tratava, mesmo depois de explicado pelo pesquisador.

Tabela 28 – Práticas de marketing – Consórcio Gama

Práticas de Marketing e Promoção 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ponto de venda vitrine/exposição em loja

Mostruário de venda X X X X X X X

Catálogo físico X X X X X X X

Catálogo virtual (internet) X X X X X X X

Participação em feiras e eventos nacionais X X X

Participação em feiras e eventos

internacionais

X X X X X X X

Anúncios em veículos nacionais

Anúncios em veículos internacionais X X

Fonte: Pesquisa de campo, elaboração própria.

Legenda: X – indica a existência da prática

De acordo com os dados obtidos pelo questionário, pode-se perceber o uso contínuo de

mostruário de venda, catálogos e participação em feiras e eventos internacionais. Num

primeiro momento os eventos nacionais foram deixados de lados. A posição em não buscar o

mercado nacional se estabeleceu rapidamente, principalmente por conta da atuação das

empresas componentes do consórcio no mercado local e regional. Chama à atenção a tentativa

de anúncios em veículo internacionais especializados, prática logo descartada nos últimos

dois anos. Um ponto apontado pelos representantes das empresas e do consórcio foi a

necessidade de um ponto de distribuição presente nos principais mercados, uma evidência de

problema relacionado a canais de marketing.

131

Infelizmente o consórcio e muito menos as empresas divulgaram seus dados relativos a

número de funcionários e faturamento. Outro item de extremo desconforto foi o tópico canais

de marketing e clientes. Qualquer tipo de informação relacionada a esses tópicos chegava a

mudar o semblante e humor dos entrevistados. Alguns chegaram a ameaçar encerrar a

entrevista pelo fato da insistência em obter tais dados.

Em relação ao processo de subcontratação, indicaram que o consórcio já produziu para

terceiros, entretanto não praticam mais tal procedimento, indagados sobre o nível de

dependência dos canais após os anos de atividade, indicaram uma diminuição de dependência

dos canais de venda internacionais. Tal dependência diminuiu por dois motivos,

primeiramente pelo fortalecimento da empresa no mercado interno e pela maior alternativa de

canais internacionais. Apesar disso apontaram uma possibilidade de piora desse quadro

devido à invasão chinesa de produtos tanto no mercado interno como nos grandes mercados

mundiais, destacando o mercado dos Estados Unidos.

Tabela 29 – Ações de políticas – Consórcio Gama

Ações Políticas Graus de importância

Programas de capacitação profissional e treinamento técnico ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Melhorias na educação básica ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Programas de apoio a consultoria técnica ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Estímulos à oferta de serviços tecnológicos ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Programas de acesso à informação (produção, tecnologia, mercados, etc. ) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Linhas de créditos e outras formas de financiamento ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Incentivos fiscais ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Políticas de fundo aval ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Programas de estimulo ao investimento( venture capital) ( 0 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 )

Outras (especifique):

Fonte: Pesquisa de campo, elaboração própria.

Legenda: (0) – nulo; (1) - baixa importância; (2) - média importância; (3) - alta importãncia; ( 2 ) – item

selecionado

Em relação às sugestões de políticas públicas são apontadas como de alta importância os

incentivos fiscais e programas de acesso à informação. Os programas de capacitação

profissional, linhas de financiamento e programas de estímulo ao investimento possuem

média importância.

132

5.2.4 Considerações finais sobre o estudo de caso

Há uma grande rivalidade local na cidade de Salvador entre as inúmeras empresas produtoras

e comerciantes de moda praia. Muitas dessas empresas possuem lojas em shoppings, lojas de

rua e até lojas sazonais em hotéis, eventos e outros locais. Ou seja, essas empresas já estavam

acostumadas a um mercado exigente que atende não só ao publico local, mas também ao

grande fluxo de turistas nacionais e internacionais.

Em relação ao consórcio Gama é importante destacar que seu sítio eletrônico está inativo

desde o início dessa pesquisa em 2005. Não foi possível acesso a nenhum material como os

catálogos mencionados no questionário de pesquisa. Entretanto as empresas componentes do

consórcio apresentaram sítios eletrônicos ativos (opção em inglês), catálogos e toda uma

estrutura direcionada para atendimento ao cliente internacional.

Mesmo que aconteça o fim do consórcio, isso não será impedimento para cooperação entre

essas empresas, uma vez que há evidências de que outros componentes declinantes da

cooperação formal, ainda cooperam informalmente.

O grande destaque sobre os consórcios localizados no APL de Salvador é afirmação uníssona

sobre a continuidade da dificuldade de vender os produtos no mercado externo. Entretanto há

que se destacar que a dificuldade não é mais alimentada pela dificuldade em promover estes

produtos no mercado externo como registrado na evolução das dificuldades.

5.3 Arranjo produtivo local de Brasília – Distrito Federal

O consórcio de moda praia de Brasília faz parte integrante do Arranjo Produtivo Local de

Confecções do Distrito Federal. O arranjo engloba atividades de confecções e uniformes em

geral e executivos. O arranjo produtivo engloba a capital federal e as cidades satélites de

Taguatinga e Guará.

133

Descrição, Valor, Unidade

Pessoas residentes - resultados da amostra – 2051.146 habitantes

Pessoas residentes - 10 anos ou mais de idade - sem instrução e menos de 1 ano de estudo - 80989 habitantes

Estabelecimentos de saúde – Total – 865 estabelecimentos

Leitos hospitalares – 4793 leitos

Leitos hospitalares disponíveis ao SUS – 3358 leitos

Matrícula - Ensino fundamental – 2004 – 370219 Matrículas

Matrícula - Ensino médio – 2004 – 122225 Matrículas

Docentes - Ensino Fundamental – 16126 Docentes

Docentes - Ensino Médio – 6192 Docentes

Nascidos vivos - registros no ano - lugar de registro – 60296 pessoas

Agências bancárias – 300 Agências

Valor do Fundo de Participação dos Municípios - Não informado

Área da unidade territorial – 580194 Km²

Quadro 33 – Estatísticas gerais da cidade do Distrito Federal

Fonte: IBGE, 2006.

No ano de 1997, um grupo de empresários do segmento de confecções do Distrito Federal,

que atuava especificamente com moda praia, percebeu que seu mercado de atuação

encontrava-se em declínio e sua capacidade de produção estava ociosa. A exportação surgiu

como uma possibilidade de enfrentar as questões de sazonalidade e de aumento do mercado

de atuação. Através do Sindicato das Indústrias do Vestuário do Distrito Federal com o apoio

da APEX (Agência de Promoção às Exportações) e do SEBRAE/DF (Serviço Brasileiro de

Apoio às Micro e Pequenas Empresas do Distrito Federal), surge o consórcio de exportação

especializado em moda-praia que aqui denominado de Alfa (SEBRAE, 2006).

Apesar de haver a identificação do consórcio Alfa como parte integrante de um Arranjo

Produtivo Local do Grupo Permanente de Trabalho (GTP APL) não foi possível colher

evidências de uma estrutura de governança desse APL. Nem mesmo o SEBRAE possui em

seu sítio eletrônico menção a esse arranjo, apenas noticia a criação do consórcio de moda

praia e os organismos envolvidos com o apoio. Entretanto o sítio eletrônico do SEBRAE

nacional em sua subseção de APLs lista o arranjo de confecções como existente. O que

configura uma informação divergente dentro de uma mesma organização de suporte.

5.3.1 Intervenções de instituições de suporte

A Associação Brasileira da Indústria Têxtil e de Confecção (ABIT) criou o Programa

Estratégico da Cadeia Têxtil Brasileira (TexBrasil), apoiado pela Agência de Promoção de

134

Exportações (Apex) que tem a iniciativa de divulgação internacional dos produtos da cadeia

têxtil brasileira. O TexBrasil reúne e reforça ações que vem permitindo ao setor têxtil e de

confecção sua articulação, sua modernização e um agressivo posicionamento no mercado

internacional.

Com o objetivo de aumentar as exportações de produtos brasileiros têxteis e de confecções e

divulgar a moda brasileira no âmbito internacional, o Programa Texbrasil abrange diversas

ações de promoção e capacitação, destacando-se a participação em feiras e eventos

internacionais, a vinda de compradores e formadores de opinião internacionais ao Brasil e a

realização de seminários e palestras para empresários e profissionais da cadeia têxtil e de

confecções. Os produtos votados para o mercado externo são: moda praia, moda masculina e

feminina, jeans, moda íntima, streetwear, moda infantil, cama, mesa e banho (APEXBRASIL,

2006).

5.3.2 Resumo das atividades de investigação

O consórcio de moda praia investigado está localizado dentro da região metropolitana de

Brasília. Os seguintes procedimentos metodológicos foram realizados, as listas com os nomes

das organizações e identificação das pessoas entrevistadas podem ser consultadas no apêndice

• Entrevistas semi-estruturadas com membros SEBRAE nacional;

• Entrevistas semi-estruturadas com membros do APEXBRASIL;

• Entrevistas semi-estruturadas com representantes dos consórcios e das empresas

componentes do mesmo;

• Aplicação de questionários de pesquisa junto ao consórcio e empresas componentes;

135

5.3.3 Caracterização do consórcio e de suas empresas

O consórcio Alfa iniciou suas atividades no ano de 2000 e segue ainda em atividade. No ano

de 2004 houve quatro desistências que segundo responsável pelo consórcio foram motivadas

pela desistência das atividades ou do segmento de moda praia. Houve novas inclusões, sendo

a primeira em 2003 e outras três em 2005. Todas as empresas componentes do consórcio são

pequenas empresas focadas para a produção da marca do consórcio e não possuem marca

própria. O consórcio atende exclusivamente o mercado internacional. O que configura uma

configuração diferenciada em relação ao consórcio Gama que possuem empresas

componentes que produzem e comercializam suas próprias marcas, inclusive para o mercado

interno e externo.

Empresas Ano de Entrada Ano de Saída Produz apenas moda praia?

Alfa 1 2000 Não

Alfa 2 2000 Sim

Alfa 3 2000 Sim

Alfa 4 2001 Não

Alfa 5 2003 Sim

Alfa 6 2000 2004 Sim

Alfa 7 2000 2004 Sim

Alfa 8 2000 2004 Sim

Alfa 9 2000 2004 Sim

Alfa 6 2005 Sim

Alfa 7 2005 Sim

Alfa 8 2005 Sim

Quadro 34 – Composição do consórcio Alfa

Fonte: Pesquisa de campo, elaboração própria

De acordo com o quadro anterior podemos constatar que a imensa maioria de empresas possui

um foco em moda praia. Apesar de duas empresas não serem exclusivamente produtoras de

moda praia, essas empresas têm a moda praia com atividade predominante. As atividades de

comercialização dessas empresas são realizadas totalmente pelo consórcio, considerando que

o consórcio não atende o mercado nacional, toda sua produção é exportada. Praticamente a

maioria dessas empresas sobrevive de acordo com as atividades do consórcio de exportação, o

que representa uma dependência bastante significativa do mercado externo.

Tal constatação tem impacto significativo no desenvolvimento desta investigação, pois um

dos objetivos principais de investigação é comparar o desenvolvimento de habilidades

mercadológicas dessas empresas individualmente. Como grande parte do questionário relativo

136

às empresas e seu desempenho individual no mercado externo não era aplicável, os dados

levantados dizem respeito ao número de empregados e receitas por empresa que somados

representam os dados do consórcio em si.

Tabela 30 – Dificuldades de operação do consórcio – Consórcio Alfa